Dinh mức kinh tế kỹ thuật trong quan lý khai thác CTTL
Định mức kinh tế kỹ thuật 2-2 2S E+EE+E£E£EESEEEEEEEErEerkerxrrxrex 6
Chúng ta đã biết định mức là tắt cả những gì được quy định mang tính đúng đắn, hợp lý, cần thiết mà mọi người cần lấy đó làm căn cứ điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp Với định nghĩa trên định mức có mặt trong ở nhiều lĩnh vực của đời sống như kinh tế, chính trị, pháp luật, tôn giáo, phong. tục, tập quán, đạo dite, thẩm mỹ Định mức xuất hiện trong kinh tế tức hoạt động sản xuất và trao đổi hàng hóa của con người được gọi là định mức kinh tế-kỹ thuật.
Dinh mức kinh tế-kỹ thuật là đại lượng biểu thị trực tiếp hay dùng để tính toán lượng tiêu hao cần thiết của một loại nguồn lực nảo đó để sản xuất một đơn vị sản phẩm, bảo đảm những yêu cầu nhất định về chất lượng và phù. hợp với các nhân tố ảnh hưởng khách quan về địa chất tự nhiên, kỹ thuật, công nghệ và tổ chức quản lý Do đó, định mức kinh tế-kỹ thuật luôn luôn là một chỉ tiêu (một phạm trù định lượng) tức là biểu thị bằng những con số cụ thể, Định mức kinh tế kỹ thuật trong sản xuất là quy định mức hao phí cin thiết về vật liệu, nhân công và máy thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng sản phẩm hàng hóa dich vụ được xác định bằng cách tính trung bình tiên tí của hoạt động sản xuất trong một phạm vi xác định (cho từng loại xản phẩm, trong từng doanh nghiệp, tại từng địa phương).
Mức hao phí các yếu tô sản xuat: Các yếu t6 sản xuất được hiểu là cá nguồn lực như nhân lực, vật lực, tài lực Mức hao phí các yếu tố sản xuất là số.lượng hao phí từng yếu tố sản xuất dé tạo ra một đơn vị sản phẩm.
Định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai CTTLL
Định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi là mức hao phí được quy định để thực hiện một yêu cầu về quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo đúng tiêu chuẳn chất lượng trong những điều kiện tổ chức, kỳ thuật và điều kiện thực tế của hệ thống công trình, Định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi được xây dựng trên cơ sở các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình quy phạm kỹ thuật về quản lý vận hành công trình thuỷ lợi do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và hiện trang công trình, máy móc thiết bị, phương tiện quản lý của đơn vị.
Vai trò, nội dung, phương pháp xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật
Phương pháp xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật
Công trình thuỷ lợi phụ thuộc rất lớn vào điều kiện tự nhiên, địa hình, và thực trạng hệ thống công trình nên không thể xây dựng định mức chung cho toàn ngành mà phải xây dựng riêng trên cơ sở từng hộ thống với đặc điểm, điều kiện nguồn nước, địa hình của hệ thống cụ thể Do vậy, định mức. trong công t quản lý khai thác công trình thuỷ lợi là định mức mang tính hệ thống cụ thẻ, có những đặc điềm riêng, khác với các định mức trong xây dựng. cơ bản, định mức sản xuất công nghiệp.
Cong tác quản lý khai thác công trình thuỷ nông bao gồm nhiều loại công việc khác nhau, mỗi một loại công việc lạ có những đặc điểm khác nhau Có những công việc chỉ mang tính chất trông coi, quản lý không sử dung công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động để làm ra sản phim, nhưng cũng có những việc mang tính lao động để sản xuất Lao động quản lý khai thác công trình thuỷ nông rất phức tạp, vừa mang tính lao động kỹ thuật và lao động chân tay, tính chất công việc không đồng nhất và phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên và thực trạng, thể loại công trình (ví dụ cùng là vận hành một cống có công đóng mở bằng điện, bằng cơ khí và cũng có cống. đồng mở bằng thủ công) và mùa vụ, đặc điểm sinh lý phát triển của cây trồng.
