Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu này nhằm làm rõ các lý luận về xuất khẩu rau quả, dựa trên phân tích thực trạng, kết quả đạt được và những hạn chế trong hoạt động xuất khẩu rau quả giai đoạn 2018.
Năm 2022, đề tài đã đưa ra các định hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu rau quả Việt Nam vào thị trường EU, từ đó nâng cao chất lượng và số lượng sản phẩm Những kiến nghị này không chỉ giúp cải thiện vị thế của rau quả Việt Nam tại EU mà còn tận dụng lợi thế từ các hiệp định thương mại tự do như EVFTA và ASEAN-EU.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài sẽ thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau:
Thứ nhất, nhóm đề tài dựa trên cơ sở lý luận về khẩu rau quả Việt Nam
Thứ hai, phân tích thực trạng xuất khẩu rau quả Việt Nam trong giai đoạn 2018-
Từ năm 2018 đến 2022, rau quả Việt Nam đã có những bước tiến quan trọng trong việc xuất khẩu sang thị trường EU, tuy nhiên vẫn tồn tại nhiều thách thức Bài viết này sẽ phân tích và đánh giá những ưu điểm, nhược điểm của sản phẩm rau quả Việt Nam trong giai đoạn này, đồng thời chỉ ra các trở ngại mà các doanh nghiệp Việt Nam đang phải đối mặt để cải thiện khả năng cạnh tranh.
Để nâng cao giá trị rau quả Việt Nam tại thị trường EU giai đoạn 2025-2030, cần đề xuất các định hướng và giải pháp cụ thể Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu hơn vào kinh tế thế giới, việc thúc đẩy sản phẩm rau quả không chỉ giúp tăng cường sức cạnh tranh mà còn mở rộng cơ hội xuất khẩu Các kiến nghị cần tập trung vào cải thiện chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu mạnh, và tăng cường kết nối giữa nông dân và doanh nghiệp xuất khẩu.
Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu và viết khóa luận tốt nghiệp, tác giả đã sử dụng những phương pháp nghiên cứu cơ bản sau:
Phương pháp thống kê và phương pháp đối chiếu – so sánh được áp dụng để thu thập nguồn số liệu từ các tài liệu xuất bản trong và ngoài nước Qua quá trình so sánh và đối chiếu, chúng ta có thể rút ra kết luận về bản chất và nguyên nhân của sự thay đổi.
Phương pháp phân tích tổng hợp kết hợp thông tin và số liệu thu thập được với tình hình thực tế trên thị trường, từ đó đưa ra các phân tích, nhận định và đánh giá chính xác.
Phương pháp phân loại, hệ thống hóa lý thuyết: Công cụ xử lý các thông tin, số liệu thu thập thập được để phân tích, mô tả
Phương pháp xử lý: Sử dụng Word, Excel vẽ Hình, phân tích.
Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm
Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về xuất khẩu rau quả
Chương 2 phân tích thực trạng xuất khẩu rau quả Việt Nam sang thị trường EU, nhấn mạnh các thách thức và cơ hội hiện tại Chương 3 đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm thúc đẩy xuất khẩu rau quả Việt Nam vào thị trường EU, bao gồm cải thiện chất lượng sản phẩm, tăng cường marketing và xây dựng thương hiệu mạnh.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU
Một số vấn đề lý luận về xuất khẩu
Quan điểm của Liên Hợp Quốc về xuất khẩu
Theo Liên Hợp Quốc, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ là quá trình hàng hóa rời khỏi lãnh thổ thống kê của một quốc gia Trong hệ thống thương mại chung, lãnh thổ thống kê tương ứng với lãnh thổ kinh tế của quốc gia Tuy nhiên, trong hệ thống thương mại đặc biệt, lãnh thổ thống kê chỉ bao gồm một phần cụ thể của lãnh thổ kinh tế, chủ yếu là khu vực lưu thông tự do cho hàng hóa Khu vực lưu thông tự do là nơi hàng hóa có thể được xử lý mà không gặp phải các rào cản hải quan.
Quan điểm của WTO về xuất khẩu
Theo WTO, xuất khẩu hàng hóa là quá trình vận chuyển hoặc giao hàng hóa từ lãnh thổ quốc gia này sang một quốc gia hoặc lãnh thổ khác, tuân thủ quy định của pháp luật hải quan.
Quan điểm của Việt Nam về xuất khẩu
Theo Điều 28, khoản 1 của Luật thương mại 2005, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt được công nhận là khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật.
Xuất khẩu là hoạt động trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa một quốc gia và các quốc gia khác, nhằm tận dụng tối đa lợi thế của quốc gia trong phân công lao động quốc tế.
1.1.2 Đặc điểm của xuất khẩu
Hoạt động xuất khẩu là một phần trong thương mại quốc tế, nó mang những đặc điểm sau:
Hoạt động xuất khẩu có sự tham gia của nhiều đối tượng đa dạng, bao gồm khách hàng nước ngoài, các quốc gia, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có quốc tịch khác nhau Những đối tượng này cùng nhau trao đổi và giao thương hàng hóa, góp phần thúc đẩy hoạt động giao thương quốc tế của mỗi quốc gia.
Thị trường xuất khẩu là một lĩnh vực rộng lớn và phức tạp, thường khó tiếp cận hơn so với thị trường nội địa Do vượt qua biên giới quốc gia, thị trường xuất khẩu không chỉ cách xa về mặt địa lý mà còn đòi hỏi phải hiểu biết về nhiều yếu tố ràng buộc khác nhau.
Trong hoạt động xuất khẩu, việc thanh toán thường sử dụng các ngoại tệ mạnh có giá trị cao trên thế giới Sự biến động của tỷ giá ngoại tệ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả xuất khẩu, do đó, các bên liên quan cần thỏa thuận đồng tiền thanh toán để đưa ra phương án hợp lý nhất.
Phương thức thanh toán giữa các doanh nghiệp ở các quốc gia khác nhau chủ yếu là chuyển tiền, nhờ thu và thư tín dụng (LC), thường được thực hiện qua ngân hàng thay vì thanh toán trực tiếp Trong các hoạt động kinh tế quốc tế, các công cụ tài chính như hối phiếu, kỳ phiếu và séc thường được sử dụng.
Thứ năm, pháp luật áp dụng tại đây bao gồm không chỉ các quy định của các bên liên quan mà còn cả những điều luật, hiệp định và công ước quốc tế.
1.1.3 Vai trò của xuất khẩu a Đối với nền kinh tế
Hoạt động xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc gia tăng quy mô nền kinh tế toàn cầu Kết hợp với nhập khẩu, xuất khẩu thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia Các quốc gia thường xuất khẩu sản phẩm dư thừa hoặc hàng hóa có lợi thế cạnh tranh để bán cho các thị trường khác Đồng thời, việc nhập khẩu các loại hàng hóa và dịch vụ giúp đáp ứng nhu cầu trong nước, khắc phục những yếu kém về công nghệ, kỹ thuật và khoa học.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế Đối với Việt Nam và các nước đang phát triển, việc chuyển dịch từ nông nghiệp sang công nghiệp là cần thiết để phù hợp với xu hướng phát triển toàn cầu Do đó, các quốc gia cần tăng cường các hoạt động chuyển dịch cơ cấu kinh tế để phát triển bền vững.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn vốn cho hoạt động nhập khẩu và tái đầu tư vào các lĩnh vực khác Điều này đặc biệt có lợi cho các quốc gia đang phát triển, như Việt Nam, giúp giảm sự phụ thuộc vào đầu tư nước ngoài và đáp ứng nhu cầu nhập khẩu lớn.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và nâng cao đời sống của người dân Hoạt động xuất khẩu không chỉ giúp giải quyết vấn đề công ăn việc làm mà còn góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống thông qua các quy trình và công đoạn liên quan.
Xuất khẩu đã thu hút hàng triệu lao động, nâng cao thu nhập và giá trị ngày công lao động, đồng thời góp phần tăng trưởng thu nhập quốc dân Ngoài ra, nguồn vốn từ xuất khẩu còn giúp nhập khẩu hàng hóa tiêu dùng thiết yếu, phục vụ đời sống và đáp ứng nhu cầu của người dân, từ đó nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động.
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại của Việt Nam, đảm bảo lợi ích cho tất cả các bên và kết nối sản xuất trong nước với phân công lao động quốc tế Đây là một trong những nội dung chính trong chính sách kinh tế đối ngoại của nước ta, nhằm thúc đẩy mục tiêu phát triển đất nước và mang lại lợi ích cho doanh nghiệp.
Tổng quan về xuất khẩu rau quả
1.2.1 Khái quát về mặt hàng rau quả
Các quốc gia có những khái niệm và định nghĩa khác nhau về rau quả, dẫn đến việc hiện nay chưa có một khái niệm cụ thể nào được thống nhất cho nhóm mặt hàng này.
Nhóm hàng rau quả bao gồm tất cả các sản phẩm như rau, củ, quả tươi, sơ chế và chế biến, được sản xuất và trồng trọt bởi quốc gia, doanh nghiệp hoặc cá nhân.
