Khoá luận tốt nghiệp: Pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam về kiểm soát tình trạng ô nhiễm môi trường biển do rác thải y tế sau đại dịch Covid-19: Thực trạng và giải pháp

BỘ TUPHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

PHAM THỊ THUY NGÂN451237

PHAP LUẬT QUOC TE VÀ PHÁP LUẬTVIET NAM VỀ KIEM SOÁT TINH TRẠNG

Ô NHIEM MOI TRƯỜNG BIEN DO RACTHAI Y TE SAU ĐẠI DICH COVID-19:

THUC TRANG VA GIAI PHAP

KHOA LUAN TOT NGHI

Hà Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM THỊ THỦY NGÂN451237

PHAP LUẬT QUOC TE VÀ PHÁP LUẬT VIỆTNAM VE KIEM SOÁT TINH TRẠNG Ô NHIEM

MOI TRƯỜNG BIEN DO RAC THAI Y TE SAU

ĐẠI DICH COVID-19: THỰC TRANG VA

GIAI PHAP

Chuyên ngành: Công pháp quốc tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HUONG DẪN KHOA HOCTS NGUYEN THỊ HÔNG YEN

Hà Nội - 2023

của giăng viên hướng dn

Tôi xin cam doan đây là công trình nghiên cứn cũa riéng tt các

ắt luận số hậu rong khóa luận tốtnghập là ting thực, báo đến

đồ mcận/

Xie nhân cia Tác giả khóa luận tắtnghưệpgiảng viên hướng dẫn (Eÿ và gh rõ họ tis)

DANH MỤC KÍ HIỆU HOẶC CÁC CHỮ VIET TAT

Bồ hit Hình sự 2015 BLHS 2015

Luật Bio vệ Mỗi trường 2020 LuậtBVMT 2020Công ước Liên Hop quôc vi Luật Biển năm 1982 - UNCLOS 1982

GESAMP him các chuyên gia về khía canhiihos

học cit bảo vệ méi trường tiễnLuật Kiém soátvà Phòng ngừa ô nhiễm nước —— WPPCL

Ô nhẫm môi truờng biển ÔNMTB

Bảo vệ môi trường BVMT

MỤC LỤC

Trangphibla i

Tôi cam don i

Davin l Hiệu hoặc các chitvid tt dãPHANMG AU 1

2, Tổng quan tinh inh nghiên ei i 2

311 Các nghiễn ein ở nước ngoài.2.2 Các nghién cứuở Tit Nam

3 Mạc dich va nhiềm vụ nghiên cứu côn để tải 331 Mặc đphngiêncihi 332 Mdm vungiaén cnt 4

44 Đổi tượng và phạm và ngiên cứu của đồ tú 4

6 Ý ngấa khoa hoc vay nga trục tấn của khôa luận :61 Ứngfaldonhoc :

7 Cấntrúc đồ tú 6Cương I KTEM SOÁT 6 NHIEM MỐI TRƯỜNG BIEN DO RAC THAI Y TE SAU DAIDICH COVID-19 THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẠT QUỐC TẾ 7

1.1 Mats khái niệm lên quan 7

111 Kiet mim mdi trường bẫn ônhẫn mỗi rng biễn 7

12 Tác động cia rác hải tế sau đại địch COVID-19 đến mỗi trường va con nguời 121.31 Tác động đẫnconngười và môi tường với cing 2

ổ sau đai dich COVID-1916

13.Pháp hật quấc tế về kiểm soátô nhiễm môi trường biển do rác thầy # sau đại địch

covip-s 18

13.1 Ngan ắc sic tere ho ut aera nom taeda 18

15.2 Công ube Rotterdam và Cổng ube Stockton 19

153 Công ước của biên hop que về Luật Bin nd 1982 20

KÉT LUẬN CHU'ONG 4Cương Il.THY'C TRANG KIỀM SOÁT TINH TRANG 6 NHIEM MỐI TRƯỜNG.BIENDO RAC THÁI Y TE SAU ĐẠI DỊCH COVID-19 TAI MOT SỐ QUOC GIA VADE XUẤT KINH NGHIEM CHO VIET NAM 3

2.1 Thye tến pháp hột một số quốc gia trên thé gi về kiểm sátô nhiém môi trường

biển do ric thiiy mu đại ch COVID-19311 Trig Quốc

312 Hoa

3.13 Thái Lan 2số kinh nghiệm cho Việt Nam 35

KETLUAN CHƯƠNG IL 37Cương IIL PHAP LUAT VIET NAM VE KIEM SOÁT 6 NHIEM MOI TRƯỜNG BIENDORAC THÁI Y TẾ SAU ĐẠI DICH COVID.19 TAI VIET NAM: THỰC TRẠNG VÀ.

GIẢI PHÁP 8

3.1 Thye trạng 6 nhiém môi trường biên do ricy tẾ sau đại dich COVID-19 tại Việt Nam

32 Khungphap hật Việt Nam hiện hành về kiểm sát tink trạng nhễm môi trường

biển do ric thiiy mu địch COVD-19 4

3.22 Trong thời gian didn va đại dich COVID-19 “4

3.33 Sauda dich COITD-I9 a

3⁄4.ĐỀ xuất mit sb gipháp hoàn thignphap hật và nâng cao hiệu quả kiểm sot tinhtrạng @ nhm môi trường biển do rác thiiy tế sau đại ch COVID-] tại Việt Nam 9

3.3.1 Giã pháp hoàn tHuệngháp hae Tt Neon hiện hành về lad soáttìh trang 6 nhễnmối hường biển do rác thấy tễ sa đi ách COTTD-]9 “”

oct inh hang ônhễn mỗi tường bién rác Hi

3.32 Giải pháp nâng cao hiệu que hiesau dai dich COVID-19 tại Tệt Nam

KÉT LUẬN CHƯƠNG I

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO 6

PHẦN MỞ ĐÀU1.Tính cấp thất cũa đề tài

“Thổ gót nai chang va Viet Nam nói iêng đã đang din phục hỗ sau a bi qua hơn hi năm

chin đấu với đá ich COVID-19 têntoàn câu Đại dich COVID-19 đếnza đã tác độngtolớn dinsốc khôz con người, sự phát tién cũa nôn ánh t các uốc gia và làm tim trọng tiêm Ảnh trang ônhiễm mối trường Rác thii được thi ra trong di dịch để trở thành "gánh năng” vô cing lớn chohệ thẳng xử lý rác thã, bai nhủ cu sỡ đụng ác sản phẩm nhựa ding dt in, và đặc bit a de thi-É trang de dich COVID-19 đều tăng lên đáng kễ Cụ thể, xétriông về rác thi y1 tế Việt Nam.

trong đủ dich đã tingmanh, tạ các bệnh viện tăng 2-4 lên do táng trang phục, khẩu rang găng ty

cing vi nhiêurang thị, bom kim tiêm, dây chuyên địch thuộc men Chi tinhriéngia Duong

hấ lương rác thi VIẾ cô nguy cơ chứa SARS.CoV-2 đã tha gom tử lới xây ra đt ch

COVID-19 lận thứ 3 ngày 27/1-20/22021 là 304356 tắn), hạy tei thành phô Hỏ Chí Minh tượng chất thảiyi cần sử ý tinglin ảnh điễm là gin 150 tingly? Nguyên nhân chính dẫn din lượng rác thất

yt ting cao a do số lương ca idm bệnh ting cao với yêu câu về kim tiên, trang bị bảo hộ yt,

dang nụtruyễn dịch cing công tác phông bệnh yêu câu việc sử đạng khẩu tang] lin, gingtey

Bay nước st dma, Lượng rc thã y 2 vi quá ti mà không được quân tốt ên đất hỗ rt có"nguy cơ được this a biễn dẫn đến inh trang ONMTB do rác thi yt sư đi ch COVID-I9

Vai khối lượng rác thế yt ng khó kiểm soát trong đại ich, vide xử ý không tiệt đồ và

côn sốt] smu dai địch là đâu khó tránh khối Cho đến thời idm hiện te, k thể giới công nine

‘VietNam i đổy tš được đchbậnh bước vàotrang tha tình thuờng môi, nhưng vắnenÔNMTBẤn ùn tổn tạ và khống biến mất cing di địch Va để tit lp rạng thứ tình tzrờng mới thực ar

Hiệu qui th việc gi quyết những vin để còn tén đọng là nhiệm vụ tin quyết Đó cũng chính là

nhiễm vụ được dé cấp tii rong Chiến lược phát tién bên vững anh tí biễn Việt Nem đến năm,2030, ti nhin đôn năm 2045, bao gồm: “Ngớn chăn vu thé 6 nhiễn, sp Hoái mi trường biẫn"xà “Ngăn ngina had code va giản đúng kễ ÔNMTB'3 Hom thể nữa, với góc nhìn tổng quát và bốicảnh hi nhập qudct ign nay, mi troờngiễn có nh mhồngrấtớn rong mục tiêu phátiển ánh

‘Vin Thụ Tho (2021), DẸh COVID - Xhống inh lường th cực vì tiêu cực din mối tường,

yan Q022), Ea gen ri Udy rd COVID-19 lo tận chưng vốörá chà hoạt sts fotze wu.

shai yt te dick cova-10-oxon-camg;-vo7i-snk hot 302201261219570973Em,

Ngữ quit sé 36-NQTW ee Cain học pitta bin ng tt? bin Vit Num đặn 2030,timnhih ini

2045 do Bun Chip hàn: Tra vang bi lành ng? 22/102018

‘uit phát từ các lễ trân, wade tác glen chon thực hiện đổ tù “Pháp Int quốc tế vd pháp hật

Ti Nam về kiểm soátfnh trmg ô nhiễm môi tường biển do rác thay t am đại dich Thực trạng và giã pháp”

COVID-19-„ng quan tinh hành nghiên cầu đề ti2.1 Các nghiền cin ở mrớc ngoài

Vin đồ BV MT biễn nái ching nhận được tất hiên nx quan tâm trong công đẳng ude tv

vy có hiều công tinh nỗ tiếng nghiên cứn về đồ ti này, Trong đổ, có thể din các cổng tình tậulậu liên quan sax Cuốn “SỐ tụ về 6 nhẫn biển" năm 1985 do GARD xuất bản, "BYMT biểnASEAN Hi ônhiễn dã và những đông góp cũa Nhậtđỗ với lồmtvục " cũatác gã ChiaLinSien,Viên Kinh tỉ phát tiễn Singapore nim 1994; hay năm 2005 với ayra đời côn “in đổi hưởng cn

cho việc xác đnhvà chỉ ih các ving bin đặc biệtnhưp cân (PSSS4.)”"

‘Thai gian gin diy, khi vẫn đề ÔNMTP trở nin cấp thất hơn bao gờ hit, các công tinh

"niên cứutrân thé giới ngày căng đ sâu hơn vào tin pháp gi quyét ux “Tức

độngcinCOTTD-19 abs vớt quấn ý chất thấ nam & Nam Á Những thách thức và iuyén nghĩ chôn sdch’® của"Ngân hàng thé 92021; “Tác đồng của đại dich COPID-19 đổi với & nhẫn rác biễn đọc theo BGtiễn Kenya: Tổng hop sai 100 ngiy seu hường hợp đầu tiện được báo cáo ở Kenya năm 2021

cũanhóm tác giOxdenB, Kites L, OvatoG, vv, hay Hội nghị Liên Hop Quốc về Thương maivã Phá tiễn năn 2021 cing đã có thông đóng góp ích cục về vin để nay thông qua nghiên cứu,

“Tie đồng vi ngiấa cea COITD-19 đốt vớt nễn knh tễ cet đương và chin lược thương mi

-{ghuén ins đẫn hin từ Barbados, Belize và Costa Rca những công tình kế tên, đụ ở thờiđiễn tước đây hay ong tôi gian iện tạ công đầu để dong góp một phản ít quan tong tongqgu tình kiểm soát ÔNMTB nổi chung,

2.1 Các nghiền cứu ở Việt Nem

Chia Lin Sim, 1904, “Protecting dhe Má Bwirorment of ASEAN om Sp generated Oi Potion and Jopan'sCConebuaon tothe Region” Tastee of Develping Bennie, Sngtper:

MO, 2005 Revised gui le forthe of thể desigution of particularly senste ste rat (PSSSAS)

soldi A982(2), adopted an 1 December 2005,Londn

St Warkt Bak, The pact f COVID-19 on Piasie Waste Mớnngtrint South Asia Challange an Policy

‘Reconmendatinsadoptedin September 2021

ˆ OlniuE, KtaresiK, One G,etc, The pacts of COVID-19 puvdanic onmarine ru potion elmgihe Kenyan Coast

“Ashes after 100 days folovag tự ft reperted casein Kenya adopted 2021

"UNCTAD, Iupect mud mpheatins of COVID-19 fr the oceancdnong ad wade seategy - Case ties from

Basbados, Beis snd Costa Raa, adopted Apr 2021

Thông chỉ dave chủ trọng ð nước ngoài vẫn để iẫm soát ONMTB cing đặc tiệt được quan

tâm vàngiên cứu ð ViệtNam, quannột số côngtìnhtêu biểu “MMng/đẩucứn bdtvd Luất Bén

của tác giá TS Nguyễn Hang Thao xuất bản năm 1997; “Bức trơn 5 nhẫn biển Hiệt Nam củatie gảN guyễn Chu Hỏi xuất bin năm 1997, "Sicednthadtphas hoàn Hưệnphép uậtvề BTMT biên

ở Tit Nam” cũatác giã Luu goe TO Tam rên trp chỉ Ton án nhân đân s10, tháng 52006, "Tre

Tiện cam kết quốc của Hật Nam vé BTMT bién do ngiần 6 nhẫn tien” cinta gã Pha

Thị Gam ni 2021 Ngoài các nghiên cửu mang tink khát quất thi có thé thấy các công tỉnh:

"ngin cửu iên biển ở mae t huống tip trung chỗ yêu v các khí canh về tử nguyên biển, nuôi

trắng thủy hã sin hoặc host động hàng hit

“Trước hết, nổi dung nghiên cứu về tài nguyên biển và host động nuôi tréng thủy hii sẵn phải

Xd dần các cng tình thư “Cơ sẽ Hionlọc pp tinh inh he ti các ep dh cia Cổngtước 1982 trong inh vực nghề cả Tt Nam của tác aN guyẫn Thu Hài và Hồ Thọ Minh, “Đánhgid mai trường trong môi trồng thy săn ven biển Tt Nam và dé mad ce giã pháp quận ý” daViên Kinh té và Quy hoạch thấy sin thực hiện năm 2002; “Nghiên cứu vận đụng chến lược Hnthác hã căn Tt Nam đônnăm 2010” de Viên Kinks và Quy hosch tay sin thực hién năm 2003,

“Nghưên cứu các yu ảnh hưởng din sy thoái môi trường và để xuất các giã phép sử ngvà nước ở các vùng tôi lên hân com và bản th canh ng giãn năng suất côa Viện nghiêncửu noi rồng thấy sản 3 chỗ tỉ thục hiện nim 2006 Tiếp đó, hoạt đồng hing hã cũng đượcngiên cửa tạ một sổ công tình sas “Những vấn đ uển và đc hỗn civ hoàn tan pip

luật Hồng hã Tit Nam’ của ác gã Nguyễn Thị Như Mai; "Kip dmg ey tình thực hiện cổngtí hit 8 pe vuyên cu dn tna toc vi thanh tranh nước về căng bn” do trường) học

Hàng Hai thục hiện năm 2011;

Tuy nhiên ð Việt Nam cho din thất dim hiệntá, các để tả nghiên cứu về nhông vẫn đề ýTuân cũng tate trang pháp Lý rong iệc kiểm sost ONMTB do rác thi yt, đặc biệt su hi đidich COVID-19 chấm đót vẫn còn hạn chế Vì vậy, trên tỉnh thin kế thừa va phát huy những công.

tỉnh nghiên cứu lễ rên đồ tả cũakhôa luân “Pháp hật Quốc tế và Pháp hột Vật Nam về kễmsoit fink trmg ð nhằm mỗi trường bién do rác thy t am đại địch COV1D-19: Thực trang vàii php” Sp tc kh thác thêm một khía cạnh khác cia vẫn đ ÔNMTB,

3 Mục dichva nhiệm vụ nghiên cầu của đề ti

3.1 Mie đích nghiền cứm

“Xuất phát natin cấp tiết của đồ tá, xác inh mục dich nghiễn cửa hoớng đốn việc làn rổtinh rang chưng về ONMTB do rác thấ và đặc trệt là tinh rạng ÔNMTB do rác this yté sau daidich COVID-19 Song song với đó tác gã đơn tụ các sổ iêu ngiên cima dẫn chứng tne tấn về

cách git quyết vin để nêu trên của Việt Nam và các quốc ga tên thể gứi Tử những thân tch

trận tn đến tập rùng đánh gi va dễ ranhững hen chế cân khắc phục lấy đó lâm cơ sỡ để đồ xuấtsuốt 3 dn nghỉ phù hợp him hoàn tiện và nâng cao hiệu quã phá luật Việt Nam và kiểm soát

tinh tengONMTB do rác thit yt seu đu dich én nay

đỏ đánh gá được mức đồ ÔNMTB hiện nay.

