Phát triển thị trường xuất khẩu của các doanh nghiệp phần mềm Việt Nam trong bối cảnh bảo hộ thương mại

Bài viết đề cập đến một số vấn đề lý luận cơ bản về bảo hộ thương mại, phần mềm và thị trường xuất khẩu phần mềm, thực trạng về thị trường xuất khẩu phần mềm của các doanh nghiệp phần mềm Việt Nam hiện nay.

PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP PHẦN MỀM VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH BẢO HỘ THƯƠNG MẠI EVELOPING EXPORT MARKETS OF VIETNAMESE SOFTWARE ENTERPRISES IN THE TRADE PROTECTION BACKGROUND PGS.TS Đàm Gia Mạnh Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nay, với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, việc mở rộng phát triển thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp phần mềm Việt Nam ngày trở nên cấp thiết hết Trong thời gian qua, nhiều phần mềm doanh nghiệp Việt Nam không chiếm lĩnh thị trường nội địa mà xuất sang nhiều thị trường khó tính nước khu vực giới Tuy nhiên, bối cảnh diễn biến phức tạp thay đổi sách thương mại nhiều quốc gia giới; việc gia tăng biện pháp bảo hộ thương mại tạo lợi bản, nhiều tiềm năng, hội cho phát triển thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp phần mềm Việt Nam, song thực tế, doanh nghiệp phần mềm nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, chịu nhiều thách thức Bài viết đề cập đến số vấn đề lý luận bảo hộ thương mại, phần mềm thị trường xuất phần mềm, thực trạng thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp phần mềm Việt Nam Trên sở đó, phân tích đánh giá hội thách thức chủ yếu, xu phát triển thị trường phần mềm giới, cần thiết phải mở rộng phát triển thị trường xuất phần mềm Việt nam nay, giúp doanh nghiệp phần mềm có sở để hoạch định chiến lược phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh xuất thời gian tới Từ khoá: bảo hộ thương mại, phát triển, thị trường, xuất khẩu, phần mềm Abstract In the current trend of deeper international economic integration, with the process of industrialization and modernization of the country, the request to develop export markets of Vietnamese software enterprises has become more urgent than ever In recent years, Vietnamese software enterprises have not only dominated the domestic market but also exported to many countries However, in the context of the complicated changes of trade policies in various countries; the increase of trade protection barriers has created basic advantages as well as great potentials and opportunities to promote export markets of Vietnamese software enterprises, but in fact, the software enterprises are still facing many difficulties and challenges The paper concerns basic theoretical issues about trade protection, software and software export markets, current situation of export markets of Vietnamese software enterprises On that basis, analyzing and assessing key opportunities and challenges, trend 384 of developing the global software market, demand to expand and develop Vietnam's software export market today, supporting software enterprises a basis to plan business development and export strategies in the coming time Keywords: trade protection, development, market, export, software Đặt vấn đề Trong năm qua, việc phát triển công nghệ thông tin (CNTT) mà đặc biệt công nghiệp phần mềm Việt Nam ngày quan tâm, đầu tư thích đáng nhờ chủ trương, sách đắn Chính phủ Cùng với việc ứng dụng CNTT hoạt động trở thành nhu cầu thực tiễn từ quan nhà nước doanh nghiệp người dân, công nghiệp CNTT đặc biệt công nghiệp phần mềm quan quản lý Nhà nước dành cho nhiều ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi, nhờ đó, tiếp tục phát triển Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nay, với tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nước nhà, việc mở rộng phát triển thị trường phần mềm ngày trở nên cấp thiết hết Có thể thấy, thời gian qua, nhiều phần mềm doanh nghiệp Việt Nam không chiếm lĩnh thị trường nội địa mà xuất sang nhiều thị trường khó tính nước khu vực giới Ngành công nghiệp CNTT đặc biệt công nghiệp phần mềm dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiến lược phát triển đất nước, với tốc độ tăng trưởng cao Đây ngành có sức hấp dẫn, thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư trong, nước thời gian qua Điều trở nên quan trọng động thái tích cực mở đường cho phát triển thị trường xuất khẩu, gia công phần mềm, thúc đẩy trưởng thành, lớn mạnh doanh nghiệp phần mềm nước Cho dù có lợi bản, có nhiều tiềm năng, hội, song thực tế, doanh nghiệp phần mềm nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, chịu nhiều thách thức mà trước hết là, cạnh tranh toàn cầu khu vực ngày liệt với lên mạnh mẽ nhiều quốc gia có trình độ cao sản xuất xuất phần mềm Trung Quốc, Ấn Độ số nước Đông Nam Á Trong bối cảnh cạnh tranh, đặc biệt bảo hộ thương mại có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, hạn chế số lượng quy mô doanh nghiệp phần mềm nhỏ bé, liên kết hỗ trợ lỏng lẻo, đặt doanh nghiệp xuất phần mềm nước ta trước khó khăn, hạn chế trở ngại việc vươn thị trường quốc tế Đây thách thức to lớn ngành công nghiệp phần mềm nước ta doanh nghiệp phần mềm Bản thân thị trường chứa đựng nhiều điểm yếu sản phẩm phần mềm cịn đơn giản, uy tín doanh nghiệp phần mềm thấp, vấn đề quảng bá xúc tiến thương mại yếu, hạn chế phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn Tổng quan tài liệu, viết, ý kiến chuyên gia, ý kiến hội thảo liên quan đến CNTT, bảo hộ thương mại thời gian qua [1,2,5,10,11] cho thấy: Trước ảnh hưởng chủ nghĩa bảo hộ thương mại gia tăng, thị trường xuất phần mềm Việt Nam có hội lớn phải đối mặt với nhiều thách thức.Việc nắm bắt hội, phát huy lợi thế, nhanh chóng khắc phục rào cản, thách 385 thức vấn đề đặt hàng đầu cho phát triển thị trường xuất phần mềm nước ta Để nhận diện tác động bảo hộ thương mại đến phát triển thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn nay, viết sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, ý