bài cá nhân môn kinh tế tài nguyên môi trường căn bản đề tài ảnh hưởng ngoại vi tiêu cực

Đề tài :Ảnh hưởng ngoại vi tiêu cực

GIẢNG VIÊN:PGS.TS ĐẶNG THANHHÀ

LỚP :THỨ 5 - CA 2- PV 335

I.ĐẶT VẤN ĐỀ :

Để phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, con người đã khai thác, sử dụng tài nguyên và thải vào môi trường các loại chất thải độc hại Việc làm này đang dần hủy hoại môi trường, nơi cung cấp sự sống cho con người Khi môi trường bị hủy hoại nó sẽ tác động ngược trở lại đến đời sống, sản xuất của con người như: ảnh hưởng tới sức khỏe, thiên tai, bão lũ, hạn hán, sóng thần và các tài nguyên phục vụ cho đời sống sản xuất ngày càng cạn kiệt Như vậy, giữa phát triển kinh tế - xã hội với môi trường có mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại với nhau Vì vậy, không cần một thứ tự ưu tiên giải quyết vấn đề nào trước, mà tất cả đều là vấn đề cần được giải quyết song hành Và điều quan trọng hơn là chúng ta biết rằng các yếu tố ngoại vi tiêu cực từ hoạt động kinh tế ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên, từ đó có cách xử lý hiệu quả để giảm những tác động này

II.NỘI DUNG PHÂN TÍCH :

1.Khái niệm :

-Ảnh hưởng ngoại vi tiêu cực: Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi mà hoạt động bên trong của hệ kinh tế gây nên những tác động xấu lên hệ môi trường (ngoài hệ kinh tế), hoặc gây nên các tác động bất lợi cho các chủ thể ngay trong hệ kinh tế.

2 Trường hợp ảnh hưởng ngoại vi tiêu cực trong thực tế :2.1 Giới thiệu :

Ngày 13 tháng 9 năm 2008, đoàn kiểm tra liên ngành đã bắt quả tang Công ty Vedan đóng tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai xả một lượng nước thải lớn chưa qua xử lý ra sông Thị Vải Theo ước tính, Vedan

có thể xả nước thải tới 5.000 m3/ngày ra sông.Việc lắp đặt hệ thống xả dịch thải của Công ty Vedan là vi phạm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

Hình ảnh Vedan “giết “ sông Thị Vải

2.2 Mô tả ảnh hưởng ngoại vi

Ngày 19 tháng 9, Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố kết quả điều tra 10 sai phạm của Vedan, bao gồm:

1) Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đối với nhà máy sản xuất tinh bột biến tính của công ty.

2) Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đối với các nhà máy sản xuất bột ngọt và lysin của công ty.

3) Xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên đối với các nhà máy khác của công ty.

4) Nộp không đầy đủ các số liệu điều tra, khảo sát, quan trắc và các tài liệu liên quan khác cho cơ quan lưu trữ dữ liệu thông tin về môi trường theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

5) Không đăng ký cam kết bảo vệ môi trường với cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với trại chăn nuôi heo.

6) Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà đã xây dựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tư nâng công suất phân xưởng sản xuất xút- axit từ 3.116 tấn/tháng lên 6.600 tấn/tháng.

7) Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường mà đã xây dựng và đưa công trình vào hoạt động đối với dự án đầu tư nâng công suất các nhà máy bột ngọt từ 5.000 tấn/tháng lên 15.000 tấn/tháng, tinh bột biến tính từ 2.000 tấn/tháng lên 4.000 tấn/tháng, lysin từ 1.200 tấn/tháng lên 1.400 tấn/ tháng, bột gia vị cao cấp 20 tấn/tháng, PGA 700 tấn/năm, phân Vedagro 70.000 tấn/năm (rắn), 280.000 tấn/năm (lỏng).

8) Thải mùi hôi thối, mùi khó chịu trực tiếp vào môi trường không qua thiết bị hạn chế môi trường.

9) Quản lý chất thải nguy hại không đúng quy định về bảo vệ môi trường.

10) Công ty xả nước thải vào nguồn nước không đúng vị trí quy định trong giấy phép.

2.3 Nguyên nhân gây ra ảnh hưởng ngoại vi

- Chi phí xử lý lượng nước thải ra môi trường quá lớn

- Không chú trọng về bảo vệ môi trường mà chỉ trọng vào yếu tố sản xuất tạo ra lợi nhuận

- Công tác bảo vệ môi trường chưa được coi trọng,chưa có biện pháp xử lý gắt gao về các vấn đề môi trường.