Thi, từ thực trang đã chỉ ra cén nêu bật và đánh giá về các biện pháp đã thọc hiện, dangthực hiện hoặc có đự nh tuc hiện đ khắc phoc inh trạng ÔNMTB do rắc th ytổ sm đa dichä cả Vi Nam và mốt số quốc gia khác Việc đính gá này nhằm chỉ ra được các ta đấm và hen

chỉ trong công tác khắc phục hiên nay,

Thứ bạ, với những va đn và hen chỗ đ dĩ ra khóa luân cũng đơn ra một rổ kiến ngĩ xâyđảng và hoàn thiện pháp luật Viet Nam hiện hành và kiểm soát thtengONMTB do rác this y tb

41 Đi trong nghiền ctw

Thứ nhấp tar trangONMTB tai Việt Nam và một số quốc ga trần thể gói doe thi yté

su deiCOVID-I9

Thế hi, các iện pháp kiểm sot va he phục th trang ONMTB do rác thi y tổ smu di

dich COVID-19 tại Việt Nam và một sổ quốc gia rên th giới

Thứ ba, các quy ãnh pháp ht của Việt Nam hiệnney vé vide liễm set inh trang ONMTB

dose tii yté sma di dich

Tht, đích gi qu din pháp tit Vit Nem về kiẫm soát tinh trang ONMTB do sé thi

yté sm dst dich COVID-19, để xuất một sổ kin nghi him xây đụng hoàn tiện pháp uit Việt‘Nem rongfĩnh vục này và để xuất một sổ tiện pháp nâng co hiệu qué thre hi các quy Ảnh phép

luật đó

42 Phạm singhién cin

Vi giới han thời gian: Khoa luận tip trangnghiên cu tinh rangONMTB do ác this yt tirthời kỹ rong và sau di dich COVID-19 cho din thời dian hiện nay Dang thời nghiên ca các vinbin pháp uật đều chính vide kiẫn sost ÔNMTP do rắc this nối chung và rác thấ y tẾ nổi ông

trong git bạn thôi gan true dai dịch rong di địch và sa đi dich cho đâu nay nhằn đánh giá sựhác nhan và tiền đổi phù hợp của những quy ảnh do với nh nh tae tấn côn hồi

Vi giới ham phạm lãnh thi dy không chi là vin sing của Viet Nam, vậy nên khônTuân nghiên cứu thọc trang ONMTB do rác thai y tế trên of ph vị nh thd Việt Nam và mot sổ

chấn lọc, quốc gia khác bên thể gi Có sự đối chiêu giữa công tc kiém soát tạ Việt Nam và các

quốc gia tiêu biểu khác lấy đó lâm bit học kinh ngiện cho Việt Nam Tuy nhiên vẫn tập rungchủ yêu vào tin trang ONMTB do rác thấy ổ tả Việt Nam và các quy ảnh pháp luật côn Việt

Nem du chính vẫn dé này5.Phương pháp nghiền cầu

Thỏa luận sỡ dụng một sổ phương pháp nghiên của sm

Thứ nhất, gương pháp luận duy vt in chúng và đọ vật ich sử của Chỗ ngấa Mác —

Linin được sở dụng rong suốt các phân nội dạng đổ ta Đây là các vương phíp nghiên cứu giúp

tắc gã giã thích các khía canh khác nhau côn vẫn đề một cách tiệt a va logic

Thứ hai, pnsong pháp thông kê, phân ch, đảnh giá kết hợp nghiên cứu lý luận: Đây lá

phương pháp được sử dụng chủ yêu ở Choơng] và Chương Il đ đưa ra được những

théng in thực tấn về nh tráng ÔNMTB do rác th té sau di dịch tri Việt Nam và một số há

tực trên thé giới Ngoài ra phân ích được thực trạng và đínhgiáng gi pháp côn một số quốc

tổn tên thể gói trong đó 6 bao gần ca VietNam.

Tứ bạ hương pháp so sinh đối chide Phương php phục vụ cho nổi dụng nghiên cứ tị

ChươngÌI, với mục dich tim Hiểu về bin pháp kiểm soát và quy ảnh pháp luật và iễm sot nh.trang ONMTB do rá thả ytễ sư đủ dich COVID-19 tạ một số quốc gia ĐỂ từ đó so ảnh đốicha với nha làm nổi bật lân ning ua dm và han ch, lấy đỏ làm lành nghiém cho cổng tác

lẩm soát tại Việt Nam.

Thứ t, pasong pháp tổng họp Sử dạng xuyên suốt hóa luận đ ra được những lắt luân

siêng cho ting chuơng và it luận chung cho toàn bai, Chương I với nổi đăng là đơn ra những

tiến nghị hoàn thin ti rất cân dén ar hít quá vàtẳng hop ning thành quả ngiên cứu ở cáchân trước đỂ dua ra những lên nghĩ xây đựng hoàn thiện pháp loật st với tinh bình ngin cứu

và phù hợp với nội đụng ma đ tả hướng đến

6.¥ nghĩa khoa học và ý nghĩa thục tến cia khóa hận.61 Fughia thon học

Vé mét khos học, ết qui nghiên cứu của khóa luân 8 lim sắc nét thêm những vin dy

Tuân về hoạt đồng Hm soát tình trang ONMTB do rắc thải ytế su thời kỳ di dich COVID-19,chi ra ats bắt ập rong các chợ đính pháp luật v ty tấn áp đụng pháp luật đ Hiểm soát và

cui host động tiễm sost ONMTB do ác hãi yt ð Vidt am62 Fughia thực tn

‘Vé mit th ta, việc uất lập cuộc sống "tình thrờng mới" su dei dich COVID-19 vẫnđanglà vin & cập tit iện nay, trong đó vide liểm soát tinh trang ONMTB do rác thai ytÊ su

đâu dich COVID-19 cũnglà hoạt động không thể bô qua rong qu tình nay Chính bối lế đó việc

"niên cửu côn đồ tả ắt gin git với tuc tin vi tin thôi ca, đồng thời các quan Sân, lắt luân

được doar trong bi viết có thể góp phần nào rong việc tuyên tuyén, ph biện nội dang pháp luật

quốc té và pháp uất quắc ga in quan đến vin đã laém soát tin treng ONMTB nói chung vàONMTE do ric this yt sau đu dich COVID-19 nó nông

7 Cầu trúc đề tài

Ngoài phần mở đầu phẫn kết luận mục lạc danh mục các vad tt, danh mục tả iậu tham,

háo và pas lọc, nội đang chính oa khóa luận tốtngiệp được thể hiện qua ba chương:

“Chương 1: Kiém soát ô nhễn mối tường tin do thi ytÊ sau đa dịchCOVTD-19 theo

quy ảnh của Luật quốc tổ

“Chương 2 Thụ trạng kim soát tinrang õnhiễm môi turing bin do rác thi yIẾ sm đidich COVID-19 tri một sổ quốc gia và để xuất lanhnghiệm cho Việt Nam,

“Chương 3: Pháp luật Việt Nam về laém soát 6 nhiễm mỗi truờng tiễn do rác th tổ sm

đi dich COVID-19 te: Việt Nam: Thức trạng và gã pháp

CHUONG 1.KIỀM SOÁT Ô NHIEM MỖI TRƯỜNG BIEN DO RAC THÁI TE SAUĐẠI DỊCH COVID.19 THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẠT QUỐC TẾ

khái rệm lên quan

111 Khái iệm môi trường bến, 6 nhiễm môi truờng biển‘LLL Môi tờng biên

Tei Công ước Luật Biển nim 1982 (UNCLOS 1982), méi trường biển không được ảnh.ngấa cụ thể ma được xem xát hông qua khá niệm “ÔNT8"% có thể Liễu mối trường tiễn baobd phậnlà “các cima sống” “gud lo inh vt, và đồn hệ đồng vat wa hệ thực vật biễn

tượng nước bin” va “giảm mỹ cân cia tiễn" Tuy nhiên vĩ din ngĩn này đ cập dinohie cạnh “Shad”, vây nên các bộ phân của môi troờngiẫn chỉ ra ở đậy là các đố tương sẽ chín

artic ding của ONMTB, cử không để cập din các bộ phận khác

“Tự Chương tình hành động21 (Agenda 2D), mối trường tiẫn được dinh nga a “ving baoagi các đ đương và các bién và các ving ven biển tạo thành mét tổng thé mét thành phan cơbản cũa hệ thống đụ tì cde sống toàn cổ và là tt sâu hh ich tao cơ hội cho arphỏt miễn bênvững"? Với #nh nglia này, cách hiểu về môi trường biển được mở rông thêm ở khía canh vai tròca môi tring biễn din sự phá tin của cơn người và xã hội Ngo ra, pham vi của mỗi trường

công được mỡ tông thêm với các bộ phân mang tính ting quát hơn

LuậtBV MT 2020 của Viet Nam không đơn ra ảnh ngie về môi rường biển mã chỉ có ảnh;ngấa ching vé môi tường tạ khoản 1, Điều 3: “Mốï trường là hỗ thống các yêu tổ vất chất nenhiên và nhân tạo cô tác động đỗ với nựtẫn tạ và phát miễn ca cơn ngời và anh vật” Điểm

há tiệt cũa Ảnh ngấa này s với các Ảnh ngdĩa trước là đơa vào thêm cả ‘at ch vn taoTừ quy dint này, mối truờng tiễn chỉ được am xét rong một tổng thé mới trường nổi chưng:

Kéthop các quan đễm bên v mối trường ign xác Ảnh kh niệm môi troờngiễnnhư max

“Mỗi tường bin bao gin các đi đương và các ng bin tao thành môttổng thé cia mg ngiễnlợi anh vật và hệ động vật thực vất bn, có tác động din đồi dẵng lonh t xã hộ và ton vongháthiẫncũacơnngrời và sm vt enn tiên trả đắt

Thy vậy ta cóthểxác nh khổ tiệm mốt trường biễn cản đáp ứng một sổ nội dang smu đầyThứ nhấp các thành phẩn cấu tạ nên môi trường biỗn Mỗi trường biễn được tình thin,ri nhiễu yêu ô khác nhan na Lon đất da dy tiễn, móc tiễn, không kh hệ đông thục vật

Đây được cơ là các bộ phận cin mô trường iễn, họ nhiên ti xem xát mối tường tiễn

cần phải xem xéttổng thể các yê tổ không nên xem xetriingré ting yêutổ Bái giữa các yêu tổ

° Ehoin$ Đều 1, Công vớ Lait Bun 1982

‘pau 171, Agenda 21

đó có méi quan hệ hiên kết với nhan và có méi tiên hệ với các thành phần khác của nô trường nồi

chang nium trường ở baud quyén hoặc méi truờnglục đa

Thế la mi tường biéncé naduloa tà nguyên Theo POLICY BRIEF eat the gobocean and marine resources cia WHO công bồ năm 2019 thi từ nguyên biển ace tne thé vit lý

vva sinh học được tim thay trong các ving bin va đại đương có lei cho cơn người! Cụ thé, tài

fn biển được chía làm hai loại cính gồm tà nguyên sinh vật tiễn và tử nguyên pla sinh vậttiễn trong đỏ ti nguyên sinh vật biễn gu các dạng sống thuộc thé giới hữu sinh nh têm, cá

me, ca côn tú nguyên phi sinh vật biển gim các dang vật chất thuộc thể gói võ sinh nar

quảng lạm loại đất đá Ngoài ra tử nguyên Ên còn chiar at nguyên có thi ti tạo được vàtainguyén không thể tổ tạo được

Thứ bạ, ede giá hanhté khoa học clamôi tường bdr: Dai dương chiêm hơn70%% bé mattrả đất và vây mối roờng biễn có giá bị kinh tệ khoa học võ cing to lớn đãi với đối sống con

người Điều nay được chúng minh qua ar da dang anh học vớ khoảng 6 00 loài động vất day,

2 088 loài cá trên 100 oxi cá kinh tế, hơn 300 loài san hộ cứng 653 Loti ong tiễn 657 loài đông

vật phủ da 537 Lodi thục vật phù du 94 loi thục vật ngập mắn, 225 loi tôn biển 14 loi cô biển,

15 loài rắn tiễn 13 Loi thủ tn và 5 loti rùa biŠn, Theo OECD, gi trị ga tổng hàng năm choảnh tế nổi chung mà các đủ đương đông góp là 1,5 nghint USD và con số này có thổ Tent

3 nghin ty USD vào năm 203018.

