Mối quan hệ được Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng như Nhà nước 2 quốc gia coi là mối quan hệ đặc biệt với vai trò như đồng minh chiến lược của nhau nhưng không
Trang 1Họ tên: Lê Thúy Quỳnh stt 46 Nguyễn Thị Ánh Chúc stt 13 Lớp học phần: Kinh tế khu vực và Asean.
Đề tài: Cơ hội hợp tác đầu tư Việt Nam tại Lào Chương I: Khái quát Việt Nam và Lào
1.1 Việt Nam 1.2 Lào
1.3 Mối liên kết Việt-Lào
Chương II: Cơ hội hợp tác đầu tư Việt Nam tại Lào 2.1 Thực trạng đầu tư Việt Nam tại Lào
2.2 Đánh giá thành tựu và hạn chế trong thực trạng hoạt động đầu tư Việt Nam sang Lào
2.3 Thực trạng về môi trường đầu tư tại Lào
2.4 Đánh giá thuận lợi và khó khăn của doanh nghiệp Việt Nam trong đầu tư tại Lào
Chương III: Giải pháp đẩy mạnh hiệu quả hoạt động đầu tư
Cơ hội hợp tác đầu tư Việt Nam tại Lào.
Chương I: Khái quát Việt Nam và Lào 1.1 Việt Nam
- Vị trí địa lý: Việt Nam là một nước nằm ở phía đông bán đảo Đông dương, phía bắc tiếp giáp Trung Quốc, phía tây tiếp giáp Lào và Campuchia, phía đông tiếp giáp Biển Đông, phía đông và nam tiếp giáp Thái Bình Dương Ở vị trí này, Việt Nam là một đầu mối giao thông quan trọng giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương.
Trang 2- Diện tích: 331.690 km , đứng thứ 66 trên thế giới Trong đó có khoảng 327.480 km2 diện tích đất liền và hơn 4.500 km2 biển nội thuỷ với hơn 2.800 hòn đảo và bãi đá ngầm Diện tích này đã bao gồm hai quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa (mặc dù Hoàng Sa đang bị Trung Quốc chiếm đóng còn quân đội của Philipines, Trung Quốc và Đài Loan đang đồn trú, kiểm soát một số đảo nhỏ của Trường Sa)
- Dân số: đạt hơn 99 triệu người (năm 2022) Tuổi thọ trung bình hiện nay của người dân là 75,6 tuổi Con số này cao hơn tuổi thọ trung bình của dân số thế giới (72 tuổi)
- Khí hậu: Khí hậu nhiệt đới và á nhiệt đới có gió mùa, có ánh nắng chan hoà, lượng mưa dồi dào và độ ẩm cao Một số nơi gần chí tuyến hoặc vùng núi cao có tính chất khí hậu ôn đới Khí hậu Việt Nam có hai mùa rõ rệt, mùa khô rét (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau), mùa mưa nóng (từ tháng 5 đến tháng 10), nhiệt độ thay đổi theo mùa rõ rệt nhất ở các tỉnh phía Bắc
- Dân tộc và ngôn ngữ: 54 dân tộc và 110 ngôn ngữ được thống kê (theo trang Ethnologue), bao gồm tiếng Việt là quốc ngữ và 2 ngôn ngữ bên lề là tiếng Hoa Phổ thông và Pháp.
- Thể chế nhà nước: Việt Nam là quốc gia theo chế độ Xã hội Chủ nghĩa do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất, có quyền lựa chọn ra Chủ tịch nước và Thủ tướng Chính phủ Chính phủ gồm có các Bộ và Cơ quan ngang Bộ Về đơn vị hành chính, Việt Nam có 64 tỉnh thành Uỷ ban Nhân dân và Hội Đồng Nhân dân các cấp là cơ quan quản lý nhà nước ở các tỉnh thành và các đơn vị hành chính thấp hơn.
