giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc việt nam sang thị trường trung quốc trong bối cảnh thực hiện hiệp định rcep

Tổng quan tình hình nghiên cứu Tìm kiếm giải pháp thúc đẩy mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc luôn là một trong các mục tiêu hàng đầu của Đảng, của Nhà nước, cũng như các doanh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Lớp: K56EK2

Mã sinh viên: 20D260107

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đề tài “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện Hiệp định RCEP” là công trình nghiên cứu độc lập dưới sự hướng dẫn của giáo viên hướng dẫn TS Lê Hải Hà Ngoài ra, trong bài khóa luận có sử dụng một số nguồn tài liệu đã được trích dẫn nguồn và chú thích rõ ràng Đề tài, nội dung khóa luận là sản phẩm mà em đã nỗ lực nghiên cứu trong quá trình học tập tại trường cũng như thực tập tại Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan) Các số liệu phân tích được nêu trong khóa luận được em tổng hợp trên trang website chính thống của Tổng cục Hải quan

Em xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình!

LỜI CẢM ƠN

Thực tập là một hoạt động thiết thực, bổ ích vì nó là giai đoạn chuyển tiếp giữa môi trường học tập với xã hội thực tế Có thể nói thực tập cũng là giai đoạn vừa làm vừa học của các bạn sinh viên và giúp cho sinh viên có thêm nhiều trải nghiệm cho công việc và áp dụng những kiến thức đã học vào công việc Thực tập là một cơ hội để sinh viên học hỏi, áp dụng những lý thuyết được học vào thực tế và làm quen với môi trường làm việc quy củ và có được thành công cao hơn khi đi làm thực sự

Là sinh viên năm cuối của Trường đại học Thương Mại, khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế, em rất biết ơn những kiến thức quý giá được các thầy cô giảng dạy Vì vậy, được thực tập tại Cục Thuế xuất nhập khẩu là cơ hội rất lớn để em hoàn thiện hơn những kỹ năng của bản thân Vì vậy, Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến:

Cục Thuế xuất nhập khẩu, các cô, chú, anh chị phòng ban đã tận tình chỉ bảo, hỗ trợ

tạo mọi điều kiện tốt nhất cũng như truyền đạt những kinh nghiệm thực tế quý báu giúp cho em có thể nâng cao vốn kiến thức của mình và hoàn thành đợt thực tập này

Thầy, cô giáo khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế đã tạo môi trường học tập tốt, tận

tình dạy bảo và truyền đạt những kiến thức quý báu trong suốt khoảng thời gian em học tập tại trường

T.S Lê Hải Hà – giảng viên trực tiếp hướng dẫn đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo để em hoàn

thành khóa luận thực tập này

Trong quá trình viết khóa luận thực tập, mặc dù có sự hướng dẫn tận tình của cô và sự nỗ lực hết sức của bản thân Song, vì thời gian thực tập ngắn nên những kiến thức em tìm hiểu được còn rất hạn chế, mong quý thầy cô nhận xét và cho ý kiến đánh giá để em nhận ra những khuyết điểm của bản thân

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU

MẶT HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

1.4 Đối tượng nghiên cứu 5

1.5 Phạm vi nghiên cứu 6

1.6 Phương pháp nghiên cứu 6

1.7 Bố cục của khóa luận 6

CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA VÀ NỘI DUNG VỀ XUẤT KHẨU TRONG RCEP 8

2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu 8

2.1.1 Khái niệm và đặc điểm xuất khẩu 8

2.1.2 Phân loại xuất khẩu 9

2.1.3 Các yếu tố tác động tới xuất khẩu mặt hàng may mặc ra nước ngoài 11

2.1.4 Vai trò của hoạt động xuất khẩu hàng hóa với phát triển kinh tế 15

2.2 Cơ sở lý luận về giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa 18

2.2.1 Khái niệm thúc đẩy xuất khẩu và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa 18

2.2.2 Nội dung thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa 19

2.2.3 Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa 22

2.3 Nội dung về xuất khẩu trong hiệp định RCEP 25

2.3.1 Bối cảnh hình thành và những mốc thời gian chính của hiệp định RCEP 25

2.3.2 Những nội dung chính của hiệp định RCEP về mặt hàng may mặc 26

2.4 Phân định nội dung nghiên cứu 28

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU MẶT HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM SANG TRUNG QUỐC TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH RCEP 29

3.1 Tổng quan về xuất khẩu mặt hàng may mặc của Việt Nam sang thị trường Trung

Quốc 29

3.1.1 Khái quát về thị trường may mặc Việt Nam và Trung Quốc 29

3.1.2 Tình hình xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 41

3.2 Thực trạng các giải pháp đã thực hiện để thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang Trung Quốc trong khuôn khổ thực thi RCEP 43

3.2.1 Thực trạng thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện hiệp định RCEP 43

3.2.2 Các giải pháp đã thực hiện để thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện hiệp định RCEP 50

3.3 Các kết quả đạt được 55

3.3.1 Những thành tựu đã đạt được 55

3.3.2 Những hạn chế, tồn tại 60

3.3.3 Nguyên nhân hạn chế và tồn tại 65

CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU MẶT HÀNG MAY MẶC SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC TRONG BỐI CẢNH THỰC THI HIỆP ĐỊNH RCEP 69

4.1 Định hướng xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc của Việt Nam trong thời gian tới 69

4.1.1 Mục tiêu phát triển 69

4.1.2 Định hướng phát triển 70

4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc trong thời gian tới 71

4.2.1 Kiến nghị đối với doanh nghiệp 71

4.2.2 Kiến nghị đối với ngành 75

4.2.3 Kiến nghị đối với Nhà nước 76

Bảng 3.1: Kim ngạch xuất khẩu chung của ngành dệt may

3

Bảng 3.2: Cơ cấu một số thị trường xuất khẩu mặt hàng may

4

Bảng 3.3 Top 10 Chủng loại hàng dệt may xuất khẩu của

Việt Nam trong tháng 10 và 10 tháng năm 2023 34

5

Bảng 3.4: Mặt hàng may mặc xuất khẩu của Việt Nam giai

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

1 Biểu đồ 3.1 Tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng trong ngành

2 Biểu đồ 3.2: Các sản phẩm may mặc xuất khẩu chủ lực

3 Biểu đồ 3.3 Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng may mặc

4 Biểu đồ 3.4: Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu mặt hàng may

sang Trung Quốc trong giai đoạn 2017-2023 42 5 Biểu đồ 3.5 Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt

Nam sang Trung Quốc trước khi RCEP có hiệu lực 43 6 Biểu đồ 3.6 Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt

Nam sang Trung Quốc sau khi RCEP có hiệu lực 44 7 Biểu đồ 3.7 Hiểu biết của doanh nghiệp về các FTA

8 Biểu đồ 3.8 Khó khăn của doanh nghiệp dệt may hiện nay 63

9 Biểu đồ 3.9 Tốc độ tăng năng suất lao động giai đoạn

10 Biểu đồ 3.10 Ba thị trường chủ lực cung cấp vải các loại

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT

TẮT

FTA Free Trade Area Hiệp định thương mại tự do USD United States Dollar Đô la Mỹ

CPTPP

Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership

Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương

EVFTA European-Vietnam Free Trade Agreement

Hiệp định Thương mại tự do EU - Việt Nam

RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership

Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực

Description and Coding System

Hệ thống mã hóa và mô tả hang hóa hài hòa

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU MẶT HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM

SANG TRUNG QUỐC 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Thị trường dệt may toàn cầu ước tính sẽ tăng từ 1,5 nghìn tỷ USD lên 2,25 nghìn tỷ USD vào năm 2025 (theo Statista), đây là một chỉ số cho thấy nhu cầu sản xuất hàng may mặc vẫn sẽ tăng đều đặn với một số thị trường dệt may hàng đầu là Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản Tuy nhiên, năm 2022 kinh tế thế giới đứng trên bờ vực suy thoái, xung đột Nga-Ukraine đã tạo ra khủng hoảng cho nền kinh tế toàn cầu Năm 2023 ngành dệt may cũng gặp nhiều khó khăn khi nhu cầu thế giới chưa có tín hiệu phục hồi do kinh tế vĩ mô thế giới vẫn ở trạng thái bất định Các thị trường xuất khẩu chính đều giảm hoặc tăng không đáng kể Bước sang năm 2024, dự báo thị trường dệt may toàn cầu tiếp tục gặp những khó khăn Đó là những đòi hỏi khắt khe đến từ các nhãn hàng, như giảm giá sản xuất, đơn hàng nhỏ, thời gian giao hàng nhanh, chất lượng đòi hỏi cao hơn, chuyển đổi sử dụng vải có thành phần sợi tái chế Ngoài ra, còn có những đòi hỏi doanh nghiệp phải tuân thủ nhiều chính sách khác của nhãn hàng, như phát triển bền vững, xanh hóa, tiết kiệm năng lượng, giảm khí thải…

Ngành dệt may Việt Nam là một trong những ngành hàng xuất khẩu chủ lực của nước ta trong nhiều năm qua và đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước Ngành tạo ra nhiều công ăn việc làm chính thức nhất và đa số lao động trong ngành là nữ giới Các sản phẩm may mặc có giá trị xuất khẩu chiếm khoảng 10 - 13% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước và chiếm 4-6% GDP Việt Nam

Năm 2020, Việt Nam có 3 hiệp định thương mại tự do (FTA) được ký kết đó là EVFTA, UKVFTA và RCEP Trong đó, Hiệp định RCEP là một trong những Hiệp định có quy mô lớn và cũng được kỳ vọng sẽ giúp cho hoạt động xuất nhập khẩu thay đổi mạnh mẽ RCEP đã tạo ra một cơ hội vô cùng lớn cho việc mở rộng thị trường

may mặc của Việt Nam nói riêng Trong bối cảnh thực hiện Hiệp định RCEP, việc thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc từ Việt Nam sang thị trường Trung Quốc không chỉ là một nhiệm vụ quan trọng mà còn là một mục tiêu chiến lược đối với ngành công nghiệp này

