Thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của việt nam sang thị trường trung quốc trong điều kiện gia nhập wto

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ * * * DAI HOC KIN’hteQUOCDAIJ TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN THUC DAY XU AT KHAU HANG HOA CUA VIET NAM SANG THI TRUING TRUNG QUOC TRONG DIEU KIEN GIA NHAP WTO • • Chuyen nganh: Kinh te Doi ngoai LUAN VAN THAC SY KINH TE NGUOl HUONG DAN KHOA HOC: PGS.TS NGUYEN THUONG LANG THS W Ha Noi, Nam 2008 MUC LUC • • DANH VILC CAC (111 VIET TAT DANH MUC CAC BANG, HINH VE TOM TAT LUAN VAN lOimcidau CHlTONG 1: NHCNG VAN DE LY LUAN VE XUAT KHAU HANG HOA VA SC CAN THIET PHAI THUC DAY XUAT KHAU HANG HOA CUA VIET NAM SANG THI TRUING TRUNG QUOC TRONG DIEU KIEN • GIA NHAP • WTO A X A 1.1 Ly luan chung ve xuat khau hang hoa 1.1.1 Khai niem ve thuvng mai quoc te va xuat khau hang hod \ r r 1.1.1 l.Khai niem ve thuxmg mai quoc te r r 1.1.1.2 Dae diem cua thuemg mai quoc te r 1.1.1.3 Khai niem xuat khau hang hoa 1.1.2 Cac loqi hinh xuat khau hang hod 10 r r 1.1.2.1 Xuat khau true tiep 10 1.1.2.2 Xuat khau gian tiep 11 1.1.2.3 Buon ban doi lieu 12 r 99 1.1.2.4 Tai xuat va chuyen khau 12 1.1.2.5 Xuat khau tai cho 12 1.1.2.6 Gia cong xuat khau 13 1.1.3.1 Xuat khau tao nguon von chuyeu cho nhap khau phuc vu cong nghiep hod, hien dai hod dat mccrc 14 r \ r 1.1.3.2 Xuat khau lam chuyen dich nen kinh te theo hudng CNH - HDH, thuc day san xuat phat trien 15 r r r 1.1.3.3 Xuat khau co tac dong tich eye den viec giai quyet cong an viec lam va nang cao ddi song cua ngudi lao dong 19 r 7 r 1.1.3.4 Xuat khau la cor sd de md rong va thuc day boat dong kinh te ddi ngoai cua dat nude 20 1.1.3.5 Xuat khau tao dieu kien thuan lai cho viec thuc hien r 21 cong su nghiep CNH-HDH dat nude mot each nhanh chong r r r X A X x r 1.1.4 Nhitng yeu to chiiyeu anh hudng den xuat khau hang hoa 23 1.1.4.1 Moi trudng nude ngoai 23 1.1.4.2 Moi trudng nude 31 1.2 Cac cong cu va bien phap thuc day xuat khau hang hoa 33 1.2.1 Tuphia Chinh phu 33 1.2.2 Tuphia doanh nghiep 37 1.2.2.1 Chinh sach san pham 38 1.2.2.2 Chinh sach gid san pham 38 1.2.2.3 Chinh sach phan phoi san pham 39 S r 1.2.2.4 Tham gia vao cac hiep hoi nganh nghe theo xu hudng “nhat the hoa thuan ” 39 1.3 Sy can thiet phai thuc day xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi tru’d’ng Trung Quoc dieu kien gia nhap WTO 40 r 1.3.1 Cung cd va md rong thi trudng 43 1.3.2 Thuc day hoi nhap kinh te va khu vuc 44 1.3.3 Hop tdc phat trien kinh te - xa hoi 45 CHUO’NG 2: THIC TRANG HO AT DONG THUC DAY XUAT KHAU HANG HOA CUA VIET NAM SANG THI TRUING TRUNG QUOC THCH GIAN QUA 50 2.1 Tong quan ve thi trircrng Trung Quoc 50 2.1.1 Vevitridialy .50 2.1.2 Ve nhan khau hoc 50 2.1.3 Ve kinh te 51 2.2 Chinh sach ngoai thiro’ng cua Trung Quoc giai doan 2007 - 2015 55 2.2.1 Chinh sach ngoai thwong 55 2.2.2 Chinh sach thuong mai doi vdi Viet Nam 56 2.3 Nhtrng quy dinh ve nhap khau hang hoa cua Trung Quoc 58 2.4 Tinh hinh xuat khau hang hoa Viet Nam sang thi trirdugTrung Quoc 61 r r 2.4.1 Kim ngach va co cau xuat khau hang hoa Viet Nam sang thi truong Trung Qudc trud'c Viet Nam la vien cua WTO 61 r a 2.4.1.1 Ve kim ngach xuat khau 61 a r r 2.4.1.2 Ve co cau mat hang xuat khau 65 2.4.2 Tinh hinh xuat khau hang hoa Viet Nam sang thi trirong Trung Quoc Viet Nam la vien cua WTO 74 y r 2.4.2.1 Tong quan ve tinh hinh kinh te Viet Nam sau han mot nam gia nhap WTO 74 2.4.2.2 Xuat khau hang hoa Viet Nam sang thi truang Trung Quoc sau gia nhap WTO 75 X A X A F •? 2.5 Cac cong cu va bien phap thuc day xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi truong Trung Quoc 82 2.5.1 Tirphia Chinh phu 82 2.5.2 Tirphia Doanh nghiep 85 2.6 Danh gia tinh hinh xuat khau va thuc day xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi trird’ng Trung Quoc thoi gian qua 87 2.6.1 Nhung ket qua dqt duoc 87 2.6.2 Nhirng han che 89 f 2.6.3 Nguyen nhan cua nhirng han che 90 CHlTONG 3: TRIEN VONG VA GIAI PHAP THUC DAY XUAT KHAU HANG HOA CUA VIET • NAM SANG THI• TRUING TRUNG QUOC TRONG DIEU KIEN VIET NAM LA THANH VIEN WTO 92 3.1 Trien vong quan he thirong mai Viet Nam - Trung Quoc 92 3.1.1 Tinh hinh thi truong Trung Qudc giai doan 2008 - 2015 92 3.1.2 Trien vong quan he thuong mai Viet Nam - Trung Qudc giai doan 2008 - 2015 97 3.2 Du- bao hoat dong xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi trird’ng Trung Quoc dieu kien Viet Nam la vien WTO .98 3.2.1 Nhirng yeu to tac dong den hoat dong xuat khau cua Viet Nam sang thi trud'ng Trung Qudc 99 3.2.1.1 Yeu to tich cue 99 3.2.1.2 Yeu to tieu cue 102 3.3 Dinh hiro’ng phat trien xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi trird’ng Trung Qudc, giai doan 2008 - 2015 104 3.3.1 Quan diem cua Viet Nam quan he thuxrng mai vdi Trung Quoc, giai doan 2008 - 2015 104 3.3.2 Dinh hudng xuat khau 105 3.3.2.1 Dinh huomg chung 105 r x 3.3.2.2 Dinh huomg ve chi tieu kim ngach va tdc tang trucmg r xuat khau 106 r 3.3.2.3 Dinh huomg xuat khau cac nhom mat hang 106 r 3.3.2.4 Dinh huomg khu vuc thi trucmg xuat khau 108 X r 9 3.3.2.5 Dinh hucmg ve cac mat hang xuat khau diem 109 3.4 Giai phap de thuc day xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi trircrng Trung Quoc dieu kien