Khái niệm về hop tác xã nông nghiệpKhái niệm HTX theo Luật HTX 2003: “HTX là tổ chức kinh tế tập thể do các cánhân, hộ gia đình, pháp nhân sau đây gọi chung là xã viên có nhu cầu, lợi íc
Sự cần thiết phải phát triển hợp tác xã nông nghiệp
Bác Hồ đã từng viết “Nền kinh tế của ta lấy canh nông làm gốc Trong công cuộc xây dựng nước nhà, Chính phủ trông mong vào nông dân, trông cậy vào nông nghiệp một phan lớn Nông dan ta giàu thì nước ta giàu Nông nghiệp ta thịnh thì nước ta thịnh. Nông dân muốn giàu, nông nghiệp muốn thịnh, thì cần phải có HTX”
Giới thiệu về mô hình “HTX” còn rất mới mẻ, Bác viết: “HTX là gì? Nói tóm lại, HTX là hợp vốn, hợp sức với nhau Vốn nhiều, sức mạnh, thì khó nhọc ít mà ích lợi nhiều Vì vậy, HTXNN là một tô chức có lợi to cho nhà nông Nó là một cách tranh dau kinh tế có hiệu quả nhất, dé giúp vào việc xây dựng nước nha HTXNN là một cách làm cho nhà nông đoàn kết, làm cho nhà nông thịnh vượng HTXNN giúp cho nhà nông đạt đến mục đích, đã ích quốc lại lợi dân”.
Hiện nay, sản xuất nông nghiệp đang dần chuyền từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hóa, đồng nghĩa với việc muốn sản xuất và tiêu thụ được hàng hóa thì hộ nông dân phải bị ràng buộc vào thị trường Và đề đáp ứng được những thay đổi nhanh chóng cũng như tránh những rủi ro mà thị trường đưa lại, hộ nông dân phải thường xuyên cải tiến kỹ thuật canh tác, nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời phải thâm canh, đa dạng hóa sản xuất của mình Đây là những van đề cực kỳ khó khăn mà từng hộ nông dân riêng lẻ hay các hộ trang trại không thê tự giải quyết được, do đó phát sinh nhu cầu phải hợp tác lại với nhau thành lập HTXNN.
HTX nông nghiệp là sự bổ sung cho kinh tế hộ nông dân, phục vụ hộ nông dân.HTXNN có thể được xem là nhịp cầu đưa kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hóa và chính sản xuất hàng hóa phát triển lại đẻ ra nhu cầu hợp tác giữa các hộ HTXNN chỉ tiến hành những hoạt động mà từng hộ riêng lẻ không làm được, hoặc làm không hiệu quả Nếu không có kinh tế hộ thì cũng không có HTX và nếu HTX không mang lại hiệu quả kinh tế hơn han cho kinh tế hộ, thi sự tồn tại của HTX cũng chỉ là hình thức và vô nghĩa Vì vậy, không nên tiễn hành hợp tác hóa khi chưa có nhu cầu của hộ nông dân và ưu thế củaHTXNN chưa có hoặc chưa đủ điều kiện đề thực hiện.
Bên cạnh đó, mô hìnhHTXNN cũng tỏ ra rất phù hợp với làng xã Việt Nam Từng người nông dân, từng hộ xã viên tham gia HTX nhưng vẫn duy trì hoạt động kinh tế riêng của minh dé giúp nhau giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế, cùng nhau làm giàu Đồng thời, thông qua HTXNN, từng hộ kinh tế cá thé có thé nâng cao sức cạnh tranh của mình và cùng HTX thoát khỏi thế khép kín của làng xã, của cơ chế tự cung tự cấp, mở rộng giao lưu trong cộng đồng xã hội, từng bước cải biến và làm giàu văn hóa Việt Nam, nhất là văn hóa làng xã theo hướng văn minh, hiện đại.
Hơn thế nữa HTXNN là hình thức liên kết tự nguyện, dân chủ, bình đăng của những người lao động, các hộ gia đình của những người sản xuất nhỏ và những doanh nghiệp vừa và nhỏ để giúp đỡ lẫn nhau, hướng dẫn, trợ giúp các xã viên về vốn, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh; cung cấp cho xã viên các dịch vụ đáp ứng yêu cầu sản xuất và sinh hoạt; bảo vệ những người sản xuất nhỏ trong môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt của nền kinh tế thị trường Do đó, phát triển HTX không chỉ có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế mà còn có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, đó là con đường đi lên CNXH của những người sản xuất nhỏ, phù hợp với trình độ phát triển và nhận thức của họ Phát triển HTX, bộ phận nòng cốt của kinh tế tập thé, dé kinh tế tập thé cùng với kinh tế nhà nước ngày càng trở thành nền tang vững chắc của nền kinh tế quốc dân, là một trong những yếu tô quyết định bao đảm định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường ở nước ta Đó chính là lý do cho sự tổn tại và phát triển của HTX nói chung và HTXNN nói riêng.
Thực tiễn phát trién của phong trào HTX trên thế giới gần đây cũng cho thay, HTX trong thời đại toàn cầu hóa không những không giảm đi mà ngược lại còn tăng lên HTX tại các nước phát triển có xu hướng hợp nhất thành các HTX có quy mô lớn, đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Việt Nam, từ khi bước vào cơ chế thị trường, nhất là sau khi gia nhập WTO, nông dân Việt Nam phải đối mặt với nhiều đối thủ sản xuất kinh doanh mạnh cũng như những đòi hỏi khắt khe về tiêu chuẩn, chất lượng đặt ra của thị trường Với tình trạng hoạt động, sản xuất đơn thương độc mã như hiện nay, các hộ tiêu nông ở nước ta sẽ không có đủ khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp của khu vực kinh tế tư nhân cũng như sẽ gặp khó khăn
10 trong thương thuyết mua bán, cung cấp hàng hóa, dịch vụ Với việc liên kết thành lập HTX, người nông dân vừa huy động được nguồn vốn, kỹ thuật, vừa giảm được chi phí đầu vào lại vừa đảm bảo được đầu ra của sản phẩm một cách có lợi nhất.
Do đó, mô hình HTXNN có thể coi là giải pháp tối ưu nhất tạo môi trường liên kết, phát huy thế mạnh của người nông dân, đồng thời tạo động lực cho khu vực kinh tế tập thê phát triển.
1.1.4 Các nhân tô ảnh hướng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp
1.1.4.1 Anh hưởng của các yếu tổ nội sinh
1.1.4.1.1 Mục tiêu thành lập của hợp tác xã va sự tham gia của các thành viên
Tinh thần hợp tác HTXNN được tạo lập ra bởi một nhóm người nhăm thỏa mãn những nhu cầu kinh tế chung Những người muốn tập hợp nhau lại dé thiết lập một HTX cần phải có nhu cầu giống nhau, và nhiệm vụ đầu tiên của HTXNN là đáp ứng được nhu cầu của xã viên của mình qua các giao dịch HTXNN cần phải tìm kiếm cân bằng giữa lợi nhuận kinh tế và các lợi ích giữ lại cho xã viên.
Sự tham gia HTXNN được thành lập dé phục vu cho một số nhu cầu đặc biệt của xã viên Xã viên phải thường xuyên tham gia sử dụng các dịch vụ của HTXNN Tương lai đài hạn của HTXNN được bảo đảm nếu khách hàng của HTXNN chính là xã viên của HTX.
1.1.4.1.2 Trình độ và năng lực của cán bộ quản lý hợp tác xã
Tính đại diện Lãnh đạo mang tính đại diện cho tiếng nói của các xã viên HTXNN.
Vai trò và trách nhiệm của Dai hội xã viên, Ban quan tri HTX, Ban kiểm soát và các chức danh chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, can thực hiện rõ ràng theo quy định tại Điều lệ HTXNN Việc thực thi đầy đủ vai trò, quyền hạn và trách nhiệm của các bộ phận, cá nhân giúp cho HTXNN hoạt động có hiệu quả Điều hành Quản lý HTXNN là một hình thức điều tiết các hoạt động hàng ngày của HTX Đây là một trong các hoạt động căn ban, cần thiết nhăm bảo đảm HTXNN đạt được mục tiêu đã xác định.