Bên cạnh một số thuận lợi nhờ các hiệp định thương mại thì ngành dệt may trong thời gian qua cũng gặp phải một số khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh gây khủng hoảng kinh tế và và nhu cầu tiêu dùng giảm, cạnh tranh từ các đối thủ lớn như Ấn Độ, Bangladesh cũng như từ Trung Quốc, hay khó khăn về nguồn nguyên phụ liệu đầu vào Hình thức sản xuất chủ yếu của các doanh nghiệp Việt Nam vẫn theo hợp đồng gia công, nguồn nguyên phụ liệu phải tuân theo chỉ định của chủ hàng và phụ thuộc lớn vào nguyên phụ liệu nhập khẩu gây ra hạn chế về cơ hội chủ động cũng như cải thiện lợi nhuận của doanh nghiệp Kể từ năm 2022, dịch bệnh đã dần được kiểm soát, kinh tế nước nhà và thế giới dần được cải thiện Việt Nam cần những giải pháp cụ thể và triệt để để có thể nâng tầm xuất khẩu và tận dụng tối đa những lợi thế, cùng với đó là giảm tối thiểu những hạn chế mà RCEP đem lại đối với xuất khẩu mặt hàng may mặc

Nhận thức được vấn đề này, em đã quyết định chọn đề tài: “Giải pháp thúc

đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc” nhằm phân

tích các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc và đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng này sang thị trường Trung Quốc trong thời gian tới

1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Tìm kiếm giải pháp thúc đẩy mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc luôn là một trong các mục tiêu hàng đầu của Đảng, của Nhà nước, cũng như các doanh nghiệp dệt may Việt Nam Vậy nên hiện nay có nhiều luận văn, sách, đề tài nghiên cứu đã xuất bản của nhiều tác giả đề cập đến những khó khăn, thách thức cũng như các giải pháp vi mô, vĩ mô khi tiếp cận thị trường rộng lớn này như:

GS,TS, NGND Hoàng Đức Thân - Các cộng sự (2022): “Một số giải pháp

thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đến năm 2030”, đăng trên Tạp chí Cộng

sản Bài viết đã đưa ra bối cảnh tác động đến xuất khẩu hàng hóa trong thời kỳ đổi

mới và nhìn lại xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong 35 năm đổi mới với những hạn chế và khó khăn cụ thể Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa đến năm 2030: hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo môi trường vĩ mô thuận lợi; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; nâng cao năng lực cạnh tranh doanh nghiệp và sản phẩm xuất khẩu; đa dạng thị trường; tận dụng hiệu quả FTAs và tăng cường hoạt động thông tin, truyền thông trong XKHH

Ở cấp độ luận án Tiến sỹ:

- Lê Thị Mai Anh (2023): “Giải pháp thúc đẩy hàng hóa Việt Nam sang thị

trường Úc và New Zealand”, Luận án Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu chiến lược, chính

sách Công Thương, Bộ Công Thương Luận án đã nêu ra những hạn chế trong việc khai thác thị trường Úc và Niu Di- lân chưa tương xứng với tiềm năng hợp tác giữa Việt Nam với Úc và Việt Nam với Niu Di-lân cũng như nhu cầu nhập khẩu của Úc và Niu Di-lân Luận án đề xuất một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường Úc và Niu Di-lân đến năm 2030 như: tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, chương trình đẩy mạnh xuất khẩu; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại tự do; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật của hai nước; tiếp tục quan tâm xây dựng nguồn nguyên phụ liệu cho sản xuất xuất khẩu ổn định Mặc dù đã đưa ra những giải pháp sát sao và thực tiễn, tuy nhiên trong Luận án thiên về giải pháp từ phía Nhà nước chứ chưa có những hoạt động cần có về phía doanh nghiệp

- Nguyễn Thị Thúy Hồng (2014): “Chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa

của Việt Nam vào thị trường EU trong điều kiện tham gia vào WTO”, Luận án Tiến

sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Tác giả đã hệ thống các vấn đề lý luận về chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia; phân tích và đánh giá thực trạng chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường EU trong điều kiện Việt Nam tham gia vào WTO Luận án đã đưa ra các dự báo tình hình biến đổi trong chính sách và kinh tế của EU có ảnh hưởng tới việc hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường EU, đưa ra các định hướng

EU Trên cơ sở đó, luận án đã đưa ra một số giải pháp hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam và thị trường EU như sau: Đổi mới tư duy và nhận thức trong thực hiện và thực thi chính sách với EU; tăng cường phối hợp hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu giữa các Bộ, Ngành và doanh nghiệp; chính sách chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng khai thác lợi thế cạnh tranh của đất nước, phù hợp với biến động nhu cầu trên thị trường thế giới; chính sách đẩy mạnh thu hút và sử dụng FDI để thúc đẩy xuất khẩu; và đào tạo nguồn nhân lực trong hoạt động xuất khẩu

Ở cấp độ luận văn Thạc sĩ:

- Đàm Hải Vân (2018): “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa Việt Nam

sang Ấn Độ”, Luận văn thạc sĩ Học viện khoa học xã hội Luận văn đưa ra những giải

pháp khả thi cho hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Ấn Độ Luận văn đưa ra những cơ sở pháp lý và các yếu tố tác động đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa sang Ấn Độ của Việt Nam, trình bày thực trạng xuất khẩu Tuy nhiên, dù đưa ra những đóng góp mới nhưng Luận văn thạc sĩ chưa đi sâu vào khía cạnh các yếu tố ảnh hưởng, đặc biệt là văn hóa của Ấn Độ Ngoài ra, các giải pháp chưa có mức độ phân cấp doanh nghiệp, khiến nhiều giải pháp trở nên khá xa vời với một số doanh nghiệp vừa và nhỏ Cụ thể, luận văn đưa ra các giải pháp đối với doanh nghiệp bao gồm: phát triển hệ thống thông tin thị trường xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, mở rộng thị trường xuất khẩu; phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông sản; huy động các nguồn vốn để phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất khẩu hàng hóa; nâng cao trình độ công nhân viên

- Luận án thạc sĩ Bùi Việt Hưng (2007), Trường Đại học Thương Mại, “Những

giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng da giày của Việt Nam sang thị trường Châu Âu” Luận văn đã nêu khái quát thực trạng xuất khẩu sản phẩm da giày nói chung

nhưng phạm đề tài còn khá rộng và chưa sát với thực trạng của doanh nghiệp cụ thể nào trong ngành Với phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích – thống kê số liệu đã giúp nghiên cứu làm rõ được những số liệu về thực trạng xuất khẩu da giày giai đoạn 2004 - 2006, đồng thời đưa được nhiều giải pháp mang tính thực tiễn, có tính

ứng dụng cao như: nâng cao chất lượng sản xuất da giày, tìm kiếm và tự chủ nguồn nguyên phụ liệu đầu vào nhằm đảm bảo về chất lượng và chi phí tối ưu

Ở cấp độ khóa luận:

- Nguyễn Thị Xuân (2022): “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng may mặc

sang thị trường EU của công ty cổ phần Đầu tư và Thương mại TNG”, Khóa luận tốt

nghiệp, Trường Đại học Thương Mại Khóa luận đưa ra thực trạng và giải pháp thúc đẩy hàng may mặc sang thị trường EU của công ty nhưng chưa đi sâu vào nhân tố ảnh hưởng về thị trường hai quốc gia Bài viết đã đưa ra bốn giải pháp cụ thể, khá chặt chẽ khi xem xét cả yếu tố trong và ngoài doanh nghiệp cho doanh nghiệp, đó là nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mở rộng thị trường, giải pháp để doanh nghiệp đáp ứng đủ các tiêu chí, hưởng lợi tối ưu từ EVFTA

- Nguyễn Thanh Huyền (2023): “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may

mặc sang thị trường Mỹ của Tổng Công ty May Hưng Yên - Công ty Cổ phần”, Khóa

luận tốt nghiệp, Trường Đại học Thương Mại Bài viết đã đưa ra sáu nhóm giải pháp cụ thể, khá chặt chẽ khi xem xét cả yếu tố trong và ngoài doanh nghiệp, bao gồm việc đẩy mạnh nghiên cứu và mở rộng thị trường; phát triển thiết kế mới, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm; đảm bảo nguồn nguyên phụ liệu đầu vào; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến và quảng bá sản phẩm; nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn

1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích thực trạng áp dụng các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc

- Đề xuất một một số giải pháp mới và các kiến nghị với chính phủ, ngành may mặc và doanh nghiệp Việt Nam nhằm hoàn thiện các hệ thống giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc

1.4 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc trong khuôn khổ thực thi hiệp định RCEP

1.5 Phạm vi nghiên cứu

- Thời gian: Trong 3 năm từ năm 2021 đến năm 2023

- Phạm vi nghiên cứu: mặt hàng may mặc Việt Nam tại thị trường Trung Quốc

1.6 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thống kê: Thu thập và thống kê dữ liệu từ báo cáo xuất nhập khẩu Việt Nam qua các năm, tin tức từ Báo cáo ngành, từ Cục Thuế xuất nhập khẩu và từ Bộ Công Thương và các nguồn thông tin liên quan thông qua tạp chí, báo điện tử, Internet

- Phương pháp so sánh: So sánh các số liệu, báo cáo xuất khẩu của Việt Nam qua các năm để đánh giá được khả năng xuất khẩu các mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc của Việt Nam

- Phương pháp phân tích tài liệu là một trong những phương pháp chính, được sử dụng xuyên suốt quá trình làm nghiên cứu Phương pháp này được sử dụng để phân tích các khái niệm liên quan đến hoạt động xuất khẩu, thúc đẩy xuất khẩu và các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu Bên cạnh đó, phương pháp phân tích được sử dụng để làm sáng tỏ hơn về phân loại, vai trò của xuất khẩu, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến thúc đẩy xuất khẩu Từ đó tổng hợp phân tích và đánh giá những giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc

- Phương pháp tổng hợp: Bài nghiên cứu đã tổng hợp số liệu cần thiết về hoạt động xuất khẩu của Việt Nam, tổng hợp những phân tích trước đó để đưa ra kết luận chung

1.7 Bố cục của khóa luận

Ngoài phần mở đầu và kết luận, lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, sơ đồ và hình vẽ, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo; kết cấu khóa luận bao gồm 4 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang Trung Quốc