Viet Nam la vien cua WTO 132 3.4.1 Nhtrng giaiphap chung 132 3.4.2 Giai phap nham phat trien xuat khau 133 3.4.2.1 Ve phia Nha nude, Chinh phu va cac bo nganh .133 3.4.2.2 Ve phia Doanh nghiep 136 X 3.4.2.3 Ve phia Hiep hoi va Phong Thuomg mai va Cong nghiep Viet Nam 138 KET LUAN 139 DANH MUC TAI LIEU TH AM KHAO 144 PHV LUC 148 DANH MUC CAC CHI VIET TAT Viet tat Tieng Viet Tieng Anh ADP Agreement on Customs Value Agreement on Anti­ Dumping Practices AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vuc Thuong mai ter ASEAN Khu vuc Thuong mai tu ASEAN - Trung Quoc Chuong trinh hop tac cong nghiep ASEAN Dien dan hop tac kinh te Chau A Thai Binh Duong EU ASEAN - China Free Trade Area ASEAN Industrial Cooperation Scheme Asia Pacific Economic Cooperation Association of South-East Asian Nations Agreement on Textiles and Clothing Common Effective Preferential Tarriff (ASEAN) European Union FDI Foreign Direct Investment Dau tu true tiep nwocs ngoai General Agreement on Tarriff and Trade International Standard Organization Most Favored Nation Non Tarriff Measures Agreement on Technical Barriers to Trade Trade Related Investment Measures Agreement on Subsidies and Countervailing Measures World Trade Organization Hiep dinh chung ve thue quan va mau dich ACV ACFTA AICO APEC ASEAN ATC CEPT Hiep dinh xac dinh tri gia Hai quan ISO MFN NTM TBT TRIMs SCM WTO r A a Hiep hoi cac quoc gia Dong Nam A Hiep dinh det may Chuong trinh uu dai thue quan co hieu luc chung cho khu vuc thuong mai tu ASEAN Lien minh chau Au A A GATT A A Hiep dinh ve chong ban pha gia To chuc tieu chuan the gidi Che uu dai Toi hue quoc Cac bien phap phi thue quan Hiep dinh ve hang rao ky thuat ddi vdi thuong mai Cac bien phap dau tu lien quan den thuong mai A A Hiep dinh ve trp cap va cac bien phap doi khang To chuc Thuong mai The gidi DANH MUC CAC BANG STT Bang 1.1 TEN BANG TRANG 14 Bang 1.2 Mure ma cua thuong mai (%GDP) A Nguon thu ngoai te cua Viet Nam thoi gian qua Bang 1.3 Su dong gop cua cac nganh GDP 16 Bang 1.4 Co cau lao dong theo nganh kinh te 18 Bang 1.5 Chi so kinh te tri thuc cua cac nuoc nam 2002 22 Bang 1.6 So sanh moi truong kinh doanh giua cac nuoc 25 14 Kim ngach xuat khau cua Viet Nam vao thi truong Bang 2.1 63 Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 Kim ngach xuat khau nhom hang nguyen, nhien lieu Bang 2.2 67 cua Viet Nam sang Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 Kim ngach xuat khau nhom hang nong, lam, thuy san Bang 2.3 69 cua Viet Nam sang Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 Kim ngach xuat khau nhom hang cong nghiep Viet Bang 2.4 72 Nam sang Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 Kim ngach xuat khau cua Viet Nam sang thi truong Bang 2.5 76 Trung Quoc, giai doan 2007 - thang dau nam 2008 Du bao GDP va Toe tang truong kinh te cua Trung Bang 3.1 94 Quoc, giai doan 2008- 2020 Du kien kim ngach xuat khau cua Viet Nam sang Bang 3.2 98 Trung Quoc, giai doan 2008 - 2015 Dinh huong chi tieu kim ngach xuat khau hang hoa Bang 3.3 106 sang Trung Quoc, giai doan 2008 - 2015 DANH MUC CAC HINH STT TEN HINH TRANG Tong Kim ngach xuat khau va KNXK cua Viet Nam Hinh 2.1 64 sang thi trucmg Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 r t Kim ngach xuat khau hang hoa cua Viet Nam sang thi r Hinh 2.2 r truong Trung Quoc theo co cau mat hang, giai doan 65 2001 -2006 Kim ngach xuat khau nhom hang nguyen, nhien lieu Hinh 2.3 66 cua Viet Nam sang Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 Kim ngach xuat khau nhom hang nong, lam, thuy san Hinh 2.4 68 Viet Nam sang Trung Quoc, giai doan 2001 - 2006 158 Hang hoi xudt khiu, nhap khau Uong cdc trudng hop sau day duoc midn thug xuat khau thue nhap khiu: Hang hoa tam nhap, tdi xuat hodc tam xuat, tdi nhap de tham du hoi cho, trien lam, gidi thieu san phim; mdy mdc, thiet bi, dung cu nghe nghiep tam nhap, tai xuat hodc tam xudt, tdi nhap de phuc vu cong viec thdi han nhat dinh; Hang hod la tai san di chuyen theo quy dinh cua Chinh phu; Hing hod xuat khau, nhap khiu cua to chuc, cd nhan nudc ngoai duoc hudng quyen uu dai, mien tru ngoai giao tai Viet Nam theo dinh muc Chinh phu quy dinh phu hop vdi dieu udc qudc te ma Cong hoa xa hOi chu nghia Viet Nam la vien; Hang hod nhap khiu de gia cong cho nudc ngoai rdi xuat khiu hodc hang hod xudt khiu cho nudc ngoai de gia cong cho Viet Nam rdi tdi nhap khiu theo hop ddng gia cong; Hang hod xudt khiu, nhap khiu tieu chuin hanh ly mien thud cua ngudi xudt canh, nhap cdnh Chinh phu quy dinh; Hang hod nhap khiu de tao tai san cd dinh cua du dn khuydn khich dau tu, du dn dau tu bing ngudn vdn hd tro phdt trien chinh thuc (ODA), bao gdm: a) Thiet bi, mdy mdc; b) Phuong tien vdn tdi chuyen dung day chuyen cong nghe va phuong tien van chuyen dua ddn cong nhan; c) Linh kien, chi tidt, bo phan rdi, phu tung, gd lap, khuon mau, phu kien di kem vdi thiet bi, mdy mdc, phuong tien van tdi chuyen dung quy dinh tai diem a va diem b khoan nay; d) Nguyen lieu, vat tu dung de che tao thiet bi, mdy mdc nim day chuyen cong nghe hodc de che tao linh kien, chi tiet, bO phan rdi, phu tung, gd lap, khuon mdu, phu kien di kdm vdi thiet bi, mdy mdc quy dinh tai diem a khoan nay; d) Vat tu xay dung nudc chua san xudt