Đề tài ảnh hưởng của giá xăng dầu từ năm 2020 tới nay đối với nền kinh tế việt nam và dự đoán trong năm 2024

Khi đó, đời sống của người dân và sự ổn định của nền kinh tế bị tác động mạnh khi giá xăng không ổn định.- Như chúng ta đã biết trong nền kinh tế hiện nay thì nguồn năng lượng dầu mỏ là

KINH TẾ VĨ MÔGVHD: Hồ Nhật Hưng

ĐỀ TÀI: Ảnh hưởng của giá xăng dầu từ năm 2020 tới nayđối với nền kinh tế Việt Nam và dự đoán trong năm 2024

2 Tầm quan trọng của đề tài: 3

II NHỮNG LÝ THUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3

1 Khái quát về thị trường xăng dầu, đặc điểm và vai trò của nó đối với nền kinh tế của nước ta 3

a Khái quát về thị trường xăng dầu 3

b Vai trò của kinh doanh xăng dầu với nền kinh tế nước ta 4

c Đặc điểm của thị trường xăng dầu 4

2 Thực trạng phát triển thị trường xăng dầu ở Việt Nam và giá xăng dầu, nguyên nhân làm cho giá xăng dầu không ổn định 5

a Thực trạng phát triển thị trường xăng dầu ở Việt Nam 5

b Nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ở Việt Nam 5

c Giá cả xăng dầu ở Việt Nam 5

d Thực trạng giá xăng dầu 6

3 Biến động của thị trường xăng dầu thế giới, nguyên nhân làm cho giá xăng dầu tăng và những ảnh hưởng của nó 6

a Biến động của thị trường xăng dầu thế giới và nguyên nhân làm xăng dầu tăng giá 6

b Ảnh hưởng của tăng giá xăng dầu: 7

III TÌNH HÌNH CỦA VIỆT NAM 8

1 Tình hình giá xăng dầu của Việt Nam từ năm 2020 tới nay và dự đoán trong năm

d Phòng ngừa rủi ro trong kinh doanh xăng dầu 17

e Quản lý hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu xăng dầu 17

f Xây dựng chính sách quản lý vĩ mô của Nhà nước 18

g Quản lý gián tiếp các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu 18

h Quản lý tốt chính sách giá 19

j Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho thị trường xăng dầu trong nước.19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

I TẦM QUAN TRỌNG CỦA ĐỀ TÀI

1 Lý do, mục đích chọn đề tàia Lý do chọn đề tài

- Xăng dầu là loại hàng hóa đặc biệt không thể thiếu ở bất cứ quốc gia nào, nó là yếu tố quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế Thực tế cho thấy các ngành kinh tế đều chịu ảnh hưởng to lớn của ngành xăng dầu Vì đây là mặt hàng thiết yếu, phục vụ cho cuộc sống hàng ngày như việc đi lại, làm việc, học tập, vận chuyển hàng hóa của người dân và doanh nghiệp Một khi giá xăng dầu biến động thì các ngành kinh tế khác cũng như giá cả của các loại hàng hóa cũng biến động theo Khi đó, đời sống của người dân và sự ổn định của nền kinh tế bị tác động mạnh khi giá xăng không ổn định.

- Như chúng ta đã biết trong nền kinh tế hiện nay thì nguồn năng lượng dầu mỏ là không thể thiếu, nó chiếm tỷ lệ sử dụng khoảng 40% trong tất cả các nguồn năng lượng trên thế giới Tuy nhiên nguồn năng lượng này lại có giới hạn, nó không được tái tạo thêm mà ngược lại nó lại được sử dụng ngày càng nhiều Theo dự đoán thì nguồn năng lượng này chỉ có thể đáp ứng trong vài chục năm nữa Vì vậy giá cả của nó ngày càng tăng lên là điều khó tránh khỏi Khi giá xăng dầu tăng thì nó ảnh hưởng rất lớn đến một số ngành nghề sử dụng nhiều xăng dầu để hoạt động

