Luận văn thạc sĩ Luật học: Áp dụng pháp luật trong giải quyết vụ án hình sự của Viện Kiểm sát nhân dân từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

NGUYEN THẢO NGUYÊN

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYÉT vu ÁN HÌNH SỰ CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DÂN

TỪ THỰC TIEN TINH LANG SON

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

NGUYÊN THẢO NGUYÊN

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYÉT vu ÁN HÌNH SỰ CUA VIỆN KIEM SÁT NHÂN DÂN

TỪ THỰC TIEN TINH LANG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SI LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luậtMã số: 8380106

'Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYEN VAN NĂM.

HÀ NỘI- 2020

LỜI CAM BOAN

"Tôi xin cam đoan Luuận văn thạc sỉ luật học nảy la công trinh nghiên cứu. của tôi Các số liêu, tải liêu, trích dẫn trình bay trong luận văn là hoàn toàn trung thực, có nguồn géc rõ rang.

“Bà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2020

người hưởng dan khoa hoc

TS Nguyễn Văn Nam Nguyễn Thảo Nguyên.

LỜI CẢM ON

Trong quá trình học tép, nghiên cứu mặc dit gấp nhiễu khó khăn, song tôi đã nhân được sự hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tinh của các thay, cô giáo, lãnh dao co quan, bạn bè, dong nghiệp, các đơn vị liên quan va gia đính đã tao điều kiện thuận lợi dé tôi hoàn thành luận văn nay Tôi xin chân thánh cảm ơn đến các ‘Thay Cô trường Đại học Luật Ha Nội, đặc biết là các Thay Cô trong Tả bộ môn Ly luận và lich sử nhà nước và pháp luật va Phòng Đảo tao sau đại họctrường Đại hoc Luật Ha Nội đã tân tinh giúp 46 tôi suốt thời gian học tập taitrường, Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thay giáo, TS Nguyễn Văn Năm đã đành rất nhiêu thời gian và tâm huyết hướng dan và giúp tôi hoàn thành ban uên văn này,

Đông thời, tôi cũng xin căm on các đồng chí cán bộ đang công tác va lâm việc tại Viện kiểm sat nhân dan tinh Lang Sơn đã tao điều kiện cung cấp cho tôi số liệu thực tiễn để thực hiện luận văn Củng với đó là lời biết ơn đối với người than trong gia đính, bạn bè trong lớp Cao học luật Khoa 26(2018-2020) định hướng nghiên cứu, chuyên ngành Lý luận và lich sử nhà nước và pháp luật đã tạo diéu kiện về thời gian cũng như tinh thân.

Tuân văn này.

Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2020

Học viên

Nguyễn Thảo Nguyên.

DANH MỤC CAC CHỮ CAI VIET TAT TRONG LUẬN VAN

ADPL ‘Ap dang pháp luật BLHS Bộ luật nh ar

BLTTHS — Bộluwtồtmghinhs

copt Co quan đều trà TAND Tos én nhân din

THQCT Thue hinh quyéncdng 6 vKs Viện kiến sit

VKSND Vian kim sát nhân din

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Bing 2.1: Số tổ giác, tín báo vé tội pham va kién nghĩ khối tổ VKS — 52 kiểm sứ

Bảng 2 Số vụ ínVES Liểm mát 33 Bing? 3 Số vụ án và bi can được VES thụ Lý và gi quyết 3s Bing2.4 Viên kidm sit bạn hành kháng nghị, kiến nghị 8

PHANMG DAU sl

CHVONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VE ÁP DỤNG PHAP LUAT TRONG GIẢI 'QUYÉT VỤ ÁN HÌNH SỰ CUA VIỆN KIEM SÁT NHÂN DÂN 2

1.1.Khái quátvề Viện kiểm sát nhân dân.

1.11 Tỗ chức bộ máy Viện kiẫm sátnhân đâm

1.12 Chức năng, nhiệu vụ cha Việu kiẫm sátnhân đân

12.1 Khái wiu, me đích, ý ughia của hoạt động áp dụng pháp hiật trongkiểm sátnhiâu din

giải quyết vụ áu hình sự của

12.2 Tham quyền áp dựng pháp Mật trong giải quyết

iệu kiém sát whan đâm.

12.3 Qui trình áp đựng pháp lật trong giải quyết vkiẫm sát nhân đâm.

1.2.4 Quyết định áp dung pháp lật trong giải quyết vụ dn hình sự cña Việukiẫm sát whan đâm.

1.3 Yêu cầu,

.371.4 Những yếu t ảnh hưởng đến áp dựng pháp luật trong giãi quyết vụ án

"hình sw của Viện kiểm sit nhân din 39 CHVONG 2 THỰC TRANG AP DỤNG PHÁP LUAT TRONG GIẢI QUYET VỤ AN HÌNH SỰ CUA VIEN KIEM SAT NHÂN DÂN TREN DIA BAN TINH

LANG SON HIEN NAY 46

21.Khái quát đặc điểm, tình hình tộiphạm hình sự ti tinh Lạng Sơn 4ố

23 Những thành tựu đạt được trong quá trình áp dung pháp luật giải quyết ‘vu dn hình sự của Viện kiểm sắt trên dia bàn tỉnh Lạng Sơn và nguyên nhân,

của thành ngu để 50

24 Những han chế trong áp dung pháp hạt để giải quyết vụ án hình mự cia Viện kiểm sit trên địa bản tinh Lạng Sơn và biện p háp khắc phục 63 CHVONG 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHAP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG AP DUNG PHÁP LUAT TRONG GIẢI QUYET VU ÁN HÌNH SỰ CUA VIEN KIEM SAT NHÂN DÂN QUA THỰC TIEN TINH LANG SƠN 75

3.1 Phuong hướng nâng cao chất lượng áp dung pháp hật trong giải quyết

‘vu án hình sw cia Viện n tinh Lạng Sơn 7E

giãipháp ning cao chất lượng áp dựng pháp hạt trong giải quyế

‘vu dn hình sw qua thục tin tink Lang Sen 16

KETLUAN 86

rm sit nhân dan qua thực

PHẦN MỞ DAU 1.Tính cấp thất của đề tài

“rãi qua mét thời gian đổi mới toàn diễn các ĩnh vục của đi sống xã hồi, rong

nhiều thành ha và kinh nghiệm cho thấy Nhà nước ta dang hoàn thiện Nhà nước.

pháp quyền ci nhân din, do din và vi din Một trong những nội ding xây dụng và"hoàn thin bộ máy nhà nước hiện nay là vấn để cõi cách te php.

Viên kidm sát nhân din THOCT và kiểm sat hoạt động tr pháp trong tổ tụng

hình sự nhu bảo dim moi hành wi phạm tôi đầu phải được xở lý hip thời Việc khôi

tố, điều ta, truy tổ, xét nit đúng người, ding tôi, đúng pháp luật không để lot tôi

pham và nguời pham tối không lâm oan nguời vô tối VIKS có rách nhiệm phát hiệnập thời vi pham pháp lit cồn các cơ quan tiên hành tổ tung ngườ tin hành tổ tụng

và người tham gia tổ ting áp dụng những biện pháp do uật nh để loi trừ việc lam vi phạm pháp luật ofa nhing cơ quan hoặc cá nhân này, Việc THOCT và kiẫm sit

hoat động tr pháp ci VES là một dạng thục hành quyển lục Nhà nước trong fin

vực tr pháp, Không có cá nhân nào, cơ quan Nhà nước nào có thể thay thé VIS

trong việc truy tổ kẽ phạm tôi ra trước toà, trong việc thục hiện quyền kiém sét hoạt

đồng điều tra, kiểm rát hoạt động xát xử Qua nội đang của các quy định pháp luật

nnêu rên, chúng tạ hấy vị tị, vai trò và trách nhiên của VES trong tổ tụng hành sợ làstim xuyên suit quá tình tổ hạng,

Voi mục dich đó đỂ có những chuyén tiến mạnh mể trong công tắc tơ pháp, xây dung Nhà nước pháp quyên Việt Nam XHƠN, là một trong những cơ quan trong yêu

trong bô máy các cơ quan tơ pháp, VIKSND với vũ bí, va ro là cơ quan bio dim cho

nin pháp chế được thực hiện nghiêm chỉnh và thống nhất cũng phải thục hiện s đổi mới cả vi tổ chức và hoạt động thi mới hoàn thành được nhiệm vụ của mình trước

những yêu cầu ofa tình hình và nhiệm vụ mới

“hước những đời hồi, yêu cầu của công cuốc đấu tranh phòng chống tôi pham biên nay, vie nâng cao chất hương hoạt đông gai quyết vụ án hình av của Viện kiểm sát nhân din là một trong nhông nôi dung quen trong được thể hiện trong nhiều Nghị

quyết của Đăng thôi gian qua

Dua rên cơ sỡ pháp lý ngày cảng hoàn thiện việc ADPL trong gi quyết vụ án hình ar ofa VKSND đã det được nhiễu thành to đáng dĩ nhân, góp phần không

hỗ vio việc thục hiện quyển lạc nhà ngớc trong fish vục tư pháp, góp phin giữ

võng dnđịnh chính tị xã hội, ting cường pháp ch xã hồi chủ nghĩa

“Thục trấn trong những năm qua cho thấy cơ quan VSND đã thực hiện trơng đổi ốt hoạt động gi quyết vụ én hình sự gop phân ích cục vào đầu tranh chống tôi

pham, bão vệ lợi ich của xã h

canh những kết quả dat duce, hoạt động cũa VKSND trong lĩnh vục này

những hen chế nhất “nh chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội và công cuộc cũ cáchtw pháp hiện nay, Do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, hoạt đồng ADPL

“hi giã quyết các vụ án hình sự cũng còn bộc lồ những yêu kém, hạn chế nhất định.

‘uit Phát từ thực tế và tử nhận thức ADPL trong host đồng giải quyét các vụ án

hình ar là một trong những vẫn để cén quan tâm để nâng cao hơn nữa hiệu quả cũa công tác này cia VKSND, tố lựa chon dé tà: "Ap dig pháp hut trong giải quyết êm sút nhân đầu từ the tién tình Lạng Sow”, làn luận

vụ ấu hình sự cña Vigu

‘vin tốt nghiệp chương tinh cao học luật cite mình 2 Tinh hình nghiên cáu liên quan đến đỀ tài

Hiên nay đã có khá nhiều công bình nghiên cứu vé ADPL trong hoạt động tr

pháp nói chung và ADPL trong giải quyết vu án hình sự nói riêng, chủ yêu theo các

isi doen giất quyết vụ án cụ thể hoặc đối với nhiệm vụ cu thể của VESND Các "ghiễn cứu này đã được thể tiện trong nhiều công tinh khoa học được công bổ trên sách, báo, tap chi chuyên ngành và các luận án tiên đ, luận văn thạc đ, mốt sổ giáo Kinh găng day mén pháp uật, phân lớn đ tập trung làm rõ được các vin đã lý luận

‘va pháp lý có liên quan Đáng chú ý là các công tinh:

động công tổ ở Viét Nam từ năm 1945 đến nay, do Viên khoa học st Viên kiẫm sát nhân din tố cao thực hiên năm 1999, Kỹ yêu để tai cấp bô - Những gi pháp năng cao chất lương thực hành quyễn công té và hm sát hoạt động te pháp, của Viên kiễm set nhân dn tối cao nim 2003, S tạ fad sátviễn hành a, tập], côn