Một lao động phải kiêm nhiệm nhiều công việc có yêu cầu chuyên môn khác nhau ở những thời điểm khác nhau trong năm sản xuất, ví dụ công nhân vận hành thì ngoài những thời gian vận hành máy thì thời gian khác phải làm công tác bảo vệ, kiểm tra phát hiện và xử lý công trình
Mỗi loại định mức được tính toán theo từng quy tình riêng với thành phần cấp bậc công việc khác nhau Có định mức tinh theo hao phí lao động. cho một công đoạn sản xuất ra sản phẩm, có định mức được tính theo khối lượng công vi e được giao và định mức tổng hợp tính cho một đơn vị sản phẩm tưới, tiêu theo dich vụ hoặc bình quân trong một năm. Định mức kinh tế kỹ thuật tong hợp trong công tác quản lý khai thác công trình thuỷ lợi phụ thuộc vào đặc điểm điều kiện tự nhiên của mỗi địa phương và thời tiết mỗi năm Năm hạn hán hoặc ting lụt nghiêm trọng thì yêu.cầu nước tưới hoặc tiêu nhiễu nên hao phí lao động lớn, nhưng thu nhập lại thấp hơn Năm mưa thuận gió hoà, hao phí lao động ít nhưng có khi thu nhập lại cao.
Trong phương pháp luận về xây dựng các chỉ tiêu định mức cho công. tác quản lý khai thác sẽ được xác định trên cơ sở điều kiện công trình bình thuờng và điều kiện về thời tiết, khí tượng thường xuyên Khi các điều kiện thực tế khác với những di kiện thường xuyên thì ‘an ph điều chinh định mức trên cơ sở xây dựng bảng hệ số điều chỉnh theo các điều kiện khí tượng khác với điều kiện thường xuyên Để xây dựng định mức chúng ta thường kết hợp phương pháp chính như sau:
1.2.3.1 Phương pháp phân tích tính toán thud táy
Phương pháp này chỉ hoàn toàn dựa vào các tài liệu gốc lưu trữ được để nghiên cứu, phân tích rồi tính ra định mức.
“Thực hiện phương pháp nảy theo ba bước: i) nghiên cứu, phân tích tài liệu gốc nhẳm lựa chon phương án hợp lý với nội dung công việc quy trình sản xuất đang cẩn lập định mức; ii) Thiết kế, thành phần cơ cấu của quá trình. sản xuất, tức là chia quá trình sản xuất thành các phan tử có các hình thức sản phẩm tương ứng và quy định các điều kiện tiêu chuẩn: chỗ làm việc, loại dụng cụ, quy cách và chất lượng của đối tượng lao động, chất lượng của sản phẩm yêu cầu, thành phần công nhân, trình tự công nghệ Tinh các trị số định. mức và trình bày thành tài liệu dé sử dụng Cần nhắn mạnh rằng mỗi loại định. mức sẽ có hình thức trình bày khác nhau.
1.2.3.2 Phương pháp quan sát thực tế ngoài hiện trường.
Nội dung và trình tự của phương pháp này gồm 5 nội dung chính như. sau: i) Công tí chuẩn bị: Thành lập tổ nhóm nghiên cứu, chuẩn bị dụng cụ thiết bị chuyên môn, bồi đường nghiệp vụ; ii) Quan sát thu thập số liệu: Trước khi bắt tay vào việc quan sát lấy số liệu phải xác định thời gian quan sát là bao lâu và phải thực hiện bao nhiêu quan trắc, chọn đối tượng quan sát: chia đối tượng quá trình sản xuất thành các phần tử, lựa chọn phương pháp thu thập thông tin thích hợp như chụp ảnh, bam giờ, phương pháp quan sát da thời điểm; phương pháp mô phóng; iv) Xử lý thông tin thu được qua c: quan trắc; v) Tinh định mức vi bay định mức thành tài liệu để áp dụng. 1.2.3.3 Phương pháp chuyên gia và phương pháp thống kê
~ Phương pháp chuyên gia: Lập định mức theo phương pháp này là dựa hẳn vào kinh nghiệm của chuyên gia để định ra định mức mới Chất lượng. của định mức phụ thuộc vào trình độ của chuyên gia, chỉ nên áp dụng phương pháp này để xây dựng định mức KTKT cho những công việc chưa từng làm hoặc mới có Mặt khác những kinh nghiệm có thể tốt ở thời kỳ trước nhưng đến hiện tại thì đã lỗi thời.