- Kinh tế Việt Nam quy mô GDP năm 2022 theo dự báo của IMF đứng thứ 6 trong khu vực ASEAN và top 50 các quốc gia có quy mô GDP năm 2022 lớn nhất thế giới Nền kinh tế lớn thứ 60 trong các nền kinh tế thành viên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế xét theo quy mô tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa năm 2009 và đứng thứ 133 xét theo tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa bình quân đầu người Đây là nền kinh tế hỗn hợp, phụ thuộc cao vào xuất khẩu và đầu tư trực tiếp nước ngoài Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng ở Việt Nam một hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quốc gia thành viên của Liên Hiệp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Nhóm Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, ASEAN Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại tự do đa phương với các nước ASEAN, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc Việt Nam cũng đã ký với Nhật Bản một hiệp định đối tác kinh tế song phương
Trang 31.2 Lào
- Vị trí địa lí: Nằm trên bán đảo Đông Dương, khu vực Đông Nam Á, Lào có đường biên giới giáp 5 nước và không giáp biển; phía bắc giáp Trung Quốc, phía tây bắc giáp Myanmar, phía tây nam giáp Thái Lan, phía nam giáp Campuchia và phía đông giáp Việt Nam.
- Diện tích: 236.800 km Chủ yếu là đồi núi, còn lại là bình nguyên và cao nguyên.2
Sông Mekong chảy dọc biên giới phía tây Lào, dãy Trường Sơn chạy dọc biên giới phía đông Được thiên nhiên ưu đãi, Lào có nguồn tài nguyên dồi dào và phong phú về lâm, nông nghiệp, khoáng sản, như gỗ, thạch cao, thiếc, khí đốt… và có hệ thống sông ngòi giàu nguồn lợi thủy sản và phù sa.
- Dân số: đạt hơn 7,4 triệu người (năm 2021), với tỷ lệ tăng dân số trung bình là 2% Tuổi thọ trung bình hiện nay của người dân Lào là 61 tuổi.
- Khí hậu: lục địa, chia làm 2 mùa, mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến 4, mùa mưa từ tháng 5 đến 10 hằng năm.
- Dân tộc và ngôn ngữ: Lào có 49 dân tộc, bao gồm các bộ tộc chính là Lào Lùm, Lào Thơng và Lào Sủng Ngôn ngữ được sử dụng chính thức là tiếng Lào, ngoài ra, tiếng Anh và Pháp cũng được sử dụng phổ biến.
- Thể chế Nhà nước: Lào đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển chế độ Dân chủ Nhân dân, tạo tiền đề để từng bước tiến lên Chủ nghĩa xã hội
- Kinh tế Lào là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới, và do đó, mục tiêu chính sách hàng đầu của nước này là củng cố nền kinh tế và phát triển các phương tiện kiếm ngoại tệ của riêng mình Phần lớn dân số của nó tham gia vào một nền kinh tế tự cung tự cấp, trong đó các gia đình tự sản xuất những gì cần thiết cho cuộc sống cơ bản hàng ngày Bất lợi lớn về kinh tế của Lào là nước này là một quốc gia không giáp biển với cơ sở hạ tầng yếu kém Gần 80 phần trăm diện tích đất nước là núi và/hoặc rừng với chỉ 21 phần trăm diện tích đất có thể canh tác và dưới 4 phần trăm thực sự được canh tác Lào có lẽ có tỷ lệ che phủ rừng trên diện tích đất cao nhất ở châu Á: 47% diện tích đất nước là rừng.
1.3 Mối liên kết giữa Việt Nam và Lào
Mối quan hệ Việt Nam - Lào do Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Kaysone Phomvihane và Chủ tịch Souphanouvong dày công vun đắp, được các thế hệ quân
Trang 4và dân hai nước phát triển, đã trở thành tài sản vô giá và là mối quan hệ có một không hai trong lịch sử thế giới.