1.1.4.1.3 Tổ chức và quản trị hợp tác xã
HTX nông nghiệp là một tổ chức dân chủ Các thành viên có quyền đưa ra các ý kiến, nguyện vọng của mình và bỏ phiếu để quyết định các vấn đề quan trọng và bầu chọn các ứng viên cho các vi trí trong Ban quản tri HTX Tắt cả các xã viên (đại diện xã viên) không phân biệt đăng cấp xã hội, đều có quyên lợi một phiếu bầu,đây là một
II nguyên tắc đảm bảo tính dân chủ.HTXNN cung cấp thông tin và các loại hình đào tạo cần thiết cho xã viên, cho đội ngũ cán bộ quản lý và nhân viên để những người này có thé đóng góp một cách hữu hiệu vào sự phát triển của HTX HTXNN cũng có chiến dịch thông tin đại chúng, đặc biệt nhằm vào thanh niên và những người có ảnh hưởng lớn ở cộng đồng dé quảng bá hình ảnh và các ưu điểm của sự hợp tác
1.1.4.1.4 Tài sản và vốn của hợp tác xã
Vốn kinh doanh của HTXNN được thé hiện bang tiền toàn bộ tài sản của đơn vị dùng trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ Vốn kinh doanh có tầm ảnh hưởng đặc biệt đối với các đơn vị Do đặc điểm của ngành nông nghiệp, hoạt động dịch vụ của các HTXNN đòi hỏi nhu cầu về vốn kinh doanh rat lớn, thường thì vốn quay vòng chậm và bị chiếm dụng Dé khắc phục tình trạng này, ngoài vốn góp của xã viên, HTXNN phải vay ngân hàng, các tổ chức tín dụng v.v
1.1.4.2 Ảnh hưởng của yếu tô ngoại sinh
1.1.4.2.1 Sự quan tâm của hệ thống chính trị cơ sở và các chính sách hỗ trợ
Tình hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam hiện nay
Kinh tế tập thể, HTX trong lĩnh vực nông nghiệp có sự phát triển cả về lượng và chất Đến hết tháng 6-2019 cả nước có hơn 14.500 HTX nông nghiệp, trong đó có 55% số HTX hoạt động hiệu quả, với 8,6 triệu hộ, bình quân 220 HTX/tỉnh Doanh thu bình quân một HTX nông nghiệp hiện nay là 1,62 tỷ đồng, tăng 3,5 lần so với năm 2003 Theo Bộ trưởng Nông nghiệp va Phát triển nông thôn (NN và PTNT) Nguyễn Xuân Cường, mô hình hoạt động của các HTX đa dạng, đáp ứng được yêu cầu của sản xuất nông nghiệp và nhu cầu thị trường Nhiều HTX đã liên kết với các doanh nghiệp xây dựng được chuỗi giá trị gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phâm nông nghiệp, nâng cao giá tri, góp phần xây dựng nông thôn mới (NTM) Tuy nhiên, các HTX phát triển chưa tương xứng với tiềm năng Hầu hết các HTX nông nghiệp có quy mô sản xuất nhỏ, chưa tiếp cận được thị trường, khó vay vốn trung hạn và dài hạn Bên cạnh đó, mặc dù đã có nhiều chính sách nhưng ở một số địa phương vẫn chưa thật sự đi vào cuộc sống
Hiện có có 193 HTX nông nghiệp có ứng dụng công nghệ cao (chiếm 1,65%) Sau khi ứng dụng công nghệ cao vào phát triển nông nghiệp, nhiều HTX đã cho thấy hiệu quả rất rõ rệt Số liệu báo cáo từ 55 HTX ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao cho thấy doanh thu bình quân hang năm đạt khoảng 10,3 tỷ déng/1 HTX, trong khi doanh thu bình quân của HTX trên cả nước chưa đến 1 tỷ đồng Đây là một yếu tố mà chúng ta cần hỗ trợ, đây mạnh, khuyến khích phát triển các HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Phát triển HTX đạt được kết quả bước đầu nhưng còn nhiều khó khăn Thứ nhất, việc tô chức lại HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2012 còn chậm Đến hết năm 2015, mới có khoảng 29,38% HTX nông nghiệp hoạt động theo Luật HTX năm 22012, một số HTX đăng ký lại hoạt động còn mang tính hình thức Thứ hai, phần lớn các HTX nông nghiệp hiện nay chưa có sự thay đổi, tư duy hoạt động còn nặng về hành chính, bao cấp theo phương thức HTX kiểu cũ Thứ ba, khoảng 60% HTX nông nghiệp mới chỉ tập trung hoạt động đối với các dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp như: Cung ứng giống, vật tư, phân bón, bảo vệ thực vật, thủy lợi nội đồng sẻ
Các dịch vụ quan trọng như bao quản, chế biến, tiêu thụ sản phâm chưa được quan tâm Số HTX thực hiện việc bao tiêu nông sản cho nông dân ít, chỉ có khoảng 10% sốHTX thực hiện việc bao tiêu một phần nông sản cho nông dân Thứ tư, HTX nông nghiệp còn lúng túng trong định hướng hoạt động và đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.
Cơ sở thực tiễn về hợp tác xã nông nghiệp hiện nay . 2 22 2:22 15 1 Tình hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở các nước trên thé gidi
Tình hình phát triển hợp tác xã ở một số địa phương tiêu biểu trong nước17 1.3.3 Những bài học kinh nghiệm cho huyện Ý Yên e:-cerccee 20
Toàn tỉnh hiện có 236 HTXNN, trong đó có 187 HTX đang hoạt động Thời gian qua, tỉnh đã ban hành và thực hiện nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ các HTX nói chung.
Theo số liệu thống kê, đến thời điểm hiện tại, tổng số thành viên của các HTXNN trên địa bàn tỉnh hơn 83.400 người, số lao động làm việc trong khu vực HTX khoảng 83.100 người Tổng số vốn hoạt động, giá trị tài sản của các HTX này đạt trên 308,4 tỷ đồng; doanh thu bình quân của một HTX đạt 980 triệu đồng/năm; lãi bình quân khoảng
100 triệu đồng/năm/HTX Thu nhập bình quân của thành viên, lao động của HTX ước đạt từ 50-70 triệu đồng/năm. Đề tạo thuận lợi cho các HTXNN phát triển, những năm qua, tỉnh đã xây dựng, ban hành và triển khai nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ như đầu tư phát triển, hoàn thiện kết cau hạ tầng phục vụ sản xuất; giao dat, cho thuê đất; hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh; hỗ trợ HTX liên kết sản xuất, chế biến sản phâm; hỗ trợ
18 phí mua bảo hiểm nông nghiệp Riêng tổng kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho các hộ chăn nuôi, trồng trọt trên địa bàn tỉnh từ năm 2004 đến nay đạt hơn 244,2 tỷ đồng.
Từ năm 2011-2020, toàn tỉnh đã tổ chức được 32 lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kỹ năng quản lý HTX cho 5.140 lượt cán bộ Ban quản lý các HTFXNN với tông kinh phí 963,4 triệu đồng Tổ chức các hội thảo về tô chức HTX hoạt động hiệu quả, bền vững theo Luật HTX; tham quan, học tập kinh nghiệm về quản lý, phát triển HTXNN hoạt động hiệu quả, bền vững cho 750 lượt cán bộ Ban quản lý các HTXNN, cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực HTX các huyện, thành phố và các xã, phường, thị tran trong tinh Dong thời, thực hiện thí điểm hỗ trợ mô hình đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học, cao đăng về làm việc có thời hạn ở HTXNN.
Nhằm giúp các HTX có điều kiện giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm, trao đổi hàng hóa, hang năm, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Liên minh HTX phối hợp chặt chẽ trong việc tô chức cho các HTX tham gia hội chợ, các đoàn tham quan, nghiên cứu thị trường trong và ngoài tỉnh Mỗi năm, các HTX, các hộ sản xuất nông nghiệp trong tỉnh tham gia từ 3-4 hội chợ triển lãm trong và ngoài tỉnh. Ngoài ra, từ năm 2013-2020, tỉnh đã hỗ trợ 38 HTXNN một số thiết bị, máy móc sản xuất như: Kho lạnh bảo quản hàng nông sản, máy làm đất, máy sục khí, máy gieo hạt, bình bơm thuốc trừ sâu tự động Ước đến hết năm 2020, có 28 HTXNN trên địa bàn tỉnh thực hiện ứng dụng một số loại công nghệ cao (CNC) trong sản xuất và quản lý HTX; 34 HTXNN cai đặt phần mềm kế toán thuận lợi cho việc quản lý tài chính.
Với việc hỗ trợ liên kết sản xuất, đến nay trên địa bàn tỉnh hình thành và duy trì 3 mô hình chuỗi liên kết sản xuất cung cấp thịt lợn, trứng gà và thịt gà an toàn thực phẩm, trong đó có 1 HTX tham gia; 26 chuỗi sản xuất, tiêu thụ rau an toàn cho các HTXNN đã có chứng nhận VietGAP Tỉnh cũng hỗ trợ áp dụng quy trình thực hiện sản xuất nông nghiệp tốt cho 27 HTXNN.
Theo đánh giá của các cơ quan chuyên môn, mặc dù tỉnh có nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ, song các HTXNN trên địa bàn vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng Tổng số vốn hoạt động của các HTXNN mới đạt hơn
300 tỷ đồng: trong cả giai đoạn 2011 - 2020, số vốn tăng thêm của các HTX chưa đến
70 tỷ đồng Có hơn 21% HTX phải ngừng hoạt động, nhiều HTX hoạt động cầm chừng, không hiệu quả.