1112 Ô nhiễu môi trường biẫu

ÔNMTB được đnhngấa theoGESAMP nhạy sau ONMIB Livide congue hếp hoặcgin dp dina các chất ds hoặc năng lượng vo môi trường biễn bao gần cả các cũn sống) gy

raring tác ha ue gộ tin hi độn nguẫn lợi anh vật gật ng lẫn cho sức ide cơn ngời

gây trổ nga che các loạt đồng ở biễn hễcả việc đình bắt hã sản làm biẫn đã chất lương nước

biển về phương tiện si hang nó và làm giầm sút các giá tr nữ câm bidn'*, Dinh nghia này tập trang

hr thác các tác nhân dẫn din biện tượng ÔNMTB gầm và một sổ hệ qua êu cực ofa hiện tượng

này, Nguyên nhân suất phát từ cơn nguời đơ các chất iệu hoặc năng lượng vào mốt trườngtiễn tr đ hộ qua acd gây tẫn ri đắn nguin lợi anh vật sc khôc cơn người, hot đông rên

tiễn và chất lượng nước tiễn,

® WHO 2019), POLICY BRIER#ath, the global ocean nu marine resources, page O1

`) Hoing Vin Thing, 1998 Bio tần da dang va học ving venbifn Việt Nama Tayintip bio cáo tai Hội Đo vi bảotn da dng ch học ving ven bain Vit Nem NDB TESD eh BA Nội te 11-17

“te World Bk (2022), Ocean die an coxstal ecnamte,

mys Jar erldbeergientopicocemns fdueriesnd-onstaleconsmais (ray cập Hn cai 6122023)

With of oor Oceas - A Sums ago on Cmadan Mari Erovoramtal Quilty, Conervetin and Protection

Bhexomant Cada, maou and Đua, March 1091, page 05

Ngoài ra UNCLOS 1982 cũng để cập toơngh và ÔNMTB: “ÔNMTE Pulution die

marin) Tàviệccơnnguờt rực dp hoặc gan fp cmc chắthôn hoặc năng lương vào mỗi trườngtiễn bao gin củ các cima sông lồi vide đồ gậy ra hoặc có thi gật raring tác hi vn gay tin

hi cin nguch or nhhvật và đến hệ đồngvậtvà hệ thực vật bién gậy ng Fé cho sức khóc cơn

người gật rở ngơ cho các hoạt đồng ở biẫn kd eave đinh bắ hải săn và cức việc sử mg biển

một cách hợp pháp khúc, làm biên đã chất lượng mae bién về phương đin sử hg nó và làm

gid sit các giá trị mỹ cảm cũa biển "5 Dinh ngiễa này vẫn tập trung và nguyên nhân và hé quả

cia ONMTB, ty nhiên có tính chất mỡ rộnghơn một sô đễm so với dinh neha củaGESAMP, cụ

- Định ngấa không chỉ ding et ở việc “gậy ra” mà còn đề cập thim những tác ha khác

cam thổ lường rage được ở cum từ “có thd gy ra

- Định nghĩa không chỉ đăng lạ ở các đổi tong chíutẫn thương tis ONMTB nh để kể mà

côn nhắc đên “ide sr chong biển mốt cách lợp pháp khác

(Citi khá niệm đền thể hiện toơng đôi dy đã các đặc đẫm quan trong nhất của hiện tươngONMTB, tuy nhiên vẫn cham tụ toàn điện và vẫn con nột sổ đm chưa thôn mãn mx Các khániệm đi cập din nguyên nhân gây ra ONMTB là do cơn người nhưng lại cha đỀ cập đến các

"nguyên khác xuất phat từ tưnhiên nine bão lá sóng thin mite; các khá niệm mi chỉ đồ cập

đến pham vi các âm vục có thể gây nên ÔNMTB là ở tiễn hoc ving duyên bã, nhhng rên thựctổ hiện trong ÔNMTB có thể bắt nguễn từ đất lên tên không trung, Đặc biệt hoa lin ã sâunghién cửu viện tương ÔNMTB do ré thai ytÊ« ức xuất phá từ đất én

Luật BVMT Việt Nam năm 2020 không có khổ niện trụ tấp và ÔNMTB mà chỉ ảnh:

ngấa chang vì 6 nhiễm môi trường Tả ae biển đổ tính chất vật: hóa học sin học cũa thea

thẳnmôt trường hông phì hợp với gạt chân kỹ nde msi trường tiêu chrinmôi tường gật ảnhTiện tương ônhễm mỗi tường tên đất ién và rên tiễn mà hiện tương nhiễm mối trường đến,

retin dt én và ân bin sf mengnbiing nh chit hie bit, vì vậy nh nghĩa chưa đáp ứng được

việc rổ tin tượng ÔNMTB.

“Từ những phân:h bên dinhnglie ONMTB die xác ảnh theo ảnh ngiĩa được nêu trongLuân én Tiên đ côntác gã Lưu Ngọc Tô Tân như mù: “ÔNMTB Ise biến oth phn mctrường biẫn cô nợ yên nhận trrlếing bẫn đỗ bất thường của hrnhrên hoặc ở tiệc cơn ngườitrục tấp hoặc giân hấp (âm các chất hộu/hoặc năng lương vào mi tường biển bao gẵm các

"ein 1, Đầu 1, Công tóc Lait Bn 1983ˆ*Eeoin13, Đầu 3, Luật BVMT anim 2030

sp giãn chức năng và tính hữu chciemuôi tường bién gi tin hạ đẫnng nợ anh vâtvà đến

hệ đồng vậtvà bệ thse vật biẫn gật ngụ hiển cho sức khóc cơn người gật hồ nga che các hoatđồng biẫn lễ cả vide din bắt hã sẵn và các việc sử chang biễn mất cách hop php khác, làmtriển đỗ cha omg móc biển về phương độn sit dang nô và lâm sụt giãn các giá mỹ côn của

biển 2

111.1 Kh nig kiểm soátô nhiễm mỗi trrờng biẫu

“Trước in ta cin lâm rõ khứ niềm của hoạt đông ‘iad soát“, diy là inh động thể hiện ax

‘tom xét dl phát ngăn chăn những gì rã với quy cin Từ cách gi thích thuật ng nhợ trên ta

cothi xée din hú mục dich chính của việc kiểm soát nhiễm dnza ở ha thời đẳn, gồm:

-Eh aựônhễm chuaxấyte Vide in so õnhiễn mỗi tường chica vie phông ngừa

gin chân các tác đông tiêu cục đẫn nôi trường và cổ ging để 6 nhiễm mới truờng xây

- Khi sựô nhiễn đã xy re: Việc Hiểm soát nhiễm mối trường là quá tinh airy, khắc

phục hậu quả đã xây ra và phạc hỗ tinh rang môi rường

TNtnsviy, có th kt dn: in soát ÔNMTB là quá trinphéng ngina phát hiện ngăn chăn

và xử: ÔNMTR Quá tinh ny được thục hiện bằng vide phòng ngina ngềm chin các tác đồngtiêu cục đốn mãi rường biẫn đ hiện tương ÔNMTB Hiring xặt ra và liếc pine, vĩ lý habe quá‘Phuc hai tnh rang mi rường biẫn li ÔNMTB phat sin Tuy nhiên theo nguyên tắc "phông

hơn chống”, rong quả tình kiểm sod th hoạt đông phòng nga sé được vu tần tins hiện hơn hot

cược sic ng bị lu hồng hay vi bude phi vit bố vi It do nào đ khác Ra th được phân làm

"haa Ngọc Tổ Tìm 202), soit 6 nhấn môi rrờng bin tang hoạ đông hông lãi ð Vit Nam, Tuần

fa Tên Luậthọc, Đại học Lait Hà NOL

ˆ*Khgän 18, Đu Š,Luật BVM 2020

nhiều loại cia trên đặc tính của chứng nhục rác thi nhựa rác thai giậ: rác thấi kam loa, rác thất

chit th, không phi tổn ti dud dạng "vật chất ở thể rắn lông li hoặc 6 dạng Khác" ch chit

Thế mãrácthấ đoợc chỉali nlaéulosinlamg tổn đi dạng thểrấnvàkhí Từnhõng đặc đểm,đã phân tích tên tác giã đồng ý vỀ ảnh nga rác this trong Luân vin của ác gã Nguyễn Trang

b Rt niên rác thã y 18

Ric thitytélamét tongnhiinglosi rấc thấ chính trongth gan đấn ca dich bin 19, cing với rác thi sin hot rác thấ y tế Tà loại re thi cm tổn dong lạ nhiều sm kh đại dịchkết thúc Hơn thể nữm rác thai yt là om rác th đặc thà không thi xử ý theo cí thông thường

COVID-hurá thã sinh hoạt mà cén phi 6 quy bình và cách thúc x lý êng tiệt Trong hệ théng phápIst VIÊN, không fp ah ghee thả yt mã dĩ cô Anh ngĩa vế hye Tả

chất theit phát sinh tie hoạt động cũa cơ số y tế bao gém chất thất y

thường lồi thả, chất thấ lông không ngụ hại và nước thấy 18° tạ khoản 1 Điễu 3 Thông tr20002L/TT-BVT

Can theo EPA Environmental Protection Ageney- Cơ quan BV MP, cũng chi ảnh nga

vv chit thã yt, và được dinh ngiĩa ở một phạm wa khá rông doa 'tấtod các chit this được taoTae các cơ sé chim sóc sic khốc chẳng hưnnlnrbệnhiện phòng hán, vănphòngbác & phòng

Hiển nha Hoa ngân hàng mâu và bệnh vdntphing livin thí; rnrcũng nici cơ số nghiên

cay t và phòng thi nghiêm "21

‘Tuy nhiên, đơn vào đặc dim phân tiệt giữa ha mất ngữ chất thi vara th đá phân &phần trước, có thế tra ảnh ngấa và rác this ytổ từ các ảnh ngĩa chit thã y tổ hy sm Rac

they t là rác th phát anh bệ hoạt đồng của cơ sốy tế chẳng hem rin bệnh viện phòng khám,

vănphồng bác đ phéng im nha khoa ngônhàngmán và bệnh viniphing thám thí; narcũng

nu các cơ sở nghiên cinty t và phòng th nghiệm, Các rác thay tế bao gin rd thấ y 8 ngali ware tet rắn thông Hường Trơng # rác hãy tế ng hen bao gẵn rác thi lập nhiễm vàtác tet nga he không lật nhiễm

1.2 Tác động cia rác thiiy tế sau đại dich COVID-19 đến môi trường và con người

én con nguời và mai trường nói chưng

"Mỗi truờng biễn 8š báo động đồ vé nhiễm rác thit nói chứng và rác tii yt nói riêng trnhiễu thập niên qua Dic biệt khi rã qua hơn 3 năm đến ra đi ch COVID-9, các sản phtrong quảbình khám, chốn bệnh ở cc cơ sỡ ytếtănglấn ding không chỉ gly ra hậu quả v lánh,

tổ, về đời sống và sức he của cơn người ma đi địch con gly ra mốt nguy cơ ầm ẫn khác đó là

ÔNNMTB do rác thải y tế ngày cảng rên trong hon? Theo một sổ liệu der đoán đến từ ADB vềhố lượng ấc hãi y tổ cia một sổ thánh phd lớn trên thể giới, rong đó co Hà Nội, được thể hiện

ane] Dams Rie Way bs mang | Tong Enhgngsitiermngö0nsy

Trankehe | (ưu) | _(Can/ngiy) đêm)

Mai | Từ 38 16300Tara — | 106 3 T570KmiaLmpw [77 Tạ 530

Binge: | 105 58 T580Hana | Ê T88 San

Hay tei An Đô trong thời kỳ inh đễm của dich bệnh: số ca bệnh lin tc tng theo ấp sổhânlngìy, di đẫm oo ngiy thêm 320 000 ca hiếm mới, dra Ấn Đô tr thành dich Lm thử haitiên thể giới với 172 kiêu canhiễm, 192 000 ca tr vong Trong đó, 05 đã phương cổ sổ ca hiếmtăng nhiễu nhất là các bang Mahareshtra,Utar Pradesh, Kamatalca, Kerele và Thủ dé New Delhi?Ve số ca lây nhiễm chống mặt nữ: vậy, hệ thing ytẾ ở nên qua ti kéo theo lương rác thấyvã lượng rác hấi ảnh hoạt được thi ra từ đa dich tạ Ấn Độ cũng uốc tinh được tăng theo cấp sổ

nhân Theo báo New York Times mổ tế "Ta met rong những bãi hỗa tổng ôn ở Armedabak

những đồnglinmàncam làn sáng edn đồn, chấp suốt 24 rò mtg, giẳngrlnrmốtnhà má

công nghập chum bao giờ đồng cna Sivech Bhai người lao đồng tạ đậy cho bắt ngchhm bao

6 this ding người chấtbắHônniarvật'2* Hoa Kỹ cingla mất trong những quốc gia phi git

ˆ Nền phóng vin eng C021), 98 ÿ vậtđ rc aye wong ch COVTD-19* eps tude St

desu angele 1-9 poa6641232an) uy cp la cvhi6120003)

© ADB Q20) Mamseng hư Medial Wise rng COVID-19 Pade

eps fr adh ergesaches pi eten/S787 inmate co pl

ˆ Ding Tai Bi 2021), ‘Cov 10 in Độ ngện hàn Hồ dẫn sot và các bi pip đối hứ ia Chath

ops fas gov mig caro hr hoy vei void 1 An De gin abun Hs se treShip ibinbe nu Di si} 0 @my ch Bn co 612202)

` Bạh As G02), "Cems nạ Mì tực ch bệnh knhlotg ở Ân Bộ, ia ding ci mắt xí khi

ps ote tums vhs dich bo ah bong ta nai ng cú enxt2ae balan

200100301n5035111em.

chit hi quả vé mô trường do đi địch COVID-19, tho thống kê dân số Hoa Kỹ 1à 331002 651

người”, trong đó sô hương thâu trung hing ngày bi loa bố trong di dich la 219 785 760 chiếc"Cua các siêu thống kê tienda kia vục hên th giới, có thể thiy áp le mà rác thi y tra dich COVID-19 dang đặt ra cho mốt truing là rt lớn và ác động không hé nhõ đến đời sốngcon ngờ Va nơtác đông cia rc hãy sẽ không chim đạt ủi dị bệnh chấm dit mã s côntiém ằnnhiễu nguy cơ gây hd ngay chi dich bệnh đã kết thúc

1.2.2.1 Tác động ấn chất lượng née

"Từ thời đễn bit đầu dai dịch khối lượngrác th ytổnghy căng ting và ở thành mốt guyHiển hàng đầu đổi với sic Khe con người và mỗi taxing & quy mô hind th Tượng ác thi yt8pt inh từ COVID-19 kể tr kd dich bệnh bing phát we tinh là 2 tiêu tắntngby rên ton thégió” Theo số tiêu thing kê tei một số quốc gia niur Trung Quốc, An Độ, Tây Ben Nha vàBangladesh, lượng rác thải yt? tăng gập đôi, thậm chí gap ba lân, nlur đã xây ra ở vùng Catalonia‘vao năm 20202 Do sự tăng lên đáng kể của nh cầu sử dung các thiết bi bảo hồ yté, sự tăng lân.