Viên kiển sát nhân dân tố cao, Nzb Vấn hỏa dân tộc năn 2006, SỐ tạ ld sát viên lành sục tap Uefa Viên kiểm sit nhân dân tối cao, Nzb Vin hoe dân tộc năm, 2011; Thực hành quyển công tổ và im sát các hoạt đông tr pháp trong giai đo tds tra, cia T8, Lê Hữu Thể chỗ biên, Nxb Tư pháp, năm 2005

~ Mét sổ luận án tiên đ, luận vin thạc đ để cập din ADPL trong giã quyết vụ

án hình ny của Viện kiểm sát nhân din nh Luận vin thee i Thực hành quyền cổng tỔ trong giai doco xét sứ zơ thẫm vụ ân hình sực của Trần Thị Liên, nim 2019; Luận án tiến &: Quyén cổng tổ ở Tiét Nom, của nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa thục hiện năm 2002; Luận văn Thee a: Nhim vụ quyển hơn của Tiện kiểm sát trong kiểm sắt việc giải quyết ngudn tin về tôi phar và én nghị het tổ, của Đỗ Thụ

“Tháo, nim 2018; Chức năng thực hành quyén công tổ va him sát hoạt động hr phápcủa Tiện iễm sắt nhân dân & Hải Phòng hiện may, của Đỗ Thi Quỳnh Thy năm,

2014; Áp dạng pháp luật lồn thực hành quyển công tổ trong giai đoạn đẫu tra vụ án Hình sự của Tiên liẫm sát nhân din & tinh Nghệ An hiện nay, cũa Nguyễn Ngọc Thun nim 2013; 4p chong pháp luật rong hoạt đồng liễu sát đu tra các vu on Tình sự của Tiện him sát nhân dân tinh Bắc Giang cũa Ding V ăn Thin, năm 2009; Ap chong pháp uất Hạc hành quyển cổng tễ trong giai đoạn đẫu tra các tôi vễ tham, hing cia Tiên hm sát nhân dân ở tinh Bắc Giang của Ngô Văn Tui, năm 2012; Ap dng pháp luật trong hain sắt việc sir dìng các biên pháp ngần chăn cũa Cơ (quem đẫu tra trong tổ nang hình sie Tiết Nam, cia Nguyễn Đúc Thanh, năm 2004, [Ning cao chất lương áp chong pháp luật trong had sát đu tra các vụ án hin ie của Tiên lm sát nhân đôn tình Bắc Ninh, của Vũ Việt Toân, năm 2006

= Mét sổ công tỉnh nghiên cửa, bà viết khác có liên quan đến lý luận và thục

ấn việc giãi quyết án hình sự cia VIKSND nhơ ĐỂ tii nghiên cứu cấp trường Ap chong pháp luật ở Tiệt Nam liện nay, của Tiên đ Nguyễn Tha Hải, thọc hiện năm, 2009; Chức năng thee hành quyển cổng tễ trong gia đoạn tp tổ của Tiên kẫ sát nhân dân, Quan Tuân N hla, Tap chi Kiểm sắt sổ 15 tháng 8/2018; Nhận thức sốu sắc tình chính t, tinh pháp ý trong hoạt đồng của ngành Kiẫn sátnhân dân, Bái trả

Tôi phông vin của đẳng chi Trin Quốc Vượng dy viên Bộ chính tị, Thường true

Ben Bí thơ Trung ương Đăng, Tạp chi Kiểm sá tháng 7/2020

Các công tinh nghiên của, bài viết tiên đã tp cận vin để & những cấp

pham vi khác nhao Tuy nhiên, chữa có cổng trình nào nghiên cứu chúng nhất về.ADPL trong hoạt động giã quyết vụ án hình nự của VKSND, luận vin này là công

tình nghiên cứu diu tiên về vẫn để này tại VIKSND tinh Lạng Sơn ở cấp độ luận vin thạc 6: Các công tỉnh nghiên cứu đã được thực hiện lá nguồn te liu phong phố cho

học viên thục hiện luận vin ốt nghiệp cia minh,

3 Đôi trợng và phạm vì nghiên cứu của hận văn.

- Đối tượng nghiền cứ

Trong khuân khổ chuyên ngành lý luân và lịch sở nhà nước và pháp luật luận ‘vin tip trung nghiên cứu, phn ích một số vẫn dé quan trong về lý luận và thực tiến của hoạt đông ADPL trong giải quyết vụ án hình ar của VKSND trên dia bản tinh

= Phạm vỉ nghiêu cứu

Luận vin nghiền cứu thục tiến hoạt động ADPL của VKSND hai cấp rên địa

bin toh Lạng Sơn

Luận văn không nghiên cứu hoạt động ADPL trong giãi quyết vụ án hình nự của'YESND tốt cao và VKSND cấp cao trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

.4 Mục dich và nhiệm vụ của luận vẫn.

~ Mục đích cña hiện vio:

Nghiên cửu để tải này nhẫn tim ra cách thức, gai pháp dim bảo ADPL đúng din trong host đồng giải quyét các vụ án hình sự cũa VESND, đáp ứng yêu cầu cải

cách tr pháp, bão vệ tốt nhất lợi ích của nhà nước, quyén và lợi ích hợp pháp ci cá

nhân, tổ chức.

ĐỒ thực hiện tốt muục đích nêu trên, luên văn có những nhiệm vụ sau.

+ Phân tích cơ sở lý luận của ADPL trong host đồng giã quyét vụ án nh sơ

“rong do tập trung nghiên cửu làm rõ khá niệm, đặc đm, quy kình và các yêu tổ

đâm bảo cho việc ADPL khả giã quyết vụ án hình sự của VESND.

của VKSND hai cấp ở tinh Lạng Sơn, thành tự và những tên tạ, han chế của ADPL trong hoạt đồng giải quyét vụ án inh sự cũa VKSND 2 cấp ở Lang Sơn.

+ ĐỂ xuất các phương hướng giải pháp bảo dim ADPL đăng din trong hoạtđồng giải quyết vụ án hình sự của VKSND trong thoi gan tối

5 Cơ sử lý hậện và phương pháp nghiên cứu của hận văn.

- G sỡ ý hận:

ghia duy vật biện chúng và chủ nga duy vật lịch sử cin chủ ngĩĩa Mác Lnin, tr

trống Hỗ Chi Minh về Nhà noớc và nhấp luật, đường

Luận văn được nghiên cứu due trên phương pháp luận của chủ

quan diém của Đăng Công

sin Việt Nam về xây dựng Nhà nuớc phép quyền xã hội chi ngiĩa, quan điển đối mới tỔ chúc và host động của các cơ quan tự phép nói chung, VKSND nổi ring, shitla các quan diém chỉ đạo cia Đăng về cãi cách te pháp trong giai đoạn hiện ney

- Phiroug pháp nghiều cin: Bn canh cơ sở lý loận và phương pháp nghiên,

cứu chung nêu tén, luận vin còn sở dụng các phương pháp nghiên cứu cu thé nh -ghiễn cứu lịch sử, phân tính, tổng hop, quy nạp, đến giải để làm sáng tô các khái sim, quy định của pháp luật liên quan đến ADPL khi gai quyét vụ án hình sơ ce VESND; phương pháp thống kê, sơ sinh, đối chiếu chúng minh thông qua báo cáo tổng kit công tác các năm của VIKSND Lạng Sơn dé có sổ liu cụ thể

6 Những đồng góp khoa hac cia luận văn

Luận văn nặy là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách tương đối có hệ thống

Và toàn điện ở cấp 46 luận vin thạc luật học vé hoạt đông ADPL trong hoạt đồnggiã quyết các vụ án hình sơ của VKSND, loận văn có những ding gop khoa học

mới, cụ thd nh se

VỀ phương đin lý luận Lim sing tô mét sổ vẫn để Lý luận liên quan đốn hoạt đồng ADPL nói chong và ADPL tronghost ding giã quyét các vụ án Lành seni riêng:

= VỆ phương điện thục tấn luân vấn đánh giá khách quan, khoa học về thục

trang chỉ 18 nguyên nhân của tu điểm và hạn chế, đẳng thời để ra những phương hướng và giải pháp, nhằm thục hién có hiệu quả hơn hoạt động ADPL trong giải

quyết các vụ án hình sự côn VKSND tin Lạng Sơn.

7.Két chu của luận văn

Ngoài phin mở đầu kết luận và danh mục ti liêu tham khảo, luận vin được kết cấu gim 3 chương, cụ thể

Chương: Cơ sở lý luận về áp đụng pháp luật trong gi quyét vụ án hành nợ

của Viên idm set nhân din

Cương 2: Thục trang áp dung pháp luật trong giải quyết vụ án hình ar cũa

Viễn kiểm sát nhân dân rên đa bản tinh Lang Sơn hiện ney.

Chương 3: Phuong hưởng, giải pháp nâng cao chất lượng áp đụng pháp luật

trong giả quyết vụ án ình ar oda Viện laễm sát nhân din qua the tấn nh Lang Sơn.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIEN KIEM SAT NHÂN DÂN

1.1.Khái quátvề Viện kiểm sát nhân din LLL Tỗ chức bộ máy Viện kiẫm sátnhân đâm

Viễn kiểm sit nhân din là cơ quan thuộc nhánh tơ pháp rong bé máy nhà nước YESND là cơ quan THOCT, liễn sát hoat động he pháp của nước Công hòa xã hồi

chủ nghĩa Việt Nam VKSND có nhiên vụ bảo vệ Hiển pháp và pháp luật, bảo vé

quyên con nguời, quyền công dn, bảo về chế độ xã hối chủ nghĩa, bão vệ lợi ích của

nie, cá nhân, góp phân bio dim phép

Nha nước, quyền và lợi ich hop php ofa

uất được chip hành nghiêm chinh và thông nhất

Tiên thin của VKSND 1a cơ quan Công tổ mà cụ thể ở thời kỹ đầu là chức danh: CCông tổ ủy viên nim trong hệ thống Toà án nhưng độc lập với hoạt động xát xi cũa

‘Toa án Dén năm 1958, chúc danh Công tổ ủy viên và hoạt đồng công tổ được tích

xe khôi hệ thống Toa án, trở thành hệ thông cơ quan Viên cổng tổ true thuộc Chính

phi, Trước yêu cầu mới của cuộc cách mang xây dụng xã hội chủ ng?ĩa, cải cách bộmấy nhà nước tạ th việc thành lập VKSND trở thành yêu cầu khách quan, t

Tiên oo sở Hiển pháp năm 1959, ngày 15/7/1960, tạ Ky họp thử nhất, Quốc hội đ thông qua Luật tổ chúc Viên lúễn sát nhân dân N giy 26/7/1960, Chủ tich Hồ Chí Minh đã ký Sắc lãnh số 20-LCT công bổ Luật tổ chức VESND Vite xác định vũ tr, “vai tô, chức năng, nhiệm vụ tổ chức, bổ máy và nguyên tắc tổ chức theo hệ thống

doc cña VESND là một bước tiin mới bão dim cho việc thực hiện chế độ pháp chếthống nhất trong lich sử nước ta Trãi qua ching đường lich sữ 60 năm, với các lần

cãi cánh sa đỗi véo các năm 1981, 1992, 2002 và 2014, ngành Kiểm sát nhân din đã và dang tip tue khẳng dink rõ vi t, vá tỏ, chúc năng THOCT và kiém sit rong

hhost động te pháp của mình là thiét chế Hiền din trong bổ máy nhà nước, cổ nhiệm‘wu bio về Hiền pháp và pháp fui, bão vé quyên cơn người, quyén công dân.