duoc; e) Hang hod la trang thiet bi nhap khiu lan ddu theo danh muc Chinh phu quy dinh cua du dn dau tu vd khdch san, vdn phdng, cdn hO cho thue, nha d, trung tam thuong mai, dich vu ky thuat, sieu thi, san golf, khu du lich, khu the thao, khu vui choi giai tri, co sd khdm chtta benh, dao tao, vdn hod, tai chinh, ngan hdng, bao hiem, kiem todn, dich vu tu vAn Viec midn thue nhap khiu ddi vdi hang hod nhap khiu quy dinh tai cdc diem a, b, c, d va d khoan duoc dp dung cho ca trudng hop md rong quy mo du dn, thay the, doi mdi cong nghe; Hang hod nhap khiu de phuc vu hoat dong ddu khi, bao gdm: a) Thiet bi, mdy mdc, phu tung thay the, phuong tien van tai chuyen dung cdn thiet cho hoat dong ddu khi; b) Vat tu cdn thiet cho hoat dong ddu nudc chua san xudt duoc; 159 Hang hoa nhap khau de sir dung true tiep vao hoat ddng nghien cun khoa hoc vd phat tridn cong nghy, bao gom may mdc, thidt bi, phy tung, vat tu, phuong tien van tai nude chua san xudt duoc, cong nghe nudc chua tao duoc; tdi lieu, sdeh bao khoa hoc; Nguyen lieu, vat tu, linh kien nhap khau de san xudt cua du an thuoc Danh muc linh vuc dac biet khuyen khich ddu tu hodc Danh myc dia ban cd didu kien kinh td - xd hyi dac biet khd khan duoc mien thud nhap khdu thdi han nam nam, kd tir bat ddu san xuat; 10 Hang hoa san xudt, gia cong, tdi chd, lap rdp tai khu phi thud quan khong su dyng nguyen lieu, linh kiyn nhap khdu tir nudc ngoai nhap khdu vao thi trudng nudc; trudng hop cd sir dung nguyen lieu, linh kien nhap khdu tir nudc ngoai thi nhap khdu vao thi trudng nudc chi phai nop thud nhap khdu tren phdn nguyen liyu, linh kiyn nhap khau cdu thdnh hdng hod do; 11 Cdc trudng hop cu thd khde Thu tudng Chinh phu quyet dinh Xdt mien thue Hang hod xudt khau, nhap khdu cdc trudng hop sau day duoc xet midn thud xudt khau, thud nhap khdu: Hdng hod nhap khau chuyen dung tryc tidp phyc vu quoc phdng, an ninh, gido due vd ddo tao; hdng hod nhap khdu chuyen dung true tiep phuc vu nghien cuu khoa hoc, trir trudng hop quy dinh tai khoan Didu 16 cua Luat ndy; Hdng hod la qud bidu, qud tang, hdng mau cua td chuc, cd nhan nudc ngodi cho to chuc, cd nhan Viyt Nam hodc nguyc lai dinh muc Chinh phu quy dinh Gidm thue Hdng hoa xudt khau, nhap khau dang qud trinh giam sdt cua co quan hai quan ndu bj hu hdng, mdt mdt dupe ccr quan, td chuc cd thdm quyen giam dinh chung nhan thi duoc xet giam thue Muc giam thue tuong ung vdi ty le ton that thuc td cua hdng hod Hodn thue Ddi tuong nop thud duoc hoan thud cdc trudng hop sau day: a) Hdng hod nhap khau dd nop thud nhap khdu nhung edn luu kho, luu bdi tai cua khdu dang chiu su gidm sdt cua co quan hdi quan, dupe tdi xudt; b) Hdng hod xudt khdu, nhdp khau dd nop thud xudt khdu, thud nhdp khdu nhung khong xudt khau, nhap khau; c) Hdng hod dd nop thud xudt khdu, thud nhap khdu nhung thuc td xudt khdu, nhap khdu it hon; d) Hdng hod la nguydn lidu, vdt tu nhap khau da nop thud nhdp khdu dd san xudt hdng hod xudt khdu; d) Hdng hod tam nhap, tdi xudt hodc tam xudt, tdi nhap dd nop thue nhap khau, thud xuat khau, trir trudng hyp duoc midn thud quy dinh tai khoan Didu 16 cua Luat ndy; e) Hdng hod xudt khau dd nop thud xudt khdu nhung phdi tdi nhap; g) Hdng hod nhap khdu dd nop thud nhap khdu nhung phdi tdi xudt; 160 h) Hdng hoa nhap khdu la may m6c, thigt bi, dung cu, phuong tien van chuygn cua to chirc, ca nhan dugc phep tam nhap, tai xuat de thuc hien du an ddu tu, thi cong xay dung, lip dat edng trinh, phuc vu san xudt hoac muc dich khdc da nop thue nhap khau Trudng hop cd su nhdm ldn ke khai thug, tinh thug thi dugc hoan tra sd tign thug nop thtra ngu su nhdm ldn dd xay thdi han ba tram sau muoi lam trd vg trudc, kg tir kigm tra phat hien cd su nhdm ldn LENH QUOC VU V1$N NUOC CQNG HOA NHAN DAN TRUNG HOA so 332 cd hipu luc tir 01 thdng 01 nam 2002 QUY CHE QUAN LI XUAT NHAP KHAU HANG HOA NUOC CQNG HOA NHAN DAN TRUNG HOA Chuong I Nhung quy djnh chung Didu Dg quy pham vigc quan ly xudt nhdp khdu hang hod, gift gin trat tg xudt nhap khdu hdng hod, thuc day mdu dich ddi ngoai phdt trien ldnh manh, cdn cu "Luat thuong mai ddi ngoai Nudc cgng hod nhan dan Trung Hoa" (Sau day goi tat Id "Luat thuong mai ddi ngoai), dn dinh quy chg Di&u Cdc hoat dong thuong mai vg nhap khdu hdng hod vdo canh Nudc cong hoa nhan dan Trung Hoa hodc xudt khdu hdng hod canh Nudc cong hoa nhan dan Trung Hoa, phai tuan thu quy chg Dieu Nhd nudc thuc hign che dp qudn li chung ddi vdi xudt nhap khdu hdng hod Dieu Nhd nudc cho phep hdng hod dugc xudt nhap khdu tu do, bao vg bdng luat phap cho mau dich xudt nhap khau hdng hod Trir nhung trudng hgp md luat phap, phdp quy hdnh chinh rd rang cdm hodc han chg xudt nhap khdu, bdt cu don vi vd cd nhan ndo dgu khong dugc xay dung, tri nhung bign phap cdm hodc han chg ddi vdi xuat nhap khdu hdng hod Dieu Vg xuat nhap khau hdng hod, Nudc cong hod nhan dan Trung Hoa dga theo cdc Digu udc, Higp dinh quoc tg md Trung Quoc dd ki kgt hodc tham gia cho cdc bgn khdc dd ki kgt hodc tham gia hudng ddi ngo Tdi hug qudc, ddi ngp Qudc dan, hodc cho ddi phuong hudng Toi hug quoc, ddi ngo Qudc dan theo nguygn tdc cung cd lgi vd sdng phdng Di&u Bdt cd qudc gia hodc ldnh tho ndo dp dung nhtrng bign phdp cdm, han chg hodc tuong tu mang tinh chit ky thi