đáng kễ của các công cụ chim bệnh nở đụng một lần rong đu dich rấc thit yt không được xử lý

Tạp thời và xuất biện tr lăn trong không gen mỡ va nghy of trong không gian ảnh hot cia cơn,người Đ ré thấy một bữa bãi sẽ vô tinh lu chân đường nước và làm tim trong thêm tinhtrạng 6 nhiễm nước khí các sợi vi nha, dioxin và các nguyên tổ khác độc hai di vào đời sống thủy,

anh”, Bồi khi có mặt trong các đại đương, cả PPE và các rác thải khác từ hoạt động ytÊ sẽ bị phân.hữy và phân mãnh dẫn đến việc hình thành các hat nhọn và nano nhựa có ách thước su nh ảnh.hướng trục tiếp dén chất lượng nước tiễn Hạynh heo như ông Lee Lombard Tổ chức Chiếndich Biễn sạch tổ chúc ph chính pai của Pháp điều phái các hoạt động nhất rác doc theo ving

phía nam Pháp đơn ra nhân nh sỉar mốt li cảnh tinh vé tương li không xa cia mối trườngtiễn “Có lẽ sám thế chứng ta sé có ng cơ in thấy nhẫn ki eng hơn là sin Địa Trig

ia đực iy tripe /Aroor snide fo popalatn (ry cập Bin ex /122023)

* Besson, Nola U etal “COVED Polision:npact Of COVID-19 Pandemic On Globel Plastic Waste FoouriseTM

Heliyan, vol 7;n0.2, 2021p «06343 Hever BV, do 10 1016p helvan 2021206343,

2 Lynd Andiobs, Sevoze Whowo, S=seeantygu Grund, 2022, “Medical Waste from COVID-19 Pendemic-ASystm Review of Manager’ «a Bwromental Inpacts x Anenalae" | Nahal Liray of Medicine

Jnips/paed neointima go0/38162400/ mg cap ân cud 6/122023)

% puro Siva, AL; Pra, JC; Weer, TR; Duute, AC; Ouyang, W; Buceli, D; Roca-Suaos, 7 ureasedplastic politian due to COVID-19 pandemic: Chalinges and recommendations Chem’ Eng 7 2021 405, 126683.

© mm, T; Ima, SMD-U Bawrenmentl effects of COVID-19 pandems: and potential soategis of sub,

Helayon 3020, 6204965

© Tên Trên, 2022, “Hận dai dc v ống kêu cứ từ dui đương” [Php it Vit Nem ps /boSap hat waa

iv ng xen das mg poste 07S6 hal uy cập li ow 6/122023)

Cantal khu vục DéngNam A tác dng của rác thit din mơi rường rong thời kỳ 19 ð nơi này, các khu vục bi ác đồng bao gim of các vững nước đi dương, đã được Praveena và

COVID-‘Asis km tra vào nm 2021 Tương tnhh các ầm we khác in thể gĩi tác đồng tiêu cực cingđược hỉrala sự gia ting wie sỡ dụng nhơn và tao ra tác thit yt, gây ra múc độ ơ nhiễm cao vàsay gần chit lượng nước đổi với các đủ đương ở Indonesia, Midaysa, Thể Len, Philippines và

cả Việt Nam Ở gặc nhấn khổ quất hơn theo báo cáo mới nhất của Tổ chúc tổ thể gĩi WHO

cho biết hàng chục nghin tắn ác hãi yté sờ đi dịch Covi 19 dang gây súc ép li đối vi hệ thơng

qgun ý rác thit yt tồn cầu Cu thể phân tích này của WHO dựa tin khoảng 97 00 tân thiết bị

bio vệ cá nhân PPE) đã được na sim từ tháng3 năm 2020 — 11 nim 2021, theo đ cĩ hơn 140

iu bộ ding cũ xếnghiện, cĩ khš năng tạ ra 2 600 tin chất this khơng lây nhiễm (chủ yêu là

sina) và 731 0 tí chất thi hỏa học được tức lượng tương đương L3 ĐỀ bơi 8 Olympic Tong

hi hơn 8 tỷ liêu vaccine để được sử đụng trên tồn cầu, tao ra 144 000 tân chất thai bổ sung đưới.dang ống tiên, kim tiên vi hộp on tồnŸ” Tuy nhiên, với số lương rác thi yt khơng Tơ nhu vậy,

WHO lại tip tục đơn ra thơng kê cĩ 3036 cơ sở ý, rong đơ 60% ở các nước kém pat tiễn nhất

hơng được trang bị để xử ý lượng chất this in cĩ Sự chơnh ch lớn về số lương rác thế yt 20‘voi khả năng x lý rác thi là rấ lớn, đu ấy khơng chỉ gây nên mr ding hồng về ré thả y tỉ

trong đa dich mà ngny cả khi đã dich đố kắt thúc tht loợng rác thai ấy vẫn khơng thể được x lý

kịp thời)? Thực trang đĩ sẽ tác động vơ cùng nghiêm trong dén chất lượng nước khi những rác thải

hơng được xởkjxim nhập vào nguồn nước và tr ra đi đương Va une biển chính Tà một tongnhững yêu tơ chính cũa mổi trường iễn nĩi ching việc rác thế yté én hưởng đến chất lượngnước cũng đẳng ngấa đang tác động trọ tập din ONMTB sau dei dich COVID-19

1.2.2.2, Tác động dé hệ sinh th, sinh vật biễn

“ắc đơng của rc thityté seu di dịchCOVID-19 đổn mơi roờng tiga la mốt chuố tác đồngnỗi tấp nha và chủng co mốt quan hệ liên hồn Vì vậy, ki đãcĩ tác đồng din chất lượng nước

hiển chất lương nước my gj, thi tit yêu sẽ tác đơng din hệ nh thú, ảnh vật tiẫn ống rong

“mối truờngnước đơ Một ida đáng báo động của Tổ chức Quốc tévé Báo tên thiênnhiên WWF)vi thực trang re thấ ni chung trong đ cĩ rác thit yt tác động din dai dương đ cho iết mất

nim cốkhộng từ 9 din 23 tiệutênrácthấi nhọn a ra tiễn rong đã phn en sin phd nhơa

© Praveen, SM; Aris, AZ, The pects of COVTD-19entrơonnvoiilsu<tibEy: Á pirptciu fromthe Souheast

Asim region Boron Sc Pola Bes 2021, 28, 63829-83836

5 yn HH, 2022, Bc ty tf COVID-10 de do sic hỗ con người vi mơi tưởng tồn cha” mp Ace

arte cov 10-de don su: hi-cn ngvokvi-toottvongtdtecrrsss211013 9y (my, cập lâm cob

Bí Hạnh 2032),'Eăng hoũngrc thity hận đại ih" hops sed com vn Sien Ba An negliung,

"hottgrte-huiy $ Tan ât đo 1096404 (rọ cập aca 61222023)

ding! lên ửazkhẩu trang găng ty yi, kim tiên, Rác ny chim tới 60% nguyễn nhân gây 6

nhiễm dai doongTM Đặc tiệt hồng rác thé nay đã xuất Hận ở những vùng xe i nhất và những

vùng nguyên sinh của trú đất nh ving bing Bắc Cực và trong các loài cá nh sống tạ ôm vực

sâu nhất của đai đương là Rãnh Mariana Có thé thấy rác thải y tế từ đại dịch COVID-19 khi đạidich đa hy sauLới đã Lắtthúc cũng đã và dang “en” én cf những mối trường sngnguyễn

sơ và thổ tip cận nhất củ các loi ảnh vật biển.

‘Min chứng có th là báo cáo của WWF cũng fp tục cho biết 88% các loài ánh vật biểnsma tỔ chúc này nghiên cứu bị ảnh hưởng bởi s 6 nhễm nium rất niềm trong Ítnhất có 2144loi phi sống trong môi trường ðnhiễm nhựa Báo cáo cing de đoán sin lương nha sẽ ting gấpđối vào năm 2040, khiến lương rác thải niu trên đại đương tăng gép 4 lânŠ” Sự gia ting theo durTiến do sổ tếp tục hủy hoi mốt trường sống của các loại nh vật tiễn cônghaơ hủy hoa cả hệ anh.thi của dai dong Trọng uộingiễn cửu khác đã phá are ng nông độ thy ngân rong máng

va gun của loài seabess châu Ân iấp súc với tấn hop của vi nine và hủy ngân lân lut cao hom tivà 1.6 lên so với ei ip xúc cũng nẵng đồ thủy ngân do Anbxenani và công sự phân ich năm,

2019 Hay Batel và cộng năm 2020 đã tất lập một chuối thúc ăn nhân to trong mốt trườngthủy ảnh bằng céch sử đụng loài tôm Brine Astenia sọ) Navpli, cá ngựa vẫn Danio revi) vàqgun st thiy ring vi nhờn có hể đồng vá tra là phương tên vận chuyễn benzd{4)pyrene từ tôn,'Ngogli sing cá ngà vàn?”

1.2.2.3, Tác động sức khốc cơn người

Thông ch ác động đền chất lương nước hay hệ nh thứ, inh vật tiễn ONMTB do rác thấi

yté còn có te động vô cùng lớn din sức kde con nga, Con người là nguyên nhân gay ra nô

nhiễm và cing trở hành dich din hỏng chấu hu quả oda vẫn nen nhiễm, Bồi, con người được coi

di mẫu chất oda cùng của chuối thức ăn nên khi con nguti ấp nhận các loài ảnh vật biễn ine

xuốt nguôn trúc ăn thi các chất 6 nhiễm tư rác thik yt tích tụ trong cơ thể ánh vật biển cũng rỡtruyễnvào cơ hỄ cơn người qua cơn người qua thục phim va nước uống hàng ngày.Ví dạ lâu trongcơ thể foi sản đó tổ tủ at wi nha phân hy rath yt thai ra đủ đương tì cơ thể cơn

5 Lam Cha Q02), WNME Yên gọi hành động khẩn cấp cng ric hãi num đụ đương | Từ ngên vi mi tông:

ps: ang bactagnvermo tung thre iu hạnh dong han chang ác Duala daz dang: 336656181

(mg ip ba ew 6/1272033)

© Gia Lith (2022), Pic ải nlm dui dong những con số ding bio ding [wp cí Con số vì sw ki

‘pe emeomon mac hada amg nen con s0 dango doa (ry cập in cất 6/130033)

© 5, Anlamani and P alder (2019), “Erotoncologil effects of micoplstzs en bist: «reve Bon, Si Polk.

Res.,25(15) yp 14373-14306

© A Bal ít a 2020), “raster of benzofslpyrne from micoplstis to Artemia nauplii and ft to zin và &

‘wophic food eb experiment: CYPLA thểngiøn and visual tacking of passnt orgmic polheas", Buvran ToxicolCham ,35,pp 1656-1666.

"người cũng ổn te lượng vi nhựa nhất ảnh trong quá tình tiêu hóa thức ăn đó, eth theo tướctính môt người dnt nhất 50 00 hat vỉ nhựn mất năn và bít vào mét lượng tương he

iệcrá thấiyt xâm nhập vio didơng một cách mất idm sot rẽ to nên mốt cơ ch vậnctnayén đường đ của các mim bệnh cho động vật và hờ động vật sung conngườ Los rắc thi này

là nguyên nhân thúc đẫy sơ Hình thành các mảng sinh học, một công đẳng vĩ khoẫn, bao gốm cả

mầu bệnh, tạo thành một lớp nhây tin bé mặt bién Đông vật thân mém nh tra và hào ắt of &phi nhũng mảnh nhựa ð nhiễm trôi nỗi rên mất iễn Ma tra và hấu vốn là log hãi sản được te

thích ofa cơn người, Vi vậy vide mém bệnh clayén sing xâm nhập vào cơ thể ánh vậttiẫ có thểqgớt sạch các quận mốt số vùng hoặc thêm chí ruyễn mam bệnh vào cơ hỄ con

"người su hi ăn các mn hã săn ghỗ biển nai và hầu Theo Rabobank nhưcầu êu th thấyhi sin tăng nh đã hiển thiy hãi sản rỡ thành loi động vật có giá 5ì giao ich nhiễu nhất rên

ê giới Giá tị thương mai thủy sin toàn cầu đã đạt 164 tỷ USD (155,8 tỷ euro) vào nếm 2021, tắc.độ tang trường kép hãng năm (CAGR) là hơn 2,4% vào năm 2021”.

Ngoài mim bệnh từ nh trạng ÔN MTP do rc this yt sau di dich con truyền vio cơthỄ

con nguời thông qua những yêu tô khác nữeynước biển và mudi biển Theo kết quả ngiên cứu của

các nha ho học, vinta con được tim thấy trong cả mui iễn Mu bin tổn ti trong cuộc sốnghàng nghy của con người như mt thông thể tiêu và go diy nó lử tấp tục rở thành mi nguy.hai én si khôe con người kh là sin phim của vẫn nan ONMTB Hiệu qua li cơn người phơi

shim rực ấp vớ các chất ô nhiễm hồu cơ khó phân hủy (POP) và các ha chất khác có thể ảnh.Ing én hệ thông nh học và gây ra các mốt de dọn cụ thé đố với con người kể cả ð tiêu thấp,

Bao gắn các chất 6 nhiễm, được phân lo la POP theo Công we Stockholm, các hop chấttích ty

sinh học và các hop chit độc hat khác BT2, những chất nay gây nên thông nguy cơ tổ tệ nhất

"với sức khö con người nur bệnh ung thự, vé sinh va oi tật đối với thai ni"?

132 Các yếu tổ thúc dy @ nhiém mai truờng biễn do rác thiiy tẾ saw đại dich COVID-19_Xiắtphát phương độn Wich quan, các yên tô thúc diy tinh rang ONMTB da rác thi ytẾ phã din artic động của di địch COVID-19 trên toàn cần Sự bùng phát cia di dịch đã kéo

theo hư cầu sit đạngắt nhiêu PPE, rất nhiều các dụng cụ khim ch bệnh sử dạng mốt lẫn trong

host động ytố Các PPE bao gim một sô vật đụng nh khẫu trang găng trợ tp dé bảo về, tân che

` Ân Dinh, 2019, Te madivio bmg tnt 0000 lạt vinta mỗi năm " ps use ena amet va bụng bat S0o00st-vesimactaotnam (ray cập lần ei 67122023)

© Ngoc Tay, 2022, “TÊu tụ thiy sin tin cu dt 16497 USD" Công Thương eps /cong2sssxg tu dat,suum cada 164 asd 178505 hl ey tập lần củi 6122023),

Spam Hing Vật & Để Vin Mạnh (020), “Vi nine - Nhống tie ding tới môi ming vi sie khốt con người

tein ie 24251309 some dong tosses à-nt-15oi-con gia Ôy cấp a cu.

sn2n023)

nit Lánh bảo hi, hộp đụng chất khổ tring, gay nhựa và do choàng y tf, hẳu hết được làm từ vậtHiên không đột bao gẫm các chất cao phần nar polypropylene, ngoài tá găng tay còn được làm

mốt sô vật hậu bao gẫm poly chocosthene, neoprene va vinyl"! Các loa họp chất này có thểdàng xâm nhập vào môi trường nêu không được xử lý kĩ càng, đây cũng là các sản phẩm nxre khó

phân hộy trong mỗi trường trên can và cễ môi trường nước tiễn là những "thủ phạm” gây raÔNMTB Dei đchCOVID-19 đi làm trim trong thêm vẫn để 6 nhiễm biễn do rác thấy hôngque việc người êu đồng sử dụng nhiễn hơn các sin phim va vật iu sỡ đụng một lần vi lý do ứckde va an toàn Chính bối vây mà ngự cải đu ich đ kếtthúc, số tương rắc thối ytd thế ra

trước đo vẫn không thể idm soát được hoàn toàn.