Quan hệ Lào – Việt Nam hay còn được biết đến với tên thông dụng là Quan hệ hữu nghị Việt – Lào là mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện từ lịch sử tới hiện tại giữa Việt Nam và Lào Mối quan hệ được Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng như Nhà nước 2 quốc gia coi là mối quan hệ đặc biệt với vai trò như đồng minh chiến lược của nhau nhưng không có bất cứ bản cam kết đồng minh nào.
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào và Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao trên cơ sở mối quan hệ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Vương quốc Lào ngày 5 tháng 9 năm 1962.
Chương 2: Cơ hội hợp tác đầu tư Việt Nam tại Lào 2.1 Thực trạng đầu tư Việt Nam tại Lào
Theo Bộ trưởng Lào, Việt Nam hiện là một trong 3 nhà đầu tư nước ngoài hàng đầu tại Lào với 417 dự án còn hiệu lực, trị giá 4,3 tỷ USD, trong đó có nhiều dự án ở vùng sâu, vùng xa Một số lĩnh vực nổi trội có thể kể đến như:
- Trong phát triển nông nghiệp:
Thủ tướng đánh giá cao việc Việt Nam hỗ trợ Lào nghiên cứu, soạn thảo chính sách phát triển nông nghiệp, hợp tác đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao tại Lào Ông cho biết thêm, Chính phủ Lào đang khuyến khích Việt Nam đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp thân thiện với môi trường, điển hình như dự án của Hoàng Anh Attapeu, dự án chăn nuôi bò tại tỉnh Xiengkhuang đã cho kết quả tốt - Trong lĩnh vực khai khoáng và năng lượng:
Việt Nam đã triển khai một số dự án trên cơ sở thỏa thuận giữa hai Chính phủ và pháp luật của Lào, trong đó nêu bật các dự án Xekamane 1, Xekamane Xansay và Xekamane 3 đóng góp đáng kể cho ngân sách của Lào.
- Trong lĩnh vực dịch vụ:
Chính phủ Lào đang nỗ lực thu hút thêm đầu tư của Việt Nam vào lĩnh vực dịch vụ, theo Vongphosy Ông cho biết nhiều dự án của Việt Nam trong lĩnh vực này đã đóng góp to lớn vào nỗ lực phát triển kinh tế xã hội và xóa đói giảm nghèo tại Lào.
Trang 5- Trong phát triển cơ sở hạ tầng:
Bộ trưởng Lào nhấn mạnh rằng nước này đang triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ 9, trọng tâm là kết nối cơ sở hạ tầng với Việt Nam, phù hợp với chiến lược biến nước Lào không giáp biển thành trung tâm kết nối của khu vực Các dự án lớn theo quy hoạch là Cảng Vũng Áng, đường sắt Lào-Việt Nam, cảng cạn Thanaleng và trung tâm hậu cần ở Viêng Chăn Theo Bộ trưởng Lào, do Chính phủ Việt Nam đã đồng ý cho Lào sử dụng Cảng Vũng Áng để vươn ra biển và thị trường quốc tế nên Chính phủ Lào đặt mục tiêu biến Vũng Áng thành cảng nước sâu có khả năng tiếp nhận 100.000 tấn tàu, do đó cho phép Lào vận chuyển hàng hóa sang nước thứ ba với chi phí thấp hơn so với đường bộ Ông cho biết, khi đi vào hoạt động, Vũng Áng sẽ trở thành cửa ngõ kinh tế của Lào.
Song song với việc phát triển Cảng Vũng Áng, Chính phủ hai nước đã nhất trí xây dựng một tuyến đường sắt nối Vũng Áng với Thakkek ở tỉnh Khammoune và Viêng Chăn ở miền trung Lào Bộ trưởng Vongphosy cho biết, dự án đường sắt được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện phát triển mạng lưới cơ sở hạ tầng vận tải hành khách, hàng hóa cũng như hệ thống hậu cần, từ đó giảm thời gian và chi phí vận tải.
Khi hoàn thành, hai dự án này sẽ hiện thực hóa quy hoạch hành lang kinh tế Đông Tây từ Vũng Áng, Hà Tĩnh, Việt Nam qua Khammoune, miền Trung Lào, đến các tỉnh Đông Bắc Thái Lan.