kiến chuyên gia, ý kiến trao đổi, thảo luận hội thảo CNTT, bảo hộ thương mại; sử dụng liệu thứ cấp từ báo cáo Bộ Thông tin Truyền thông, Tổng cục Thống kê số tổ chức để tổng hợp, phân tích, đánh giá hội thách thức chủ yếu, xu phát triển thị trường phần mềm giới, cần thiết phải mở rộng phát triển thị trường xuất phần mềm Việt nam nay, giúp doanh nghiệp phần mềm có sở để hoạch định chiến lược phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh xuất thời gian tới Tổng quan bảo hộ thương mại thị trường phần mềm 2.1 Bảo hộ thương mại 2.1.1 Khái niệm Bảo hộ thương mại (còn gọi bảo hộ mậu dịch) việc nhà nước thực sách quản lý thương mại, hạn chế danh mục hàng hóa xuất nhập Cụ thể nhà nước áp dụng số tiêu chuẩn nâng cao đặc biệt (các hàng rào kỹ thuật) cho lĩnh vực chất lượng, vệ sinh, an tồn, lao động, mơi trường, xuất xứ hay áp đặt thuế xuất nhập cao số hàng hóa dịch vụ nhập mà quốc gia có lợi để bảo vệ sản xuất hàng hóa dịch vụ nước Như vậy, hiểu bảo hộ thương mại xu hướng phủ đặt rào cản hoạt động trao đổi hàng hóa, dịch vụ nhằm bảo vệ thị trường nội địa (hàng hóa dịch vụ nội địa) trước cạnh tranh hàng hóa nhập [3] 2.1.2 Công cụ, biện pháp chủ yếu bảo hộ thương mại Các công cụ chủ yếu bảo hộ thương mại hàng rào thương mại, thuế quan đánh vào hàng hóa, dịch vụ bao gồm thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế hải quan công cụ phi thuế quan biện pháp nằm ngồi phạm vi thuế quan quốc gia sử dụng, thông thường dựa sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập biện pháp giới hạn số lượng hạn ngạch, hạn chế xuất tự nguyện, quy định hàm lượng nội địa sản phẩm, cartel quốc tế, biện pháp quản lý bán phá giá, trợ cấp xuất khẩu, giá nhập tối thiểu, giá nhập tối đa, giá xuất tối thiểu, giá hành chính, biện pháp hàng rào kỹ thuật chất lượng, an tồn, kích thước, Các biện pháp bảo hộ thương mại áp dụng gồm: biện pháp phòng vệ thương mại, tăng thuế, rào cản địa phương, trợ cấp phí xuất khẩu, phân biệt đối xử Xu hướng bảo hộ tương mại ngày trở nên rõ ràng qua năm Theo Tổ chức Thương mại giới (WTO), thời gian qua, biện pháp hạn chế/bảo hộ thương mại thành viên WTO áp dụng gia tăng cách kỷ lục Chẳng hạn, giai đoạn từ tháng 10/2018 đến tháng 10/2019, tổng giá trị thương mại bị ảnh hưởng việc áp dụng biện pháp dự tính khoảng 747 tỷ USD Đây số lớn ghi nhận kể từ tháng 10/2012 tới nay, tăng khoảng 27% so với kỳ thời 386 gian trước (ở mức 588 tỷ USD) Điều khiến cho căng thẳng quan hệ giao thương bất ổn thương mại quốc tế ngày gia tăng Biểu đồ Sự gia tăng biện pháp hạn chế thương mại giai đoạn 2012 - 2019 (đơn vị: tỷ USD) (Nguồn: WTO) Báo cáo Cơ quan rà sốt sách thương mại WTO cho thấy, q trình rà sốt, 102 biện pháp bảo hộ thương mại áp dụng thành viên WTO, bao gồm biện pháp tăng thuế, tăng hạn chế định lượng, thắt chặt thủ tục hải quan, tăng thuế nhập xuất hàng hóa, Những mặt hàng chủ yếu bị ảnh hưởng biện pháp hạn chế nhập tập trung vào: khoáng sản dầu đốt (17,7%); máy móc thiết bị khí (13%); máy móc, phận điện (11,7%) kim loại quý (6%) [10] 2.1.3 Tác động bảo hộ thương mại kinh tế giới Việt Nam Trong bối cảnh tồn cầu hóa, thị trường mở, đầu tư thương mại ngày thuận lợi, kinh tế toàn cầu hưởng lợi Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), tồn cầu hóa đóng góp 1,5 - 2% tăng trưởng kinh tế giới, làm cho hàng trăm triệu người cảnh nghèo đói nước phát triển Ngân hàng Thế giới (WB) ước tính, rào cản thương mại toàn cầu dỡ bỏ thu nhập nước phát triển tăng thêm 142 tỷ USD Trong IMF dự báo đến năm 2020, sản lượng kinh tế tồn cầu giảm 0,5% so với mức dự kiến lời đe dọa dựng hàng rào thuế quan trở thành thực Có thể nhận thấy sách bảo hộ thương mại có tác động tích cực nề kinh tế như: (1) bảo vệ cho sản xuất hàng hóa dịch vụ nước nhờ hạn chế hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt ngành công nghiệp non trẻ, gia nhập thị trường, lực cạnh tranh cần có sách bảo vệ định từ Nhà nước để tăng khả cạnh tranh; (2) tạo thêm nguồn thu cho kinh tế Việc đánh thuế nhập cao làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, hỗ trợ xuất sản xuất nước; (3) hạn chế số tiêu cực kinh tế thị trường điều kiện lực điều 387 hành vĩ mô chưa tốt Bảo hộ thương mại giúp làm giảm thất nghiệp chung tiết kiệm chi tiêu người lao động bảo hộ, hàng hóa nước có lợi cạnh tranh so với hàng hóa nhập khẩu, doanh nghiệp mở rộng sản xuất làm gia tăng nhân lực, người tiêu dùng nước chi tiêu cho hàng hóa nhập có thu nhập cao hơn; (4) bảo hộ cho nền/ngành kinh tế phát triển tạo đồng điều kiện tái sản xuất, rút ngắn khoảng cách phát triển không khác biệt điều kiện tái sản xuất quốc gia/ngành; Tuy bảo hộ thương mại có tác động tích cực kinh tế, tính tốn góc độ kinh tế lợi ích mà bảo hộ thương mại mang lại thiệt hại mà gây cho xã hội Bảo hộ thương mại khơng có tác động tiêu cực nước theo đuổi xu mà với tăng trưởng toàn cầu Theo WTO, việc thực thi biện pháp bảo hộ thương mại gây bất ổn cho kinh tế giới Các biện pháp hạn chế nhập làm tổn thương tới tất thành phần xã hội, đặc biệt người tiêu dùng có thu nhập thấp Các biện pháp bảo hộ thương mại không khiến giá hàng hóa trở nên đắt đỏ lựa chọn hàng hóa bị hạn chế, mà cịn ngăn cản vai trò thiết yếu thương mại việc thúc đẩy suất phân bổ công nghệ Bảo hộ thương mại làm cho người tiêu dùng khơng có điều kiện để lựa chọn hàng hóa chất lượng cao giá thành cạnh tranh, nhà sản xuất khơng có động lực để áp dụng công nghệ kỹ thuật cao vào sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh Các biện pháp hạn chế nhập làm tổn thương đến kinh tế nước người tiêu dùng, người có thu nhập thấp, gây tác động tiêu cực cho kinh tế giới, rào cản thương mại dựng lên làm giảm 5% sản lượng kinh tế toàn cầu Đối với Việt Nam, theo thống kê Cục Phịng vệ Thương mại- Bộ Cơng Thương, tính đến tháng 10 năm 2017, có 120 vụ việc khởi xướng điều tra phòng vệ thương mại có liên quan tới hàng xuất Việt Nam, gồm 75 vụ việc chống bán phá giá, 10 vụ việc chống trợ cấp, 22 vụ việc tự vệ 17 vụ việc