Luận văn thạc sĩ luật học: Xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính

PHÀN MỞ ĐÀU1-Lý de chon đềTang vật phương tên vĩ pham là vất chứng quan trong để xác đnh hành vi vã pham hành chính của cá nhân, tổ chúc, đẳng thời cũng có ý ngiĩa trongviée xử phạt vi p

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐIỀN THỊ THUY HANG

XỬ LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH

TRONG XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH

LUẬN VĂN THAC Si LUAT HỌC

"hướng ting dựng)

HÀ NỘI, NAM 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

ĐIỀN THỊ THUY HANG

“XỬ LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH

TRONG XỬ PHAT VI PHAM HANH CHÍNH

LUẬN VĂN THẠC Si LUAT HOCChuyên ngành _: Luét Hién pháp và Luật Hảnh chính,

Mã số 938012

Người hướng din khoahọc _:TS Nguyén Thi Kim Thoa

LOI CAM DOANTôi xin cam đoạnLuận vin là công trình nghiên cửu của ring tôi đướiarhổ trợ của TS Nguyễn Thi Kim Thoa Các kắt quả nêu trong Luân vin chưa được công bổ trong bit kỷ công tình nào khác Các số liệu, ví da và trích dẫn,trong Luận vin dim bio chính xác, tin cây và trung thee.

Hà Nội, ngày 13 thing 10 năm 2023

NGƯỜI CAM ĐOAN

Điền Thị Thúy Hằng

DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT Thiết tất Từ được viết tắt

PháplênhXLYPHC — |PháplênhxElýviphem hành chinh nm 2002

sửa đỗ bỗ sang năm 2007, năm 2008Luật XLVPHC năm 2012 | Luật xử lý vi phem hành chính năm 2012, sửasửa đỗi, bổ sung năm 2020 | đổi, bd sung nấm 2020

Luật QLSDTSƠ năm 2017 | Luật Quan y sử dụng tai sản công năm 2017

VPHC ‘Vi phạm hankchính

QPPL (Quy pham pháp luật

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Tên bằng

"Tình bình xử lý tang vật, phương tiện vi pham trong vi

phen hành chính từ năm 2013 đến năm 2020 36

MỤC LỤCDANH MỤC TỪ VIẾT TÁT

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

PHAN MỞ BAU 1

1 Lý do chon để tải 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tai 2

4.Béi tương nghiên cửu, phạm vi nghiên cứu 5

5 ¥ nghĩa khoa học và thục tin của để tai 6

6 Phương pháp nghiền cứu 7

7 Bổ cục của luận vin 8PHAN NỘI DUNG 9 CHUONG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VA QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VỀ XỬ

LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH TRONG XỬ

Ll Co sở ý luân 91.1.1 Khái niệm sic i tang vật, phương tién vi phạm hành chinh trong xứ:

1.2 Quy định của pháp luật về xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành.

chỉnh trong xử phạt vi phạm hành chính 15 Tiểu kết Chương] 29

CHUONG II ĐÁNH GIA THUC TRANG XU LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH TRONG XU PHAT VI PHAM HANH

CHÍNH 30

31 Thực rạng xử lý tang vật phương tén vi pam hành chính trong xử phạt

ví phạm hành chính 302.2 Đánh giá về xử lý tang vật, phương tiện vi pham hành chính trong xử

2.3 Nguyễn nhân của bạn chế 49

2311 Negénnhin chỉ quan “

CHUONG II GIẢI PHAP NÂNG CAO HIEU QUA XỬ LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH TRONG XỬ PHẠT VI PHAM.HÀNH CHÍNH 373.1, Giả pháp chang 373.2 Dé xuất một số giải pháp cụ thể ái

Tiểu kết Chương ll 70

PHAN KẾT LUẬN n DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 73

PHÀN MỞ ĐÀU1-Lý de chon đề

Tang vật phương tên vĩ pham là vất chứng quan trong để xác đnh hành

vi vã pham hành chính của cá nhân, tổ chúc, đẳng thời cũng có ý ngiĩa trongviée xử phạt vi pham, ngăn chân vi phạm giúp dim bio tuân thủ pháp luậtChính vi thể, việc wily tang vit, phương tiện vi pham hành chính trong xử phạt

vi phạm hành chính là võ cùng quan trong, bi sự se sót hay bắt hop lý rongqué tình xử lý không chỉ lam mắt đt ý nghĩa cũa việc xử lý mà con gây ảnhhưởng đến quyền và lợi ich hợp pháp của cá nhân 13 chức vi phạm, cia cácbên liên quan và thậm chỉ lợi ich ce nhà nước cũng sẽ bị ảnh hung, Trong

hi đó, xét về sổ lượng hay giá của tang vật phương tiện vi phạm hành chintrong xử phat vi phạm hành chính đầu là những con số lớn CB tử khi Luật xử

ý vi phạm hành chỉnh năm 2012 có hiệu lục, trong08 năm kể tưnăm 2013 dénnăm 2021, ch nông số iệu thông kẽ cia Bộ Công an đi có hơn 36 tiêu va vipham hành chính do các lực lương chức năng trong Công an Nhân dân xử lý,trong đó có hơn 17 460 000 tang vật, phương tin vi phạm han chính bị tịchting tem giữ bối cơ quan niy?, với số tiền phat thụ được gin 27 270 tỷ đồng

(chiêm hơn 75% trong toàn quốc)” Song trên thục tổ, chúng ta chưa tên dung

hit dave giá ti ce những tang vit, phương tiên v phạm nay Thâm chí, đâytừnglà mốt rong những vin dé nóng được dư luận rất quan tân lửi xéyra hànglost những vụ chấy kho bãi chứa hing nghin tang vit, phương tiên vi pham &nhiều dia phương: hay những tang vit, phương in có gi tri cao ti phủ đâythự, phơi mưa, phơi nắng nhiễu năm gây hư hông, xuống cấp năng, hoặc cáctrường hop tiêu cục trong bán đâu giá ting vất, phương in có giá ti gây thất

` Bo Bio bio vỆ Đhíp hột co qua cia Viện Km ít Nhân din tdi cho ngày 03/09/01

* Theo bio cáo hiểu qui thi hà Luật xở ví phạm hình chán ding trên rang thông tn ca BộCông anny 12/5032

thoát lớn cho nhà nước, v.v Điều nặy chúng tô các quy dinh và việc ép dụngcác quy nh về xử lý tang vật phương tiện ví phạn hành chính trong xử phạt

vi pham hành chính đang gặp nhiễu vin dé

Các quy dinh vi xử lý tang vật, phương ign vĩ pham hành chính trong,xữphạt ví phạm hành chính được ghỉ nhận trong Luft xr vi phạn hành chínhnăm 2012 sữa đổ, bổ sửng năm 2020 và các vin bán quy phạm pháp luật liênquan Không thi phủ nhân ring hệ thing pháp uật dang ngly cảng hoàn thiện

và trở thành cơ sở pháp lý quan trong điều chỉnh quan hệ xã hội Tuy nhiên,sau nhiều năm thục biện các quy định v xử lý tạng vật, phương tién ví phamhành chính trong xử phạt vi phạm bánh chính đã bộc 16 nhiều hiếu sót, hạnchế, từ đó, đt ra nhủ cầu cép thiết cần phải có những nghiên cứu sâu hơn đểgdp phin hoàn thiện pháp uật và vin để này,

Do đá, tác gã la chọn để tải "Xữ Lý tang vật, phương tiện vi phamhành chính rong xử phạt vi pham hành chính” lam luận vin thạc đ của minhnhằm góp phin hoàn thiện và nắng cao hiệu quả xử Lý tang vật, phương tiận viphạm hình chính trong xử phạt vi pham hình chính

3 Tình hình nghiên cứu d

Qua guá tình tim hiểu nghiên cứu các từ liệu về để tải xử lý tang vậtphương ên vĩ pham hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính tác giả thấyring

Thứ: nhất, nhóm các luận vin thạc 4, luân án tiến sf và khóa luận tốtnghiép: Xử phat vi phạm hành chính thường được nghiên cửu ở các Tỉnh vục

cụ thể nh đất đa, lao động, an ninh mang hoặc các vin dé cụ thi như thẳm, quyền xổ phat, nguyên tắc xỡ phat vi phạm hành chính Cụ thể

= 28 phạt vi pham hành chink trong fn vực lao ding” Khoá luận tốtnghiệp của V6 Thị Là do TS Lưu Bình Nhưõng hướng din,

- "Riephat vi pham hành chính trong lĩnh vce am rank mang” Luận vănthạc & Luật học ofa Hoàng Phương Đông do TS Hoàng Thi Ngôn hướng din;

= “Ngyên tắc một hành vv phạm hành chính chỉ bị xử phát hành chính

in - Thịc trang và giải pháp” Khóa luận tốt nghiệp cia Nguyễn DingPhước Tâm do ThS Nguyễn Manh Hùng hướng din,

= ‘Tham quyển xi:phatvi phạm hành chính tia cơ quan quản te tường

theo pháp luật Tit Nam huện ney” Khoiloận tốtnghiệp cũa Nguyễn Thủ Trang

do TS Trin Thị Hiễn hướng din

Tuy nhiên, các hình thức xử phat vi pham hành chính, hay vin dé xirhytang vit, phương tiên vi pham hành chính trong xổ phat vi pham hành chính ðcác nghiên cửu này chỉ được đề cập din ở mức độ khdi quát

Thứ: hai, nhóm các sich chuyên khảo, bai viết tap chỉ, các đổ tả nghiêncủa khos học nar