~ Phương pháp thống kê: Phương pháp này thường được dung phối hợp với phương pháp chuyên gia Lúc đầu áp dụng các định mức KTKT theo phương pháp chuyên gia để tổ chức quản lý sản xuất lập kế hoạch tiến độ.
“Trong quá trình thực hiện, người ta thống kê hao phí các nguồn lực thời gian và sản phẩm dat được rồi rút ra các chỉ tiêu, các hệ số để điều chỉnh bổ sung các định mức đã dung Cứ làm như thé từng bước sẽ hoàn thiện được định mức của các chuyên gia
- Sự phối hợp: Người ta thường ding phương pháp thống kê và phương pháp chuyên gia gọi chung là phương pháp thống kê ~ kinh nghiệm.
Phuong pháp này không nên dùng rộng rai mà chỉ nên áp dụng cho các: công việc còn mới, bởi vì ngoài các nhược điểm đã nói ở trên, bản thân các số liệu thống kê nhiều khi còn chứa đựng các thông tin giả hoặc thiếu trung thực vì những lý do khác nhau.
Phương pháp hỗn hợp là cách sử dụng vai phương pháp lập định mứ với nhau nhằm hạn chế những điểm yếu của phương pháp này và phát huy mặt mạnh của phương pháp kia.
1.24 Quy định nhà nước về xây dựng dinh mức kinh tế kỹ thuật vi ‘¢ xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật (KTKT) trong công tác quan lý, khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi căn cứ trên hệ thống văn bản pháp uật, tiêu chuẩn, quy chuẩn bao gồm:
Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trinh thuỷ lợi số 32/2001/PL-
UBTVQH 10 ngày 04/4/2001 của Uy ban thường vụ Quốc hội khoá 10;
Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 của Chính phủ ban hành quy chế quản lý tải chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác;
Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 143ngay 28/11/2003 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi;
Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng và áp dụng định mức
Những nhân tố về kỹ thuật . 2-2-2 ++©E+£E£Et£EzEE+EErrxerxerxeee 20 1.3.2 Những nhân tố đặc trưng của ngành 2 222222 s+zx+zxezsez 22 1.4 Kinh nghiệm xây dựng và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tỏc quan lý khai thỏc cụng trỡnh thuỷ ẽỢI 55 55s £++s£+seeseeess 23 1.4.1 Tỡnh hỡnh xõy dựng định mức qua cỏc thời kỳ -‹ -ô- 23
+ Sử dụng số liệu thực tế có phê phán
Số liệu thực tế tuy thu thập đúng cách nhưng cũng chỉ phản ánh được một trạng thái, một hiện tượng của sự vật hoặc sự việc chứ chưa thể hiện được
‘quy luật phát triển khách quan của nó Khi thu thập thông tin để lập định mức kinh tế kỹ thuật có thể gặp các trường hợp:
- Số liệu thu được phản ánh quá lạc quan so với thực tế sản xuất
~ Số liệu thu được quá bi quan do cách nhìn hoặc quan điểm của người thu thập thông tin
~ Số liệu thu được phản ánh sát thực khi làm đóng quy trình, quy phạm. kỹ thuật
Vi vậy, để có được số liệu phản ánh một cách xác thực cin phải sử
‘dung phương pháp chọn mẫu và him tương quan dé xử lý.