lẩn tránh thuế Mỹ nước điều tra chống bán phá giá nhiều với Việt Nam (13 vụ), tiếp Ấn Độ (11 vụ), Úc (7 vụ), EU, Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ (6 vụ) Mỹ đồng thời nước có tỷ lệ áp thuế chống bán phá giá cao với hàng xuất Việt Nam Các mặt hàng bị điều tra chủ yếu sắt, thép, sợi, da giày, sản phẩm cao su, Đối với việc chống trợ cấp, Mỹ tiếp tục nước điều tra nhiều với Việt Nam Các vụ kiện phòng vệ thương mại rào cản bảo hộ gây tác động tiêu cực đáng kể cho doanh nghiệp xuất nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung số khía cạnh: (1) giảm lực lợi cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu; (2) doanh nghiệp Việt Nam phải đầu tư đáng kể nguồn nhân lực, thời gian kinh phí cho việc tham gia giải vụ việc điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp, chi phí tốn cho việc theo đuổi vụ việc liên quan đến biện pháp bảo hộ thương mại kéo dài; (3) bị áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại, bị khởi kiện, doanh nghiệp xuất phải thay đổi chiến lược kinh doanh, đầu tư sản xuất, để đáp ứng với thay đổi thị trường xuất Trong bối cảnh đó, việc chuyển sang thị trường khác gặp khó khăn hơn; (4) sản phẩm xuất Việt Nam có khả bị kiện ạt theo hiệu ứng dây chuyền; [10] 388 2.2 Khái quát phần mềm, thị trường phần mềm thị trường xuất phần mềm 2.2.1 Một số khái niệm [7] Phần mềm hiểu chương trình, tài liệu mơ tả chương trình, tài liệu hỗ trợ nội dung thơng tin số hóa Nội dung thơng tin số hóa sở liệu, thư viện điện tử, bảo tàng điện tử, hệ thống nội dung phục vụ chương trình đào tạo điện tử, Website, báo chí điện tử, Phần mềm người viết để phát huy hiệu máy tính, nên làm phần mềm đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, lĩnh vực quan trọng công nghệ cao Các hoạt động phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất phần mềm hoạt động liên quan tư vấn, cài đặt, bảo trì, huấn luyện sử dụng, tích hợp kết nối phần cứng, thiết bị mạng phần mềm chuyên dụng thành hệ thống thống gọi chung dịch vụ phần mềm Ngành công nghiệp xây dựng, phát triển, sản xuất, phân phối sản phẩm phần mềm cung cấp dịch vụ phần mềm gọi công nghiệp phần mềm dịch vụ, ngành công nghiệp quan trọng công nghiệp công nghệ thông tin (CNTT) Bên cạnh điểm tương đồng với ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ cao khác, công nghiệp phần mềm dịch vụ có đặc thù riêng Để phát triển cơng nghiệp phần mềm dịch vụ cần hội tụ đủ yếu tố là: (1) thị trường - nơi tiêu thụ sản phẩm phần mềm nơi tạo ý tưởng cho sản phẩm, giải pháp phần mềm mới; (2) nhân lực bao gồm nhân lực kỹ thuật nhân lực quản lý có chất lượng cao số lượng đủ lớn; (3) tài - nhiên liệu cho cơng nghiệp phần mềm dịch vụ; (4) công nghệ - cho phép tạo sản phẩm - dịch vụ mà chủ yếu cho phép tăng suất lao động Thị trường phần mềm phận thị trường CNTT, lĩnh vực trao đổi sản phẩm phần mềm tổng hoà quan hệ mua, bán sản phẩm phần mềm Thị trường phần mềm loại hình thị trường đời muộn so với loại hình thị trường khác Ngồi yếu tố cấu thành đặc điểm, tính chất thị trường nói chung, thị trường phần mềm có số đặc điểm tính chất riêng Thị trường phần mềm cấu thành yếu tố: cung, cầu giá thị trường Tổng hợp nguồn cung ứng sản phẩm phần mềm cho khách hàng tạo nên cung sản phẩm phần mềm Tổng hợp nhu cầu khách hàng thị trường phần mềm tạo nên cầu sản phẩm phần mềm Sự tương tác cầu cung sản phẩm phần mềm địa điểm thời điểm cụ thể tạo nên giá thị trường sản phẩm phần mềm Gia công phần mềm xuất khẩu: Gia công (Outsourcing) thỏa thuận thương mại, qua cơng ty có trách nhiệm thực khâu trình kinh doanh (có thể bao gồm tài nguyên) cho bên khác Gia công phần mềm xuất gồm loại: ITO (Informatic Technology Outsourcing- gia công sản phẩm công nghệ thông tin) ITES-BPO (Informatic Technology Enable- Business Proceess Outsourcing- gia cơng quy trình nghiệp vụ có hỗ trợ công nghệ thông tin) Việc gia cơng thực theo mơ hình On- Site (tại địa điểm nơi đặt hàng), Off- Shore (tại địa điểm nơi nhận việc) Near- Shore (gần nơi đặt hàng) Thị trường xuất phần mềm: thực chất nơi diễn hoạt động trao đổi sản phẩm phần mềm sang nước ngồi hình thức mua- bán thơng qua quan hệ hàng- tiền, 389 quan hệ thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận Tuy nhiên, thị trường xuất phần mềm thường phức tạp khó tiếp cận khoảng cách mặt địa lý, sản phẩm xuất lại phần mềm- sản phẩm mang tính dịch vụ, ln mẻ có nhiều nhân tố ràng buộc 2.2.2 Một số vấn đề liên quan đến thị trường xuất phần mềm [8] a) Bản chất phát triển thị trường xuất phần mềm Hoạt động phát triển thị trường xuất phần mềm quốc gia kết hợp hoạt động phát triển thị trường xuất tất doanh nghiệp hoạt động hỗ trợ quan nhà nước quốc gia Phát triển thị trường xuất phần mềm tổng hợp tất hoạt động doanh nghiệp với nhà nước tổ chức liên quan nhằm khai thác có hiệu thị trường xuất tìm kiếm, xâm nhập thị trước ngồi nước nhằm tăng giá trị kim ngạch xuất Trong hoạt động phát triển thị trường xuất phần mềm quốc gia nhà nước tổ chức liên quan đóng vai trị quan trọng thơng qua việc đề chiến lược xuất định hướng thị trường cho doanh nghiệp nước nhằm đưa sản phẩm phần mềm nước thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng phạm vi địa lý thị trường, nỗ lực tăng cường hợp tác kinh tế quốc tế thông qua ký kết hiệp định thương mại song phương, đa phương, đồng thời tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường cho hàng xuất Các Bộ, ngành, tổ chức xúc tiến thương mại, đại diện thương mại ngoại giao nước phối hợp để giới thiệu sản phẩm phần mềm quốc gia với bạn hàng quốc tế, hỗ trợ doanh nghiệp việc nghiên cứu, tìm hiểu, dự báo thị trường xuất khẩu, cung cấp thông tin cập nhật thị trường cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp trực tiếp thực hoạt động mở rộng, phát triển thị trường xuất sản phẩm liên quan đến phần mềm mà doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, từ góp phần tạo nên thị trường xuất rộng lớn cho quốc gia sản phẩm phần mềm cụ thể b) Nội dung phát