2.4 Hậu quả của ảnh hưởng ngoại vi :

-Thủ phạm gây ra ảnh hưởng là : CÔNG TY CP HỮU HẠN

VEDAN VIỆT NAM

-Nạn nhân bị ảnh hưởng là :

 Người dân các huyện Nhơn Trạch, Long Thành (tỉnh Đồng Nai) và Tân Thành (Bà Rịa - Vũng Tàu)

 Môi trường sông Thị Vải và khu vực lân cận  Hệ sinh thái dưới sông Thị Vải

 Môi trường đất , nước và không khí

-Hậu quả :

 Chất thải của các nhà máy công nghiệp này thải xuống sông và các lưu vực đã ảnh hưởng trực tiếp làm biến động môi trường của sông và các kênh rạch, làm chết các loài tôm cá, làm giảm sút nghiêm trọng sản lượng thủy hải sản khai thác, ảnh hưởng môi trường và đời sống của người dân nơi đây.

 Nước bị ô nhiễm hữu cơ trầm trọng, có màu nâu đen và bốc mùi hôi thối cả ngày lẫn đêm, cả khi thủy triều Theo kết quả khảo sát

của Bộ Tài nguyên và Môi trường, giá trị DO ở đây thường xuyên dưới 0,5 mg/l, có nơi chỉ 0,04 mg/l.

2.5 Các biện pháp , chính sách của Nhà nước và địaphương :

- Xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường : đối với Công ty

Cổ phần Hữu hạn Vedan Việt Nam với 12 mức phạt cho các hành vi vi phạm khác nhau Tổng số tiền phạt là 267,5 triệu đồng Công ty Vedan phải nộp khoản truy thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp hơn 127 tỷ đồng.

-Tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất : của Công ty Vedan (Đồng

Nai) đến khi hoàn thành biện pháp xử lý chất thải đạt quy chuẩn quốc gia về chất thải.

-Thực hiện đền bù thiệt hại về kinh tế và môi trường: do hành vi

gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sông Thị Vải; chi trả chi phí thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường sông Thị Vải Doanh nghiệp này cũng phải bảo đảm quyền lợi cho hơn 2.000 lao động đang làm việc tại công ty và các tổ chức cá nhân, hộ gia đình đã ký hợp

đồng kinh tế cung cấp nguyên liệu trong thời gian bị tạm đình chỉ hoạt động sản xuất do hành vi vi phạm pháp luật của công ty gây ra.

- Doanh nghiệp này cũng bị cấm hoạt động xả chất thải lỏng

không đạt tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường: buộc tháo gỡ toàn bộ

hệ thống đường ống, cống ngầm, máy bơm và các thiết bị khác có liên quan đã sử dụng để xả chất thải lỏng từ khu vực sản xuất trực tiếp ra sông Thị Vải trong thời hạn một tháng kể từ khi nhận được quyết định xử phạt.

2.6 Khắc phục hậu quả :

 Công ty đã đầu tư các hạng mục công trình để khắc phục ô nhiễm môi trường với chi phí đầu tư khoảng 33,1 triệu USD, lắp mới một hệ thống thiết bị cô đặc dịch thải lên men TVR, đầu tư xây dựng mới 2 hệ thống xử lý nước thải công suất 2500m3/ngày, xây mới một hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt công suất 300m3/ngày; cải thiện khu vực gom chất thải rắn; lắp mới lưu lượng kế để đo lưu lượng dung dịch CMS xuất khẩu, lắp mới lưu lượng kế để đo lưu lượng nước giải nhiệt đảm bảo xử lý dịch thải lên men trước khi hoàn trả nguồn nước.

 Vedan đã ngưng 100% hoạt động sản xuất của các nhà máy tinh bột mỳ tươi, nhà máy lysine, nhà máy phát điện… Giảm công suất 40% -60% đối với các nhà máy còn lại như bột ngọt, tinh bột biến đổi, xút acid, phân bón hữu cơ.