- Sau khi trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức Thương mại quốc tế WTO thì nền kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bật trong tất cả các ngành nghề, các lĩnh vực sản xuất kinh doanh Nhưng trong những năm gần đây mà đặc biệt là đầu

năm 2022 giá dầu thô trên thế giới tăng một cách nhanh chóng làm cho giá xăng dầu trong nước cũng tăng theo Việc giá xăng dầu tăng đã ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống hàng ngày của người dân, đến quá trình sản xuất của các doanh nghiệp Vì vậy nó đã tác động rất lớn đến nền kinh tế Việt Nam, mà trong đó có một số ngành nghề rất nhạy cảm với giá xăng dầu như: khai thác thủy sản, giao thông vận tải

- Việt Nam tuy là đất nước có dầu mỏ nhưng lại phải nhập khẩu gần như hầu hết các sản phẩm xăng dầu để phục vụ nhu cầu trong nước Điều này khiến giá xăng dầu trong nước phụ thuộc chặt chẽ vào giá xăng dầu thế giới Bất chấp những nỗ lực rất lớn của chính phủ trong việc đổi mới cơ chế điều hành giá xăng dầu, hạn chế sự phụ thuộc vào giá thế giới thông qua việc tự sản xuất các sản phẩm lọc hóa dầu, giá xăng dầu vẫn không ngừng biến động mạnh gây khó khăn cho các doanh nghiệp lẫn người dân Điều này một lần nữa đã đặt vấn đề với cơ chế quản lý giá xăng dầu hiện nay.

- “Xăng dầu được ví như “máu” của nền kinh tế Giá xăng dầu tăng cao sẽ trực tiếp đẩy giá thành sản phẩm, kéo theo giá hàng hóa, tạo áp lực lên lạm phát, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang mở cửa trở lại và trên đà phục hồi kinh tế sau thời gian ảnh hưởng từ dịch bệnh COVID-19”.

- Giá cả, thị trường xăng dầu trên thế giới từ năm 2020 đến nay có sự biến động rất mạnh Đặc biệt, trong thời gian gần đây, cung – cầu xăng dầu bị mất cân đối và chịu tác động của cuộc xung đột quân sự giữa Nga với Ukraine Giá xăng dầu thế giới biến động mạnh làm cho giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam cũng biến động theo và đặt ra một số vấn đề đối với chính sách điều hành giá xăng dầu ở Việt Nam hiện nay.

- Kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào nguyên, nhiên liệu nhập khẩu nên khi giá xăng dầu thế giới tăng sẽ làm tăng giá nguyên, nhiên liệu trong nước Trong hoạt động sản xuất hàng hóa và dịch vụ, tùy theo quy trình sản xuất của mỗi ngành, nhưng hầu hết các ngành đều sử dụng xăng dầu Chi phí xăng dầu chiếm khoảng 3,52% trong tổng chi phí sản xuất của toàn nền kinh tế Điều này cho thấy xăng dầu chiếm tỷ trọng khá cao và tác động mạnh vào giá thành sản phẩm của doanh nghiệp.

- Đặc biệt, giá xăng dầu tăng tác động rất mạnh tới các ngành như: Đánh bắt thủy sản, vận tải Vì vậy, bên cạnh tác động trực tiếp làm tăng giá thành sản phẩm, giá xăng dầu tăng còn làm tăng giá hàng hóa trong khâu lưu thông, tạo áp lực lên lạm phát, giảm sức cạnh tranh của dịch vụ, hàng hóa sản xuất trong nước, tác động xấu trên diện rộng.

→ Đó là lý do đề tài nghiên cứu về “Giá xăng dầu trong thời gian gần đây”.

b Mục đích chọn đề tài:

- Tìm hiểu những nét khái quát chung về mặt hàng xăng dầu và thị trường xăng dầu Việt nam để có cái nhìn tổng quan nhất

- Phân tích nghiên cứu biến động của giá cả mặt hàng xăng dầu trên thị trường Việt Nam và đặc biệt đi sâu tìm hiểu những tác động của nó tới nền kinh tế nói riêng và toàn bộ đời sống xã hội nói chung trong giai đoạn 2020-2023 Từ đó chúng ta có cái nhìn tổng quát nhất nhằm đưa ra được những nguyên nhân chính gây nên tình trạng giá cả tăng giảm thất thường nêu trên

- Tìm ra những giải pháp phù hợp nhằm hạn chế những tác động tiêu cực của biến động giá xăng dầu đối với nền kinh tế, đồng thời đưa ra những giải pháp nhằm điều tiết giá cả trong thời gian tới.