triển thị trường xuất phần mềm + Nghiên cứu thị trường xuất Nghiên cứu thị trường nhằm mục đích chủ yếu xác định khả tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Trên sở nghiên cứu thị trường, doanh nghiệp nâng cao khả thích ứng với thị trường sản phẩm sản xuất tiến hành tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hàng hố mà thị trường địi hỏi, giúp doanh nghiệp tìm hiểu khách hàng tình hình cạnh tranh thị trường (cả đối thủ, giá sản phẩm) + Xây dựng chiến lược phát triển thị trường Chiến lược phát triển thị trường cần thoả mãn yêu cầu sau: (1) Phải khai thác triệt để lợi so sánh vận dụng mạnh doanh nghiệp; (2) Phải xác định mục tiêu phát triển thị trường điều kiện để thực mục tiêu Mục tiêu phải phù hợp với điều kiện cụ thể phải mục tiêu nhất, then chốt để tập trung nguồn lực vào mục tiêu đó; (3) Phải dự đốn mơi trường kinh doanh tương lai, quan trọng phải dự báo biến động thị 390 trường sản phẩm, quy hoạch phát triển sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp thời gian tới, cũnh xu hướng phát triển doanh nghiệp cạnh tranh; (4) Cần xây dựng chiến lược phát triển thị trường dự phịng chiến lược để thực thi tương lai mà tương lai chưa thể khẳng định chắn + Tổ chức thực chiến lược phát triển thị trường Sau tiến hành xây dựng chiến lược phát triển thị trường, doanh nghiệp cần lên kế hoạch cụ thể, chi tiết cho việc phát triển thị trường Kế hoạch cụ thể, chi tiết việc tổ chức thực chiến lược đơn giản, thuận lợi nhiêu c) Các nhân tố ảnh hưởng đến thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp + Nhóm nhân tố bên ngồi doanh nghiệp Bao gồm: (1) Nhóm nhân tố vĩ mơ với nhân tố: sách chiến lược, định hướng phát triển thị trường xuất phần mềm, tình hình kinh tế, trị xã hội quốc gia, ; (2) Nhu cầu thị trường giới: Nhu cầu nước nhập đóng vai trò quan trọng phát triển ngành công nghiệp phần mềm quốc gia Tốc độ tăng trưởng hai số ngành phần mềm giới hai thập kỷ vừa qua tạo khoảng cách lớn nhu cầu khả cung lao động lĩnh vực phần mềm; tạo sức kéo lớn doanh nghiệp phần mềm tham gia vào thị trường, đồng thời, làm cho khách hàng dễ dàng bỏ qua việc giao hàng chậm, lỗi, vấn đề sản phẩm, ; (3) Đối thủ cạnh tranh: nhân tố bỏ qua doanh nghiệp xuất phần mềm xem xét tiến hành nghiên cứu thị trường, nhằm đánh giá điểm mạnh, điểm yếu đối thủ, sách giá, sách phân phối, thị trường mà đối thủ chiếm lĩnh, từ tìm giải pháp để cạnh tranh với đối thủ thị trường nhằm tìm kiếm khách hàng, khai thác mở rộng thị trường + Nhóm nhân tố bên doanh nghiệp Bao gồm nhân tố: (1) Chiến lược kinh doanh hoạt động doanh nghiệp với nhân tố: (i) mục tiêu chiến lược- kết cuối mà doanh nghiệp mong muốn đạt dài hạn Tùy theo mức độ phát triển doanh nghiệp, mục tiêu chiến lược doanh nghiệp tăng trưởng quy mô doanh số (đối với doanh nghiệp phát triển) lợi nhuận; (ii) phạm vi cạnh tranh doanh nghiệp: phạm vi lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp mà lĩnh vực xuất phần mềm trả lời cho câu hỏi: doanh nghiệp tập trung vào thị trường xuất sản phẩm đóng gói hay dịch vụ phần mềm? lĩnh vực ứng dụng doanh nghiệp tập trung vào? cung cấp sản phẩm/dịch vụ cho thị trường khu vực nào?; (iii) lợi cạnh tranh: thể khả doanh nghiệp làm khác biệt làm tốt đối thủ cạnh tranh Lợi cạnh tranh có hai thành phần bổ sung lẫn nhau: vị thế/định vị giá trị giải thích khách hàng mục tiêu nên mua sản phẩm/ dịch vụ doanh nghiệp mua công ty khác, phần mô tả cách thức kết hợp hoạt động nội để doanh nghiệp đạt vị (2) Nguồn lực lực doanh nghiệp phần mềm, bao gồm: (i) nguồn nhân 391 lực gồm đội ngũ quản trị viên vừa có kỹ quản trị, kiến thức ngành kinh nghiệm quốc tế đội ngũ kỹ sư, lập trình viên có kỹ chun mơn; (ii) lực phát triển phần mềm lực cốt lõi doanh nghiệp phần mềm; (iii) ra, lực tổ chức lực marketing, liên kết quốc tế nhân tố quan trọng việc tìm kiếm khách hàng mở rộng thị trường doanh nghiệp xuất phần mềm; (iv) nguồn lực tài doanh nghiệp phần thiếu doanh nghiệp xuất phần mềm Những vấn đề đặt cho phát triển thị trường phần mềm Việt Nam bối cảnh bảo hộ thương mại 3.1 Tóm lược trạng thị trường phần mềm Việt Nam [2,5,11] 3.1.1 Những thành tựu đạt Ngành công nghiệp phần mềm dịch vụ Việt Nam thời gian gần gặt hái nhiều thành cơng, góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Đồng thời, ngành CNTT coi hạ tầng hạ tầng, phương thức phát triển nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, đóng vai trị quan trọng công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Theo số liệu thống kê, thời điểm năm 2003, ngành phần mềm dịch vụ CNTT Việt Nam cịn non trẻ, có tổng doanh thu xấp xỉ 62 triệu USD với đội ngũ khoảng 5.000 kỹ sư Những năm qua, ngành liên tục phát triển với tốc độ nhanh Số liệu Bộ Thông tin Truyền thông cho thấy, năm 2018, cơng nghiệp phần mềm tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao (13,8%) với doanh thu ước đạt 4,3 tỷ USD doanh số xuất ước đạt 3,5 tỷ USD Tổng doanh thu lĩnh vực công nghiệp CNTT năm 2019 ước đạt 112,350 tỷ USD, tăng trưởng 10% so với năm 2018 Trong đó, xuất công nghiệp CNTT đạt 91,5 tỷ USD, chiếm 81,5 % tổng doanh thu, doanh thu công nghiệp phần mềm năm 2019 đạt tỷ USD, tăng 500 triệu USD so với năm 2018 Tổng số tiền nộp ngân sách nhà nước từ công nghiệp CNTT năm 2019 54.000 tỷ đồng, tăng 2000 tỷ so với năm 2018 Như vậy, khoảng 16 năm trở lại đây, doanh thu toàn ngành phần mềm dịch vụ CNTT tăng 69 lần đội ngũ lao động tăng 24 lần Vài năm gần đây, doanh nghiệp phần mềm nước ta tăng lượng chất Tổng số doanh nghiệp phần mềm Việt Nam khoảng 10.000 (năm 2000 có 170 doanh nghiệp) với lực lượng nhân lực toàn ngành 120.000 người, sử dụng 35.000 nhân lực làm phần mềm chuyên nghiệp, với 25.000 lập trình viên Nhiều khu cơng nghiệp phần mềm tập trung thành lập phát huy tốt vai trò Theo đánh giá Hiệp hội Cơng nghiệp Điện tốn Châu Á - Châu Đại Dương (ASOCIO), Việt Nam 25 quốc gia hấp dẫn lĩnh vực gia công phần mềm giới Ở thị trường Mỹ, Hungary, đặc biệt Nhật Bản, uy tín doanh nghiệp phần