Chương 2: Cơ sở lý luận chung về xuất khẩu, giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa và nội dung về xuất khẩu trong RCEP

Chương 3: Thực trạng áp dụng các biện pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang Trung Quốc trong bối cảnh thực hiện hiệp định RCEP

Chương 4: Định hướng phát triển và đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc trong

bối cảnh thực thi hiệp định RCEP

CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU, GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA VÀ NỘI DUNG VỀ XUẤT

KHẨU TRONG RCEP 2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu

2.1.1 Khái niệm và đặc điểm xuất khẩu

Khái niệm xuất khẩu nói chung được rất nhiều công trình nghiên cứu đề cập,

phân tích theo từng chủ đích nghiên cứu riêng Bùi Xuân Lưu (2001) định nghĩa “xuất

khẩu là việc bán hàng hóa, dịch vụ cho nước ngoài” trong giáo trình Kinh tế ngoại

thương Feenstra and Taylor (2010) đưa ra một định nghĩa khác về xuất khẩu trong

giáo trình Thương mại quốc tế của đó là “Các quốc gia mua và bán hàng hóa, dịch

vụ từ nhau Xuất khẩu là sản phẩm được bán từ nước này sang nước khác”

Theo quy định tại Luật thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 của Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì xuất khẩu được

định nghĩa như sau: “Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh

thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật”

Dưới góc độ kinh doanh, xuất khẩu là việc bán các hàng hóa và dịch vụ, một hình thức thâm nhập thị trường nước ngoài có thể ít rủi ro hơn và chi phí thấp hơn Dưới góc độ phi kinh doanh như quà tặng hoặc viện trợ không hoàn lại thì hoạt động xuất khẩu chỉ là việc lưu chuyển hàng hóa hoặc dịch vụ qua biên giới quốc gia

Xuất phát từ bản chất, xuất khẩu hàng hóa không phải là hoạt động kinh doanh đơn lẻ mà là một hệ thống các hoạt động kinh doanh có tổ chức, dưới sự quản lý giám sát bởi các cấp nhà nước cả ở bên trong lẫn bên ngoài nhằm đem lại các nguồn lợi nhuận, ngoại tệ, đồng thời đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế cho các quốc gia Mục đích của hoạt động này là khai thác được lợi thế của từng quốc gia trong phân công lao động quốc tế Khi việc trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia đều có lợi thì các quốc gia đều tích cực tham gia mở rộng hoạt động này

Nói tóm lại, có nhiều cách hiểu về xuất khẩu, tuy nhiên hiểu một cách khái quát thì xuất khẩu hàng hoá là hoạt động đưa hàng hoá ra khỏi một nước (từ nước này sang nước khác) để bán trên cơ sở dùng tiền làm phương tiện thanh toán hoặc trao

đổi lấy một hàng hoá khác có giá trị tương đương Theo đó, xuất khẩu hàng may mặc là việc đưa các sản phẩm hàng may mặc ra khỏi lãnh thổ Việt Nam, xâm nhập thị trường nước ngoài nhằm mang lại sự tăng trưởng kinh tế cho Việt Nam

2.1.2 Phân loại xuất khẩu 2.1.2.1 Xuất khẩu trực tiếp

Xuất khẩu trực tiếp là hình thức xuất khẩu mà trong đó các nhà sản xuất, các công ty xí nghiệp với các nhà xuất khẩu trực tiếp ký kết hợp đồng mua bán trao đổi hàng hóa với các đối tác nước ngoài Các công ty chọn hình thức xuất khẩu này thường là các công ty quy mô lớn, nhiều kinh nghiệm với trình độ kĩ thuật nghiệp của các nhân viên cao

Ưu điểm: Việc trực tiếp tiếp xúc với thị trường nước ngoài của doanh nghiệp sẽ giúp

nắm bắt được diễn biến tình hình thị trường từ đó có những chiến lược thích hợp với từng thị trường cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh Đồng thời nó sẽ giảm bớt chi phí trung gian nhằm tăng lợi nhuận của doanh nghiệp

Nhược điểm: Doanh nghiệp sẽ tốn chi phí để nghiên cứu, tiếp thị, đội ngũ nhân viên

có kinh nghiệm Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng sẽ gặp nhiều rủi ro nếu chưa am

hiểu về đối tác và thị trường của đối tác 2.1.2.2 Xuất khẩu gián tiếp (ủy thác)

Xuất khẩu gián tiếp là hình thức mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ trong đó đơn vị xuất nhập khẩu đóng vai trò là người trung gian thay cho đơn vị sản xuất, tiến hành ký kết hợp đồng xuất khẩu, tiến hành làm các thủ tục cần thiết để xuất khẩu cho nhà sản xuất và qua đó nhận được một số tiền nhất định gọi là phí ủy thác

Ưu điểm: Sản phẩm của doanh nghiệp dễ dàng thâm nhập thị trường nước ngoài tạo

dựng được hình ảnh của doanh nghiệp và quốc gia xuất khẩu

Nhược điểm: Xuất khẩu gián tiếp phát sinh thêm những chi phí trung gian, do đó lợi

nhuận của doanh nghiệp cũng giảm Mặt khác, doanh nghiệp không biết được kịp thời nhu cầu biến động của thị trường nước ngoài cũng như tâm lý thị hiếu của khách hàng khi tiêu dùng sản phẩm

2.1.2.3 Buôn bán đối lưu

Buôn bán đối lưu hay còn gọi là mua bán đối lưu, mậu dịch đối lưu là phương

khẩu, người bán đồng thời là người mua, lượng hàng hóa trao đổi có giá trị tương đương Hình thức này thường được các công ty xuất khẩu sử dụng khi bắt đầu thâm nhập vào thị trường các nước kém phát triển

Ưu điểm: Không sử dụng tiền tệ làm trung gian nên không bị ảnh hưởng bởi vấn đề

tỷ giá, giảm được chi phí giao dịch và thanh toán với ngân hàng, có thể thực hiện khi một bên thiếu ngoại tệ

Nhược điểm: Phức tạp, tốn thời gian, chịu ảnh hưởng của luật lệ các nước, hàng hóa

không đảm bảo được chất lượng, khó khăn trong việc định giá thị trường cho hàng hóa, dễ xảy ra tình trạng mâu thuẫn

2.1.2.4 Gia công quốc tế

Theo giáo trình Quản trị tác nghiệp của PGS.TS Doãn Kế Bôn thì gia công trong thương mại là hoạt động thương mại, theo đó bên nhận gia công sử dụng một phần hoặc toàn bộ nguyên liệu, vật liệu của bên đặt gia công để thực hiện một hay nhiều công đoạn trong quá trình sản xuất theo yêu cầu của bên đặt gia công để hưởng thù lao Gia công quốc tế là hình thức gia công thương mại mà bên đặt gia công hoặc bên nhận gia công là thương nhân nước ngoài Trong đó vị trí nhận gia công thường là các quốc gia có trình độ phát triển chưa cao, thiếu vốn, thiếu công nghệ, thiếu thị trường Còn những quốc gia có trình độ phát triển cao hơn thì thường vào vị trí đặt gia công

Ưu điểm: Đối với bên đặt gia công thì phương thức này giúp hạ thấp giá thành sản

phẩm, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế Đối với bên nhận gia cồn thì ưu điểm có thể thấy rõ nhất đó là giải quyết được vấn đề việc làm tại nước sở tại và thu hút các kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý tiên tiến của nước ngoài

Nhược điểm: Đối với bên đặt gia công thì phương thức này là mối lo ngại về rủi ro rò rỉ

công thức, bản quyền, kỹ thuật sản phẩm của mình cho đối thủ Đối với bên nhận gia công

sẽ nhận thù lao rẻ mạt, trong khi đó thì chịu mọi rủi ro và chi phí trong quá trình sản xuất 2.1.2.5 Xuất khẩu tại chỗ

Xuất khẩu tại chỗ là hình thức xuất khẩu mà hàng hóa không qua biên giới quốc gia mà thường là xuất khẩu vào khu vực công nghiệp dành riêng cho các công ty kinh doanh, người nước ngoài

Ưu điểm: Hình thức này sẽ giúp các doanh nghiệp tiết kiệm được một khoản chi phí

rất lớn và tiết kiệm thời gian do khoảng cách vận chuyển ngắn Bên cạnh đó, các doanh nghiệp khi mua bán theo hình thức xuất khẩu tại chỗ sẽ được hưởng các ưu đãi thuế do Nhà nước quy định

Nhược điểm: Doanh nghiệp ít chủ động trong việc tìm kiếm đối tác và thủ tục phức

tạp

2.1.2.6 Tái xuất khẩu

Theo Luật Hải quan Việt Nam quy định “Tái xuất khẩu là việc thương nhân Việt Nam mua hàng của một nước để bán cho nước khác, có làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa đó vào Việt Nam và làm thủ tục xuất khẩu chính hàng hóa đó ra khỏi Việt Nam” Chính vì vậy, nghiệp vụ tái xuất khẩu còn được gọi với tên khác là “tạm nhập tái xuất” Trong hoạt động tái xuất khẩu có sự góp mặt của ba bên, bao gổm: bên xuất

khẩu, bên nhập khẩu và bên tái xuất

Ưu điểm: Doanh nghiệp có thể đạt được mức lợi nhuận cao mà hơn nữa không cần

đầu tư nhiều vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị, tổ chức sản xuất và đặc biệt là khả

năng thu hồi vốn nhanh

Nhược điểm: Các doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào nước xuất khẩu về giá cả,

thời gian giao hàng, sự thay đổi về giá ảnh hưởng đến công tác nhập khẩu Đồng thời số ngoại tệ thu về rất ít trong tổng kim ngạch xuất khẩu

2.1.3 Các yếu tố tác động tới xuất khẩu mặt hàng may mặc ra nước ngoài ❖ Môi trường kinh doanh

- Thị trường:

Theo Hiệp hội Dệt May Việt Nam (VITAS), mặc dù năm 2023 gặp nhiều khó khăn, xuất khẩu dệt may giảm hơn so với năm 2022 nhưng năm 2023 cũng ghi nhận sự bứt phá kỷ lục của ngành dệt may về thị trường xuất khẩu