Ngoài ra COVID-19 là dich mới xuất hiện tên toàn cầu vậy nên những di chúng về sức

hôz của nó để lạ smal người bệnh đã ch i cũng lá vin để cin được quan tâm Tổ chúc ¥ tổThể giới WHO đã công bổ ảnh ngiễa chính thúc đấu tiên về hội chúng hâu COVID-19 (postCOVID-19 condiior), theo đó tnh trang hậu COVID-19 xây rủ ð những người có tên sử nhiễm,nh vũ các tiêu chủng và kéo dd ít nhất 2 tháng ma không thé giả thích bằng chân đoán thaythế”! Tính trang này có thé khiễn mắc kde người bệnh bi sy giần kéo di, có tác đồng nghiệm,

trong din khả năng quay ở lẻ lâm việc hoặc tham ga cude sống xã hội Theo thẳng kê có khoảng

200 tiện chúng iên quan đến hộ ching hậu COVID-19, đặc biết ð những bệnh nhân để tri quađều tr hỗ sức tich cục”, Người nhẫm COVID-19 nhiêu tin din nhiễu tháng sa ky khôi bệnh“Vẫn còn đốt mặt với hinglost tiga chứng vad chủng kéo đà narst he, khó thổ, ho áo đã, mật

mối, đm cơ khớp, rng tốc, xơ phối, Km dip nhanh hoặc đánh trồng ngực, ri loạn n tất huyết

học bị huyết khối Co trường hop xuất iện ốt loạn tiêu hóa rối oan vị gác hoặc nin giác, phában Điều ding quan tân ở diy là NI người gặp ph hồi chúng hậu COVID-19 khá cao, các ktqguả nghiên cứu cho thấy, có 3336 din 76% người bệnh có thể gặp tiêu chúng hiuCOVID-19 kéodải ít hất6 tháng sa khi nhiễm bệnh 20% người bệnh phi t nhập viên, 803 người bệnh thất

theo dai tạ cơ sở chim sóc sức khöe ban đầu trong vòng 2 tháng sau xuất viên! Từ những phân

tich tên, c thể thấy, ngay cả kh dich bệnh đã kết thúc, thi nm cầu chốn bị yt liên quan đến

SL yaeut,N Sahih, 7 Prteromn, FCP Pômơd, Macro-,maso- and micoplatic (ng m the beeches of

Taken disrit, Soutvast chat of India, Margy" Polhtion Bulstm, Vokms 154, 200,

ps os org/I0 1016 ssp 2020 111055 @ruyc ln cất 67272023)

© Word Heath Orgmsstion, 2022, ‘Post COVID-19 Candin (Lang COVID)” ite nme seisrope seeocc siuetshtemipos-ovit-10-cenltin (uy cập ln cốt 6122023)

Stam Y giường Sm Kỷ 2023, "HIỂU thim wi di đứng iu COVD.IS

susdinet gov al duven chin dhems ve di dung hạn oid cab 168164 my cp a

Yr Heath Organization, 2022, Post COVID-19 condeie(Leng COVID):2eps she eho t/eeroperes.

oem shuts temipos-ovid-19-cendtin (uy cập ln ca 62122023)

COVID-19 vẫn đang phải bếp tục, đồng nghĩa với việc nhu cầu sử đụng các trang thất bị chữa tr,

các PPE vẫn ga tăng chữ chua thể wở về nh cầu sử dụng như thời kỷ tước dat dịch Chính bi

vviy, tinh trạng ONMTB do rác thả ÿ tổ Vẫn tiép tục đễn ra sau đại dich nhờ sự cộng dn của sốlượng rác thi y 18 chưa xử lý từ rong dei dich va số lượng rác thai y tổ mới thấi ra su đi dich.

_Xắtphát từphương điện chủ quan, đ thạc tiện công tác phòng ching COVID-19, hi hétcác quốc gia đầu đã đơa ra những chính sich cụ thể nhằm dy ki dịch bệnh nhny ben hành các chỉ{hj, thông báo về việc ngân chặn, cũng như các tiện pháp giãn cách xã hi nhằm hạn chỗ gợlãy lan.ta virus cưng KhiyÊn nef cdc kiện pháp nghitm ng về Lầu xứ thd dit by bố ede cute bo

tập đồng người, nia tay thường xuyên và đóng của các cơ sở giáo duc để hạn chế sự lây lan của

COVID-19 trong công đồng khuyến cáo và biễn khai việc sử đụng khẩu trang để giảm mức độ lây,

truyền từ người sang nguời' Nhông chính sách này được đưa sa trong thời gen gấp st, tuy nhiên

lei được quán tiệt thục hiện vô cùng tiệt 68, và để đáp tng những chính sách nghiêm ngặt đó hệ

uy kéo theo là hang tiện khẩu trang, gingtey ding một lẫn liên tục thai ra môi trường mất ngày,

“Có nhiền lo ngụ ring khẩu trang phấu thuật, áo choing yt, tâm che mất, kính bản hộ, tạpG2 bảo hộ, hộp đụng chất khử rùng gingtay bi bộ di có thể kết thúc và phân hy trong hệ sinh thác

thủy snbf€, Tuy nhiên, ding trước thực treng đó, các chính sách, quy định của pháp luật chua đáp

{ing được tinh hình quá “mai” khí dich bệnh bing phat, din đồn thiêu các quy dinh pháp luật cin.thiết, các quy định pháp luật chưa đồng bé và thông nhất kh đưa ra các giải pháp xử lý rác thai y

tẾ Hơn thé nie, việc han chế về nguôn lục và thiểu hợ tai chính để dim bảo thục thí chính sáchpháp luật cũng 1ã mốt trong những vẫn để khó gai quyết rong thai đểm dịch bệnh đến bién phứctap Quan trọng hơn céla din tý thúc yếu kém của một bổ phận 8 chúc, cá nhân trong vic chứngtay kiểm soát ngon rác thả y tổ hàng ngày, Khi các yê tổ xuất phát từ phương đện chủ quankhông được gi quyét tt trọng đi dịch, bú tắt yêu eo theo hệ quả lăn tiền tong thêm,tinh tengONMTB stu dei địchCOVID-19, Đây cingla một rong các yêu tổ chính thúc day tin

trang ô nhễm mối trường do rác thai té ny eh đi dịch đã kế thúc

13.Pháp hật quấc tế về kiểm soit 8 nhiễm môi trường biển do rác thiiy mu đại địch

1.3.1 Nguyên tắc si utre tno ut alien non laedas

Nguyéntic sic utere tuo ut alieman non lasda được coi la mat tip quán pháp qum trong vàphd biến trang quan hệ luật quốc tổ nd chúng và rong inh ve luật môi trường ude té nó riêng,

““ Cong far Disease Control nd Prevention C020), Us of Chath Fice Coverings to Help Slow th Spread of COVID

hmm cốc ggi:etohavEvw.2018 nove tng chide tacecoveries al (mỹ cập lên cob

“US EDA,NOS Respiators and Surgical Maks (Pct Mids), 2020), ts hmm fa govinedca-devicespersons:

racemase contol Sxespevtonsund omic decease ray cập i coi 0120033)

Nauyéntic này có nguôn gắctluật La Mã, được bib Khổng người nào có quyễn gật ramt iiết

Tai có thé lường trước được cho người khác.

Tip sau đó, nguyên ắc ác ufere tuo ut liemam non lasdaz đã đoợc lập thành trọng Nguyên

fe 21 của Tuyên bổ Stockholm năn 1972, và được khẳng đạn bối Tuyên bố Rio năm 1992 đượcthông que tei Hội nghị Liên op Quốc về Môi truờng vã Phat tién Cuthi, Nguyên tắc 2 của Tuyên.tổ Rio tuyên bổ: “hủ hp vớ liễn chương Diên Hop Quốc và nhữững nguyên tắc của ht php

quốc tỄ các qiốc gacó chủ quyễn hơi thc niữngtà nguyên cũamminh theo những chính sch vé

mối ting vat mẫn cia minh và cô trách nhiệm bảo đôn rằng hững hoạt đồng trong phonví quyển hơn và liễu soát cia minh không gập t hạ gì lin môi tường của các ude gia khácode cũa những vực ngoà pham vi quyền hen aude ra Theo đã nga vạ không gây thất

hi cho mối trường không còn mang th chết song phương đơn thuần, ma liên quan din việc bio

‘loi ich chung củatoàn thể công đẳng quốctô Tuy nhiên nguyêntắc si uere ta ut dientri nonlaedes icing có ngiĩa1á cl hryệt đối việc huỷ hoi mối trường Có ÿ tiên cho ring thiệt hạ philớn hoặc đáng Lễ th mới có thể áp đăng nguyên tắc ny Trong đó việc xác ảnh “tổn he lớn

hoặc đảng LỄ" mốt cich chính xác là vô cũng khổ khăn Vavé cơ bản nguyên tắc sc utere không

trực tập bit bude các quốc gia phải BY MT biển hoặc đều chỉnh các nguồn gây 6 iễm biễn cụthy các thiệt hai và môi trường thường không thể xóa bố hoặc ngăn chin hoàn toàn, những

vide ngân ngừa những tật h đó cân được chú trọng nhiễu hơn,

“hông thểphö nhận tin liêu qua di áp dụng nguyên tắc này trên thục, ty nhiên với mốtsố hm chế côa nguyễn tắc nine di chỉ ra ð trên, cóthỄthây nguyên tắc ác tere tu tt lier nơnlaedes vin chu đã sóc để BV MT biễn khối thục trang ONMTB do rắc tii y tổ sau dei dich

COVID-1.3.2 Công we Rotterdam và Công óc Stocktiohn

Công ước Rotterdam và Thủ tục đồng ý được thôngtintrước độ với một sốhóa chất và tắc'rừ sêu độc hai trong thương mai quốc té và Công ước Stockholm về các chất 6 nhưễ:

hận hỏy là ha công ước có mốt quan hệ mất tất với nhao va gián ếp đu chỉnh vẫn để iểm,soit ÔNMTB do các nguôn nghự hei từ đất tin, rong đỏ beo gồm cả rae th y tổ Công tốc

Rotterdam được thông qua năm 1998 và cính thú có hiệu lực tingly 2402/2004 Dén nay đã cócơ khó

Rover V_ Perc, be fr PuEonasnnl Hana tnd Buượng Global Borromeo, 2009

“ Nguyintic 2, Ryàn bổ ca Lin Hop Qhốt vf mỗi quông vi pitti: Srtham ge vi bichaluim cia Vt Nom:

laps fynrautze rgaventa-nwfe22015/ Ria 199) on Viewampa (ng cập ân abs 6122023)

‘rong vụ Tal 3osbz di wo đản rộn do vic sp đng ngyễn tic my bing cichbd smgring diva vật COONggả nghệm rựng vi thế ại đợc ric ip binging dungroring vi tưyát hạ", The Tel rà case Got 10),

so

157 quốc gia than ga Viét Nam ga nhập Công vóc ngiy 071052007 Công ước Stockholm về

các chất ô nhiễm hồu cơ khó phân nya hiệp tước quốc tévé mei trường, được ký vào năm 2001‘vi sổ iu lực kế tr ngày 17/05/2004, Công we Stockholm losi bỗ hoặc hạn chế sin xuất và sử

dạng các chất 6 nhễm hữu cơ khó phn iy, đn my có 181 quốc ga ham gia Công ước”) Mụcđiêu của Công óc Rotirdam là thúc diy chia sẽ trách nhiệm và nỗ uc hợp ác giữn các thánh viêntrong thương mai quốc tẾ đối với một số hóa chất nguy hai nhằm bảo vé sức khde con người và mồi.

trường khôi các it hú có thé sấy ra và góp phần vào việc sử đụng chúng hợp lý về mat môi

trường” Còn mu tiêu ofa Công ude Stockholm là hướng đắn bão vệ súc khôz con người và môi

trường từ các chất ô nhiễm hữu co khỏ phân hủy” Có thé thấy, mục tiêu chung của ho là bảo vệ

sốc khô: conngười và mối trường khối hỏa chất và chất hãi độc ha, đồng thất hỗ no các bên quinlý chủng ở các giải đoạn khác nhau trong vòng đối của ching Nội dụng cính cia các công ốc

hông quy Ảnh trực tếp về kiểm soát ONMTB, tuy hiên việc là thành viên thục hiện các nghĩavaca các công óc niy sé gop phân kiẫm soát ONMTB do các chất độc hm gây rẻ"

1.33 Công woe cia Liên hợp quốc về Luật Bid năm 1982

Cho ấn thỏi đm hiệntd, Công ốc của Liênhơp quốc vé Luật Bién 1982 UNCLOS lá céntước duy nhất uy Ảnh các nga vụ ning ở cập độ toàn cầu để BVMT tiễn do nguễn ô nhiễm tirdit in Vì đậy la Công woe cung cấp các nghĩa vụ chưng vậy nin UNCLOS không cổ các quyđánh cụ thể và fin vực ifm sostONMTB do rác thityté, Tuy hiên, te khoăn, Điều 194 đã quydist về trách nhiệm cin các quốc gianhhư max “Các quốc gia tp theo tn hình ta hành niêngrể

và cỗ ging đu hỏa các chinh sách etter minh về mặt nay Qua đó, UNCLOS đã dat ra tréchnhiémvi các quốc gi thành viên nhã BV MT khôi 6 nhiễm từ “bắt kỳ ngin nào” Cum từ “bắt kỳ

nngiổn nào cho thấy du luật này di bao quát hết tất c các nguin ô nhiễm cia đu dương tong

do khônglog trừrá thể từ đấttên, bao gm cf sé thả yt Với pham vì xác ảnh nguồn ðnhiễmréngninr vậy có thể nhân nh ngiữa va BVMT biễn nà UNCLOS đất ralàắttoàn én

(Quin bộ dt G019), Cg we Roterdamani 1998 v th tự chấp thuận thing bio trước đố vớissệt ha

chấtvì thuc trừ cân độc hạ ương tong maa quốc, Bộ Tiinghyễnvì ôi ting: et Ane sare gov go,

Son Qu1637kcog vcreBerleenso-1693.: tủ ty-dưp tnườ:Đợng to tcf oda sp bột ch

‘Eee ray cap Bn cui4/120033)

` Quên Whoa chit C019), Công óc Stocthokn nấm 2001 vi cic chit nhm hin cơ khó phân ty, Bộ Từinghyên

Si tmôttường ps inc tt gov algun hou-dhut]839ikoes sec-đøcEhslbeesmt 200 eevee ad,ymsse He ban lng (ey cập lần ct 6/122023)