“Theo quy định của Luật tổ chúc Viên kiém sát nhân din năm 2014 hiên hành,

hệ thống VESND, bao gim: VKSND tdi cao; VKSND cập cao; VKSND tỉnh, thinhphố rực thuộc trung ương: VKSND huyện, quân, thi xã, thành phố thuộc tinh và

ương đoơng và Viện liễn sát quân my các cấp Các chứ: danh từ pháp trong VESND bao gin: Viên trường Pho Viện truing VKSND, Viện kiểm sit quân ar các cắp, Kiểm sấ viên, Thủ trường Pho thủ trường Cơ quan điều tr; Điễu tra viên, idm tra viên: ngoài ra còn có công chức khảo, viên chúc và người eo động,

Trong đo cơ cấu tổ chức cũa Viện kiểm nát các cập như rau:

- Tổ chúc bô máy cũa VESND tdi cao gồm có Ủy ban kiểm sit, V ăn phòng:

Cơ quan điều tre; Các cục, vụ viên và tương đương: Các cơ sở dao tạo, bồi duống, các cơ quan báo chỉ và các đơn vi sơ nghiệp công lập khác, Viên kiểm sắt quân sơ

trung ương VKSND tối cao có Viện tnuing, các Pho Viện huống VESND tối cao,

idm sat viên Kiểm tra viên, Thủ trường các Phó thi trường Cơ quan điều tra Điều

tra viên: công chức khác, viễn chức và ngu lao động khác

- Tổ chức bộ máy của VIKSND cập cao gỗm cỏ Ủy ban kids sát Van phòng:

Các viên và tương đương, VKSND cấp cao có Viện truông VESND cấp cao, các

Phó Viên truống VESND cấp cao, Kiểm nát viên Kiểm tra viên công chúc khác và

gui lao động khác

- Tổ chức bộ máy cin VIKSND cấp tinh gồm có Uy ban kim sát Van phòng: Các phòng và tương đương VKSND cấp tỉnh có Viên trường, các Pho Viện trường, idm sử viên Kiểm tra viên, công chúc khác và người lao động khác

- Tổ chức bộ máy của VESND cấp huyện gém có vấn phòng và các phòng:

những nơi chưa đã đều kin thành lập phòng thi có các bộ phận cổng tác và bô máy

giúp việc VIKSND cấp huyện có Viên trường các Phó Viện tổng Kiểm sit viên,

idm traviên, công chúc khác và ngôi lao động khác +

Do có vit, chúc năng và nhiệm vụ mang tinh đặc thủ nên hộ thống VKSND

được tổ chúc và hoạt động theo những nguyên tắc đặc thù Đồ là nguyên tắc tập

‘Mim thêm Chương 3, Lait Tổ dake Viện ẩm sit hn dn năm 2014

trang thống nhất lãnh đạo trong ngành và nguyên tắc độc lập, không lệ thuộc vào bit

cứ mốt cơ quan nhà nước nào ở dia phương,

“Tập trùng thống nhất lãnh deo trong ngành là nguyên tắc xuyên muốt của ngành,

Kidm sắt Theo nguyên tie nảy, VIKSND do Viên trường lãnh đạo Viện trưởng VESND cấp đưới chiv sự lãnh đạo của Viện trường VKSND cấp trên Viện trường VKSND các dis phương Viện trường Viên kiểm sát quân nơ các cấp chiu nợ lãnh:

đao thing nhất cia Viên trường VKSND tối cao Viễn trường Phố viện truông,

Kiểm sit viên VKSND các dia phương Phó viên tuông Viên kiểm sét quân ar quân khu và khu vục, Điễu tra viên cũa VIKSND đều do Viện trường VKSND tối cao bổ nhiên, miễn nhiễm, cách chúc Như vậy tắt c@ các VKSND từ trên xuống

cưới tao thành một hộ thống thống nhất Moi host động của VKSND, di ở cập nào,

đầu dit đưới me lãnh đạo của Viên trường Viện truông VESND phải chiv trích nhiệm cá nhân vé toàn bộ hoạt động của Viên kiểm sát do mình lãnh đạo trước Viên truing VESND tố: cao Viện trường VESND tốt cao chíu trách nhiệm cá nhân về hoạt động của toàn ngành Kiểm sát rước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ

Quốc hồi, Chỗ tích nước

Néi dung nguyên tắc VIKSND không lệ thuốc vio bắt kỹ cơ quan nhà nước nào

š địa phương thể hiện ở chỗ: Các VKSND thực hiện chúc năng nhiệm vụ côn mình dt cách đốc lip, không chu sự chi phốt bởi các cơ quan nhà nước ở đa phương,

mà chỉ chu sự lãnh đạo của Viễn truông VIKSND tối cao Các cơ quan nhà nước ởdin phương không có quyén cen hiệp vào host động cia VKSND

1.12 Chức năng, nhiệu vụ cha Việu kiểm sot whi dn

‘Theo quy định hiện hành, VKSND có chức nang THQCT và kiểm sát các hoạt

đồng te pháp theo quy dinh của Hiển pháp va phép luật

“THỌCT là host đông cia VIKSND trong tổhụng hình sự là quyển thụ hiện việc

‘bude ti cia Nhà nước đổi với người phem tô, đoợc thục hiện ngay từ ủi giã quyết

tỔ gián, tn báo về tôi phan, kiến nghị khôi tổ và trong suốt quá tình khối tố, đều

tra, truy tỔ, xét xử vụ án hình sự.

idm set hoạt đơng tơ pháp là host đơng của Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp cia các hành vi, quyết Ảnh cũa cơ quan, tổ chức, cá nhân trong

host động tư pháp, được thu hiện ngay từ kh tấp nhận và gai quyết tổ giác, in báo

về tối pham, kiễn nghĩ khơi tổ va rong nuốt quá tình giã quyết vụ án hình sơ, rong

vide giãi quyết vụ án hành chính vụ việc din sự hơn nhân và gia định, kinh dosnt,thương ma, lao đồng, việc thi hành án việc giã quyết khiêu ng, tổ cáo trong hoạtđồng tơ pháp; các hoạt động tư pháp khác theo quy dinh của php luật

Viên kiểm sát nhân din THQCT nhắm bảo đâm: Moi hành vi pham tơi, người

phạm tơi phi được phát hiện, khổ tổ, đều tra, ruy tổ, xát xở láp thê, nghiêm minh,

Ging nguời, ding tơi đúng pháp luật khơng làm cưn người vơ ti, khơng để lot tơi

pham và người phạm tố khơng để người nào bị khối tổ bị bắt tom gi tam gian,

bị hen ch quyển con người, quyền cơng dân trả luật ˆ Cịn chúc năng kiểm sát hoạt

đồng te pháp nhim bảo dim việc tp nhận, giả quyét tổ giác, tí báo vé ơi pham vàkiến nghĩ khơi tổ, việc gi quyết vụ dn hình nụ vụ án bảnh chính, vụ việc dân ngThơn nhân và gja đính, kánh don, thương mai, leo động việc thi hành án, việc giất

quyết khiểu na, tổ cáo rong hoạt đơng tư pháp; các hoạt động tơ pháp khác được

thực hiện đồng quy định cũa pháp luật, ade bit, tom gj tam giam, tí hành án phat

ti, chế đổ tem gy tem gam, quần lý và giáo đục người chấp hành én phat từ theo ding quy đính của pháp luật, quyển cơn người và các quyền loi ich hợp pháp khác

của nguời bị bất tạm giữ, tem gian, nguơi chấp hành án phat từ khơng bi luật hạnchế phi được tên trong và bảo về; bản án, quyết din cũa Tịa én đã cĩ hiệu lực phápuất phi được thí hành nghiêm chinh moi vĩ phem pháp luật trong hot động tư pháp

phải được phát hiện, xử lý kip thời, nghiêm minh?

“Thục hiện hai chúc năng tin, Viễn kiểm sát nhân dân cĩ nhiệm vụ bảo về phápuất bảo vé quyền con người, quyén cơng din, bio vé chế độ xã hồi chủ ngiĩa, bảo

Vệ lợi ch của Nhà nước, quyền và lợi ích hop pháp của tổ chức, cá nhân gĩp phân

‘bao đâm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thơng nhất” Từ nhiêm vụ trên

"hộn3,Đều3, Lait đức Vink stdin din ni 2016"Rhein Diluted dae Vita itr 1

* Nhộn3,Đều 107 Him phập nuớc Cộng hột hii cing Vật Nem,

của VKSND cho thiy diy mét trong những nhiệm vụ quan trong chứng minh sự tổntai của cơ quan V KSND trong bé máy nhà nước la đúng din

6 hậu hit các quốc ga, cùng với chức năng THOCT, Viện công tổ/Viên kiểm sit còn tham gia ð một mite đồ nhất đình các hoạt động trên lĩnh wee din ng hành, chính, thương mai, tí hành án và gian giữ, cả tao Nhiều quốc gia vẫn giao cho Viễn công ti/Vién kiểm sắt chúc năng giám sit vic tuân theo pháp luật cũng với

không phải là tổ chức điều tra hay cơ quan đều tra chuyên tách, công như không

tham gia vio bit cử hoạt động điều ra nào Cơ quan công tổ chỉ có th tiền hành hoạt đồng công tổ hi va chỉ kh co các vụ việc được các cơ quan điều tra có thâm quyển tiến hành điều tra nh Cục cảnh st liên bang Australia, Ủy ben điều tra tôi phạm,

quốc gia và một số cơ quan đu ra khíc theo luật ảnh: Tuy nhiên, trong quá tình

thực hiện chức năng và nhiệm vụ Cơ quan công tổ và cơ quan điều tra cũng có sơ âu tra, Sự phi hợp này thể hiện ở ch

ghối hợp chất chế với nhu trong cổng tác

trong quế tình đề tra vụ án đặc iệt là đối với các vụ án phúc tạp, các vụ án lớn vàcác vụ én có liên quan tới thủ tục thu giữ kê biên và sung công tải sân, Cơ quan công

tổ thường xuyên ghi hợp chit chế với đều tra viên, hư vẫn và h trợ phép ly cho các

Cấu tra viên và cơ quan đu ra

XMốt đặc diém quan trong trong vai trò cũa cơ quan công tổ Australia là co

quan công tổ Australia không quyết dinh vide một ngờ bi đơa ra truy tổ có phạm, tố hình nự cũng như thúc áp việc đa ra bản án kết tội đối với người bị truy tổ bằng bit cử giá nào hay không, Vai trỏ cia cơ quan công tổ ma cụ thé là côn Công tổ viên là đưa ra được tất đoàncả chúng cứ liên quan, thuyết phục đối với béi thể hoặc hội ding xét xử để từ đó bd: thim đoàn sau khi xem xét cân nhấc tit cd các

chứng cử đoợc đưa a tử phía Công tổ viên và luật nơ bảo chữa, théa min và loại bố

“mọi yêu tổ nghĩ ngờ và kết tội người bi đưa ra truy tổ theo đúng nhờ cáo trang của

cơ quan công tổ Š

'Ngiyễn Ding Thắng, Viện khoa hoc kiỄm sit ~ Viên kiểm sát nhân din tôi cao, “Co quan công tế Australia”,ăn tin Cổng thông tm đến te Vs ôm sit hân đ tô co, đường Ink thpc/Nhenfr gov shangtiveo-quancongito-eusres-d12-17843 mal, uy cip ng 09/5200

6 Việt Nam, VKSND là cơ quan THQCT, kiểm sát hoạt động te pháp VKSND

không chỉ thục hiện chức năng trong nh vục hình sự ma cả trấn các Hinh vực din

a thí hành án, giam giữ cũ te, hop tác quốc tẾ, tương trợ he pháp và các lính wae

khác do luật din

Viễn kiểm sit nhân din là cơ quan duy nhất tham gi tt cả các giai đoạn cũ tô tạng hình ay, có điều kiện tốt nhất để thục hiện hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong host động từ pháp Host đồng iểm sat có méi quan hệ biên ching

hữu cơ với hoạt đông THOCT, bảo dim cho host động THOCT đúng tố, đúng

người, đăng pháp luật Trong quả kình cãi cách tơ pháp, để Viên iidm sit lâm tốt ‘hon chức năng THOCT, các Nghị quyết

được thục hiện nghự từ lồi khôi tổ vụ án và trong sudt quả bình tổ hạng ting cườngcủa Ding đã chỉ rõ, hoạt động công tổ phải

trách nhiệm công tổ rong hoạt động điều tra, thục hiện cơ chế công tổ gắn với hoạtđồng đều ra nhằm bão dim không bô lọ tôi phem và người phạm tô, không làm

on người v6 tố, xử ý kịp thời những trường hop sai phụ của những người tiến

"hành ổ hạng khi thí hành nhiệm vụ.