2 Tầm quan trọng của đề tài:

- Có cái nhìn bao quát về thị trường xăng dầu, đặc điểm và vai trò của xăng dầu đối với nền kinh tế nước ta, chỉ ra được những mặt tác động mà xăng dầu có ảnh hưởng đến Việt Năm bằng các số liệu cụ thể, nói lên được tình hình kinh tế, chính trị xã hội chịu tác động như thế nào khi xăng dầu biến động, tình hình phát triển xăng dầu trong những năm biến động thay đổi như thế, nêu lên được những vấn đề mà Việt Nam đang gặp phải bởi chịu sự ảnh hưởng của biến động xăng dầu trên thị trường thế giới.

- Đưa ra những chính sách về hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước về giá đối với xăng, dầu Việt Nam trong thời gian tới, cần nghiên cứu áp dụng cơ chế xăng, dầu theo hướng: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền không quy định giá cơ sở xăng, dầu; cơ chế điều tiết giá xăng, dầu được thực hiện tương tự như các mặt hàng thuộc

danh mục bình ổn giá khác Quản lý và phát triển thị trường xăng, dầu theo hướng khuyến khích cạnh tranh và tăng cường năng lực cạnh tranh, đa dạng hóa các loại hình doanh nghiệp tham gia kinh doanh xăng dầu, cần có lộ trình mở cửa thị trường cho các doanh nghiệp nước ngoài tham gia thị trường bán buôn, bán lẻ; Cần có quy định nhằm nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu xăng dầu; những biện pháp nhằm hạn chế gian lận thương mại và lạm dụng thị trường; Tăng cường các biện pháp kiểm soát, ngăn chặn và đấu tranh đẩy lùi hoạt động buôn lậu xăng dầu; xây dựng hệ thông tiêu chuẩn chất lượng, bảo vệ môi trường, bảo vệ người tiêu dùng ở mức cao hơn và cần bổ sung thêm chế tài và trách nhiệm liên quan đến tiêu chuẩn khí thải.

II NHỮNG LÝ THUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

1 Khái quát về thị trường xăng dầu, đặc điểm và vai trò của nó đối với nền kinhtế của nước ta

a Khái quát về thị trường xăng dầu

- Xăng dầu là tên chung để chỉ các sản phẩm của quá trình lọc dầu thô, dùng làm nhiên liệu, bao gồm: Xăng động cơ, dầu điêzen, dầu hoa, dầu mazút, nhiên liệu bay, nhiên liệu sinh học và các sản phẩm khác dùng làm nhiên liệu động cơ, không bao gồm các loại khí hóa lỏng và khí nén thiên nhiên.

- Xăng dầu là loại hàng hóa thông thường, nó thiết yếu và cực kì quan trọng trong đời sống, sinh hoạt, được sản xuất trên toàn thế giới.

- Thị trường xăng dầu là nơi diễn ra các hoạt động giao dịch, mua bán, chuyển nhượng những hàng hóa là sản phẩm của dầu mỏ đã qua qua khâu chế biến (lọc, hóa dầu), thường được gọi với danh từ chung là xăng dầu các loại.

- Những năm gần đây thị trường nói chung và thị trường xăng dầu nói riêng đã có những chuyển biến theo xu hướng tích cực, thể hiện rõ nét ở một số mặt sau:

+ Chủng loại xăng dầu rất phong phú, đa dạng, chất lượng ngày càng nâng cao

+ Thị trường xăng dầu Việt Nam trở nên sôi động do có nhiều doanh nghiệp cùng tham gia kinh doanh, ở thời điểm hiện nay.

- Trên thị trường nước ta có hai loại doanh nghiệp chính tham gia kinh doanh xăng dầu:

+ Loại thứ nhất: Bao gồm các doanh nghiệp kinh doanh trong nước (không liên quan đến hoạt động nhập khẩu xăng dầu).