Năm 2023 ngành dệt may chịu tác động, lượng hàng hoá tồn kho toàn cầu thách thức rất lớn, làm cho nền công nghiệp dệt may chịu tác động lớn Mặc dù kim ngạch xuất khẩu giảm nhưng năm 2023 là năm xuất khẩu dệt may bứt phá về thị trường, chưa năm nào ngành dệt may xuất khẩu vào nhiều thị trường như vậy với 104

vẫn là thị trường Mỹ, trong 9 tháng sản phẩm may mặc xuất khẩu vào thị trường Mỹ đạt trên 11 tỷ USD, Nhật Bản khoảng 3 tỷ USD, Hàn Quốc là 2,4 tỷ USD, EU là gần 2,9 tỷ USD Đây là 4 thị trường trọng điểm của ngành dệt may Tiếp đó, ngành dệt may xuất khẩu sang Canada khoảng 850 triệu USD, Trung Quốc 830 triệu USD, Campuchia hơn 600 USD, Anh 504 triệu USD…

Năm 2024, dự báo kinh tế thế giới còn nhiều biến động Thách thức với doanh nghiệp dệt may chưa dừng lại khi ngày càng nhiều thị trường nhập khẩu dệt may lớn đưa ra những quy định mới mang tính bắt buộc liên quan tới thẩm định quyền Con người và Môi trường trong Chuỗi cung ứng, quy định thiết kế sinh thái, sản phẩm tái chế, xử lý chất thải dệt may…

Tuy nhiên, ngành dệt may Việt Nam vẫn có những ưu thế so với các quốc gia cạnh tranh Việt Nam đã tham gia và đang đàm phán 19 Hiệp định thương mại tự do (trong đó: 16 FTA đã ký kết và thực thi; 3 FTA đang trong quá trình đàm phán) và là quốc gia duy nhất ký kết Hiệp định thương mại tự do với tất cả các đối tác kinh tế lớn trên toàn cầu như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, EU, Anh, Nga Đặc biệt, Chiến lược phát triển ngành Dệt May và Da Giày Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2035 được Chính Phủ phê duyệt mới đây sẽ là nền móng thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực sợi – dệt – nhuộm, tạo cơ hội cho ngành dệt may tận dụng ưu đãi từ các Hiệp định

- Sức ép cạnh tranh:

Theo Bộ Công Thương, mặc dù là ngành xuất khẩu có trị giá lớn, hàng năm mang về kim ngạch trên 40 tỉ USD, nhưng ngành dệt may đang chịu sức ép rất lớn từ các đối thủ cạnh tranh, không chỉ từ các doanh nghiệp trong nước mà còn từ các đối thủ nước ngoài, đặc biệt là các quốc gia có nguồn nhân công và nguyên phụ liệu giá rẻ như Trung Quốc, Bangladesh, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ Trong đó, đặc biệt là các nước thành viên của Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)

Lý giải vấn đề này, Hiệp hội Dệt may Việt Nam (VITAS) cho rằng, quy tắc xuất xứ từ sợi, vải trở đi là khâu yếu của dệt may Việt Nam, khi Việt Nam phải nhập đến 80% vải cho may xuất khẩu Mặc dù hiện nay, một số DN cũng đang tập trung

đầu tư nghiên cứu phát triển nguyên phụ liệu phục vụ cho sản xuất, nâng cao tính chủ động nhằm giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, chủ động tìm nhiều giải pháp để phục hồi và khôi phục sản xuất, lấy lại đà tăng trưởng Tuy nhiên, việc phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu vẫn còn cao Vì vậy, không chỉ vấn đề giá thành sản phẩm, việc phụ thuộc vào nguồn cung nguyên, phụ liệu nhập khẩu ngoài làm khó DN trong việc đáp ứng kịp thời các đơn hàng, còn là trở ngại đáp ứng yêu cầu quy tắc xuất xứ trong những hiệp định thương mại tự do thế hệ mới

❖ Quản lý nhà nước

Trong Chiến lược phát triển ngành dệt may và da giày đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035 mới được Chính phủ phê duyệt cũng đưa ra những định hướng cơ bản cho ngành Trong đó, ngành được định hướng phát triển theo hướng chuyên môn hoá, hiện đại hóa; đẩy mạnh chuyển từ gia công sản xuất sang các hình thức đòi hỏi năng lực cao hơn

- Phát triển thời trang dệt may, thúc đẩy và tạo gắn kết, phối hợp giữa các nhà sản xuất, thiết kế phát triển sản phẩm và kinh doanh để định hướng và tạo ra các xu hướng thời trang cho thị trường trong nước; phát triển xây dựng thương hiệu sản phẩm và thương hiệu quốc gia Phát triển trung tâm thời trang tại TP Hồ Chí Minh và Thủ đô Hà Nội

- Cùng đó, định hướng thúc đẩy đầu tư sản xuất nguyên, phụ liệu, công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may, da giày; chú trọng đến sản xuất vải, vải nhân tạo, da thuộc, khuyến khích sản xuất vải từ sợi sản xuất trong nước nhằm giảm nhập khẩu, tác động tích cực đến mối liên kết, hình thành chuỗi giá trị và cung ứng hoàn chỉnh trong ngành - Kỳ vọng với định hướng phát triển rõ ràng, các cơ quan liên quan sẽ xây dựng được chính sách đủ mạnh và hấp dẫn các nhà đầu tư phát triển ngành dệt may chắc, mạnh, bền vững, đạt mục tiêu trở thành ngành chủ lực xuất khẩu Đồng thời tạo lợi thế cạnh tranh, từng bước bước lên vị trí cao hơn trên bản đồ dệt may thế giới

❖ Công nghệ

Việc ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào hoạt động xuất khẩu giúp các doanh nghiệp thuận lợi hơn trong hoạt động của mình, giúp đạt thành công nhanh

dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại vào quá trình sản xuất của mình để nâng cao chất lượng sản phẩm, khả năng cạnh tranh trên thị trường, qua đó thúc đẩy hiệu quả kinh doanh xuất khẩu

Nếu một đất nước có trình độ khoa học công nghệ phát triển, có khả năng tạo ra được nhiều loại các mặt hàng may mặc đa dạng, chất lượng tiêu chuẩn quốc tế, hình thức mẫu mã đảm bảo thẩm mỹ cao và giá cả phải chăng thì đây là điều kiện thuận lợi rất lớn cho doanh nghiệp khi tham gia hoạt động xuất khẩu Ngược lại, khả năng sản xuất trong nước yếu kém, với chủng loại mặt hàng đơn điệu, thô sơ, sẽ hạn chế rất lớn khả năng cạnh tranh và mở rộng xuất khẩu của các doanh nghiệp

Trình độ phát triển khoa học công nghệ của thị trường xuất khẩu cũng là yếu tố ảnh hưởng đến nhiều mặt của đời sống kinh tế xã hội của thị trường đó, do vậy sẽ ảnh hưởng đến nhu cầu và sức mua của khách hàng

❖ Nhân tố khác

Cơ sở vật chất kỹ thuật: Trình độ phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật của đất

nước là yếu tố thuộc về cơ sở hạ tầng cho hoạt động xuất khẩu hàng may mặc Nó bao gồm phát triển của hệ thống giao thông vận tải, trình độ phát triển của hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống các phân xưởng dệt, nhuộm, cắt may, Các yếu tố này có thể tăng cường hoặc hạn chế năng lực giao dịch, mở rộng thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp, tăng cường hoặc hạn chế các dịch vụ vận chuyển hàng hoá xuất khẩu của doanh nghiệp

Sự phát triển của cơ sở vật chất kỹ thuật sẽ giúp cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam nắm bắt chính xác, thích ứng kịp thời và theo kịp tiến độ với các nước khác trên thế giới Thông qua đó xuất khẩu hàng dệt may sẽ được đẩy mạnh hơn nữa Bên cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật còn tác động đến năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và chi phí kinh doanh Điều này góp phần làm tăng tính cạnh tranh cho hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc

Tài chính: Đây là yếu tố có tác động mạnh mẽ đến quy mô sản xuất của quốc

gia, do đó ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của quốc gia đó Nhà nước nên có những chính sách ưu đãi, hỗ trợ về vốn cho doanh nghiệp để khuyến khích các doanh

nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh của quốc gia trên trường thế giới

Nguồn nhân lực: Việt Nam là một quốc gia có nguồn nhân lực dồi dào và giá

nhân công rẻ, điều này được coi là lợi thế cạnh tranh của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam Hiện ngành dệt may Việt Nam đang thu hút 2,5 triệu lao động, dự kiến đến năm 2025 số lao động tăng lên là 5 triệu, do đó Việt Nam rất có lợi thế trong việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Trung Quốc

2.1.4 Vai trò của hoạt động xuất khẩu hàng hóa với phát triển kinh tế 2.1.4.1 Đối với nền kinh tế thế giới

Thứ nhất, xuất khẩu giúp hình thành và phát triển mối quan hệ đối ngoại giữa các quốc gia, làm nền tảng cho sự hợp tác lâu dài trên mọi lĩnh vực Thông qua việc

xuất khẩu, các quốc gia có cơ hội tiếp cận các thị trường mới, mở rộng mạng lưới hợp tác thương mại và giao lưu văn hóa Việc này không chỉ giúp tăng cường sự giao thương kinh tế mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác đa chiều trong các lĩnh vực như giáo dục, khoa học, văn hóa và ngoại giao Nhờ vào sự tiếp xúc và giao lưu thông qua hoạt động xuất khẩu, các quốc gia có thể hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau hơn, từ đó tạo ra môi trường thuận lợi cho sự hợp tác lâu dài, giảm bớt xung đột và tăng cường ổn định trên toàn cầu

Thứ hai, xuất khẩu giúp giải quyết các vấn đề cung – cầu trên thị trường quốc tế, tạo nên sự chuyên môn hóa trong sản xuất và kéo theo hiệu ứng cộng hưởng mở rộng công nghiệp phụ trợ để làm cuộc sống con người ngày càng tiện nghi hơn Trong

quá trình xuất khẩu, các doanh nghiệp thường phải nâng cao chất lượng và chuyên môn hóa sản phẩm của mình để cạnh tranh trên thị trường quốc tế Điều này thúc đẩy sự phát triển công nghiệp và công nghệ, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và khích lệ sự sáng tạo trong sản xuất Ngoài ra, hoạt động xuất khẩu cũng kích thích sự phát triển của các ngành công nghiệp phụ trợ như logistics, tài chính và dịch vụ tiếp thị, từ đó tạo điều kiện cho cuộc sống con người ngày càng trở nên tiện nghi và phát triển hơn