Hiện nay, nhóm hàng rau quả được phân loại theo hệ thống HS của WCO (Tổ chức Hải quan quốc tế) gồm 3 nhóm:
- Nhóm rau và một số loại củ, thân củ và rễ ăn được (HS 07) - hiểu đơn giản là rau củ tươi và sơ chế
- Nhóm trái cây tươi và các loại hạt ăn được (HS 08) - hiểu đơn giản là quả tươi và sơ chế
- Nhóm các sản phẩm chế biến từ rau, trái cây hoặc các bộ phận khác của cây trồng (HS 20)- hiểu đơn giản là rau quả chế biến
Rau quả đóng vai trò quan trọng trong chế độ ăn hàng ngày, cung cấp vitamin và khoáng chất cần thiết cho sức khỏe Các loại rau màu xanh thẫm như rau ngót, rau cải và rau muống chứa nhiều vitamin C, K và folat, trong khi các loại quả có múi như cam, quýt, bưởi cùng với rau quả màu sắc như cà chua và bông cải giàu vitamin C, beta-carotene và flavonoids, giúp giảm quá trình oxy hóa và tăng cường sức đề kháng Bên cạnh đó, rau quả còn giàu chất xơ, bảo vệ hệ tiêu hóa, tăng cường sức bền thành mạch và giảm cholesterol.
Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), mỗi người nên tiêu thụ ít nhất 400g rau quả mỗi ngày, không tính khoai tây và các loại củ khác.
Để ngăn ngừa các bệnh mạn tính như bệnh tim mạch, ung thư, tiểu đường và béo phì, cũng như giảm thiểu thiếu hụt vi chất dinh dưỡng, đặc biệt ở các nước đang phát triển, việc tiêu thụ 13 loại thực phẩm giàu tinh bột là rất quan trọng Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) khuyến nghị mỗi người nên tiêu thụ tối thiểu 400g rau quả mỗi ngày Các quốc gia và vùng lãnh thổ có thể điều chỉnh mức khuyến nghị này dựa trên đặc điểm tự nhiên và thói quen ăn uống của người dân, nhưng không được thấp hơn mức 400g/người/ngày.
1.2.2 Đặc điểm mặt hàng rau quả xuất khẩu
Rau quả Việt Nam rất phong phú và đa dạng, được phân thành ba nhóm chính: rau quả tươi, rau quả khô và rau quả chế biến Các sản phẩm rau quả xuất khẩu của Việt Nam mang nhiều đặc điểm nổi bật, góp phần khẳng định vị thế của nông sản Việt trên thị trường quốc tế.
Các mặt hàng rau quả chịu ảnh hưởng lớn từ các điều kiện tự nhiên như đất đai, thời tiết, khí hậu, địa hình và nguồn nước Những yếu tố này tác động trực tiếp đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng, từ đó ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng và giá cả của rau quả xuất khẩu Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi, cây trồng sẽ phát triển tốt và đạt năng suất cao; ngược lại, điều kiện bất lợi sẽ dẫn đến giảm sút cả về năng suất lẫn chất lượng.
Ví dụ như cây bông cải (súp lơ), khi được trồng ở vùng đất trong nhiệt độ từ 15 -
18 độ C, cây sẽ phát triển rất tốt Còn nếu trong môi trường từ 25 độ C trở lên, cây sinh trưởng rất kém, mau già, cho hoa bé và dễ nở
Việc sản xuất và thu hoạch rau quả thường diễn ra theo mùa vụ, phù hợp với điều kiện thời tiết và khí hậu của từng khu vực Điều này giúp đảm bảo sự phát triển tốt nhất cho cây trồng, dẫn đến chất lượng và giá cả có sự biến động theo mùa Trong chính vụ, rau quả có chất lượng đồng đều, số lượng lớn và đa dạng về chủng loại, do đó giá cả thường rẻ hơn Ngược lại, trong trái vụ hoặc khi thời tiết không thuận lợi, hàng hóa trở nên khan hiếm, chất lượng không đồng đều và giá cả sẽ cao hơn.
Mỗi loại cây trồng có sự phân bố và phát triển khác nhau tùy thuộc vào điều kiện khí hậu và đất đai Ví dụ, cây chè thường phát triển tốt ở các tỉnh miền núi phía Bắc, trong khi cây cà phê lại thích hợp với đất đỏ bazan của các tỉnh Tây Nguyên như Đắk Lắk và Lâm Đồng Hơn nữa, sản phẩm rau quả chủ yếu được sản xuất ở vùng nông thôn bởi hàng triệu nông dân, nhưng sức tiêu thụ lại tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn.
Việc bố trí địa điểm thu mua, chế biến và vận chuyển hàng rau quả tại 14 khu công nghiệp tập trung cần phải phù hợp với phương thức lưu thông phân tán - tập trung và sự kết nối giữa nông thôn và thành thị.
Sản xuất và xuất khẩu nông sản cần tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, vì đây là những mặt hàng thiết yếu ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người Các quốc gia nhập khẩu nông sản có những yêu cầu khác nhau về chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình chế biến và tiêu chuẩn vệ sinh Những tiêu chuẩn này ngày càng trở nên nghiêm ngặt, trở thành công cụ bảo hộ cho nền sản xuất nông nghiệp nội địa trong bối cảnh toàn cầu hóa Điều này dẫn đến việc gia tăng danh mục các mặt hàng cấm nhập khẩu Sản phẩm sạch, đạt tiêu chuẩn bảo vệ sức khỏe cho người, động vật và môi trường, ngày càng được người tiêu dùng ưa chuộng.
Giá cả hàng nông sản xuất khẩu tại Việt Nam hiện không ổn định, ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh Để thu hút người tiêu dùng, cần giảm giá sản phẩm bằng cách hạ giá thành sản xuất, điều này đòi hỏi đầu tư vào công nghệ và nâng cao năng suất Tuy nhiên, chi phí đầu vào tại Việt Nam vẫn cao hơn so với các nước trong khu vực, từ cơ sở hạ tầng đến phí vận chuyển Cụ thể, cước phí vận chuyển container của Việt Nam cao gấp 3 lần so với Singapore và 2 lần so với Indonesia Hơn nữa, giá nông sản Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường quốc tế, trong khi tính biến động của giá cả là một thách thức lớn cho xuất khẩu.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, giá nông sản ngày càng bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi các yếu tố kinh tế vĩ mô như chính sách tiền tệ, cân bằng ngân sách quốc gia, tỷ giá và các chính sách thương mại quốc tế Khủng hoảng kinh tế toàn cầu buộc các quốc gia phải xem xét và điều chỉnh chính sách kinh tế vĩ mô, dẫn đến sự biến động khó lường trong giá cả xuất nhập khẩu.
1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả
Dựa trên thực tế xuất khẩu hàng hóa, đặc biệt là rau quả, tác giả xác định hai nhóm nhân tố chính ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả: các yếu tố từ nước xuất khẩu và các yếu tố từ nhóm nhập khẩu Nhóm nhân tố chủ quan đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định khả năng xuất khẩu của mặt hàng này.
Nhóm tác nhân này sẽ tối ưu hóa nguồn lực và tiềm năng sản xuất, chế biến của nước xuất khẩu, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh và giá trị sản phẩm rau quả trên thị trường nhập khẩu Các yếu tố quan trọng bao gồm điều kiện tự nhiên.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU MẶT HÀNG RAU QUẢ VIỆT NAM
Khái quát chung về hoạt động xuất khẩu rau quả Việt Nam ra thị trường thế giới
2.1.1 Tình hình sản xuất rau quả tại Việt Nam
Việt Nam, với vị trí địa lý đa dạng và khí hậu nhiệt đới gió mùa, cùng với những vùng tiểu khí hậu đặc biệt như Sapa, Tam Đảo và Đà Lạt, sở hữu thổ nhưỡng phong phú Điều này mang lại lợi thế lớn cho quốc gia trong việc sản xuất và xuất khẩu các loại rau quả nhiệt đới, cận nhiệt đới và ôn đới.
Hiện nay, Việt Nam sở hữu hơn một trăm loại rau và hàng trăm loại quả đa dạng Nhờ vào sự tiến bộ trong khoa học và công nghệ, các loại rau quả trái mùa đã được trồng và thu hoạch, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
Trong lĩnh vực nông sản, rau quả đã có sự phát triển mạnh mẽ trong 5 năm qua, với việc mở rộng diện tích trồng trọt và nâng cao sản lượng sản xuất.
Diện tích trồng rau quả và sản lượng đang có xu hướng tăng liên tục Tỷ lệ áp dụng tiêu chuẩn VietGap và Global Gap cũng đang gia tăng, trong đó khoảng 5-10% diện tích trồng rau quả hiện nay áp dụng tiêu chuẩn Global Gap.
Rau củ: Diện tích và sản lượng nhóm rau củ tăng liên tục trong giai đoạn từ năm
Bảng 2.1: Diện tích và sản lượng rau củ giai đoạn 2018 – 2022
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Trong giai đoạn 2018 – 2022, diện tích trồng rau củ tại Việt Nam tăng trung bình khoảng 1,6% mỗi năm Cụ thể, vào năm 2018, diện tích đất trồng rau đạt khoảng 940,4 nghìn ha, tăng 23,3 nghìn ha so với năm 2017 Đến năm 2022, diện tích này tiếp tục có xu hướng gia tăng, phản ánh sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp rau củ.