+ Loại thứ hai: Bao gồm các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu theo quy định của Nhà nước, vừa có chức năng nhập khẩu xăng dầu, vừa tham gia lưu thông xăng dầu như các doanh nghiệp loại thứ nhất

b Vai trò của kinh doanh xăng dầu với nền kinh tế nước ta

- Xăng dầu là nguồn năng lượng chủ yếu, là mặt hàng chiến lược, có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, nó tham gia vào hầu hết các lĩnh vực: Hoạt động sản xuất, giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ và đời sống xã hội.

- Tất cả các nền kinh tế đều có liên quan đến xăng dầu Từ công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, sinh hoạt dân cư,… đều cần đến nhiên liệu xăng dầu và cá chế phẩm khác từ dầu mỏ Xăng dầu cung cấp năng lượng cho các hoạt động sản xuất ,kinh doanh, dân sinh, an ninh quốc phòng, là nhân tố quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.

- Các quốc gia trên thế giới đều có nhu cầu tiêu thụ xăng dầu rất lớn, lượng tiêu thụ bình quân đầu người cao thuộc các nước có nền kinh tế phát triển Nguyên nhân do kinh tế càng phát triển, các lĩnh vực sản xuất , vận tải, công nghiệp… càng cần tiêu thụ nhiều Hơn nữa, mức sống của người dân cao làm tăng nhu cầu sử dụng các trang thiết bị hiện đại sử dụng năng lượng hoặc các phương tiện giao thông cho hoạt động đi lại, du lịch,…

- Có thể nói xăng dầu như huyết mạch của nền kinh tế Khi sự lưu thông huyết mạch này bị tắc nghẽn hoặc thay đổi bất thường thì chắc chắn các bộ phận khác của nền kinh tế vì thế mà bất ổn theo Mỗi quốc gia được đảm bảo an ninh xăng dầu sẽ là một quốc gia có sức mạnh kinh tế.

- Ngoài ý nghĩa kinh tế, xăng dầu nói riêng và dầu mỏ nói chung còn mang một ý nghĩa quốc phòng to lớn Những xung đột ở khu vực Trung Đông hay những tranh chấp ở biển Đông hiện nay giữa các quốc gia đều có nguồn gốc sâu xa là dầu mỏ Đất nước có nguồn dầu mỏ và công nghiệp lọc hóa dầu phát triển sẽ có vị thế quốc phòng vững mạnh.

- Xăng dầu là loại hàng hoá có tính đặc thù, vì vậy ngoài việc tuân thủ các quy luật của thị trường như: Quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá cả … như các loại hàng hoá khác thì xăng dầu còn có những đặc điểm riêng.

c Đặc điểm của thị trường xăng dầu

- Hiện nay, trên thị trường xăng dầu lưu hành rất nhiều loại xăng dầu tùy theo nhu cầu và đặc tính sử dụng Tùy theo mỗi quốc gia cụ thể có những ký hiệu khác nhau, nhưng nhìn chung, xăng dầu thường gồm các loại chính như sau:

+ Xăng: M83, M92, M93, M95, M97 dùng cho động cơ đốt trong sử dụng xăng như ô tô, xe máy…

+ Xăng dùng cho máy bay : TC1,ZA1

+ Dầu D.O (Diesel Oil) : chủ yếu dùng cho động cơ đốt trong sử dụng dầu như ô tô, tàu, thuyền…

+ Dầu Mazut (Fuel Oil) : là nhiên liệu cho động cơ dầu công suất lớn (tàu biển, nhà máy điện ) và các lị đốt công nghiệp (lị luyện kim, lị hơi, lị nung ).

+ Dầu lửa (Kerosene Oil) : dùng làm chất đốt trong sinh hoạt, chất dung môi trong các nhà máy công nghiệp.

- Tất cả các nền kinh tế đều có liên quan đến xăng dầu Từ công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, sinh hoạt dân cư,… đều cần đến nhiên liệu xăng dầu và các chế phẩm khác từ dầu mỏ Xăng dầu cung cấp năng lượng cho các hoạt động sản xuất,

kinh doanh, dân sinh, an ninh quốc phòng, là nhân tố quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.

- Có thể nói xăng dầu như huyết mạch của nền kinh tế Khi sự lưu thông huyết mạch này bị tắc nghẽn hoặc thay đổi bất thường thì chắc chắn các bộ phận khác của nền kinh tế vì thế mà bất ổn theo Mỗi quốc gia được đảm bảo an ninh xăng dầu sẽ là một quốc gia có sức mạnh kinh tế.

