Thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong bối cảnh bảo hộ thương mại

Bảo hộ thương mại là việc một quốc gia sẽ ban hành áp dụng các tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật về chất lượng, vệ sinh, an toàn lao động, môi trường, xuất xứ, áp đặt thuế nhập khẩu cao đối với một hoặc một số mặt hàng mà quốc gia có lợi thế để tiến tới việc hạn chế nhập khẩu, qua đó bảo vệ nền sản xuất hàng hóa, dịch vụ trong nước. Bài viết sẽ phân tích tình hình bảo hộ thương mại hiện nay, việc xuất khẩu hàng hóa trong bối cảnh bảo hộ thương mại và đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam.

THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH BẢO HỘ THƯƠNG MẠI PROMOTING THE EXPORT OF GOODS OF VIETNAM IN THE BACKGROUND OF TRADE PROTECTION ThS Phạm Thị Hồng Mỵ Trường Đại học Sài Gịn Tóm tắt Bảo hộ thương mại việc quốc gia ban hành áp dụng tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật chất lượng, vệ sinh, an toàn lao động, môi trường, xuất xứ, áp đặt thuế nhập cao mặt hàng mà quốc gia có lợi để tiến tới việc hạn chế nhập khẩu, qua bảo vệ sản xuất hàng hóa, dịch vụ nước Hiện nay, xu hướng bảo hộ thương mại giới ngày gia tăng, đặt yêu cầu cho Việt Nam cần có giải pháp nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa nhóm hàng hóa nơng lâm thủy sản, dệt may, da giày, thiết bị điện tử, truyền thông Bài viết phân tích tình hình bảo hộ thương mại nay, việc xuất hàng hóa bối cảnh bảo hộ thương mại đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam Từ khóa: bảo hộ thương mại; phát triển kinh tế; xuất hàng hóa Abstract Trade protection means that a country will adopt the application of technical barriers on quality, hygiene, labor safety, environment and origin, and impose high import duties on one or the other The number of commodities that the country has advantages to proceed to restrict imports, thereby protecting the domestic production of goods and services Currently, the trend of trade protection in the world is increasing, which requires Vietnam to have a solution to promote the export of goods such as agricultural, forestry and aquatic products, textiles, and footwear, electronics, communication The article will analyze the current trade protection situation, the export of goods in the context of trade protection and propose some solutions to promote the export of goods by Vietnam Keywords: trade protection; economic development; export of goods Đặt vấn đề Hiện nay, với sách thương mại xung đột hai cường quốc giới Hoa Kỳ Trung Quốc ảnh hưởng lớn đến quốc gia phát triển, làm cho nhiều quốc gia lựa chọn biện pháp phát triển kinh tế nước cách trọng thúc đẩy sản xuất cơng nghiệp để thay cho mặt hàng nhập sắt, thép, phân bón Chính vậy, quốc gia sử dụng biện pháp thắt chặt quy định tỷ lê nội địa hóa, trợ giá hàng xuất khẩu, tăng thêm quy định cho biện pháp phòng vệ thương mại để bảo vệ ngành sản xuất nước Bên cạnh đó, hàng loạt hiệp định thương mại tự hệ (FTA) đời với quy định mang tính WTO + 50 địi hỏi quốc gia có Việt Nam cần có chiến lược, giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng hóa giai đoạn 2021 - 2030 Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh bảo hộ thương mại có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp gián tiếp như: nhóm tác giả Lê Quang Thuận Nguyễn Thị Phương Thúy năm 2018 với viết: Xu hướng bảo hộ thương mại giới kiến nghị Việt Nam; nhóm tác giả Ngơ Tuấn Anh, Nguyễn Cẩm Tú, Ngô Anh Thái năm 2019 với viết: Xu hướng bảo hộ thương mại giới khuyến nghị Việt Nam; tác giả Dỗn Cơng Khánh năm 2019 với viết Nâng cao lực cạnh tranh cho mặt hàng xuất chủ lực: Thực tiễn giải pháp; hay viết Hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam giai đoạn 2011-2019 số đề xuất tác giả Phạm Hồng Nhung năm 2019; tác giả Lê Thị Thanh với cơng trình Xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh vấn đề đặt năm 2019 Những cơng trình nghiên cứu phân tích xu hướng bảo hộ thương mại, tác động tích cực, tiêu cực, thách thức bảo hộ thương mại kinh tế Việt Nam, đề xuất giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, thúc đẩy xuất hàng hóa Điểm chung viết so với cơng trình nghiên cứu trước có phân tích đánh giá tình hình bảo hộ thương mại nay, tác động bảo hộ thương mại đến việc xuất hàng hóa, đề xuất giải pháp tăng cường xuất hàng hóa Bài viết này, tác giả dựa theo hướng nghiên cứu, cách tiếp cận để tiếp tục có nội dung bổ sung, nghiên cứu phân tích cụ thể tác động tích cực tiêu cực bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa, có bảng minh họa nội dung phân tích Bên cạnh đó, tác giả có giải pháp đề xuất tập trung vào quan phủ Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam việc thúc đẩy xuất hàng hóa Một số khái