-*iướng mắc trong việc xác đảnh thm quyển bản đẫu giá tang vất

hương tiên vi pham hành chính ” của tac giấN guyễn Xuân Viễn ding trên tapchi Nghé luật sổ 5 trang 42-43;

- *"Srchỗng chéo giãa biện pháp khắc phục hậu quả với các hình thức xi:

‘phat trong pháp luật về sử phạt vi pham hành chính ” và “Php lut về hùnh thức xi: ph tích tu tang vật phương tên vi pham hành chính ~ Bắt cập và Tiển nghị hoàn thiên” của tác giã Cao Vi Minh đăng trên tạp chỉ Nhà nước vàPháp luật Số 10/2018, trang 38 ~47

một

Nhân chang những nghiên cửa này đã nghiên cứu sâu hơn về các hinthức xử phạt vi phạm hin chính và ít nhiều đề cập din vẫn để xirly tang vt,phương tién vì pham hành chính

Nhờ vậy, công tình nghiên cửu cia các ác giã nêu tiên đã phân tíchcác vấn đồ Lý luận và thục tiễn iên quan din sở phạt vĩ phạm hành chính ở khá nhiễu ĩnh vụ và nghiên củu chuyên sâ ở một sổ vẫn dé cụ thể, hy nhiên vẫn

đồ sử Lý tang vật,phương tiện vi pham bình chính trang xử phạt vi phạm hànhchính nói ching chưa được nghiễn cứu sâu kỹ, cũng chữa có nhiều công bình

này ítnhiêu không còn mang tinh thời sợ khi chúng ta đã ban hành, sin đổ, bsung Luật và các văn bên QPPL liên quan, hay các quy định liên quan din xir

ý tang vật phương iận vi phạm hành chính rong xổ phát vi phan hành chính:cũng dave quy định rã rác ð nhiều vấn bản Tác giả nhận thấy diy là một vin

để không mới nhưng rất cân có những nghiên cứu chuyên sâu về để tả "Xử lýtang vật phương tiên vi pham hành chính trong xử phát vi phạm hành chính”

để h thống các quy định pháp luật iên quan, đính giá thục tén xử lý bingnhững cổtiêu meng tính thời nụ từ đó đưara những giải phip tối tu giúp năngcao hiệu qua xỡ lý

3 Mue dich va nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cửu cơ sở lý luận, thục tin thục hiện và din giámục dich quan trong ma dé tai này hướng tới là hoàn thiện các quy đính cônphip luật và ning cao hiệu quả xử lý về xử lý teng vật, phương tiên vi phemhành chính trong xử phat vi phạm hành chính: Kết quả nghiên cứu của để tinày góp phin vào việc khắc phục nhống tổ tạ, han chế, những quy din chứathống nhất vé xử ý tang vit, phương tiên và pham hành chính trong xổ phát vipham hành chính, đồng thời, thông qua để tài này cũng đơa ra những ý kiénđồng gop vào việc hoàn thiện pháp luật đỂ nâng cao hiệu qua xở phat vĩ phạm, Thành chính trong thực tiễn.

Nhiệm vụ nghiên cứu côn đổ tà bao gim

Thứ nhất, về mit lý luận xây dựng khả niệm xử lý tang vật phương,tiên vi phạm hành chính trong xở phat vi phạm hành chính và đưa ra các tiêuchi đánh giá hiệu quả xử lý tang vật, phương tiên vi phạm hành chính trong xử

phat vỉ pham hành chính H thông các quy định pháp luật én quan đến xử lýtang vật, phương tiên vi phạm hành chính trong xử phạt vi pham hành chính.

Thc hai, phân ích thục Hn tha hành pháp luật và xử tang vật phương tiên vi phạm hành chính trong xổ phạt vi pham hành chính ở nước ta kể tử khiLuậtXLVPHC năm 2012 có hiệu lực đôn nay và due ra đánh giá Từ việc dentsgiá đ, tác gã phân tích nguyên nhân của những vướng mắc hạn chế dang gấpphi

Tih: ba, đã xuất gi pháp ning cao hiệu quả xử lý tang vật phương,tiên vi phem hành chính rong xở phat v pham hành chính và đưa ra đánh giátinh kh thí của những để suất này:

tượng nghiên cứu, phạm vi ng

Đôi tương nghiên cửu cin đã tử la các vấn đổ lý luân và quy dinh cônpháp luật về xở Lý tang vật, phương tên vi pham hành chính trong xử phat vipham hành chỉnh phân tích thực tin thục hiện tử đó đưa ra giải pháp năng caohiểu quả xử lý tang vật phương tién vi phạm hành chỉnh trong xử phạt vi phamThành chỉnh trên thục tổ Cụ thể bao gdm: các vẫn đ lý luân vé đổ ti, các vin

‘bin quy phạm pháp hit liên quan đn dé tai; thụ trang xử lý tạng vất, phươngtiên vi pham hành chính tong xử phat vi pham hành chính ở Việt Nam, minh

"hoạ bing các sổiêu thông kệ, khio sé trong inh vục giao thông vân ti đường

bộ, thương mại, sẵn xuất, buôn bán hàng giả, hang cam và bảo vệ quyền lợingười tiêu ding,

Pham vi nghiên cửu của dé ti bao gi

~ VỀ nội dụng Pháp uật va thục tiẫn thực thi pháp luật về về xử lý tang

vật phương tiện vi pham hành chính trong x phat vi pham hành chỉnh & ViệtNam,

- VỀ không gian: Nghiên cửu pháp luật về xữ lý tạng vật, phương iên vịpham trong vũ phạm hành chính & Việt Nam và thực tinny tang vật phươngtiên vi phạm hành chính, minh họa bing s liều ð một sổ Hinh vục như giaothông vận tii đường bộ, thương mạ, sin xuất, buôn bán hing giá, hàng cầm vàbio vệ quyền lợi người tiêu ding,

chính thúc có hiệu lục đến nay

- Văn bản pháp luật áp dụng chính: Trong pham vi bai viết nty, học viên

tập trừng nghiên cứu vẫn để xữ lý tung vật phương iận vĩ phạm trong vi phamThành chính theo quy dinh của Luật xổ và phạm hành chính năm 2012 sửa đối

tổ ming năm 2020 và các vin bản quy phạm pháp luật có liên quan

5 Ý nghia khoa hạc và thực tin của đề tài

ĐỒ tả có thể mang ý nga khoa hoc quan trong trong nh wae về sở lýtang vật phương tién vi pham hành chỉnh trong xở phạt vi phạm hành chính tiViệt Nam Để tai cong cấp cả nin tổng quan vé pháp luật và thục tiễn hoạtđồng xử lý tạng vật, phương tiện vi pham hành chính trong xử phat vi phạm,hành chính trong suét nhiễu năm ở nước ta Từ đó, đề xuất các giã pháp hoànthiên và nâng cao hiệu quả cũa pháp luật hiện han

Đảng thời đổ tải cũng có ý nghĩa khi là hướng nghiên của và ứng dụngkhá mới về vin đề về xử l tang vật, phương in vi pham hành chính trong xửphat ví pham hành chính Các kết quả từ nghiên cứu này có thé tham khảo, đểhoàn thiện pháp luật năng cao hiệu qua của việc vé xởlý tang vật phương tién

vi pham hành chính trong x phạt vỉ phạm hành chính ở nước ta Qua đó đổ tài

sẽ đồng gúp vào việc ning cao hiệu quả về xử lý tang vit, phương tén vi phạm,hành chínhrơng xở phat vi phạm hink chỉnh; đồng thời cng cập thông tin gopphần sin đỗi bổ mang các quy định con gip nhiều vướng mắc trong quá trình:

thục hiên Để tải này không chỉ hướng tới việc cõi thiên hiệu quả ce các quydinh pháp luật ma còn gép phẫn giúp cho người din tin tưởng vào nhà nướcphip quyền tưởng vào sơ phát triển xã hồi công bing din chi, văn mảnh

6 Phương pháp nghiên cứu

Luận vin này này dum rên cỡ lý luận cia chi ngiấa mác Lénin và trtưởng Hồ Chí Minh vé nhà nước và pháp lit, đường ld, chính sich côn Đăng

và Nhà nước Bên cạnh đó, ác giã đã sở dụng và vận dụng các phương phápnghiên cin cụ thể để làm 18 các vẫn đồ nghiên cử về đồ tủ Một số phươnghấp nghiên cứu chính được nữ dạng:

- Phương pháp suy luận logc, phương pháp quy nap được sở ding nh.

hhost rong quá tinh nghiên cửu đối với hấu hết các chương của bai viết nhằmđánh giá các luân điểm và đi din tổng kết, út ra kết luận

- Phương pháp nghiên cửu tử tục trấn, thụ thập tổng hợp và din giá phân

tích thông qua các báo cáo, s liệu nghiên để tổng hop khái quát thông tin véthục trang thi hành pháp luật, từ đó đánh giá về thành ta, han ch, đặc biệt lànhững rào cân côa pháp luật liên quan dén hoạt động và xử lý tang vit, phươngtiên vi phạm hành chính trong xử phát vỉ phạm hành chin

- Phương pháp hân tích ti liễu, sơ sánh: tác giả sở đụng các tả liều sơ

cấp (các vấn bên pháp luập và thử cập (các bai báo tạp chi và bai nghiên cửu

đã được các tác giả khác thục hiệu) kết hợp so sánh nối đụng của các vin bản,quy pham pháp lut, so ánh thục tấn về về xử tạng vật phương tiễn vũ phạm,hành chính trong xử phạt v pham hành chính, từ đó chỉ ra những thay đối,những bất cập hạn chế cit pháp luật để kip thời sin đổ, b8 sung hoàn thiệnpháp luật