` Đều 1,Công vớ Rotterdam,

° Điều 1 Công vớc Socal

(Q01), “Ta hiện conte qué ca Vit Named ĐVMMT biển do nghẫnô nhấm từ đt tn”,

Tận m Tên fTaịthọc rường Đại học Tuậ Hà Nội gã,

Trong ĩnh vục bảo vô và gn g mồi troờngbiễn UNCLOS năm 1982 quy ảnh xuyên mốt,

cq tchhiệm ngiấn vụ của quốc gia vơn biển rong pham vi ving đặc quyén bánh tế, đông thôi,xác nhngiĩa vụ hợp tác giữ các uốc gintrơng pham vì iển cả ĐặctiệtPhẩn XI eda UNCLOS

năm 1982 được dành riêng để quy ảnh vé bão vệ và bio ổn mối trường tiễn với 11 mục”, Bên

canh đã không chỉ dit engi vụ chang đổi với các quốc gi hành viên ma UNCLOS côn & cập

rtrõv quyên tà phán theo quy dink vi thọ in quan din quy ảnh và kiểm soát ô nhiễm tiễndo nguồn từ đất in Cụthể, tử Điều307 đã nên “Các que giathông qua các luậtvà uy Ảnh đểngôn ngìm, hơn chi và chế ngự & nad môi trường có ngiễn gốc ti đtliểy bể củ các 6 nhễm

xuất phát tì các đồng sông ngờ cima sông ống dn và các tắt bị thể đỗ có lana dn các mgtế và gy phơm cũngvừaccác tập quản và thù me được hién nghi vàchấp nhận tôngimm vi udetế“ Tuy nhiên UNCLOS aim ra aykêu gọi các quốc gia "hông gia các hư và cy doi ngănngừa han chế vàchŠngrŠ nhễm mai trường “nhưng l chưa dm ram cơ chỗ cân tit din

bio thực th các lật và quy ảnh đã thông qua đó Từ những phân ich trên, có thể đính giá đượcUNCLOS rất toàn in trong việc mre nga vụ chúng cho các uốc gia nhưng đồ la mới chỉ là

mốt huôn khổ chung để thọc hiện kiém sost ÔNMTB dose thai yt.18⁄4 Luậtmẫu quắc tế

1.3.4.1 Hướng din Montreal năm 1985

"Hướng dẫn Montreal năm 1985 đã được ban hành và là văn kiện “luật mầm” quốc té đâu.iên có nội dung cụ thể về BYMT biển do nguin nhiễm từ đất in” N& ding của Hướng dẫnMontreal 1985 chủ yêu tập trung vào vide dara cde biện phép khác nhu để thọc hận ngân ngừa,gj thễu và kiểm soát ONMTB tử các nguin tên đất hiền Đặc tiệt ác bin pháp này được liệtXê một cách ch bắt và đậy đã cụthễ gim các biện pháp sax đính gi tác động mỗi trường giữasá thông báo tao đổi thông in và tr vẫn hop tic khoa học và kỹ thuật, hỗ to các nước dang pháttiễn phátiển các chiến lược kiẫm soát

So sinh với UNCLOS, Hướng din Montreal nim 1985 được đánh gia nêu bt được mối

Hiên kết git việc BVMT tiễn và các nguôn nước quiet đấy là đều ma trong UNCLOS thông

được thủ ÿ kha thác, Ngoài ra Hướng din Montreal 1985 nêurõ chiến lược về các kim vục được

`5 BGS 7S, NgyỄn ThịLen Anh 2022), "Găng ic ca Liên hợp quicvé Luật Bim 1983 Bn nmơi năm vỉ hàoDh, phít rên bin wing bửn vì dat đương" hưc/hmmwtrpchirongoutorgvnlwbigueeiNmoe thong snl

"€e/.0018/536103/€engxọc-cwa hen Đep-gtọc-vt hp buna 1933- be teoterơihak Dh\ Gy ap âc06361272023)

`“ Mongrel Guides forthe Protection oft Marine Buvroument aguas Polbtion soma Land base Sources.

UNEP 1985 R

Pha Thị Gina 2021), “Ô nh: ibn do nước thải cổ nguền gốc ừ đắt Min: Luật phip qui tổ vì nhấp tei Viet

‘Nan hrọc /hpchzongberøne vybuivatlsharo.bicde set th cọ tgnơn-gú tư đen bat giượ hort

hap Autaver sen 303011425 (my cập lạ củi 6/122023)

bio vệ dic iệtiên quan din vie xác inh các kho vue độc đáo hoặc nguyên sơ, các hế ảnh thai

Hiểm hoặc dễ bị tin thương mai trường sống quan trong và môi trường sổng ce cá loài bị căn

it bị đề đọ hoặc có ngay cơ ujệt chẳng và các dạng «nh vit bin khác Tuy hiên mục chnày chỉ được dim bảo la các quốc gia phi thông bio về việc uất lập tất kỹ sửa đã nao đổi vớicác kim vục đó cho mộttổ cake quốc t thích hợp

1.34.2, Clmơng từnh Nghị ự 21 năm 1992

Chương tình nghi ar21 1à một khong kế hoạch chung để tiết kể các chương tình hàn.đông nhằm đạt được sự phế tiễn bén ving rong thé kỹ XK] Chương tình nghĩ sy21 toán cầuđược 179 quốc ge tham cx Gi nghị Thương nh toàn cầu về Môi trường và Phá tiễn năm 1992

can kt tae hiện % Choơng bình Nghĩ ni di đơn ra các ảnh động t tiên dé các quốc ga xem,

xi4thọc hiện Chương tỉnh ngủ nr21 đã thiết lập mét carong tình Lam việc cho công đồng quốc

én quan din tit cả các int vực tác động côn cơnnguời độ với môi trường” Trang đó việc bãovi dat đương và các nguin từ nguyên của nó được nhắc đân riêng rong Choơng 17 của Chương

inhnghì x21 Chương này đã thie nhận tim quen trọng của các nghẫn gậy ô nhiễm rên đắt Lần.

'Bên canh đó, Chương trình nghi sơ21 còn đưa a lời kêu gọi các quốc gia “cam kết, phủ hợpvới các cính sich tuin và ngu lục cde mình, để ngân chân giêm t;iể và kiểm soát nung

cấp của mốt trường biển nhầm duy bì và thiện ld ninghd tro sự sống và sân xuất của nổ" Dittrong bối cảnh các quốc gia smu bước ra khối thn kỹ dịch bảnh COVID-19, mục tiêu này yên

ctu các quốc gia srhaoh hoạ, ny dngtoin ngu lạ kim soát seg cập của mối tường

na nguyên nhân chính đo rc thã ytÊ su đại ch COVID-19, hoc lồng ghép BVMT biển

‘vio các chính sách phát triển kinh tổ, xã hội và môi trường chung có liên quan? Ngoài thực hiện.

uụctiên đổ, các quắc gia cing cần cy dén ate cập nhật rà mở rộng các công c iên quan, đánh,tội hiệu quả ofa các khuôn khổ hiện có plas hop với tình hình hiên yết

1.34.3, Chiến lược Hơnohuh: Khan lỗ ton cầu về ngăn chặn và quân 8 rác biển

Chiến tược Honolua mét khuôn khổ cho nổ lực hợp tic toàn điện v toàn cầu nhằn giãn

thidu các tc động đối với anh thổ, súc khôs con người và kinh tế ca rác iễn rên toàn thé giớiTươnghynixrcác ‘uit mẫm quốc tế" khác, chiên oợc Honolulu công nuờngtới mục âu quy ảnh,trục ếp v rác thi tiễn do nguễ ô nhiễm từ đất ên nim giầm số lương và tác động cer thi

rin nguôn ô nhim từ đấ lên vao mei rường iễn Chiến lược đã đưa ra Ú7 kiến nghị, cụ thể

AENNTHU (2006), “Canong trềh nghị ay21 Hi gì" eps ưnoEnoivuilsseng trì nghừ sự 21-1 g} 95021 hm

© UNEP (1985) pare 1724

© agenda 21, Report ofthe Unted Nations Conference on Phyzornant mã Developsnt, Rio de Jnezo, 3-14 Ane

1993, Vol, Pasohtions Adopted by the Conferace (Unsed Natene puhlctien, Sees No BOSS ead cozigavdim),

Ips Joustanubledeve opm m argicontentidocaments/ Agenda? pa pare 1727

° Agenda2t, THẢ pưa 1725

(4) Thọc hiện vide giáo duc và tuyên truyền v tác động của rác th tiễn và nha cầu cãi thiên quân

1rác thể tấn, @) Sở đụng các cổng cụ đục tên th trường để hỗ ro quân lý rác thai rắn, đặc tiệt

là gần thiểu rác this) Sử đăng cơ sỡ ha ting và thực Hận các phương pháp tốt nhất đổ cả in.

Sun ý nước mu va giên thả tóc thế rắn vào đường thu, (4) Xây đụng công có, ban hành at,chính sách hỗ tro giém thiểu và quản lý rác thải rắn, (5) Cai thiện khuôn khổ pháp lý liên quan đến.

“nước mua, hệ thông nuớcthấ và cén bn rong các tuyển sống nhánh, (6) Xay đụng năng lực giám,set thục thí tiệc tain thủ các quy định và điều kiện cho pháp Lên quan din iệc xã ác, đồác, quin

lý rc this, nước mua và nước chấy trăn, 7) Thục hiện các n lực làm sạch thường xuyên rêncác ving van bién trong các lưu vục sông và đường thuỷ, đc tiệt tei các đẫm nóng tích hae

Ôi vá tỏ quan ong oa minh, diễn lược Hono được sử đựngnhư một công clip kế

hoạch để phát biển hoặc hoàn thiện các chương tình và ch án: heo ngành hoặc.

không gin, một hệ quy chidu chung để công tác và chí số các nương pháp hay nhất và bã hoc

ánh nghiệm vàlà công ce giám sát để do lường tên độ cũa nhiễu thương tỉnh và dự đi?1.344 Mots cam kết khác ð lâm vực ASEAN

kim vụ tiễn Đông nấm 2018, các quốc gia thành vin đã đồng ý với Tuyên bổ Bngioi:walang hành đông ASEAN về rác thi biển rong kisi vục Đồng Á Đây chit a sơ phát tiénto

ồn của các uốc gia tim vục tạ Hội ng thương dinh Đông A và BYMT tiễn ching rác thi nhựa‘vio thing 11 nim 2018 Cụ thể nội dang cin lông hành động bao gm 04 Tĩnh vực t tiên: 1)

ỗ trợ và hoạch định chinh sách, (2) Nghiên cứu, đỗi mới và nâng cao năng lực, (3) Nhận thức,iio dc và tế cận công đẳng, (4) Sự ham ga cia kh vục train,

Bên canh da, các uốc ga ASEAN hầu hổt1àcác quốc gia ven tiễn va chốc gia quin dio,

vay nên kinh tế phụ thuộc nhiều vào đại đương Hơn thể nữa, do vị trí địa lý ma hệ thống sống ngồi

cis các quốc ga này có sự iên kết với nhau hoặc có các đường bờ biển tên kẻ, do do nêu có ô

rác biển cụ!

nhiễm tidn ở quốc gia này thi quốc gia khá cing sẽ bi ảnh hoồng ng lập tức, dic titlà ar giating của rác thi y t rong dia dich COVID-19 cảng là ga ting thân ar ONMTB Đây chính à

"nguyên nhân cho sưa đời của Ké hoạch hành động kim wae ASEAN về chống ác thấ nha đi

đương giá dom 2021 ~2025 Kê hoạch này được xây đụng đơa trên tuyên bổ Bangle về hồng

© Chuyên tang quin ý môi ting G021), "Chih sich phip iit quần 6 shin vinlsm ting Ginn ket tin

iw" lepioaaty Bu ns van unnetirơn km

Ban om ape

xác thai tiễn ð lâm vue ASEAN và Khung hành động ASEAN KẾ hoạch sẽ mang le nhiễu cơ hổi

cho các quốc gia thánh viên, đẳng thời thé hiện một cột méc quan trọng với ASEAN®?

KET LUẬN CHƯƠNG I

Chương] của khóa luận đ tp trùng đơaracác quan diém liên quan đắnONMTB nối changvà idm soát th rang ÔNMTB do rác thai y smu đủ dich COVID-19 nó riêng Trong đó, đểphân ích và làm rõ các khái niệm nhờ ÔNMTB, ré thả y tỉ, kiễn soát ONMTB, pháp luật vềiểm soát ÔNMTB Tử đó, đính gi tác động cia ÔNMTP do rác thityté sma thứ kỹ dei ichđổi với mối trường hệ áoh thú biễnvà súc Khe conngười, nite các yêutổ thúc đấy ar nhiễm

tiên cả hú mặt khách quan và chỗ quan Ngoài ra còn đặt bối cảnh ofa inh trang ônhiễm tong

các quy ãnh cña Luật quiet.

“Từ kết qua trụ được, hoạn toàn có thế đưa ra mất sổ ct luận sux Một là mức độ ofa inhtreng ONMTB do rác thấi ytế dang được đính giá ở mức báo động và cắp tiết Hei là từ thụctrang đó có thể nhin nhận dove ý nga vô cing to lớn của vide iaém soát ÔNMTB hiện may vàpháp hật kiểm soátÔNMTB Bala, các quy Ảnh của Luật quốc tt cần trẾt và quan trạng trongcq tình kiểm soát ÔNMT của các qhốc gian th gi

Thép lạ chương] nhung lá ding thôi mé ra các ảnh hướng cho các chương fp theo củađồ tà hoa luận Cu thổ, chương đã cũng cắp nin tăng lý fun và thực tẾn quan trong để chochương có thể sâu vào phn ch vide Liểm soát ÔNMTB do rác thi yté của một số quốc gatrên thể giới Các vẫn để liên quan đến phạm và nghiên cứu của khóa luận được đồ cập và phân

tich sân hơn ð hú chương sau

° Pha Lần G022) “Chngrác tải hơn dui đường — Hop tc gia các nước ASEAN kaihnghện cho Vt an",

Trợ chNGử Lait số 1000

CHƯƠNG Il, THỰC TRẠNG KIEM SOÁT TINH TRẠNG Ô NHIEM MOI TRƯỜNG.BIENDO RAC THÁI Y TE SAU ĐẠI DỊCH COVID-19 TẠI MOT SỐ QUỐC GIA VÀ

'ĐÈ XUẤT KINH NGHIEM CHO VIET NAM

l it met số quốc gia trên thế,do rác thaiy fe sau đại địch COVID-19

2.11 Trung Quốc2LLL Cos lựa chọn

‘Trung Quốc vớ in chính the là Công hòa din chủ nhân Trung Hoa déyla quốc gia có dién

chiên thử thế giới mo Nga Canada va Mi Trung Quốc có din số vio hàng đông nhất th giới

trên 1.4 tỷ người nin được gợi là "đất nước ỷ din” Hơn nữa, Trung Quốc có uiỄn duyên hã rồng

lớn với dung bờ biển dit khoảng 32000im, bao gốm 18000im be tién lục đá và 140001mm bờtiễn hãi dio! Ving biễn cia dit nước này cách không xa Nhật Bén và các qude gia khu we phátriển khác như Hàn Quốc, khu vực DéngNem A trong đó có Việt Nam, Trung Quốc là một trong

hông cuing quốc tân thế gi, x ở vi tứ ha th giới sưu Mĩ và luôn cạnh ranh vị tí đống

đầu vớ ME Trøng quátình hát tiễn anh xi hộ nhà nóc Trang Quiet quan tân đến iậc

soit ÔNMTB, Đặc bid, trong dei dich COVID-19 vừa qua Trạng Quốc là quốc gịa khôi

nngoễn của di dich, nrbing phát "ánh hoàng" của đủ dchCOVID-19 tạ đất nước có đânsồlớn,như Trang Quốc sẽ kéo theo áp lực về lương rắc this té không Tổ Sự trăn lan cia rác thế y tổtrang mối trường nông lớn của Trang Quốc cũng chin à vấn để ma quốc gìanấy tiên kdephục hing đâu trưng thời dm hiện nay

2LL2 Thục tu pháp tật

lược cường quốc biễnlà hạt nhân của điển lược hát tiễn anh tế tid Bala xác nh anninh tiễn‘vi nin qhốc gia là vẫn để trọng tâm trong chiến lược phòng vệ tiễn, Bồn là khẳng ảnh và cottrong vie nữ dụng kỹ thuật cao kết hợp với kỹ thuật thông trrờng rong chiến huge khoa học — kế)

thu tiểu” Dé BVMT tiễn ki thác sử dạng in ngày công có hiệu quả hơn Trang Quốc hit

90 qué g có đường bờ bln dài nhất od gi" heo Jöiengisbobie gov niin túc ]U-caoi-gh co-ượng bọ

‘ie dasala egos 1060260 eal ry cập in củ: 671272023)

“Trg Quốc i soinngủi công quốc htt hing dầu tế gia MỸ ups Jammer(ey cập in ea 61272023),

* Day Min 2021), Netắc COVID-1 ir i: ioe Nunta gon oe cv 19 đc

edi 6/1272023)

5 1s NggyỄn Quang Thin, Th Doin Thanh MF, 2011, “Chín sich, pp it về qu uễn ca Conde, Tong.