+ Đối tượng được chọn dé lấy số liệu lập ra định mức phải mang tính chất đại điện
Khi xây dựng định mức, đối tượng được chọn để lấy số liệu lập định mức phải có tính chất đại diện như:
~ Về năng suất phải chọn “năng suất trung bình tiên tiến”, thay vì năng, suất cao nhất hoặc ngược lại;
- Đại điện về thời gian làm việc Để định mức được xây dựng mang tính chất đại diện thì số liệu lấy đề lập định mức phải mang tính chất đại diện về thời gian làm việc như đại diện mùa trong nam, đại diện của các ngày làm. việc trong tuần, ca lầm việc trong ngày.
- Đại diện về không gian làm việc, các vùng miễn khác nhau thì định mức cũng có thể khác nhau do thời tiết, địa hình và tập quán của từng địa phương (mién Bắc, Trung, Nam, miễn múi, đồng bằng
+ Khảo sét các quá trình sản xuất theo cách phân chia thành các công. đoạn
‘Chia quá trình sản xuất thành các công đoạn nhằm loại bỏ các động tác thửa, hợp lý hoá các thao tác Với cách phân chia như vậy, khi áp dụng các định mức để tổ chức quản lý sản xuất sẽ dé dang nắm được khâu nào còn yếu cần phải hoàn thiện cái gì và phải điều chính bổ sung định mức như thể nào,
+ Khi lập định mức cần phải xem xét mối liên hệ tương quan giữa các công việc nhằm đảm bảo tính khoa học và công bằng
Những công việc khó hơn, phức tap hơn, nặng nhọc hơn thi phải được:
‘anh giá cao hơn Năng suất làm việc bằng thủ công không thé bằng hoặc cao hơn năng suất làm bằng máy Vì vậy cần phải xét mỗi liên hệ tương quan giữa. các công việc để đánh giá cho chính xác.
+ Sự thống nhất (phù hợp) giữa điều kiện tiêu chuẩn và trị số định mức.
“Thực hiện một công việc nhất định thì có một định mức tương ứng phù hợp: hay nói một cách khác điều kiện sản xuất thay đổi, thì định mức cũng phải thay di tương ting.
+ Vige lập và ban hành định mức phải có cơ sở khoa học và sát thực
Trước khi ban hành, người lao động phải được thảo luận, áp dụng thir và góp ý bổ sung, sửa đổi Định mức đã ban hành không được tuỳ ý sửa đổi kế cả chủ doanh nghiệp và người lao động.
1.3.2 Những nhân tố đặc trưng của ngành
~ Công tác quản lý khai thác hệ thống thuỷ nông vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội (công ích)
Doanh nghiệp thuỷ nông là doanh nghiệp Nhà nước sản xuất và cung, ứng sản phẩm, dịch vụ công ích nhưng tính chất hoạt động lại phức tạp, vừa mang tính kính tế vừa mang tinh xã hội Khi các đơn vị sản xuất lấy nước từ công trình thuỷ nông phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh thì hoạt động của nó đơn thuần mang tính kinh tế, nhưng khi cung cap nước, tiêu thoát nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, dan sinh kinh tế - xã hội thì hoạt động của doanh nghiệp thủy nông gin như hoàn toàn vì mục tiêu xã hội.
~ Hoạt động sản xuất ảnh hưởng nhiều bởi yếu tổ khí hậu, thời tiết
Do hoạt động thuỷ nông phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết nên việc xây dựng ké hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính, nhân lực, kế hoạch tu sửa công trinh, không én định và thường xuyên phải thay đổi bổ sung Do đó công tác triển khai thực hiện kế hoạch hang năm, hàng vụ luôn bị động vì vậy chỉ mang tính định hướng và không sát với thực tế nên gặp nhiều khó khăn trong quá trình chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ sản xuất.