PHAN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VE

XỬ LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH

TRONG XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH

LL Costly ain

LLL hii nig xữ lý tang vật phương tiệu vipham hành chính trong xi:phạt viphạm hành chính

VỀ lãnh nghĩa, vũ phạm hành chính và xử phạt v phạm hành chỉnh đều được quy định trong Luật XLVPHC năm 2012 sửa đổi, bỗ sung năm 2020 nine sau: "Vi pham hành chỉnh là hành vi c lối do cá nhân, tổ chức thse hiện, vĩpham quy nh của pháp luật về quan tý nhà nước mà khơng phat là ơi pham

‘va theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vĩ phạm hành chính” Va “Xử

phat và phạm hành chính là việc nguội cĩ thim quyển xử phat áp dụng hành thúc xử phat biện pháp khắc phục hậu qua đối với cá nhân, tổ chúc thục hiệnhành vi vi pham bánh chính theo quy định của pháp luật về xổ phát vỉ phamThành chin" Nhơ vậy, vĩ phạm hành chỉnh và cir phat vi pham hành chính cĩmối quan hệ tương quan với nhau theo cách Khi một hành vi vi phạm hành,chính xây ra cơ quan cĩ thim quyén sẽ tiền hành xem xát, to thập chứng cứ

Và xác Ảnh xem cĩ đã căn cứ để xữ phạt vì pham hành chính hay khơng Nêuđược xác Ảnh là vi ghưn, hành v đĩ sẽ bị áp dụng các inh thie xử phát, cácbiển pháp khắc phục hậu quả theo quy din

Khả niện x lý tang vit, phương tên vi pham hành chính trong xửphat phạm hành chính khơng được ghi nhân chính thức rong Luật XLV PHC

"thao ein 1 Điều 2 Luật 32, VPHC năm 2012 sin đổ bể ang ion 2020

* Mo Nhộn 2 Điều 2 Luật XLVPHC ima 2012 sẵn dỗ: bổ nmgnăe: 2020

văn QPPL lạ có muc tiêu giải quyết vin dé khác nhan vi thé chúng ta có théhiểu đồng nhất “tang vit, phương tin" trong trường hợp này

Cho din nay, định ngiấa thể nào là tang vật, phương tên vi pham hành.chính vấn chưa được ghi nhận củ thé Tuy nhiên lửi nói "tang vật phương tên,

vã phạm hành chính” tức là đã cỏ căn cử chỉnh xác để chứng mình chúng vipham các quy ảnh được ghi nhận trong pháp luật hành chính hoặc chúng cóliên quan trục ấp din hành vi vũ pham hành chính và nếu chưa xác minh chinxác điều này thiết ngữ số tạng vat, phương tiên này sẽ được goi là “tang vật,phương tin có liên quan đến vi pham hành chính” Bén cạnh đó, cụ thể số tangvật phương tin vi phạm hành chính gồm những g cing chơn được ghi nhận

cu thể ma chỉ được nhắc dén theo hướng hột kê trong Luật XLV PHC năm 2012

„ bỗ song năm 2020 Theo đó, có thể hiễ tang vật, phương tiên vi phạm

thành chính là vật, tiên, hàng hóa, phương tiện" có liên quan trực tiếp đền hành.

vi ví phạm hành chính Tuy nhiên, sự liệt kê nay cũng chưa đầy đủ, chính xác

` Ngyễn Nay Ý (Gabi, Dain didn tổng Vit tin ln thứ 13, Nob, Đạihọc Quốc ga Thành

thế Hồ Chí Meh,2013,œ 1426, Nggyễn Lân, Từ điển tươi ngữ Việt Nam, 6b Tp Hồ Chỉ Minh,

2006, 1630

‘Balu 26 Luật X6 liviphambind chính năm 2012 sa đỗ, bố sung năm 2020

bat thực tẫn thục hiện vẫn để sở phat phạm hành chính cho thấy, những tangvit, phương tiện có lên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính rất đa dang,chúng không chi gói hạn a vật tin, hing hoá, ma con có thể bao gm nhiễutai sẵn gây tờ chúng thư khác vi dạ: các loi gây tờ có giá nhờ trú phiêu, cỗphiêu được sử dụng để đánh bạc tri phép; sở dụng chứng minh nhân dân cia người khác để thực hiện hành vi trái pháp luật, Như vậy, cần hiểu tang vậtphương tién vi pham hành chính theo nghĩa rông hơn

“Thử ba, xở lý tang vit, phương tin vi pham hành chính trong xổ phát

vã phan hành chính có đặc đm như sau: (1) mue đích cia việc xử lý là nhằmting tinh cứng rin và hiệu quả cho các bién pháp xử phat hành chính để dimbio tuân thủ các quy định pháp luật và gi gin trật hy xã hội, Đặc điẫn nàymeng tính phân biệtrồ ring khi sơ sinh với mục đích cia việc xử lý tang vt,phương ên vi pham trong hình sự và dân ag, cụ thỄ: xử lý tang vật phương tên,

vi pham tong vi phạm hình mr để lam bing chúng phục vụ qué tỉnh đu tra

va xét xứ, trong dân sự, xử lý tang vật phương tiện vi phạm nhằm béi thường,thiệt hei, hoặc khắc phục hi qui để bio vé quyền và lo ích côn các bên Œ)các vận để liên quan đến xử lý tong vit, phương tiên vi phạm hành chính đềuđược pháp luật về hành chính quy dinh Vi tang vật, phương tên vi phạm,thường liên quan trực tiếp din hành vi v phạm, cho nên các hành vi vi phahành chính va các quy định liên quan dén việc xử ý tang vật, phương tân vipham hành chính đều được quy dinh trong Luật và các văn bản QPPL hành:chính Tương tự các hành vi vi phạm hình sự din sự và xử Lý tang vật phươngtiên vi phạm trong hình sự din ar đoợc quy định trong pháp luật về hành ngdin sơ @) các cơ quan quản lý hành chỉnh thục hiện xử lý tang vat, phươngtiên vị phạm hành chính Tuy nhiên, trong viphạm hình sự, quyền tich thu tang,

“Tháo Nghị ảnh số 70/2006/NĐ-CP ngày 240772006 guy đnh vậc quin tang vậtphường tin,

te gio thi tự hành chánh

vt, phương tiện thường thuộc về cảnh sắt hoặc cơ quan điều ta hình sự, vàvide quyết định xử lý tang vit và phương tiên phụ thuộc vào quyết định của tòa

án và các bên liên quan trong quá tỉnh tổ tụng, (2) quy bình xử lý được thụchiện bôi các cơ quan quân lý hành chính, không liên dén tổ tạng như bình sựdia sự

“Thứ ba, xử lý tang vật, phương tiên vĩ phạm hành chính trong xổ phạtviphem hành chính nhằm mục đích xử phat, tăng tink cứng rắn và hiệu quả chocác biện pháp xi phạt vi pham, dim bão tuân thi pháp luật hành chính, dim

‘bio quyển và lợi ich cũa chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp đối với tang vậtphương tiền, người vi phạm, dim bão trật tự và an toàn cho xã hội

năm 2012 sửa tổ ming năm 2020 và các vin bản QPPL liên quan Có thé

kẺ én một số biện pháp xử lý nhạy tiêu iy, bản thanh lý tích ho, rẻ lạ chochỗ sở hữu, người quấn lý, nguội sử đụng hợp pháp,

Tôm lạ, những phân tich tiên diy có thể hiểu xử lý tang vit,phươngtiên vũ phạm hành chính trong xổ phạt vi pham hành chính là qué hình áp dungcác bién pháp đối với tang vật phương ân vỉ phạm các quy định vé hành chínhhoặc có liên quan rực tếp đến hành vi vỉ pham hành chính Việc xử lý nàynhẫn đảm bão tuân hủ pháp luật và đạt được hiệu quả rong quá trình zit phát

vi phạm hành chính Đây là một phin quan trong trong quá tình xử phạt vipham hành chính để dim bảo tuân thủ pháp luật và giữ gìn tat tự ninh, antoàn x8 hội

1.1.2 Vai to của xr lý tang vật, plarong tiệu vỉphạm hành chính trong xí:phạt vỉphạm hành chính

"rong hoat động xử ph ví phạm hành chính, xirly tang vật phương tin

vi phạm đồng vai trò then chốt trong việc xác định chính xác trách nhiệm ciangười vì pham và là căn cứ để xác dinh mức xử ph, bién pháp khắc phục hậuquả phù hop Bén canh đó, xử Lý tang vật, phương tiên vi phạm hành chính cònđồng vai trỏ quan trong rong việc ting tinh cứng rin và hiệu quả cho hoạt động

xử phạt vũ phạm hành chính Vì thé, việc xử lý tang vật phương tiên vi phamhành chính có ý ngiấa rit lớn rong việc dim bảo và thúc diy tuân thủ phápuất ngắn chin tá pham Khi người dân thấy rằng thục hiện hành vũ vi phamThành chính không những bì xổ phat ma còn có nguy cơ bi wily nhõng tang vậtphương bên liên quan, đặc biệt là xử lý một cách nghiêm khắc, ho sẽ cổ gingthan chế ôi đa những vi pham trong trơng lai

Host đồng xử ý tang vit, phương tin vĩ pham hành chính côn to ra mơcông bing cho hoạt đồng xử phạt vi phạm hành chính Thay vi chỉ đơn thuận