Việt Nam hiện có 22 loại rau quả, với tổng diện tích khoảng 999,85 nghìn ha, tăng 6,3% so với năm 2018, tương ứng với 59,45 nghìn ha Điều này cho thấy Việt Nam đang duy trì thế mạnh trong lĩnh vực này và đang khai thác tiềm năng để nâng cao năng suất sản xuất cũng như xuất khẩu rau quả.
Bảng trên cũng đã phản ánh rất rõ sản lượng sản xuất rau củ của Việt Nam trong
Trong giai đoạn 2018 đến 2022, sản lượng rau đã tăng đều với tốc độ trung bình khoảng 2,26% mỗi năm Cụ thể, sản lượng rau các loại đã tăng từ 17,09 triệu tấn vào năm 2018 lên 18,68 triệu tấn, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong sản xuất rau.
Trong giai đoạn 2020-2021, sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là rau quả, đối mặt với nhiều thách thức do hạn hán, xâm nhập mặn, lũ lụt và sự phức tạp của dịch Covid-19, ảnh hưởng đến xuất, nhập khẩu và tiêu thụ nông sản Tuy nhiên, ngành Nông nghiệp đã triển khai nhiều giải pháp ứng phó kịp thời và hiệu quả, giúp tăng sản lượng và đảm bảo nguồn cung trong thời kỳ đại dịch.
Quả: Nhóm cây ăn quả cũng gia tăng về diện tích và sản lượng
Bảng 2.2: Diện tích và sản lượng cây ăn quả giai đoạn 2018 – 2022
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Từ năm 2018 đến 2022, tổng diện tích cây ăn quả ở Việt Nam đã tăng từ 993,2 nghìn ha lên 1210 nghìn ha Theo báo cáo của Cục Trồng trọt, năm 2020, diện tích sản xuất cây ăn quả đạt trên 1,1 triệu ha, tăng gần 100.000 ha so với năm 2019 Khu vực Nam Bộ chiếm 44,6% tổng diện tích cây ăn quả cả nước với hơn 500.000 ha, trong đó Đồng bằng sông Cửu Long là vùng trồng cây ăn quả lớn nhất với diện tích trên 377.000 ha, tương đương 33,3% diện tích toàn quốc.
Năm 2021, dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng lớn đến thị trường rau quả tươi do nhiều địa phương thực hiện giãn cách xã hội, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và tiêu thụ Tuy nhiên, nhờ điều kiện thời tiết thuận lợi và xu hướng chuyển đổi từ trồng lúa, hoa màu kém hiệu quả sang cây ăn quả, diện tích trồng cây ăn quả trên toàn quốc vẫn tăng, ước đạt gần 1,2 triệu ha.
Diện tích cây ăn quả tại Việt Nam đang gia tăng, chủ yếu do nhiều địa phương chuyển đổi đất lúa năng suất thấp sang trồng cây ăn quả, đặc biệt là ở vùng đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng 15 loại quả có diện tích lớn nhất, mỗi loại trên 10 nghìn ha, hiện chiếm hơn 86% tổng diện tích trồng cây ăn quả cả nước Trong đó, chuối dẫn đầu với 140 nghìn ha, chiếm 16%; tiếp theo là xoài, nhãn, cam, vải, bưởi với diện tích từ 50 đến 85 nghìn ha mỗi loại; và thanh long, dứa, sầu riêng, chanh, chôm chôm với diện tích từ 25 đến 45 nghìn ha mỗi loại; cuối cùng là mít, na/mãng cầu, quýt, ổi với diện tích từ 10 đến 20 nghìn ha mỗi loại.
Hình 2.1: Sản lượng một số quả chính của Việt Nam giai đoạn 2018 – 2022 Đơn vị: triệu tấn Nguồn: Tổng cục Thống kê
Nhờ vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và mở rộng diện tích canh tác, sản lượng nông sản đã tăng đáng kể Việc áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất cũng góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng cây trồng.
Xoài Chuối Thanh long Bưởi Nhãn Cam
Năm 2022, nhờ vào 24 phương pháp sản xuất tiên tiến và hiệu quả trong công tác trừ sâu bệnh, sản lượng và chất lượng nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao đã tăng đáng kể Cụ thể, sản lượng trái cây đạt 18,68 triệu tấn, tăng 5,88 triệu tấn so với năm 2021.
Từ năm 2018 đến 2022, sản lượng các loại quả chính như chuối, bưởi và nhãn đều có xu hướng tăng Cụ thể, sản lượng chuối đạt 2.095,6 nghìn tấn vào năm 2018 và tăng lên 2.498,7 nghìn tấn vào năm 2022, với tốc độ tăng trung bình 4,5% Bưởi cũng ghi nhận sự tăng trưởng từ 653,7 nghìn tấn lên 1.119,3 nghìn tấn, trong khi nhãn tăng từ 563,3 nghìn tấn lên 623,8 nghìn tấn Mặc dù sản lượng xoài, thanh long và cam cũng tăng đều từ năm 2018 đến 2021, nhưng vào năm 2022, sản lượng của những loại trái cây này có sự giảm nhẹ so với năm trước.
Sản phẩm rau quả chế biến
Nhu cầu tiêu thụ rau quả chế biến trong nước và xuất khẩu đang gia tăng mạnh mẽ Trong những năm gần đây, số lượng cơ sở chế biến rau quả ngày càng tăng, cùng với sự cải thiện đáng kể trong công nghệ chế biến Các sản phẩm rau quả chế biến phổ biến tại Việt Nam bao gồm hoa quả sấy khô, nước hoa quả và nước rau củ đóng hộp.
Tổng quan thị trường nhập khẩu rau quả tại EU
2.2.1 Khái quát chung về thị trường EU đối với mặt hàng rau quả
EU là một thị trường với sức mua cao và tiềm năng lớn, đặc biệt là khi có hiệp định thương mại tự do hiệu quả như EVFTA, khiến EU trở thành điểm đến hấp dẫn cho các doanh nghiệp Việt Nam.
Liên minh Châu Âu (EU) bao gồm 27 quốc gia thành viên với dân số khoảng 446,8 triệu người (tính đến tháng 1/2022), đóng vai trò là trung tâm kinh tế và chính trị hàng đầu thế giới Với GDP đạt 16 nghìn tỷ USD vào năm 2022, EU chiếm khoảng 16% tổng GDP toàn cầu, cho thấy quy mô thị trường lớn và tiềm năng phát triển kinh doanh cao cho các doanh nghiệp.
Liên minh châu Âu (EU) là thị trường hàng đầu thế giới về xuất nhập khẩu rau quả, chiếm khoảng 20% tổng thương mại rau quả tươi toàn cầu Trong đó, Đức đứng đầu về xuất khẩu, Tây Ban Nha là nhà cung cấp chủ yếu, trong khi Hà Lan và Bỉ đóng vai trò quan trọng trong phân phối sản phẩm.
Hiện nay, số lượng trang trại rau quả ở EU đang giảm, mặc dù công nghệ và chủng loại mới đã cải thiện năng suất và chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, tổng sản lượng sản xuất vẫn không có sự gia tăng đáng kể Sản xuất rau củ vẫn duy trì sự ổn định và chiếm tỷ trọng quan trọng trong ngành nông nghiệp.
Khí hậu đa dạng và sự phát triển của sản xuất trong nhà kính đã giúp kéo dài thời gian thu hoạch trái cây trong năm Tuy nhiên, xu hướng sản xuất trái cây lâu dài đang có dấu hiệu giảm nhẹ, dẫn đến khối lượng sản xuất trì trệ Điều này tạo ra nhu cầu ngày càng cao đối với các nguồn cung ứng trái cây ngoài EU, đặc biệt là các loại trái cây phổ biến như cam, nho và mận Thị phần của các loại trái cây nhập khẩu này đã tăng lên vài phần trăm trong những năm qua.
Theo số liệu thống kê từ Cơ quan thống kê châu Âu (Eurostat), trong giai đoạn năm
2018 - 2022, nhập khẩu hàng rau, củ, quả (HS 07, 20, 08 – không bao gồm hạt điều HS
Trị giá nhập khẩu hàng hóa mã số 080131 và 080132 của EU đã tăng đều qua các năm, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 4,9% mỗi năm Đặc biệt, trong năm 2022, trị giá nhập khẩu đã tăng mạnh lên 112,87 tỷ USD, tương ứng với mức tăng 9,6% so với năm 2021.
Hình 2.4: Nhập khẩu rau quả của EU giai đoạn 2018-2022 Đơn vị: tỷ USD Nguồn: Cơ quan thống kê châu Âu
Tây Ban Nha và Hà Lan là 2 thị trường cung cấp hàng rau, củ, quả (HS 07, 20,
Trong năm 2022, EU đã nhập khẩu hàng rau, củ, quả (HS 07, 20, 08 – không bao gồm hạt điều HS 080131, 080132) với trị giá từ hai thị trường lớn nhất, chiếm 31,97% tổng trị giá nhập khẩu Việt Nam nổi bật là nguồn cung cấp chủng loại hàng hóa này.
HS 080131, 080132) lớn thứ 50 cho EU trong năm 2022, trị giá nhập khẩu từ Việt Nam
Trong năm 2021, trị giá nhập khẩu từ Việt Nam đạt 228,1 triệu USD, tăng 34,7% so với năm trước, mặc dù chỉ chiếm 0,2% tổng trị giá nhập khẩu.
Bảng 2.2: Thị trường cung cấp rau quả cho EU năm 2022
Thị trường Trị giá năm 2022
Nguồn: Cơ quan thống kê châu Âu
Cơ hội cho trái cây và rau Việt Nam tại Liên minh châu Âu (EU) rất lớn, khi thị trường này chiếm tới 43% giá trị thương mại toàn cầu Nhu cầu tiêu dùng của EU không ngừng tăng và phụ thuộc nhiều vào việc nhập khẩu từ các quốc gia khác Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) đã giúp Việt Nam xóa bỏ 94% các dòng thuế cho rau quả, từ mức thuế suất 10-20%, tạo ra lợi thế cạnh tranh vượt trội so với Thái Lan và Trung Quốc Để thâm nhập thành công vào thị trường này, Việt Nam cần chú trọng đến chất lượng sản phẩm và đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của EU.
EU, hàng rau, củ, quả của Việt Nam phải đáp ứng các tiêu chuẩn ngày càng cao của thị
Sản phẩm rau, củ, quả xuất khẩu vào thị trường EU cần đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, mang lại tiện lợi và giá trị gia tăng về hương vị Đồng thời, quy trình sản xuất phải bền vững, giảm thiểu phát thải và thể hiện trách nhiệm xã hội.
Thị trường EU luôn là điểm đến hấp dẫn cho các nhà xuất khẩu, đặc biệt trong lĩnh vực rau quả tươi và sơ chế, chiếm từ 35-37% giá trị thương mại toàn cầu Năm 2022, kim ngạch nhập khẩu rau tươi và sơ chế đạt 29,844 tỷ USD, giảm 0,78% so với năm 2021, trong khi quả tươi và sơ chế ghi nhận 39,83 tỷ USD, giảm 13,4% Đặc biệt, rau quả chế biến đang gia tăng tiêu thụ tại EU, với kim ngạch nhập khẩu đạt 28,269 tỷ USD, gần tương đương với rau tươi và sơ chế, chiếm 40% tổng kim ngạch toàn cầu.
EU chủ yếu nhập khẩu trái cây và rau củ tươi hoặc đông lạnh Các nhà xuất khẩu từ các nước đang phát triển có cơ hội lớn với các sản phẩm được người tiêu dùng ưa chuộng như bơ, việt quất, xoài, khoai lang và chà là, do sản xuất trong nước không đủ Bên cạnh đó, còn có cơ hội cho các sản phẩm trái vụ như nho, hành tây và dâu tây để bổ sung nguồn cung địa phương Mô hình tiêu thụ rau quả tại châu Âu rất đa dạng, nhưng có thể chia thành ba khu vực chính: Tây Bắc, Nam và Đông Âu.
Tây Bắc Âu là thị trường lý tưởng cho sản phẩm rau quả nhập khẩu, đặc biệt là những sản phẩm hữu cơ và có giá trị cao Với sức mua mạnh mẽ, khu vực này chủ yếu phục vụ các chuỗi bán lẻ lớn, nổi bật với các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn thực phẩm nghiêm ngặt Nhu cầu về rau quả hữu cơ tại đây, đặc biệt ở Đức và các nước Bắc Âu, được thúc đẩy bởi ý thức về an toàn thực phẩm và sức khỏe của người tiêu dùng.
Nam Âu là khu vực sản xuất trái cây và rau quả truyền thống tại EU, nhưng vẫn có nhiều cơ hội cho sản phẩm nhiệt đới, đặc biệt ở Tây Ban Nha, Italia và Bồ Đào Nha, nơi sức tiêu thụ trái cây cao hơn mức trung bình Người tiêu dùng tại đây ưu tiên hương vị hơn là hình thức sản phẩm Nhập khẩu trái cây nhiệt đới ngày càng tăng để bổ sung cho sản xuất địa phương Đông Âu là một thị trường tiềm năng cho trái cây và rau quả với giá cả cạnh tranh, nhưng thương mại quốc tế và tiêu chuẩn chất lượng tại đây vẫn còn thấp Mức tiêu thụ hàng ngày ở Đông Âu thấp hơn, chủ yếu tập trung vào sản phẩm địa phương, và giá cả rất quan trọng do sức mua thấp hơn so với Tây Âu.
Thị trường rau quả nhiệt đới hiện đang bị hạn chế với 33 loại sản phẩm chủ yếu, thường được cung cấp bởi các thương nhân ở Tây Âu Tuy nhiên, thị trường Đông Âu đang được đánh giá có tiềm năng tăng trưởng mạnh mẽ trong việc cung cấp nguồn hàng nước ngoài trong tương lai.
Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường EU
2.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan Điều kiện tự nhiên thuận lợi
Việt Nam được thiên nhiên ưu ái với vị trí địa lý trải dài qua nhiều vĩ độ, thổ nhưỡng và khí hậu nhiệt đới gió mùa, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất rau quả Đặc điểm này giúp nước ta có nhiều lợi thế trong việc sản xuất và xuất khẩu các loại rau quả, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ toàn cầu, đặc biệt là rau quả nhiệt đới Điều này cũng tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam so với các quốc gia có điều kiện tự nhiên và khí hậu không thuận lợi như Nhật Bản.
Về diện tích và sản lượng
Diện tích trồng trọt rau quả tại Việt Nam đang có xu hướng gia tăng liên tục trong những năm gần đây, chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng diện tích đất nông nghiệp Tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 3,4% mỗi năm.
Theo Tổng cục Thống kê cho biết diện tích trồng rau quả của cả nước đạt 1,933 triệu ha năm 2018 và tăng lên khoảng 2,2 triệu ha năm 2022
Diện tích trồng rau quả tăng đã dẫn đến sự gia tăng sản lượng Cụ thể, sản lượng rau quả toàn quốc đã đạt 27,09 triệu tấn vào năm 2018, và con số này đã tăng lên khoảng 37,36 triệu tấn vào năm 2022.
Diện tích và sản lượng rau quả tại Việt Nam đã tăng qua các năm, nhưng tỷ lệ diện tích và khối lượng đạt tiêu chuẩn VietGap và GlobalGap vẫn còn thấp, chỉ chiếm khoảng 7,2% tổng diện tích cả nước Điều này khiến Việt Nam gặp khó khăn trong việc cung cấp đủ số lượng rau quả đạt tiêu chuẩn cho các thị trường khó tính như EU Năm 2021, tỷ lệ diện tích áp dụng tiêu chuẩn VietGap và GlobalGap có xu hướng tăng, trong đó khoảng 5-10% diện tích trồng áp dụng GlobalGap.
Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, tính đến năm 2022, lực lượng lao động tại Việt Nam đạt 51 triệu người, tăng gần 2 triệu người so với năm 2021, tương đương với mức tăng khoảng 4%.
Trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, số lượng lao động đã giảm xuống còn 13,9 triệu người, chiếm 27,5% tổng lao động xã hội, giảm 352,7 nghìn người so với năm trước Theo Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, mục tiêu giảm tỷ trọng lao động trong nông nghiệp xuống 27,5% đã được thực hiện thành công trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.
Hiện nay, Việt Nam đã điều chỉnh các quy định về lao động cưỡng bức, lao động trẻ em và tiêu chuẩn lao động, phù hợp với cam kết của EVFTA Đặc biệt, Bộ Lao động Việt Nam đã đưa ra những điều chỉnh mới liên quan đến bình đẳng giới và không phân biệt đối xử trong lao động, như việc áp dụng trợ cấp giống nhau cho lao động nam và nữ trong giai đoạn nuôi con nhỏ Những thay đổi này góp phần xóa bỏ định kiến giới tính, khi mà trước đây, việc chăm sóc con cái thường được coi là trách nhiệm chủ yếu của phụ nữ.
Quyền tự do liên kết và thương lượng tập thể giữa người lao động và người sử dụng lao động là nội dung quan trọng trong luật pháp Việt Nam Luật pháp hiện hành cho phép người lao động trong nước xây dựng tổ chức đại diện của riêng mình mà không bắt buộc phải tham gia vào một tổ chức công đoàn cụ thể nào.
Các quy định này không chỉ phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế mà còn đảm bảo tuân thủ các cam kết trong hiệp định EVFTA.
Mối liên kết giữa người lao động và doanh nghiệp trong ngành rau quả tại Việt Nam còn yếu, chủ yếu tồn tại dưới hình thức giao dịch mua bán Doanh nghiệp chỉ tập trung vào việc thu mua và tiêu thụ sản phẩm từ nông dân mà không tham gia sâu vào quá trình sản xuất, đầu tư hay chỉ hỗ trợ một phần thông qua việc khoán chi phí vật tư, hướng dẫn quy trình sản xuất và kiểm tra chất lượng.
Khả năng đầu tư vào ngành rau quả xuất khẩu của Việt Nam
Hiện nay, đầu tư vào lĩnh vực rau quả, đặc biệt là xuất khẩu, đang được nhà nước và khối tư nhân chú trọng Nhiều tập đoàn lớn trong nước đã tham gia đầu tư, góp phần nâng cao vị thế ngành rau quả trên thị trường quốc tế Điều này giúp Việt Nam đảm bảo cung ứng sản phẩm rau quả chất lượng, an toàn và đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe.