- Ngoài ý nghĩa kinh tế, xăng dầu nói riêng và dầu mỏ nói chung còn mang một ý nghĩa quốc phòng to lớn Những xung đột ở khu vực Trung Đông hay những tranh chấp ở biển Đông hiện nay giữa các quốc gia đều có nguồn gốc sâu xa là dầu mỏ Đất nước có nguồn dầu mỏ và công nghiệp lọc hóa dầu phát triển sẽ có vị thế quốc phòng vững mạnh.

- Xăng dầu là loại hàng hoá có tính đặc thù, vì vậy ngoài việc tuân thủ các quy luật của thị trường như: Quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá cả … như các loại hàng hoá khác thì xăng dầu còn có những đặc điểm riêng.

2 Thực trạng phát triển thị trường xăng dầu ở Việt Nam và giá xăng dầu,nguyên nhân làm cho giá xăng dầu không ổn định

a Thực trạng phát triển thị trường xăng dầu ở Việt Nam

- Nguồn nhập khẩu: Hiện nay để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu, nước ta chủ yếu phải nhập khẩu xăng dầu của nước ngoài Ở thời điểm này, Việt Nam có 36 doanh nghiệp Nhà nước được cấp phép nhập khẩu và phân phối các sản phẩm xăng dầu, trong đó Tổng công ty xăng dầu Việt Nam Petrolimex nhập khẩu chiếm tỷ trọng lớn nhất năm 2022 tỷ trọng nhập khẩu xăng dầu thành phẩm của Tập đoàn xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) trong 6 tháng đầu năm ước sẽ chiếm tới 46% sản lượng.

- Nguồn cung trong nước:

+ Hiện tại Việt Nam mới chỉ có bốn nhà máy pha chế Condensate để sản xuất ra xăng phục vụ nhu cầu trong nước

 Nhà máy chế biến condensate Phú Mỹ thuộc Tổng công ty Dầu Việt Nam (PVOil), công suất: 130,000 Tấn/năm.

 Nhà máy chế biến condensate Cát Lái thuộc Saigon Petro, công suất 350,000 Tấn/năm

 Nhà máy chế biến condensate Nam Việt thuộc CTCP Lọc hóa dầu Nam Việt, công suất 120,000 Tấn/năm.

 Nhà máy chế biến condensate Đông Phương thuộc CTCP Dầu khí Đông Phương, công suất 100,000 Tấn/năm.

+ Nhà máy lọc dầu số 1 (Dung Quất) có công suất 6,5 triệu tấn dầu thô/năm, Nhà máy lọc dầu số 2 (Nghi Sơn) với 8,4 triệu tấn/năm Khi hai nhà máy lọc dầu này đi vào hoạt động sẽ cung ứng một khối lượng lớn và đa dạng các sản phẩm dầu, đáp ứng được khoảng trên 50% vào 2010 - 2015 và trên 40% vào năm 2020 tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trong cả nước.

b Nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ở Việt Nam

Thời gian qua, nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ở Việt Nam có xu hướng tăng cao do các sản phẩm xăng, dầu là nhiên liệu thiết yếu mang tính chiến lược và có tác động trực tiếp tới hoạt động của hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế quốc dân.

c Giá cả xăng dầu ở Việt Nam

- Giá xăng dầu nhập khẩu ở nước ta trong thời gian qua phụ thuộc hoàn toàn vào giá xăng dầu của thị trường khu vực và quốc tế Giá nhập khẩu xăng dầu trong các năm gần đây liên tục tăng với tốc độ cao theo giá dầu thô khu vực và thế giới, theo thống kê của EIA

- Giá bán lẻ trong nước trong suốt giai đoạn vừa qua, mặc dù có sự điều tiết của Nhà nước, nhưng sự vận động giá xăng dầu trong nước vẫn có cùng xu hướng vận động với giá dầu thô trên thị trường thế giới nhưng với tốc độ tăng chậm hơn.

d Thực trạng giá xăng dầu

- Không nằm ngoài vòng xoáy, Việt Nam cũng chịu tác động mạnh từ cuộc khủng hoảng Dù nguồn cung xăng dầu trong nước được đảm bảo gần 80% nhu cầu tiêu thụ, chỉ nhập khẩu hơn 20%, nhưng thực tế, mức chi ngoại tệ nhập khẩu xăng dầu thành phẩm và dầu thô phục vụ các nhà máy lọc dầu sản xuất xăng dầu hàng năm vẫn rất lớn.