mềm Việt Nam ngày nâng cao, đứng sau doanh nghiệp Trung Quốc, Ấn Độ Hàn Quốc Hiện khoảng 80%-90% doanh thu nhiều doanh nghiệp phần mềm Việt Nam chủ yếu nhờ vào xuất Ngoài thị trường truyền thống Nhật Bản, Bắc Mỹ cịn có thị trường châu Âu, Myanmar Vị Việt Nam giới lĩnh vực phần mềm dịch vụ CNTT 392 tăng lên đáng kể, trở thành lựa chọn nước lớn Nhật hay Mỹ, bên cạnh quốc gia truyển thống Trung Quốc Theo báo cáo Tholons - tổ chức quốc tế hàng đầu chuyên tư vấn đánh giá xếp hạng gia công phần mềm, TP.HCM Hà Nội nằm Top 20 100 thành phố hấp dẫn hàng đầu gia công xuất phần mềm (ITO) Báo cáo “Đánh giá quốc gia dịch vụ gia công CNTT khu vực châu Á-Thái Bình Dương” Gartner xếp Việt Nam hạng địa điểm hàng đầu chuyển giao cơng nghệ tồn cầu khu vực châu Á-Thái Bình Dương (5 quốc gia lại Trung Quốc, Ấn Độ, Malaysia, Philippines Sri Lanca) Việt Nam tiến bậc để xếp vị trí thứ gia cơng phần mềm tồn cầu (2017, Global Services Location Index- GSLI hãng tư vấn AT Kearney) Theo báo cáo Cushman & Wakefield (C&W) năm 2016, 2017, Việt Nam đứng vị trí số điểm đến hấp dẫn dịch vụ gia công quy trình doanh nghiệp (BPO) tồn giới 3.1.2 Những tồn khó khăn Mặc dù có thành tựu nêu trên, phát triển thị trường phần mềm nước ta đạt kết bước đầu, so với nước khu vực, doanh thu ngành 1/5 Thái Lan, 1/38 Trung Quốc Các doanh nghiệp Việt Nam tập trung làm phần mềm nhỏ mang tính chuyên ngành kế toán, tiền lương, nhân sự, bán hàng, với định hướng vào thị trường nội địa Trong hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp phần mềm Việt Nam chủ yếu làm gia công, outsource với giá trị gia tăng thấp, hội phát triển lực công nghệ không cao Theo đánh giá Bộ Thơng tin Truyền thơng tồn tại, hạn chế ngành phần mềm dịch vụ CNTT Việt Nam chưa hình thành nhiều doanh nghiệp phần mềm lớn, thiếu sản phẩm phần mềm áp dụng công nghệ cao có tính đột phá sáng tạo Cùng với đó, doanh nghiệp Việt Nam chưa tham gia sâu vào trình thiết kế, phát triển phần mềm mà tham gia vào cơng đoạn có giá trị gia tăng thấp gia cơng lập trình phần mềm Trong đó, doanh nghiệp nước ngồi có ưu thị trường sản phẩm phần mềm cao cấp đòi hỏi độ chuyên nghiệp cao, chẳng hạn lĩnh vực banking, logistic, giải pháp liên quan đến kết nối tự động hóa sản xuất, Khảo sát Hội Tin học TP Hồ Chí Minh (HCA) cho thấy có 69% số doanh nghiệp phần mềm chủ yếu định hướng thị trường nước, 28% số doanh nghiệp phần mềm định hướng thị trường nước Điều phản ánh thực tế phần nhiều doanh nghiệp phần mềm Việt Nam cịn có quy mơ nhỏ chưa dám (hoặc chưa đủ sức) vươn thị trường nước Sức ép doanh nghiệp phần mềm Việt Nam phân khúc lớn chưa vươn tới được, thị phần ngày bị cạnh tranh liệt tập đồn, cơng ty nước ngồi, Bởi khó khăn thiếu nhân lực, thiếu vốn, thông tin không đầy đủ kỹ quản lý Hiện thị trường nhân lực CNTT Việt Nam cần nhân lực chủ lực chất lượng cao, lượng cung ln cầu Hiện tại, trung tâm đào tạo Việt Nam chưa đáp ứng đủ nhu cầu doanh nghiệp nhân Chỉ có 30% số 50,000 sinh viên CNTT đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Cùng với thiếu hụt nguồn nhân lực số lượng chất lượng, tuyệt đại đa số doanh nghiệp CNTT có qui mơ nhỏ nên khơng có tập trung 393 nhân lực, tài chính, lực công nghệ sức cạnh tranh thấp Và qui mô nhỏ nên phần lớn doanh nghiệp không đầu tư nhiều cho hoạt động R&D nên không tạo sản phẩm, dịch vụ mang tính sáng tạo, đột phá có vị trí thị trường giới Với ngành công nghiệp nội dung số, doanh thu ngành công nghiệp nội dung số chiếm phần nhỏ doanh thu ngành CNTT (chiếm 0,76% doanh thu ngành CNTT), chủ yếu xuất phát từ thị trường xuất (chiếm doanh thu xuất chiếm 93%) Hiện doanh nghiệp nội dung số Việt Nam chưa khai thác thị trường nội địa Thị trường bị chiếm lĩnh doanh nghiệp tảng xuyên biên giới lớn Google, Facebook Thị trường phần mềm nước hình thành cịn nhỏ bé Quy mô thị trường phần mềm nước năm gần đạt khoảng 60 triệu USD, cơng ty phần mềm nước đạt doanh số khoảng 14-15 triệu USD, phần lại cung cấp từ nguồn nhập tự phát triển Cơ cấu nhu cầu sản phẩm phần mềm tương đối đơn điệu chủng loại, giá trị đầu tư thấp Các sản phẩm hay dịch vụ quan tâm nhiều phần mềm quản lý doanh nghiệp, đó, phần mềm quản lý tài kế tốn sử dụng nhiều (gần 90% doanh nghiệp khảo sát), phần mềm quản lý bán hàng quản lý vật tư Đây phần mềm phổ cập, giá trị thấp, cung cấp hàng loạt Trong phần mềm giá trị cao, địi hỏi phải gia công nhiều phần mềm bán hàng, quản lý hàng tồn kho đối tượng quan tâm cịn Doanh số xuất phần mềm hiên chủ yếu xuất phát từ gia công phần mềm, có số phần mềm đóng gói Kim ngạch xuất phần mềm (chủ yếu gia công) chiếm khoảng 10% tổng giá trị doanh thu ngành công nghiệp phần mềm Thị trường phần mềm giới bị chi phối, khống chế công ty tin học lớn chủ yếu Mỹ Tây Âu, nhờ ưu tuyệt đối trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao, vốn đầu tư cho nghiên cứu phát triển lớn, đội ngũ nhân viên lập trình giỏi Do doanh nghiệp phần mềm nhỏ Việt Nam khó vào thị trường Tỷ lệ vi phạm quyền diễn tràn lan Có nhiều hình thức vi phạm quyền phần mềm khiến tất đối tượng từ người sử dụng, chủ cửa hàng kinh doanh, đến doanh nghiệp bán máy tính bị vi phạm Những đánh giá thực trạng thị trường phần mềm Việt Nam nói chung, thị trường xuất phần mềm nói riêng cho thấy: nhằm theo kịp phát triển giới, nhiều sách hỗ trợ Nhà nước cho phát triển công nghiệp phần mềm dịch vụ tạo môi trường thuận lợi cho ngành CNTT, đặc biệt công nghiệp phần mềm dịch vụ Tuy nhiên, xu hướng tồn cầu hóa phát triển chủ nghĩa bảo hộ thương mại ngày gia tăng áp lực cạnh tranh lên doanh nghiệp phần mềm Việt Nam Ở nước ta số doanh nghiệp phần mềm hầu hết doanh nghiệp nhỏ, trình độ lực cạnh tranh quốc tế khoảng cách xa so với nước có thị trường phần mềm phát triển Ấn Độ, Trung Quốc có nhiều cơng ty lớn, quy mơ hàng nghìn nhân viên 394 3.2 Tác động bảo hộ thương mại đến phát triển thị trường xuất phần mềm Việt Nam Thị trường phần mềm Việt Nam nói chung, thị trường xuất phần mềm nói riêng chịu tác động bảo hộ thương mại khía cạnh tích cực