áp đăng các biển pháp xử phat, việc xởlý tang vật phương in có thể đảnh giáchính xác hơn gi ti thực ế cia vĩ pham và dim bảo ring người v phạm phichia trách nhiệm về cé mất ti chỉnh và hậu qué côn hành vi vi phạm đổi với xãhội, như đền bù cho nhông ổn thất gâyra

Ngoài ra xử lý tang vit, phương iện vĩ phạm hành chính không chỉ bảovvé quyển và lợi ich của các bênliên quan ma côn giúp bio về quyển và lợi ichcủa công đồng và xi hội Việc xử lý tang vit, phương tiên vi phạm giúp pháthiển và ngân chân những hành vi vi phạm tiém én, khiên chúng tem thời hoặcvinh win không con có thể gây nguy hiểm, gây hei hoặc xém phạm đến lợi íchcủa công đồng

1.1.3 Tiêu chỉ đánh giá hiện quá xi lý tang vật, phon tiện vỉ phạm hànhchính trong xie phat vỉ phạm hành chính

ĐỂ đánh gá hoạt động xử lý tạng vit, phương tién vi phạm hành chính trong xử phat vi phạm hành chính có hiệu qua hay không không th tách bach dom é mà cin xem xé ting hoà các iêu chỉ như sau

~ XXäý nhanh chóng, gon nhẹ nhưng vin dim bảo độ chính xúc cao: Quá

trìnhxữ lý cần được thục hiện nhanh chóng, gon nhe nương vấn dim bảo đúngquy định của pháp luật và dia trên những căn cứ bing chúng đáng tin cây đểdua ra biện pháp xử lý hop ly "đúng người ding mức 46 vi phan” Điễu nàylàm giảm áp lục cho người vi phạm và cơ quan chúc năng thục hiện Việc xử lýnhanh chồng, chính xác khiển công chúng cém thấy hé thẳng xử lý hoạt đồngbiêu quả, đáng tin cây, đồng thei khiến người vi phạm nhận thức sâu sắc vềhành vi vì pham tao áp hue phi biên thủ pháp luật cho người vi pham bối thờigien chờ doi quá lâu hoặc thiểu chính xúc có thé din din tâm lý coi thường,hấp luật và cém giác mắt động lục tân thủ

= Công bằng, mình bach trong qué tình xở lý: để giảm thiểu tố da tiêu

cục, quả tình xữlý cân được thục hiện công bing, minh bạch, huyệt đối không

có “ngoại lệ vùng căm, không thiên vĩ hay phân biệt đối xởtrong toàn bộ quátình xử lý

~_Tinhứng ding cao: cin xem xát các quy định về xử lý tang vật phươngtiên có khả năng thực hiện hiệu quả rên thụ tiễn trong thet gian ai hay không, Tiêu ci này có thể do lường qua việc đánh giá tin hình tuân thổ pháp luật côn

"người vi pham va cơ quan chúc năng trong trong mốt khoảng thời gian đã di

va trong đa sổ các trường hop

~ Biện pháp xử lý nghiêm khắc đủ để rin de: Độ nghiêm khắc cia biện

pháp xở Lý tang vật, phương iận có ác đụng quan trong trong việc ngăn chân

tả phạm va thay đổi nhận thúc, hành vi cũa ngời vi phan, công đẳng Chính:

vi thể, hiệu quả ử lý có thể đo lường qua kh ning tác động giáo dục và ngănchin hành vi vi phạm bằng việc đánh gi tính cảnh báo của các biện phép xử lý

có đã manh mẽ dé ngăn chin ti phạm và to ra tác động giáo duc hiệu qua haychưa

~ Tiết kiệm tai nguyên: Một yêu tổ quan trong khác đã đánh giá là thực

hiển quá tinh xổ lý với mie cha phí, ngudn lực tắt kiêm nhất nhưng vin hiệuquả

1.2 Quy định của pháp hậtvề xử lý tang vật, phương tiện vip hạm hànhchính trong xử phạt vip hạm hành chính

1.2.1 Quy trình xie lý tang vật,phương tị

phat vi phạm hành chink

vi phạm hành chink trong xi:

“Trong xử phạt vi pha hành chính, cơ quan chức năng sẽ phải xử lý tạngvật phương tiện vi pham ở hai gai đoạn, trước va sau thời diém ra quyết din

xử lý tang vật phương tiên vũ pham hành chính Cụ thổ: Cần cử vào các guy định của Luật XLVPHC và các văn bản QPPL đưới luật sổ thé tom tất quy bình

xử phạt vi pham hành chính bằng 3 giai doen nữ sau Đâu tên, khi cơ quanchức năng phát hiện hành vi vi pham hành chính 9 tén hành lập biên bản ghỉIni các thông tin chi tất và wi phạm, tang vật, phương tiên, chứng cử và các tiliệu cóliên quan Sau đó, cơ quan chức năng ẽ tién hành xác minh vé vi phạm,hot động này bao gim việc thông bảo cho người vi pham, chủ sở hữu đổi vớitang vật phương tién về hành vi phạm, các tiện pháp xở phát xirly để xuất, nhân phản héi và thim định lạ nhõng phân hồi này để đơa ra kết luận cuỗi

cùng bing viéera các quyết dinh (quyết inhi phat vi pham hành chỉnh, quyếtinh xtrly tang vật, phương iện vi pham hành chín), Cuối cing, cơ quan chứcning căn cử vào quyết nh thục hiện việc xử phat vé hành vi vĩ phạm, xử lýtang vit, phương tiện vi phạm,

"Nhờ vậy, có thé khái quát quy trình xử lý tang vật phương tién vĩ phạm,hành chính rong xử phat vỉ phạm bành chính nh saw () Gisi đoạn 1: quận1y, bảo quân tạng vật, phương tiên vi phạm hành chính bi tam gi tích thụ saukhi có quyét Ảnh tam gi ich thu, số tang vật,phương ién vi phạm hành chính,

sẽ được dua din các kho chứa chuyên dụng hoắc chuyển giao cho cơ quan chuyên môn để quản lý, bảo quản Trong khoảng thời gian nay, cơ quan chứcnăng có thể thực hiện một số host động như kiễm tra tính hợp lệ của tang vậtphương ên ví pham; xác dinh chúng c liên quan trực tiếp dn hành vi vi pham

"hành chính hay không, hoặc xác định giá tri tang vật, phương tiên Bước cudicùng trong giai đoạn này là cơ quan chúc năng ra quyết ảnh xử lý tang vậtphương tên vì pham hành chính (2) Giai đoạn 2: 6 giải đoạn áp dụng các biệnphip xử Lý tang vật phương tiên wi pham hành chính, cơ quan chúc năng căn

cứ vào quyết nh xử lý tong vật phương tiên vi phạm hành chỉnh và thực hiệnbing cách áp dung các biện pháp xử ý, Các biện pháp xử Lý có thể là liêu iy,bin đâu giá Cuối cũng là hoàn thiện hỗ sơ kết thúc quy tinh xở lý Tuynhiền, trong trường hợp không thé kết thúc quy trình do đã áp dụng biển pháp

xử lý nhưng chưa đạt được mục dich xử lý thi tang vật, phương tiện tiếp tụcđược xử lý theo quy tình nói rên Vi dụ trong lĩnh vực giao thông đường bộ,phương tiên vi pham hành chính bi tích thu la chiếc ô tô Cơ quan chúc năngquyét định biện pháp xử lý ban đầu là bán đâu giá, tuy nhiền vi không cổ ngườimua cho nên chiếc ôtô được iếp tue được quản ý, bảo quin tại kho chứa tongvit, phương tiên, smu đó cơ quan chức năng đã xem xét các biện pháp khác (sử

dạng phuong tiện cho muc dich công cổng hoặc điều chỉnh giá tị để thụ hútngười mus) và ra quyết định xử lý lần 2 với chiếc ôtô này,

«Quan, bảo quan tang vật phrơng tiệu vỉphạm hành chính

Tang vật phương tên vi phạm hành chính được bảo quản tạ kho chứatang vật phương tiên hoặc được chuyển giao cho cơ quan chuyên môn quản lý,bão quân theo quy định tei Nghị định 138/2031/NĐ-CP ngày 31/12/2031 guydish và quản lý, béo quản tang vật, phương tên vũ phạm hành chính bị tem gi,tích tha và gây pháp ching chỉ hành nghề bị tam gi theo thủ tục hành chínhTrong thực ti, có những tang vit, phương tiên được xử lý nhiều lẫn ví dụ sauThi bản đâu giá hoặc bản thanh lý không thành, số tang vit, phương tin này rểđược quản ý, bảo quân cho din khi có quyết dinh xử l tấp theo