ddi vdi Nudc cong hod nhan dan Trung Hoa vigc xuat nhap khdu hdng hod, Nudc cong hod 161 nhan dan Trung Hoa cd thd xet theo tinh hinh thuc te md dp dung nhttng bien phdp tuong ung ddi vdi nhung qudc gia hodc ldnh thd dd Dieu Ngdnh chu qudn kinh td mau dich ddi ngoai cua Qudc vu vien (sau day goi tat la nganh chu quan kinh mdu ddi ngoai Qudc vu vidn) chu quan cong tdc mau dich xudt nhap khau hang hod pham vi cd nudc theo Luat thuong mai ddi ngoai vd nhttng quy dinh cua Quy chd ndy Cdn cu chuc ndng vd nhidm vu duqc quy dinh cua Qudc vu vien, cdc ngdnh httu quan cua Quoc vu vien chiu trach nhiem nhttng cong tdc httu quan vd qudn li mau dich xudt nhap khdu hdng hod Chuong II Qudn li xuat nhap khdu hdng hoa Tiet Hdng hod cam nhap khau Dieu Nhttng hdng hod thupc mpt nhttng trudng hop dupe quy dinh tai didu 17 Luat thuong mai ddi ngoai, edm nhap khdu Nhttng hdng hod edm nhap khdu theo quy dinh cua cdc bo luat vd phdp quy hanh chinh khdc, thi theo nhttng quy dinh dd Danh muc hdng edm nhap khau ngdnh chu quan kinh mau doi ngoai Qudc vu vien phdi hop cdc ngdnh httu quan cua Qudc vu vien cung xay dung, didu chinh vd cong bd Dieu Nhttng hdng hod thupc dien edm nhap khdu thi khdng dupe nhap khdu Tiet Hdng hod han che nhap khau Dieu 10 Nhttng hdng hod thuoc mot nhttng trudng hop dupe quy dinh tai khoan (1), (4), (5), (6), (7) didu 16 Luat thuong mai doi ngoai, han che nhap khdu Nhttng hdng hod han chd nhap khau theo quy dinh cua cdc bo luat vd phdp quy hdnh chinh khdc thi theo nhttng quy dinh Danh muc hdng hod han chd nhap khdu ngdnh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien phdi hpp cdc ngdnh httu quan cua Qudc vu vien cung xay dung, didu chinh vd cong bd Danh muc hdng hod han chd nhap khiu, phdi dupe cong bd it nhdt 21 trade cd hieu luc Trong trudng hpp khdn cdp, phdi dupe edng bo khdng mupn hon ngdy co hieu luc Dieu 11 Nhttng hdng hod han chd nhdp khau theo quy dinh cua Nhd nudc han chd vd sd luong dupe qudn li theo han ngach, nhttng hdng hod han chd nhap khau khdc dupe qudn li theo gidy phdp Nhttng hdng hod nhap khdu qudn li theo han ngach thud quan, thpc hidn theo quy dinh Tidt cua Chuong ndy Dieu 12 162 Nhttng hang hoa han chd nhap khau duoc quan li theo han ngach, nganh chu quan kinh mau doi ngoai Qu6c vu vien va cac ngdnh quan If kinh te httu quan cua Qudc vu vien (sau day goi chung la nganh qudn If han ngach nhap khau) qudn If theo chtrc ndng vii nhiem vy cua minh duoc quy dinh cua Quoc vy vidn Dieu 13 Nhung hang hoa han chd nhap khdu duoc quan li theo han ngach, nganh quan li han ngach nhap khau phai cong bd trudc ngdy 31 thang 07 mdi ndm vd tdng khdi luyng han ngach nhap khdu cua nam tdi Duong su xin han ngach phai dd xudt vdi nganh quan li han ngach nhap khau don xin han ngach nhap khau ndm tdi tir 01 thang den 31 thang mdi ndm Nganh quan li han ngach nhap khdu phai cap cho duong sy xin han ngach vd han ngach ndm tdi trudc 31 thang 10 mdi ndm Nganh quan li han ngach nhap khdu cd thd didu chinh tdng khdi luong han ngach ndm theo nhu cdu, va cong bd trudc 21 cd hidu luc Dieu 14 Han ngach cd the phan phoi theo phuong thuc giai quydt chung doi vdi tat ca don xin Dieu 15 Trong trudng hop han ngach phan phdi theo phuong thuc giai quydt chung ddi vdi tdt ca don xin, nganh quan li han ngach nhap khau phai cd quydt dinh cap hoac khong cap han ngach vdng 60 kd tu cudi cung quy dinh cua thdi han nop don xin Dieu 16 Khi phan phdi han ngach, nganh quan li han ngach nhap khdu ndn xem xet cdc nhan td nhu sau: a Thdnh tich thuc td nhap khau cua duong su xin han ngach b NhGng han ngach duoc cap trudc day da su dung ddy du chua c Kha n&ng san xudt, quy md kinh doanh vd tinh hinh tieu thy cua duong su xin han ngach d Tinh hinh xin han ngach cua nhtrng ngudi kinh doanh nhap khau mdi d Tinh hinh sd luong xin han ngach e Cdc nhan td khdc cdn xem xdt Dieu 17 Vdi gidy chung nhan han ngach nganh quan li han ngach nhap khdu cap, ngudi kinh doanh nhap khau xin nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien cdp gidy phdp han ngach nhap khau Ngdnh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vy vidn phdi cdp gidy phep han ngach thdi gian ngdy lam viec ke tir ngdy nhan don xin Vdi gidy phep han ngach nhdp khdu ngdnh chu quan kinh mdu ddi ngoai Qudc vu vien cdp, ngudi kinh doanh nhap khdu 1dm thu tuc bao quan, kidm nghiem vdi hai quan Dieu 18 163 Han ngach ndm chua su dung hdt, duomg su duoc cdp han ngach phai tra lai cho nganh quan li han ngach nhap khau nhttng han ngach chua su dung hdt trudc 01 thdng 09 ndm d6 Khong hoan tra theo thdi han vd chua su dung hdt trudc cudi ndm ndm d6, nganh quan li han ngach nhap khdu c6 thd cdt giam han ngach tuong ung ndm tdi Dieu 19 Nhung hang hod han chd nhap khdu duoc quan li theo gidy phep, ngudi kinh doanh nhap khau phai de xudt don xin vdi nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien hodc nganh huu quan Quoc vu vien (sau day goi chung la nganh quan li gidy phep nhap khau) Nganh quan li giay phep nhap khdu phai c6 quyet dinh cdp hodc khong cap gidy phdp cdng 30 kd tu nhan duoc don xin Vdi gidy phep nhap khdu nganh quan li gidy phep nhap khdu cdp, ngudi kinh doanh nhap khdu lam thu tuc bdo quan kidm nghiem vdi hai quan Gidy phep nhap khdu duoc goi tai khoan