niệm liên quan đến viết là: Bảo hộ thương mại gì? Xuất hàng hóa gì? Theo đó, bảo hộ thương mại thuật ngữ kinh tế việc quốc gia ban hành áp dụng tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật chất lượng, vệ sinh, an tồn lao động, mơi trường, xuất xứ, áp đặt thuế nhập cao mặt hàng mà quốc gia có lợi để tiến tới việc hạn chế nhập khẩu, qua bảo vệ sản xuất hàng hóa, dịch vụ nước Hay nói cách khác, bảo hộ thương mại tổng hợp sách thương mại phủ nhằm bảo vệ nhà sản xuất nước chống lại nhà sản xuất nước ngành cụ thể Bốn cơng cụ thuế quan, trợ cấp, hạn ngạch kiểm soát tiền tệ Chiến lược bảo hộ phổ biến ban hành thuế quan nhập khẩu, điều làm tăng giá hàng nhập hàng trở nên cạnh tranh so sánh với hàng hóa nội địa Biện pháp thứ hai trợ cấp cho ngành công nghiệp nước để giúp ngành cạnh tranh thị trường toàn cầu Điều cho phép nhà sản xuất hạ giá hàng hóa dịch vụ mình, làm cho sản phẩm rẻ vận chuyển nước Biện pháp thứ ba áp đặt hạn ngạch hàng hóa nhập khẩu, cho dù nước ngồi có định giá thấp thơng qua khoản trợ cấp khơng thể vận chuyển nhiều hàng hóa Biện pháp cuối kiểm soát tiền tệ, hạ thấp giá trị tiền tệ, làm cho xuất rẻ nâng cao tính cạnh tranh Bên cạnh đó, 51 biện pháp áp dụng hàng rào kỹ thuật yêu cầu chất lượng, an toàn lao động, môi trường, quy tắc xuất xứ mặt hàng mà quốc gia có lợi để hạn chế nhập nhằm bảo vệ ngành sản xuất hàng hóa nội địa Ưu điểm bảo hộ thương mại quốc gia phát triển ngành cơng nghiệp thuế quan biện pháp hữu hiệu để bảo vệ ngành công nghiệp trước đối thủ cạnh tranh nước ngồi Mặt khác bảo hộ thương mại tạo việc làm cho lao động nước Tuy nhiên, việc bảo hộ thương mại gia tăng gây tổn hại cho tất quốc gia, kích hoạt thuế quan trả đũa lẫn chiến thương mại xuất cường quốc lớn dẫn đến hậu nghiêm trọng cho nhà xuất hàng hóa lực lượng lao động.Cịn xuất hàng hóa hiểu theo nghĩa thông thường hoạt động kinh doanh mà sản phẩm hàng hóa quốc gia bán cho quốc gia khác Hiểu theo nghĩa pháp lý Điều 28 Luật Thương mại năm 2005 xuất hàng hóa việc hàng hố đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật Trong nội dung viết này, xuất hàng hóa việc hàng hóa quốc gia Việt Nam đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam sang thị trường quốc gia khác Các lý thuyết thể Lý thuyết tư tưởng chủ nghĩa trọng thương Tư tưởng xuất phát triển Châu Âu vào kỷ XV, XVI, thịnh hành suốt kỷ XVII tồn đến kỷ XVIII Các nhà trọng thương cho có vàng bạc thước thể giàu có quốc gia quốc gia muốn đạt thịnh vượng phải gia tăng khối lượng vàng bạc tích trữ thơng qua việc phát triển ngoại thương Điều biểu lợi ích thu giá trị xuất lớn giá trị nhập Như xuất có lợi cho quốc gia cịn nhập có hại Các nhà trọng thương cho rằng, phủ cần phải trực tiếp tổ chức xuất đề biện pháp khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập để qua ban hành sách tăng cường xuất hạn chế nhập Như vậy, tư tưởng trọng thương bước tiến đáng kể, đặt tảng cho việc khuyến khích, tăng cường hoạt động xuất vai trò quan nhà nước việc điều tiết hoạt động xuất nhập Tư tưởng góp phần quan trọng vào việc mở rộng phát triển hoạt động thương mại quốc tế mua bán hàng hóa quốc tế thể hình thức xuất hàng hóa làm hình thành sở lý luận cho sách thương mại quốc tế quốc gia giới Bên cạnh cịn có Lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế lý thuyết cổ điển, lý thuyết trường phái Keynes, lý thuyết tân cổ điển lý thuyết đại Các lý thuyết nhận định sách nhằm tăng trưởng kinh tế mở cửa kinh tế, thu hút vốn đầu tư, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, trợ cấp cho giáo dục, nghiên cứu triển khai công nghệ Lý thuyết góp phần quan trọng việc mở rộng thúc đẩy xuất hàng hóa nhằm tăng trưởng kinh tế Ngồi ra, cịn có sở lý thuyết lợi so sánh, xác định mặt hàng có lợi so sánh để quốc gia tập trung vào sản xuất Đặc biệt mô hình Heckscher - Ohlin (mơ hình H-O), mơ hình đưa hai yếu tố ảnh hưởng tới thương mại quốc gia là: (i) mức độ dồi rẻ yếu tố sản xuất (ii) mặt hàng lại cần tỷ lệ yếu tố đầu vào khác Và quốc gia nên xuất hàng hóa mà dồi yếu tố sản xuất cho hàng hóa nhập hàng hóa cịn lại Hay nói cách khác là, kinh tế có lợi so sánh việc 52 sản xuất xuất khẩu, nhập mặt hàng mà quốc gia khan Đây lý thuyết xem lý thuyết có mức độ ảnh hưởng rộng lớn kinh tế học quốc tế Bài viết đặt số câu hỏi nghiên cứu sau: Thứ nhất, tình hình xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh nước khác giới thực bảo hộ thương mại nào? Thứ hai, việc bảo hộ thương mại quốc gia khác tác động tích cực tiêu cực đến việc xuất hàng hóa Việt Nam? Thứ ba, cần thiết phải có giải pháp để thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh bảo hộ thương mại này? Từ câu hỏi nghiên cứu trên, viết cố gắng đạt kết sau: Liệt kê kết đạt việc xuất hàng hóa, tác động tích cực bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam; Trình bày khó khăn việc xuất hàng hóa, tác động tiêu cực bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam; Đóng góp giải pháp cho Chính phủ Việt Nam doanh nghiệp Việt nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa bối cảnh bảo hộ thương mại Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu như: (i) phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: tác giả sưu tầm tài liệu, nghiên cứu sách, thống kê, phân loại tổng hợp, so sánh đánh giá thông tin đưa nhận xét (ii) phương pháp phân tích nội dung: thơng qua viết, sách bảo hộ thương mại nước giới để đánh giá thực tiễn tình hình tác động bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam đề xuất giải pháp điều chỉnh phù hợp Kết thảo luận 3.1 Xu hướng bảo hộ thương mại tác động sách bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam 3.1.1 Xu hướng bảo hộ thương mại giới Cùng với phát triển kinh tế xã hội, hội nhập thương mại diễn sâu rộng, giai đoạn 1990 - 2008, tổng thương mại hàng hóa dịch vụ tăng từ 39% lên 61% GDP giới Kể từ thương mại chậm lại bảo hộ thương mại ngày gia tăng gia tăng hàng rào thuế quan Cụ thể, biểu đồ sau minh chứng cho việc sử dụng biện pháp thương mại từ năm 2009 đến 2018 53 Hình 01: Các biện pháp thương mại cơng bố (Nguồn: Global Trade Alert database) Trong Hình 01 bao gồm biện pháp thương mại truyền thống phi truyền thống, số lượng hành động phân biệt đối xử kinh tế G20 công bố tăng đặn từ năm 2012 tăng mạnh vào năm 2018 Các biện pháp chống bán phá giá thuế nhập hai công cụ sử dụng rộng rãi chiếm khoảng 30% tất biện pháp áp dụng Việc sử dung biện pháp gián tiếp khoản vay nhà nước cho nhà xuất theo chiều hướng tăng dần Cũng Hình 01, vào năm 2017, 50% hàng xuất từ nước G20 bị áp dụng biện pháp thương mại có hại, tăng từ 20% Theo tăng trưởng thương mại giảm tốc độ mạnh lĩnh vực mà biện pháp phân biệt đối xử sâu rộng áp dụng so với lĩnh vực hưởng lợi từ tự hóa thương mại Xu hướng bảo hộ thương mại nước ngày diễn ra, điển Vương quốc Anh rút khỏi Liên minh Châu Âu để thiết lập lại sách thương mại mình, Hoa Kỳ rút hỏi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương hay chiến tranh thương mại Hoa Kỳ - Trung Quốc, Hoa Kỳ - Ấn Độ để Hoa Kỳ muốn thiết lập lại sách thương mại có lợi cho Hoa Kỳ mà theo lời phát biểu Tổng thống Hoa Kỳ bao năm Hoa Kỳ quốc gia khác có lợi xuất hàng hóa vào thị trường Hoa Kỳ Qua cơng thiết lập sách thương mại mình, xu hướng mà quốc gia Hoa Kỳ tiến hành rút khỏi Tổ chức Thương mại giới (WTO) Kết dự báo diễn biến chiến thương mại quốc gia gia tăng biện pháp bảo hộ thương mại Cụ thể, theo phiên Báo cáo hàng rào thương mại đầu tư (TIBR) xác định 45 rào cản thương mại đưa quốc gia Liên minh Châu Âu (EU) vào năm 2018, đưa tổng số lên mức cao kỷ lục 425 biện pháp 59 quốc gia khác nhau, gây thiệt hại hàng tỷ Euro cho doanh nghiệp EU năm Tựu trung lại, để thực sách bảo hộ thương mại, nước giới thực số xu hướng sau việc điều tra, áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương, 2018): - Mở rộng phạm vi điều tra, áp dụng: Số lượng thị trường áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại (PVTM) với hàng xuất Việt Nam gia tăng nhanh chóng Hiện nay, hầu hết thị trường xuất quan trọng nước ta EU, Hoa Kỳ, 54 Canada, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ tiến hành điều tra PVTM Các thị trường Liên minh kinh tế Á - Âu khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp tự vệ với sản phẩm thép nhập Ngay nước khu vực ASEAN tích cực điều tra, áp dụng biện pháp PVTM Bên cạnh đó, nước có xu hướng điều tra áp dụng biện pháp PVTM với nhiều sản phẩm vụ việc áp dụng với nhiều nước xuất Điển hình vụ việc tự khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp tự vệ với thép có phạm vi sản phẩm rộng (EU: 26 nhóm sản phẩm thép, Canada: nhóm sản phẩm thép) áp dụng với tất nước không giới hạn với số đối tượng cụ thể biện pháp chống bán phá giá hay trợ cấp - Các vụ việc điều tra đặt yêu cầu khắt khe nhằm đưa mức độ bảo hộ cao hơn: Các nước có xu hướng thắt chặt, địi hỏi khắt khe trình điều tra, áp dụng biện pháp PVTM Điều thể thông qua việc yêu cầu bên tuân thủ chặt chẽ mặt thời gian trả lời câu hỏi; yêu cầu bổ sung thêm nhiều tài liệu, thông tin, liệu hạn chế thời gian trả lời; việc xin gia hạn gặp nhiều khó khăn Đặc biệt, số nước thay đổi tiền lệ việc xác định xuất xứ sản phẩm để tiến hành điều tra kết luận xuất xứ sản phẩm từ quốc gia khác (điển vụ điều tra lẩn tránh thuế thép chống ăn mòn, thép cán nguội Hoa Kỳ tiến hành với Việt Nam) - Gia tăng biện pháp phi truyền thống: Năm 2018, chứng kiến chuyển hướng rõ rệt biện pháp PVTM giới nói chung với hàng hóa xuất Việt Nam nói riêng Điển hình việc quay trở lại áp dụng biện pháp