Chính phủ Lào đang bỏ dần các quy định, thủ tục hành chính rườm rà, giảm thời gian thành lập doanh nghiệp, giảm thuế và tăng cường cơ sở hạ tầng Đây là một trong những thông tin quan trọng về hoạt động cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, trong đó có dòng vốn đầu tư từ Việt Nam, được đưa ra tại Hội thảo “Thị trường Lào – Hiện trạng và tiềm năng kinh doanh – đầu tư”, do Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TPHCM (ITPC) phối hợp với Tổng lãnh sự quán Lào tại TPHCM tổ chức mới đây
2.2 Đánh giá thành tựu và hạn chế trong thực trạng hoạtđộng đầu tư Việt Nam sang Lào
2.2.1 Thành tựu
- Thứ nhất: số lượng dự án và vốn đầu tư đến từ Việt Nam đã tăng nhanh trong vài năm gần đây Đặc biệt, từ những năm 2008,2009, Việt Nam đã vươn lên dẫn đầu về đầu tư nước ngoài vào Lào (cả về số dự án và số vốn cam kết đầu tư) Hiện
Trang 616/17 tỉnh của Lào đã có nhà đầu tư Việt Nam triển khai dự án trong các lĩnh vực công nghiệp, nông – lâm nghiệp, dịch vụ, du lịch, khách sạn, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm.
- Thứ hai: hoạt động đầu tư sang Lào đã góp phần tăng doanh thu và đóng góp cho nhân sách Các khoản lợi nhuận được chuyển về nước một mặt giúp cho các doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất nậng cao năng lực chính, tăng hiệu quả kinh doanh và mức tăng trưởng của ngành cũng như nèn kinh tế Và một phần sẽ đóng góp vào ngân sách nhà nước.
- Thứ ba: vị thế của các doanh nghiệp Việt Nam được nâng cao và khẳng định trên thị trường Chúng Ta đã đạt được vị thế là quốc gia đứng hàng đầu trong đầu tư tại Lào Thông qua đầu tư vào Lào chúng ta đã tận dụng được lợi thế so sánh, sản xuất và cung cấp hàng hóa giá cả cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu thị hiếu Nhờ thế, vị thế, uy tín , thương hiệu của các doanh nghiệp Việt Nam ngày càng được biết đến - Thứ tư: trình độ và kinh nghiệm quản lý của các doanh nghiệm Việt Nam ngày càng được hoàn thiện Khi tiến hành đầu tư mục tiêu hàng đầu của các doanh nghiệp là lợi nhuận, nên thông qua đó công tác quản lý vốn, nhân sự, sản xuất… được thực hiện nghiêm túc, các doanh nghiệp nhận thức rõ vai trò của công tác quản lý Là tiền đề kinh nghiệm huận lợi khi doanh nghiệp muốn mở rộng đầu tư sang thị trường mới
- Thứ năm: dòng vốn được sử dụng một cách có hiệu quả, không dàn trải vì các dự án phải nhận được sự chấp thuận đầu tư, xin giấy phép, thẩm định, đảm bảo tính khả thi, vì vậy đã được nghiên cứu tỷ mỉ trước khi quyết định đầu tư.
- Thứ sáu: các dự án đầu tư có ý nghĩa quan trọng trong việc giải quyết việc làm đặc biệt là các dự án cần nguồn lớn lao động như trồng cao su, chế biến gỗ, nhà máy thủy điện, Bên cạnh đó, các dự án đầu tư sang Lào cũng đóng góp lớn ttrong duy trì mối quan hệ đối ngoại, hợp tác giữa hai quốc gia, tăng cường ảnh hưởng của Việt Nam tại Lào Một số dự án giáp ranh cũng góp phần củng cố an ninh trật tự vùng biên, đảm bảo ổn định chính trị xã hội trong nước, tạo điều kiện phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, cải thiện đời sống, xóa đói giảm nghèo.