Đại dịch Covid-19, bắt đầu vào cuối năm 2019, đã làm gián đoạn nghiêm trọng chuỗi cung ứng nông sản toàn cầu, ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam, đặc biệt là ngành rau quả Để đối phó với những rủi ro từ dịch bệnh, các doanh nghiệp xuất khẩu rau quả Việt Nam đã chủ động đầu tư và chuyển đổi cơ cấu sản phẩm, tập trung vào phát triển sản phẩm chế biến nhằm thích ứng với điều kiện thương mại và nhu cầu quốc tế.
Trong những năm gần đây, số lượng doanh nghiệp đầu tư vào chế biến và bảo quản trái cây đã tăng đáng kể, với khoảng 7.500 cơ sở chế biến bảo quản trái cây và rau củ được thành lập.
150 nhà máy chế biến có dây chuyền, công nghệ hiện đại theo báo cáo của Trung tâm Thông tin công nghiệp và thương mại (Bộ Công thương)
Theo Vụ Thị trường châu Âu - châu Mỹ, Bộ Công Thương, giao dịch thương mại điện tử giữa Việt Nam và EU vẫn còn mới mẻ và chưa phổ biến Tuy nhiên, các doanh nghiệp trong nước đang tích cực đầu tư và phát triển mô hình kinh doanh thương mại điện tử, cho thấy dấu hiệu thành công ban đầu trong việc áp dụng công nghệ thông tin vào giao dịch thương mại.
Việt Nam đã thành công trong việc áp dụng nền tảng thương mại điện tử Voso, một mô hình kinh doanh được phát triển từ sự hợp tác giữa Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số thuộc Bộ Công Thương Sàn thương mại điện tử Voso, kết hợp với Tổng công ty Bưu chính Viettel, đã xuất khẩu thành công 3 tấn vải thiều đầu tiên vào thị trường Đức, đánh dấu bước tiến quan trọng trong giao dịch thương mại điện tử giữa Việt Nam và các đối tác quốc tế.
Thực trạng xuất khẩu mặt hàng rau quả Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2018 – 2022
2.4.1 Kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam sang EU
EU là thị trường xuất khẩu rau quả lớn thứ tư của Việt Nam, với sự tăng trưởng liên tục trong những năm gần đây Mặc dù vậy, tỷ trọng xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU vẫn còn khiêm tốn.
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU đã tăng trưởng trung bình khoảng 15,45% mỗi năm trong giai đoạn 2018-2022 Năm 2020, dù bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19, kim ngạch xuất khẩu chỉ giảm nhẹ khoảng 1,2% so với năm 2019, đạt 146,4 triệu USD.
Hình 2.5:Kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU giai đoạn 2018-2022 Đơn vị: triệu USD Nguồn: Tổng cục Thống kê
Năm 2022, xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU đạt khoảng 186,26 triệu USD, chiếm 5,5% tổng kim ngạch xuất khẩu rau quả toàn quốc, tăng từ 3% năm 2018 Mặc dù xuất khẩu rau quả của cả nước giảm trong năm 2022, thị trường EU vẫn duy trì mức tăng trưởng 23,6% so với cùng kỳ năm trước.
Hiệp định EVFTA mang lại lợi ích lớn cho rau quả Việt Nam khi xóa bỏ 94% các dòng thuế trong tổng số 547 dòng thuế đối với nhóm hàng rau, quả tươi và chế biến, với nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực được giảm thuế về 0% Điều này tạo ra lợi thế cạnh tranh mạnh mẽ cho nông sản Việt Nam so với các sản phẩm tương tự từ các nước châu Á, đặc biệt là Thái Lan và Trung Quốc, do họ chưa có Hiệp định thương mại tự do với EU.
Để thành công thâm nhập vào thị trường EU, hàng rau, củ, quả của Việt Nam cần đáp ứng các tiêu chuẩn cao về an toàn thực phẩm, tiện lợi và giá trị gia tăng về hương vị Ngoài ra, sản phẩm cũng phải được sản xuất theo quy trình bền vững, giảm thiểu phát thải và đảm bảo trách nhiệm xã hội.
2.4.2 Các mặt hàng rau quả xuất khẩu
EU có nhu cầu nhập khẩu cao và ổn định quanh năm đối với rau quả tươi, đặc biệt là các loại trái vụ và rau quả nhiệt đới không được trồng trong khu vực Ngoài ra, nhu cầu nhập khẩu các sản phẩm chế biến cũng đang ngày càng tăng lên.
Cơ cấu xuất khẩu rau quả Việt Nam rất phong phú với 150 sản phẩm theo mã HS, được phân loại thành ba nhóm chính: HS 07 cho rau tươi và sơ chế, HS 08 cho quả tươi và sơ chế (ngoại trừ mã 080131 và 080132), và HS 20 cho rau quả chế biến.
Hình 2.6: Cơ cấu chủng loại rau quả xuất khẩu sang EU Đơn vị: % (theo giá trị kim ngạch) Nguồn: Trung tâm thương mại quốc tế ITC
Quả tươi và sơ chế, 57.77%
Rau củ tươi và sơ chế, 8.46%
Quả tươi và sơ chế, 51.62%
Rau củ tươi và sơ chế, 8.47%
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường EU đang có xu hướng thay đổi, với tỷ trọng của nhóm hàng quả tươi và sơ chế giảm từ 57,77% năm 2018 xuống còn 51,72% năm 2022 Ngược lại, nhóm rau quả chế biến lại tăng từ 33,75% lên 39,9% trong cùng thời gian.
Năm 2022, sự biến động kinh tế chủ yếu do tác động nghiêm trọng của đại dịch Covid-19, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người và gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp trong quá trình sản xuất Nguồn lực tài chính quốc gia bị cạn kiệt do đầu tư mạnh vào trang thiết bị y tế, cùng với việc chuỗi cung ứng toàn cầu bị đứt gãy, đã tạo ra những thách thức lớn cho nền kinh tế.
Rau quả tươi và sơ chế
EU có nhu cầu nhập khẩu rau quả tươi lớn và ổn định quanh năm, đặc biệt là các loại rau quả trái vụ và nhiệt đới mà EU không tự sản xuất được Việt Nam xuất khẩu một số sản phẩm tiêu biểu như khoai lang (521,992 nghìn USD), ngô ngọt (294,255 nghìn USD), cà rốt, củ cải (33,721 nghìn USD), và rau đậu (419,734 nghìn USD) Tuy nhiên, giá trị xuất khẩu rau tươi và sơ chế của Việt Nam vẫn còn thấp, chủ yếu tập trung vào các loại quả tươi và sơ chế nhiệt đới, trái mùa.
Bảng 2.5: Giá trị xuất khẩu một số rau quả tươi và sơ chế chính sang EU
Sản phẩm Giá trị xuất khẩu 2022
Nguồn: Trung tâm thương mại quốc tế ITC
Việt Nam xuất khẩu nhiều loại quả tươi chủ lực sang EU, trong đó có chanh, dừa, dứa, sầu riêng và cam quýt Năm 2022, giá trị xuất khẩu chanh đạt 7.343 nghìn USD, chiếm 5,8% tổng giá trị xuất khẩu rau quả tươi và sơ chế sang thị trường EU.
Các sản phẩm xuất khẩu đáng chú ý bao gồm: dừa với giá trị đạt 7.811 nghìn USD, chuối đạt 110.115 nghìn USD, sầu riêng đạt 1.602 nghìn USD, và óc chó cũng có giá trị xuất khẩu ấn tượng.
650 nghìn USD, cam quýt 11,953 nghìn USD,
Nhu cầu của EU về sản phẩm rau quả chế biến đang gia tăng hàng năm, chủ yếu do người tiêu dùng ngày càng chú trọng đến sức khỏe Sản phẩm rau quả chế biến không chỉ mang lại sự tiện lợi mà còn cung cấp các thành phần dinh dưỡng có lợi cho sức khỏe, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
Năm 2022, Việt Nam xuất khẩu 36,45 triệu tấn rau quả chế biến sang EU, chiếm 39,9% tổng sản lượng rau quả xuất khẩu vào thị trường này.
Bảng 2.6: Sản lượng xuất khẩu một số rau quả chế biến sang EU năm 2022
Mã HS Sản phẩm Sản lượng (triệu tấn)
HS 2005 Rau chế biến không đông lạnh 1.961
HS 2007 Mứt, thạch trái cây 355,4
HS 2008 Trái cây đông lạnh, sấy khô 14.318
HS 2009 Nước ép, nước cốt trái cây 18.529
Nguồn: Trung tâm thương mại quốc tế ITC
Một số loại rau quả chế biến đang có xu hướng gia tăng mạnh, bao gồm trái cây đông lạnh, sấy khô, dẻo (mã HS 2008); nước ép, nước cốt trái cây (mã HS 2009); và rau chế biến không đông lạnh (mã HS 2005) Trong năm 2022, sản lượng nước ép và nước cốt trái cây đạt 18.529 nghìn tấn, trong khi sản phẩm trái cây đông lạnh, sấy khô, dẻo đạt 14,318 triệu tấn, chiếm 20,09% tổng sản lượng rau quả chế biến xuất khẩu sang thị trường EU.