tự vệ số thành viên WTO EU, Canada sau nhiều năm không sử dụng việc Ấn Độ tích cực điều tra vụ việc chống trợ cấp (trước năm 2018, Ấn Độ điều tra vụ việc; riêng năm 2018 khởi xướng vụ việc, lần khởi xướng vụ việc điều tra với Việt Nam) Chủ nghĩa bảo hộ tác động tiêu cực nước theo đuổi xu mà với tăng trưởng toàn cầu Đối với nước theo đuổi chủ nghĩa bảo hộ thương mại, người tiêu dùng khơng có điều kiện để lựa chọn hàng hóa chất lượng cao giá thành cạnh tranh nước theo đuổi thương mại tự nhà sản xuất khơng có động lực để áp dụng cơng nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh Các biện pháp hạn chế nhập làm tổn thương đến kinh tế nước người tiêu dùng, người có thu nhập thấp Xuất Nhật Bản sang Mỹ lần giảm 17 tháng niềm tin doanh nghiệp nước suy giảm bối cảnh Tổng thống Mỹ Donald Trump thúc đẩy sách bảo hộ thương mại Tăng trưởng kinh tế Singapore chậm lại quý II/2018 không đạt dự báo, ngành chế tạo giảm tốc xung đột thương mại Mỹ-Trung leo thang (Lê Quang Thuận Nguyễn Thị Phương Thúy, 2018) 3.1.2 Tình hình xuất hàng hóa tác động sách bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam Kết đạt được, tích cực: Trong năm 2018, nhóm hàng cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục thể vai trò quan trọng tăng trưởng xuất Tốc độ tăng kim ngạch xuất nhóm hàng cơng 55 nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục cao tốc độ tăng xuất chung tính từ năm 2012 đến năm 2018 năm thứ liên tiếp, tăng trưởng xuất nhóm hàng cơng nghiệp chế biến cao tăng trưởng xuất chung Đóng góp lớn vào kim ngạch xuất nhóm số nhóm hàng như: hóa chất đạt 1,89 tỷ USD, tăng 49%; hàng dệt may mặc đạt 30,45 tỷ USD tăng 16,6%; sắt thép loại đạt 4,56 tỷ USD, tăng 44,8%; sản phẩm từ sắt thép đạt 3,02 tỷ USD, tăng 31,6%; kim loại thường khác đạt 2,3 tỷ USD, tăng 27,6%; máy ảnh, máy quay phim linh kiện đạt 5,23 tỷ USD, tăng 37,5%; điện thoại loại linh kiện đạt 50 tỷ USD, tăng 10,5%; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 29,45 tỷ USD, tăng 13,4%; clanhke xi măng đạt 1,25 tỷ USD, tăng 76,3% Nhóm hàng nơng sản, thủy sản trì tăng trưởng, có đóng góp số mặt hàng như: rau tăng 9,2%, gạo tăng 16%, thủy sản tăng 6,3% Hàng nông lâm thủy sản xuất vào thị trường 180 nước vùng lãnh thổ giới, có 10 thị trường lớn Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, Hà Lan, Anh, Úc, Malaysia, Italia Đến nay, ta có số mặt hàng khẳng định vị trí thị trường giới, có khả cạnh tranh cao, qui mô xuất lớn, như: Việt Nam đứng đầu giới xuất hồ tiêu, điều, cá tra; đứng thứ hai giới cà phê, đứng thứ ba giới gạo, tơm Nhóm hàng nhiên liệu, khống sản với xuất dầu thơ giảm mạnh, giảm 39,5% lượng 21,2% kim ngạch Kim ngạch xuất mặt hàng khác nhóm tăng đáng kể như: Than đá tăng 13,1%, xăng dầu tăng 35,8%, quặng khoáng sản khác tăng 6,7% Cũng năm 2018, có 30 thị trường xuất đạt kim ngạch tỷ USD (tăng thêm thị trường so với năm 2017), có thị trường xuất đạt kim ngạch 10 tỷ USD Ở tất thị trường mà Việt Nam có ký kết hiệp định thương mại tự FTA ghi nhận xuất tăng trưởng tốt Hàn Quốc tăng 23,2%, ASEAN tăng 13,7%, Nhật Bản tăng 12,9%, EU tăng 11%, Mỹ tăng 14,2%, Trung Quốc tăng 18,5% so với kỳ năm trước Kết quan trọng năm 2018, xuất khối doanh nghiệp nước tiếp tục tăng trưởng tốt Việt Nam xuất siêu chủ yếu vào thị trường nước phát triển, có yêu cầu khắt khe hàng hóa nhập Hoa Kỳ (năm 2017 xuất siêu 32,24 tỷ USD tới năm 2018 xuất siêu 34,7 tỷ USD); EU (năm 2017 xuất siêu 26,14 tỷ USD tăng lên 28,7 tỷ USD vào năm 2018 (Bộ Công thương, 2018) Đến năm 2019, khác với năm trước đây, động lực tăng trưởng xuất không đến từ nhóm nơng sản, thủy sản mà đến từ mặt hàng thuộc nhóm cơng nghiệp Cụ thể, xuất nhóm nơng sản, thủy sản giảm 4,5%; nhóm hàng nhiên liệu khống sản giảm 9,7% nhóm hàng công nghiệp chế biến tăng 10% so với kỳ năm 2018, qua đóng góp vào mức tăng trưởng xuất chung Tỷ trọng nhóm hàng cơng nghiệp chế biến chiếm 84,33% tổng kim ngạch xuất khẩu, cao mức 82,87% năm 2018 81% năm 2017 Các mặt hàng chủ lực khác trì tốc độ tăng trưởng cao như: Kim ngạch xuất máy vi tính tăng 20,4%; gỗ sản phẩm gỗ tăng 18,2%; giày dép tăng 12,7%; kim loại thường khác tăng 10,3%; sản phẩm từ sắt thép tăng 9%; máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác tăng 11,9% Hàng hóa xuất Việt Nam vươn tới hầu hết thị trường giới, nhiều sản phẩm dần có chỗ đứng vững nâng cao khả cạnh tranh nhiều thị trường có yêu cầu cao chất lượng EU, Nhật Bản, Mỹ, Úc Kim ngạch xuất sang khu vực thị trường đạt mức 56 tăng trưởng dương, tăng cao thị trường có FTA với Việt Nam như: ASEAN (tăng 2%), Hàn Quốc (tăng 8,3%), Ấn Độ (tăng 2,1%), New Zealand (tăng 9,7%) Việt Nam xuất siêu chủ yếu vào thị trường nước phát triển, có yêu cầu khắt khe chất lượng hàng hóa nhập Hoa Kỳ (xuất siêu 46,4 tỷ USD); EU (xuất siêu 26,9 tỷ USD) Đặc biệt kim ngạch xuất sang thị trường thành viên CPTPP đạt mức tăng tốt, thể bước đầu tận dụng hiệu cam kết từ Hiệp định để thúc đẩy xuất khẩu, đa dạng hoá thị trường xuất (xuất sang Canađa đạt 3,86 tỷ USD, tăng 28,2%; xuất sang Mexico đạt 2,84 tỷ USD, tăng 26,8% (Bộ Công thương, 2019) Bên cạnh đó, Việt Nam kháng kiện thành cơng (khơng áp dụng biện pháp/không gia hạn áp dụng biện pháp) 57/137 vụ việc kết thúc điều tra; khiếu kiện vụ Cơ quan giải tranh chấp WTO, vụ kết thúc (với kết tích cực) vụ trình xét xử Cũng năm này, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 824/QĐ-TTg ban hành Đề án Tăng cường quản lý nhà nước chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại gian lận xuất xứ (Đề án 824) Trong quý I năm 2020, ảnh hưởng Covid-19 đến việc xuất hàng hóa, riêng sản phẩm gạo sản phẩm khơng bị ảnh hưởng, sản lượng xuất gạo đạt 1,41 triệu tấn, giá trị kim ngạch 653 triệu USD, tăng 1,1% lượng 7,9% giá trị (cùng kỳ giảm 18,5% trị giá) Bên cạnh có kỳ vọng là: Các ưu đãi Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) kỳ vọng có tác động thúc đẩy sản xuất nước Mức thuế chống bán phá giá vào thị trường Hoa Kỳ giảm, kết công nhận tương đương hệ thống quản lý, kiểm sốt an tồn thực phẩm cá tra Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ công bố sở thuận lợi giúp cho sản phẩm thủy sản Việt Nam nâng cao khả cạnh tranh Hiệp định đối tác tự nguyện thực thi Luật lâm nghiệp, Quản trị rừng Thương mại lâm sản phê duyệt, tạo điều kiện đẩy mạnh xuất gỗ sản phẩm gỗ sang EU (Bộ Cơng thương, 2020) Chúng ta tham khảo bảng bảng để thấy rõ tình hình xuất hàng hóa đa dạng thị trường xuất hàng hóa Việt Nam qua năm 2018 2019 Để thấy với xu hướng bảo hộ thương mại có tác động tích cực vào việc xuất hàng hóa, cụ thể: Bảng 1: Kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam năm 2018 - 2019 Mặt hàng Tổng giá trị xuất Nhóm nơng lâm thủy sản Nhóm hàng nhiên liệu khống sản Nhóm cơng nghiệp chế biến Hàng hoá khác Năm 2018 Năm 2019 Tỷ lệ (%) Kim ngạch Kim ngạch Triệu USD Triệu USD 243,697.3 263,451.2 108.1 26,578.4 25,370.2 95.5 4,736.5 201,949.9 4,276.2 222,171.9 90.3 110.0 10,432.5 11,632.9 111.5 (Nguồn: Phụ lục Báo cáo tổng kết công tác ngành công thương) 57 Bảng 2: Xuất hàng hóa Việt Nam theo thị trường năm 2018 - 2019 Thị trường Đông Nam Á Đông Á Trung Nam Á Tây Á EU 27 Một số nước Tây Âu, Đông Âu Bắc Âu Bắc Mỹ Nam Mỹ Các nước Mỹ latinh vùng Caribe Bắc phi Các nước châu phi khác Châu đại dương Thị trường chưa phân tổ Năm 2018 (Triệu USD) 24,876.3 89,549.8 7,904.1 8,207.0 41,986.0 Năm 2019 (Triệu USD) 25,364.0 92,876.4 7,978.6 7,453.7 41,674.7 Tỷ lệ (%) 102.0 103.7 100.9 90.8 99.3 2,984.5 50,543.6 380.3 4,644.7 64,591.8 505.1 155.6 127.8 132.8 5,996.9 631.8 1,632.5 4,470.1 4,534.5 7,130.8 627.9 1,837.4 4,076.8 4,689.2 118.9 99.4 112.6 91.2 103.4 (Nguồn: Phụ lục Báo cáo tổng kết công tác ngành công thương) Như vậy, với số kết đạt cho thấy, sách bảo hộ thương mại nước giới tác động tích cực sau: Thứ nhất, doanh nghiệp Việt Nam có linh hoạt, chủ động tìm hiểu thị trường khơng q tập trung vào thị trường tiềm trước Trung Quốc nữa, có mở rộng tập trung sang thị trường khác khu vực Liên Minh Châu Âu Bên cạnh nỗ lực việc đề cao chất lượng sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm với doanh nghiệp nước ngồi để từ tổng giá trị xuất năm 2019 với kim ngạch xuất trị giá 263,451.2 so với kim ngạch xuất năm 2018 trị giá 243,697.3, chiếm tỷ lệ 108.1% Thứ hai, giải pháp để đối phó với xu hướng bảo hộ thương mại tăng cường thêm đoàn kết doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng để tháo gỡ khó khăn từ thị trường nước Cho nên xu hướng bảo hộ thương mại mang lại điểm tích cực gia tăng thêm đoàn kết doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng Thứ ba, quan nhà nước Việt Nam có nhiều biện pháp thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam xuất bối cảnh bảo hộ thương mại, qua mở rộng mối quan hệ hợp tác với nước giới, thu hút thêm nhiều dự án đầu tư nước ngồi Khó khăn, tiêu cực: Một là, rào cản từ biện pháp bảo hộ thương mại ngày tăng cường quốc giới với tiêu chuẩn nghiêm ngặt kiểm dịch, vệ sinh an tồn thực phẩm, bao bì đóng gói, cơng cụ chống bán phá giá, trợ cấp sử dụng nhiều thường xuyên Điển hình như, vào năm 2018, theo Báo cáo xuất nhập Bộ Cơng thương, có 144 vụ việc phịng vệ thương mại nước ngồi khởi xướng điều tra, áp dụng 58 hàng hóa xuất Việt Nam (trong năm 2018 có 19 vụ việc khởi xướng) Hiện nay, Hoa Kỳ quốc gia điều tra PVTM nhiều với hàng hóa xuất Việt Nam (27 vụ việc), tiếp đến Thổ Nhĩ Kỳ (21 vụ việc), Ấn Độ (17 vụ việc) EU (14 vụ việc) Trong số 144 vụ việc điều tra PVTM, có 81 vụ việc chống bán phá giá, 30 vụ việc tự vệ có liên quan đến