Nguyên nhân được cho là do một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển HTX của nhà nước còn hạn chế, thiếu tính khả thi, kinh phí hỗ trợ hăng năm còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được nhu cau phát triển Năng lực quan lý, điều hành của cán bộ quan lý các
HTX còn hạn chế, việc huy động nguồn lực nội tại yếu, thiếu năng động, chậm thích Ứng VỚI co chế thị trường Cơ sở vật chất, nguồn vốn hoạt động của các HTX còn khó khăn, quy mô hoạt động nhỏ Nhiều HTX chuyền từ mô hình cũ sang mô hình mới hoạt động còn lúng túng, đa số các HTX hoạt động mang tính thời vụ, không có phương án, kế hoạch phát triển đài hạn.
1.3.2.2 Tỉnh Lâm Đồng Đại hội Đại biểu Liên minh HTX tỉnh Lâm Đồng khóa V, nhiệm kỳ 2020-2025 với định hướng “Phát huy vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế tập thể, HTX; xây dựng Liên minh HTX tỉnh Lâm Đồng vững mạnh; thực hiện hiệu quả chức năng đại diện, bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của thành viên” Ông Bùi Quang Tùng, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Lâm Đồn g khóa IV nhấn mạnh một trong những mục tiêu trọng tâm giai đoạn năm 2020 - 2025 là “Tiếp tục đôi mới cơ chế, chính sách thông thoáng, tạo điều kiện dé các hộ kinh doanh cá thé, doanh nghiệp tham gia phát trién HTX da dạng loại hình phù hợp với điều kiện của từng địa phương; xây dựng và nhân rộng mô hình HTX hoạt động hiệu quả gắn với chuỗi liên kết ”. Ước đến cuối năm 2020, toàn tỉnh Lâm Đồng có 22 HTX tham gia Liên hiệp HTX (LHHTX), tăng 69% so với cuối năm 2014 Trong đó HTXNN (gần 8.000 thành viên), HTX giao thông vận tải (hơn 2.000 thành viên), HTX công thương (gần 930 thành viên), HTX dịch vụ du lịch và xây dựng (34 thành viên) Hiện toàn tinh Lam Đồng có 4 LHHTX, 419 HTX và 384 THT đăng ký chứng thực địa phương, tăng lần lượt so với cuối năm 2014 là 100%, 146% và 50%. Đặc biệt, 100% HTX đã đăng ký hoạt động lại theo Luật HTX năm 2012, lay loi ích của thành viên làm mục tiêu chính.HTXNN cung ứng dich vu nông nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi, nuôi thủy sản và dịch vụ tông hợp HTX công thương cung ứng dịch vụ việc làm, quản lý khai thác chợ, sơ chế, chế biến rau củ quả sấy khô và gia công hàng may công nghiệp HTX vận tải cung ứng dịch vụ bến bãi, hợp đồng, luồng tuyến, một số HTX kinh doanh tập trung Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động cho vay, nhận tiền gửi thành viên và các dịch vụ khác mang lại hiệu quả cao.
20 Đáng kể, toàn tỉnh Lâm Đồng có 100 HTX đáp ứng tiêu chí số 13 về tổ chức sản xuất xây dựng NTM Đây là mô hình phát huy vai trò vận động, tập hợp, thay đổi cách nghĩ, cách làm cho bà con nông dân, ứng dụng tiễn bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuat; hình thành nhiều mô hình liên doanh, liên kết đảm bao dau ra san phẩm được 6n định. Kết quả có 56 HTX hình thành chuỗi liên kết; 7 HTX được công nhận 7 sản phẩm OCOP
Những con số đáng chú ý trong nhiệm kỳ 2014-2020
- 62.627 thành viên tham gia hoạt động trong 419 HTX, với các loại hinhHTXNN, công thương, giao thông vận tải, quỹ tín dụng nhân dân, HTX xây dựng va HTX lĩnh vực khác.
- 221 HTX hoạt động hiệu quả, chiếm 56% tổng số HTX Tổng vốn điều lệ cuối năm 2020 khoảng 739 tỷ đồng Doanh thu trung bình của HTX khoảng 11 tỷ đồng/năm, lợi nhuận bình quân khoảng 210 triệu đồng/năm.
- 100 HTX đáp ứng tiêu chí số 13 về hình thức tổ chức sản xuất góp phần hoàn thành tiêu chí xây dựng NTM của 100/116 xã được công nhận xã NTM.
- 7 HTX được công nhận 7 sản phâm OCOP, trong đó có 2 HTX đạt hạng 4 sao và
- 56 HTX hình thành chuỗi liên kết trong sản xuất, 46 chuỗi liên kết củaHTXNN và 10 chuỗi liên kết HTX phi nông nghiệp.
- Quỹ hỗ trợ phát triển HTX có tổng vốn điều lệ cấp cuối năm 2020 là 15 tỷ đồng, trong giai đoạn đã giải ngân cho 40 HTX vay số tiền xấp xi 27 ty đồng.
- 19 tỷ đồng là nguồn từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Trung ương cho các HTX trên địa ban Lâm Đồng vay vốn dài hạn.
- 1.611 học viên được đào tạo kiến thức về kinh tế hợp tác với tổng kinh phí 1.2 tỷ đồng.
- 156 HTX được hỗ trợ thành lập mới với tổng kinh phí 1,5 tỷ đồng.
1.3.3 Những bài học kinh nghiệm cho huyện Ý Yên
THỰC TRẠNG PHÁT TRIEN HOP TÁC XA NÔNG NGHIỆP
Điều kiện khí hậu cstiiirrrriiiiiiiree 23 2.1.4 Điều kiện vỀ tài n,guyÊn . -22:c22222112111.111 eree 24 2.1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật 2 22:22222E22EE2EE2E1211E11eree 26 2.1.6 Dân số và lao động -c:22E22221110 111.11.1 aree 29 2.1.7 thực trạng phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Ý Yên
Khí hậu huyện Ý Yên mang đầy đủ những đặc điểm của tiểu khí hậu vùng đồng băng sông Hồng, là khu vực nhiệt đới, gió mùa, nóng âm, mưa nhiều, có 4 mùa rõ rệt
Nhiệt độ: nhiệt độ trung bình hàng năm từ 24 - 24,50C, số tháng có nhiệt độ trung bình lớn hơn 200C từ 6 - 7 tháng Mùa đông, nhiệt độ trung bình là 180C, tháng lạnh nhất là tháng 1,2 và tháng 12 Mùa hạ, nhiệt độ trung bình là 29,80C, tháng nóng nhất là tháng 6 và tháng 7. Độ ẩm: độ âm không khí tương đối cao, trung bình năm 84 - 88%, giữa tháng có độ âm lớn nhất và nhỏ nhất không chênh lệch nhiều, tháng có độ âm cao nhất là 88% (tháng 9), thấp nhất là 79% (tháng 11,12).
Chế độ mưa: lượng mưa trung bình trong năm từ 1500 - 1597 mm, phân bố tương đối đồng đều trên toàn bộ lãnh thổ của huyện Lượng mưa phân bố không đều trong năm, mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9, lượng mưa chiếm gần 80% lượng mưa cả năm, các tháng mưa nhiều là tháng 7, 8, 9.
Bão: do nam trong vùng vịnh Bắc Bộ, nên hàng năm thường chịu ảnh hưởng của bão hoặc áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4 - 6 trận/năm.
2.1.4 Điều kiện về tài nguyên
Theo kết quả điều tra xây dựng bản đồ thé nhưỡng tỉnh Nam Định, trên địa ban huyện Ý Yên có các loại đất chính và sự phân bố như sau:
Dat phù sa có tang đốm rỉ (FLb-a): Diện tích 6507,03 ha, chiếm khoảng 26,98% diện tích tự nhiên của huyện, trong đó:
+ Dat phù sa có tầng đốm rỉ có glay (FLb-g) diện tích 5445,76 ha, phân bố ở các xã Yên Thành, Yên Thọ, Yên Chính, Yên Phú, Yên Hưng, Yên Dương, Yên Lộc, Yên
+ Dat phù sa có tầng đốm rỉ có kết von (FLb-fe) điện tích 1061,27 ha, phân bố ở các xã Yên Thành, Yên Phong, Yên Hồng
Dat phù sa giây chua (FLg-e): Diện tích 3712,44 ha, chiếm khoảng 15,39% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở các xã Yên Trung, Yên Tân, Yên Nghĩa, Yên Minh,
Yên Mỹ, Yên Bình, Yên Ninh, Yên Khánh, Yên Tri
Dat phù sa trung tính chua có glây (Fle-g): Diện tích 1724,26 ha, chiếm khoảng 7,15% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở các xã Yên Bằng, Yên Phúc, Yên Nhân,
25 Đất phù sa chua có tang giây (FLd-g): Diện tích 1658,39 ha, chiếm khoảng 6,87% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở các xã Yên Thắng, Yên Băng, Yên
Dat phèn tiềm tàng sâu (FLtp-2): Diện tích 857,09 ha, chiếm khoảng 3,55% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở xã Yên Khang.