Ấp dụng pháp hật trong gi quyết vụ án hình sw của Viện kiểm sit

nhân dân

1.2.1 Khái viện, une dich, ý nghĩa cia hoạt động dp dung pháp tật trongiu sit nhân din

giải quyắt on án hành sự cña

1.311 Khải môn áp chong pháp luật trong giải quyét vs cn hình sự cũa Tiên kiểm sátnhân din

Pháp luật là sin phẩm cise lich sử tn tạ cũng nhà nước và là mốt công cu quân ý xã hội không thể thidu đối với bất ỹ kiểu nhà nước nào Tuy nhiên, bin thân pháp rất lạ không thể tự mình rực tip tác động và ty mình điều chỉnh được các quan hệ

xã hôi ma phấ thông qua trung gian đó là thục hiện pháp luật Nhà nước ban hành:pháp luật là để dự iệu các tinh dng phát nh trong thực ổ cuộc ống và đưa ra xử

sri buộc những cả nhân, tổ chúc khi gặp phả tinh hoồng như đã dự liệu thi phải

tuân theo, Nhống chi thể có năng lực hah vi pháp loật khi gặp phi tình hoồng đồ

đầu phải xử mr đồng quy định của pháp luật néu không muốn phi châu rách nhiệm pháp lý

Pháp luật su khi được ban hành và có iu lục phải được các chỗ thể thực hiện môt cách nghiêm chỉnh Tuy nhiễn, nhiều trường hợp việc thục hiện pháp luật không được nghiém chỉnh bãi thiểu my tác đồng từ phía cơ quan nhà nước có thim quyền Do do cin phố có sự tham gia cũa nhà nước, của chủ thể có thêm quyền Hoạt động

tiến hành nhiễu cách xử my khác nhau để tạo ra quyển, ngiấa vụ pháp i cho các chữ

thé được (hoặc ti) ADPL Như vây, ADPL vừa là một hình thức thực hiện pháp luật

Tạ vừa là cánh thúc đỂ dim bảo cho việc thục hiện pháp luật được thục thi Theo dé, có thể hidw: dp chong pháp luật là hoạt đồng do các chỉ thể có thm quyền nn hành hầm cá biệt hỏa quy pham pháp luật thành quyển ngấa vụ trách nhiệm cụ thể đổi

ớt các cá nhân tổ chức trong các trường hợp cụ thé

(Qué tình giã quyết vu án hình sơ trải que nhiễu giai đoạn và nhiều hoạt đồng

khác nha sổ sơ tham gia của cơ quan tổ chúc và cá nhân Quá hình này được mỡ đầu từ khi cơ quan có thim quyền tiếp nhân, giả: quyét ngudn tin về tôi phạm cho

đốn khi bản én, quyết định hình my của Toa án có hiệu lực pháp loật được th hành.

Qu tình đó được pháp luật quy ảnh rất rõ rang là các cơ quan Nhà nước có thẳm, quyền phi có rách nhiễm dim đoơng các nhiễm vụ nhất Ảnh trong m

của quá tình tổ hạng nhằm thực hiện các nhiệm vụ luật dinh Cụ thể Cơ quan đều ra

giai đoạn.

thực hiên hoat động phát hiện, điều tra làm rổ tôi phạm và người phạn tối Viên

kim sét là cơ quan thục hiện hoạt đồng truy tổ và kiểm st việc tuân theo php luật trong tổ hang hình ay, Toa án thục hiện hoạt động xét xử: Toàn bộ các hoạt động cũa những cơ quan này được trục hiện trong mớt tật hr én đính và đến ra trong mỗi

quan hệ thục hiện các chức năng tổ hạng, dng thi còn liên quan đến những quan hệ

phát sinh khác với những người thưn ga tổ hạng, các tổ chúc, cá nhân tiên quan,

“rong giải quyét vu án hình mx, các giai đoạn có mỗi quan hệ chất chế, khẳng khí

với nha giá đoạn trước cính là cơ sở cho giả đoạn sau, đồng thoi gia đoạn smu kiẫm tr lạ host động gai doen trước, Kắt quả hay kết thúc mỗi giai down déu được hi nhân Id bing vin bản do luật định với nổi đụng và hình thie thể hiện chất chế

“rong quá tinh đó, Viện kiểm sát là cơ quan đứng ở giữa quá hình gai quyết “án, trục tp tham gia, đồng hành xuyên suốt tử khi bắt đều đến kha kết thúc vụ án và dm sit cả quả tình tổ tung để dim bảo thực hiện ngưêm chỉnh các quyển và

ghia vụ của những người the gia tổ hạng, đồng thôi còn phòng ngữa nợ len quyềncủa các cơ quan tién hành tổ tụng ngườ tiền hank tổ tụng khi thục hiền các hành vũ,

quyết ảnh của minh Trong quả bình giải quyết các vu án hình sự VESND cũng

phải thục hiện pháp luật theo cả 4 hình thức đó là tuân theo pháp luật, thí hành phápuất sử dạng pháp uật và áp đụng pháp luật

dp ding pháp luật trong giã quyễt các vụ ân hình sự của PESND là hoạt đồng

do TESND tién hành nhằn cá biệt ba các qu pham pháp luật thành quyển ngiữa vụ, trách nhiệm pháp I cu thé đốt với các chủ thd cụ thd trong quá trình giã quyết

các vn hình sục

‘Theo quy ảnh của BLHS hiện hành thi một hành vĩ chỉ bị coi là ôi phạm khibộ luật hình mự quy dinh, Nếu không có quy phạm pháp luật hình sơ điều chính thiảnh vi đó không đợc coi la tội phạm Trách nhiệm hình sơ là rách nhiệm pháp lý

ning né và nghiêm khắc nhất của pháp luật, nén tín luật din la tỉnh đặc biệt quan

trong khi ép đụng

Việc ADPL tong tr không đến ra trong quả tình giã quyết các vụ án hình nụ tu áp dang pháp luật tương tr thì có thể sẽ “HINH SỰ HÓA” những hành vi có thể

chưa ph la tối phạm Quyển công din, quyền con người dẾ bị xâm phạm vi phươngghép đều chỉnh của hình sự là quyên ty, No phá vỡ tink luật đnh, ha thấp tính phép

chế Vì vậy nên pháp tuật của hấu hết các nước tiên thể giới kh quy Ảnh tổ phạm đâu

có ảnh luật dink, ngiấn là chỉ pháp luật vì in tì hành vì đó mới xem là tôi phạm,

“Từ đó có thể thấy, hoạt động áp đụng pháp luật rong giải quyất các vụ án hình,

sự của Viện kiểm sát nhân dân có một số đặc điểm sau:

Thứ nhất ADPL trong giải quyết các vụ án hình sự của VESND là hoạt động“mang tính quyền lực nhà nước.

Quyên THOCT và liễn sát host động tr pháp là các quyển ning cơ bên cia VESND trong giãi quyết vụ én hình sự được quy nh trong Hiến pháp, Luật tổ

chức VKSND và Bộ luật tổ tạng bình sợ Hai quyền năng nay là quyển của Nhà

"ước và được Nhà nước giao cho mét cơ quan nhất dinh ma ở Việt Nam do là cơ quan Viện tiễn st

Pháp luật là cần cử để Viên kiểm sit tiễn hành hoạt động ADPL Host động này chủ yêu theo ý chỉ của nhã nước, thông qua việc ADPL mà nhà nước thể hiện được ý chỉ của mình một cách ou thé trong từng truờng hop cu thé Ngoài ra, trong một số trường hop nhất đình việc ADPL đối với những trường hop đó chỉ được tiễn hành.

hi có yêu cầu của tổ chức/ cá nhân nhất din theo luật dinh (i dụ khối tổ theo yêucầu của bi ha),

hi thục hiện nhiệm vụ của mình, VKS luôn có thể nhân danh quyền lực Nhà

nước, sử dang quyền lục Nhà nước ben hành các quyết ảnh ADPL như lệnh, quyết Ảnh mang tính mệnh Lan và có giá trị bắt buộc phi tôn trong và thục hiện, Các quyết Ảnh này thể hiện ý chỉ đơn phương cite Viên kiểm sat ma không bi phụ

thuộc vào ý chí của đối tượng áp ding, trừ mốt sổ trường hop như đối với các vụ án

khởi ổ theo yêu

155 BLTTHS 2015)

của bị hạ th có xét din ý chí của di tượng áp dạng (theo Điễu ĐỂ dim bio ty tổ đúng người, đúng t6 thi Viên kiểm sắt được giao một số nhiệm vụ quyền hạn cụ thể đối với việc khối tổ vụ đa, khối ổ bị can và áp đụng các tiện pháp cần Hết khác để phát hiện tôi pham va thu thấp tả liêu chúng cứ Va để

bảo vé quan đểm côn mình vé giải quyết vụ án thi sau khi kết thúc phiên tòa, cơquan đoợc giao quyền công tổ cũng phải có quyền kháng nghĩ vụ án lân cập cao hơn,đổ tấp tac giải quyết vụ án kh xét thây có không có cần cử pháp luật Như vậy, hy,

quyền công tổ trong tâm là truy tổ và buộc tối ti phiên tòa nhưng quyén công tổ lạ phải được hiễu là bất đầu từ kồi có tôi pham xây ra và kết thúc khí bản án, quyết định

‘vu án có hiệu lực pháp luật và không bi kháng nghỉ Chi khi bản án, quyết định đã có.