hàng hóa Việt Nam, 14 vụ việc trợ cấp 19 vụ việc chống lẩn tránh thuế Như so với số lượng 13 vụ việc PVTM khởi xướng năm 2017 số lượng vụ việc PVTM tăng thêm xấp xỉ 50% năm 2018 với 19 vụ việc (trong có vụ việc chống bán phá giá, vụ việc tự vệ, vụ việc chống trợ cấp vụ việc chống lẩn tránh thuế) Điều đáng lưu ý, tháng năm 2018 có vụ việc khởi xướng, nhiên tháng khởi xướng thêm 11 vụ việc Trong số 19 vụ việc PVTM mà nước điều tra với Việt Nam năm 2018 có tới 10 vụ với sản phẩm thép (chiếm 52,6%) Đặc biệt, sau Hoa Kỳ áp dụng biện pháp hạn chế nhập thép theo mục 232 Đạo luật Mở rộng thương mại, nước EU, Thổ Nhĩ Kỳ, Canada, Liên minh kinh tế Á-Âu tự khởi xướng điều tra tự vệ loạt sản phẩm thép nhập để bảo vệ ngành sản xuất nước trước nguy chuyển hướng thương mại biện pháp Hoa Kỳ Thêm vào đó, nước Canada, Ấn Độ, Thái Lan, Malaysia khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp với số sản phẩm thép Việt Nam Bên cạnh biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp, thép đối tượng nhiều vụ việc điều tra chống lẩn tránh thuế Tính đến nay, hàng hóa xuất Việt Nam bị điều tra 19 vụ việc chống lẩn tránh thuế, có vụ việc liên quan đến sản phẩm sắt, thép Ngoài đối mặt với biện pháp phòng vệ thương mại quốc gia khó khăn khác như: (i) Các mặt hàng nơng, thủy sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn tiếp cận thị trường có yêu cầu cao chất lượng an toàn thực phẩm Phần lớn mặt hàng xuất chưa xây dựng thương hiệu riêng vững (ii) Tỷ lệ nhập lớn nguyên, nhiên liệu, nguyên liệu gia cơng sản xuất thể tính gia cơng ngành lớn, phụ thuộc nhiều vào thị trường cung cấp bên ngoài, khiến cho kinh tế gặp bất lợi giá giới biến động tăng, làm tăng chi phí sản xuất nước, giảm khả cạnh tranh hàng hóa xuất (Bộ Công thương, 2018) Đến năm 2019, lực cạnh tranh quốc gia, hoạt động thu hút đầu tư nước nước ngồi, phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, sở hạ tầng, nguồn nhân lực chưa có cải thiện rõ rệt để tận dụng tối đa lợi ích mang lại Vẫn cịn nhiều doanh nghiệp chưa có nhận thức tầm quan trọng công tác quản trị rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin, cải tiến mẫu mã sản phẩm, phương thức marketing thương mại quốc tế chưa chủ động kết nối với doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để nâng cao lực cạnh tranh Với nông sản, Việt Nam làm tốt công tác đàm phán để nước nhập cắt giảm thuế nhập cho hàng hóa xuất Việt Nam (thông qua Hiệp định FTA) Tuy nhiên, việc đàm phán để công nhận quản lý chất lượng, quản lý an toàn thực phẩm kiểm dịch động, thực vật hạn chế Do vậy, nhiều mặt hàng dù nước giảm thuế 0% nông sản Việt Nam chưa phép nhập vào số thị trường Hàng hóa xuất Việt Nam phải đối diện với nhiều khó khăn nhiều nước chuyển sang áp dụng nhiều hình thức phịng vệ thương mại chống lẩn tránh phòng vệ thương mại, gian lận xuất xứ thay áp dụng hàng rào kỹ thuật áp thuế chống bán phá giá, chống trợ 59 cấp tự vệ thương mại (Bộ Công thương, 2019) Cụ thể, đến hết tháng 9/2019, có 154 vụ việc phòng vệ thương mại khởi xướng điều tra 19 quốc gia vùng lãnh thổ hàng hố xuất Việt Nam Trong đó, Hoa Kỳ nước khởi xướng điều tra nhiều (30 vụ, chiếm 19%); thứ hai Thổ Nhĩ Kỳ (21 vụ, chiếm 14%); thứ ba Ấn Độ (20 vụ, chiếm 13%) thứ tư EU (14 vụ, chiếm 9%).Dẫn đầu vụ việc điều tra chống bán phá giá (87 vụ việc, chiếm 56%); tiếp vụ việc tự vệ (33 vụ, chiếm 21%); thứ ba vụ việc chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá (19 vụ việc, chiếm 13%) cuối vụ việc chống trợ cấp (15 vụ việc, chiếm 10 %) Vào quý I năm 2020, Bộ Công nghiệp Thương mại quốc tế Malaysia thông báo khởi xướng điều tra chống bán phá giá số mặt hàng thép mạ có xuất xứ từ Việt Nam Canada thông báo kết luận sơ áp thuế tạm thời vụ việc điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp thép chống ăn mịn từ số nước có Việt Nam Ủy ban chống bán phá giá Australia thông báo khởi xướng điều tra chống bán phá giá trợ cấp sản phẩm ống ống dẫn thép có xuất xừ từ nước có Việt Nam Bộ Thương mại Hoa Kỳ tiếp nhận hồ sơ yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp sản phẩm đệm mút có xuất xứ từ nước có Việt Nam Ngồi số quốc gia đưa thêm quy định nghiêm ngặt tháng năm 2020, Bộ thương mại Pakistan vừa ban hành định tất mặt hàng lương thực thực phẩm nhập vào Pakistan phải có giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn hồi giáo cho quan phủ định cấp có hiệu lực từ ngày 30/5/2020 Hai là, Các vụ kiện PVTM rào cản bảo hộ gây tác động tiêu cực đáng kể cho doanh nghiệp xuất nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung số khía cạnh: (i) Giảm lực lợi cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu; (ii) Các doanh nghiệp Việt Nam phải đầu tư đáng kể nguồn nhân lực, thời gian kinh phí cho việc tham gia giải