Dat phù sa giây (FLg-d): Diện tích 832,98 ha, chiếm khoảng 3,45% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở xã Yên Quang.
Dat cát có đặc trưng biến đổi bão hòa (Arh-g2): Diện tích 689,63 ha, chiếm khoảng 2,86% diện tích tự nhiên của huyện, phân bố ở các xã Yên Lộc, Yên Nhân
Dat phù sa trung tính it chua cơ giới trung bình (Fle-si): Diện tích 543,13 ha, chiếm khoảng 2,25% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở các xã Yên Hồng, Yên Tiến, Yên Phong
Dat giây chua đọng nước tự nhiên (GLd-st): Diện tích 432,16 ha, chiếm khoảng
1,79% diện tích tự nhiên của huyện, tập trung ở xã Yên Phương.
Dat xám Ferralit điển hình (Acf-h): Diện tích 210,65 ha, chiếm khoảng 0,86% diện tích tự nhiên của huyện, phân bố ở các xã Yên Lợi, Yên Tân
Nguồn nước mặt: Do hệ thông các sông, hồ, mương máng và nguồn nước mưa cung cấp.
+ Nguồn nước sông: Do các sông lớn như sông Đào, sông Day và mạng lưới sông nội đồng cung cấp do vậy nguồn nước tưới cho cây trồng và sinh hoạt rất phong phú.
+ Nước mưa: Lượng mưa bình quân hàng năm lớn từ 1500 - 1597 mm, nhưng phân bố không đều trong năm, tập trung vào các tháng 7, 8, 9 lượng mưa chiếm gần 80% lượng mưa cả năm Do vậy mùa mưa thường gây ngập tng, còn mùa khô thiếu nước cho cây trồng và sinh hoạt.
Nguồn nước ngâm: Khai thác phô bién ở độ sâu từ 40 - 120 m, ngoài ra còn phát hiện một số tầng nước ngầm ở độ sâu từ 250 - 350 m, nước có trữ lượng lớn có thê khai thác phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp.
Theo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014 toàn huyện có 9 ha đất rừng trồng phòng hộ với tổng diện tích 25,29 ha; tỷ lệ che phủ 0,11 %, phân bồ tập trung ở 2 xã Yên Tân, Yên Lợi.
Theo tài liệu điều tra của cục Địa chất cho thấy khoáng sản Nam Định nghèo cả về chủng loại và trữ lượng, trong địa bàn huyện Ý Yên chủ yếu là các nguyên liệu đất sét Các mỏ đất sét mới được nghiên cứu sơ bộ chưa đánh giá chính xác về quy mô, trữ lượng, chất lượng dé có phương án khai thác, sử dụng Dat sét làm gốm sứ phân bố ở núi Phương Nhi, trữ lượng không nhiều chất lượng khá Dat sét làm gạch, ngói: phân bố ở rải rác các xã trong huyện, sử dụng làm gạch ngói Ngoài ra còn có trữ lượng cát trên sông Đào, Sông Đáy có thể khai thác.
2.1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật
Trên địa bàn huyện có tuyến đường sắt Bắc - Nam chạy qua với chiều dài khoảng 9,82 km, từ xã Yên Ninh đến xã Yên Bằng Trên địa bàn huyện có ga Cát Đăng đã được cải tạo nâng cấp đáp ứng nhu cầu vận chuyên hàng hóa và hành khách.
- Đường Quốc lộ: Đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, Đường QL — 10 , Đường Quốc lộ 38B (Đường TL 12 cũ), Đường Quốc lộ 37B (Đường TL484 cũ), Đường Quốc lộ 37B (Đường TL486B ct).
- Đường tỉnh lộ: tỉnh lộ 485: Từ ngã ba Phố Cháy đến Chợ huyện xã Yên Thọ đã được đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh vào cuối năm 2013 dài 15,4 km, độ rộng trung bình nền 6,5 m.
- Đường huyện lộ: Tông chiều dài 38 km.
- Đường trục xã, liên xã: Tổng chiều dài 354,07 km, đã rải nhựa 45,25 km đạt 16
%, đã nâng cấp 22,27 km (chương trình WB2).
- Đường nông thôn 32 xã - 1041,1 km nhựa 378,7 km, 490,7km, gạch đất 127km và giao thông nội đồng 172 km.
Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở huyện Ý Yên
2.2.1 Tình hình phát triển về mặt quy mô và các loại hình hợp tác xã
2.2.1.1 Tốc độ tăng về mặt số lượng hợp tác xã
Trong giai đoạn 2015 - 2019, các HTXNN đã có bước phát triển nhất định Tuy nhiên, đến nay do quá trình sắp xếp, chuyên đổi mô hình HTX theo yêu cầu của Luật HTX mới, phong trào phát triển HTX của huyện có những biến động định, dần phù hợp với luật HTX năm 2012 Cụ thể:
Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng về mặt số số lượng HTX
Nguồn: Phòng nông nghiệp huyện Ý Yên Các số liệu cho thấy, trong điều kiện rất khó khăn do quá trình chuyên đổi mô hình HTX trong nông nghiệp, do có bat lợi trong môi trường hoạt động nên số lượng HTX
NN của huyện Ý Yên trong thời gian qua tăng giảm thất thường, đặc biệt trong những năm gan đây, cùng với quá trình sắp xếp, chuyên đổi các HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới nên có nhiều HTX ngừng hoạt động hoặc bị giải thé Cu thé, trong giai doan 2018
- 2019 ở Ý Yên đã có 04 HTX ngừng hoạt động và giải thể , chiếm đến 6,35% số HTX
2.2.1.2 Thực trạng về mặt loại hình hợp tác xã nông nghiệp
Phân loại dựa vào Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn phân loại; tiêu chí, phương pháp và trình tự đánh giá; xếp loại HTX có hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp gồm: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp và hoạt động dịch vụ nông nghiệp có liên quan Các HTX hoạt động trên địa ban tỉnh được phân loại như sau:
+ HTX dich vụ nông nghiệp
+ HTX trồng trọt + HTX nuôi trồng thủy sản
Bảng 2.2 Tình hình phát triển các loại hình hợp tác xã nông nghiệp
Tổng Cơ Tổng Cơ Tổng Cơ Tổng Cơ Tổng Cơ sô câu sô cau sô câu | sô câu | sô câu (HTX) |ựy | (HTX) (%) | (HTX |(%) | (HTX) | (%) | (HTX) | (%)
DVNN 1.2 | HTX TT 2 3 2 3,1 3 4,6 3 4,8 2 3,4 1.3 |HTX CN 1 2 3 4,7 4 6,2 4 6,3 4 6,8 1.4 | HTX NTTS 1 1,5 1 1,5 1 1,6 2 3,4
Neguon: Báo cáo kết quả điều tra HTX Ý YênNhìn chung số lượng HTX biến động không nhiêu từ năm 2016-2018, tuy nhiên đột ngột giảm số lượng vào năm 2019 từ 63 HTX giảm xuống chỉ còn 59 HTX Loại
34 hình phần lớn là HTX DVNN, số lượng các HTX khác như HTX TT, HTX NTTS, HTXNNTH, HTX CN thì đều ôn định qua các năm, biến động ít.
Bảng 2.3 Quy mô hợp tác xã nông nghiệp
Thôn, liên thôn Toàn xã
Nguồn: Báo cáo kết quả điều tra HTX Ý Yên Dựa vào bảng số liệu trên, nhận thấy tình hình sụt giảm sỐ lượng HTX thôn, liên thôn từ năm 2015 đến 2019 là 3 thôn, trong khi đó số lượng gia tăng HTX toàn xã là 2.
Tuy nhiên so với năm 2018 thì đến năm 2019 đều có sự sụt số lượng HTX cả ở quy mô thôn, liên thôn và quy mô toàn xã.
2.2.2 Thực trạng nguôn nhân lực
2.2.2.1 Trình độ cán bộ quản lý Đến nay bộ máy Ban quan tri được tinh gon hon va dan di vao hoat động theo Luật HTX Các HTX được tô chức hoạt động và quản lý theo mô hình 1 bộ máy Tuy nhiên, so với yêu cầu phát trién HTX trong giai đoạn mới thì trình độ văn hóa, chuyên môn và năng lực quản lý điều hành của Ban quản trị là rất yếu kém, không đáp ứng được yêu cầu đổi mới HTX trong thời gian vừa qua và những vấn đề đặt ra của thê chế kinh tế
36 kinh tế thị trường trong thời gian tới Chính điều này là một trong những nhân tố cơ bản làm cho phong trào HTX của huyện phát triển chậm cả về lượng và chất lượng Kết quả khảo sát 59 Chủ nhiệm HTX, cho thấy: Về trình độ văn hóa, Tiểu học có 07 người chiếm 11,86%; Trung học cơ sở có 29 người chiếm 50%; Trung học phố thông 23 người chiếm 38%; Về trình độ chuyên môn: Đại học, cao đăng có 05 người, chiếm 8,47%; Trung cấp
11 người, chiếm 18,64%; Sơ cấp 09 người, chiếm 15,25%.