"hiệu lực pháp luật không bi kháng nghị thi việc buée tôi khi Ấy mới hoàn thành vàQCT lúc này mới đương nhiên chấm đứt

Voi những quy inh của php luật để trao thi VESND có quyển áp dang moi

tiện pháp cén thất rong hoạt động kiểm sắt việc gi quyết vụ dn hình nự nhằm đâm, ‘bio cho host động gi quyết vụ án được tuân thi đây đã các quy Ảnh của pháp luật ĐỂ dim bio cho việc gai quyết các vụ án hình sơ được tuân theo quy dinh của hấp

uất, bảo dim việc truy tổ đúng người, ding ti và đúng chính séch pháp luật thi các

quyết inh ADPL của VES luôn có tính bất bude đổi với các chủ thé bi áp dạng pháp uất và chỗ thể khác có lên quan bing nhiễu biện pháp, trong đó cứng rén nhất là tiện pháp cuống chế, thi hiện tinh quyén lực Nhà nước dim nét

Thác với các cơ quan khác, ví dụ nh cơ quan hành chính nhà nước hay CQĐT,‘Toa án thi hoạt động ADPL trong gii quyết vụ án hình sơ của VKSND là hoạt

đồng vừa tổ chức thực hiện vừa mang tinh kim soát quyén lục hy pháp thể hiện qua chúc năng THQCT, kiểm sắt hoạt đông te pháp và nhiệm vụ phông chống oan si,

‘tot ti phe,

Trong mỗi quan hệ với các cơ quan tần hành tổ ting việc ADPL ofa VKSND

có nét đặc thi riêng Cu thi, trong giai đoạn khối tổ điều tra, các quyết ảnh ADPLcủa VKS mang tinh chit quyét dinh, các quyết dinh mang tinh chất bắt buộc COĐT

phải thục hiện Trong một số trường hợp do luật định, nêu CQĐT không nhất tr với việc ADPL của VKS thi CQĐT vẫn phải thực hiện nhưng có quyên kién nghi đến

VES cấp trên trục tiếp” Thêm vào đó, trong quan hệ với Téa án, nếu VES không

nhất hí với ADPL ofa Tòa án kh xét thấy không có căn cũ tủ VSS không phi thục

hiển việc ADPL 4a, đẳng thời có quyển kiến nghị, kháng nghị hoặc thục hiện các

tiện pháp luật din Vi du: Tòa én quyết Ảnh ta hỗ sơ df đều tra bổ sung cho VIES

Tuy nhiên VES xét thấy quyết Ảnh trên không có căn cứ, dó đó VES giữ nguyênphải iếp tuc xát xi

quyết ảnh truy tổ và chuyển lạ hồ sơ sang Tòa và Tòa án

Hott động ADPL trong gi quyết vụ án hình sự của VIKSND có phạm vi trong

toàn bộ quá bình gai quyết vụ án, phạm vi này khác với Cơ quan có thim quyển

° Đầu 163, Đầu l67 Bộ hận tổ nng hàn: seni 201%

ib tra và Tòa án chi đó la chi ADPL trong một gidi doen nhất định trong quá rin

giã quyết vụ én Co quan có thậm quyển điều tra có phạm vi ADPL trong giá đoạn tiếp nhân ngudn tn và tôi pham và khối tổ đều tra còn phạm vi Tòa án là trong giai

đoạn xit xi)

Thứ hen, áp chong pháp luật trong gidt quyất vụ án hình aự của VESND phải tu hũ những ạt đình về tình te thi tue do pháp luật uy din

ĐỂ dim bio cho hoạt đông áp dạng pháp luật được thục hiện một cách đúng in nghiên mình, thắng nhất cũng như để dim bảo cho quyén và lợi ich hop pháp, chính ding của cá nhân t8 chúc bi áp dung pháp luật, đi hi host đông áp dung

php luật phi tuân theo tình tự thủ tục chất chế theo quy định của php luật Host

đồng điều tra các vụ án hình sơ cia cơ quan diéu tra; hoạt đông THOCT và kiểm mất

các host động từ pháp của VKSND, và xét xử la hoạt động cũa 03 cơ quan có mỗiquan hệ mật thiét gỗm Công an — Viện lam sát — Tòa án là những hoạt động rt

quan rong có tinh quyết nh trong quá tỉnh giã quyết và án inh sự Mỗt giả đoạn

ute truy tổ xét xử du có vai trỏ quan trong và ý nghĩa nhất đnh nên pháp luật“nói chưng và pháp luật tổ tung hiện hinh nói néng đã quy nh tất chit chế việc ápdung pháp luật Pháp luật TTHS quy định chất chế tinh tạ thi tue giếi quyét vụ án

hình mg từ tiếp nhân, gi quyét tin báo, tổ gác vé tôi phan và kiến nghĩ khối tá,

khởi tổ, đu tr tray tổ, xát xỡ vụ án inh sự Tôm li, tất cả các bước trong quá tỉnh:

ii quyit các vụ án hình ar thi hoạt động THQCT va idm sit việc tuân theo pháp luật

của VESND đều được quy định chất chế theo các hình tự thủ tue do pháp luật TTHShiển hành quy dish

Tính chit chế còn thể hiện ð việc có BLTTHS và rất nhiều vin bên đưới luật quy chế phối hop để quy định về tình tự thi tục ADPL trong qua tình giã qhyất các

phải có Lỹ năng,

kiến thức chuyên sâu cả vỀ pháp luật và thục tin cũng nh phối hop nhịp nhàng với va án hành sự ĐỂ thục hiện việc giã quyết vụ án, đi hồi chỗ

sác cơ quan tổ tụng khác để det hiệu quả cao Ba ngành Công an, Viện kiểm sit, Tòaén cũng để ben hành rất nhiêu thông tu liên ích, quy chế phối hợp hoặc bự mình ban"hành các thông tu, nghị quyết, hướng dẫn và trình tụ thủ tc kh thục hiện.

Chủ thể ADPL đồng thỏi phi tuân thủ quy đính pháp luật vỀ tình hự và guy cảnh pháp luật về nối dụng đã gai quyết vụ việc, có như vây hoạt động áp dạng pháp

Trật mới đạt hiệu quả Nếu chỉ đạt mốt trong hai yêu cầu trên thi hoạt động áp đụngpháp luật không nhiing không đạt hiệu quả ma côn có khả năng s bị hủy bộ

Hoạt đồng ADPL trong quá tình gi quyết các vụ án inh sơ của VESND cần

hit có a hối hop chất chế giữa phép luật nôi dang túc pháp luật hình mộ và phép

It inh thức (php luật 6 hạng hành ag) Chẳng hạn trong một số vụ án, đặc biệt là én

na Hy, việc giám dinh là bắt buộc và có ý ngiĩa vô cùng quan trong trong việc giảiquyết và én nôn KSV phải thục hiện nghiêm túc KSV phả ldễm set chất chế việc

trung cầu giám đính, dim bảo ding quy inh của pháp luật và hưởng dẫn của các ngành tổ tạng Nếu kết luận việc giám định chưa rõ hoặc mâu huấn với các tả hiệu

chúng cứ khác hoặc việc giám dinh vi pham pháp luật thi phải yêu cầu cơ quan giáncảnh giã thích hoặc trưng cầu gm dinh bỗ sung gem dinh lạ, không được try cất

xén, lựa những ý theo chủ quan của minh để làm căn cứ giải quyết vu án Nếu tải

ánh thuyết phục,cân yêu câu CQĐT cho KSV tiép cân thêm các tai liêu đã thu thập trong hoạt động.

tình sát để 05 tro khi quyết Ảnh phê chuẩn Khi đó căn cứ đối chiêu để xét phế chuễn chính là các quyết nh cũa BLHS về các tội pham ma tay.

liệu chúng cứ làm căn cử xát phế chun khổ tổ bị can côn chưa di

Thứ ba, dp chowg pháp luật trong gidt quyỗt vụ án hành sc của VRSND là hoat

“đồng cá biệt hóa qng phạm pháp luật đỗ với tig trường hop cụ thé

Vé bin chất, diy la hoạt động giã quyẾt các vụ vide thục ti, đâm rên cơ sỡ các quy pham pháp luật Khi ADPL, Viện kim sit cần cử vào quy phạm pháp luật và dua ra các quyết ảnh cụ thể đối với đối tượng bị áp dụng pháp luật cụ thể, xác din cho ho được lam gi, không được làm g, làm như thé nào một cách cụ thể Các

quyết ảnh ADPL trong giả quyết vu án hình sự đã được BLHS nim 2015,BLTTHS nim 2015 quy dinh chit chế và diy đã Việc thục hiện các quyết ảnhADPL cia VIKSND sẽ dim bảo cho quá tình gai quyét những vụ én hình sơ đượcthực hién đóng theo quy đính cia pháp luật, dim bio cho pháp luật được thục hiệnnghiễm chỉnh và thống nhất

Viên kid rất kiễm rất việc tuân theo pháp luật trong tổ hạng hình av cổ trách nhiệm phát biện kip thoi vi pham pháp luất côn các cơ quan tấn hành tổ tụng và gui them gia tổ tụng áp dụng những biện pháp do Bộ luật này quy dinh để loại trừ

vie w pham pháp uật của những cơ quan hoặc cá nhân này:

Các quyết ảnh ADPL được dim bio thục hiện bing rất nhiễu biện pháp khácnhau Trong đó, biên pháp cưỡng chỗ ci Nhà nước là biện pháp cing rén và mạnh

nhất Khác với các Tinh vực khác, đối với hình ms, các đối tượng chi sự điều chỉnh

của quyết định áp đụng pháp luật không có sơ lựa chon phương thie, thời gian, dia

để thực hiện mà luôn phi pha thuộc hoàn toàn vào các cơ quan tin hành tổ tung trong dé có Viên Hiểm sắt Ví đụ quyết định phê chuẩn lành bắt bị can để tam itm do Viên kiẫm sét ban hành sẽ được Cơ quan đều tra th hành, quyết Ảnh này cược hai bin cơ quan bảo mất cho din khi bắt đợc bi can để tem giam, Mat khác, pháp luật công nghiễm cém moi hành vi cần trở hot động thi hành các quyét ảnh áp dung pháp luật cia Viên kiểm sit kha tiến hành giải quyết vụ án, nhiêu trường hợp còn bị coi T tối phan hình ng nếu xé thấy đã yêu tổ cầu thành ôi phạm,

Trong giải quyết vụ án hình ny hoạt động ADPL cite Vin idm sát nhằm cụ thé hóa quy ảnh của BLTTHS, BLHS vào ting trường hop nhất định và với những cá nhân cơ thé Vi đa khí quyết ảnh ADPL, để ben hành quyết định phê chuẩn quyết

ich khôi tổ bi can, VKS phii làm rõ được thôi gian, dia diém, nội dụng mr việcpham tôi sỉ đ thục hiên hành wi pham tôi, qui, mỗi quan hộ nhân quả giữa hành

vi và hậu qua, mie độ than gia của ting đối tương 16 từ đó mốt ra quyét dink phê chun quyết dinh khối tổ bị can.

Thứ hạ áp ding pháp uất li giã quyất vụ án hin sự của PRSND là hoat

“đồng cô tình cổng tao.