Cốc, Nit Bin vient cho Việt Nun” [Ng cia Hip pip: Cha sich, pip kậtv quần Wain ia Cede,

“ng Qhúc, Neat Bia vì kann ch Vase Nana (appbap va) đny cập ln oi 6/12023)

sic coi trọng công tic phing ngìn và xữ lý 8 nhễm bin K thấp kÿS0 của thể ij XX cho đếnny, cần cứ vào chính sich BVMT quốc ga kết hợp với đặc dim mối trườngtiễn Trùng Quốc đã

đổ cain ge BVMT tiễn quy nh những quy tie vc bin rong uậc BVT biểntùng bước liện toin cơ chế quản ý, phân công trách nhiệm cụ th giữn các ngành: các cấp và đá

phương để bio vệ tốt mới tring tiễn

Ni 1984, Chinh phi Trung Quốc dé bơ hành Luật Kiém soát và Phôngng ô nhiễm nước

QWPRCL), WPPCL 067 chương và 46 đều luật Tà luật đầu tiên của Trang Quốc vé phòng chống

và liễn soát ô nhm, tập trung chủ yêu vào 6 nhiễm công nghiệp WPECL đã được ste đổ lênđầu vào năm 1996, với 23 đền được đều chin, bỗ amg Đền năm 2008, WPPCL tấp tục sim

do iu quả của việc ð nhiễm nước nghiêm trong trên c nước và các sự c6 vé 6 hiếm nguẫn nước

Yẫnsấyra thường xuyên inh uring dén ức khôs công đồng áo năm 2007, Dựthảo ain đổi LuậtWPPCL được tình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hộ Nhân din Trang Qué

tổ công kh để lấy ÿ liên rên toán quốc"

Đao uật quanrọng nhất của Trang Quốc trong iậc iểm soátÔNMTB là LuậtBVMT2014được ban hành tủ cuộc hợp lần tS của Ủy ban thing vụ Quác hội Hội Ngủ Nhân din Quáctặnlên thứ 12 của Công ha Nhân din Trang Hoa ngày 24/4/2014, có iu lực từngay 1201599

Đây deo uit ra đổi đơn trên ar him của Luật BVMT năm 1989, sythey đổi nộ đang trong Luật

BVMT năm 2014 cho thấy sợ tuy đổ tích cục rong nhận tte ce nhà made Trang Quốc ủi rongsoốt28 năm trốc đậy, đất nước này đã chip nhân đánh đổi mối truờng a nhận la sy phát tiễn

‘tot bic ofa ánh tổ Với hoàn thiện cia Luật BV MT 2014, Trang Quốc đã đơn ra tuyên bổ các

Lê hoạch phát tiễn ánh tô xã hội nhã được kết hợp chất chế vớ các nguyễn tắc BV MT, trang đóbao gồm cả mối truimg bia!” Luật BV MT 2014 chỉ có 70 đi chia thin chương có thể thấyđạo luật này có dang lượng khá ngin ty nhiên vẫn đạp ứng được những nổi dụng quan trong Cụthể 7 chương beo gia: Choơng L Quy ảnh chưng chương2 Giám sát và quin ly mồi trường 3Biové vaning ceo chất hương méi trường, 4 Ngăn ngừa và

chất nguy hạ; 5 Trách hiên cổng bổ thing tin và mrthem gia của công chúng rong BV MT; 6

Trach nhiệm pháp lý, 7 Điều khoản thục thi”! V di nội dung được phân bổ vào các chương niur

eva sau đó được công

soit nhiễm mai tường và các

'NgoỄn Thị Ai Pmnng (2014), Lait Kim soit vì Phingngin ôhẩn ức cũa Tag Qut - Biihoc kihingiện:che Vật Ne pe pcm “hưng ina gsn65/ (mg cập incu 1122023)

‘8 Thấy Hos (Bin deh), 2020, “Lait BVMT cia Hước Công hòa Din củ nhận din Tang Hoe", Thiên Quốc

hột np wien quod mlndl/11742/S4550 ey cập in cas 6122023)

Rober LEMK, amine Wee 2014, Lait BVMTandi của Thing Quốc — Những gợi co cic zhả đầu tư ở nhớc ngoài,

các Bin đoub và đồi dng”

* Ngyẫn Bí Diễn C016), "Che rách pháp hột bổn cin Tung Quốc eg nhất ca Luật que in đi” Tp ch

hen học Đạthọc Quic git Ha Nội, Tập 32,64

vậy, có thể thấy LutBVMT201.4 đsợc chia theo ba nhóm: host động chính là: Giám sit, quản

LuậtBVMT biển năm 1982 và được sửa sung gin nhất năm 201772 Luật BVMT 2014 được

coi là "luật khung" còn Luật BYMT tiễn rổ trục tấp đồ cấp din những vin đ tiên quan din

ONMTE và és sost ONMTB Luft nay bao gần 10 choơngvà98 Điện luật 1 Nhông quy ảnh.chang 2 Gián sit và quản ý môi tường tiễn 3 Bio vệ anh thể biển, 4 Phòng nga và kiểmsoáttưệthe của ônhiễm đối với mồi troờngiễn do các chất ô nhiễm trên đắt in giy ra, 5 Phònggia và kiểm soáttệt he ONMTB do các dự ánxây đụng ven tiễn 6, Phòng ngừa va ia

thiết ni ONMTB do các dự án xây dng tin; 7 Phòng ng và Liểm soát thét hi ÔNMTB dođỗ rác thấ, 8 Phòng ngửa và kiểm soát uật hụ ONMTB do tu uyên và hoat đông iên quan gây19 Trách nhiệm pháp lý 10 Điễu khoản bổ sung”, Nội ding cin các chương tập trung đềuchỉnh các nội đăng cơ bản về quyên và nga vụ cơ bản của nha nước, tổ chút, cả nhân rong việc

"ngăn ngừa ÔNMTB, và bã tén măng xanh ở biễn, ðntm tin do hoạt động tdi itn, rr

xây dụng ven tiễn, dự én xây dụng trên biển, việc xã thai ra biển, 6 nhiễm tau chở đâu Đạo luật

ny saad được thực thi ênthọc tệ những py đu chưa hủ họp đã được thay thé hoặc bỗ ng:cus do có thể thấy hoạt đông kiểm soát ONMTB của Trang Quốc dang

tip tue được hoán hiện và phá tiễn hơn nữ

Bên can các qu định pháp hit của quốc gia Trang Quốc còn ich cục tham gia vào các(4Š uc quốc tô về môi trường Có thể Lễ đân một sô công ước chốc tô nỗ bật ma Trung Quốc là

thành vin như Công ước Liên họp quốc và Luật tiễn UNCLOS 1982, Công ước về da dang anh.

học CBD 1993, Công tước Quốc té vi trách nhiệm dân sự đối với tiệt ba do ð nhiễm dầu CLC,1993, Công ước quốc tỉ về ngin ngữ 6 hiếm do tau biễn MARPOL 73/78, Công ước London1972 v ngân nga 6 nhiễm tiển do hot động đồ rác thấ và các vật chất khác, Công tước Basel1999 và iném soát việc vận chuyển qua biên giới côn hấ nguy hi và vide tiêu huỹ chúng Côngtước Stockholm 2001 về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phn iy” Việc thơn gia vào hiều côngtước quốc ổ nine vậy, có thể thiy Trung Quốc cn phải có cách để cân bằng và hòa hop giữa luật

a rất nghiêm túc và

quốt gia và luật quốc té, bối yêu cầu đặt ra với Trung Quốc là phải tuân thi các ngiấa vụ của hiệp

2 TS Vi My Vin Dụng, “Quin Wad mene và Đn do § Tangsacs ong Def isp lurodaceaTD=102 (ray cập lên

`” Nggyễn Ba Diễn Đông Thị Kim Thon C017), “NGuôn itu bản hôm v tí t{inhép hit wong dh sich, giáp lt

"on ẫn Trọng Quốc ata ge & các nguyện te cơ băn vì Cổng vớc Lait Đứn ấm 1962 cia Lin Hep Que”, Tphither học Dethoc Quc ga Hi Nội Số 3, Tap 33

% Phạm Ths Gia, 2020, “Kinh nghiim một số quéc gh tng vệc BYMT bn do nguần 6 nhữma từ đt Hồn”:

Ii gov no 8 an onl nahi so sg-guọc' crac buo-we moitumgbielinl @nủy cậplên nos 6/192023)

tước đã oy kắt nhưng cũng không được pháp để các nguyêntắc đ co mrxung đốt với các quy ảnh.trang hệ hồng há luật quốc gia Nia vậy, sphá tiễn của php luật Trung Quốc trong qui tình,tim soát ÔNMTB đã chúng minh Trang Quốc dang thức hin rt tốt nhiệm vụ kt hợp hã hônaia luật quốc t và luật quốc gia

Nine di nên ở trên Trang Quốc là quốc ga khôi nguin của đi dich COVID-19 bi vây rác

thi y tế được thir rong thời kỹ đâu chưa thể được kim soát và rly Ii cũng Quay nguợc rỡ

Trí vào tháng03 năm 2020, ki dchCowi 19 bing phat Trung Quốc, hơn20 thách phổ rên khẩpTrong Quốc Dai lục dang phi đố mật với in trạng ùn rác thi yt Đặc biệt ri Võ Hán tin

trùng hát dich COVID-19 - lượng rấc thi yi tầng gip 6 lin so vớ thông thing Báo Burs

din Hoa Nem Buổi sing din nguẫn ga hy Bộ Mỗi trường và Sinh hả học cho tết các cơ sổ xổ lýxác thấy tế ð 28 thành phố dang phấ hoạt động hit công mit nung vẫn iu hy không hết rácthải y tẾ, Theo tờ The Verge, chỉ tính riêng tại Vii Hán - thành phổ 11 triệu đân của Trung Quốc,ượng rấ hãi y tổ t các bệnh viện đ ting gip 6 lẫn so với rrớc ủi không hoãng xây ra se tinh

ngày có tới 240 tân rác 6, Hay dựa thống kê “Ti 1£ chấp nhận khẩu trang theo dân sổ" của Trung:

Quốc lên tới 80% trên tổng số dân là 1 453 336 7257”, đây là lê võ cùng lớn với một quốc gia cósổ din đông nhất thể giới Dang nga vin lệ này là số khẩu trang được tiêu tava số khẩu trang

sẽ thã r sau tiêu thụ ti Trang Quốc đi trở thành vẫn để phát sin khổ giã thuyết tú quốc ga

này, kể cả nh dinthời đẫm liệntd, âu dịch bệnh COVID-19 đã kếtthúc, số lượng khẩu trang đó

vẫn đang én dự ngoài mổi trường và không loại rử môi rường biển Trước đến biến phúc ep đó

của dch Tung Quốc không thổ do vi ing quy Ảnh pháp ts cd gii quyết, vậy

quốc gia này đã đưa ra mốt sổ chính sich phù họp với tinh hình sma dat dich Cụ thổ, Trang Quác

đã aa các ining dẫn và lômyÊn ng về cách quần lý và biện pháp tu ny khẫ tang đã quesở dụng và các los ric thit yt te da phương nhằn ngăn nga, hạn chỗ lượng rc hãi y tổ đ ratiga! Ngoài ra V Hán cũng dé ci thiện quy trình vệ sinh môi trường bằng cách đóng của bãi xửlý rác thi rn thành phd và ting cường khổ rồng các cơ sở liên quan đến rác thi Ngoài ra việctim gom rc thiiy 18 được thục hiện vớ các bướng dẫn Lỹ thuật nhiễm ngất Bác thấy ế đượctim gom tử các thing hứa đặ tử các cơ sỡ ÿtẾ và kim vực công công, sau do được vận chuyển vàxử lý thông qua các phoơng tiên đăng ý? được thiết kể đặc biệt do các cổng nhân chuyên nghiệp

iu Gang Onlne, 2020, ‘Wg cơ xác tải y gầy 6 nhốm mới Hưởng từ đừh Covd-19TM

"WeBS/Anftrbiehesgòe com env tha sug crac Mey egy 137 nho: tuợng nh cai 1,

B4 hon (nợ cap Hn cột 67122023)

° Hương (2020), “NỖ Wp rác đải thời COVID-10" lepc/baodihlehuvehoilezactiaitioicsvlelS

102272244 tem Gry cập Hn cối 6/122023)

” Đồn sẽ Thmng Quắc 2023 le imo orgs doc (mg cp cubs 6122023)

0.0 Fudwe ED Qkefo, Covid-19face masks: Apotaial sou of microplst bers the mnuEonmef, Sci

Total Burren |737 2020),p.140279

ân hành theothấi gian di dink!” Rác th y tổ sau hi thủ gom sẽ được đưa trụ tấp dn các nhàmáy đốt đã chỉ định, được khử trùng, tiêu độc thường xuyên chứ không xã thải trực tiếp ra bién®®"Những chide mất, khẫu trang dành cho bác đ, nhân viên yté đã qua sở dụng đều được thụ ơn:

‘vio những thing rác đặc iệt Néu không có sin, rác th sẽ được bọc trong hš nhựn trước lãi xử

lý để tránh tấp mức với không khí, Can với khẫu rang y tổ dành cho ngời din đã qua sở dạng sẽ

được wit dưang với rác thấ anh hoạt hàng ngày: Một s lò mang xỉ mảng và lò công ngiệp đượcsở dụng làn cơ sỡ xử tem thờ, cính phố Trung Quốc cũng để sử dụng thành công lò nứng xỉ

măng cho mục đích này, với thời gian lưu trú >1s>1100 độ C®L

‘hin chúng pháp lit Trang Quốc khá phúc tạp nhiễu ting cấp them gia quân lý nhà nước

trong các nh vue ou thé, Chúc năng nhiện vụ quản ý biễnsây dụng pháp luật tiễn được giao chờ

nhiễu Bộ ngành ihc nhau Các vin bản phép luật về tiễn do nhiều cơ quan Bộ ngành có thâm,

quyển ban hành Các vin bin do các Bộ ngành ban inh để tac biện chúc năng quân Đý nhà nướcci mình phin lớn tập trang đều ch nh giã quyất những vin đỀ mang nh chuyên ngàhhÊ2 Cácquy định về xõlýrấ thi y tế của Trang Quốc chỗ đã đạp ông được các khâu quan trong rong quy

trình xử lý rác thii, gồm: phân loại, lưu giữ, thu gom, vân chuyển, xử lý cudi Với những quy định"nghiên ngặt về airy rác thi y t, tay lượng re thả vẫn còn tên đọng nhiễu nhang cũng đã gop

nhân giảm tiểu ÔNMTB hiện oy.