Vi vậy, khi xây dựng định mức KTKT cho công tác quản lý vận hành. i kiện thời tiết hệ thống công trình in thiết phải xét và để cập đến khác nhau, như thời tiết bình thường, thời tiết bắt thường như hạn hắn, mưa lũ,
~ Lao động trong công tác quản lý thuỷ nông được bố trí dàn trải trên địa bàn rộng
“Tổ chức quản lý sản xuất ở các hệ thống thủy nông hết sức phức tạp, khác với các lĩnh vực sản xuất khác, công nhân sản xuất được bố trí dan trải trên địa bàn rộng theo hệ thống công tình và hệ thống kênh mương nên việc sắp xếp lao động, theo dõi giám sát đánh giá kết qua công việc của từng người. cũng gặp nhiều khó khăn.
~ Hoạt động sản xuất mang tính thời vụ theo sản xuất nông nghiệp. Hoạt động sản xuất ở các hệ thống thuỷ nông mang tính thời vụ theo. sin xuất nông nghiệp Vào các vụ tưới tiêu, công nhân thuỷ nông phải làm vige liên tục 3 ca mà vẫn không đủ lao động nhưng khi nông nhàn lại dư thừa lao động Vì vậy công tác tổ chức quản lý, sắp xếp, điều phối lao động cần
được thực hiện một cách phù hợp và có hiệu quả
~ Mỗi hệ thống công trình có những điều kiện đặc thù riêng
Mỗi hệ thống công trình đều có những điều kiện đặc thù riêng như về loại hình công trình, đặc điểm, quy mô hệ thống công trình, đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực công trinh, Với mỗi loại công trình. cần có cách tiếp cận, phương pháp tính toán cụ thể Vì vậy không thể xây dựng một định mức KTKT rồi áp dụng chung cho tit cả các loại hình công. trình, các vùng miễn khác nhau.
1.4 Kinh nghiệm xây dựng và áp dụng dinh mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý khai thác công trình thuỷ lợi
1.4.1 Tình hình xây dựng định mức qua các thời kỳ
‘Cong tác xây dựng và áp dụng định mức KTKT qua các thời kỳ như sau a) Giai đoạn trước năm 1990
Nhận thấy tầm quan trọng của công tác định mức ngay từ năm 1976, Hội đồng chính phủ đã ban hành Quyết định số 133-CP vẻ tăng cường chỉ đạo. công tác xây dựng và quản lý chặt chẽ việc thực hiện các định mức lao động.
Ngay sau đó các Bộ, các ngành cũng déu có các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Ngày 15/11/1977, Bộ Thuy lợi (nay là Bộ Nông nghiệp và PTNT) đã có văn bản số 17TT-/LDTL hướng dẫn thực hiện Quyết định 133-CP về công tác định mức trong ngành Trong đó đã xác định rõ:
Kết quả xây dựng định mức KTKTT . - ¿2-2 s2 2+s£x+£s+z+z e2 27 1.4.3 Tình hình áp dụng định mre - 5 5555335 * + E++eExeeereereeeesress 28 1.5 Tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến dé tài
Kết quả tính toán định mức KTKT trong quản lý khai thác CTTL ở mỗi hệ thống khác nhau cho kết quả khác nhau quả tính định mức KTKT phụ thuộc vào nhiều yếu tổ như loại hình công trình, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hi Vi vay, dé các chi tiêu định mức phù hợp và có thé áp dụng vào thực. tiễn cần phải tính toán cụ thé cho từng hệ thống công trình, không thé lấy định. mức của hệ thống này để áp dụng cho hệ thống khác.
Mức của các chỉ tiêu định mức giữa các loại hình công trình, giữa các vùng miễn có sự khác nhau rất lớn Định mức sử dụng nước mặt ruộng cho tưới lúa thấp nhất ở vùng Đồng bằng sông Hồng khoảng 5000 m3/ha vụ Đông xuân và 3000 m3/ha vụ Hè thu, cao nhất ở vùng Tây Bắc và Tây Nguyên (gần
11.000 m3/ha vụ Đông xuân ở một số khu vực) Định mức sử dụng nước phụ thuộc rất lớn vào điều kiện khí tượng thủy văn, đặc điểm đắt đai thé nhưỡng, và thời vụ canh tác Dinh mức tiêu thụ điện năng cho bơm tưới lúa thấp nhất ở.vùng Đồng bằng sông Hồng trong khoảng từ 196 - 268 kwh/ha vụ Đông.