Đánh giá kết quả xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU
Kim ngạch xuất khẩu tăng qua các năm: Xuất khẩu mặt hàng rau quả của Việt
Thị trường EU đã duy trì xu hướng tăng trưởng ổn định từ năm 2018 đến 2022, với mức tăng trưởng bình quân đạt 15,45% Mặc dù dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam sang EU vẫn giữ ổn định và có những tiến triển tích cực sau khi các quốc gia triển khai tiêm phòng vắc xin COVID-19.
Việt Nam tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu rau quả tại khu vực EU, giữ vững vị trí tại các thị trường truyền thống như Hà Lan, Pháp, và Đức, với Hà Lan là cửa ngõ chính để thâm nhập vào thị trường EU Đồng thời, tỷ trọng xuất khẩu cũng tăng mạnh tại các thị trường mới như Latvia, Séc và Phần Lan.
Cơ cấu sản phẩm rau quả chế biến xuất khẩu đang có sự chuyển biến tích cực, với xu hướng gia tăng và đa dạng hóa về chủng loại để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
Cải thiện về chất lượng: Mặt hàng rau quả xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường
EU đã không ngừng cải thiện chất lượng sản phẩm, đặc biệt là các sản phẩm nhiệt đới gắn liền với chỉ dẫn địa lý, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng về vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ sức khỏe và các tiêu chuẩn môi trường, trách nhiệm xã hội Các ưu đãi từ hiệp định, bao gồm hạn ngạch và thuế quan, đã giúp Việt Nam mở rộng thị phần rau quả tại thị trường EU, nâng cao kim ngạch xuất khẩu và thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế.
2.5.2 Hạn chế và nguyên nhân
2.5.2.1 Hạn chế Khả năng đáp ứng các quy định về nhập khẩu còn hạn chế Trên thực tế, EU là một thị trường khó tính với những quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật cao đối với hàng hóa nhập khẩu và đặc biệt nghiêm ngặt với các mặt hàng nông sản thực phẩm với mục đích
Để bảo vệ sức khỏe con người, các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch thực vật, và yêu cầu về đóng gói, dán nhãn được áp dụng nghiêm ngặt Công cụ phòng vệ thương mại cũng được sử dụng thường xuyên Đặc biệt, đối với mặt hàng rau quả, việc truy xuất nguồn gốc được chú trọng, và chứng nhận Global GAP là điều kiện tiên quyết.
Mặt hàng rau quả xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU đang gặp nhiều hạn chế và cần khắc phục một số vấn đề, đặc biệt là việc đáp ứng các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm ngày càng nghiêm ngặt Số lượng và chủng loại rau quả đạt tiêu chuẩn VietGap, GlobalGap còn thấp so với tiềm năng xuất khẩu của đất nước.
Chất lượng không đồng nhất của các lô hàng rau quả xuất khẩu từ Việt Nam, bao gồm vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, và hàm lượng kim loại nặng, đang gây khó khăn lớn trong việc thâm nhập thị trường EU Theo báo cáo từ các Thương vụ Việt Nam tại EU, tỷ lệ hàng hóa bị cảnh báo do phát hiện chất cấm hoặc dư lượng thuốc bảo vệ thực vật vượt mức cho phép vẫn cao Nhiều mặt hàng như ớt, rau húng, quế, và thanh long đã bị cảnh báo về chất lượng, và EU đã đe dọa cấm toàn bộ sản phẩm rau quả Việt Nam nếu phát hiện đủ 5 lô hàng không đạt tiêu chuẩn Điều này buộc cơ quan quản lý nhà nước phải tạm dừng xuất khẩu để khắc phục tình hình Mặc dù giá trị xuất khẩu của các loại rau gia vị không lớn, nhưng nếu tình trạng này tiếp diễn, uy tín của nông sản Việt Nam tại EU và toàn cầu sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
Chi phí logistic vẫn giữ ở mức cao, mặc dù một số quốc gia trong khu vực đối thủ cạnh tranh trong xuất khẩu rau quả vào EU đã có sự suy giảm Điều này ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh về giá cả của sản phẩm.
Hoạt động bảo quản rau quả chưa được đầu tư hiệu quả, dẫn đến chất lượng sản phẩm giảm sút trong quá trình vận chuyển, như héo, dập, và hỏng Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn chất lượng khắt khe của thị trường EU.
Khách hàng tại EU ngày càng chú trọng đến các vấn đề xã hội, đặc biệt là quyền lợi của người lao động trong ngành sản xuất rau quả Họ quan tâm đến việc doanh nghiệp có đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người lao động hay không, điều này ảnh hưởng đến quyết định mua sắm của họ.
Nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa chú trọng đến chất lượng lao động và cuộc sống của người lao động, cũng như việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đúng quy trình và hàm lượng, dẫn đến nguy cơ ô nhiễm môi trường.
Những thay đổi trong chính sách quản lý nhập khẩu của EU, bao gồm việc tăng cường bảo hộ sản xuất nông nghiệp và bảo vệ người tiêu dùng, đã tạo ra những thách thức lớn cho xuất khẩu rau quả Việt Nam Các quy định nghiêm ngặt về chất lượng, an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, trách nhiệm xã hội và quyền lao động đang ngày càng khó khăn hơn, trong khi khả năng ứng phó của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam còn hạn chế.
Khoảng cách địa lý giữa Việt Nam và các nước EU ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt là cước phí và thời gian vận chuyển Khoảng cách càng lớn, chi phí vận chuyển càng cao và rủi ro trong quá trình vận chuyển càng tăng, dẫn đến việc giảm sút hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam.
Các phòng thí nghiệm cấp vùng và tỉnh tại Việt Nam gặp khó khăn về thiết bị, chỉ có khả năng phân tích một số loại thuốc bảo vệ thực vật và tạp chất nhất định Điều này dẫn đến việc nhiều lô hàng xuất khẩu sang EU bị từ chối do không đạt tiêu chuẩn về thuốc bảo vệ thực vật và tạp chất Mặc dù các phòng thí nghiệm tư nhân đang phát triển, nhưng chi phí dịch vụ thường quá cao, khiến nhiều doanh nghiệp nhỏ không thể chi trả.
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU MẶT HÀNG RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM SANG EU
Mục tiêu và phương hướng xuất khẩu rau quả sang thị trường EU
3.1.1 Mục tiêu xuất khẩu ngành rau quả Việt Nam a Mục tiêu chung Đến năm 2030, ngành rau quả phát triển hiệu quả, an toàn và bền vững; đáp ứng được yêu cầu sản xuất và nhu cầu thị trường tiêu thụ; có trình độ công nghệ tiên tiến được gắn với các vùng sản xuất rau quả tập trung, sản lượng hàng hóa lớn; sản phẩm đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, có giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh cao; góp phần đưa kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam đứng trong số 5 nước hàng đầu thế giới a Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
Giá trị kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam đạt từ 8 đến 10 tỷ USD, trong đó sản phẩm rau quả chế biến chiếm tỷ trọng trên 30%.
- Tổn thất sau thu hoạch rau quả giảm bình quân trên 1,0%/năm
Hơn 70% cơ sở chế biến và bảo quản rau quả xuất khẩu đã đạt tiêu chuẩn công nghệ sản xuất tiên tiến Công suất chế biến rau quả hiện nay đạt 2 triệu tấn sản phẩm mỗi năm, gấp gần 2 lần so với năm 2020.
Để thu hút đầu tư, cần phát triển từ 50 đến 60 cơ sở chế biến rau quả quy mô lớn và vừa, đồng thời xây dựng và phát triển các tập đoàn, doanh nghiệp chế biến rau quả hiện đại, có khả năng cạnh tranh quốc tế, ngang tầm khu vực và thế giới.
Mở rộng và phát triển các thị trường mới, đồng thời duy trì các thị trường hiện có, đặc biệt là tại Trung Quốc, EU, ASEAN, Nhật Bản và Hàn Quốc, là một chiến lược quan trọng để nâng cao sức cạnh tranh và mở rộng cơ hội kinh doanh.
3.1.2 Định hướng xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU
Theo đánh giá của Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI), năm
Năm 2021, cơ cấu xuất khẩu rau quả của Việt Nam đã có sự chuyển dịch rõ rệt, với tỷ trọng xuất khẩu sang châu Âu và châu Mỹ tăng, trong khi tỷ trọng xuất khẩu sang châu Á giảm Trước những thay đổi này, nhà nước cùng các bộ, ban ngành liên quan đã đưa ra một số định hướng cho hoạt động xuất khẩu rau quả sang thị trường EU trong thời gian tới.
Chuyển dịch cơ cấu ngành rau quả cần tập trung vào việc đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm chế biến, đồng thời giảm thiểu xuất khẩu sản phẩm tươi Các doanh nghiệp xuất khẩu nên tăng cường đầu tư vào công nghệ sản xuất, bảo quản và chế biến rau quả sau thu hoạch, cũng như phát triển hạ tầng logistic để cải thiện vận chuyển Đầu tư mạnh mẽ vào chế biến sẽ nâng cao giá trị xuất khẩu của ngành hàng rau quả.
Việt Nam đang tập trung phát triển sản xuất nhóm hàng rau quả xuất khẩu, chú trọng đến các tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng cao, đồng thời tuân thủ các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm nghiêm ngặt của thị trường EU.