2.1.4.2 Đối với quốc gia

Thứ nhất, xuất khẩu tạo nguồn vốn cho nhập khẩu và tích luỹ phát triển sản xuất, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đối với các nước đang phát

triển như Việt Nam, công nghiệp hoá đất nước theo những bước đi thích hợp là con đường tất yếu để khắc phục tình trạng nghèo nàn và chậm phát triển Để thực hiện đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì trước mắt chúng ta phải nhập khẩu một số lượng lớn máy móc thiết bị hiện đại từ bên ngoài, nhằm trang bị cho nền sản xuất Nguồn vốn để nhập khẩu thường được hình thành từ các nguồn chủ yếu là: xuất khẩu hàng hóa, đầu tư nước ngoài, đi vay, viện trợ, thu hút từ hoạt động du lịch, dịch vụ, xuất khẩu lao động Nguồn vốn vay rồi cũng phải trả, còn viện trợ và đầu tư nước ngoài thì có hạn, hơn nữa các nguồn này thường bị phụ thuộc vào nước ngoài Do đó, nguồn vốn quan trọng nhất để nhập khẩu, công nghiệp hóa đất nước chính là xuất khẩu Thực tế là nước nào gia tăng được xuất khẩu thì nhập khẩu theo đó sẽ tăng theo Ngược lại, nếu nhập khẩu lớn hơn xuất khẩu làm cho thâm hụt cán cân thương mại quá lớn có thể ảnh hưởng xấu tới nền kinh tế quốc dân Trong tương lai, nguồn vốn bên ngoài sẽ tăng nhưng mọi cơ hội đầu tư, vay nợ từ nước ngoài và các tổ chức quốc tế chỉ có được khi các chủ đầu tư và các nguồn cho vay thấy được khả năng xuất khẩu – nguồn vốn vay duy nhất để trả nợ thành hiện thực

Thứ hai, xuất khẩu đóng góp vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sản

xuất phát triển Cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, sự dịch chuyển cơ cấu

kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá phù hợp với xu hướng phát triển của kinh tế thế giới giúp cho cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới thay đổi vô cùng mạnh mẽ

Đa số các nước đều coi thị trường, đặc biệt là thị trường thế giới là hướng đi quan trọng để tổ chức sản xuất Lấy nhu cầu thị trường thế giới để tổ chức sản xuất Điều đó có tác động tích cực tới sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh tế phát triển Các tác động tích cực đó là tạo điều kiện cho các ngành khác có cơ hội phát triển thuận lợi, đồng thời tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, tạo điều kiện cho sản xuất phát triển và ổn định

Thứ ba, xuất khẩu có vai trò tích cực đổi mới trang thiết bị và công nghệ sản xuất Hàng hoá xuất khẩu có thể tồn tại và phát triển được hay không đều phụ thuộc

rất lớn vào chất lượng và giá cả, do đó yếu tố về công nghệ sản xuất là vô cùng quan trọng Các doanh nghiệp sản xuất trong nước phải luôn luôn đổi mới, cải tiến thiết bị, máy móc nhằm nâng cao chất lượng sản xuất Ngoài ra, hoạt động xuất khẩu là hoạt động kinh doanh trên thị trường quốc tế, nên sự cạnh tranh là vô cùng lớn, do đó đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao tay nghề, trình độ của người lao động

Thứ tư, xuất khẩu có tác động tích cực tới việc giải quyết công ăn việc làm và

cải thiện đời sống nhân dân Tác động của xuất khẩu đến đời sống bao gồm rất nhiều

mặt Đầu tiên, trong hoạt động xuất khẩu có nhiều công đoạn khác nhau nên đã thu hút hàng triệu lao động vào làm việc với mức thu nhập không thấp Xuất khẩu còn tạo nguồn vốn để nhập khẩu hàng hoá tiêu dùng thiết yếu, phục vụ đời sống và đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động

Thứ năm, xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối

ngoại của đất nước Xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại có tác động qua lại

phụ thuộc lẫn nhau Đẩy mạnh xuất khẩu có vai trò tăng cường sự hợp tác Quốc tế với các nước, nâng cao địa vị và vai trò của nước ta trên trường Quốc tế , xuất khẩu và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu thúc đẩy quỹ tín dụng, đầu tư, mở rộng vận tải Quốc tế Mặt khác, chính các quan hệ kinh tế đối ngoại mà chúng ta kể trên lại tạo tiền đề cho việc mở rộng xuất khẩu

Từ những điều trên cho thấy, một nước đẩy mạnh xuất khẩu thì nền kinh tế nước đó sẽ có tốc độ phát triển cao Đối với nước ta, hướng mạnh về xuất khẩu là vấn đề có ý nghĩa chiến lược để phát triển kinh tế và thực hiện công nghiệp hoá đất nước, qua đó có thể tranh thủ đón bắt thời cơ, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, rút ngắn sự chênh lệch về trình độ phát triển của Việt Nam so với thế giới

2.1.4.3 Đối với doanh nghiệp

Cũng với sự bùng nổ của nền kinh tế toàn cầu thi xu hướng vươn ra thị trường quốc tế như là một xu thế tất yếu để tìm kiếm thị trường tiêu thụ mới của tất cả các doanh nghiệp Xuất khẩu là một trong những chiến lược được các doanh nghiệp lựa chọn nhiều nhất, dễ triển khai thực hiện những lại tốn kém rất ít chi phí

Thứ nhất, xuất khẩu giúp các doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh

Khi tham gia vào kinh doanh quốc tế tất yếu sẽ đặt các doanh nghiệp vào một môi trường cạnh tranh khốc liệt mà ở đó nếu muốn tồn tại và phát triển được thì đòi hỏi các doanh nghiệp phải không ngừng học hỏi, nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, và giá thành sản phẩm phù hợp hơn với thị trường nhằm đáp ứng với xu thế toàn cầu hóa trong bối cảnh gia tăng cạnh tranh toàn cầu Những yếu tối này đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao khả năng cạnh tranh không chỉ trên thị trường nước ngoài mà còn cả ở chính trong nước

Thứ hai, các doanh nghiệp có thể mang lại được nhiều lợi ích cho xã hội hơn thông qua xuất khẩu hàng hóa Việc xuất khẩu với tỷ trọng lớn cũng đồng nghĩa với

việc mô hình sản xuất cần được mở rộng và nâng cao Từ đó, có thể đóng góp cho Nhà nước không chỉ về thuế mà còn góp phần tạo thêm việc làm cho người lao động, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước

Thứ ba, xuất khẩu tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trường, mở rộng mối quan hệ Hơn thế nữa, việc học hỏi xu hướng tiêu dùng và sản xuất của các

nước lớn như Mỹ, Trung Quốc hay EU cũng khiến cho các doanh nghiệp có thể nhạy bén hơn trong việc dự đoán cầu của thị trường Đặc biệt là đối với các nước đang phát triển, vốn có độ trễ trong nền kinh tế so với Mỹ hay EU từ sáu tháng đến một năm

Thứ tư, xuất khẩu khuyến khích phát triển các mạng lưới kinh doanh của doanh nghiệp Điều này lại càng đúng với các doanh nghiệp đã có đầy đủ những mạng

lưới để kinh doanh trên thị trường Từ khâu nghiên cứu phát triển, phát triển sản phẩm hay đầu tư nước ngoài, xuất khẩu đóng vai trò thử nghiệm để các hình thức xâm nhập thị trường khác theo sau như đầu tư nước ngoài được phát triển mạnh mẽ

2.2 Cơ sở lý luận về giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa

2.2.1 Khái niệm thúc đẩy xuất khẩu và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa

Theo Thư viện học liệu Mở Việt Nam (VOER): “Thúc đẩy xuất khẩu là một phương pháp thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa mà trong đó bao gồm tất cả các biện pháp, chính sách, cách thức, của Nhà nước và các doanh nghiệp xuất khẩu nhằm tạo ra các cơ hội và khả năng để tăng giá trị cũng như sản lượng xuất khẩu của sản phẩm sang thị trường nước ngoài Các doanh nghiệp, tổ chức luôn tăng cường các hoạt động

thương mại nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa Nói cách khác, doanh nghiệp xuất khẩu đang hướng đến các hoạt động giúp tăng kim ngạch xuất khẩu để nâng cao lợi nhuận của mình”

Xuất phát từ chức năng quản lý Nhà nước của Chính phủ, xúc tiến xuất khẩu hay thúc đẩy xuất khẩu của Chính phủ được hiểu là tổng thể các chính sách, biện pháp và công cụ được Nhà nước sử dụng để tìm kiếm, lôi kéo, hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp và các tổ chức nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ của quốc gia sang thị trường mục tiêu Theo đó, Chính phủ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và cung cấp các dịch vụ công trong xúc tiến xuất khẩu

Cũng ở góc độ quản lý nhà nước, Bộ Thương mại Nam Phi quan điểm thúc đẩy xuất khẩu là việc nhà nước thực hiện các biện pháp về thị trường, tạo thuận lợi thương mại, tạo thuận lợi cho xuất khẩu bằng việc kết nối người bán trong nước và người mua ở nước ngoài, cung cấp các hỗ trợ thị trường, hỗ trợ tài chính, đưa ra các sáng kiến thâm nhập thị trường, các hoạt động triển lãm quốc gia và khu trưng bày tại nước ngoài

Như vậy, đứng trên góc độ của một quốc gia, xuất phát từ chức năng quản lý nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của quốc gia được hiểu là việc nhà nước áp dụng tổng thể các phương thức để tạo ra các cơ hội và khả năng gia tăng sản lượng và giá trị của hàng hóa được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài, tăng cường việc tiêu thụ hàng hoá tại thị trường nước ngoài

2.2.2 Nội dung thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa

Nội dung thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa là tổng thể các biện pháp mà nhà nước hay doanh nghiệp thực hiện ở các góc độ khác nhau để tác động, tạo điều kiện, hỗ trợ hoạt động xuất khẩu hàng hóa của quốc gia