212 Hoa Kỳ

212.1 Cosi lựa chọn

Hoa Kj la cường quốc có thé số một rên toàn cầu với sự phá tiễn manh mổ rong nhiênthập kỷ, quốc gia này luôn chủ rọng din arbin ving bằng céch để sự phát tiễn nh tổ - xã hộiđổi với ny bão toàn của mối trường nói chung và môi rường bién ni ring Hoa Ka quốc ga có

đường bờ bién di thổ tam tin thổ gió, khoảng 22.680 lan Với nyưu ci thiên nhiên dànhcho mình Hoa EÉÿ nhậnra được tim quan rong của môi rường biễn cho nhân loại nem dt nguễn

học phẩm không lổ, một hệ ánh th không thi tiêu và nur mt ko từng nhiên lif khoán chất

phục vụ cho nghiễn cửu hoa học

"VN Bản đu đu gi yt ie ytẾ" ops Joins cu lạm din dg quvet sachajn (my cấp lần củi 6/122023)

7 Rmguang, J Tamguo, Discarded Masks Mut Be Properly Disposed of: China Daily Cmtrbmler, 2020:

‘perry seats com ailtearded ake ne properly dipons ofa hy corEĐstgrs uy cấp ln

© Asim Develommant Buk (ADB), 2020, Muwehg Infections Medical Waste đường the COVID-19 Pandemic

aps: Pu db egSEesllifagSZilsjmtblltbs/57577 huong medial asec pa (uy ip 11/11/2023)

` Ngyĩn Ba Diễn G016), “Chin sich pap Bt bila cia Tưng Quốc i ge al cia Luật ct hiện da” Tap dế

aot hoc Đạihọc Quốc gi Ha Nội, Tập 32,54

Gyan Biên gi quốc ga 0023), 10 quc ga có đuộng bờ biển dint gid” mp Ubimgioie gov bitin

"R10 quoc gð-co-đhơng e bia asad đụ Øet 1069260 53 uy cập in cai 61220023)

Sự phát tiẫn ca inh vực hos học cổng nghệ Hoa Kỹ cũng góp phi rt lớn trong côngcuộc BVMMT, trong dé có mối trường biễn Việc ứng dụng các thành tru khoa hoc công nghệ để

hắc phục các sự cô õnhiỂm mỗi trường sẽ mang l hiệu quả vàrử ngắn thời gian xử hơn Với

hữnglợ do để HioafEÿla quốc ga có thi mang 1g nhiễu lánh ngzệm quý giá rong việc kiểm soátONMTE do rc thi yt sau đủ dich COVID-19.

2.1.2.2 Thực tu pháp hật

Host động ifm soát ONMTB ở Hoa Ky được thục hiện bối nhiễu cơ quan khác nha với

nHgẫu chức năng khác nhau như Bộ Nẵng lượng Hoa Ky, Tông cụ tiễn va Kl quyên ue ge(NOAA), Ủy ben dính sintiẫn quốc ge; Hội đồng Tư vần của Tông thông về chin sich biểngi dai điện các bing các vùnglãnh thổ, các cấp chính quyén đa phương da dién oi ích các nhàngin cửu và công ding Bên cạnh các cơ quan nhà nước chính nh đã kể tên, Hoa Kỹ còntt một hệ thốngcơ han hỗ ro cho iệc gam sử thọ iện pap ut Cơ quan qn kncáp hônbengŒEMA), Hệ thing gam sứ biển tổnghọp ốc ge OOS), — -

Hoa Kj thục hién công tác iễm sost ONMTB bằng mốt sổ đo luật cụ thể nhạy Luật Biễn

Luật về quấn ý vũng en tiễn Luật nước sach và các Lut cũ liên bang hie Nhận chang, cácđạo luậtiên quan én inh vục kiểm soát ô nhiễm mối truờng côn Hos Ky đều hướng dén mốt musố chung, đólà các văn bản pháp uit vé BV MT và t nguyên tiễn th rõ rùng cần ca

gia các cơ quan chính quyén trong hot đông kiểm soi, và các văn bin đó hãi có tin ph biến,tip cận với nghờ đân c nhóc nhần dim bio s tuân hủ phép rất của công đân Tuy nhiên,

-vé mang pháp luật quốc té, Hoa Ky vẫn chưa phê chuẩn Công tước của Liên hợp quốc về Luật Biển.

nim 1982 ~UNCLOS Dù Hos Kj là một rong số những quốc gia chính tham gia vio quá tỉnh.soen thio công ốc nợ, quan đấm của chính quyin Hoa Ky cho ringndi đang của UNCLOS 1982

comrtai ngược lạ với quan đẫm cũ hø”” Cuthi, các hoe gã Hon Ky cho ing “Ludtphip giấct hôn nạp có thể bo vệ lợiích ca Hoa Eỹ trong vide hẳn soát ônhiễm biẫn Các nhà phổ bình

chinh sáchcũachánh ạgyễn cho rằng ở bênngoài UNCLOS ch làm giản ch hướng và sức manh

của Mỹ trong dim phán toàn cầu “*% Hot đông xữtýv pham pháp luật về BVMT ở mỗt bang côn

Mỹ không giống nhau Do đó tổ chức bô máy và cơ chế host động ca cơ quan thanh tr và sở lý

"*UNESCOT0CHsật Biển, Chí sich bẩn qut gin Ansa, rail, Code, Trưng Quốc, Colm, Nhật Bin, We

Uy, Bồ Bio Naw, Liên Bang Ngi, Hos Kỹ, UNDP, Bà Nội,t 266

© Nggễn Quốc Tin Thing (2020), “Vi ste Hou Kỳ dum tum ga Công tóc Luật bin - UNCLOSP2p Amon org20200 Th st-hovdg-cima-thm ga-congc Ant bi nay cập lần cu 6122023)

5 Sues L Malone (1053), “T Unied Sates andthe Lave of the Sea ter UNCL OS ID”

ps sar se nga e/1 191407 (ey cp Yn cai 61272023)

vi phạn, tối pham về mối rường công khác nhau Vi dự tạ Bang Maryland có Cơ quan hanh tra

môi trường thuộc Cục Mỗi trường, Tại Bang Washington thanh tra méi trường Cục Sink thái 87

Xétriéngv lof soát rác thi yté 6 Hoa Kỹ, Quốc hổi thông qua đạo luật theo đố rác thấi-tÊ vào năm 1983, trong đó yêu câu Cục BV MT (EPA) tiễn khai chương bình theo đối rong hat

nim, Seu đá các bing và cơ quen chính quyên tiên bang chit rách nhiễm quy nh và hướng dinqguảný rác thả ytÉ Haut 50 bang đã ban hành quy đnh nông về quản ý rác thi yi Các cơ

quan hin yên tên bong chị táchnhiên bạn hành các hướng dấu tt nh Tiêu chuấnghoisbi ngh nghập vis và nh v gậy bệnh oun ing ma của Cục Sú kde và e tin nghề

trong cơ sỡ y tế của Trang tân Liểm sot bệnh va Cácthực hành môi trường tốt nhất cho cơ sở yté của EPA Hoa Kỷ công để thơm gia Công wi Basel

vi chất thải nguy hạ, Công ước Siốckhôm về chất this hữu cơ khỏ phân hỏy (POPS), Công weMinamata về hủy ngôn và di đt được những kết quả ding kỄ rong giảm tiểu POPs và thủy

Đặc tiệt trong thỏi gen đến ra đa dich COVID-19, tráng thế mối truổng ở Hoa Eÿ luân &uức báo đông Ông John Hoceva, Giám đốc chiến dich dat đoơng thuộc tổ chức pi lợi nhuậnGreenpence USA, chia sé: "Neer bôn ngoài nhà trl nhimg chắc khẫu rang và ging tụ th rasau Hi sử ng, Hai ngày hâm nạp, trời đều mua tại Washington DC (Mỹ) Chink vi vay, nhữnglon rác thei nay nhanhnchingbi cudnirdi ung cổng và đỗtasông Anacostia tr vinh hesapeobevà cud cing la Đạt Tay Dương %9 Theo Đài France 34, đã cô những gi nhân v vite nhận viinytiti các bệnh viện 6New Y bổ rạng tht bị bảo hồ vừa sử dụng xong vào thùng rác công cổngseu vận chuyển thí thé nạn nhân ở vong i COVID -19°), đẫu này sẽ gây ra tác ai lớn đổi vớisốc khốc công đồng và cả môi trường lửi rac thi y tế không được thủ gom va xử lý ding cách"Nhẫn kiểm soát inh trang ONMTB do rác th ytổ từ đại dich COVID-19, Hoa Kỹ công đ cónhững chính sich võ cing quan trong Cụ thi, các trang tâm kim soát và phòng ngàn dch bệnh,cũng chính quyền các tiểu bang Mỹ cũng đơa ra những quy định về tiêu hủy rác thai yté Các rác

thai yt trong đủ ch 3 có những quy ảnh về êu hữy ông, quy tỉnh xử lý iêng 0 vớ các lo

"Bộ Tùïngyn vi môi trường 2020), "Bio cáo ih nghiệm uc tf trong gần ý môi guỳng 4 (uy cp Hn cối

S Trạdleeotruong C019, “Kah nguềm cia một số quốc gin tên tế gói mang gua ý anit Đi y

2 hsbc tas uk ahi cot soon goi cha hay hạn]

° Tapdhumozreang 2018), TH.

% Hing Hmh 020), COVID-I9 to 14 thích thấc mới cho vin đổ ric Wii am tng đi đương,

np /iapehmnntzan gio ovidl0-o-r tc tne moe ho vn der asain wong: di doong 35084 ha,

`” Ngọc Mai 2020), “Nỗi lo rác ải ý tỆ gia đại dich COVID-19TM eps /vatun hwy oc ab ye gi da

ikecovat10-185042289 hạn (ray cập ln a 67272023)

ác thai thông thường thú”, Ngo ra Hoa Ky cũng dẫn soát vô cing nghiên ngặ từ khâu thụgan rác thi, nỗi bật do là Ông Matt Busing- Quản ý đổi xe Côngty Xử lý rác thấ Califomia, Mỹcho tiết “Chứng tả có by inh vi vé tinh tiên kế cả cóc xe Trong văn phòng tối có thé nhờnthấy chin vá tte các xe đmg ở đâu Tôi có thễ thất hing deg 6 đầu hong lộ rin va chinga hoàn thin bao nbnéu phan cũa lộ trv a" Vie quản lý rắc tht yt ngự ừ buốc đâu têncủa quy tình ry a tha gam đi góp ph rất lớn trong công tác Hiểm soát ONMTB tác thi ytẾ mù đu dich COVID-19.

213.Thái Lan213.1 Crsỡ lựa chọn

Sử đ lựa chon Thái Lan là bai đây là quốc gia cùng nằm trong khối ASEAN với Việt Nam,

có chang đồn kin phát tiễn nh tổ xã hố, có nụ tương đồng viv sỉ đặn ý và cả vé mỗi trường‘Thai Lan có đường bờ biển tương đổi dai với 7 066lanŠÝ, vi vây ngudn lực kính tế hay hoatđông dnlidhva đời sống của người dân tạ đất nước này i có sợ hy thuộc nhất ảnh vào tiễn Biểngiữ mốt vai trở quan rong rong én tình phat tiễn côn quốc gia vì thể vẫn đồ kiểm soát ÔNMTBcônglà một vin đề Thai Lan luôn chủ trọng đầu hvà thục hiện mốt cách ngiễm túc

"Bên cạnh đó, dai dịch COVID-19 vita qua cũng có tác động không nhé đến đời sống lánh tê

- x§ hổi cia Thai Lenni chang và môi trường tiễn của Thai Lan nói ông Surg ting khôngiaễn

soit cia rc thai y1 trong đi dich đã gây nên sridhing hoing rác thi yi tei Thể Lan, và đều

này kéo theo hộ làn ÔNMTB tei uốc gia này, Theo ông Surrannachai — một quan chúc y tétei Thit Lan trong các dot bùng phat dich nhiều người dân đã vớt chúng các loi rác có nguy cơnhư khẩu trang vốn căn phi xử ý iêngŠ Với sc ep lớn từ lượng ré thể ytổ trong dat dichCOVID-19 8ã bude Thứ Lan die ra hông tiện pháp ngân chăn khắc nhọc tinh rang ÔNMTB tirxác thai yt này, Từnhững nguyên nhấn nêu trên, những kin nghiệm và xởlý tịnh tang ONMTB

của Thai Lan sé là ing bài học quỷ gácho Việt Nam trong iệc vận dang pháp luật vào công tác

iim sost ONMTB do rc hãi yt sau đi dchCOVID-I9 biện my

© ca Lang (2020), “Nỗi l ti this COVID-19" pe apehmnemmoong vn dno 80621) (my cập lầnxfs 61122003)

"SE vot boat daa gpan vey rc y-20210918 135713557 nema (Guy cập Hin cab 6122023)

BY Amn Saft: Q021), “Hp hội các quốc gh Dang Nun A (ASEAN)" hpssseate erg imbieW CCW AS

bo COW ASLene quot ga dong an ace (ng cập lin cua 6/122023)

%2 ền Phương C021), “Túi Lan dw đầu với lương ric tải ting cao, phát hện ric có dẫu wit vEus corona”

_—— za tig lo g:b3TkC có-Đh vớ waco

1081013450063 hạn nay cip Hn cưới 61272023)