Có những nựviệc xây ra rong cuộc sống hit sức đa dạng và phúc tap, ma pháp uất không loờng trước được Do đó, ki áp đụng pháp luật cơ quan cổng tổ là VKSND phải nghién cửa lũ lướng vụ việc, đồng thời so sảnh, đối chiêu các quy ảnh lựa cho quy pham pháp luật phù hợp nhằm ép đụng đúng người,

của pháp luật

Ging tội, ding mức đổ, đúng tính thin cũa quy phan pháp luật để nêu Tuy nhiên,

trong thực té gai quyết nhiễu trường hop cần phải gai quyết nhưng có quy pham pháp luật chưa tổ răng, chưa cụ th, chư thống nhất đôi his Kiểm set viên phải có 3 thúc phép luật cao, kinh nghiêm thọc tiến phong phú, đẳng thời phải nhay bén, sing tao để co hướng gii quyết vụ án đóng đắn, hợp tink, hop ý Sự sing tạo rong ‘qué trình ADPL không phải là sự tuỷ tiên của chủ thể dụng mà hoàn toàn dua trên.

cơ sở các quy định của pháp luật va nằm trong khuôn khổ của các quy định ấy,

1312 Mục đích ÿ nghta của hoạt động dp chong pháp luật rong giã quất tụ

im sử nhân dândán hành sự của Tiện

Host đồng áp dụng pháp luật nói chung là rất cn thiết bối lZ phép luật nêu chỉđược thục hiện đoới các hình thức 1é tuần theo pháp luật, thi hành pháp luật và sở

dung pháp luật ti rất nhiễu quy pham không thre hiện được hoặc không được thục hiển nghiêm chữnh Vì pháp luật quy đ nh quyền cho các chủ thể nhumg có rit nhiêu quyền bin thân chủ thể không thé tự mình thục hiện được Đối vớ trường hop pháp uất quy đ nh ngiễa vụ cho các chỗ thể thi nhiễu trường hợp chủ thể tim cách trên

tránh và cho ring nếu thục hiển sẽ có tinh chất bất lợi đối với chính mình, ương tự

thư vây đối với các chỗ thể vi pham pháp luật, nhiễu trường hop họ trốn tránh my

trồng phat côa pháp luật Tắt cả những li do đó cho thấy a cần thất phit có hoạtđồng áp dạng pháp luật Tuy nhiên mr phân ích trên diy cho thấy bản thin các cánhân tổ chức trong xã hội không thể hy áp dụng pháp luật cho minh được, ma hostđồng nay phi được tiến hành bôi chủ thể khác Sự phân tich & trân công cho

host đồng áp đụng phép luật không thể có tinh chất ình đẳng thôn thuận giữa chủth tin hành áp dụng pháp luật với chỗ thể bị áp đụng pháp luật, và mốt l đơn giảntrong cuộc sống đỏ là thông thường, người có quyển thi muốn được huing nhiều

quyển người phii gánh chịu ngiữa vụ hay rách nhiệm pháp l th lẻ muốn thoái thác, Chính vi vậy, hoạt ADPL luôn hãi được tấn hành bởi chủ thé có quyền lục và bằng quyền lực đó, ho áp đặt ý chỉ của mình lên đổi trợng cân ADPL Do vậy, quan fn hành ADPL với đối tượng cần ADPL luôn là quan hệ bất tình

đẳng mệnh lệnh, phục ting” Nhà nước sở dang phương pháp mệnh lệnh phục tụng

đ đầu chỉnh những quan hệ này,

Viễn kiểm sử áp dang pháp luật khí xử thây cần truy cửa trách nhiệm pháp lý hình ar đối với những chủ thể vi pham pháp luật hoặc cần áp dung các biên pháp cuống chỗ nhà nước đối với ổ chic! cá nhân nhất dinh Bãi vì cá nhân hoặc pháp

nhân thương mai khi để thục hiện hành vi phem tôi những cá nhân, pháp nhânthương mai dé không mudn phii châu trùng phat theo hình phat ổã được luật gui

ich Khi đó cần phải có hoạt đồng cia các cơ quan tiến hành tổ hạng trong đó có VKSND để xác minh, điêu tr, đối chiêu với quy dinh của pháp luật để quyết định:

trách nhiện phù hop với hành vi phạm tôi của người, pháp nhân thương mai phamtôi phải chấp hành hình phat đó

Thác với vụ việc din ar (giữa nguời dân liên người dis) hay vụ ánhành chính,

(Gita nguời din kiên Nhà nướo, gi quyết vụ án hình my về bin chất la giã quyết

việc Nhà nước "tiên" “người dân” Trong mỗi quan hệ này, “người dân” (à ngườipham tôi hoặc pháp nhân thương mai phạm tổ) tuy đã thục hiển hành vi nguy hiểm,

cho xã hội bí ơi là ôi phan nhưng vẫn ở và bí yêu thể hơn so với chỗ thể là Nhà

tước, Do đó, cén phải gai quyết theo mot quy bình, thủ tue hết súc chất chế vừađâm bảo tính rén de, trừng phạt nghiém minh đối với người phạm tôi, đẳng thời bio

đâm những quyển lợi chính đáng côn ho vấn rất bi xân phạm bôi những người thực th công vụ Do đô cin thiết phất cố hoạt động áp dụng pháp luật cả vỀ tổ ng và ni đang trong gi quyết vụ án,

Các quyễt ảnh và các hành vi của cơ quan tiên hành tổ ting và người tiến hành,

tổ tạng có thể được ban hành, thục biện theo đúng hoặc không đúng quy dinh của pháp luật Ki đó, Nhà nước thống qua host động kiểm sét việc tuân theo pháp luật của VKSND, nhẫn phát hiển những sei phạm, Ip thời để hữy bố hoặc đ ra các yêu cầu liên nghĩ các chủ thể trong quả bình giãi quyết các vụ án hình ng khắc phục,

si chữa, dim bio cho việc giải quyét các vụ án hình sự được tuân thủ theo các quycảnh của pháp luật

-Ngyễn Thụ Hồi (2000), fp đong pháp hút & Pe Noe hiện ng, đồ singin cứn c trừng, tường duc"học bạt Hà Nội Hà Nội, 123.

“Chủ năng THOCT và kiểu sắt host động tơ phép của VESND có mốt quan hệ ấn hợp và tác động lẫn nhau shim bảo dim cho quả tình tổ tung được tiên hành “một cách khách quan, toàn diễn và diy đủ, dim bảo cho việc giã quyét vụ án đúng

người, đúng tôi, đúng pháp luật.

Host ding ADPL của VESND trong giải quyết vụ án hình ar có ảnh hưởng ‘rat lớn đến các chủ thể én hành và những người them gìa tổ tung Host động cônVKSND là theo sát toàn bô qué tình giải quyẾt vụ án, bảo dim cho host đông

ADPL của các cơ quan như CQĐT, cơ quan đoợc giao nhiệm vụ tiên hành mốt số

hoạt động điều tra, Tòa án được thục hiện đúng pháp luật Có sơ them gia của

VESND, các cơ quan tiến hành tổ tung phi nêu cao trích nhiên trong thục thi

nhiệm vụ quyền hạn

Viễn kiểm sit giữ vai tra quyết dinh toàn bộ quá trình giải quyết vụ án hình sự ‘vila người chịu trích nhiệm chính trước Nhà nước, trước xã hội và công dân vỀ hoạt đồng và két quả đấu tranh xử lý tôi phạm Moi hành vi phạm tôi có được khôi tá ib tra truy tổ, xét xử đúng pháp luật hay không, cổbỗ lot tội pham, người phạm tôi

hay làm oán người vô tội hay không quyễn và lợi ich họp phip oie công din, cia"người bị buộc tôi và những người than gia ổ tung khác có được tôn trong và bảođâm hay không thi du thuộc trich nhiệm cũa VES

Tom lạ, trong giải quyết vụ án hình sự VESND có mắt và đồng hành trong

Toản bộ tién tình tổ tang từ tiếp nhận giải quyết nguồn tin vé tối phạm đến khối tổ db tra, truy tổ, xát xử Do đó hoạt động áp đụng phép luật được đất ra với VKSND hư một yêu cầu tt yêu Bối nêu không áp dạng pháp luật th không thé truy cứu trách nhiệm hình mr đối với người phạm tô, Hơn nữa, nấu không áp dụng pháp luật, Viễn kiểm sắt không thể bio vệ cũng như khôi phục nhiing mỗt quan hộ xã hội đã bị

tố pham xâm phạm.

Việc nghiên cứu v áp dụng pháp luật rong hoạt động giã quyét các vụ ánhình, sr có ý ngiữa quan rong nhằm phát tiễn lý luận về áp dụng pháp luật nói chúng và

áp đang pháp luật trong tùng inh we cụ thé nồi riêng, góp phẫn ning cao chất lượng

" áo trì Luật Tổ ng hàn sự, Trường Đại học Trật Hi Nột,NaĐ, Công min din, 2011.

"hoạt đông áp dụng pháp luật và hiệu quả vai trò của VKSND đổi với hoạt đông ápdung pháp luật trong gia quyết các vu án hình sự.

142 Thâm quyển áp đụng pháp int trong giải quyếtrụ án hình sự cña

iẫn sátnhân đâm

“Thâm quyển áp dụng pháp luật rong gli quyết vu án hình sự của VESND gin với thẫm quyển thuc hiện chức năng nhiệm vụ của VESND trong quá tình giải quyết vụ án hành sự là THOCT và km sát hoạt đồng te pháp, thể hiện rên ba phương din là thẫn quyén theo nôi dung (các trường hợp ADEL), thim quyền theo Tãnh thổ và thim quyên theo chúc vụ Thim quyển áp dụng phép luật cũa VESND

trong THQCT,

truy tổ theo thâm quyền điều tra, còn ð gia đoạn xét xổ thả được xác dinh theo thậm, im sắt việc giải quyết vụ án hình sơ ở giá đoạn khối tổ, đầu tra

quyền của xét xử cũa Tòa án” V2 nguyên ắc, trong mỗi gia dom tổ hung, php luật

quy định v tình tự thủ tục và thâm quyền ADPL côn VENSD cũng khác nhau Cu

thể nhờ sm

1.2.21 Thẫ quyền theo nội dong

“Thâm quyển vé nổi dung bao gi tổng hop những quyén và ngiễa vụ ma pháp

rất quy dinh cho VKSND Trong phạm vi những quy định của pháp luật thi chủ thé1aVKSND chỉ có thể thực hiện những quyển năng và phi thục Hiện những nghĩa và

nhất din Thim quyén theo nói dung của VIK là để thục hiện chức năng THOCT và kim sit việc huân theo pháp luật diy chính lá hei chúc năng cụ thé trong thim quyền của VES mã được pháp luật quy đãnh ki gi quyết vụ án hành my

Thứ nhất lồn tục hiện chức năng THOCT, Hiện in st nhân dân có th aun 'Yêu câu khối tổ, ủy bd quyết định khối tổ hoặc quyết định không khối tổ vụ án.

trả pháp luật, phê chuẩn, không ph chuẩn quyết Ảnh khối tổ bị can eda Cơ quandia ba, cơ quan được giao nhiệm vụ tến hành một số hoạt động đều tra trục tiépkhi ổ vụ án, khôi tổ bi can rong những trường hop do Bộ luột tổ tụng hành ar quy

ich; Quyết nh, phê chuẩn việc áp dụng thay đổi, hữy bố các biện pháp hen chế

Xem hêm Đầu 163, Đầu 29 Bộ hit Tổ ng hàn seni 2015

quyền con người, quyên công dn trong việc giã quyết tổ giác, tin báo v tôi phạm,

icin nghị khôi tổ và trong việc khối tổ, đều tra, ruy tổ theo quy định cia Bộ luật tổ

tung bình ar, Hay bỗ các quyết Ảnh tổ tang trái pháp luật khác trong việc gai quyết

tổ gác, tin báo về tôi phạm, kiến nghĩ khối tổ và trong việc khối tổ, đu tra của Co

quan điều tra, cơ quan được giao nhiém vụ tiên hành một số hoạt động điều tre, Khi cần thấết đỒ ra yêu cầu điều tra và yêu cầu Cơ quan điều tra cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một số hoạt động điều tra thục hiện, Yêu cầu cơ quan t8 chức, cả nhân hồu quan cùng cấp từ liệu đ lam rõ tôi pham, người phạm tôi, Trục tp giải quyết tổ giác, tin báo về tối phạm, kiễn nghi khối tổ, tiến hin mat số hot động đều, tra để làm rõ căn cử quyết định vide bude tội đi với người phạm tô, Điều tra các tôi các tội hạn về tham những, chức vụ xây ra

Quyết Ảnh việc áp dụng thủ tục nitphạm xâm phim hoạt động tr phác

trong hoạt động he pháp tho quy định của lui

Eønrong gi dona điện tra truy ổ, Quyét nh việc truy tổ, buộc tô bi cáo tri phiên

tor; Kháng nghị bản án, quyết in cia Ton án rong trường họp VKSND phát hiệncạn, sa, bô lợ tối pam, người phạm tố, Thực hiện nhiện va quyên bạn khác trôngvide buộc tội đốt với người phạm tội thao quy dinh của B6 luật tổ ụng hình sự