❖ Thúc đẩy xuất khẩu về mặt lượng:

Thúc đẩy xuất khẩu về mặt lượng là việc doanh nghiệp đẩy mạnh các hoạt động nhằm gia tăng sản lượng hàng hóa và kim ngạch xuất khẩu của mình Đề nâng cao sản lượng xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu, doanh nghiệp có thể thực hiện các phương pháp như: đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, nghiên cứu mở rộng thị

Một số tiêu chí đánh giá hiệu quả thúc đẩy xuất khẩu về mặt lượng:

- Kim ngạch xuất khẩu:

Kim ngạch xuất khẩu là lượng tiền được thu về trên hoạt động xuất khẩu của hàng hóa hay dịch vụ của một quốc gia hay một doanh nghiệp được tính trong một thời gian cố định thường là tháng, quý, năm Kim ngạch xuất khẩu là chỉ tiêu quan trọng trong việc đánh giá kết quả hoạt động xuất khẩu của một quốc gia, doanh nghiệp hay bất cứ tổ chức nào

Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng nào càng cao thì thể hiện các chính sách thúc đẩy xuất khẩu của doanh nghiệp với mặt hàng đó càng thành công Ngược lại, kim ngạch xuất khẩu càng thấp, lượng ngoại tệ thu về ít thì việc thúc đẩy xuất khẩu chưa được công ty chú trọng và đẩy mạnh

- Nghiên cứu mở rộng thị trường:

Chủ thể để thực hiện việc nghiên cứu thị trường gồm nhà nước và doanh nghiệp Nhà nước tiến hành nghiên cứu thị trường phục vụ quá trình xây dựng chính sách, đưa ra các định hướng, chiến lược phù hợp để thúc đẩy xuất khẩu được các mặt hàng có thế mạnh của quốc gia nhưng cũng phù hợp với nhu cầu của thị trường nhập khẩu và dư địa của thị trường nhập khẩu Trong khi đó, các doanh nghiệp tiến hành nghiên cứu thị trường để nắm bắt thông tin về thị trường xuất khẩu bởi các doanh nghiệp là người trực tiếp tiến hành các hoạt động xuất khẩu để thu lợi nhuận cho sự phát triển của doanh nghiệp Việc nghiên cứu thị trường, đa dạng hóa mặt hàng giúp đánh vào tâm lý khách hàng, đáp ứng thị hiếu các quốc gia khác nhau, tạo ra nhiều sự đa dạng lựa chọn trong mua hàng, từ đó làm tăng sản lượng cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, thông qua việc khai thác tốt thị trường hiện tại, doanh nghiệp đưa những sản phẩm hiện tại và sản phẩm mới vào tiêu thụ tại thị trường mới để mở rộng quy mô kinh doanh và phân tán rủi ro

❖ Thúc đẩy xuất khẩu về mặt chất:

Để có thể đạt được mục tiêu thúc đẩy xuất khẩu về mặt lượng thì cần phải kết hợp với thúc đẩy xuất khẩu về mặt chất Những thị trường khác nhau sẽ có những yêu cầu khác nhau về mẫu mã, kiểu dáng, và những tiêu chuẩn khác nhau về từng dòng sản phẩm Sản phẩm cần phải đánh trúng vào thị hiếu, tập quán; đáp ứng tình hình

cung- cầu; của người tiêu dùng thì mới có thể bền vững trên thị trường Đặc biệt là khi muốn mở rộng ra các thị trường mới thì cần phải có công tác nghiên cứu thị trường mục tiêu, để có thể sản xuất sản phẩm đáp ứng được quy chuẩn hàng nhập khẩu tại quốc gia mà mình đang hướng đến Vì vậy, trong quá trình xuất khẩu hàng hóa, ngoài việc đẩy mạnh sản lượng xuất khẩu, các doanh nghiệp Việt Nam cần đáp ứng đủ những quy định về tiêu chuẩn xuất khẩu của từng quốc gia và không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm của mình để có thể cạnh tranh với các đối thủ đến từ trong và ngoài nước sở tại

Một số yếu tố ảnh hưởng đến thúc đẩy xuất khẩu về mặt chất:

- Chất lượng sản phẩm xuất khẩu:

Chất lượng sản phẩm là yếu tố quan trọng hàng đầu giúp doanh nghiệp có thể duy trì, phát triển và tập nên uy tín cho thương hiệu tại một thị trường nước ngoài Muốn thúc đẩy xuất khẩu thì phải tập trung vào nâng cao chất lượng sản phẩm, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh với những đối thủ cùng ngành trên thị trường quốc tế Chất lượng sản phẩm được nâng cao đồng nghĩa với việc giá trị và giá trị sử dụng của sản phẩm được nâng cao

- Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu:

Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu là tỷ lệ đối chiếu giữa một mặt hàng trong tổng thể các mặt hàng xuất khẩu của doanh nghiệp Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu là sự thay đổi trong cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, trong đó tỷ trọng các mặt hàng trong tổng thể các mặt hàng có sự thay đổi (tăng hay giảm) với mục đích điều chỉnh sự phát triển của hoạt động xuất khẩu theo hướng tích cực, có lợi cho doanh nghiệp Tỷ trọng xuất khẩu của một mặt hàng giảm xuống, một mặt hàng khác được chú trọng xuất khẩu hơn

- Mức độ uy tín của doanh nghiệp, thương hiệu sản phẩm xuất khẩu:

Đối với doanh nghiệp, tạo dựng thương hiệu đáng tin cậy đồng nghĩa với việc lấy được lòng tin từ phía khách hàng Doanh nghiệp uy tín thì hình ảnh quốc gia cũng được tăng cường Hơn nữa, thị trường hàng hóa và dịch vụ hiện nay có rất nhiều những doanh nghiệp kém uy tín, chuyên lừa đảo khách hàng Vì vậy, người tiêu dùng

có xu hướng chọn mua những sản phẩm của thương hiệu nổi tiếng trên thị trường vì có thể đảm bảo chất lượng, bảo vệ sức khỏe, và hưởng những chính sách hậu mãi tốt

2.2.3 Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa ❖ Nhóm giải pháp liên quan đến cung:

- Nâng cao chất lượng sản phẩm:

Để xuất khẩu sản phẩm sang một thị trường quốc tế, hoạt động nâng cao chất lượng sản phẩm là một chìa khóa quan trọng Doanh nghiệp cần có phòng ban nhân sự chịu trách nhiệm nghiên cứu và phát triển sản phẩm dành riêng cho từng thị trường, từ đó đưa ra mẫu mã sản phẩm phù hợp, bắt kịp xu hướng với nhu cầu tại quốc gia đó Đồng thời, việc lựa chọn ra nguồn nguyên vật liệu chất lượng, mang tính độc quyền sẽ giúp doanh nghiệp đưa ra những sản phẩm có tính cạnh tranh nổi bật Doanh nghiệp có thể đề ra những phương án hợp tác trực tiếp với phòng thí nghiệm hoặc vùng nguyên liệu để sản xuất hiệu quả các sản phẩm khác biệt

- Đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm:

Với nhu cầu của khách hàng ngày càng cao cũng đồng nghĩa với chu kỳ sống của sản phẩm càng rút ngắn, họ luôn đòi hỏi những sản phẩm mới vượt trội về cả chất lượng lẫn chủng loại Vì vậy, đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu là một trong những yêu cầu cần thiết để sản phẩm của doanh nghiệp có thể tiếp cận được tới nhiều khách hàng, qua đó đẩy mạnh quá trình xuất khẩu

Các doanh nghiệp cần đa dạng hóa bằng cách tạo nhiều mẫu mã hay sử dụng nhiều chất liệu khác nhau để tạo ra sự khác biệt và phong phú cho sản phẩm Với đa dạng hóa các mẫu mã, trước hết doanh nghiệp cần phải tạo ra nhiều kiểu dáng, thiết kế, kích cỡ khác nhau phù hợp với các đối tượng khách hàng từ người trẻ tới người già vì thẩm mỹ của mỗi độ tuổi là khác nhau Trẻ em có xu hướng thích thiết kế có in các hình, họa tiết nổi bật còn người lớn thì ngược lại Song song với đó là phát triển đa dạng về màu sắc và chất liệu của sản phẩm Có thể cùng kiểu thiết kế nhưng với nhiều phiên bản màu sắc phù hợp với tone da khác nhau, hoặc độ dày của vải cũng như chất liệu sẽ ảnh hưởng tới vóc dáng của người mặc

❖ Nhóm giải pháp liên quan đến cầu:

- Nghiên cứu mở rộng thị trường:

Khi nghiên cứu mở rộng thị trường quốc tế, doanh nghiệp cần lưu ý về nền văn hóa và tình hình kinh tế, chính trị khác nhau Doanh nghiệp cần phải hiểu rõ về thị hiếu của người tiêu dùng tại quốc gia đó Các yếu tố đó có thể là nhân khẩu học, vị trí địa lý, sở thích hoặc nhu cầu khách hàng mục tiêu, tỷ lệ tăng trưởng của thị trường, dự báo nhu cầu, và các rào cản gia nhập tiềm ẩn Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần nắm bắt thông tin thị trường và cảnh báo sớm các vấn đề phát sinh ảnh hưởng đến việc thúc đẩy xuất khẩu như sự thay đổi chính sách của nước xuất khẩu, các rào cản kỹ thuật, rủi ro thanh toán Đặc biệt trong bối cảnh phức tạp của đại dịch Covid – 19, doanh nghiệp cần ưu tiên xúc tiến xuất khẩu với các thị trường xuất khẩu khôi phục sau đại dịch

- Xúc tiến, quảng bá về sản phẩm của doanh nghiệp trên thị trường trong và ngoài nước:

Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư và thương mại gắn với nhóm sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu tiêu biểu trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong thúc đẩy xuất khẩu của doanh nghiệp Hoạt động xúc tiến thương mại bao gồm các hoạt động quan hệ công chúng, marketing trực tiếp, xúc tiến bán, quảng cáo thương mại hay hội chợ, triển lãm Theo đó, hội chợ quốc tế và triển lãm thương mại quốc tế là một trong những cách tốt nhất để thu hút khách hàng tiềm năng Các chương trình xúc tiến thương mại quốc tế sẽ giúp doanh nghiệp đem đến những thông tin thuyết phục khách hàng, hỗ trợ các chính sách sản phẩm, chính sách giá và phân phối Từ đó giúp doanh nghiệp thúc đẩy doanh thu, và giảm rủi ro khi thâm nhập thị trường quốc tế Đồng thời kích thích nhu cầu của người tiêu dùng, tạo sự khác biệt hóa sản phẩm và đề cao giá trị sản phẩm của doanh nghiệp xuất khẩu

❖ Nhóm giải pháp khác:

- Giải pháp về vốn:

Các doanh nghiệp ngành may mặc có thể vay vốn ngắn hạn tại ngân hàng hoặc huy động vốn từ các nhà đầu tư trong vào ngoài nước Doanh nghiệp có thể tận dụng các gói hỗ trợ của ngân hàng về tài trợ vốn lưu động xuất khẩu Các chương trình bảo

quản lý doanh nghiệp nhỏ Từ đó, doanh nghiệp xuất khẩu có thể thực hiện các hoạt động kinh doanh mới, tăng doanh số bán hàng và cạnh tranh hiệu quả hơn trên thị trường quốc tế Tuy nhiên thì việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn phải xuất phát từ chính doanh nghiệp trước tiên: có những kế hoạch sản xuất hợp lý để quản lý chi phí nguyên liệu đầu vào, các chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất, quản lý hàng tồn kho; đầu tư các thiết bị tiên tiết, tiết kiệm năng lượng sản xuất như dầu máy, điện, nguồn nước,

- Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

Điều quan trọng để thúc đẩy xuất khẩu là cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực Bởi hiện doanh nghiệp ngành dệt may mới chỉ sản xuất được các dòng sản phẩm có chất lượng ở mức trung bình của thế giới Cho nên, nếu muốn có giá trị gia tăng cao, phải tiến tới sản xuất được sản phẩm chất lượng cao hơn nữa và nhờ đó giá trị thu về sẽ tốt hơn Muốn vậy, chất lượng nguồn nhân lực, kỹ năng, tay nghề của đội ngũ lao động phải được nâng lên Không những các bộ phận lao động sản xuất, phòng ban xuất khẩu, mà tất cả nguồn nhân lực của công ty đều cần được đào tạo và phát triển nhằm nâng cao hiệu quả lao động Với đội ngũ lao động được đào tạo bài bản, có trình độ chuyên môn, doanh nghiệp sẽ vững vàng để bước ra thị trường quốc tế, thúc đẩy xuất khẩu

- Công tác thực hiện mục tiêu phát triển bền vững về môi trường, trách nhiệm xã hội

Theo Ủy ban Môi trường và Phát triển của Liên hợp quốc, phát triển bền vững “là sự phát triển nhằm thỏa mãn các nhu cầu hiện tại của con người nhưng không tổn hại tới sự thỏa mãn các nhu cầu của thế hệ tương lai” và “Để thực hiện sự phát triển lâu bền, bảo vệ môi trường nhất thiết sẽ là một bộ phận cấu thành của quá trình phát triển và không thể xem xét tách rời quá trình đó” Với sự nâng cao nhận thức của người tiêu dùng, doanh nghiệp cần sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, duy trì một nền tảng nguồn lực ổn định, tránh khai thác quá mức các hệ thống nguồn lực tái sinh

2.3 Nội dung về xuất khẩu trong hiệp định RCEP

2.3.1 Bối cảnh hình thành và những mốc thời gian chính của hiệp định RCEP

RCEP là một hiệp định thương mại tự do bao gồm 10 nước thành viên ASEAN và 6 quốc gia mà ASEAN đã ký hiệp định thương mại tự do (Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand) (FTA ASEAN + 6)

RCEP chính thức được khởi động đàm phán tại Phnôm Pênh, Campuchia bên lề Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 21, dựa trên nguyên tắc cơ bản là mở rộng và đẩy mạnh hơn nữa cam kết của khối 10 nước ASEAN với các đối tác thương mại tự do khu vực Mục tiêu của RCEP là tích hợp các FTA khác nhau mà 10 nước ASEAN đã ký với Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, New Zealand, Ấn Độ và Trung Quốc (FTA ASEAN + 1) thành một Hiệp định toàn diện để tối đa hóa các lợi ích kinh tế

Từ ngày 9-5-2013, Hiệp định RCEP được chính thức đi vào đàm phán Đến tháng 11-2019, các nước thành viên đã cơ bản hoàn tất đàm phán văn kiện RCEP Tuy nhiên lúc này, Ấn Độ đã tuyên bố rút khỏi hiệp định, với lo ngại thâm hụt thương mại gia tăng do các quy định hạ thấp hàng rào thuế quan của hiệp định sẽ khiến cho hàng hóa của nước này khó cạnh tranh với nguồn hàng giá rẻ, bao bì bắt mắt từ Trung Quốc Quan ngại về thâm hụt thương mại với Trung Quốc cũng được xem là một trong những thách thức lớn với các nước tham gia RCEP

Ngày 15-11-2020, 15 nước thành viên ngoại trừ Ấn Độ chính thức ký kết Hiệp định RCEP

Ngày 1-1-2022, Hiệp định chính thức có hiệu lực

Việc RCEP có hiệu lực đối với tất cả các quốc gia ký kết là minh chứng rõ ràng về sự ủng hộ thị trường khu vực rộng mở, tự do, công bằng, bao trùm và tuân thủ hệ thống thương mại đa phương dựa trên luật lệ Thông qua RCEP, các doanh nghiệp trong khu vực - đặc biệt là các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa - không chỉ được hưởng nhiều quyền lợi từ cam kết mở cửa thị trường của các nước thành viên, mà còn từ các quy tắc xuất xứ tự do Qua đó, hiệp định sẽ mang lại nhiều lựa chọn hơn, tăng năng suất và khả năng cạnh tranh giữa các doanh nghiệp

2.3.2 Những nội dung chính của hiệp định RCEP về mặt hàng may mặc

May mặc là một trong những ngành hàng hưởng lợi nhiều nhất từ từ Hiệp định RCEP Một số điều khoản trong Hiệp định đề cập đến ngành hàng này bao gồm:

Thứ nhất, cam kết giảm thuế suất xuống 0% đối với hầu hết hàng may mặc được giao dịch giữa các thành viên RCEP vào ngày đầu tiên sau khi hiệp định có hiệu lực Tuy nhiên, lộ trình loại bỏ thuế quan chi tiết đối với hàng dệt may theo RCEP là rất phức tạp Mỗi thành viên RCEP đặt ra lịch trình loại bỏ thuế quan của riêng mình, có thể kéo dài hơn 20 năm (Ví dụ: Trung Quốc có lộ trình cắt giảm thuế quan với hàng may mặc tối đa là 20 năm trong khi lộ trình cắt giảm tối đa của Nhật Bản trong 16 năm và Malaysia là 15 năm) Ngoài ra, khác với các hiệp định thương mại tự do dựa trên Mỹ hoặc EU, lịch trình loại bỏ của RCEP là quốc gia cụ thể Ví dụ, Hàn Quốc đặt ra các lịch trình loại bỏ thuế quan khác nhau đối với các sản phẩm may mặc từ ASEAN, Trung Quốc, Australia, Nhật Bản và New Zealand Việc cắt giảm thuế quan của Nhật Bản đối với các sản phẩm may mặc rộng rãi hơn đối với các thành viên ASEAN và ít hơn đối với Trung Quốc và Hàn Quốc Do vậy, các công ty muốn tận dụng được tối đa lợi ích từ RCEP cần nghiên cứu thật kỹ cam kết của nước nhập khẩu trong Hiệp định

Thứ hai, thoải mái trong việc áp dụng các quy tắc xuất xứ cho các sản phẩm may mặc Các cam kết chỉ yêu cầu rằng tất cả các nguyên liệu không có xuất xứ được sử dụng để sản xuất hàng hóa phải trải qua sự chuyển đổi thuế quan ở cấp mã HS 2 chữ số Như vậy thành viên RCEP được phép tìm nguồn sợi và vải từ mọi nơi trên thế giới, và các sản phẩm may mặc thành phẩm vẫn đủ điều kiện để được hưởng các quyền lợi miễn thuế Hầu hết các nhà máy may mặc ở các nước thành viên RCEP có thể hưởng ngay các lợi ích RCEP mà không cần điều chỉnh chuỗi cung ứng hiện tại của họ

Bảng 2.1: Quy tắc xuất xứ đối với các sản phẩm dệt may chính trong RCEP

Chất xơ, bông len, vải lanh, sợi xơ và một

số loại sợi nhân tạo khác Thay đổi chương CC Hầu hết các loại sợi và vải Thay đổi mục CTH

(Tổng hợp từ văn bản Hiệp định RCEP)

Theo đó, thay đổi chương CC là việc Hàng hóa sẽ được công nhận xuất xứ khi qua quá trình sản xuất, các nguyên liệu dùng để sản xuất ra hàng hóa đó có sự chuyển đổi từ chương này sang chương khác của biểu thuế xuất nhập khẩu Ví dụ, Phụ lục 1 của Chương 3 (Quy tắc xuất xứ) của văn bản Hiệp định nêu rõ vải dệt kim hoặc móc là "Thay đổi chương" và tất cả nguyên liệu không có xuất xứ được coi là đã bị thay đổi ở cấp độ hai chữ số đầu tiên của Hệ thống hài hòa Trong khi đó, Thay đổi mục CTH được biết đến là sự chuyển đổi bất kỳ nhóm nào đến 1 chương, nhóm hoặc phân nhóm, tức là hầu hết các nguyên liệu không có xuất xứ sử dụng trong quá trình sản xuất ra sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS ở cấp 04 số Cả CC và CTH đều thuộc phương pháp chuyển đổi mã số thuế hàng hóa CTC Khi sử dụng phương pháp này sẽ giúp giải thích tiêu chuẩn và mục đích cần phải thỏa mãn một cách rõ ràng và rành mạch Thông qua đó các nhà sản xuất có thể lựa chọn phương pháp sản xuất hiệu quả nhất nhằm đáp ứng tiêu chuẩn về xuất xứ cho hàng hóa và rất dễ thực hiện