Tóm lại, đầu tư sang Lào đã tạo ra một luồng sinh khí mới, năng lực mới cho nền kinh tế hai nước, đưa sản phẩm hai nước hòa nhập với thị trường khu vực và thế giới, tạo cơ sở cho quá trình phát triển đất nước và tăng cường mối quan hệ hợp tác trên nhiều mặt giữa hai quốc gia.
2.2.2 Hạn chế
Trang 7- Số lượng và qui mô các dự án: Quy mô vốn đầu tư trên mỗi dự án còn thấp Nguyên nhân là do:
Năng lực tài chính của các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu
Các doanh nghiệp Việt Nam còn thiếu kinh nghiệm khi đầu tư ra nước ngoài về quy trình thủ tục cũng như các luật lệ.
Khi xin cấp phép đầu tư ra nước ngoài còn mất nhiều thời gian - Công tác thẩm định, cấp phép dự án đầu tư:
Nhìn chung là quá trình thẩm định cấp phép các dự án đầu tư sang Lào còn chậm, quy trình chưa rõ ràng, nhiều dự án có quy mô lớn xin được cấp phép, thời gian thẩm định dài, cụ thể là nhà máy thủy điện Xekaman 3 phải sau 2 năm mới được cấp phép.
Thời gian thẩm định, cấp giấy phép kéo dài không những làm ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư mà có thể làm lỡ mất cơ hội đầu tư.
Việc quản lý các dự án đầu tư chưa được quan tâm một cách xứng đáng., khó khăn do việc thực hiện các báo cáo chưa đầy đủ Do vậy gây nhiều vướng mắc nảy sinh khi các doanh nghiệp gặp tranh chấp hay khó khăn cũng không thể nhận được sự hỗ trợ tối đa từ phía nhà nước.
- Cơ chế chính sách
Các doanh nghiệp gặp khó khăn trong vấn đề tiếp cận vốn Bên cạnh đó hệ thống pháp luật về đầu tư ra nước ngoài còn nhiều hạn chế Các quy định thiếu thống nhất, thủ tục phiền hà, can thiệp quá sâu vào quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Về quản lý Nhà nước, hiện cũng chưa có cơ quan có đủ thẩm quyền, điều kiện và năng lực triển khai quản lý, theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của tất cả các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động tại Lào, cũng như chưa có sự chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ trong quản lý, chưa làm rõ nội dung quản lý, từ khâu thẩm định tư cách pháp nhân, thẩm định năng lực của các doanh nghiệp đến khâu giám sát hoạt động
Về phía Lào: thiếu thông tin, thủ tục đăng ký sử dụng lao động nước ngoài không rõ ràng, mất nhiều thời gian; cấp phép đầu tư còn chậm, các thủ tục xuất nhập cảnh vật tư cho các dự án vẫn còn khó khăn; thời gian cấp hợp đồng thuê đất số lượng lớn kéo dài; điều kiện cơ sở hạ tầng chưa được cải thiện (khu vực Bắc Lào)
Trang 8- Triển khai thực hiện dự án:
Lao động của Lào tuy rẻ nhưng trình độ lỹ thuật còn thấp, tác phong và trách nhiệm chưa nghiêm gây lãng phí thời gian và tiền bạc ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án Một số ngành, lĩnh vưa được quan tậm đúng mức như: đầu tư sản xuất các linh kiện điện tử, thiết bị bưu chính viễn thông, thiết bị công nghệ cao… từ đó sản phẩm làm ra chỉ đáp ứng được nhu cầu cảu Lào và Việt Nam, chưa xuất khẩu được sang nước thứ 3.
Tiến độ giao đất cho các dự án trồng cao su chậm, khó khăn cho việc lập kế hoạch sản xuất của doanh nghiệp, công tác đền bù giải phóng mặt bằng thiếu những quy định thống nhất từ trung ương đến địa phương Tính thống nhất về đất đai chưa cao và chưa có quy hoạch rõ ràng về vùng dành cho đất trồng cây công nghiệp, đất rừng, đất ở.