Xuân và cao nhất là khu vực Tây Nguyên từ 549 — 880 kwh/ha vụ Đông xuân. Như vậy có thé thấy rằng, định mức điện bơm không những phụ thuộc đáng. kế vào chất lượng máy bơm, độ cao cột nước bơm mà còn có mối liên quan chặt chẽ với định mức sử dụng nước giữa các vùng Định mức sửa chữa thường xuyên TSCĐ thấp nhất ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long trong khoảng tir 0.41% ~ 0,43% so với nguyên giá TSCĐ và cao nhất là vùng Đồng bằng sông Hồng từ 0,66% — 3,18% nguyên giá TSCD. Định mức sửa chữa thường xuyên TSCD ở nhiều đơn vị vượt mức khung tỷ lệ inh hệ thống công trình tại Quyết định
% quy định cho từng loại
211/1998/QD-BNN-QLN của Bộ Nông nghiệp và PTNT Tuy nhiên, trên thực tế tỷ lệ % cao do nhiều đơn vị chưa đánh giá lại hoặc quy đôi giá trị TSCD vẻ thời điểm tính toán Định mức chi phí quản lý doanh nghiệp có sự. dao động tương đối lớn giữa các đơn vi, từ 3% đến 5% trên tổng chỉ phí hợp lý hợp lệ của doanh nghiệp.
Kết quả khảo sát cho thấy các hệ thống khác nhau có định mức khác. nhau nên trong thực tẾ không thé lấy định mức của hệ (hống này áp dụng cho hệ thống khác Để các chỉ tiêu định mức phù hợp với thực tế và có thể áp. dụng vào thực tiễn các đơn vị cần xây dựng định mức riêng dựa trên điều kiện cquản lý vận hành của đơn vị
1.4.3 Tình hình áp dụng định mức
‘Theo số liệu điều tra, tính đến thời điểm hiện nay hẳu hết các đơn vị mới áp dụng định mức cho công tác lập kế hoạch và thanh quyết toán các. khoản mục chỉ phí Công tác quản lý áp dụng hình thức giao khoán trên cơ sở định mức cũng đã được thực hiện ở một số đơn vị Tuy nhiên, phạm vi áp dung công tác khoán còn hạn chế ở một hoặc hai khoản mục chỉ phí như chỉ phi tiền lương hoặc chi phí điện năng.
Một số đơn vị làm tốt công tác khoán đã thực hiện khoán nhiều khoản. mục chỉ phí Ví dụ, tỉnh Hải Dương đã thực hiện khoán 5 khoản mục: chỉ phí tiền lương, chỉ phí tiêu hao điện năng tưới lêu, chỉ phí sửa chữa thường xuyên TSCĐ, chỉ phi vật tư nguyên nhiên liệu cho công tác vận hành bio dưỡng máy móc thiết bị, và chỉ phí quản lý doanh nghiệp.Công ty thuỷ nông. Sông Chu (tỉnh Thanh Hoá), Công ty khai thác CTTL Đông Anh (Hà Nội) đã thực hiện khoán chỉ phí tiền lương, chỉ phí điện năng cho các xí nghiệp, cụm trạm quản lý trong nhiều năm qua
‘Qua phân tích số liệu điều tra khảo sát về thực hiện khoán chỉ phí ở một xổ địa phương cho thấy sau khi hệ thông định mức được xây dựng và áp dụng cơ chế giao khoán đến nhóm và người lao động, kết quả quản lý khai thác đạt được rit đáng khích lệ Hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp được nâng cao, hệ thống công trình được vận hành bảo dưỡng tốt hơn, giảm ngân sách cắp bù hàng năm, giảm bộ máy quản lý và tăng thu nhập cho người lao động.