 Chất lượng nước sông Thị Vải đã được cải thiện rõ rệt Chất lượng nước dòng chính và sông nhánh của sông Thị Vải khá tốt, nồng độ ô-xy hòa tan DO trong nước bảo đảm tiêu chuẩn cho phép (đo liên tục dọc tuyến sông Thị Vải ngày 3 và 4 tháng 11-2009) dao động từ 4,5 mg/l đến trên 8 mg/l và có xu hướng tăng dần từ thượng nguồn đến vùng cửa sông (Cái Mép), các thông số lý, hóa của nước và trầm tích khác bảo đảm tiêu chuẩn cho phép đối với nước mặt sử dụng cho mục đích bảo vệ thủy sinh (QCVN 08:2008/BTNMT cột A2); không còn các đoạn sông ô nhiễm "sông chết" như trước đây

 Công ty Vedan đã thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm theo nội dung, yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND tỉnh Ðồng Nai Theo cam kết đến hết tháng 12-2009, các công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường sẽ hoàn thành và đi vào hoạt động đúng với công suất hoạt động của công ty Công

ty đã nộp đầy đủ số tiền phí bảo vệ môi trường (hơn 127 tỷ đồng) và đang phối hợp các cơ quan liên quan để giải quyết đền bù thiệt hại về kinh tế và môi trường cho nhân dân.

Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên kiểm tra chất lượng xử lý nước thảicủa Vedan - Ảnh Chinhphu.vn

 Vedan đã khắc phục được hậu quả tương đối do mình gây ra , sông Thị Vải được dần hồi phục và cuộc sống người dân dần đảm bảo Vì vậy có thể thấy các chính sách xử lý của Nhà Nước đã có hiệu quả trong việc xử phạt công ty này

2.7 Đề xuất biện pháp :

 Nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về các vấn đề môi trường  Hoàn thiện hệ thống pháp luật về môi tường

 Kiểm soát chặt chẽ và có biện pháp xử lý nghiêm minh với các hành vi gây ô nhiễm môi tường đối với các chủ thể gây ra

 Áp dụng công nghệ hiện đại để xử lý chất thải

 Áp dụng các công nghệ sản xuất xanh để giảm thiểu chất thải ra ngoài môi trường

 Tái chế để giảm chất thải công nghiệp

 Thuế môi trường ,phạt phí môi trường ,lệ phí xả thải

2.8 Kinh tế và Bảo vệ môi tường :

-Việc hiểu rõ về kinh tế sẽ giúp chúng ta có thể tính toán thiệt hại môi trường vì hoạt động sản xuất Việc tạo ra lợi nhuận từ hoạt động sản xuất chưa phản ánh được giá trị thực tế của sản phẩm vì nó chưa phản ánh chí phí môi trường (MEC) trong chi phí sản phẩm (MC) Thất bại thị trường là do giá của sản phẩm không phản ánh giá trị thực của nó , khi hiểu rõ về kinh tế ta sẽ biết đuọc để phản đúng đúng của giá trị thực là bao gồm chi phí ngoại

vi phải được tính vào chi phí sản xuất ra sản phẩm đó ,khi đó ới phản ánh đúng giá trị và không gây ra thất bại thị trường Đứng trên góc độ nhà sản xuất thì mịuc tiêu của họ là tối da hóa lợi nhuận bằng việc cắt bỏ những chi phí mà họ nghĩ là không cẩn thiết , và chi phí cho việc bảo vệ môi trường là một trong những chi phí đó Họ sẽ cứ tiếp tục sản xuất cho đến khi nào đạt lợi nhuận tối đa( MR=MC,không bao gồm MEC) Vì vậy để khắc phục tình trạng này , biện pháp tốt nhất là nội hóa ảnh hưởng ngoại vi ,tức là buộc người gây ô nhiễm phải chi trả cho chi phí đó Việc đó có nghĩa là chi phí sản xuất sản xuất đó sẽ bao gồm chi phí thực tế ( nguyên liệu, lao động , ) và chi phí ngoại vi biên ( MEC) thì khi đó kinh tế sẽ đạt hiệu quả mà giảm thiểu phá hoại môi trường

III KẾT LUẬN :

Vụ việc nhà máy VEDAN đã gây ra những ảnh hưởng xấu đến môi trường Cho thấy việc phất triển kinh tế và bảo vệ môi trường có quan hệ mật thiết Nếu chỉ quan tâm đến sản xuất và đáp ứng nhu cầu thị trường mà gây ra những hệ lụy ảnh hưởng đến xã hội thì không phải là cách tốt nhất Chúng ta phải biết nội hóa ảnh hưởng

ngoại vi bằng cách buộc người gây ô nhiễm chịu chi phí đó Ngoài ra không chỉ quan tâm đến việc tăng trưởng kinh tế mà bỏ qua các yếu tố ngoại vi tiêu cực Chúng ta phải vần cân bằng giữa các yếu tố và các yếu tố môi trường thì kinh tế mới hiệu quả và môi trường cũng