Các cam kết của RCEP không chỉ dừng lại ở việc chuyển hướng thương mại mà còn giúp tạo dựng thương mại Kết hợp với các hiệp định FTA khác, RCEP sẽ là động lực thúc đẩy các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam nói chung và ngành may mặc nói riêng phát triển nếu như các doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt được cơ hội và phân tích kỹ thị trường xuất khẩu mà mình hướng tới

2.4 Phân định nội dung nghiên cứu

Với đề tài nghiên cứu: “Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc Việt Nam sang thị trường Trung Quốc”, em nhận thấy có rất nhiều nội dung về thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng may mặc sang thị trường Trung Quốc Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu có hạn nên bài khóa luận giới hạn nghiên cứu các giải pháp để thúc đẩy

xuất khẩu hàng hóa dưới góc độ nhà nước và doanh nghiệp nói chung:

- Nhóm giải pháp liên quan đến cung: + Nâng cao chất lượng sản phẩm

+ Đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm - Nhóm giải pháp liên quan đến cầu:

+ Nghiên cứu mở rộng thị trường

+ Xúc tiến, quảng bá về sản phẩm của doanh nghiệp trên thị trường trong và ngoài nước - Nhóm giải pháp khác:

+ Giải pháp về vốn

+ Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

+ Công tác thực hiện mục tiêu phát triển bền vững về môi trường, trách nhiệm xã hội

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU MẶT HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM SANG TRUNG

QUỐC TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH RCEP

3.1 Tổng quan về xuất khẩu mặt hàng may mặc của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc

3.1.1 Khái quát về thị trường may mặc Việt Nam và Trung Quốc 3.1.1.1 Khái quát về thị trường xuất khẩu hàng may mặc Việt Nam

Ngành dệt may, với hơn 13.000 doanh nghiệp, là lĩnh vực xuất khẩu hàng đầu của cả nước Việt Nam xếp thứ 5 trên thế giới về xuất khẩu hàng dệt may và có lực lượng lao động trong ngành khoảng trên 2 triệu người, trong đó 1,3 triệu người làm việc trực tiếp Trong suốt 20 năm qua, ngành dệt may của Việt Nam đã không ngừng phát triển Từ chỗ sản xuất để phục vụ nhu cầu nội địa là chính, đến nay dệt may Việt Nam chủ yếu phục vụ cho xuất khẩu, trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn và ngành xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Với giá trị xuất khẩu đạt gần 40,82 tỷ USD trong năm 2019, dệt may đã vươn lên đứng thứ 3 cả nước cũng như đứng thứ 3 thế giới về kim ngạch xuất khẩu Điều đặc biệt là trong suốt hai thập kỷ qua may mặc luôn đóng vai trò chủ đạo trong xuất khẩu dệt may của Việt Nam với tỷ trọng lớn (trên 80%) trong tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may và trên 12% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Đến nay, hàng dệt may Việt Nam hiện đã có “chỗ đứng” tại hầu hết các thị trường trên thế giới Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Anh, Đức và Trung Quốc là các thị trường tiêu thụ chủ yếu các loại hàng dệt may của Việt Nam

Nhóm ngành may mặc hiện nay có các tiềm lực như sau:

- Về lao động: Nhóm ngành may hiện đang chiếm tỷ lệ lớn lao động của cả ngành dệt may Việt Nam (95% số lao động toàn ngành thuộc nhóm này)

- Về thiết bị: Có khoảng 1.050.000 cọc kéo sợi, hơn 14.000 máy dệt vải; máy dệt kim hiện có trên 450 máy và 190.000 máy may

- Về công nghệ: Công nghệ ngành may trong giai đoạn vừa qua tập trung vào các giải pháp quản trị tự động, thiết bị may kỹ thuật số, in 3D và robot may Trong 78 công đoạn sản xuất quần áo, các thiết bị kỹ thuật số, tự động hóa được tập trung chủ yếu

tạp trước đây phụ thuộc vào tay nghề người thợ, như bổ túi, tra tay, tra cổ để giảm sự phụ thuộc vào tay nghề công nhân và tăng sự đồng đều về chất lượng của các sản phẩm Kế tiếp là công nghệ in 3D có thể thay thế công đoạn may, nhưng đến thời điểm hiện tại, in 3D chỉ thực hiện được trên chất liệu có nguồn gốc nhân tạo (nhựa), không in được trên các chất liệu có nguồn gốc tự nhiên, như bông, len, đay Trong khi bông và sợi tổng hợp (polyester) được sử dụng đến 95% trong sản xuất hàng thời trang trên thế giới

- Về thu hút đầu tư nước ngoài: Theo số liệu thống kê đến tháng 5/2021, có trên dưới 180 dự án liên quan đến sợi, dệt, nhuộm, đan len, may mặc vẫn đang trong thời gian có hiệu lực với số vốn đăng ký đạt con số gần 1,85 tỷ USD Trong số này thì đã có hơn 130 dự án đã được đưa vào hoạt động trong thực tế, giúp giải quyết việc làm cho khoảng 50000 lao động nhàn rỗi một cách trực tiếp và hàng ngàn lao động gián tiếp

- Kim ngạch xuất khẩu chung:

Bảng 3.1: Kim ngạch xuất khẩu chung của ngành dệt may Việt Nam giai đoạn 2017-2023 (Đơn vị: tỷ USD)

Kim ngạch chung ngành dệt may

31,8 36,20 38,82 35,01 40,35 44,4 40,3

Kim ngạch mặt hàng may mặc

26,03 30,49 32,85 29,8 32,75 37,6 34,5

Kim ngạch của các mặt hàng khác

Nguồn: Thống kê của Tổng cục Hải quan

Nhìn chung, kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may nói chung và mặt hàng may mặc nói riêng tăng trong giai đoạn 2017-2023 Cụ thể, năm 2017 kim ngạch chung

của ngành dệt may là 31,8 tỷ USD và tăng thành 40,3 tỷ USD vào năm 2023 Điều này thể hiện sự nỗ lực và sự phát triển không ngừng của các doanh nghiệp trong ngành để nắm bắt cơ hội từ thị trường quốc tế Sự tăng trưởng này cũng phản ánh sự cạnh tranh sòng phẳng và hiệu quả của ngành dệt may trong việc thích nghi với môi trường kinh doanh đang thay đổi nhanh chóng Tuy nhiên, năm 2020 và 2023 kim ngạch chung của ngành giảm do nền kinh tế có nhiều biến động Mặc dù có những biến động, nhưng nó không làm mất đi sự tiềm năng và triển vọng của ngành dệt may trong những năm tới

Biểu đồ 3.1.Tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng trong ngành dệt may (Đơn vị: %)

Nguồn: Thống kê từ Tổng cục Hải quan

Nhìn vào biểu đồ ta có thể thấy, mặt hàng may mặc luôn chiếm tỷ trọng lớn trong xuất khẩu ngành dệt may (luôn ở mức trên 80%), gấp ít nhất 4 lần so với tổng tỷ trọng xuất khẩu của các nhóm hàng khác trong ngành (bao gồm: Xơ, sợi dệt các loại; Nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày; Vải mành, vải kỹ thuật khác)

Xét về tốc độ tăng trưởng, giai đoạn trước năm 2020, ngành dệt may tăng trưởng đều và nhanh, tuy nhiên, quy mô của các doanh nghiệp trong ngành vẫn chủ

theo thiết kế và thương hiệu còn hạn chế Đặc biệt, ngành phát triển vẫn chưa cân đối Phát triển nhanh nhất là lĩnh vực may mặc, nhưng các lĩnh vực khác như kéo sợi, dệt vải, nhuộm hoàn tất, thiết kế vẫn còn bị bỏ ngỏ nên kéo giảm sức cạnh tranh của các sản phẩm dệt may

Năm 2020 là năm đặc biệt khó khăn của ngành dệt may Việt Nam khi thị trường có nhiều biến động phức tạp, khó dự báo Dưới tác động của đại dịch Covid-19, dệt may là một trong những ngành hàng chịu thiệt hại trực tiếp lớn nhất cùng với ngành du lịch, hàng không, da giày Năm 2020 là năm đầu tiên kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt may tăng trưởng âm (giảm 9,8%) sau 25 năm tăng trưởng liên tục và kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng may mặc cũng tăng trưởng giảm 9,2% so với năm 2019, tuy nhiên vẫn là mặt hàng giảm ít nhất so với những mặt hàng khác

Năm 2021-2022, ngành dệt may có nhiều thuận lợi trong xuất khẩu hàng dệt may do Việt Nam nhận được nhiều đơn hàng hơn Dù vẫn còn gặp nhiều khó khăn do dịch Covid-19, nhưng qua thời gian dài dịch bệnh, các doanh nghiệp cũng đã thích ứng nhanh với điều kiện kinh doanh mới, ngoài việc đa dạng hóa dòng hàng, thì còn đa dạng hóa thị trường cũng như thích ứng với nền tảng cơ chế thanh toán theo bối cảnh mới Hơn nữa, nhờ tận dụng hiệu quả các Hiệp định FTA, trong đó, Hiệp định EVFTA có hiệu lực từ tháng 8/2020 đã có những thuận lợi nhất định giúp tăng trưởng xuất khẩu sang EU ở nhóm hàng được hưởng ưu đãi thuế về 0% ngay khi Hiệp định có hiệu lực

Đối với kim ngạch xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam, năm 2022 đạt 37,6 tỷ USD, tăng 14,7% so với năm 2021 Nguyên nhân cho sự tăng trưởng này là do Hiệp định RCEP có hiệu lực vào đầu năm 2022 giúp củng cố vị thế thương mại của Việt Nam và góp phần vào quá trình phục hồi sau đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam chậm lại trong hai tháng cuối năm 2022 và là 2 tháng tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng may mặc của Việt Nam giảm so với tháng cùng kỳ năm 2021, sau khi tăng trưởng thấp nhất trong tháng 10/2022 Kết quả này phần nào phản ánh những khó khăn, thách thức các doanh nghiệp xuất khẩu may mặc đang phải đối mặt, do tình hình đơn hàng khan hiếm cũng như biến động khó lường trên thị trường thế giới