- Năm 2020 so với năm 2019 giá xăng dầu thành phẩm trên thị trường thế giới giảm từ 34,41 - 37,74% (Bảng 1), nhưng do ở Việt Nam tăng trích quỹ bình ổn giá xăng dầu nên giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam chỉ giảm 22,23 - 25,55%.

- Năm 2021 so với năm 2020, giá xăng dầu thành phẩm trên thị trường thế giới tăng từ 64,25 - 72,04%, nhưng do ở Việt Nam tăng sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu nên giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam chỉ tăng 28,87 - 37,09% Lý do là vì năm 2020 liên Bộ Công Thương - Tài chính đã tăng cường trích Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, nhưng lại hạn chế sử dụng quỹ trước hiện tượng giảm khá mạnh của giá xăng dầu thế giới, cho nên số dư quỹ bình ổn giá xăng dầu ở Việt Nam vào cuối năm 2020 đã tăng khá mạnh so với đầu năm 2020; Ngược lại, năm 2021 liên Bộ Công Thương - Tài chính đã tăng cường sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu để kiềm chế tăng giá xăng dầu trong nước trước hiện tượng tăng rất mạnh của giá xăng dầu thế giới, cho nên số dư quỹ bình ổn giá xăng dầu ở Việt Nam vào cuối năm 2021 đã giảm rất mạnh so với những năm trước.

- Ba tháng đầu năm 2022 so với năm 2021, giá xăng dầu thành phẩm trên thị trường thế giới vẫn tăng khá mạnh (từ 58,50 - 79,79%), nhưng do ở Việt Nam, số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu không còn nhiều (nên không có nhiều nguồn lực tài chính từ quỹ này để bù lỗ cho giá bán lẻ xăng dầu khi muốn giữ ở mức thấp) nên giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam tăng 36,14 - 48,0% (tức là theo khá sát với mức tăng của giá thế giới).

3 Biến động của thị trường xăng dầu thế giới, nguyên nhân làm cho giá xăngdầu tăng và những ảnh hưởng của nó

a Biến động của thị trường xăng dầu thế giới và nguyên nhân làm xăngdầu tăng giá

- Giá cả, thị trường xăng dầu trên thế giới từ năm 2020 đến nay có sự biến động rất mạnh Đặc biệt, trong thời gian gần đây, cung – cầu xăng dầu bị mất cân đối và chịu tác động của cuộc xung đột quân sự giữa Nga với Ukraine Giá xăng dầu thế giới biến động mạnh làm cho giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam cũng biến động theo và đặt ra một số vấn đề đối với chính sách điều hành giá xăng dầu ở Việt Nam hiện nay.

- Từ tháng 6/2020 đến nay, khi hoạt động phòng chống dịch COVID-19 của thế giới ngày càng có dấu hiệu tốt lên, kinh tế - xã hội dần được khôi phục, nhu cầu tiêu thụ xăng dầu của thế giới cũng tăng theo, nhưng khai thác dầu thô lại không thể khôi phục ngay để đáp ứng kịp nhu cầu Do vậy, lượng dầu thô rút ra từ các kho tồn trữ thường

xuyên ở mức dương (chỉ có tháng 1/2021 là đưa được vào kho tồn trữ 0,92 triệu thùng/ngày, tính bình quân từ tháng 6/2020 – 2/2022 thế giới rút ra từ kho tồn trữ 1,75 triệu thùng/ngày).