Ngoài ra năng lực điều hành quản lý của các nhà quản lý Việt Nam cũng là một hạn chế Thiếu kinh nghiệm trong quản lý nhưng đây là những dự án phức tạp đòi hỏi chuyên môn cả về luật lệ, phong tục tập quán, lối sống văn hóa của Lào mới có thể điều hành, phát huy năng lực của họ.
Năng lực tài chính của doanh nghiệp còn yếu Doanh nghiệp chưa nhận được sự hỗ trợ của nhà nước
Bên cạnh đó trong qúa trình đầu tư doanh nghiệp cũng gặp khó khă n do thiếu thông tin Các doanh nghiệp bước vào môi trường kinh doanh quốc tế còn thiếu kinh nghiệm, do vậy việc tìm kiếm sử lý thông tin có vai trò quan trọng tuy nhiên các doanh nghiệp lại thiếu thông tin thị trường Lào, các chính sách ưu đãi, hiệp định ký kết hàng năm giũa chính phủ hai nước … doanh nghiệp vẫn chưa được cơ quan cung cấp thông tin do vậy rất khó khăn trong việc ra quyết định đầu tư Ngoài ra, vấn đề tham nhũng cửa quyền trong cấp phép đầu tư cũng làm nản lòng các nhà đầu tư hai phía.
2.3 Thực trạng về môi trường đầu tư tại Lào
Trang 92.3.1 Cởi mở và hạn chế đầu tư nước ngoài
- Chính sách đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài
Chính phủ Lào chính thức hoan nghênh đầu tư cả trong nước và nước ngoài khi nước này tìm cách duy trì tốc độ tăng trưởng cao và thoát khỏi tình trạng Quốc gia kém phát triển nhất vào năm 2026 Tốc độ đầu tư nước ngoài đã tăng lên trong vài năm qua Theo thống kê của chính phủ Lào, khai khoáng và thủy điện chiếm 95,7% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và nông nghiệp chỉ chiếm 2% vốn FDI vào năm 2019 Trung Quốc, Thái Lan, Pháp, Việt Nam và Nhật Bản là những nguồn đầu tư nước ngoài lớn nhất, với Trung Quốc chiếm một phần đáng kể trong tổng số vốn FDI tại Lào Cục xúc tiến đầu tư của chính phủ khuyến khích đầu tư thông qua trang web www.investlaos.gov.la, và chính phủ cũng cố gắng cải thiện môi trường kinh doanh bằng cách tạo điều kiện đối thoại mang tính xây dựng hàng năm với khu vực tư nhân và các phòng kinh doanh nước ngoài thông qua Diễn đàn Doanh nghiệp Lào, được quản lý bởi Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Lào (LNCCI).
Luật Khuyến khích đầu tư 2009 đã được sửa đổi vào tháng 11 năm 2016, với 32 điều khoản mới được ban hành và 59 điều khoản hiện hành được sửa đổi Đáng chú ý là luật mới làm rõ các ưu đãi đầu tư, chuyển giao trách nhiệm đối với các SEZ từ Văn phòng Thủ tướng Chính phủ sang Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) và loại bỏ các yêu cầu khắt khe về vốn đăng ký để thành lập doanh nghiệp, thay vào đó chuyển giao cho các bộ liên quan Người nước ngoài có thể đầu tư vào bất kỳ lĩnh vực hoặc doanh nghiệp nào trừ trường hợp chính phủ cho rằng khoản đầu tư đó có hại cho an ninh quốc gia, sức khỏe hoặc truyền thống dân tộc hoặc có tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên Cụ thể, Điều 12 (ưu đãi thuế giá trị gia tăng và thuế) đã được cải thiện vào năm 2019 khi chính phủ muốn cung cấp cơ chế tạo thuận lợi cho đầu tư đối với các hoạt động hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu Tuy nhiên, ngay cả trong trường hợp được phép sở hữu hoàn toàn nước ngoài, nhiều công ty nước ngoài vẫn tìm kiếm đối tác địa phương.