ĐỂ wie quản lý, bão quân tang vit, phương bên hiệu quả, dim bảo antoàn và nguyên ven cần có những kho chim được th kể và trang bi theo cáctiêu chuẩn an toàn, dim bão tính nguyễn ven của tang vit, phương tiện CácXkho chứa này cần có các biển pháp báo vé như hệ thông an nành, kiểm soát truy cập, hé thống báo đông và các biện pháp phòng cháy chữa chéy để dim bảotang vật, phương én vi phạm không bị mất mat, rơ hồng hoặc bị tác động bãicác yêu tổ bên ngoài Bén canh đó, không thé phi nhận sự da dang của nhữngtang vit, phương tién vĩ pham hành chính, không chi da dạng về ching los,một số hàng hos con có tinh đặc thù riêng dai hôi cần có ar quản lý chuyênnghiép cia cơ quan chuyên môn để tránh bi sử dung sa cách gây ảnh hướngtiêu cục đến những tang vit, phương iên này Vi thé, ngoài việc quân Lý, bảoqin tei kho chứa những tang vật, phương tiên vỉ phạm còn được chuyển giaocho các cơ quan chuyên môn quản lý chuyên nghiệp Vi du những loại hànghoá là me tuy, vật liêu nd, vật có giá tri văn hoá, lich sở hay cổ vit, bảo vậtquốc gia, hàng lân sản quý hiểm, vật thuộc loại cẩm hưu hành, nhông loạitang vật nay cân có sự chim sóc, bảo về, quần lý từ các cơ quan có chuyên môn

cao trong ngành, lĩnh vực đó, và chỉ những cơ quan này mới có phương án xử

ý phù hợp nhất, phương án bảo quản hợp lý nhất

vi pham hành chính

“Xử phạt vi phạm hành chính có 05 hình thức xử phạt và 10 biên pháp

khắc phục hậu quả”, tuy nhiên trong giới hạn bai luận vẫn nay tác giã tập trùng

phân tích những biện pháp xử lý tạng vật, phương tiên vi pham hành chính'rong xử phạt vì phạm hành chính được ép đụng phổ biển và gặp nhiều vấn đểtrong thục tiễn thục hiện

“Bán trực tp tang vật, phương tiệu vi phạm hành chink

“Theo quy định tsi Thông tr 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 hướngdấn thục hiện mốt số nội dung về quân ý, xử lý tang vit, phương tiên vi phạm.hành chính bị tem gi, tích thụ theo thi tuc hành chính, đối với tang vật,phươngtiên vi phạm hành chính là hàng hóa, vit phẩm dễ bị hư hồng có thé bán trục

* theo Ehoön 1 Điều 21 Luật XLVPHC nizn 2012 sa đổi bỗ amg năm 2010 quy dh

Các hình thúc Sept: phạttẳn: tước quyền st ng ĐẤy pháp, hứng đủ hành ngủ có thi hạ

"hoặc ảnh chihowt động có thời hạn teh th tang vật viphum hành chí, ương tận được sử ng,

fv hình chính ađây gọi dưng tang vật phương tận vip bình chút, trục uấtCác biệnpháp khắc nhục hậu gui là: Buậc khốiphz tinh temgban đầu, Buộc tháo đố công inh,

hin công tinh xây dang không có gy nhấp hoậc xây dụng không đứng với cấy nhp, Bude thức

‘hn biện pip híc phc th trang ô nhốm môi tường lây In dich bệnh, Buậc ara khối nh thổ nước Cinghoe số hội cing Việt Nem hoic ti mit hùng hoí,vậtnhẫm, hương tên, Bade tiên y hông hôn vitphim gậy hai cho sic Wade con người, vitamdi,ciy trồng và mỗi tường vấn,

"hóa phẫn có nội đăng độc bại, Buộc ải chin thông tn sai hất hoặc giy nhằm fn; Buậc lay bố

yintổ viphưm trên hùng hoi, bo bibing hos, phương tên kẽ don, vit pm, Bade ti sin hầm, hùng hột không bio dim chất ong, Buộc nộp l số ạibất hợp phip có được do thực hiện.

iphưmhành chish hoặc buộc nộp lụisố tn bằng ti gi tang vật phương tin vipham hành chế

đố bị tiêu thu tẫu tín âu hy tái quy đnh cin pip iit; Các bản nhấp khắc phác hậu gui Mhác

do Chính phà guy đạn

tiếp Bán rực tiếp la việc co quan có thim quyền áp dụng quy đính cia phápuất đổ tiêu thụ tang vật phương tiên mà không thông qua đâu ga, bao gằm:các loại hàng hóa dễ cháy nỗ như xing, dầu, khí hóa lông, thuốc chin bệnh, thuốc thủ y thuốc bảo vệ thục vật có han sở dung đười 60 ngày, thực phẩm tuoi sing, of bi Gi thin khó bảo quản, đã qua ché biển và các loi hàng hỏakhác có hen sở đụng đưới 30 ngày, hing hoe có tinh thời vụ hàng điện tờ caocấp và các loại hàng hoa vật phim khác nêu không xử lý ngay sau khi có quyếtđịnh tam git hoặc quyết Ảnh dinh tha sẽ bi hing không bán được hoặc hit

thai hạn sử dung’,

Quên lý tần thu được từ hoạt động bán trực tiếp được thực hiện theo quyinh tei Điều 5 Thông tư 173/2013/TT-BTC, theo đó số tiên tau được phất gửiVào tài khoăn tạm giữ mỡ tại Kho bạc Nhà nước, Nêu sau đó theo quyết địnhcũa người có thim quyền, tang vật đó bị tịch hủ th tién thủ được phai nộp vàoNgân sich nhà nước, trường hợp tang vit đó không bi tích thu thi tiên thu được

phải trẻ cho chi sở hữu, người quản lý hoặc người sở đụng hợp pháp!

Tiêu hũy tang vat, plnrơng tign vĩ phạm hành chính:

“Tiêu hủy tang vật, phương tién và phạm và phạm là áp đụng các hình thứctác động khác nhau nhằm phá hy, loại bé hoàn toên hoặc lam mắt ấ, làm chokhông còn nữa Tuy thuộc vào tinh chất, đặc điểm của hing hoá, vật phẩm vayêu cầu dim bão về sinh mỗi trường, việc tiêu hủy được thục hiện theo các

"Theo Thing or 173/2013-BTC ngiy 20/11/2013 hướng ấn tục hin mật sổ nội hưng về quấn ý,

sd tung vật phương tân vi plum chín bị am gi ich tm theo nự hành chênh

“Teo Thông tư 173/0013/TT-BTC ng 20/11/2013 hoớng dint hin mnt sổ nội đưng VỀ quấn,

19 sử V tng vật phương tin vien hình chishbitem gitich do to tht tac hành chê,

hin thức sau day: Sử dụng hĩa chất, Sử dụng biện pháp cơ học, Hủy đốt, Huychơn, Hình thúc khác theo quy định của pháp luật

Biến pháp tiêu hy được áp dang trong hai trường hop: Mota tiêu hồyđối với tng vật phương tiện vi pham hành chính là hàng hĩa, vật phẩm dể bịhuhơng theo quy dinh te Thơng tư 173/2013/TT-BTC ngiy 20/11/2013 hướngdấn thục hiện mốt số nối dụng về quân ý, xử lý tang vật phương tiên vi phạm,Thành chính bị tam gi, tich thu theo th tục hành chính Theo đĩ, cơ quan chúcnăng rõ thực hiện việc tiêu iy ning tng vật phương tiện v phạm hành chính:này, Hi lá những hing hỏa vật phim gây hại cho súc khơz con người, vật nuơi, cây trồng và mới trường, vin hĩn phim cĩ nội dung độc hạ bi bude phâi tiêu hủy theo quy dinh tei Điều 33 Luật XLVPHC năm 2012 sin đãi, bổ sungnăm 2020 nhy sau "Cá nhân, tổ chúc vi phạm hành chính phat tiéu hy hànghos, vit phim gây hai cho mic khoế con người, vit nuơi, cây trổng và mỗi trường vin hố phim cĩ nội đang độc hai hoặc tang vật khác thuộc đối trong

bi tiêu hủy theo quy dinh cit pháp luật, nêu cá nhân, tổ chức vi phạm hành:chính khơng te nguyén thục hiện ti bị cưỡng ch tha hiện” Theo đĩ, cá nhân,

tỔ thức ph thực hiện hoặc bi cuống chế thực hiện việc âu hy này

Tra lợi tang vật, phrơng tiệu vỉphạm hành chính

Trả lạ tng vit, phương tên vi pham hành chính trong xở phát vi phạm,hành chỉnh chủ yêu được quy định rong Luật XLVPHC năm 2012 sản đổ, bổsong năm 2020 Theo đĩ, cĩ 4 trường hợp như sa

“Thứ nhất, nếu khơng áp đụng bình thức xử phát tịch thu đối với tang vật,phương tién đang trong thời gianbị tem giữ thi sổ tang vật, phương tiên này rể

Quy đền tạiXhộn 2 Đều 4 Thơng tự 173/0013/TT-BTC ngủy 20/11/2013 hướng din tp hin

ant số nội ơng về quân , tg vật ương tin vịphưmn hình chế: bitem gitich the đothả ng hành eh,

được trẻ lại cho chủ sỡ hữu, người quên lý và sử dụng hop pháp" Thông,

thường, seu.khi hoàn thành quyết định xử phat vi phạm hành chính, nêu số tang

chúc ning sẽ yêu cầu cả nhân, tổ chức din nhận li tang vit, phương tién đang

bi tạm giữ theo thôi hạn ma pháp luật uy dinh Ngoài ra, cả nhân tổ chúc có.thể phi đông các khoản phí, chỉ phi hiên quan din tạm giữ và tr lại tạng vt,phương tin (chỉ ph lưu và bão quản, )

“Thứ ha, rãi tang vất phương iện vi pham hành chính cho chỗ sở hit,

"người quản lý hoặc người sử dang hợp phép đổi với tang vật, phương tin bịtem git do bị chiêm đoạt, sỡ dang trái phép đã vi phạm hành chính và theo guydinh cia pháp luật những tạng vất, phương tiên này bị tịch thụ, đối với tìnhhuồng này xấy ra 2 troờng hop như mau: (1) Đối với những tang vật, phươngtiên vi phạm hành chính thuộc đối tượng bi tịch thuthi cơ quan có thêm quyểnxửlý quyết định trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hoppháp Đảng thoi cá nhấn, tổ chức vi pham phi nộp mốt khoản ẫn tương đương