- Đặc biệt, cuộc xung đột vũ trang giữa Nga với Ukraine diễn ra từ ngày 24/02/2022 đã góp phần làm tình trạng mất cân đối cung – cầu dầu thô trên thế giới càng nặng nề hơn Để phản đối các hoạt động quân sự của Nga tại Ukraine, nhiều quốc gia trên thế giới đã lên tiếng yêu cầu Nga rút quân khỏi Ukraine, một số quốc gia (dẫn đầu là Mỹ, Liên minh châu Âu…) áp dụng nhiều lệnh trừng phạt nhằm làm suy yếu nền kinh tế Nga (trong đó có các biện pháp như: Mỹ và Anh cấm nhập khẩu dầu mỏ và các sản phẩm tinh chế từ Nga, loại 1 số ngân hàng Nga khỏi hệ thống thanh toán SWIFT… khiến cho nhiều hoạt động giao thương giữa Nga với các quốc gia khác bị ngưng trệ) Nga là quốc gia khai thác và xuất khẩu dầu thô lớn thứ hai trên thế giới (cuối năm 2021 Nga khai thác 11,2 triệu thùng/ngày, xuất khẩu khoảng 7,0 triệu thùng /ngày) Các lệnh trừng phạt đối với Nga càng làm cho cung - cầu năng lượng trên thế giới mất cân đối.

- Nguyên nhân chính làm cho giá xăng dầu trong nước tăng cao là do nguồn cung xăng dầu đang thiếu hụt Giá xăng dầu trong nước ta phần lớn phụ thuộc vào giá xăng dầu trên thế giới vì nguồn cung xăng dầu trong nước không thể đáp ứng đủ nhu cầu của nền kinh tế Bộ công thương cho biết, nguồn cung xăng dầu trong nước đáp ứng khoảng 75% nhu cầu thị trường

Nguồn cung này phụ thuộc vào các nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, Dung Quất, Trong đó, nhà máy lọc dầu Nghi Sơn chiếm gần 40% nguồn cung Nhưng từ ngày 25/1/2022, nhà máy đã cắt giảm 20% công suất sản xuất do gặp khó khăn về tài chính Với thị phần nguồn cung chiếm gần 40% nên khi nhà máy cắt giảm công suất đã làm cho thị trường chao đảo, dẫn đến nguồn cung xăng dầu trong nước bị cắt giảm và gián đoạn.

- Nguyên nhân khác làm cho giá xăng dầu tăng đột biến là do đứt gãy nguồn cung ở một số nước có sản lượng dầu lớn, và cũng như sự căng thẳng giữa Nga và Ukraine trong thời gian qua Chính những điều này đã làm cho giá xăng dầu bị đảo lộn.

b Ảnh hưởng của tăng giá xăng dầu:

“Từ đầu năm 2022 đến nay, trong bối cảnh dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp, các thành phần kinh tế vừa diễn biến trở lại theo trạng thái bình thường mới thì giá xăng dầu liên tiếp có những phiên điều chỉnh tăng giá Việc xăng, dầu tăng giá đã ảnh hưởng đến đời sống người dân, sự phục hồi sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp” (Phạm Trung, 2022 ).

Ảnh hưởng đến đời sống người dân

✻ Ảnh hưởng đến đời sống người dân

- TS Nguyễn Bích Lâm, nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, phân tích: “Xăng dầu cứ tăng 10% thì làm cho lạm phát tăng 0,36 điểm phần trăm và kịch bản tăng trưởng kinh tế giảm 0,5 điểm phần trăm Ngoài ra, nó còn ảnh hưởng đến giá các nguyên liệu đầu vào khác như phân bón, thức ăn chăn nuôi, vật liệu xây dựng…Từ đó ảnh hưởng dây chuyền đến cả nền kinh tế”.

- Việc xăng dầu tăng giá đã gây khó khăn cho cuộc sống hàng ngày của người dân, nhiều người đã bày tỏ sự lo lắng Một gia đình đã bày tỏ rằng khi xăng dầu chưa tăng giá thì chỉ cần 50.000 đồng tiền xăng xe máy có thể đi được một tuần, nhưng bây giờ họ phải trả 70.000-80.000 đồng tiền xăng một tuần Riêng bản thân tôi, có những tuần lịch học dày đặt tôi đã phải tốn 112.000 đồng một tuần, nếu bình thường chỉ tốn khoảng 80.000 đồng một tuần.