Bảng 2.4 Trình độ học vấn nguồn nhân lực hợp tác xã huyện Ý Yên
1 Dai hoc Chủ nhiệm HTX 3 5 2
Kế toán trưởng 0 2 2 Cán bộ Kiểm soát 1 1 0
Kế toán trưởng 3 2 -1 Cán bộ Kiểm soát 0 0 0
Ké toán trưởng 22 23 1 Cán bộ Kiểm soát 7 6 -1
Kế toán trưởng 4 1 -3Cán bộ Kiểm soát l5 13 -2
5 Trinh độ chính tri từ sơ cấp lên
Kê toán trưởng l6 11 -5 Cán bộ Kiểm soát 8 10 2
Nguồn: Phòng tài chính-kế toán huyện Ý Yên Bên cạnh sự bất cập về trình độ văn hóa và chuyên môn, đội ngũ cán bộ Ban quản trị HTX của huyện có độ tuổi trung bình quá cao (trên 45 tuổi, thậm chí có 02 chủ nhiệm trên 65 tuổi) và đại bộ phan họ không an tâm làm việc lâu dài trong HTX Còn số trẻ có năng lực thì chưa tham gia quản lý HTX, nếu có tham gia và cho đi đào tạo thì họ chỉ làm việc một thời gian ngắn rồi bỏ việc ra làm cho tư nhân Việc HTX không giữ được những người có năng lực làm việc lâu dài cho mình là do môi trường làm việc và mức thu nhập không kích thích được họ ở lại lâu dài trong HTX Đồng thời một số Chủ nhiệm giỏi được lãnh đạo cơ sở động viên qua làm công tác chính quyền Chính vì hạn chế về trình độ, năng lực và khả năng nhạy bén, linh hoạt của các thành viên Ban quản trị là nguyên nhân trực tiếp làm cho sự quản lý điều hành của Ban quản trị và Chủ nhiệm
HTX hiệu quả chưa đạt như mong muốn Cu thé, qua khảo sat 50 người (cán bộ lãnh đạo xã, cán bộ Ban Quản tri và xã viên HTX) cho thấy: có 8 ý kiến là hiệu quả tốt, chiếm
16%; có 23 ý kiến hiệu quả chưa cao, chiếm 46%; có 19 ý kiến không hiệu quả, chiếm 38%.
2.2.2.2 Thành viên của hợp tác xã
Bảng 2.5 Số lượng thành viên các hợp tác xã trên địa bàn huyện Ý Yên
TT Chỉ tiêu Số lượng Cơ cau thành viên (%)
Trong đó 1.1 HTX DVNN 41.562 88,17 1.2 HTX TT 2.947 6,25 1.3 HTX CN 1.596 3,39 1.4 HTX NTTS 817 1,73 1.5 HTX NNTH 215 0,46
Nguồn: Báo cáo kết quả điều tra HTX Ý Yên
Theo kết quả khảo sát tính đến ngày 31/12/2019, HTX của huyện là 47.137 thành viên, bình quân 798,9 thành viên/HTX Só lượng thành viên HTX lớn do các HTXNN được thành lập trước những năm 1996 (thành lập theo chủ trương đưa người nông dan vào làm kinh tế tập trung — phong trào hợp tác hóa), thành viên của những HTX trên hầu hết là những thanh niên đủ 18 tuổi sinh sống và làm việc ở địa phương nơi HTX thành lập (thành viên của cả thôn/xóm/xã), hoặc đại diện hộ nông dân sinh sống ở địa phương nơi HTXNN thành lập Thành viên của HTX chuyên ngành mới thành lập thì về ý thức về trách nhiệm và nghĩa vụ của xã viên được nâng lên Điều này là một trong những cơ sở cho việc lý giải vì sao các HTX chuyên ngành mới thành lập hoạt động hiệu quả hơn phan đông sốHTXNN chuyên đổi.
Về niềm tin của của xã viên đối với HTX, qua điều tra và phỏng van 200 người (cán bộ xã, ban quản trị và xã viên) có: 35 ý kiến trả lời rất tin vào hoạt động của HTX, chiếm 17,5%; 110 ý kiến trả lời tin nhưng không cao, chiếm 55%; 55 ý kiến trả lời không tin, chiếm 27,5% Kết quả khảo sát niềm tin của xã viên đối với HTX lại tương đối phù hợp với sự đánh giá mối liên kết giữa xã viên và HTX Qua phỏng van 80 xã viên duoc biết: có 23 ý kiến đánh giá là liên kết bền vững, chiếm 28,75%; 45 ý kiến liên kết lỏng lẻo, chiếm 55,25%; 12 ý kiến không thấy có sự liên kết, chiếm 0,15% Qua đó, có thể kết luận: cộng đồng và đặc biệt là xã viên còn thiếu niềm tin vào sự phục hồi và phát triển HTX của huyện trong thời gian qua Do đó, thời gian tới chúng ta cần thay đổi niềm tin của cộng đồng về vai trò của HTX trong xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm cho xã viên, xây dựng nông thôn mới bằng hiệu quả hoạt động của HTX.
Về việc xã viên tham gia góp cô phân vào HTX, kết quả khảo sát 80 xã viên có:
59 ý kiến trả lời đã đóng góp cô phần theo quy định, chiếm 73,75%; 9 ý kiến trả lời có đóng cô phần nhưng chưa đủ, chiếm 1 1,25%; còn 12 ý kiến trả lời chưa góp, chiếm 15%. Việc đóng cổ phần chưa đủ và chưa đóng, cùng với tâm lý y lại của xã viên làm cho công nợ của xã viên đối với HTX ngày càng tăng và đến năm 2019 xã viên nợ HTX khoảng trên 6,9 tỉ đồng.
2.2.3.1 Vốn góp của thành viên hợp tác xã
Có 46 HTXNN đã huy động thêm vốn góp của các thành viên HTX với tổng số vốn góp của thành viên HTX từ năm 2015 đến nay là 14.524 triệu đồng, bình quân 315,76 triệu đồng/HTX và trong năm 2019 tổng vốn góp là 16.734 triệu đồng HTX huy động tổng số vốn góp cao nhất là HTX nuôi trạch Binh Dương xã Yên Phương (tông vốn góp là 20 ty đồng, mức huy động bình quân 1 thành viên là 500 triệu đồng/thành viên).
Những thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong phát triên hợp tác xã nông nghiệp huyện Ý Yên -2:222+22222222242122120 0.0.0.0 0 re 48 1 Những thành cụng đạt đẽưỢC che 48 2 Những hạn chế -2:2e :22221212111T11 T ereree 48 3 NGUYEN NGI nan nh e
xã nông nghiệp huyện Ý Yên
2.4.1 Những thành công đạt được
Cùng với các thành phan kinh tế khác, các HTX đã đáp ứng một phan nhu cầu giải quyết việc làm cho người lao động nhất là khu vực nông thôn, đóng góp vào ngân sách Nhà nước, góp phần tăng trưởng kinh tế của huyện.
Một số ít HTX đã có nhiều cố gắng trong việc hướng dẫn xã viên tô chức sản xuất, đổi mới phương tiện, địa bàn hoạt động được mở rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ cung cấp cho xã viên; được sự ủng hộ của các cấp, các ngành và có xu hướng phát triển tốt.
Một số HTX đã chú trọng tăng cường mối liên kết trong nội bộ HTX, giữa HTX với nhau và với các tô chức kinh doanh khác, làm vệ tinh cho các doanh nghiệp lớn dé cung cấp dich vụ hỗ trợ cho xã viên, giải quyết đầu vào va đầu ra cho xã viên nhằm đáp ứng nhu cầu chung cho xã viên, mang lại hiệu quả kinh tế thiết thực.
Hạn chế lớn nhất đối với HTX hiện nay là nguồn vốn Phần lớn HTX đều thiếu vốn lưu động đầu tư sản xuất, kinh doanh dịch vụ, khó tiếp cận các nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi Hầu hết các HTX không có nhiều tài sản thế chấp dé vay vốn Dẫn đến nhiều HTX chỉ thành lập mà chưa có tầm nhìn, chiến lược dài hạn, thiếu chủ động trong việc xây dựng phương án tô chức sản xuất, không quan tâm nhiều đến dau ra tiêu thụ sản phẩm, không phát huy được hiệu quả chuỗi giá trị Những nguyên nhân này khiến nhiều HTX trên địa bàn huyện hoạt động cầm ching, yếu kém; tình trạng nợ đọng kéo dài, hoạt động chỉ mang tính hình thức mà không phát huy được năng lực nội tại Thậm chí có HTX đã ngừng hoạt động và giảm số lượng thành viên qua từng năm nhưng vẫn tồn tại trên danh nghĩa, trên giấy tờ, gây khó khăn trong công tác quản lý của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương.