- Triển khai áp dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc vào quy trình trồng trọt, sản xuất, chế biến rau quả
Sản xuất và xuất khẩu rau quả sang thị trường EU không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xanh mà còn phù hợp với các mục tiêu phát triển bền vững của Liên minh châu Âu.
Phát triển hạ tầng logistics hiện đại và chuyên nghiệp là yếu tố then chốt giúp cắt giảm chi phí dịch vụ logistics, từ đó nâng cao hiệu quả vận chuyển và lưu thông hàng hóa phục vụ cho xuất nhập khẩu Đầu tư vào cơ sở hạ tầng logistics không chỉ đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành logistics.
Cơ hội và thách thức xuất khẩu rau quả sang thị trường EU
3.2.1 Cơ hội a Cơ hội trong nước
Việt Nam sở hữu điều kiện tự nhiên và khí hậu lý tưởng cho sự phát triển của ngành rau quả Sự đa dạng về chủng loại cùng với những ưu đãi từ môi trường giúp sản xuất rau quả tại Việt Nam trở nên thuận lợi hơn so với các quốc gia có điều kiện tự nhiên và khí hậu khắc nghiệt như Nhật Bản.
Việt Nam sở hữu một nguồn rau quả đa dạng với nhiều giống đặc sản nổi bật, như Bưởi Diễn, Nho Ninh Thuận, và Xoài Cát Hòa Lộc Được thiên nhiên ưu đãi trong vành đai khí hậu nhiệt đới, Việt Nam có mức độ đa dạng sinh học cao, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại rau quả nhiệt đới Điều này không chỉ là lợi thế trong xuất khẩu rau quả mà còn mở rộng cơ hội thị trường, đặc biệt là tại EU, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng.
EU là một thị trường tiềm năng lớn với nhu cầu ngày càng tăng về sản phẩm rau quả, đặc biệt là rau quả trái vụ Người tiêu dùng tại EU rất ưa chuộng các sản phẩm rau quả nhiệt đới từ Châu Á, mở ra cơ hội cho các nhà sản xuất trong khu vực này.
Việt Nam được người dân EU ưa chuộng có thể kể đến: xoài, thanh long, dứa, dừa, một số loại rau gia vị,… c Cơ hội từ Hiệp định EVFTA
Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EU (EVFTA) có hiệu lực từ ngày 01/8/2020, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU Hiệp định này mở ra cơ hội lớn cho xuất khẩu Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, nơi Việt Nam có lợi thế cạnh tranh EVFTA bao gồm 17 chương, 2 nghị định thư và nhiều biên bản ghi nhớ, với nội dung chính liên quan đến thương mại hàng hóa, quy tắc xuất xứ, hải quan, an toàn thực phẩm, rào cản kỹ thuật, thương mại dịch vụ, đầu tư, và các vấn đề pháp lý - thể chế, nhằm thu hút đầu tư từ EU và thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Hiệp định EVFTA đã mang lại những cơ hội cho xuất khẩu rau quả Việt Nam sang
Cam kết bảo hộ chỉ dẫn địa lý
Chỉ dẫn địa lý là thông tin về sản phẩm đặc trưng có nguồn gốc từ một khu vực địa lý cụ thể và được bảo hộ sở hữu trí tuệ Đối với ngành rau quả, chỉ dẫn địa lý đóng vai trò quan trọng đối với các sản phẩm địa phương nổi bật của Việt Nam như vải thiều Lục Ngạn, bưởi Đoan Hùng, xoài cát Hòa Lộc, và thanh long Bình Thuận Hiện tại, Việt Nam đã có 39 bộ chỉ dẫn địa lý, trong đó có 20 chỉ dẫn cho rau quả, được công nhận bảo hộ tự động tại EU, tạo cơ hội lớn cho doanh nghiệp và nông dân Việt Nam Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi cho nông sản Việt Nam đã có mặt trên thị trường EU mà còn mở ra cơ hội cho nhiều đặc sản khác tiếp cận thị trường quốc tế.
Cam kết thuế quan của EU đối với các sản phẩm rau quả Việt Nam
Một trong những nguyên nhân hạn chế xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang EU là thuế quan cao mà EU áp dụng cho các sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, với Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA), phần lớn rau quả Việt Nam sẽ được miễn thuế, mở ra cơ hội lớn cho xuất khẩu.
Sau 60 ngày kể từ khi hiệp định EVFTA có hiệu lực, một số ít sản phẩm sẽ áp dụng hạn ngạch thuế quan, mở ra cơ hội lớn cho rau quả Việt Nam gia tăng thị phần nhập khẩu vào EU Điều này đặc biệt có lợi khi các đối thủ cạnh tranh mạnh như Trung Quốc và Thái Lan vẫn chưa có hiệp định FTA với EU.
Trong EVFTA, EU cam kết xóa bỏ thuế với các mặt hàng rau quả của Việt Nam theo 4 nhóm:
Xóa bỏ tất cả các loại thuế quan ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực với phần lớn dòng thuế rau quả (514/547 dòng, tương đương 94% tổng số dòng)
Xóa bỏ thuế tính theo tỷ lệ phần trăm trị giá hàng hóa ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực, trong khi vẫn duy trì thuế tuyệt đối với 24/547 dòng thuế rau quả, tương đương khoảng 4% số dòng thuế chủ yếu là nhóm trái cây như cam quýt, chanh, nho, mơ, đào và nước ép nho.
Cắt giảm dần về 75 euro/tấn từ năm 2025 trở đi cho một dòng thuế có mã HS
08039010 (chuối, trừ chuối lá tươi) cụ thể mức thuế quan áp dụng đối với sản phẩm này cho từng năm cụ thể như sau:
Bảng 2.8: Hạn ngạch đối với mặt hàng chuối của Việt Nam xuất khẩu sang EU
Năm Thuế quan (EUR/tấn)
Nguồn: Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
Áp dụng hạn thuế quan với 3 loại sản phẩm rau quả như dưới đây với mức thuế trong hạn ngạch là 0%:
Bảng 2.9: Hạn ngạch với mặt hàng tỏi, ngô, nấm của Việt Nam xuất khẩu sang EU
Sản phẩm Mức hạn ngạch
Tỏi Tỏi tươi hoặc đông lạnh (HS 07032000): 400 tấn/năm
- Ngô ngọt, trừ loại có đường kính lõi từ 8mm trở lên nhưng không quá 12 mm (HS 07104000A): 5000 tấn/năm
Ngô ngọt đã được chế biến hoặc bảo quản bằng giấm hoặc axit acetic (Zea mays var saccharata) có đường kính lõi từ 8mm đến 12mm (HS 20019030A).
Ngô ngọt chế biến hoặc bảo quản bằng giấm hoặc axit axetic, không đông lạnh (Zea mays Saccharata), có đường kính lõi từ 8 mm đến 12 mm, được quy định với sản lượng 5000 tấn/năm (HS 2005.80.000).
- Nấm thuộc chi Agaricus đã bảo quản tạm thời (HS 07115100): 360 tấn/năm
- Nấm đã chế biến hoặc bảo quản bằng giấm hoặc axit acetic (HS 20019050): 350 tấnbằng
- Nấm thuộc chi Agarius, đã bảo quản tạm thời hoặc nấu chín hoàn toàn bằng cách khác trừ bảo quản bằng giấm hoặc axit axetic (HS 20031020): 350 tấn/năm
- Nấm thuộc chi Agarius, đã chế biến hoặc bảo quản bằng cách khác trừ bảo quản bằng giấm hoặc axit axetic – loại khác (HS 20031020): 350 tấn/năm
Nguồn: Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam EVFTA giúp Việt Nam tăng cường thu hút đầu từ nước ngoài từ EU
Việt Nam cam kết mở cửa hoàn toàn cho đầu tư trong lĩnh vực rau quả, đồng thời bảo đảm quyền lợi cho các nhà đầu tư EU thông qua EVFTA Điều này giúp các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận thị trường Việt Nam, nơi ngành rau quả vẫn còn kém phát triển và cần thu hút nguồn đầu tư chất lượng cao Với EU là một trong những đối tác nông nghiệp phát triển, đặc biệt trong nông nghiệp công nghệ cao, cơ hội cho các nhà đầu tư EU trong lĩnh vực rau quả tại Việt Nam là rất lớn.
Môi trường kinh doanh tại Việt Nam đã được cải thiện đáng kể nhờ vào Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA), tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư từ EU, đặc biệt trong ngành rau quả Các cam kết của EVFTA về quy tắc, thể chế, minh bạch hóa, và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sẽ nâng cao tính cạnh tranh và đơn giản hóa thủ tục xuất nhập khẩu Điều này không chỉ giúp giảm chi phí mà còn hỗ trợ các doanh nghiệp, bao gồm cả doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, trong lĩnh vực sản xuất và chế biến rau quả, góp phần thúc đẩy xuất khẩu ngành này.
Thị trường nội địa Việt Nam đang trở nên hấp dẫn đối với FDI từ EU trong ngành rau quả, nhờ vào việc nâng cao mức sống và sự quan tâm ngày càng tăng của người dân đối với sức khỏe Người tiêu dùng sẵn sàng chi trả cho các sản phẩm rau quả chất lượng cao và an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, nhu cầu về rau quả nguyên liệu trong nước cũng gia tăng để phục vụ cho sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm chế biến sang các thị trường FTA được hưởng ưu đãi thuế quan.