- Không chỉ vậy các loại thực phẩm cũng tăng giá khi giá xăng tăng lên Bởi vì xăng tăng giá đã làm tăng chi phí vận chuyển, khiến thực phẩm cũng biến động theo Chưa hết, giá gas cũng tăng theo, giá gas hiện nay có nơi khoảng 500.000đồng/bình 12 kg Giá đã tăng gần 100.000 đồng/bình so với những tháng trước Nếu việc thời gian giá xăng dầu tăng còn kéo dài sẽ làm cho các hộ gia đình mất đi một khoản chi phí lớn trong thời điểm khó khăn bởi ảnh hưởng đại dịch, làm mất cân đối việc chi tiêu của các hộ gia đình, gây áp lực lớn.

- Giá xăng dầu tăng cũng sẽ tác động tiêu cực về mặt tâm lý Như chúng ta đã biết yếu tố tâm lý luôn gây phản ứng dây chuyền đội giá của các hàng hóa, dịch vụ khác theo vòng luân chuyển tiếp theo Tác động tâm lý này trên thực tế lại xảy ra với thị trường Việt Nam thường cao hơn rất nhiều so với những dự liệu Cứ mỗi lần xăng tăng giá là ngay lập tức các mặt hàng khác cũng tăng giá chóng mặt nhất là các hàng về thực phẩm, nguyên vật liệu xây dựng, Giá cả tăng cao mà đồng lương không có gì thay đổi cộng thêm việc tiền rớt giá thì áp lực chi tiêu ngày càng trở nên " ngột ngạt" nhất là đối với những người có thu nhập thấp.

Ảnh hưởng đến doanh nghiệp

✻ Ảnh hưởng đến đời sống người dân

- Đầu tiên là các doanh nghiệp vận tải Vì giá xăng dầu chiến từ 35% - 45% chi phí đầu vào của ngành nên khi giá xăng dầu tăng thì chi phí cũng tăng lên khoảng 1.5 lần đến 2 lần so với khoảng thời gian trước Nhiều doanh nghiệp đã phải đau đầu vì tìm cách tính toán, thay đổi các hình thức, cân đối chi phí để vừa cầm chân được khách hàng và vừa không phải chịu lỗ Hiện nay, không ít doanh nghiệp đã nghĩ đến việc bỏ tuyến, bán xe Nhưng với hoàn cảnh khó khăn hiện tại thì bán xe cũng không phải là chuyện dễ dàng và chuyện bù lỗ cũng không thể tránh khỏi Không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp vận tải mà còn đè nặng lên các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng Vì khi giá xăng tăng cao kéo theo các chi phí vật liệu, chi phí vận tải cũng tăng theo.

- Giá xăng dầu tăng ảnh hưởng lớn nhất đến các doanh nghiệp vận tải đầu tiên và trực tiếp là việc giá cước vận tải tăng Biểu hiện là các hãng taxi đồng loạt tăng giá cước Các doanh nghiệp vận tải cũng trong cảnh lao đao do giá xăng dầu cao Giá các loại vé xe, tàu dịch vụ vận tải liên tục tăng để đảm bảo doanh nghiệp kinh doanh không bị lỗ.

- Ảnh hưởng tiếp theo của việc xăng dầu tăng giá là ảnh lường lớn đến các việc đánh bắt thuỷ hải sản Do giá xăng dầu cao nên chi phí đánh bắt tăng gây không ít khó khăn cho nghề đi biển bởi vì ngư dân không thể tự điều chỉnh giá khai thác được Hiện có nhiều tàu phải" nằm bờ" vì không theo kịp giá nhiên liệu, nhiều ngư dân lâm vào tình trạng " tiến thoái lưỡng nan".

III TÌNH HÌNH CỦA VIỆT NAM

1 Tình hình giá xăng dầu của Việt Nam từ năm 2020 tới nay và dự đoán trongnăm 2024

a Tình hình năm 2020

- Đầu năm 2020, giá xăng dầu bình ổn ở mức trên dưới 20.000 đồng/lít Đây cũng là thời điểm đại dịch COVID-19 bắt đầu bùng phát tại Việt Nam Ngày 23/1/2020, trường hợp đầu tiên mắc COVID-19 được xác nhận tại TP.HCM, các hoạt động xã hội, kinh tế lập tức bị tác động bởi đại dịch Lệnh phong tỏa được ban hành trên cả nước khiến nhu cầu đi lại giảm mạnh, giá xăng dầu vì thế cũng có đợt giảm sâu.