Số lượng, chất lượng dịch vụ HTX cung ứng chưa đáp ứng tốt các yêu cầu cần thiết đối với xã viên, nhất là khâu dịch vụ vay vốn, cung ứng vật tư nông nghiệp, khai thác hàng hoá, tổ chức chế biến, tiêu thụ nôgn sản hàng hóa cho nông dân.
Quyền lợi và nghĩa vụ giữa HTX và xã viên chưa rõ ràng, sự giúp đỡ của Liên minh HTX với các HTX thành viên còn hạn chế, nhất là khâu tư vấn pháp luật, bảo vệ quyền lợi, giúp đỡ HTX tiếp cận các nguồn vốn vay hỗ trợ dé phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghé, đổi mới phương tiện Mối liên kết giữa các HTX với nhau và giữa các HTX với doanh nghiệp cùng ngành còn yếu.
Một vấn đề nổi cộm nữa hiện nay là mối quan hệ quản lý giữa HTX đối với xã viên còn nhiều bat cập Tình trạng xã viên thiếu ý thức t6 chức kỷ luật, tự ý đề xuất, kiến nghị với cơ quan liên quan nhưng không thông qua tổ chức HTX mà mình tham gia.
Năng lực nội tại, điều kiện triển khai các hoạt động kinh doanh của HTX (mặt bằng, vốn, cơ sở vật chat, nhà làm việc ) không đáp ứng được yêu cầu đổi mới HTX và kinh tế thị trường.
Nhiều HTX còn lúng túng, thiếu định hướng trong tổ chức hoạt động và nhất là các HTXNN chuyền đổi Vì vậy, HTX van còn tâm lý y lại, trông chờ trợ cấp nhà nước, chịu ảnh hưởng nặng nè của chính quyền địa phương; lợi ích mang lại cho xã viên ít và chưa rõ nét, không đáp được nhu cầu của kinh tế hộ trong nền kinh tế hàng hóa nên họ còn thờ ơ và thiếu gắn bó với HTX. Đội ngũ cán bộ quản lý HTX còn nhiều yếu kém, bất cập; chưa được đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức HTX và quản trị kinh doanh Chính quyền cơ sở chưa làm tốt trách nhiệm của mình trong quản lý Nhà nước đối với kinh tế tập thể Cụ thể: sự chồng chéo trong việc tô chức bộ máy quản lý hành chính, vấn đề nhân sự và việc triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật; xã viên và nhân dân về cơ bản chưa được học tập, quán triệt Luật HTX 2003; Luật sửa đôi, bố sung 2012 và các chính sách ưu đãi phát triển HTX Đồng thời Cấp ủy các cấp thiếu sự quan tâm đối với sự phát triển kinh tế tập thé trên địa bàn.
Nhận thức của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên về bản chất và mô hìnhHTX kiểu mới chưa day đủ Phần đông xã viên chưa hiểu đúng về HTX kiểu mới Tình trạng xã viên thiếu hiểu biết về Luật HTX còn phổ biến và một số cán bộ quản lý HTX
50 chưa nắm chắc các quy định về tổ chức hoạt động của HTX theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX còn nhiều bất cập, chậm triển khai thực hiện, còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc cần được tháo gỡ như chính sách vay vốn dé đổi mới phương tiện vận tai theo quy định của Chính phủ.
Công tác tổ chức chỉ đạo phát triển HTX ở một số địa phương chưa kip thời, thiếu kiên quyết, nhất quán Công tác thanh, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn thi hành Luật HTX, các văn ban quản lý chuyên ngành và các chính sách phát triển HTX đối với hoạt động của các HTX chưa thường xuyên.
Công tác phối hợp giữa địa phương với ngành, giữa ngành với Liên minh HTX huyện chưa có sự thống nhất, chặt chẽ Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa được đổi mới, chưa thuyết phục cao dé xã viên, người lao động hiểu và thực hiện đúng chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
GIẢI PHAP PHAT TRIEN HỢP TAC XÃ NÔNG NGHIỆP TREN 00/0790: 05ámb40 5 ,ÓÔỎ 51 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng phát triển hợp tác xã trên địa bàn huyện Ý Yên 51
Định hướng phát triển hop tác xã nông nghiệp Ý Yên đến năm 2025, tam nhìn 2030 — .,ÔỎ 51 3.2 Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Ý Yên
với chuyên môn hóa theo ngành vùng
Thực tiễn phát triển các HTX cho thấy, có những khâu, những lĩnh vực mà HTX làm tốt hơn hộ gia đình, tốt hơn tư nhân, tốt hơn doanh nghiệp nhà nước Do vậy, lựa chọn ngành nào, khâu nào, ở quy mô nào, dưới hình thức nào dé các HTX làm là việc hết sức quan trọng Việc lựa chọn đó phải được tiến hành trên cơ sơ những ngành, những mặt hàng có thé mạnh truyền thông hoặc tiềm năng của địa phương, từ khả năng vốn có của HTX về vốn, về tổ chức bộ máy, cán bộ kỹ thuật và quản lý Ở huyện Ý Yên, các
HTXNN như Vạn Doan, Binh Thượng, Phuong Xá, Yên Phương nên chuyên sang hoạt động kinh doanh dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Với điều kiện nhất định về cơ sở vật chất - kỹ thuật, vốn quỹ, các HTXNN này tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động dé nang cao SỐ lượng và chất lượng các hoạt động dịch vụ nông nghiệp cho hộ nông dân, tổ chức chế biến và tiêu thụ nông sản Các HTXNN chuyên đổi mô hình kinh doanh trước hết cần tập trung làm các dịch vụ đầu vảo, đầu ra phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh tổng hợp, mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết giữa các HTXNN với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp nhà nước Khi các HTXNN phát triển đến trình độ cao hơn thì sẽ hình thành các liên hiệp HTX Đối với các HTX phi nông nghiệp cần tích cực tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi cho HTX hình thành và phát triển Chú trọng tăng số lượng các HTX tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ trên địa bàn nông thôn, nhất là các vùng sâu, vùng xa dé thúc đây chuyền đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, thực hiện phân công lại lao động xã hội Thúc đầy hình thành các HTX kinh doanh tổng hợp có quy mô lớn, phạm vi hoạt động ngày càng rộng, có thể là các HTX thương mại - dịch vụ liên xã.
3.1.1.2 Phát triển hợp tác xã gan chặt với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn
- Xây dựng và triển khai chỉ đạo thực hiện đề án chuyển đổi cơ cầu cây trong, vat nuôi, chuyển đổi mùa vu chuyền đổi co cau kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn.
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định về chuyên đổi tích tụ ruộng đất gắn với quy hoạch.
- Phát triển cum công nghiệp Yên Xá, Yên Ninh theo đồ án quy hoạch của huyện, quan tâm xây dựng làng nghề truyền thống, làng có nghề.
- Tiép tục thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia như nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn, chương trình giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo.
- Với những phương hướng và nhiệm vụ trên, việc phát triển các HTX cũng phải gắn với từng bước cụ thể của Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở huyện Ý Yên.
3.1.1.3 Phát triển hợp tác xã nông nghiệp phù hợp với nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Phát triển các HTX trong bối cảnh nền kinh tế thị trường có nghĩa là phải xóa bỏ
53 bao cap, bảo hộ tràn lan, dat chúng vào sự cạnh tranh bình đăng với các thành phần và loại hình kinh tế khác của nền kinh tế Đồng thời việc đảm bảo sự cạnh tranh, lành mạnh phát trién các HTX phải chú trọng liên kết, HT giữa các HTX với các tổ chức và doanh nghiệp thuộc các thành phan kinh tế khác; không ngừng củng cố, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh tế nhà nước với các HTX, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, giúp đỡ tạo điều kiện cho HTX cùng phát trién.
Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, các HTX cần tiếp tục củng cố, đổi mới tích cực việc tổ chức quan lý hoạt động của mình theo nguyên tắc: “tự nguyện, dân chủ, cùng có lợi”, dé thu hút ngày càng đông các xã viên tham gia và đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời mở rộng sự liên kết, hợp tác với các HTX cùng ngành nghé, cùng dia bàn dé tăng cường, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Tiến hành tích lũy vốn dé đổi mới công nghệ, tái sản xuất mở rộng Thực hiện việc phân phối thu nhập đảm bảo quan hệ lợi ích của tập thể và người lao động. Ở huyện Ý Yên hiện nay, định hướng đối với kinh tế HTX là tập trung phát triển
HTX trong khu vực nông nghiệp, nông thôn, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, là nội dung quan trọng nhất trong chiến lược phát triển HTX của huyện Mục tiêu hướng tới của huyện Ý Yên là đại bộ phận nông dân tham gia HTX, HTXNN vươn lên đáp ứng toàn diện nhu cầu sản xuất, văn hóa, xã hội của người dân nông thôn Phát triển HTX gắn VỚI tiến trình Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và xây dựng Nông thôn mới.