trudc, bao gdm cdc chung chi, vdn ban c6 tinh chdt duoc phep nhap khdu theo quy dinh cua luat phdp, phdp quy hanh chinh Dieu 20 Nganh quan li han ngach nhap khdu va nganh quan li gidy phep nhap khdu phai dn dinh nhung bien phdp cu thd theo quy dinh cua Quy chd nay, quy dinh ro rang vd tu cdch duong su xin, co quan nhan don xin, nguyen tdc va trinh tu thdm tra va cong bd trudc thuc hien Co quan nhan don xin n6i chung la mot co quan Ho so ma nganh quan li han ngach nhap khdu va nganh quan li gidy phep nhap khdu yeu cau duong su de xudt don xin nop, nen han chd pham vi la nhung h0 so va tai lieu can thidt nham dam bao viec quan li, khong duoc tu chdi nhan don xin boi nhung sai s6t nho va phi tinh thuc chdt Tiet Hang hod tu nhap khdu Dieu 21 Nhap khdu nhttng hang hod thupc tu nhap khdu, khong bi han chd Dieu 22 xet vd ddi hoi theo ddi tinh hinh nhap khdu hang hod, nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien va cdc nganh quan li kinh td httu quan Qudc vu vien c6 thd quan li gidy phep tu dong nhap khdu ddi vdi mot sd hang hod tu nhap khdu theo chuc ndng va nhiem vu cua minh ma Qudc vu vien quy dinh Danh muc hang hod quan li theo gidy phep tu dong nhap khdu, phai cong bd it nhdt 21 trudc thuc hien Dieu 23 Viec nhap khdu hang hod thuoc quan li theo gidy phep tu dong nhap khdu, ddu phai duyc phep Dieu 24 Viec nhap khdu hang hod thuoc quan li theo gidy phep tu dong nhap khdu, trudc lam thu tuc bdo quan vdi hai quan, ngudi kinh doanh nhap khdu phai nop don xin cdp gidy phep tu dong nhap khdu vdi nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Quoc vq vien hodc cdc nganh quan li kinh td httu quan Qudc vu vien 164 Nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien hoic cdc nganh quan li kinh td huu quan Qudc vu vien phai lap tuc cap giiy phdp tu dong nhap khau sau nhan duoc don xin Trong truong hgp dic biet, tdi da khong duoc vuot qud 10 Ngudi kinh doanh nhap khau lam thu tuc bdo quan kiem nghiem vdi hai quan bang giiy chung nhan duoc phdp tu dong nhap khiu nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien hoic cdc nganh quan li kinh td httu quan Qudc vu vien cip Tiet Hang hod qudn li theo han ngach thui quan Dieu 25 Danh muc hang hod nhap khau thuoc qudn li theo han ngach thud quan, ngdnh chu qudn kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien phdi hop vdi cdc nganh qudn li kinh td httu quan Qudc vu vien an dinh, didu chinh va cong bd Dieu 26 Hang nhap khiu thupc han ngach thud quan, nop thue quan theo ty le thud han ngach; hang hod nhap khau thupc ngoai han ngach thud quan, nop thud quan theo ty le thud ngoai han ngach Dieu 27 Nganh qudn li han ngach nhap khiu phdi cong bd tong khdi luong han ngach thud quan ndm tdi tu 15 thdng 09 ddn 14 thdng 10 moi ndm Duong su xin han ngach phdi dd xuit don xin vdi nganh quan li han ngach nhap khiu tu 15 thdng 10 ddn 30 thdng 10 mOi ndm Dieu 28 Han ngach thud quan cd the duoc phan phdi theo phuong thuc gidi quydt chung ddi vdi tit cd cdc don xin Dieu 29 Han ngach thud quan dugc phan phdi theo phuong thuc gidi quydt chung ddi vdi tit cd cdc don xin, nganh qudn li han ngach nhap khiu phdi cd quydt dinh cip hoic khong cip han ngach trudc 31 thdng 12 moi ndm Dieu 30 Ngudi kinh doanh nhap khiu lam thu tuc bdo quan kiem nghiem hang hod han ngach thud quan vdi hdi quan bang giiy chung nhan han ngach thud quan nganh qudn li han ngach nhap khiu cip Cdc nganh qudn li kinh td httu quan Qudc vu vien phdi gui kip thdi ho so luu tru cho nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien vd ting khoi luong han ngach thud quan, phuong dn phan phdi va tinh hinh cip thuc td cdc chung nhan han ngach thud quan ndm 165 Duong su dugc cap han ngach thue quan chua su dung het han ngach ndm duoc cap, phai hoan tra lai cho nganh quan li han ngach nhap khdu nhung han ngach chua su dung het trudc 15 thdng ndm d6 Khong hoan tra theo thdi han vd chua su dung het duoc trudc cudi ndm ndm do, thi nganh quan li han ngach nhap khau c6 the cdt giam han ngach tuong ung ndm tdi Dieu 32 Nganh quan li han ngach nhap khdu phai xay dung nhttng bien phap quan li cu the ve han ngach thue quan theo ban Quy che nay, quy dinh rd rang ve tu cach duong su de xudt don xin, co quan nhan don xin, nguyen tdc va trinh tu tham Ua va cong bo trudc thuc hien Co quan nhan don xin n6i chung la mot co quan Hd so ma nganh qudn li han ngach nhap khdu yeu cdu duong su de xudt don xin han ngach thue quan nop, nen han che pham vi la nhttng hd so va tai lieu cdn thiet cho viec dam bao quan li han ngach thud quan, khong dugc tu choi nhan don xin han ngach thue quan boi nhttng sai s6t nho va phi tinh thuc chdt Chuong III Quan li xuat khdu hdng hod Tiet Hang hod cam xuat khdu Didu 33 Nhttng hang hod thugc mgt nhttng trudng hgp dugc quy dinh tai dieu 17 Luat thuong mai ddi ngoai, cdm xudt khdu Nhttng hang hod cdm xudt khdu khdc theo quy dinh cua luat phdp va phdp quy hanh chinh, thi theo nhttng quy dinh Danh muc hang hod cdm xudt khdu nganh chu qudn kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien phdi hgp vdi cdc nganh httu quan Qudc vu vien xay dung, dieu chinh va cong bd Dieu 34 Hang hod thugc dien cdm xudt khdu, khong dugc xudt khdu Tiet Hdng hod han che xuat khdu Dieu 35 Nhttng hang