'ới giá trị của tang vật, phương tiên vào Ngân sách nhà nước, tiên này được

cointnrthớc hay biên pháp bảo dim thé chip ti sin để dim bảo tuân thi Quyếtđánh xử phạt Œ) Đối với "trường hop chi sở hy người quân lý hoặc người

sử dạng hop pháp có lốt cổ ÿ trong việc dé người vi phạm sở dụng tạng vit vipham hành chính thì tang vit đó bị tích th sung vào N gin séch nhà made”

Cơ quan chức năng sẽ tiên hành thim định và xác mình vụ việc để xác định mrliên quan cia chi sở hữu người quân lý hoặc người sử dung hợp pháp trong

"người vi pham sở đụng tang vit, phương tiên để thục hiện hành vi việt cổ

vi phạm hành chính, sau khi xác định chính xác chủ sỡ hữu người quản lý hoặc

"Ste quy deh tại Điều 136 Luật XE.VPHE năm 2012

mo Điều 126 Lait XL VPHCnim 2012 sin đổi bể nghiên 2020

mo Điều 26 Luật XLVPHC năm 2012 sin đỗ: bổ amu 2020

"người sử dụng hợp phép có ỗt cổ ¥ trong việc dé người vỉ pham sở dụng tengvật phương tên thực hiện hành vi vi pham hành chính thì cơ quan chúc năng

có thể quyết định ích tha tang vật phương tién và sung vào Ngắn sich nhànước Đây là một biện pháp để tring phat những hinh vị cổ ý hố

pham hành chính và dim bảo tinh công bing trong việc mir lý vi phạm hành,chính Tuy nhiên, việc xác dinh chủ sở hữu người quản lý hoặc người sở đụng,hợp pháp có lỗi cổ ý hay không rit khó, ví dụ trường hop mượn tang vậtphương tiện và thục hiện hành vi vi phạn xuất iện it nhiễu, những gin nhưkhông có ai lim giấy tờ khi mượn tang vit, phương tiện thậm chi không có

"người lim chúng hay bing chúng cho việc hồi mượn - đẳng ý mượn, và đươngnhiên xác định việc cổ ÿ hay không cé cho mượn dé người vi phạm thục hiệnhành vỉ vi phạn là rất khó xác định

Thử ba, tr lạ tng vật phương tin vi pham hành chính cho bên nhậnthé chấp hoặc tré một khoăn tién tương ting với giá bị nghĩa vụ bảo dim chotiên nhận thé chip được áp dung đối vớ tang vit, phương tiện vt phạm hành:chính thuộc trường hop bị tích tha nhưng đã đăng ký biện pháp bảo dim théchip tải sin theo quy định của phép loật Dân mr Đồng thời, cá nhân tổ chức

vi phạm phi nép mét khoăn tiễn tương đương trị giá tang vật vi phạm hành,chính vào ngân sách nhà nước!” Quy định nh vậy nhằm (1) thúc diy việc tiênthủ pháp lut v nêu người vi phạm biết ing họ có cơ hội để lấy lạ tang vất,phương biên cia mình sau khi thục thi Quyết Ảnh xử hạt vĩ pham hành chinthi sẽ không thể khuyên khích người vĩ phạm tuân thủ pháp luật và han chế ti pham trong tương lại (2) Bé dim bio ring biện pháp bảo dim thé chip đượcthục hiện một cách hiệu qui: bảo vẽ quyển oi cho bên nhận thé chấp ~bén biảnh hưởng bi hành vũ v pham, giúp họ tránh mất giá bị cat sin hoặc phi

`! Theo Điều 136 Lait XE VPHC năm 2012 sin đổi, bổ sang 2020

trả các khoản phat thêm néu phương tiện tang vật đ bị tịch tha và bán đều giá,quy định này cũng giáp Hắt kiệm thời gian từ chính cho cả bên nhận th chấp

Và cơ quan chức ning,

“Thứ tự td li tang vit, phương tiện vĩ phạm trong trường hop tang vất,phương én bị tam giữ để dim bão thi hành quyết dinh xử phat vi phạm hành)chính Thông thường sau khi người vi phemn đã thi hành xong quyết Ảnh xử.phat hoặc đã thi hành một phin quyết đnh xử phạt phạm hành chính thì sốtang vật phương tên này được trả li cho chủ sở hữu người quân lý hoặc người

ở dụng hợp pháp theo quy dinh tạ khoản Điều 125 Luật XLV PHC năm 2012sửa đỗ, bỗ mung năm 2020

“Các biện pháp xie lý tang vật, phacong tigu vi phạm hành chính bị tịch thn

‘Theo Điều §2 Luật XLV PHC nêm 2012 sữa đổi, bd sung năm 2020, tangvật, phương tiện vi phem hành chính đã có quyết dink tịch tha được xử lý nur

= Nộp vào ngân sách nhà mage: áp dụng đối vớ tang vit vi phạm hành,

chính là tiên Việt Nam, ngoại tổ, chứng chỉ có giá ving, bạc, đã quý, im loại

qj Noi chung là những Lori tang vt, phương tiên có giá ti quy đối, chúng,

có thé tdn tạ dưới nhiều hình thức nhưng phổ biên nhất là tiên mất (có thể latiên Viét Nam hoặc ngosi td); hoặc nhöng giây tờ tri giá được bằng tin, túc là

có thé chuyén giao được trong giao dich din ar gin giống nh tiên ví dụ điểnhình cho oại này là óc; hoặc hiện kim có giábị cao, tổ tại đười hình thúc vậtthể của tiên t, có thể chuyển giao được để ding như vàng bec, đá quý, kimloại có giá trị cao

TT Điễm Khoản Ì Đầu 9S Luật X7 VPHC nấm 2012 sin đổi, bổ emg 2020

- ChuyỄn giao cho cơ quan nhà nước quân ly, sở dạng, Thử nhất áp dungvới những tang vật, phương iên đã có quyết nh chuyển giao cho cơ quan nhànước quinly, sử dụng theo quy nh ti điểm dKhoén 1, théng thongla ahingtang vật phương tin có giát sử dung tử sử đụng cao hoặc những tạng vt,hương bên df hông hóc nu không được sử dang trong thời gian dit (đồ điệnmmớy, din tổ thết bị, máy móc, ) Thứ hai, déi với những tang vật, phươngtiên có tính đặc thù, nêu không được bảo quản, quan lý béi cơ quan nha nước.

sẽ có nguy cơ gây ảnh hướng tiêu cục như lộ lọt thông tin, thường là gây tờtàiliệu, chúng từ liên quan dén tang vật, phương tiện vi phạm theo quy đính tạiĐiễn b Khoản 1 Tuy đối tương tạng vật phương tin mà cơ quanfngười có thim quyền (cơ quan ra quyết định tich tha) chỗ tri phối hợp với các cơ quan chuyên môn khác (throng là cơ quan tai chính) để lựa chon cơ quan quan lý,

sử dng phù hợp

thụ nhưng không thuộc các trường hop kể tén!” Việc bin đâu giá này đượcthục hiện theo quy định của pháp luật về bán đầu giá chủ yêu là Luật Bán đâu

gi tả sẵn năm 2016 và các văn bản QPPL có liên quan

- Bai với tang vit, phương tiên v pham hành chính bị tich the nhữngkhông còn giábị sử dạng hoặc không bán đâu giá được thì người có thi quyển.

xe quyết định tịch thu sẽ lập hồi đẳng xử lý để quyết Ảnh phương án xử Lý phủhop Hồi đồng xử lý này bao gim nhiễu cơ quan có chuyên môn đến loi tongvật phương iện cần xin và thục hiện theo th tục xở ý ti sẵn công theo LuậtQLSDTSC năm 2017 Điều7 Luật OLSDTS năm 2017 quy định có các hình:thúc xửlý tang vật phương iận vi pham nhờ ses áo quyên sử dụng ti sincông Cấp quyền Khai thác tài sản công, Cho thuê ti si công Chuyển nhượng:

Ro Điểm đ Khoản Ì Đầu 82 Lait Y1 VEHC năm 2012 in đổ, bé sng năm 2010.

cho thuê quyền khai thác, quyền sở dung tài sẵn công, Sử dung tai sin công,

"vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết, Sử dung tai sẵn công để (hanh.toén các nghĩa vụ của Nhà nước; Bán, thanh lý tai sản công, Hình thức kháctheo quy đính của pháp luật"

“Biện pháp buộc diea ra khỏi lãnh thé nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaYiệt Nam hoặc tái xuắt tang vật, plnrơng tiện vi phạm hành chính:

Biện pháp này được ghi nhận chủ yêu trong Luật XLVPHC năm 2012sửa đối, bổ sing năm 2020, Luật và các vin bản QPPL liên quan khác, đặc biệt trong inh vục Ha quan nburN gi đnh 128/2020 ngày 19/10/2020 quy định về

xử phat vi phạm hành chính rong nh vực his quan

“Theo quy Ảnh tạ Điều 32 Luật XLVPHC năm 2012 sin đỗ, bổ sung năm 2020: “Bude đa ra Hi lãnh thd Thét Nam hoặc tải xuất hàng hoá, vật thẩm, phương tiện là một trong những biên pháp khắc phục hấu quả được áp chong đỗ vớ td chic, chân có inh vi vi phan hành chính,” Theo đó, người

có hành vi vi phem phi hy mình hoặc bị cướng chế áp cing các biện pháp khắcphục hậu guả theo quy định của pháp luật để glam thiểu tố da ảnh hưởng tiêu cue of tang vật, phương ên vi phạm đó đến sức khoŠ con người, cây trng,Vật nuối và môi trường hoặc nhằm mục dich khôi phục lạ tinh trạng ban đâu

của tang vật, phương tiên đó do hành vi vì phạm pháp luật của mình gây ra’®.