Việc thu hút đầu tư từ EU vào ngành rau quả Việt Nam sẽ tạo ra nhiều cơ hội phát triển, nhờ vào thế mạnh của EU trong sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, an toàn và thân thiện với môi trường Sự tham gia của các nhà đầu tư EU sẽ nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành rau quả, đồng thời mở ra cơ hội hợp tác kinh doanh và chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp Việt Nam Điều này không chỉ giúp doanh nghiệp cải thiện chất lượng sản phẩm mà còn mang lại cho người tiêu dùng Việt Nam nhiều lựa chọn rau quả an toàn và chất lượng ngay tại thị trường nội địa.
Gia tăng cơ hội việc làm và thu nhập của người lao động trong ngành rau quả
Cam kết cắt giảm thuế quan của EU đối với sản phẩm rau quả Việt Nam sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong ngành này, giúp tăng cường xuất khẩu sang thị trường EU rộng lớn Xuất khẩu rau quả, một trong những thế mạnh của Việt Nam, dự kiến sẽ gia tăng đáng kể Điều này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn hỗ trợ việc làm cho nhiều lao động, đặc biệt là lao động hộ gia đình và lao động phổ thông.
Giải pháp và kiến nghị thúc đẩy xuất khẩu mặt hàng rau quả của Việt Nam
3.3.1 Giải pháp đối với doanh nghiệp
Để tăng cường nhận thức và hiểu biết về quy định của EU đối với trái cây nhập khẩu, doanh nghiệp nên tham khảo thông tin từ cổng thông tin của Văn phòng TBT và SPS thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cần lưu ý rằng hai cổng thông tin này cung cấp thông tin không chỉ về EU mà còn về nhiều quốc gia khác.
Văn phòng Thông báo và Điểm hỏi đáp quốc gia về Vệ sinh dịch tễ và Kiểm dịch động thực vật Việt Nam (Văn phòng SPS Việt Nam) được thành lập theo Quyết định số 99/2005/QĐ-TTg ngày 09/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ Văn phòng này thực hiện các nghĩa vụ minh bạch hóa theo Hiệp định SPS của WTO, đồng thời là kênh thông tin chính thức giữa Việt Nam và các thành viên WTO về các vấn đề liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật Nhiệm vụ của Văn phòng bao gồm thông báo và giải đáp các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, cũng như yêu cầu các nước thành viên WTO cung cấp thông tin về các biện pháp, thủ tục đánh giá rủi ro, thanh tra và kiểm tra Văn phòng SPS Việt Nam trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và đặt trụ sở tại đây.
Doanh nghiệp có thể truy cập Cổng thông tin điện tử EC để tìm kiếm các quy định liên quan Cổng này bao gồm một Trang hỗ trợ thương mại dành riêng cho các nhà xuất khẩu nước ngoài Tại đây, doanh nghiệp sẽ nhận được thông tin và hướng dẫn chi tiết về các biện pháp của EU đối với sản phẩm nhập khẩu, đồng thời có thể cập nhật danh sách các quy định mới nhất.
66 đầy đủ các yêu cầu pháp lý tại cổng thông tin trợ giúp thương mại của EU (EU Trade Helpdesk)
Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng như HACCP và Global GAP giúp các nhà sản xuất trái cây Việt Nam tăng cường xuất khẩu sang EU và tiếp cận các thị trường khó tính khác Ngoài các chứng nhận này, các nhà nhập khẩu EU còn có thể yêu cầu các chứng nhận an toàn thực phẩm khác như Tiêu chuẩn Thực phẩm quốc tế (IFS) Do đó, các nhà xuất khẩu cần tìm hiểu và xác nhận loại chứng nhận quản lý chất lượng và an toàn thực phẩm mà đối tác thường yêu cầu.
Để nâng cao năng lực cho nhân viên xuất khẩu, doanh nghiệp cần đào tạo hoặc thuê dịch vụ tư vấn xuất khẩu Việc hiểu và tuân thủ các quy định của EU đòi hỏi nhà xuất khẩu không chỉ thông thạo tiếng Anh mà còn phải có kiến thức pháp lý cần thiết Đây là những điểm yếu lớn của các doanh nghiệp xuất khẩu trái cây Việt Nam, chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khi mà khả năng tự nghiên cứu các quy định pháp lý của thị trường nước ngoài của nhân viên còn hạn chế.
Các doanh nghiệp cần nâng cao năng lực nhân viên hoặc sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý từ các công ty chuyên nghiệp Mặc dù điều này có thể làm tăng chi phí, nhưng sẽ mang lại lợi ích lâu dài, bao gồm việc giảm tỷ lệ từ chối nhập khẩu và gia tăng giá trị xuất khẩu sang EU.
Để tăng cường liên kết trong chuỗi cung ứng xuất khẩu, các doanh nghiệp cần chú trọng đến mối quan hệ với người nông dân, nhà nhập khẩu trái cây EU và người vận chuyển Việc đảm bảo kiểm soát hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật và tạp chất trên trái cây bắt đầu từ người nông dân, do đó doanh nghiệp nên chủ động xây dựng mối quan hệ mật thiết với họ Hỗ trợ đào tạo lao động có tay nghề và hiểu biết về quy trình sản xuất hiện đại là điều cần thiết Cam kết rõ ràng và lợi ích đôi bên sẽ tạo ra mối hợp tác win-win, giúp người nông dân tin tưởng và sẵn sàng phối hợp trong sản xuất xuất khẩu rau quả.
Để thành công trong việc xuất khẩu trái cây vào EU, nhà xuất khẩu cần duy trì liên lạc thường xuyên với các nhà nhập khẩu để nắm bắt những thay đổi trong quy định nhập khẩu Nghiên cứu và tiếp cận các nhà nhập khẩu, kênh phân phối và hệ thống bán lẻ tại Hà Lan là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng chiến lược xuất khẩu rau quả Đồng thời, việc lựa chọn đơn vị vận chuyển uy tín cũng là một yếu tố không thể thiếu để đảm bảo hàng hóa được vận chuyển an toàn và hiệu quả.
67 để đảm bảo an toàn và chất lượng cho trái cây trong quá trình di chuyển với chi phí tối ưu
Đầu tư vào công nghệ sản xuất và chế biến rau quả là rất cần thiết, đặc biệt khi EU có nhu cầu lớn về sản phẩm này nhờ EVFTA Tuy nhiên, ngành chế biến rau quả của Việt Nam vẫn còn hạn chế về chủng loại và mẫu mã sản phẩm Để nâng cao năng lực cạnh tranh và giúp sản phẩm rau quả chế biến Việt Nam tiếp cận thị trường EU, các doanh nghiệp cần tăng cường đầu tư vào công nghệ và máy móc thiết bị.
Các doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động trong hoạt động logistics bằng cách hợp tác chặt chẽ với các bên thứ ba chuyên về forwarder và logistics để tối ưu hóa chi phí xuất khẩu Đồng thời, cần đẩy mạnh nghiên cứu và phát triển công nghệ, xây dựng hệ thống bảo quản hiệu quả, đặc biệt là cho rau quả tươi, nhằm giảm thiểu rủi ro hư hỏng do va chạm.
3.3.2 Kiến nghị với nhà nước
Để cải thiện quy trình nhập khẩu vào EU, cần tăng cường phổ biến kiến thức về các quy định liên quan Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn do thiếu thông tin, vì vậy việc đa dạng hóa các kênh thông tin để cung cấp quy định của EU cho người sản xuất là rất cần thiết.
- xuất khẩu là cần thiết
Các buổi hội thảo và đào tạo về tuân thủ quy định EU cần mở rộng đối tượng tham gia, bao gồm cả người trồng trái cây ở vùng nông thôn, không chỉ tập trung vào doanh nghiệp xuất khẩu Để hỗ trợ hiệu quả hơn, các cổng thông tin TBT và SPS nên cung cấp thêm các bản tóm tắt bằng tiếng Việt về các quy định mới.
EU không chỉ nên đăng tải toàn văn tiếng Anh mà còn cần phát triển việc ứng dụng mạng xã hội để thông báo về các quy định mới Điều này cũng bao gồm việc tạo ra cơ hội tương tác hỏi đáp với doanh nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông và hỗ trợ tốt hơn cho cộng đồng.
Xây dựng hệ thống thông tin thương mại quốc gia nhằm cung cấp thông tin cập nhật về sản phẩm và thị trường Hệ thống sẽ thường xuyên cập nhật các thủ tục, quy định nhập khẩu và dự báo, cảnh báo nguy cơ kiểm tra, kiểm nghiệm, từ chối nhập khẩu hoặc trả hàng cho doanh nghiệp xuất khẩu rau quả Điều này giúp các doanh nghiệp chủ động áp dụng biện pháp phòng tránh hiệu quả.
Cung cấp thông tin kịp thời là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp phát triển xuất khẩu rau quả Việc xây dựng kênh phản ứng nhanh với các quốc gia nhập khẩu trong khu vực sẽ hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt cơ hội và ứng phó hiệu quả với thị trường.