tiêu cực 3.2.1 Tác động tích cực * Thứ nhất, bối cảnh bảo hộ thương mại gia tăng, nhiều nước hạn chế hàng hóa nhập đề bảo vệ sản xuất nước, thị trường CNTT giới nói chung thị trường phần mềm giới nói riêng đà ngày phát triển, xu sử dụng dịch vụ gia công phần mềm tăng mạnh, hội dành cho nước phát triển có Việt Nam tăng theo Như phân tích mục 2, nhu cầu thị trường giới nhân tố bên quan trọng ảnh hưởng đến thị trường xuất phần mềm; nhu cầu nước nhập đóng vai trị quan trọng phát triển ngành công nghiệp phần mềm quốc gia, vượt qua rào cản thương mại Thị trường CNTT giới giai đoạn hồi phục phát triển nhanh chóng Tại thị trường lớn Mỹ, Bắc Âu, Nhật Bản xu sử dụng nhân lực từ nhà cung cấp nước ngồi để gia cơng phần mềm tăng mạnh Các nhà cung cấp nhân lực ấn Độ, Ailen có khả cung cấp tối đa 70% nhu cầu nhân lực Trung Quốc coi thị trường cạnh tranh tiềm năng, thực tế nhu cầu nội địa Trung Quốc lớn nên số lượng lớn nhân lực giỏi Trung quốc bị hút vào thị trường nội địa, mặt khác, tình trạng vi phạm quyền phần mềm cao Trung Quốc làm giảm lịng tin cơng ty, tập đồn phần mềm giới quốc gia tiềm Thêm vào đó, giá nhân lực CNTT thị trường Ấn Độ, Ailen tăng cao giá nhân cơng CNTT Việt Nam cịn thấp Trong bối cảnh đó, ngày có nhiều thị trường nước ngồi mở cửa đón Việt Nam, Nhật Bản Hiện tại, sau thị trường Trung Quốc Ấn Độ, doanh nghiệp Nhật Bản quan tâm tới việc chuyển đơn đặt hàng gia công phần mềm đến thị trường Việt Nam Như vậy, hội thị trường cho hoạt động xuất phần mềm doanh nghiệp Việt Nam rộng mở, bối cảnh gia tăng bảo hộ thương mại * Thứ hai, thấy bảo hộ thương mại tạo hội cho việc bảo vệ sản xuất hàng hóa dịch vụ nước nhờ hạn chế hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt ngành công nghiệp non trẻ, gia nhập thị trường, lực cạnh tranh cịn cần có sách bảo vệ định từ Nhà nước để tăng khả cạnh tranh, mà cơng nghiệp phần mềm số Cùng với đó, doanh nghiệp Việt Nam chưa tham gia sâu vào trình thiết kế, phát triển phần mềm mà tham gia vào cơng đoạn có giá trị gia tăng thấp gia cơng lập trình phần mềm Trong đó, doanh nghiệp nước ngồi có ưu thị trường sản phẩm phần mềm cao cấp đòi hỏi độ chuyên nghiệp cao, chẳng hạn lĩnh vực banking, logistic, giải pháp liên quan đến kết nối tự động hóa sản xuất, Điều cho thấy, bảo hộ thương mại phát triển tạo hội tốt cho phát triển phần mềm phục vụ cho nhu cầu nước, hạn chế nhập phần mềm phù hợp với xu hướng phát triển doanh nghiệp phần mềm Việt Nam 395 (69% số doanh nghiệp phần mềm chủ yếu định hướng thị trường nước, 28% số doanh nghiệp phần mềm định hướng thị trường nước) * Thứ ba, hoạt động phát triển thị trường xuất phần mềm quốc gia nhà nước tổ chức liên quan đóng vai trị quan trọng thông qua việc đề chiến lược xuất định hướng thị trường cho doanh nghiệp nước nhằm đưa sản phẩm phần mềm nước thâm nhập thị trường quốc tế Tầm nhìn chiến lược quốc gia phát triển công nghệ phần mềm dịch vụ Việt Nam Nhà nước xác định rõ Đảng Nhà nước ta khẳng định cần đặc biệt đầu tư, hỗ trợ phát triển công nghiệp CNTT, đặc biệt công nghệ phần mềm thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp lớn cho GDP cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Điều thể nhiều văn pháp lý Đảng Nhà nước Chỉ thị số 58/CT-TW Bộ Chính trị, Nghị Đại hội Đảng lần thứ 9, lần thứ 10, Luật Công nghệ thông tin, Chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam đến 2010 định hướng đến 2020, nhiều nghị quyết, nghị định Chính phủ Bên cạnh đó, ngành cơng nghiệp phần mềm nước ta hưởng nhiều ưu đãi như: miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm tiếp theo, thời gian miễn thuế, giảm thuế tính liên tục từ năm doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế; giảm thuế thu nhập cho cá nhân trực tiếp sản xuất phần mềm, miễn thuế giá trị gia tăng cho phần mềm dịch vụ phần mềm, miễn thuế nhập nguyên vật liệu, vật tư thiết bị phục vụ sản xuất phần mềm dịch vụ phần mềm thuế xuất phần mềm Ngồi ra, Chính phủ có ưu đãi khác miễn giảm cước hỗ trợ kết nối cho khu phần mềm tập trung, sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Đây thuận lợi lớn cho doanh nghiệp phần mềm tránh ảnh hưởng bảo hộ thương mại Tóm lại, với ưu điểm lớn như: (1) Sự ổn định an ninh trị, với vị trí địa lý nằm khu vực châu Á, khu vực đánh giá động lĩnh vực CNTT; (2) Nhân công rẻ, ham học hỏi, cầu tiến; (3) Sự hỗ trợ, trọng, ưu đãi Nhà nước việc phát triển công nghiệp phần mềm, Việt Nam địa điểm hất dẫn tập đồn đa quốc gia cơng ty nước đầu tư mở chi nhánh công ty sản xuất gia công phần mềm xuất khẩu, chủ nghĩa bảo hộ thương mại phát triển nhiều quốc gia giới Thị trường xuất phần mềm doanh nghiệp phần mềm nước ta có hội lớn từ nhiều phía cho phát triển, vượt ngồi thách thức bảo hộ thương mại mang lại 3.2.2 Tác động tiêu cực Trong bối cảnh bảo hộ thương mại, việc phát triển thị trường xuất phần mềm nước ta cịn gặp nhiều khó khăn thách thức * Một là, doanh nghiệp phần mềm Việt Nam phải đương đầu với cạnh tranh gay gắt thị trường quốc tế Chất lượng lao động, giá chi phí thấp vấn đề mà nước Trung Quốc, Nga nước Đông Âu đặt cho cạnh tranh Đặc biệt với Trung Quốc, công nghiệp phần mềm Trung Quốc định hướng phục vụ thị trường nội địa, nước lên 396 điểm đến quan trọng cho nhà tìm kiếm đối tác gia cơng phần mềm Hiện Trung Quốc có bước tiến mạnh mẽ nhanh chóng việc xây dựng cơng nghiệp phần mềm theo hướng gia công xuất Trung Quốc cạnh tranh với Việt Nam chất lượng lao động lẫn giá chi phí thấp Trong đó, chưa thực thu hút tập đồn đa quốc gia cơng ty lớn nước ngồi đầu tư vào việc gia cơng phát triển phần mềm Việt Nam Mặc dù có nhiều sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phần mềm xuất khẩu, sách chưa hồn tồn hồn thiện, bên cạnh việc triển khai sách nhiều cịn khó khăn, sở hạ tầng xây dựng cịn yếu kém, giao thơng khơng thuận tiện Các sách ưu đãi thuế, ưu đãi giá thuê đất, thường gặp cản trở thực thi Những khó khăn trở lực làm giảm sút đáng kể sức hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam lĩnh