toàn vụ việc điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp; (iii) Khi bị khởi kiện, doanh nghiệp xuất phải thay đổi chiến lược kinh doanh, đầu tư sản xuất để đáp ứng với thay đổi thị trường xuất Trong bối cảnh đó, việc chuyển sang thị trường khác gặp khó khăn hơn; (iv) Sản phẩm xuất Việt Nam có khả bị kiện ạt theo hiệu ứng dây chuyền; (v) Một số biện pháp phòng vệ thương mại kéo dài hàng chục năm, kéo theo chi phí theo đuổi vụ việc tốn (Lê Quang Thuận Nguyễn Thị Phương Thúy (2018) Ba là, với xung đột thương mại cường quốc lớn Hoa Kỳ Trung Quốc, Hoa Kỳ - Ấn Độ kéo dài, với tinh thần bảo hộ thương mại hệ tới sản phẩm hàng hóa Việt Nam bị nước lớn, thị trường tiềm áp đặt sách bảo hộ thương mại, kéo theo xuất hàng hóa Việt Nam bị ảnh hưởng lớn  Đối với Chính phủ Việt Nam: Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với quốc gia giới để tiếp thu kinh nghiệm thúc đẩy xuất hàng hóa quốc gia ví dụ Chiến lược thúc đẩy xuất hàng hóa Đan Mạch, Hoa Kỳ, Trung Quốc 60 Xây dựng chương trình xúc tiến xuất hàng hóa ngành hàng bối cảnh bảo hộ thương mại nay, thực lộ trình cắt giảm thuế quan để đẩy mạnh xuất hàng hóa sang nước ký kết FTA Xây dựng hệ thống sở liệu thị trường nhập hàng hóa tiềm phục vụ cho việc xuất hàng hóa, có đánh giá quy định pháp luật, hỗ trợ thủ tục cho doanh nghiệp, thông tin kịp thời đến doanh nghiệp Chẳng hạn, nhà xuất Hoa Kỳ họ thực xuất hàng hóa sang Vương Quốc Anh, họ phải nhận thức rào cản định xuất với kế hoạch hỗ trợ cẩn thận từ quan Văn phòng dịch vu thương mại Hoa Kỳ phân tích thách thức, yêu cầu, hội thị trường Vương Quốc Anh cách chi tiết cho doanh nghiệp Đẩy mạnh việc thực chương trình hỗ trợ tài chính, bảo hiểm xuất cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Chính phủ tham khảo chương trình hỗ trợ tài xuất mà nhà nước Hoa Kỳ thực thành công việc thúc đẩy xuất hàng hóa Chính phủ cần ban hành văn hướng dẫn quy tắc xuất xứ hiệp định thương mai tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) hiệp định có hiệu lực Cơ quan nhà nước cần phải ban hành văn hướng dẫn chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa chế tài xử phạt đủ mạnh để tương xứng với hành vi gian lận Với việc thực thí điểm chế tự chứng nhận theo Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN, quan nhà nước cần tổng kết, có giải pháp tháo gỡ giải tốn với có số lượng 02 doanh nghiệp thực chế tự chứng nhận xuất xứ so với số lượng doanh nghiệp Vì vậy, việc tổng kết, giải đáp khó khăn tạo kinh nghiệm để triển khai chế tự chứng nhận xuất xứ hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) EVFTA tốt Chính phủ cần tận dụng kênh hỗ trợ tài chính, hỗ trợ kỹ thuật từ Dự án hợp tác kinh tế - kỹ thuật FTA đối tác nước ngồi khác để nâng cao hạ tầng cơng nghệ thông tin nhằm sớm thực chế tự chứng nhận xuất xứ để FTA thực mang lại lợi ích thiết thực khơng cho quan quản lý nhà nước (cắt giảm thủ tục hành chính, giảm thiểu số lượng giấy tờ, chứng từ phải nộp lưu trữ; giảm thời gian chứng nhận xuất xứ thời gian thơng quan hàng hóa; quản lý hiệu liệu C/O) mà cho cộng đồng doanh nghiệp người dân, đối tượng thụ hưởng lợi ích từ FTA (Brian Staples cộng sự, 2017) Thương vụ Việt Nam nước ngoài, nhà nước cần tăng thêm số lượng đội ngũ để tích cực việc tìm hiểu thị trường, giới thiệu tin thị trường nước ngoài; giới thiệu mặt hàng có khả thúc đẩy xuất sang thị trường nước ngoài; cảnh báo nguy thận trọng giao dịch với số doanh nghiệp nước ngồi thương vụ góp phần chủ động kết nối với hiệp hội ngành hàng quốc gia sở Việt Nam nhằm tranh thủ tạo nhiều hội thúc đẩy xuất Việt Nam Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tổng hợp thông tin chi tiết nhu cầu nhập mặt hàng hóa từ thị trường nước ngồi theo hướng mặt hàng hóa Ví dụ gần Bộ Công thương 61 tổng hợp thông tin chi tiết nhu cầu nhập khẩu trang trang thiết bị bảo hộ y tế từ thị trường châu Âu- châu Mỹ Bên cạnh cần nâng cao cơng tác phối hợp việc thúc đẩy xuất mặt hàng Việt Nam sang thị trường tiềm Ngoài ra, Bộ Công thương Tổng cục hải quan (Bộ Tài chính) cần tăng cường phối hợp việc thực hoạt động cảnh báo nguy xảy vụ kiện PVTM cho doanh nghiệp biết, giúp doanh nghiệp chủ động phịng ngừa ứng phó đẩy mạnh công tác chống hành vi gian lận thương mại xuất xứ hàng hóa phạm vi toàn quốc gia; Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến quy định biện pháp PVTM FTA cho doanh nghiệp sổ tay FTA Bên cạnh đó, Tổng cục hải quan (Bộ Tài chính) cần thực Cải cách thủ tục hải quan để đảm bảo thủ tục diễn nhanh chóng thuận lợi Để thực thủ tục tự chứng nhận xuất xứ, phịng chống gian lận, phía quan nhà nước cần phải xây dựng nguồn nhân lực đủ giỏi để thực công việc xác minh trường hợp cần thiết Hơn nữa, quan hải quan quan đóng vai trị việc thực kiểm tra, xem xét chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa doanh nghiệp cần tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với quan hải quan nước châu Âu Bởi quốc gia thực chế thủ tục tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa sớm so với Việt Nam Đối với quan Cục xúc tiến thương mại (Bộ Công thương) cần đẩy mạnh việc lập danh sách doanh nghiệp Việt Nam có nhu cầu tìm kiếm thị trường nước ngồi để đẩy mạnh việc xuất hàng hóa Sau lập xong danh sách gửi cho thương vụ Việt Nam nước ngồi để đẩy mạnh tìm hiểu nhu cầu đưa khuyến nghị cần thiết cho doanh nghiệp Việt  Đối với doanh nghiệp Việt Nam: Chủ động đẩy mạnh, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, không phụ thuộc vào số thị trường có nhiều biến động, ảnh hưởng đến tình hình xuất hàng hóa, nâng cao lực cạnh tranh cho số mặt hàng xuất chủ lực nông sản, khoáng sản, dệt may, giày dép, chế biến sản phẩm gỗ, thủ công mỹ nghệ số ngành xác định định hướng phát triển xuất giai đoạn đến năm 2025 Đầu tư công nghệ để tăng xuất sản phẩm chế biến, tận dụng hội thị trường giá để nhằm tăng giá trị xuất Xây dựng chiến lược xúc tiến thương mại doanh nghiệp, thúc đẩy quảng bá thương hiệu, sản phẩm thị trường nước ngồi Ngồi cần giảm chi phí kinh doanh nhằm tập trung đẩy mạnh trọng đến chất lượng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu vệ sinh an tồn thực phẩm từ sở sản xuất Có chủ động nguồn nguyên liệu đầu vào nhằm giảm bớt phụ thuộc vào nguồn cung từ thị trường nước Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực thích ứng với nhu cầu FTA để thực Cụ thể, tìm hiểu rõ quy định xuất xứ, thủ tục tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa mà hiệp định có quy định chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ cơng thức tính tốn quy tắc xuất xứ liên quan đến mặt hàng xuất doanh nghiệp, cần xây dựng phương án chống gian lận xuất xứ hàng hóa để mặt tăng thương hiệu doanh nghiệp mặt tăng cường thúc đẩy hoạt động thương 62 mại Việc đào tạo nguồn nhân lực cần ý đào tạo ứng dụng kỹ nghiên cứu thị trường, kỹ đàm phán, nghiệp vụ kỹ thuật ngoại thương, nâng cao trình độ am hiểu pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, tin học nâng cao tay nghề Cần xây dựng uy tín doanh nghiệp xuất cách trọng đặc biệt từ khâu nguyên liệu đến lúc tạo thành phẩm hoàn hảo, đủ tiêu chuẩn bán nước Bên cạnh đó, với yêu cầu phải lưu trữ tài liệu việc triển khai tự chứng nhận xuất xứ FTA phần lớn doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nhỏ vừa chắn gặp khó khăn việc xây dựng chế lưu trữ hồ sơ tài liệu chứng nhận xuất xứ hàng hóa Vì vậy, doanh nghiệp cần từ có phương án xây dựng thiết lập cho chế lưu trữ hồ sơ tài liệu việc khơng đáp ứng u cầu tỷ lệ thuận với việc cung cấp thông tin cho quốc gia nhập họ địi hỏi thơng tin cần xác minh trường hợp cần thiết có nghi ngờ Thường xuyên theo dõi cảnh báo Bộ Công thương mặt hàng có nguy đối diện bị áp dung biện pháp phịng vệ thương mại nước ngồi để có biện pháp thích hợp giải Kết luận Với chủ nghĩa bảo hộ thương mại phần lớn quốc gia giới thực ảnh hưởng lớn đến tình hình xuất hàng hóa Việt Nam Cho nên việc đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa bối cạnh việc làm cần thiết đòi hỏi Chính phủ doanh nghiệp thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương, (2018), Báo cáo xuất nhập năm 2018, NXB Công Thương Bộ Cơng Thương, (2018), Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp hoạt động thương mại tháng 12 năm 2018 định hướng giải pháp thực năm 2019 Bộ Công Thương, (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 triển khai nhiệm vụ năm 2020 ngành công thương Bộ Công Thương, (2020), Báo cáo tình hình sản xuất cơng nghiệp hoạt động thương mại tháng đầu năm giải pháp thực thời gian tới Brian Staples cộng sự, (2017), Sổ tay quy tắc xuất xứ FTA Việt Nam thành viên Cục phòng vệ thương mại, (2018), Báo cáo phòng vệ thương mại năm 2018, < http://chongbanphagia.vn/Modules/News/Uploaded/39/2019072510535790baocaopvt m20180522finalpdf.PDF> Lê Quang Thuận Nguyễn Thị Phương Thúy, (2018), Xu hướng bảo hộ thương mại giới kiến nghị Việt Nam, Tạp chí Tài 63 ... để thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh bảo hộ thương mại này? Từ câu hỏi nghiên cứu trên, viết cố gắng đạt kết sau: Liệt kê kết đạt việc xuất hàng hóa, tác động tích cực bảo hộ thương mại. .. đến xuất hàng hóa Việt Nam; Trình bày khó khăn việc xuất hàng hóa, tác động tiêu cực bảo hộ thương mại đến xuất hàng hóa Việt Nam; Đóng góp giải pháp cho Chính phủ Việt Nam doanh nghiệp Việt. .. hình xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh nước khác giới thực bảo hộ thương mại nào? Thứ hai, việc bảo hộ thương mại quốc gia khác tác động tích cực tiêu cực đến việc xuất hàng hóa Việt Nam? Thứ ba,