hod thugc mgt nhttng trudng hgp dugc quy dinh tai khoan (1), (2), (3), (7) dieu 16 Luat Thuong mai ddi ngoai, han che xudt khdu Nhttng hang hod han che xudt khdu khdc theo quy dinh cua luat phdp va cdc phdp quy hanh chinh, thi theo nhttng quy dinh Danh myc hang hod han che xudt khdu nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vy vien phdi vdi cdc nganh httu quan Qudc vu vien xay dung, didu chinh va cong bd Danh muc hang hod han che xudt khdu, phai cong bd it nhdt 21 trudc thuc hien Trong trudng hgp khdn cdp, phai dugc cong bd khong mugn hon bdt dau thuc hien Dieu 36 Nhttng hang hod han che xudt khdu theo quy dinh cua Nha nudc han che ve sd lugng dugc quan li theo han ngach Nhttng hang hod han che xudt khdu khdc dugc quan li theo gidy phdp Dieu 37 166 Nhttng h^ng hod han che xuat khau dugc quan lf theo han ngach, nganh chu quan kinh mau doi ngoai QuOc vu vien vd cdc ngdnh quan li kinh te httu quan QuOc vu vien (sau ddy goi chung la nganh quan li han ngach xudt khdu) quan li theo chttc ndng va nhiem vu cua minh duoc quy dinh cua QuOc vu vien Dieu 38 Nhttng hang hod han che xudt khdu duoc quan li theo han ngach, nganh qudn li han ngach xudt khdu phdi cong bo trudc 31 thdng 10 moi ndm ve tong khoi luong han ngach xudt khdu cua ndm toi Duong su xin han ngach phdi de xudt vdi nganh qudn li han ngach xudt khdu don xin han ngach xudt khdu ndm tdi tu 01 thdng 11 ddn 15 thdng 11 mdi ndm Nganh qudn li han ngach xudt khdu phdi cdp han ngach ndm tdi cho duong su xin han ngach trudc 15 thdng 10 mdi ndm Dieu 39 Han ngach cd the phan phoi theo phuong thuc phan phoi truc tiep, cung cd thd phan phOi bang phuong thuc qua ddu thdu Dieu 40 Nganh qudn li han ngach xudt khdu phdi cd quydt dinh cdp hodc khong cdp han ngach vong 30 kd tu nhan don xin va khong muon sau 15 thdng 12 ndm dd Dieu 41 Vdi chung nhan han ngach nganh qudn li han ngach xudt khdu cdp, nguoi kinh doanh xudt khdu xin nganh chu qudn kinh mau doi ngoai Qudc vu vien cdp gidy phep han ngach xudt khdu Nganh chu qudn kinh mau doi ngoai Qu6c vu vien phdi cdp gidy phdp han ngach xudt khdu Uong vong lam viec kd tu nhan don xin Ngudi kinh doanh xudt khdu lam thu tuc bdo quan kidm nghiem vdi hdi quan bang gidy phdp han ngach xudt khdu nganh chu qudn kinh mau doi ngoai Qu6c vu vien cdp cho Dieu 42 Duong su duoc cdp han ngach chua su dung hdt han ngach duoc cdp ndm, phdi hoan trd lai cho nganh qudn li han ngach xudt khdu nhttng han ngach chua su dung hdt trudc 31 thdng 10 ndm dd Khong hoan tra theo thdi han va khong su dung duoc hdt trudc cu6i ndm ndm dd, thi nganh quan li han ngach xudt khdu cd thd cdt gidm han ngach tuong ung ndm tdi Dieu 43 Nhttng hang hod han chd xudt khdu duoc qudn li theo gidy phdp, ngudi kinh doanh xudt khdu phdi de xudt don xin vdi nganh chu qudn kinh mau doi ngoai Quoc vu vien hodc cdc nganh httu quan Quoc vu vien (sau ddy goi chung la nganh qudn li gidy phdp xudt khdu), nganh qudn li gidy phdp xudt khdu phdi cd quydt dinh cdp hodc khong cdp gidy phdp vdng 30 kd tu nhan don xin Ngudi kinh doanh xudt khdu lam thu tuc bao quan kidm nghiem vdi hdi quan bang gidy phdp xudt khdu nganh qudn li gidy phdp xudt khdu cdp 167 Giiy phep xuat khau dugc goi Uong khoan trudc, bao gdm cdc chung nhan, vdn ban c6 ti'nh chat dugc phdp xuat kh4u theo cdc quy dinh cua luat phdp vd phdp quy hanh chinh Bieu 44 Ngdnh quan li han ngach xuat khau vd ngdnh qudn li giay phdp xuit khiu phai xay dung cdc bien phdp quan li cu thd theo quy dinh cua Quy chd ndy, quy dinh rd rdng ve tu cdch duong su dd xuat don xin, co quan nhan don xin, nguyen tdc vd trinh tu tham tra vd cong bo trudc thuc hien Co quan nhan don xin n6i chung ld mgt co quan Hd so md ngdnh quan li han ngach xudt khiu vd ngdnh qudn li giay phdp xudt khiu yeu cdu duong su dd xuat don xin ngp, nen han chd pham vi ld nhttng hd so vd tdi lieu cdn thidt nham dam bao viec quan li, khong dugc tu chOi nhan don xin bdi nhung sai s6t nho vd phi tinh thuc chat Chuong IV Mau dich quoc doanh vd chi dinh kinh doanh Bieu 45 Nhd nudc c6 the thi hdnh viec quan li mau dich quOc doanh dOi vdi xuat nhap khau vd mot sO hdng hod Danh muc hdng hod xuat nhap khau dugc quan li bang mau dich quOc doanh ngdnh chu quan kinh mdu dOi ngoai QuOc vu vien phOi hgp vdi cdc ngdnh qudn li kinh td huu quan QuOc vu vien xay dung, didu chinh vd cong bO Bieu 46 Ngdnh chu quan kinh mau dOi ngoai QuOc vu vien vd cdc ngdnh qudn li kinh td huu quan QuOc vu vidn xdc dinh vd cong bO danh muc cdc doanh nghiep mau dich quOc doanh theo chuc ndng vd nhiem vu cua minh dugc QuOc vu vien quy dinh Bieu 47 Nhung hdng hod dugc quan li bang mau dich qudc doanh, Nhd nudc cho phdp cs doanh nghiep mau dich ngodi quOc doanh dugc xuat nhap khau vdi mot phdn sO lugng Bieu 48 Cdc doanh nghiep mau dich quOc doanh mdi nua ndm phai cung cap cho ngdnh chu quan kinh mau dOi ngoai QuOc vu vien nhung thong tin vd gia mua, gid bdn cua nhttng hdng hod dugc quan li bang mau dich quOc doanh Bieu 49 Cdn cu vdo ydu cdu vd viec gitt gin trat tu kinh doanh xuat nhap khau, ngdnh chu qudn kinh mau dOi ngoai QuOc vu vien c6 the qudn li bang chi dinh kinh doanh dOi vdi mot sO hdng hod thdi gian nhat dinh Danh muc hdng hod xuat nhap khau dugc quan li bang chi dinh kinh doanh ngdnh chu