vực cơng nghiệp phần mềm * Thứ hai, nguồn cung cấp nhân lực cho ngành phần mềm Việt Nam hạn chế số lượng chất lượng Đây thách thức lớn doanh nghiệp phần mềm Việt Nam Về lượng, theo thống kê, số lượng nhân lực tăng 30%/năm thiếu khoảng triệu lao động lĩnh vực phần mềm Nhiều cơng ty có tốc độ phát triển nhanh nên xảy tượng tranh giành nhân lực CNTT Ngành đào tạo không kịp đáp ứng nhu cầu thị trường Việc thiếu trầm trọng lượng, đặc biệt việc thiếu chuyên gia quản trị dự án, thiết kế giải pháp, marketing, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến không thành công hoạt động gia công, xuất phần mềm nước ta thời gian vừa qua Về chất lượng, có cải thiện đáng kể lực chuyên mơn khả ngoại ngữ, tính chun nghiệp kỷ luật công việc đội ngũ làm phần mềm nước ta yếu Chất lượng đào tạo cịn nhiều bất cập, chương trình đào tạo lạc hậu so với yêu cầu thực tế công việc dẫn tới 75% cử nhân ngành CNTT sau trường làm việc độc lập môi trường công nghiệp Nguyên nhân phần lớn sinh viên yếu kinh nghiệm thực hành, không đủ khả áp dụng lí thuyết vào thực hành, chưa chuẩn bị để làm việc môi trường chuyên nghiệp, thiếu kiến thức quy trình sản xuất phần mềm Cơ cấu đào tạo nhân lực CNTT nước ta cân đối nghiêm trọng Thực tế, sở đào tạo trọng vào việc đào tạo đội ngũ lập trình viên mà chưa trọng đào tạo đội ngũ phân tích, thiết kế hệ thống, đội ngũ quản trị dự án, Thêm vào đó, cấu trúc nguồn nhân lực CNTT nước ta chưa cân đối: thiếu chuyên gia trung gian làm cầu nối CNTT ngành kinh tế khác khiến cho việc triển khai ứng dụng CNTT không hiệu quả, khơng tạo sản phẩm có chất lượng dịch vụ hấp dẫn, từ khó tạo điểm trội cho sản phẩm phần mềm Nguồn nhân lực yếu thiếu nguyên nhân cản trở phát triển thị trường phần mềm Việt Nam, lâu vốn biết mặt yếu song vấn đề đến chưa thể khắc phục * Thứ ba, nạn sử dụng không quyền sản phẩm phần mềm Việt Nam diễn phổ biến Việt Nam liên tục nhiều năm xếp hạng nhóm nước đứng đầu vi phạm quyền phần mềm giới Khi CNTT ứng dụng CNTT doanh 397 nghiệp ngày phát triển, việc sử dụng trái phép phần mềm máy tính khơng tạo thất thiệt cho doanh nghiệp phần mềm, mà cịn tạo cạnh tranh khơng bình đẳng doanh nghiệp Vi phạm quyền phần mềm không ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp gia công phần mềm theo yêu cầu khách hàng ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín doanh nghiệp phần mềm nước, làm Nhà nước thất thu thuế, giảm thu nhập người hoạt động lĩnh vực phần mềm, khiến doanh nghiệp sản xuất phần mềm thu hồi vốn tái đầu tư tài lẫn nguồn lực để làm sản phẩm tốt Đây nguyên nhân khiến nhà đầu tư CNTT giới chưa mặn mà với thị trường phần mềm * Thứ tư, lực doanh nghiệp phần mềm nước ta yếu: Các doanh nghiệp phần mềm nước ta nói chung có quy mơ nhỏ, thiếu kinh nghiệm, hạn chế khả quản lý, quy trình sản xuất lẫn tiếp thị bán hàng Nhiều doanh nghiệp thiếu chiến lược phát triển sản phẩm, chiến lược thị trường Các doanh nghiệp lại liên kết nhằm tạo khả cạnh tranh hỗ trợ hoạt động, thị trường sản phẩm Những yếu điểm với chất lượng nguồn nhân lực thấp làm cho khả cạnh tranh doanh nghiệp phần mềm Việt Nam thị trường giới thấp Theo đánh giá Bộ Thông tin Truyền thơng tồn tại, hạn chế ngành phần mềm dịch vụ CNTT Việt Nam chưa hình thành nhiều doanh nghiệp phần mềm lớn, thiếu sản phẩm phần mềm áp dụng cơng nghệ cao có tính đột phá sáng tạo Khả quảng cáo, tiếp thị, phát triển thị trường doanh nghiệp phần mềm nước ta yếu khả quảng bá, tiếp thị tìm kiếm mở rộng thị trường Ngồi ra, khả tiếp cận nguồn vốn doanh nghiệp phần mềm Việt Nam hạn chế Những điều nói làm cho lực cạnh tranh doanh nghiệp phần mềm Việt Nam thấp trước rào cản thương mại quốc gia đối tác * Một thách thức lớn mà doanh nghiệp phần mềm Việt Nam phải đương đầu là: cơng nghiệp phần mềm ngành có tốc độ phát triển nhanh, vịng đời cơng nghệ ngắn, cần chi phí đầu tư lớn cho việc đào tạo cập nhật cơng nghệ, marketing tìm kiếm mở rộng thị trường Trong ngành cơng nghiệp phần mềm Việt Nam lại non trẻ, yếu nguồn lực, thiếu kinh nghiệm Đó thách thức mạo hiểm không nhỏ cho doanh nghiệp phần mềm Việt Nam muốn tham gia thị trường quốc tế bối cảnh bảo hộ thương mại Tóm lại, khả thu hút đầu tư nước yếu, chất lượng nguồn nhân lực phần mềm thấp, lực cạnh tranh doanh nghiệp chưa cao, sở hạ tầng viễn thông Internet cịn hạn chế, chưa có khả tiếp thị quảng bá mở rộng thị trường quốc tế nạn vi phạm quyền cao, thách thức lớn cho phát triển thị trường xuất phần mềm nước ta bối cảnh canh tranh gay gắt từ nước khu vực đặc biệt từ Trung Quốc 3.3 Một số giải pháp phát triển thị trường xuất phần mềm cho doanh nghiệp phần mềm Việt Nam Trước hết, doanh nghiệp phần mềm, doanh nghiệp siêu nhỏ, cần tư vấn giải pháp phát triển phần mềm nói chung, phần mềm xuất 398 nói riêng Để ứng phó với nguy bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại từ nước (mặc dù nguy không nhều lĩnh vực phần mềm lĩnh vực có tính tồn cầu cao), doanh nghiệp xuất phần mềm cần ý xây dựng chiến lược đa dạng hóa sản phẩm đa phương hóa thị trường xuất để phân tán rủi ro Các doanh nghiệp phần mềm Việt Nam có độ nhạy bén tư tốt, có đủ khả ứng biến tiếp cận với công nghệ mới, nhiên cần phải có chiến lược cụ thể, doanh nghiệp không động dễ bị đào thải bối cảnh Thị trường phần mềm nước cịn nhiều khoảng trống, vậy, bên cạnh việc phát triển thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp phần mềm Việt Nam cần tăng cường khai thác thị trường nội địa để tạo cân thị trường, sẵn sàng đối phó với tình phức tạp chủ nghĩa bảo hộ thương mại ngày gia tăng, diễn biến khó lường Thứ hai, cần phải ln tìm hiểu xu hướng phát triển CNTT theo mục tiêu hướng tới ứng dụng; ứng dụng CNTT từ nhu cầu cụ thể nhất, nhỏ đến hoạch định với lộ trình theo sát định hướng phát triển doanh nghiệp; xu hướng phát triển thị trường phần mềm giới Đây thúc ép, mở không gian rộng lớn hết để doanh nghiệp phần mềm cải thiện vị cạnh tranh Trong bối cảnh gia tăng bảo hộ thương mại, doanh nghiệp phần mềm xuất cần nâng cao nhận thức