Các nhà đầu tư nước ngoài thường phải trải qua một số bước thủ tục trước khi bắt đầu hoạt động Nhiều chủ doanh nghiệp nước ngoài và các nhà đầu tư tiềm năng cho rằng quy trình này quá phức tạp và các quy định được áp dụng một cách thất thường, đặc biệt là đối với các nhà đầu tư nước ngoài Các nhà đầu tư cũng bày tỏ sự nhầm lẫn về vai trò của các bộ khác nhau khi nhiều bộ tham gia vào quá trình phê duyệt Trong trường hợp giấy phép đầu tư chung (trái ngược với giấy phép ưu đãi do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp, nhà đầu tư nước ngoài phải xin nhiều giấy
Trang 10phép, bao gồm đăng ký kinh doanh hàng năm từ Bộ Công Thương (MOIC), đăng ký thuế từ Bộ Tài chính, đăng ký logo doanh nghiệp từ Bộ Công an, giấy phép của từng bộ ngành liên quan đến đầu tư (tức là, MOIC đối với sản xuất và Bộ Năng lượng và Mỏ đối với phát triển ngành điện), giấy phép phù hợp của chính quyền địa phương và giấy phép xuất nhập khẩu, nếu có Việc xin các giấy phép cần thiết có thể khó khăn và tốn thời gian, đặc biệt là ở các khu vực bên ngoài thủ đô Có một số phương tiện có thể cho đầu tư nước ngoài Đối tác nước ngoài trong liên doanh phải góp ít nhất 30 phần trăm vốn đăng ký của công ty Các công ty 100% vốn nước ngoài có thể là công ty hoàn toàn mới hoặc là chi nhánh của một doanh nghiệp nước ngoài hiện có Vốn chủ sở hữu trong các doanh nghiệp quy mô vừa và lớn có thể đạt được thông qua liên doanh với chính phủ Lào.
Khó có được số liệu thống kê đáng tin cậy, tuy nhiên với sự suy giảm của nền kinh tế thế giới, chắc chắn rằng đầu tư nước ngoài đã bắt đầu dao động so với những năm trước Theo Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), dòng vốn FDI vào Lào đã giảm 58% từ 1,3 tỷ USD năm 2018 xuống còn 557 triệu USD vào năm 2019 Lào đã nhận được khoảng 1,07 tỷ USD vốn FDI từ Trung Quốc vào năm 2019 Tổng vốn FDI vào Lào đã tăng từ 5,7 tỷ USD năm 2016 lên 10 tỷ USD năm 2019.
- Giới hạn về kiểm soát nước ngoài, quyền sở hữu và thành lập tư nhân
Như đã thảo luận ở trên, mặc dù thực tế là người nước ngoài có thể đầu tư vào hầu hết các lĩnh vực hoặc doanh nghiệp (tùy thuộc vào các ngoại lệ đã lưu ý trước đó), nhiều công ty nước ngoài tìm kiếm đối tác địa phương để điều hướng các quy trình chính thức và không chính thức của Byzantine Các công ty tham gia vào các dự án FDI lớn, đặc biệt là trong lĩnh vực khai khoáng và thủy điện, thường thấy có lợi hoặc được yêu cầu phải trao cho chính phủ một phần quyền sở hữu.
- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
Lào chưa có trang web đăng ký doanh nghiệp trung ương, nhưng Bộ Công Thương (MOIC) đã cải thiện trang web đăng ký doanh nghiệp trực tuyến của mình để đẩy nhanh quá trình đăng ký Như đã phân tích ở trên, thời gian trung bình để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với hoạt động kinh doanh nói chung giảm từ 174 xuống còn 17 ngày Tuy nhiên, thời gian và quy trình cho các hoạt động được kiểm soát và nhượng quyền có thể khác nhau đáng kể, vì nó đòi hỏi sự tham gia của các cơ quan chính phủ khác nhau để cấp giấy phép hoạt động Do đó,