qudn kinh maudOi ngoai QuOc vu vien xdy dung, didu chinh vd cong bO 168 Dieu 50 Cdc tieu chudn vd trinh tu cu the de xac dinh cdc doanh nghiep chi dinh kinh doanh nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien xay dung vd cong bd trudc thuc hien Danh muc cdc doanh nghiep chi dinh kinh doanh ngdnh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien cong bd Dieu 51 Trd trudng hop duoc quy dinh tai didu 47 cua Quy chd ndy, cdc doanh nghiep chua duoc xdp vao danh muc cdc doanh nghiep mau dich qudc doanh va danh muc cdc doanh nghiep duoc chi dinh kinh doanh hodc cdc to chuc khdc, khong duoc tidn hdnh mau dich xudt nhap khdu vd nhung hdng hod quan li bdng mau dich qudc doanh vd qudn li duoc chi dinh kinh doanh Dieu 52 Cdc doanh nghiep mau dich qudc doanh vd cdc doanh nghiep duoc chi dinh kinh doanh phdi tidn hdnh hoat dong kinh doanh theo didu kien thuong mai binh thudng, khong duoc lua chon nhd cung cdp vdi nhung nhan to phi thuong mai, khong duoc tu chdi su uy thdc cua cdc doanh nghiep hodc to chuc khdc vdi nhttng nhan td phi thuong mai Chuong V Theo doi xuat nhap khau vd cdc bien phdp tam thdi Dieu 53 Ngdnh chu qudn kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien chiu trdch nhiem vd viec theo ddi, ddnh gid tinh hinh xudt nhap khdu hdng hod vd dinh ky bdo cdo vdi Qudc vu vien vd tinh hinh xudt nhap khau hdng hod, dd xudt nhung kien nghi Dieu 54 De tri su can bdng vd cdn can todn qudc td, bao gdm mdt can bdng nghiem vd todn qudc td hodc bi de doa mdt can bdng nghiem trong, hodc de gitt muc du trtt ngoai te tuong ung vdi viec thuc hien kd hoach phdt trien kinh td, Nhd nudc cd the dp dung cdc bien phdp han chd tam thdi ddi vdi gid tri hodc sd luong hdng hod nhap khdu Dieu 55 Dd xay dung hodc tdng nhanh nhip xay dung cdc ngdnh nghd ddc biet nudc, khong the thuc hien vdi nhung bien phdp hien dang dp dung, Nhd nudc cd the dp dung cdc bien phdp tam thdi nhdm han chd hodc cdm nhap khdu Dieu 56 De thuc hien mot hodc mot sd nhttng bien phdp sau day, cdn thidt, Nhd nudc cd the dp dung cdc bien phdp tam thdi bdng moi hinh thuc nhdm han chd nhap khdu hdng nong san, hdng thuy san a dp dung cdc bien phdp han chd tam thdi cho viec san xudt hodc tieu thu nudc ddi vdi cdc san phdm tuong dong hodc cdc san phdm canh tranh truc tidp b Thong qua hinh thuc tro cdp tieu dung, loai bd cdc san phdm tuong ddng hodc cdc san phdm canh tranh truc tidp dd du thua nudc 169 c dp dung cdc bien phdp han cti^ san xu^ dbivai cdc san pham dong va^t duon hinh bang cac nong san vd tCuy san pCai toan ho Code cCu yeu dua vao nCap kCdu Dieu 57 C6 mot nCung trudng Cop sau day, nganC cCu quan kinC mau doi ngoai Qudc vu vien co the dp dung cdc hien pCdp tam tCdi nCdm Can cCe Code cdm xudt kCdu vd nCu•vg Cang Cod nCdt dint: a TinC ClnC kCdc tCudng kCi xay tCien tai ngCiem trong, cdn pCai Can cCe Codc cdm xudt kCdu h Su rdi loan ngCiem trong trat tu kinC doanC xudt kCdu, cdn pCai Can cCe xudt kCdu c TCeo quy dinC didu 16, didu 17 Luat TCuong mai ddi ngoai, cdn pCai Can cCd Codc cdm xudt kCdu Dieu 58 Ddi vPi nCung Cang Cod xudt nCap kCdu da dp dung cdc hien pCdp tam tCdi dd Can cCe Codc cdm, nganC cCu quan kinC mau ddi ngoai Quoc vu vien pCai tCong hdo truPc kCi tCuc Cien Chuong VI Xuc tidn mau dich doi ngoai Dieu 59 NCa nuPc dp dung cdc hien pCdp cCu hao Cidm tin dung xudt kCdu, cCo vay tin dung xudt kCdu, Coan tra tCue xudt kCdu, lap quy pCdt Uidn ngoai tCuong v.v tCuc ddy huPc pCdt tridn mau dicC ddi ngoai Dieu 60 NCa nuPc dp dung cdc hign pCdp CUu Cieu, xuc tien doi mpi ky tCuat va tidn ho ky tCuat cua cdc doanC ngCiep, nang cao kCa ndng canC tranC cua cdc doanC ngCiep tren trudng qudc te Dieu 61 NCa nuPc giup cdc doanC ngCiep kCai tCdc tCi trudng qudc td tCong qua cdc dicC vu cung cdp tCong tin va tu vdn Dieu 62 NCung ngudi kinC doanC xudt nCap kCdu Cang Cod c6 tCe tCanC lap Codc tCam gia Ciep Coi tCuong mai xudt nCap kCdu, tCuc Cien tu gd ho va didu Coa cua vgavn ngCd Dieu 63 NCa nuPc kCuyen kCi'cC cdc doanC ngCiep ticC cuc viec doi ddp cdc hien pCdp cC6vg hdn pCdn gid, cCdng tro cdp, dam hao va cdc hien pCdp Can cCe kCdc cua nuPc ngoai, hao ve quydn va loi icC cCinC ddng tCuong mai Chuong VII Trach nhigm luat phap Dieu 64 Viec nCap kCdu Codc xudt kCdu nCttcg Cang Cod tCuoc cdm xudt nCap kCdu, kCi cCua duoc pCe cCu^n, cCo pCep ma ma tu nCap kCdu Codc xudt kCdu nCung Cang Cod tCuoc dien Can cCe xudt nCap kCdu, truy cuu trdcC nCi^m ClnC su tCeo nCung quy dinC vd toi huon lau Luat ClnC su Neu cCua du muc xu 170 phat hinh su, sd xu phat theo quy dinh httu quan cua Luat hai quan Nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vy vien cd thd rut gidy phdp kinh doanh mau dich ddi ngoai cu nhttng duomg su Dieu 65 Ty vuot qud pham vi da duoc phe chudn, cho phep dd nhap khdu hoac xudt khiu nhttng hang hod thuoc dien han chd xudt nhap khdu, truy cuu trdch nhiem hinh su theo quy dinh vd toi buon lau hodc toi kinh doanh trdi phdp cua Luat hai quan Ndu chua du muc xu phat theo nhttng quy dinh httu quan cua Luat hai quan, ngdnh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien cd thd tam ngung tham chi rut giay phdp kinh doanh mau dich ddi ngoai cua nhttng duorng su Dieu 66 Lam gia, ldm thay ddi hodc buon bdn cdc gidy chung nhan