Phát trién mạnh HTX trong lĩnh vực, ngành nghề phi nông nghiệp phù hợp và theo kip quá trình chuyền dich cơ cấu kinh tế và Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước; chú trọng phát triển HTX, đây mạnh tốc độ tăng trưởng và nâng tỷ trọng các HTX trong các lĩnh vực, ngành nghề đang có nhu cầu và tác dụng nhiều mặt đối với sản xuất và đời sống của người dân như tín dụng, tiểu thủ công nghiệp, tiêu dùng Phát triển các HTX linh hoạt, đa dang nhiều hình thức với trình độ phát triển từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, dịch vụ đời sống cho các hộ xã viên, thành viên đến mở mang ngành nghề, vươn lên sản xuất kinh doanh tông hợp.
3.1.1.4 Phát triển hop tác xã phải gắn liên với các thành phần kinh tế khác
Cũng như nhiều địa phương trong cả nước, việc phát triên HTXNN ở huyện Ý Yên hiện nay vừa chú trọng liên doanh, liên kết giữa các HTX với nhau, giữa các HTX với
54 các hộ, vừa đây mạnh sự gắn kết giữa các HTX với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác đặc biệt là với các doanh nghiệp nhà nước Mục tiêu của sự liên doanh, liên kết này là để phục vụ tốt hơn các khâu dịch vụ sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân và xã viên, nhằm phát triển nền nông nghiệp hang hóa có sự tham gia nhiều thành phần kinh tế Thông qua sự hợp tác này, các thành phần kinh tế có tác động thúc đây cơ cấu kinh tế ở khu vực này phát triển, mở rộng ngày càng mạnh mẽ các hình thức kinh tế hộ, kinh tế trang trại ở nông thôn.
3.2 Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên dia bàn huyện Ý Yên
3.2.1 Doi mới chính sách hỗ trợ phát triển hop tác xã nông nghiệp
Có thé nói, những chủ trương, chính sách của Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn như: Chính sách dao tạo, chính sách đất đai, chính sách tín dụng, chính sách ưu đãi thuế, chính sách hỗ trợ hoạt động xúc tiễn thương mại, chính sách hỗ trợ đổi mới nâng cao trình độ công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và khuyến công tất cả đều có ảnh hưởng tích cực đến quá trình SXKD, dịch vụ của HTXNN và đã tạo điều kiện cho HTXNN phát triển, mặt khác cũng tạo ra sự chuyền biến lớn cho ngành nông nghiệp.
Luật HTX năm 2012 ra đời đã có bước đổi mới so với Luật HTX năm 2003, tuy nhiên hiện nay nó vẫn chưa thật sự đi sâu vào từng HTX Mặt khác, một số chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển HTX của Chính phủ chưa đi vào thực tế, mà nguyên nhân là do sự không nhất quán giữa các chính sách Hay nói cách khác, hiện nay các HTXNN vẫn chưa hưởng được lợi ích từ những chính sách này Đề chủ trương, chính sách đến được với người nông dân, tạo được niềm tin trong dân, thì lãnh đạo tỉnh phải chỉ đạo sát sao các ban ngành liên quan trong triển khai thực hiện Tuy nhiên quá trình thực hiện này phải được giám sát chặt chẽ, dé các chính sách đến đúng địa chỉ cần được hỗ trợ, đảm bảo sự công bằng và phát huy hết tác dụng Nhiều nông dân trình độ còn thấp thì đòi hỏi cán bộ phải chỉ rõ cách sử dụng những hỗ trợ đó, chăng hạn như hỗ trợ về vốn, hay cây con giống, Trong suốt quá trình từ lúc thành viên HTX nhận được hỗ trợ thì phải cử cán bộ theo dõi, giám sát để kịp thời giúp đỡ.
Khi cử cán bộ, nên cử theo hướng phân công, giao trách nhiệm và xét thành tích của cán bộ đối với công việc được giao, giống như hình thức nhận đỡ đầu cho thành viên HTX.Khi tong kết đánh giá, phải đánh giá chặt chẽ dé rút kinh nghiệm, đặc biệt là đánh giá thật và cụ thé về hiệu quả của chính sách mang lại cho người dân, chăng hạn giao cho
55 dân số tiền 5.000.000 thi sau một năm, dân đã phát triển được gì từ số tiền đó, hoặc đầu tư một con heo giống, một cánh đồng mẫu, thi sau một năm hiệu quả như thé nào Nghĩa là báo cáo thật, có xuống điểm khảo sát lại để đánh giá chứ không chỉ là báo cáo theo số lượng như năm nay giải ngân được bao nhiêu, có bao nhiêu hộ được hỗ trợ, mà không đánh giá được hiệu quả của sự hỗ trợ đó.
3.2.2 Nâng cao nhận thức về hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới
Nâng cao nhận thức về hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới
Nhận thức rất quan trọng, vì chỉ có nhận thức đúng thì con người mới hoạt động đúng Trong lĩnh vực HTX hiện nay, tuy những mô hình HTXNN kiểu mới đã có từ lâu, hiệu quả mang lại đã được chứng minh nhiều ở các nước tiên tiến, nhưng ở Việt Nam nói chung, Ý Yên nói riêng, nhận thức của người dân và kê cả Ban Giám đốc cũng khá mơ hồ, dẫn đến không tuân thủ các nguyên tắc hoạt động, không nắm rõ cách thức thực hiện, do vậy mà hiệu quả mang lại còn chưa như mong đợi Điều đó tác động đến niềm tin của người dân tham gia vào HTX, khiến họ ít hợp tác, thiếu nhiệt huyết, HTX dần trở thành nơi thực hiện các chính sách an sinh xã hội, hoạt động chưa hết chức năng, nhiệm vụ.
Do vậy, cần đây mạnh công tác tuyên truyền, giúp nâng cao nhận thức, sự hiểu biết về HTXNN kiểu mới cho cộng đồng dân cư, bởi thực trạng cho thấy nhiều người không hiểu, hoặc hiểu chưa đúng, chưa hết về bản chất HTXNN, từ đó hoạt động không đúng hướng, mang lại hiệu quả chưa cao.
Hoạt động tuyên truyền cần giúp cho thành viên tham gia hiểu rõ, bản thân mỗi thành viên sẽ góp phần làm nên thành công hay thất bại của HTX, vì vậy mỗi thành viên phải chủ động, tích cực tham gia vào quản trị HTX; đồng thời có trách nhiệm hơn trong việc bầu chọn người đứng HTX.
Một điều quan trọng nữa là, trong quá trình tuyên truyền, cần giúp mỗi thành viên hiểu rằng, khi tham gia họ phải chủ động học hỏi, nâng cao năng lực ban thân trong quá trình SXKD, tích cực tham gia các khóa đào tạo do Liên minh HTX huyện tổ chức, từ đó lĩnh hội được kiến thức cần thiết cho quá trình SXKD của hộ gia đình cũng như củaHTX Bên cạnh đó, Ban giám đốc cần quán triệt quan điểm hoạt động SXKD củaHTXNN thì cần mang lại lợi nhuận và lợi ích cho thành viên Phải hiểu rằng HTX có hai vai trò chính tác động qua lại, đó là vai trò đem lại lợi ích kinh tế cho thành viên và
56 vai trò đoàn kết các thành viên Khi Ban giám đốc thực hiện tốt hai vai trò chính yếu đó thì HTX hoạt động hiệu quả.
Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp cho hợp tác xã
Quy hoạch vùng sản xuất cho nông nghiệp được xem là một trong những giải pháp quan trọng phát triển bền vững Ý Yên có điều kiện tự nhiên thuận lợi trong sản xuất nông nghiệp, nhưng dé tạo điều kiện tốt hơn cho nông dân hợp tác ở nhiều lĩnh vực sản xuất thì trước hết phải khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tức là phải quy hoạch lại vùng sản xuất nông nghiệp Thời gian qua, dé sản xuất nông nghiệp phát triển và gắn với điều kiện sinh thái đặc thù, các địa phương trong tỉnh đã triển khai nhiều quy hoạch như: Quy hoạch quan lý dat đai, quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dung, Qua đó làm cơ sở dau tư, phát triển và xây dựng kết cau hạ tang kinh tế, xã hội nông thôn.
Tuy nhiên hiện nay ở tỉnh vẫn còn xảy ra tình trạng nông dân tự phá vỡ vùng quy hoạch, gây thiệt hại không ít cho sự phát trién chung của tinh cũng như của HTX.