1.5 Tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Thực hiện miễn giảm thuỷ lợi phí cho nông dan trong tring trọt và nuôi trồng thuỷ sản theo chủ trương của Nha nước nhằm nâng cao mức sống của nông dn, tang sức cạnh tranh của sin phẩm hàng hoá trên thị trường, góp phần xoá đói giảm nghèo đã có những tác động tích cực trong đời sống xã hội Trong bối cảnh đó, việc quản lý thuỷ nông cũng cẩn có những thay đổi về nhiều mặt, cả về cơ chế chính sách, tổ chức quản lý, hạ ting cơ sở, cũng như. về quản lý tài chính Thực hiện chủ trương trên, trong thời gian qua công tác xây dựng và áp dụng định mức đã và đang tiếp tục được day mạnh trên phạm vi toàn quốc
“Tiêu biểu nhất là đề tài “nghiên cứu xây dựng quy trình và phương pháp lập định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thuỷ lợi" của thạc sỹ Trương Đức Toàn Dé tai đã hệ thống hoá một số van dé lý luận và thực tiễn về công tác xây dụng và áp dụng định mức KTKT tong quản lý khai thác CTTL, làm rõ vai trò và với vi im quan trọng của công tác định mức đổi đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý công trình, tổng kết đánh giá xây dựng vị áp dụng định mức đã được thực hiện ở các địa phương, dic rút ra các bài học kinh nghiệm trong việc nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện công tác định mức ở các đơn vị quản lý khai thác CTTL Đồng thời lập định mức KTKT trong quản lý khai thác CTTL với 7 loại định mức cơ bản, bao gồm: Định nghiên cứu đã xây dựng được quy trình và phương pl mức lao động và đơn giá tiền lương trên một đơn vị sản phẩm; Định mức sử dụng nước mặt ruộng; Định mức tiêu thụ điện năng cho tưới; Định mức tiêu thụ điện năng cho tiêu thoát nước; Định mức sửa chữa thường xuyên tài sản ân hành bio
6 định; Định mức vật tư, nguyên nhiên liệu cho công tác dưỡng máy móc thiết bị; Định mức chỉ phí quản lý doanh nghiệp Từ đề tà đã biên soạn số tay "hướng dẫn xây dung định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi” làm cơ sở tham khảo cho quá trình lập và xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật
“Thạc sỹ Nguyễn Đức Dương với dé tài luận văn: "Nghiên cứu để xuất giải pháp xây dựng hoàn thiện định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý khai thác CTTL ở Công ty TNHH một thành viên Đầu tư Phat triển thủy lợi Mê Linh” đã đưa ra được một số giải pháp về iy dựng định mức kinh tế kỹ thuật tại công ty một cách cụ thể, chi tiết cho từng loại định mức.
Việc áp dụng định mức KTKT trong công tác quản lý, khai thác CTTL đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý công trình Các công trình có điều kiện mở rộng diện tích phục vụ, tiết kiệm nước và điện năng tiêu thụ Sau khi triển khai áp dụng, có nk đơn vị quản lý khai thác công trình thuỷ lợi đó
6 khó khăn. nâng cao được đời sống cho người lao động, giảm bớt được một và đáp ứng tương đối kịp thời cho công ty trong việc phục vụ sản xuất
CHƯƠNG 2: THỰC TRANG CONG TÁC XÂY DỰNG VÀ ÁP
DỤNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG QUAN LÝ KHAI THAC CTTL TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI BÁC HA TINH
2.1, Giới thiệu khái quát về Công ty
2.1.1 Tổ chức bộ máy của Công ty
Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Hà Tinh là Công ty 100% vn Nhà nước hoạt động theo luật Doanh nghiệp năm 2005 trực thuộc UBND tỉnh Hà