“Thông thuờng biện pháp này được áp dung với những tang vit, phương tận cóxác định được nguôn gốc, xuất sử và tinh chit nguy hiểm ở mức thấp tóc làchưa đến mức hoặc không cén thất phấi ch tha Các vụ vie vi phem này chủ

ấu xuất hiện tại của khẩu biên giới, chủ yêu được đưa từ nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam Số tang vật, phương in vi phạm thường có số lượng lớn hoặc

có giá ti cao,

"tao Số ty nghiệp dụ kW vien hành chinh cũa Số trpháp th Bic Gang năm: 2018

1.2.2 Thin quyều xí lý tmg vật, phương tiệu vỉphạm hành chink trong xcphạt vỉphạm hành chính

Thim quyển xử lý tang vật phương tiện vi phem hành chính trong xử phat vì phạm hành chính là chủ thể có thắm quyền tam giữ ch th tang vật phương biện vi phạm hành chint#® Vi dụ, theo quy định tei Khoản 3 Điều 125

và Điễu 38 Luật XLVPHC năm 2012 ste đỗ, bổ mùng năm 2020 người có timquyền xở ý tang vật phương iên vĩ phạm hành chính rong tinh trang bi tam,

là người có thim quyền ra quyết Ảnh tam giữ tang vật phương bên đó

Cụ thể những chỗ thể có thim quyén xử lý ting vật phương tận vi pham Hành chính là: Chỗ tich Ủy ban nhân din; Công an nhân din; Bộ đội biên phòng, Cảnh sắt biển, Hai quan; Kiểm lâm; cơ quan Thad; Quin lý thi trường:

‘Thanh tra; Căng vụ hàng hii, Căng vụ hàng không Cảng vụ đường thuỷ nổidi; Toà án nhân din, cơ quan thí hành án din my, cơ quan dei điện ngoợi giao,

co quan lãnh sự cơ quan khác được Ủy quyển thục hiện chức năng lãnh sự của

"rước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài"

Chủ tạm giữ tích thu tang vật, phương tiên vi pham này sẽ thực hiện.hoặc chủ tr thực hiện tất cả các hoạt động liên quan đến việc xử lý như quản

"Theo khoản 3 Điều 125 Luật X6 ý viphưmn hình chính 2012 được sữa đỗ bổ sg bikin 6£

‘Balu 1 Lait Xế ý vươn hình chinh sin đỗi 2020 quy ảnh như sau: “Người hin enn dp

hong hình thức a phạt ich tạ tang vật piuơng tiện vi ph hành chính gu at Chương HT

Phin thí ha của Lt này th sẻ thẫn quy ra yết Ảnh Lm gi tang Vật pong ifm vi phạm

hành dính giậ piềp chúng chi hànhnghỄ Thẫn quyển tm gũi không plate vào i cũ

Tang Vật phương tin vì pha hin” Theo nga có thẳm quyền quyết dh tm gittang

‘it, shương tiên vi plum hành chế cổng l người có thm quyền áp đụng hành thúc apa ich

‘dus tang vit, iưrơng tên vipham,

* Chương 2 Pain 2 Luật 36 ý viphạns hành chữ 2012 sin đối, bổ sung năm 2020 quy ảnh vỀ

"ngrời có thim quyền quyết ảnh um git ưng vật vipham hinh cán,

lý, bảo quấn hoặc chuyển giao cho cơ quan chuyên môn để quản ý, bảo quảntang vật phương tiên vi pha; xở ý hoặc chỗ tỉ việc xử lý tang vật,phươngtiên vi pham ĐỂ dim bio minh bach và hiệu quả trong quá trình xử lý việcqin ly bảo quản tang vật, phương tién v pham hay xử lý sẽ có sự tham giacủa các chỗ thể khác, tuy nhiên người có quyền ra quyết Ảnh tạm gi, ích thụvin dong vai ro chỗ tr

Vai tro của người có thim quyền xử lý tang vật phương tiện vi phạmđược dé cao (1) Có quyên ra quyết định rã tang vt, phương tién và phạm,(đối với tang vật phương tiên được xử lý bằng cách rã lại cho chủ sỡ hữu,

"ngời quản lý người nữ dụng hop pháo): @) Quyết định và tổ chức bán nghàng hoá, vật phẩm fbi hơ hông cho tổ chức, cá nhân có nh câu mua tổ chúcđánh giá chất lương hàng hoá, vật phim bản ra, Re quyết định tạm giữ mỗi cơ quan chuyên môn để phổi hop đánh giá chất lượng hàng hoá vật phẩm”! (đá:với tang vật phương tién được xở lý theo hình thúc bán trục tiép) @) Thâmchỉ khi hoạt đồng xử lý tang vật, phương tin cần có sơ quyết Ảnh bat nhiềuchủ thi người có thẩm quyền xử lý tang vit, phương tién cũng chủ tỉ việc

"này bing cách ra quyết định thành lập Hội đẳng xử lý và làm Chỗ tính của Hồi

đẳng xi (đối với tang vật phương tiện ví phạm bi tiêu bu

Theo khoản 1 Điều 9 hổng 173/2013/TT-BTC ngày 200112013 hướng dẫn thực hiện một số

"nội ng vì quận ý, số tng vật phương tin vinh hạnh chishbitam gi th theo th

"hành ch

ˆ? Hội đồng sở ý dongedina quyết ph tum giữhànghóy vậtghim hoặc người được vợ quyền im Chỗ th, các thành vin khác gồm: đại điện cơ quam tải chênh cũng cp hoặc cơ quen ti nh ti

đặn bin xây ra inh vi viphama (ương trường hợp được cơ quan tải đính cấp tôn tỷ quyền hoặc

trường hợp nghờirx quyết dh um gấ thuộc cơ quan khẳng tổ chức theo cip hành ci) và dai diễn các cơ quan yên main liên gun (Theo quy dish tại lm ¿ khoản 2 Đầu 4 Thing tr

173/0013/TT-BTC ngày 21/11/2013 của Bộ eng Bộ Từ chán)

Quy dinh nine vậy là hoàn toàn hợp lý bởi nó làm tầng tính hiệu quả vàlogic trong việc xử lý tang vật, phương tiên vi pham hành chính Trong mốt sốtrường hop, việc xở Lý vũ phạm hành chính đời hét sự cơ động và nhanh chóng

để ngin chặn úp thời những hậu qu tiêu cục xây ra Bến canh đó, khí người tem giữ cũng có thẫm quyển xử lý tang vật, ho có thé đưa ra quyết định xử lýgay tạ hiện trường tạo điễu kiến cho người vi pham hoặc chủ sở hữu trongviéc tuân thủ pháp uất và khắc phục vĩ pham Thém nữa, người có thậm quyểntem giữ tang vit, phương tiên cũng là người hiểu rõ vụ việc wi phạm hành chinnhất và ho thường đã có liên thức vé và pham và tang vật, phương Gên liênquan, néu để một người khác hoặc cơ quan khác xử lý có thé dẫn din lãng phi

t nguyên lãng phi thời gien mà lei không dat được hid qué cao trong việc wirW

Tiêu kết Chương Ï

6 chương tae gi tập trong làm rõ hai vẫn đã chính:

"Trong phân phân tích cơ sở lý luận, tác giã đã xây dụng khá niên xử lýtang vật phương tin vi phạm hành chính trong xử phạt vi pham hành chính,tổng hợp các đặc điễm, vai trò và tiêu chí đảnh giá hiệu quả cia xử lý tang vt,phương bên vi phạm hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính Việc phântích này đóng vai trỏ võ cing quan trong, diy là nền móng đã tác gã có thé

"nghiễn cứu các phần su của luận văn

“Trong phin các quy dinh của pháp luật tác giã đ hệ thông các bổ Luật

‘va văn bản QPPL liên quan trực tiếp din để tải Từ đó, căn cứ theo quy trình

xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trong xử phat vi phạm hành.chính để hân ích các biện pháp xử lý cụ thể

Tuy nhiên, để đánh giá một cách khách quan toàn đn về hoạt động xử.