Các sở ban ngành trong tỉnh và các viện, trường, trung tâm cần nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh, huyện trong việc hoạch định các chính sách quy hoạch phát triển nông nghiệp, tập trung quy hoạch vùng nguyên liệu có chất lượng cao, sử dụng nguồn giống tốt, khi đó chất lượng sản phẩm nông nghiệp của người dân sẽ được nâng lên. Hơn nữa, việc sản xuất tập trung sẽ giúp cho nông dân thuận tiện hơn trong việc phòng trừ sâu bệnh, buôn bán sản phẩm lớn, dé dàng tìm kiếm thị trường so với sản xuất manh mún, nhỏ lẻ.
3.2.4 Thu hút nhân tài tham gia hợp tác xã
Kết quả nghiên cứu thực tế cho thấy, yêu tố chuyên môn của Giám đốc ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả hoạt động SXKD của HTX ở Ý Yên Giám đốc có trình độ chuyên môn cao thì việc điều hành, quản lý HTX sẽ tốt hơn các giám đốc có chuyên môn thấp hoặc không có chuyên môn Vì thế, để HTX tôn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế thì việc quy hoạch phát triển cán bộ cho tổ chức này là điều kiện tiên quyết dẫn đến thành công của HTX trong tương lai Do đó, chính quyền địa phương cần chú trọng đến công tác, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngắn hạn, trung hạn và dài hạn cho HTX.
Bên cạnh đó, cũng cần chú trọng nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, tập huấn choBan giám đốc Công tác dao tạo, tập huấn, bồi dưỡng và thu hút nhân tài về phục vu
HTX là rất cần thiết Vì trong thời gian qua, đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành HTX thường là những người có tuôi đời cao, trình độ học vấn thấp, chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý HTX còn hạn chế, chang hạn như qua số liệu điều tra cho thấy Giám đốc có trình độ chuyên môn chỉ chiếm 44%, phó giám đốc 38%, kiểm soát 31%, thủ quỹ 38%, vì vậy nên hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh và dịch vụ của HTX chưa cao, chưa xứng với tiềm năng và lợi thế của nó đối với sản xuất nông nghiệp.
3.2.5 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động và phát triển hợp tác xã nông nghiệp ớ huyện Ý Yên
3.2.5.1 Giải pháp về nâng cao năng lực tổ chức qua đào tạo, bôi dưỡng Đối với HTX hoạt động đơn dịch vụ và đa dịch vụ: Cần nâng cao năng lực cho Ban giám đốc và thành viên tham gia, đặc biệt là nâng cao năng lực lãnh đạo cho Ban giám đốc, vì như đã phân tích, chỉ khi Ban giám đốc giỏi thì mới có thé điều hành HTX hoạt động thành công. e Nâng cao năng lực cho Ban giám đốc
- Cần nâng cao năng lực quản lý, điều hành của Ban giám đốc HTX Qua các nghiên cứu cho thấy, vai trò và năng lực của Ban giám đốc rất quan trọng trong phát triển HTX cơ quan hỗ trợ phát triển HTX của tỉnh cần quan tâm về trẻ hoá đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành HTX, ưu tiên về trình độ học vấn và trình độ chuyên môn, thực hiện tốt hơn công tác đào tạo nâng cao năng lực của bộ máy quản lý, điều hành HTX. Đồng thời đào tạo kiến thức quản lý HTX, chiến lược sản xuất kinh doanh, nghiệp vụ kế toán, thông tin thị trường, quản lý kinh tế và các kiến thức khác liên quan về hội nhập kinh tế quốc tế. e Nâng cao năng lực thành viên tham gia
- Đề nâng cao năng lực cho các thành viên, bên cạnh việc giúp các thành viên nâng cao nhận thức về HTX kiểu mới, thì việc mở các lớp bồi dưỡng cho họ là vô cùng quan trọng Cần tô chức các lớp tập huấn phù hợp về thời gian, địa điểm học tập, lựa chọn đối tượng tham dự, số lượng mỗi lớp học, còn phải chọn nội dung đáp ứng nhu cầu của các thành viên Đồng thời người giảng trong khóa tập huấn thì Ban tô chức cũng phải chọn người giỏi, có kinh nghiệm thực tiễn dé hap dẫn người nghe, thuyết phục được học viên và mang đến cho họ những buổi học hiệu quả.
3.2.5.2 Giải pháp về huy động nguon vốn từ thành viên và các tổ chức tin dung nông thôn
- Nguồn vốn góp rất quan trọng dé thực hiện các hoạt động của HTX, đối với nguồn vốn góp của thành viên, yếu tố này có mối liên hệ mật thiết đến lợi nhuận của HTX, nghĩa là thành viên góp nhiều vốn thì hoạt động của HTX tốt hơn những HTX gop ít vốn.
- Thực tế nghiên cứu cho thấy, vì năng lực của Ban giám đốc có hạn, nên khả năng huy động vốn kém, đồng thời do một số Ban giám đốc điều hành, quản lý HTX dựa vào kinh nghiệm và không có trình độ chuyên môn nên đã ảnh hưởng đến việc mở rộng ngành nghề, phạm vi hoạt động và cách sử dụng nguồn vốn góp vào cho HTX Vì thé, cần có biện pháp nâng cao năng lực cho Ban giám đốc, trẻ hóa đội ngũ Ban giám đốc, dé Ban giám đốc mới sẽ năng động sáng tạo trong huy động và sử dụng nguồn vốn góp của thành viên, mang lại hiệu quả kinh tế và niềm tin cho thành viên.
- Các HTX cần phải tiếp tục vận dụng và phát huy nguồn vốn từ nội lực bằng cách huy động thêm vốn góp từ thành viên, từ nguồn vốn tích lũy hằng năm Mặt khác, các HTX có kế hoạch bán cô phan, thu nhận thêm nhiều thành viên dé tăng cường nguồn von. 3.2.5.3 Giải pháp về da dạng hóa các loại hình hoạt động và hỗ trợ đầu ra sản phẩm Đề giúp thành viên tham gia giảm bớt rủi ro trong sản xuất trong thị trường cạnh tranh và biến đổi khó hậu thì đa dạng hóa hoạt động và hỗ trợ đầu ra sản xuất là vô cùng cần thiết.
- Đa dạng hóa hoạt động: Đề nâng cao được tổ chức sản xuất thì cần đa dạng hóa các loại hình hoạt động của HTX Cần khuyến khích và tạo điều kiện cho các HTX mở rộng, đa dạng các ngành nghé kinh doanh nhằm phục vụ tốt hơn cho thành viên và người dân ở địa phương trong thời gian tới.
- H6 trợ đầu ra cho sản xuất: Hỗ trợ giải quyết đầu ra cho sản phẩm là điều kiện cần thiết giúp cho HTX hoạt động hiệu quả Hiện nay, các HTX của tỉnh hoạt động chủ yếu ở phạm vi nhỏ hẹp (phạm vi ấp), chưa liên kết được các công ty, doanh nghiệp nên lợi nhuận mang lại cho HTX còn thấp Do vậy, trong thời gian tới Ban giám đốc cần kết hợp với chính quyền địa phương tìm kiếm những doanh nghiệp, công ty có uy tín để ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm va sản xuất thêm những mặt hàng có nhiều tiềm năng và lợi thế của HTX, giúp HTX mở rộng được phạm vi hoạt động, tạo điều kiện cho sản
59 phẩm của thành viên HTX có đầu ra ồn định, tăng thu nhập và lợi nhuận đem về cho HTX cũng tốt hon, dé thành viên an tâm trong sản xuất, góp phan hạ giá thành, tăng thu nhập. Đối với HTX hoạt động đơn dịch vụ: Nếu chưa có điều kiện chuyên sang các hoạt động đa dịch vụ thì Ban giám đốc cần tích cực phát triển dịch vụ chuyên ngành theo hướng chat lượng cao, cần xây dựng thương hiệu và quảng bá sản phẩm dé đăng ký bảo hộ những sản phâm chuyên ngành do HTX sản xuất Quá trình xây dựng thương hiệu cho sản phẩm cần được tiễn hành chặt chẽ, có lộ trình, tìm hiểu, học hỏi từ những sản phẩm có thương hiệu đã thành công, từ bao bì sản phẩm, quy cách đóng gói, đến số lượng, đặc biệt là chất lượng sản phẩm, ké cả sự hợp lý về chất lượng và giá cả cạnh tranh Muốn sản phẩm đến được tay người tiêu dùng, công tác quảng bá, giới thiệu sản phẩm là vô cùng quan trọng, chú ý hàng đầu đến uy tín của sản phâm Khi sản phâm đã có uy tín trên thị trường, Ban Giảm đốc sẽ chủ động mở rộng phạm vi hoạt động, nối kết các cửa hàng, công ty, doanh nghiệp cả trong và ngoài nước để có được các hợp đồng mua bán sản phẩm chuyên ngành do HTX sản xuất.