nguy bị khiếu kiện thị trường xuất chế vận hành loại tranh chấp, nhóm thị trường loại mặt hàng thường bị kiện, dự báo khả bị kiện xây dựng chiến lược xuất để có kế hoạch chủ động phịng ngừa xử lý khơng phịng ngừa Đa số biện pháp kỹ thuật thị trường áp dụng cách ổn định, thường xuyên liên tục biện pháp phịng tránh hay đối phó mà có biện pháp tuân thủ Việc tuân thủ biện pháp đòi hỏi thay đổi quan trọng với hàng hóa thành phẩm xuất khẩu, doanh nghiệp xuất phần mềm cần phải có kiến thức đầy đủ biện pháp Để nâng cao lực cạnh tranh, xu hướng tất yếu liên kết, sát nhập, xây dựng đội ngũ doanh nghiệp phần mềm mạnh, với xây dựng đội ngũ CNTT có chất lượng cao, số lượng đủ; phối hợp, liên kết doanh nghiệp có mặt hàng xuất để có chương trình, kế hoạch đối phó chung biện pháp bảo hộ thương mại nước nhập Các doanh nghiệp cần nâng cao lực cạnh tranh thông qua tiêu chí kỹ thuật áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO, nguồn gốc xuất sứ lĩnh vực phần mềm vấn đề quyền cần thường xuyên tôn trọng Thứ ba, doanh nghiệp phần mềm Việt Nam cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực Theo báo cáo TopDev, năm 2020 Việt Nam cần 400,000 nhân lực ngành CNTT, số tăng lên đến 500,000 vào năm 2021 Hiện tại, phủ có kế hoạch đầu tư thêm cho 20 trường lớp giảng dạy CNTT Việt Nam Tuy nhiên, thiếu hụt nhân lực CNTT nằm nhiều phương diện, mà chủ yếu đến từ chương trình đào tạo thiếu định hướng chưa trọng tâm mà doanh nghiệp tìm kiếm, hay lớp sinh viên trường thiếu kỹ cần thiết trình độ sử dụng tiếng Anh chưa thành thạo Vì vậy, với việc tăng cường số lượng đào tạo trung tâm, sở đào tạo CNTT, để nâng cao chất lượng, doanh nghiệp CNTT cần 399 có phối hợp mở thêm khóa đào tạo ngắn hạn để bạn trẻ tiệm cận với nhu cầu thực tế bắt kịp công nghệ Thực tế cho thấy, nhiều cơng ty có chương trình tập hội tốt cho sinh viên rèn luyện việc làm thêm giúp cho họ nhiều việc tích lũy kinh nghiệm, quy trình phương thức giải vấn đề cơng việc tương lai Bên cạnh đó, ngoại ngữ kỹ tương tác xã hội cần trọng đào tạo tập trung vào kỹ kiến thức Mặt khác, để giải thách thức việc giữ người tuyển dụng nhân thời đại tuyển dụng đa hệ, doanh nghiệp nên trọng nhiều việc tạo cân công việc sống, cải thiện môi trường doanh nghiệp động hơn, giúp ứng viên dễ dàng hịa nhập, đóng góp ý tưởng, phát triển sản phẩm doanh nghiệp Hiện có nhiều doanh nghiệp lớn áp dụng mơ hình khởi nghiệp doanh nghiệp nhằm giúp nhân viên có động lực cống hiến công việc Kết luận Mặc dù đạt tốc độ tăng trưởng cao, ngành công nghiệp phần mềm dịch vụ Việt Nam nói chung thị trường xuất khảu phần mềm Việt Nam nói riêng cịn nhiều hạn chế quy mơ lẫn doanh số, chưa đạt kết mong đợi Thị trường xuất phần mềm Việt Nam chịu tác động hai loại nhân tố tích cực tiêu cực, đặc biệt tác động từ bối cảnh hội nhập sâu rộng bên cạnh gia tăng bảo hộ thương mại Với nhân tố tác động tích cực thị trường CNTT nói chung thị trường phần mềm giới nói riêng ngày phát triển, hội dành cho nước phát triển có Việt Nam tăng theo Nhưng để nắm bắt hội kinh doanh thị trường phần mềm xuất ta phải hoàn thiện Cùng với nhỏ bé manh mún thị trường phần mềm nước khả thu hút đơn hàng lớn từ nước tương đối thấp dẫn đến thị trường xuất bị hạn chế Bên cạnh đó, ảnh hưởng tiêu cực tác động tới thị trường phần mềm nước ta khan yếu nguồn nhân lực phần mềm, nạn sử dụng sản phẩm phần mềm khơng có quyền địi hỏi Nhà nước, quan hữu quan doanh nghiệp phần mềm phải nỗ lực việc hạn chế tiêu cực, bước xây dựng, phát triển hoàn thiện thị trường phần mềm Việt Nam, coi việc mở rộng phát triển thị trường phần mềm đặc biệt thị trường xuất phần mềm nhiệm vụ quan trọng cấp thiết chiến lược phát triển kinh tế, xã hội nước ta Đảng Nhà nước xác định Nắm bắt hội, phát huy lợi thế, nhanh chóng khắc phục rào cản, thách thức vấn đề đặt hàng đầu Nếu không dừng lại mức “tiềm năng” TÀI LIỆU THAM KHẢO: APTECH, Hội thảo “Công nghiệp 4.0 với CNTT: Cơ hội thách thức”, 30/12/2017, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2018, 2019), Sách trắng Công nghệ thông tin Việt Nam 400 Dương Hữu Hạnh (2006), Kinh doanh quốc tế thị trường toàn cầu, NXB Lao động Xã hội Thu Hiền, Công nghệ thông tin: Những xu hướng thách thức cho Doanh nghiệp Việt, Hội thảo “Xu hướng an tồn cơng nghệ thơng tin 2018”, 9/12/2017, TP Hồ Chí Minh, http://congluan.vn Hội tin học TP Hồ Chí Minh, Tồn cảnh cơng nghệ thơng tin Việt Nam Nguyễn Bách Khoa (2000), Chiến lược kinh doanh quốc tế, Nhà xuất Giáo dục Võ Đại Lược (2017), “Những điều chỉnh lớn sách kinh tế cường quốc năm gần đây”, Tạp chí Kinh tế Chính trị giới, Số (256), Tháng 8/2017 Đàm Gia Mạnh (2008), Phát triển thị trường phần mềm Việt Nam - hội thách thức, Tạp chí Khoa học Thương mại, Số 27 Đàm Gia Mạnh (2009), Hướng cho phát triển thị trường phần mềm Việt Nam giai đoạn tới, Tạp chí Khoa học Thương mại, Số 31 10 Quyết định 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đ ưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông” 11 TS Lê Quang Thuận, ThS Nguyễn Thị Phương Thúy (2018), Xu hướng bảo hộ thương mại giới kiến nghị Việt Nam, http://tapchitaichinh.vn 12 Các websites: https://baomoi.com, https://bizlive.vn, http://doanhnghiephoinhap.vn, https://gartner.com, https://ictnews.vietnamnet.vn, https://news.zing.vn, https://nordiccoder.com, https://techtalk.vn, http://thesaigontimes.vn, https://vietcetera.com, https://vtv.vn 401 ... 3.2 Tác động bảo hộ thương mại đến phát triển thị trường xuất phần mềm Việt Nam Thị trường phần mềm Việt Nam nói chung, thị trường xuất phần mềm nói riêng chịu tác động bảo hộ thương mại khía cạnh... phần mềm đến thị trường Việt Nam Như vậy, hội thị trường cho hoạt động xuất phần mềm doanh nghiệp Việt Nam rộng mở, bối cảnh gia tăng bảo hộ thương mại * Thứ hai, thấy bảo hộ thương mại tạo hội... đến thị trường xuất phần mềm [8] a) Bản chất phát triển thị trường xuất phần mềm Hoạt động phát triển thị trường xuất phần mềm quốc gia kết hợp hoạt động phát triển thị trường xuất tất doanh nghiệp