han ngach, vdn ban phe duyet, gidy phdp hodc chung nhan cho phdp ty dong xudt nhap khau vd xudt nhap khau hang hod, sd truy cuu trdch nhiem hinh su theo nhttng quy dinh cua Luat hinh sy vd tOi kinh doanh trdi phdp hodc cdc tpi lam gia, lam thay ddi, buon bdn vdn ban, gidy chung nhan, ddu cua cdc co quan Nha nudc Neu chua du muc xu phat hinh su, thi xu phat theo nhttng quy dinh httu quan cua Luat hai quan Nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Quoc vu vien cd the rut gidy phdp kinh doanh mau dich ddi ngoai cua nhttng duomg su Dieu 67 Nguoi kinh doanh xudt nhap khau ldy duoc nhttng han ngach, vdn ban phe duyet, gidy phdp hodc gidy chung nhan duoc phdp tu dong xudt nhap khau ve xudt nhap khiu hang hod vtti nhttng thu doan lua dao hodc cdc thu doan khong chinh ddng khdc, sd tich thu nhttng han ngach, vdn ban phe duyet, gidy phdp hodc gidy chung nhan duoc phdp tu dong xudt nhap khdu vd xudt nhap khdu hang hod cua nhttng duong su theo luat phdp, nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien cd thd tam ngung tham chi rut gidy phdp kinh doanh mau dich ddi ngoai cua nhttng duong su Dieu 68 Vi pham quy dinh dieu 51 cua Quy chd nay, tu tien hanh mau dich xudt nhap khdu hang hod theo qudn li mau dich qudc doanh hodc quan li theo chi dinh kinh doanh, qudy rdi trat tu thi truong, tinh tidt nghiem trong, sd truy cuu trdch nhiem hinh su theo nhttng quy dinh cua Luat hinh su vd toi kinh doanh ttdi phdp Ndu chua du muc xu phat hinh su, co quan quan li hanh chinh vd cong thuong xu phat hanh chinh theo luat phdp Nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien cd thd tam ngung tham chi rut gidy phdp kinh doanh mau dich ddi ngoai cua nhttng duong su Dieu 69 Doanh nghiep mau dich qudc doanh hodc doanh nghiep duoc chi dinh kinh doanh vi pham quy dinh didu 48, didu 52 cua Quy chd nay, nganh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien canh cdo Tinh tidt nghiem trong, cd thd tam ngttng cho ddn xod bo tu cach doanh nghiep ms qudc doanh hodc doanh nghiep duoc chi dinh kinh doanh cua duong su Dieu 70 171 Trong thuc hien chuc trdch quan lf xuat nhap khau hang hod, nhan vien cong tdc quan li xuat nhap khau hang hod lam dung chuc vu vd quydn, khong ldm tron chuc trdch hodc loi dung thuan loi ve chuc vu de nhan, ddi cua cai cua ngudi khdc, s§ truy cuu trdch nhiem hinh su theo cdc quy dinh Luat hinh su ve tpi lam dung chuc quydn, tQi khong ldm trdn chuc trdch, toi nhan hdi lo hodc cdc toi khdc Neu chua du muc xu phat hinh su, thi sd xu ly hanh chinh theo luat phdp Chuong VIII Nhung dieu khoan khdc Dieu 71 Trong khong chiu chip hdnh ddi vdi nhttng quyet dinh cua cdc co quan hdnh chinh duoc quy dinh cua Quy che ndy ve viec cap han ngach, han ngach thue quan, giay phep hodc giay chung nhan duoc phdp tu dong, khong chap hdnh ddi vdi nhttng quyet dinh vd xdc dinh tu cdch doanh nghiep mau dich qudc doanh hodc doanh nghiep dugc chi dinh kinh doanh, khong chap hdnh ddi vdi quyet dinh vd xu phat hdnh chinh, cd the xem xet thao luan bdng bien phap hdnh chinh, cung cd the khieu nai vdi tod dn nhan dan theo luat phdp Dieu 72 Nhttng quy dinh cua Quy chd ndy khong gay cdn trd cdc bien phdp nhu thud quan, kiem nghiem kiem dich, an ninh, bao ve moi trudng, bao ho quydn tri tue theo quy dinh cua luat phdp, phdp quy hdnh chinh dp dung cho xuat nhap khau hdng hod Dieu 73 Xuat khau nhttng hdng hod quan li kidm sodt xuat khiu nhu: san phim hat nhan, san pham hat nhan dung vdo hai muc dich, san pham hod chat kiem sodt theo ddi, san pham quan su v.v ldm theo nhttng quy dinh cua phdp quy hdnh chinh httu quan Dieu 74 Ddi vdi nhttng hdng hod nhap khau cdn phai dp dung cdc bien phdp chdng bdn phd gid, chdng tro cap, bien phdp ddm bao, thuc hien theo nhttng quy dinh cua Luat thuong mai doi ngoai vd quy dinh cua luat phdp, phdp quy hdnh chinh httu quan Dieu 75 Luat phdp, phdp quy hdnh chinh cd quy dinh rieng vd quan li xuat nhap khau hdng hod cdc ddc khu kinh te nhu: khu ngoai quan, khu che xuat, thi thuc hien theo nhttng quy dinh dd Dieu 76 * Ngdnh chu quan kinh mau ddi ngoai Qudc vu vien chiu trdch nhiem vd viec bdn bac, ddm phdn song phuong hodc da bien mau dich xudt nhap khdu hdng hod, ddng thdi chiu trdch nhiem giai quyet nhttng tranh chap thuong mai Dieu 77 Quy chd ndy cd hieu luc tu ngdy 01 thdng 01 ndm 2002 "Quy che thi hdnh tam thdi vd che giay phdp hdng hod nhap khau nudc Cong hod nhan dan Trung Hoa" Qudc vu vien ban bd ngdy 10 thdng 01 ndm 1984, "Bien phdp thi hdnh tam thdi vd qudn li hdng hod xuat khau" Bo kinh te vd mau dich ddi ngoai 172 ban bo ngdy 29 thdng 12 ndm 1992, "Bien phdp thi hdnh tam thoi vd quan li nhap khau hdng co di£n" Uy ban kinh td vd mau dich Nhd nudc, Bo kinh te vd mau dich ddi ngoai ban bd ngdy 07 thdng 10 ndm 1993, "Bien phdp thi hdnh tam thdi vd qudn li han ngach nhap khdu hdng hod binh thuong" duqc Qudc vu vidn phe chudn ngdy 22 thdng 12 ndm 1993, Uy ban kd hoach Nhd nudc, Bo hop tdc kinh td vd mau dich ddi ngoai ban bd ngdy 29 thdng 12 ndm 1993, "Bien phdp thi hdnh tam thdi vd quan li kinh doanh hdng hod nhap khdu" duqc Qudc vu vien phd chudn ngdy 13 thdng ndm 1994 Bo hop tdc kinh td vd mau dich ddi ngoai, Uy ban kd hoach Nhd nudc ban bo ngdy 19 thdng 07 ndm 1994, bi bdi bd cung luc