Thứ hơi, lồi thực hiện chức năng kiểm cát hoạt đồng he pháp, Tiên kiẫm sát hân dân có tiẫm qyỗn

‘Yu cầu sơ quan, 19 chúc, cá nhận thục hiện hoạt động tư pháp theo đăng quy cảnh của pháp luật, yêu cầu hợ kiểm tra việc tin hành hoạt động tơ pháp thuốc thẩm quyền và thông báo kết quả cho VKS, yêu cầu cũng cấp hỗ sơ tả liệu để VKS kiểm

sit tinh hợp pháp cia các hãnh vi, quyết định trong hoạt động tr pháp, Thục Hập

dim sát sắc mình thu thập tà liệu để làm rõ vũ pham pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tơ pháp, Xử lý wi pham; yêu cầu liên nghĩ cơ quan tổ chúc, cá nhân cóthẫn quyền khắc phục, xửlý nghiên minh vĩ pham phép luật rong, host động hr pháp, kién nghi co quan tỔ chúc hồu quan áp dụng các biên pháp

phòng ngờa vi pham pháp luật va tối pham; Kháng nghị bản án, quyết dinh ci Towda có vi pham pháp luật, kiên nghĩ hành và, quyết dinh cia Toa án có vĩ phạm phápluật, kháng nghĩ hành vi, quyết dinh có vi pham pháp luật của cơ quan, người

có thẫm quyển khác trong hoat động te pháp, Kiểm sắt việc giã quyễt khiểu ma, tổ cáo trong host động từ pháp; giã quyết khiểu nai, tố cáo thuộc thẩm quyén; Thục hiển nhiệm vụ, quyén han khác trong kiểm sit hoạt động tr pháp theo quy dinh côn

pháp luật

1.2.2.2 Tham quyền theo cấp Tiên lad sát và theo lãnh thổ

Viên Kiểm sit nhân din ở nước ta dave tỔ chúc với mô hình 4 cấp gầm YEESND tối cao, VKSND cấp cao, VESND cấp tinh và VESND cập huyện Trong đó, phạm vì thim quyên của từng cấp Viên kiém nát luôn được xác ảnh tên cơ sở

thêm quyển xét xử cũa tùng cấp Toe án, bảo dim thực hiện các hoạt đồng thục hành,

quyển công tổ, kiểm sit xét xử theo nguyên tắc “ngưng cấp” Theo đó, thầm quyển

cia VESND các cấp như sau

* Thần quyén của VESND tổ cao

YESND tải cao THOCT, kim nát việc giám đốc thim, tứ thim bin án, quyết

inh của các Tòa án đã có hiệu lực pháp luật bi kháng nghĩ theo quy Ảnh của luật tổtạng Giớn đốc việc xét xử côn các Tòa án khác, trừ trường hợp do luật dink

"ảnh án, người có thẩm quyền tién hành hoạt động tu pháp khi các tôi phạm đỏ thuộcthấm quyền xát xử của Tòa án nhân dân

“Thêm quyền của VKSND cấp cao

Viễn kidm sát nhân din cấp cao THOCT, kiểm sit hoạt đông tw pháp đổi với các vụ án vụ việc thuôc thẳm quyền giã quyét của TAND cấp cao, bao gim: Phúc việc ma bin án, quyết ảnh sơ thém cũa TAND cấp tinh thuộc phạm vi thẩm, quyền theo lãnh thd chữa có hiệu lọc pháp luật bi kháng cáo, kháng nghĩ; Giám độc

“Đầu 107 Bia pip năm 2013, tat tổ đc VESND sữa 3014, Ng gu s 892014/0513 ngày2811201 của Quc sa No gợi sẻ 853/NG-UBTVQEIS ngày 29//2015 của Ủy ba ding Quốc

thấm, tai thim bản án quyết Ảnh để có hiệu lục pháp luật của TAND cấp tink, “TAND cấp huyện và tương đương thuộc pham vĩ thim quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị, THOCT, kiểm sát hoạt đồng tương trợ te pháp do TAND cấp cao thuc hiện,

Giả quyết kiến nghị, đơn để nghị giám độc th

đã có hiệu lực pháp luật của TAND cấp tinh và cố

cao còn thục hiện nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn liểm tra host động nghiệp va “THỌCT và kiểm sứ xétxử của VIKSND cấp tinh, VKSND cấp huyền

„ tả thâm đối với bản án, quyết din huyện Ngoài ra, VKSND cấp

Có thể thấy ring trong 04 cấp viên kiểm set thi VKSND cấp cao là cấp kiểm

sát hoàn toàn không phụ thuộc vio đơn và hành chỉnh không chit sợ lãnh dao ofa cơ

quan Đăng ở dia phương không cótríh nhiên báo cáo cổng tác rước Hồi đẳng nhân.

dân không có quan hệ công tc trục tp, thường xuyên với các cơ quan nhà nước ðmột da phương nhất định, không thục hiện nhiễm vụ chính tỉ của đa phương Đâylá

1à VKSND cấp tĩnh và VESND cấp huyện) trong hệ

én khác bit lớn giữa VKSND cấp cao với các cập viên kiểm sử khác (đặc iệt *Thim quyền của YKSND cấp tinh và cập huyện

VESND cấp tinh có thim quyén giải quyất các vụ án hành sự về các tôi pham không thuộc thẫm quyên ofa Tòa án nhân din cấp huyền, Vu án hình sự cổ bỉ co, bí

ti, đương ar ở nước ngoề hoặc tải sin có iên quan din vụ án ở nước ngoài, hoặc

đối với những vụ án hình sự thuộc thẩm quyển xé xử của VKSND cập huyện nhưng

xt thy có nhiều tình tt phúc tạp khó đánh gá thống nhất về tính chất vụ án hoặcTiên quan din nhiễu cân, nhiễu ngành; vụ án mã bi cáo là Thi phán, Kiểm sit viên,Điễu tra viên, cán bộ ãnh deo chủ chốt ð huyện, quân, th xã thành phổ thuộc tin

thành phố thuộc thánh phố rực thuộc trung wong, người có chúc sắc trong tôn giáo

hoặc có uy tin cao trong din tộc it người

Viên kiểm sắt nhân din cấp tinh có thẩm quyền THOCT, kim set xét xi phúc thấm quyết inh hoặc bản án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghĩ cia cấp huyện

Theo quy định BLTTHS, VESND cấp huyền có thim quyển ADPL trong “THQCT, kiểm nát giải quyết những vụ án hình sự v tôi phạm it nghiệm trong tôi

pham nghiém trong và tơi phạm rất nghiêm trong trừ một sổ loại tơi phạm nhất

Do VES cấp tinh, cấp huyện ci là cấp cơ sở THOCT, kiểm nát xét xi sơ thậm đối với tất c@ các loi tối pham vậy nên khi phân đính thim quyền của VKSND cập huyện và VKSND cấp nh, cén phat hết sức hưu ý về thẫn quyền giã quyết a tránh việc thụ lý án hình my sử thẫm quyễn Dit tiên, cần cần cứ phân định thêm quyền its VKSND cấp huyện và VKSND cấp tỉnh khơng chỉ căn cứ vào phân loại tơi

pham, ma cơn ein cứ vào tinh chất phe tạp của vụ án hình sự Tiếp din là nguyên

tắc thụ hút thêm quyền vio V KSND cấp trên trong trường hợp bi cáo phạm nhiễu tơi thuộc thấm quyền của các VKSND khác cấp Khi bi cáo phạm nhiễu tơ, trong đĩ cĩ tơi phạm thuộc thim quyền giã quyết của VESND cấp trén thi VKSND cấp giải

uyếttồn bộ vụ én?

“Thâm quyền theo lãnh thổ là sự phân đính thẳm quyền xé xử cần cử vào nơi tơi pham được thực hién và nơi kết thúc đều tra Thơng thường VKSND cĩ thẫn quyền giã quyết vụ án hình sự là VESND nơi tội pham đoợc thục hiện Trường hop tơi

pam được thục hiện tei nhiễu nơi khác nhau hoặc khơng xác định được nơi thựchiện tơi phạm thi VKSND cĩ thấm quyển giã quyết là VESND nơi kết thúc việcdé tra Bi cáo phạm tối ở nước ngồi nêu xé xử ở Việt Nam thi VESND cấp tinh

noi cơ trú cuỗi cũng cia bị cáo ở trong nước THOCT, kiễm sit việc xét xử Nếu

khơng xác định được nơi ow rủ cuốt cùng ở rong nước cit bị cáo thi tay trường

hop, Chánh án TAND tốt cao ra quyit định giao cho TAND cấp đưổi xét xử Lúc ny VESND tuong ứng với TAND được phân cơng cĩ thẩm quyền gai quyết vụ án Đơi với trường hợp tơi phạm xây ra trên tau bay hoặc tau bid

hội chủ ngiấa Việt Nem đang hoạt động ngồi khơng phận hoặc ngồi lãnh hãi của

Vilt Nem thuộc thim quyền xát xử cia Toa án Việt Nam nơi cĩ sân bay hoặc bén

của nước Cơng hịa xã

` Cá tảiiegham ma nha quốc ga Cứ tơi há ho hoi bàn, chống óinghivitộiphan chấn rank;

căng trở về đầu tiên hoặc nơi tàu bey tin biển đó được đăng ký: (Điều 270 BLTTHS năm 2013) Khi đó thim quyền đều tra và thêm quyển THOCT, kiểm sát việc giản quyết vụ áa sẽ được thục hiện tương ứng

‘Thim quyén theo lãnh thổ được quy dinh trong BLTTHS chit chế và hop li phù hợp với thục tến hiện nay

Viên kidm sát nhân din cấp huyện có thẩm quyền chuyén vụ án cho VKSND cấp huyện (trong cùng tink) có thim quyển xát xi, nếu nhận thấy vụ án không thuộc thim quyền của minh Việc chuyển vụ án cho VKSND trong phạm vĩ cùng tinh, thành phố trực thuộc trung ương do VICSND cấp huyện quyét dink Chuyển ‘wu án ra ngoài phạm ví tink thành phố trục thuộc trùng ương thi do VSND cấp

tình ra quyết ảnh,

Ngoài ra, còn có trường hop VKSND cấp rên có quyên THOCT, kiểm sát đu Sa và ủy quyền cho VIKSND cấp dưới THOCT, tiễn sát xét xử sơ thẩm, Va cing trong một số trường hợp nhất nh ma pháp luật quy định thì vụ án sẽ được chuyển, Tên VKS cắp trên để thục hiện hoạt động đều tre

1.123 Thi quyễn theo chức vụ

"Không phải rong Cơ quan Viên kiểm sit ai cũng có quyền ADPL mà chi những cá nhân nhất định, đáp ứng diy oi các tiêu chuỗn do pháp luật quy định và được bổ nhiệm các chúc danh pháp lý nhất dinh Cu thể, theo loật hiện hành, Viên trường, Phó Viên trường và Kiểm sát viên, Điễu tra viên mới cổ quyền ADPL ki THOCT và kiểm sét hoạt động tu pháp nói chung và THOCT, kiểm sát việc giã quyết vụ én hình sự nói riêng, con những chức danh khác như Chuyên viên, Kiểm tra viên, công chúc, viên chức và người lao động khác th không có thim quyển này: ĐỂ dave bổ nhiệm làn Viên trường, Phó Viện trường Kiểm sát viên, Đi tra viên phải đáp ứng sắt nhiêu iêu chi do uật inh