ý tang vật phương iận vi phạm hành chính rong xỡ phat vi pham hành chính:không thé thầu việc phân ích thực rạng áp dung các quy dinh cia pháp luậtChương] tiếp nốt ngay sau đầy sẽ phân tích thục trang x Lý tang vt, phươngtiên vi phạm hành chính trong xử phát vĩ phạm hành chính ở Việt Nam năm

2013 đến nay (từ khi luật XLVPHC năm 2012 có hiệu lực va sie đỗ, bổ sung vvionim 2020) ĐỂ minh hoa rõ hơn về thực trang tắc gi s tp trung kha thác

sổ tiêu ð một sổ nh vục phd biễn nh lĩnh vực giao thông vận ti đường bổ,Tinh vục thương mai, sin xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyển.loi người tiên ding,

CHVONG II DANH GIÁ THỰC TRANG XỬ LÝ TANG VAT, PHƯƠNG TIEN VI PHAM HANH CHÍNH TRONG XỬ PHẠT VI

PHAM HANH CHÍNH2.1 Thục trạng xử lý tang vật,phương tiện vip hạn hành chính trong xếphạtviphạm hành chính

ĐỂ phân tích chỉ tất vi thục trạng xử lý tang vi phương tiên vi phạmhành chính trong xử phạt vi phạm hành chính, tác giá minh họa số liệu về xử

ý tạng vật, phương tiện vi pham hành chính trong xử phạt vi phạm hành chính

ở một số Tĩnh vực như giao thông vân tai đường bộ, quên lý thi trường va hãiquan trong khoăng thời gian kd từ khi Luật XLVPHC năm 2012 có hiệu lựcVào năm 2013 đến nay, Tác giã lựa chon những lĩnh vue nay vi đây là nhữngTĩnh vục gin gf nhất va các vụ việc xử phạt vi phạm hanh chính có tang vật,phương tiện cần xử lý ở nh vực này rất nhiều

© Thực trang quân lý, bảo quân tang vật, phurơng tu vi phạm hành:chink

Nhu dé phân tích & chương1, trong giai đoạn quân lý, bão quân tang vật,phương tién vi phạm, túc là khi chưa có quyết đính xử lý hoặc chưa có quyếtđính xử lý cuối cùng, những tang vit, phương tién vi phạm được bão quản teiKho chứa hoặc chuyển giao cho cơ quan chuyên môn quản lý Nhìn chung, videphân chie như vậy rất hop ly nhưng vẫn để Việt Nam đang gặp phải trong nhiêunăm thục hiện là những tang vật, phương tiên vi phạm hành chính ein quần lý,bão quân có số lượng lén, trong khi cơ sở hạ tang phục vụ việc quản lý, bãoquan lại hạn chế, Cơ si hạ tang phục vụ việc quần lý, bảo quần bao gồm cơ sỡvật chất, trang thiết bi, điện tich và điều kiện kho chứa, cũng như số lượng vàchất lượng các cán bộ thục hiện việc quấn lý, bão quản tất cả còn hen chế

rit nhidu trong khí số lượng tang vit, phương iện vi phạm vẫn ngày một tingnhanh

Đặc biệt rong linh vse giao hông vin ti đường bộ gặp phi rất nhiều

ấn dé trong việc quản lý, bio quản những tang vật phương tận ví phạm hànhchính Có một khoảng thời gian, diy là một rong những vin đồ nóng được đơTuân rất quan âm khi xây ra một loạt những vụ cháy kho bãi thiêu rai hàngnghin chiếc xe máy, 66, hay những phương ên có gi tr co bi phổ đây ba,phơi mưa phơi nắng nhiễu năm gây hư hông xuống cấp ning Cụ thể, theo báocáo của Bộ công en về tình hình xử lý phương tiện VPHC trong nh vie giaothông vận tả đường bộ từ năm 2013 đến thing 9/2019 kết hợp với khảo sátthực té te Phòng Căng sit giao thông đường bồ- đường sắt Công an thành phổ

Hệ Chỉ Minh (PCOS) vé vin dé xy tang vật,phương tiện VPHC, có thể thiy.

Thứ nhấ sổ lương lớn tng vật, phương tiên dang bị xuống cấp nhanh,chồng thâm chi mắt gtr trong thời gian dit “chờ đại” (ch ht thời hạn tam,git, chữ chỗ sở hữu đến nhận le) dang gây quá ti và tằm én nhiều nguy co,gây hêu quả nghiêm trong tei các kho ba chứ những tang vật, phương tin này

"Từ năm 2013 din tháng 9/2019, C ông en các đơn ví, dia phương để tạm,git 4.298 097 phương tiên giao thông đường bổ” các đa phương, số phương,tiénbi tạm giữ đang tăng lân ting ngày, chỉ riéngtrén dia bin TP Hồ Chỉ Minh,

smi ngày có khoảng SOO phương tién vi pham bi căng sắt ao thông tem git

Tắt of sổ xe vi pham nó tiên déu bị tem giữ tạ 7 kho do PCOS quân ý: Ngoài+& kho của Công an huyện Bình Chánh dang có hơn 1 800 xe méy hờ hing,

° Tạiphngấi tần cla iy bạn nhấp bật Quốc hộ tổ chức vi tm g phương tin gio thẳng vin tải đường bộ theo thủ tục hành chính, Thứtrưởng Bộ Công an- Thiều tướng Nguyễn Duy Ngọc, cho vit

© theo số liệu ca hing Căng sit go thing đường bộ - đường sit, Công an thánh phố Hồ Chi

‘Minh @C08)

phủ đây bụi, nằm chẳng chất, ngắn ngang Nhiêu xe đã cũ, bể nát, cỗ mọc um tim che hin Dù đã quá tit nhưng bấ xe này mỗi tháng vẫn "đón" thêm khoăng

100 xe "nhập kho” nén cảng tiêm an nguy cơ cháy nỗ 6 quy mô toàn thành,phi, theo cơ quan chúc năng hiện có khoảng 90 nghin phương tên dang bi tamgiữ cũng ri vào tình cảnh tương ty Trên thực tổ, không chỉ ở hai đa phươngnay ma hấu hét các kho bãi chứa tang vit, phương tên vi phạm trén cả nướcoển trong tình trạng quá tã, tim Ên nhiều nguy cơ hu quả âu cục,

Ngoài ra nguy cơ cháy nỗ, hơ hồng, xuống cắp nặng xuất hiện chủ yêu

do hạn ché v chất lượng và sức chứa của các kho bi Cụ thổ, PCOS đã tổ chúcthực hiện hi biện phép để dim bio an toàa cho phương tiện như Think lập

tỔ chuyên trách thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác bão dim an toàn tạicác kho bli chữa phương iệnvi hạn, Lắp canere quan st; Phối hợp với CảnhsátPCCC lắp đặt các hệ thẳng PCCC, để ra phương án, kiểm tre antoàn POCC tei các bãi xe theo inh kỹ, Tuy nhiên, PCOS vấn gập khó khắn trong công tácquản lý, bảo dim an toàn phương tiện vi phạn do bli giữ xe quá tổ, nhiềuphương tiên bị tem giữ ngodi rồi trong khỉ chữa có kế hoạch, kính phí xâydung ko ti tem giữ giêm ép lực tử các kho hiện nay

Nói đến hậu quả nghiêm trong có 1 không thể ba qua vụ vie bãi giữ.

xe chứa cả trim nghẫn phương tiện vi phạn bỗng nhiên bắc cháy, thiếu rai vàlim hư hông toàn bộ số phương tiện này thành phố Thủ Đúc, vụviệc đắn nay

fn khiển nhiễu người sợ ii khi nhắc la Nếu vin để phương iận xuống cậpnhanh khi tạm giữ chỉ gây thiệt hại về ánh tế th viếc chấy nỗ con nguy hiểmhơn thé rất nhiều Các bãi xe có số lượng phương tên bị thu giữ với số lươngnhiều mật độ xắp xe đây đặc, sát như mốt khi có chy sẽ lan rất nhanh và gin

nh không thể đập lồn ngay được Nêu những mắt mát v ánh tổ có thé bù dép được trong tương lai thi những tổn hại vỀ cơn người nấu có trong những vụ chy trên thật nự không thể nào dong đêm được Đáng buén hơn, số phương,

tiên chưa đến thôi hạn xử lý vấn tiép tục phi nử dụng kho bãi, vẫn tp tục tổn chỉ phí và nguôn lực cho việc quản ý, bảo quản nhưng vin phấi chu cảnh nắngsua và chờ đợi

Nguyên nhân của vide quá ti kho cha tang vật, phương tin vi phamnày xuất phát từ các quy định oa pháp luật chưa hợp ly, khién cho việc áp dụng hấp luật rên thực tế gặp nhiễu vin dé, cụ thé (1) các hành vi được pháp luậtquy dinh bi áp dụng biển pháp tem gi xe đổu là các hinh vi ma người điều

pham như không có gây đăng ký e, vi phạn nẵng độ

côn, chưa đủ độ tuổi quy định ?? nên số lượng xe bi tam giữrât lớn trong khí

khiễn phương tiện

43, đều kiện cơ sở vật chất ti các nơi tem giữ phương tiên cũa Công an cácdon vi, đa phương chưa dim bio được yêu cầu về quản ý bảo quân (2) Ngottz& theo ding tinh thin cite pháp luật thi cơ quan chức năng chỉ tam gi tangvit, phương tên trong nhing trường hợp thật cén thiết, nếu không tem giữ tìkhông có căn cử ra Quyết dinh zit phạt VPHC Tuy nhiên trên thực tỉ, để cócăn cử chấc chin trong việc ra Quyết ảnh xử phạt VPHC những người thựchiển thường tam giữ những phương tién vi phạm này, Việc làm này giúp tránhtối da những sứ sót không đáng có kh ra Quyết Ảnh sit phát VPHC hy nhiên

"nó không chỉ mang dén sự quá ti trong công tác báo quản phương tin tem giữ

nả cén gây ảnh hưởng đến sinh host của người vi pham, (3) Mét vẫn dé khác

đó là tang vật, phương tận và phạm bi tạm giữ qué lau do quy dinh về kéo daithời gian tem giữ chưa thống nhất, gây nhiễu cách hiểu khác nha khiển co quan chúc năng lủng ting khi thục hiển Cụ thể thời hạn tam giữ theo quy dink

ˆ Theo gu đạh trí Nghị nh 100/2019/MĐ-CP ngày 01/01/2020 thuy thể Nghị dnh

46/2016/NB-CPngiy 26/5/2016