Thấm quyển ADPL trong giải quyết vụ én Hình sự của các chủ thể trong VESND cũng được phân công cụ thể, Ví dạ theo quy ảnh BLTTHS 2015, khi THQCT, kiễn sứ giã quyẾt vụ án hình sự thi chi có Viện trường và Pho Viện

trường (chi Phó Viễn trường được phân công gai quyết trong bộ phần hành mộ là có

thấm quyền quyết ảnh ADPL đối với tắt cả các nội dung THOCT, trực tiếp ký các Tênh, quyết Ảnh đổi với vụ án và bi can, trong đó Pho Viện truông bi han chế mot số

quyền hon Viện trường nh không được giải quyết khiểu na, tổ cáo đổi với chính,

hành vi quyết định của minh’? Còn đổi với Kid

tham gia các gia dom của vụ én những quyền năng này hạn chế hơn (thug chỉ

sét viên ty là ngôi true tiếp

trong trường hop Yu cầu diéu tra, Quyét dinh áp giã bi can, Quyết ảnh din giải

gui Tim chúng và mốt số thông báo tố hạng la Kiểm sắt viên thụ lý vụ án được

ich danh ký ban hành)

1.2.3 Qui trình dp đụng pháp hột trong giải quyất vụ án hành sự cña ViệnJadu sátnhãn đâm

Việc ADPL luôn phải tấn hành theo nhống quy tình chất chế, chính xác ma phápuất đã quy ảnh Do tên ti nhiễu quy pham pháp luật khác nhau thuốc các fin vục, cengành luật khác nhau, nên việc áp dụng chúng cũng có những tình tự thủ tục khácho Có nhống quy pham được áp dụng với quy tình đơn giản, nương cô những quy

pham thì việc áp dong là cả một quá tình phức tp với sựthem gia phối hợp của nhiều sơ quan tổ chúc, cá nhận Giả quyết vụ án hình sự là mốt host đông phúc tạp đối hồi

vige ADPL phi tuân theo một quy tình chất chế Thông thường VESND áp dung mộtcánh chính xác và đạt hiệu quê cao giã quyết vụ đa hình sơ cân tuân thi những gìoan sax

- Ngiiễn cửa xem xết đính giá các tinh tết chúng cứ có liên quan đền ar kiện

pháp iy, đối rợng và quyết ảnh x lý do cơ quan điều ra có thim quyển cũng cấp, Diy la khâu đấu tién có ý nghĩa quan trong của ADPL trong hoạt đồng giải quyết các vụ án hình sự là cơ sở cho các hoạt đồng tấp theo, ĐỂ có thé ADPL đúng

đắn thí đi hồi VESND phải th thấp thông tin đấy đủ, chính xác về vụ việc thục tẾđấxâyra Qua đó đánh giákihách quan toàn điện và diy đũ các tinh tất của vụ việc

ˆ Đầu 41 Bộ Lutổ tg Hàn sự2015 qự nh n8dôm va quyần hạ vì ích nhiệm cin Viện uống, Phố

‘Vining VKEND,“Đn 2 BLTTHS năm 2015,

Việc VKS xem xát đánh giá các tả liệu, chứng cứ và thi tục tổ tung do cơ quan đu tratiên hành trong các vụ án nh nụ nhằm xác nh tính có căn cứ, qua đó xác định tinh chit, mức đồ hinh vi nguy hiểm cho xã hội của hành vimã các đối tương đã gây ra thể

đổ nto? Xây ra ở đâu? Khi nào? Ai là người thục hiện? Công cụ phương tin phamtô Nhân thân? Năng lục trách nhiên hình sy? Trình ty thủ túc the thập tai liậu

lên chỗ: có hay không có hành vi phạm tôi? Hình vi đó ö mức

chúng cổ?

Néu trước đồ cơ quan điều tra tho thip tà liệu chúng cử không đúng tỉnh tự

thủ tục, không diy đã thông toàn đin thi việc xem xét đính giá (kim sit việc tuân

theo pháp lui) của VIKSND sẽ gặp kh khăn,

dung pháp luật Do đó, phạm vĩ THỌCT và kiểm sát các hoạt động tơ pháp cia

VKSND phải được bắt đầu tử khâu tấp nhận, xử lý nguồn tin liên quan tối tôi pham.

tới sai lâm khí ra quyết định áp

“Theo quy dinh của pháp luật TTHS thi VIKSND tự mình thông qua các nguồn

tin báo hoặc từ các tà lệ chứng cứ ca cơ quan đều ra gi tới để xem xét đảnh giá

snr liện pháp lý đã xây ow Việc thụ thập tà liệu chứng cử có hop pháp hay không?Hành vi nguy hiễn cho xã hội đã đến lúc phải xở Lý bằng hình nự hy chỉ cần x lý

‘bing biên pháp hành chỉnh? Người thuc hiện hành wi nguy hiểm cho xã hỗ là mỹ Ning lục chiu rách nhiệm hình sơ? Đôi ương phạm tôi có thi bi áp đụng biện pháp

ngấn chin? Tức la phi xem xé, đánh giá các yêu tổ cấu thành tôi pham cite đối

tương đã thục hiện hành v nguy hiém cho xã hội Điều quan trong không chỉ là xác cảnh những tinh tt, mr kiện của sơ việc ma còn phải xem có cần thiết để áp dụng

pháp luật đổi với trường hợp đó Không Trong những trường hop cần thiết phải sửdung biện pháp chuyên môn đặc iệt nhờ giám đính, thục nghiệm điểu ba, đãi chất

đổ lam sáng tô sự việc và lâm cơ sỡ đỗ áp dụng pháp uật được chin xác, Trong quá tình xem xét đảnh giá các từ liêu ching cử ban đầu của vụ án hinh nụ VKSND cần phải cổ sự phân công trách nhiệm cụ thể rổ răng cho nhà chức trách cổ thẳm quyền, có mephéi kết hop chit chế với cơ quan đều tra

= Lựa chon quy phạm pháp luật phù hợp,

Su khi đã xác dinh xong đặc trừng pháp ý của vụ việc được xem xit, nhà chúc

trách có thim quyển của VES phải lựa chon quy phim pháp luật 48 gat quyết no Gili 8oạn này được thực hiện dun trên ý thúc pháp luật trình đồ hiễu bit kiễn thức pháp luật của chỗ thể có thim quyền ADPL của VESND Người số thim quyén ân phải xem xét, đánh giá đây đủ sự kiện

pháp ly đã xây ra, những công việc đã xử lý cũa cơ quan điều ra, yêu cầu và đồ nghỉcủa CQDT đối với việc giải quyết vụ án ĐỂ từ do xác định nội dụng quy phạm đượcáp đăng phạn vi quy phạm pháp luật được áp đụng của VKSND Muôn lim được

ib đô, đi hội người có thẫn quyền ADPL phil tin hành gi thích quy pham pháp

uất, phis lim sáng tô tr turing nội đăng và ý nghĩa của quy phạm pháp luật đượcưa chọn Việc lựa chon quy pham pháp luật đồng thi việc ra uyết inh ADPL si rấtchính xác, Giai đoạn ADPL này cần dai hồi phai lựa chọn đứng quy pham pháp luậtcược trù tỉnh cho trường hợp đổ, quy pham pháp luật áp dụng phi la quy pham pháp

uất dang có hiệu lực pháp luật và không mẫu thuẫn với vin bản quy phem pháp luật

khác, xác dinh tính chân chính cia vấn bản quy phạm pháp luật chứa dung quy phạm,ny; nhận thức ding đến nổi dung trhuổng ca quy phạm pháp luật

ADPL trong giải quyết các vụ án hình sự

- Ra quyết ảnh áp dạng pháp luật

Đây là giai đoạn quan trong nhất cũa qué tình ADPL bởi sá nhân/ pháp nhân vỉ

pham sẽ bị hạn chế quyển và nga vụ pháp lý cụ thể hoặc phải chon những biên pháp trách nhiệm pháp lý cụ thể

Ban hành quyết dinh ADPL trong gi quyết vụ án hình ar của VESND là việcsa các vẫn bin tổ ting sau khi đã xsm xt, đi chiêu một cách thin trong, khách quan

-vớ toàn bộ những tả liêu, chúng cứ để được thụ thập trong hỗ sơ vụ án gẵn với từng

isi đoạn tổ ting Vi quyết đnh của VKSND có liên quan trực tip đến lợi ích ofa

hà nước, din trật tự tion tiên địa bàn và đến quyền tự do thân thé của công din tên doi hồi người có thim quyên ra văn bản áp dang pháp luật phải tân thủ nghiêm,

ngất theo các trình hạ thủ tue, guy định ota pháp luật tổ hạng hiện hành, Đặc biệt

quyết ảnh ADPL của VKSND phi hop pháp và có tinh khả thi ĐỂ ban hành quyết cánh này, người có thim quyên ADPL cia VESND phải hiểu iết vé mặt pháp luật,

tiất tổng hợp, đánh giá các tinh tt vụ án, đồng thời phii có kỹ năng soạn thio vin ‘bin cũng như tua chon đóng mẫu lệnh, quyết dinh để dim bảo chất lượng vé nối dung là kỹ thuật văn bản Quyết định ADPL phải đáp ung được các yêu cầu đó là phải được ban hành hop phip (đóng thim quyền, có cơ sỡ pháp luậ) và phải có tinh *hả thi (phù hợp với điều kiện thục tÔ, phải kịp thời, phải đâm bảo quyén con

~ TỔ chúc thục hiện quyết Ảnh áp dụng pháp luật

Việc tổ chức thực hiện vấn bin ADPL là giả đoạn cuốt cùng của quá tinh ADELTKhác với các vin bản ADPL của các cơ quan nhà nước khác, vẫn bản ADPL của VES

trong git quyết vụ án inh sự là các len quyết định ổ tang buộc ngời tiến hành tổ

tang và người tham gia tổ tụng phải tế hành và thục hiên nghiêm chỉnh Giám sat việcthực hiện các vin bản ADPL cia VIKS đối với toàn bộ hot đồng này văn lá chức năng,

văn là hiện vụ cũa VIKSND đã được pháp luật quy đánh chất chế và diy đã Đó là một trong những dim bão quan trong để các quyết nh ADPL của VKSND được thục hiện

một cáchnghiễm chính.

13⁄4 Quyết dink dp dug pháp Init trong giải quyết vụ án hình sự cña Viện

Jadu sátnhãn đâm

Quyết dink ADPL trong gi quyết vụ án hình ar của VKSND do VESND banHành trên cơ sở các quy pham pháp luật rong đó xác đính rõ quyển và nghĩa và

pháp lý cia các cá nhân, tổ chúc cụ thể hoặc các biện pháp cưỡng chỗ nhà nước đối với các chỗ thể bị áp dung php luật

Các quyết dink ADPL trong giét quyết vu án hình sự của VKSND đối với các

oo quan tiến hành tổ tạng vùa mang tinh quyết đnh - chấp hành vừa meng tính phối

hop Vi đụ Tòa án không lâm thay hay cen thiệp vio công việc cia VES (KSV) vàgave lạ, VKS cũng không can thiệp vào công việc xét xử của Tòa án, mắc dù VES

có quyển và rách nhiệm kiểm sit hoạt đông xét xử của Tòa án Khi Toa án 09 vi pham pháp luật hi VES có quyền kiến nghị, kháng ngủ, yêu cầu khắc phục sa chữa vi phạm Trong khi đã, méi quan hệ giữa VS và COĐT thì khác hin về chất Mắt quan hệ ga VKS và CQĐT là mối quan hệ vùa mang tính quyết ảnh - chấp