9 điểm Chức năng Kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân? phân tích để chứng minh: “Viện kiểm sát nhân dân là một thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước kiểu mới, Nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân. Nhà nước ta được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp 1, Điều 2.VKSND là một bộ phận cấu thành nên bộ máy nhà nước, được Hiến pháp năm 2013 quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình: “Thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp”. Trong đó, kiểm sát hoạt động tư pháp là một trong hai chức năng chính của VKS, có ý nghĩa quan trọng trong quá trình thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo quyền con người nói chung và quyền bình đẳng của công dân nói riêng trước pháp luật. Từ lí do trên, em xin lựa chọn đề tài: Anhchị phân tích chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014? Từ đó hãy phân tích để chứng minh: “Viện kiểm sát nhân dân là một thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước” làm bài tiểu luận môn Lý luận chung về viện kiểm sát và công tác kiểm sát cho mình.

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

A ĐẶT VẤN ĐỀ 1

B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 1

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP 1

1 Khái niệm 1

2 Đối tượng 2

3 Phạm vi 2

4 Mục đích 2

II QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2014 VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2

1 Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố 2

2 Kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình sự 3

2.1 Kiểm sát việc khởi tố/không khởi tố vụ án hình sự 4

2.2 Kiểm sát đối với các hoạt động điều tra và việc lập hồ sơ vụ án 4

2.3 Kiến nghị với các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật 4

2.4 Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền điều tra 4

3 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người TGTT trong giai đoạn truy tố 5

4 Kiểm sát xét xử vụ án hình sự 5

4.1 Kiểm sát hoạt động xét xử của TAND trong giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS 6

4.2 Kiểm sát hoạt động xét xử của TAND trong giai đoạn xét xử phúc thẩm VAHS 6

5 Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự 6

5.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của VKS khi kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam 6

5.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của VKS khi kiểm sát việc thi hành án hình sự 7

6 Kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật 7

7 Kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính 8

8 Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ quan có thẩm quyền; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền 8

8.1 Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP của các cơ quan có thẩm quyền… 8

8.2 Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP thuộc thẩm quyền 9

9 Kiểm sát hoạt động tương trợ tư pháp 9

III CHỨNG MINH NHẬN ĐỊNH: “VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN LÀ MỘT THIẾT CHẾ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC” 9

1 Khái quát chung về kiếm soát quyền lực nhà nước 9

2 Viện kiểm sát nhân dân là một thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước 10

2.1 Viện kiểm sát nhân dân có quyền kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước đối với các cơ quan tư pháp 10

2.2 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động tư pháp bằng Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao 13

2.3 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động tư pháp 14

2.4 Viện kiểm sát nhân dân thực hiện cơ chế tự kiểm soát nội bộ (kiểm soát bên trong) 14

C KẾT LUẬN 15

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

A ĐẶT VẤN ĐỀ

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước kiểu mới, Nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Nhà nước ta được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các

cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp [1, Điều 2].VKSND là một bộ phận cấu thành nên bộ máy nhà nước, được Hiến pháp năm 2013 quy

định rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình: “Thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp” Trong đó, kiểm sát hoạt động tư pháp là một trong hai chức năng

chính của VKS, có ý nghĩa quan trọng trong quá trình thực hiện các biện pháp nhằm đảm bảo quyền con người nói chung và quyền bình đẳng của công dân nói riêng trước pháp luật

Từ lí do trên, em xin lựa chọn đề tài số 03: Anh/chị phân tích chức năng kiểm sát hoạt

động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014? Từ đó hãy phân tích để chứng minh: “Viện kiểm sát nhân dân là một thiết chế kiểm soát quyền lực nhà nước” làm bài tiểu luận học kì môn Lý luận chung

về viện kiểm sát và công tác kiểm sát cho mình

B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP

1 Khái niệm

Để hiểu về chức năng KSHĐTP, trước hết ta cần làm rõ một số các khái niệm sau:

Hoạt động tư pháp là hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tiếp

nhận và giải quyết thông tin về tội phạm; trong quá trình giải quyết VAHS; trong việc giải quyết các VAHC, VVDS, HNGĐ, kinh doanh, thương mại, lao động; việc THAHS, THADS, THAHC, thi hành tạm giữ, tạm giam; việc xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP; các HĐTP khác theo quy định của pháp luật [10, tr.38]

Kiểm sát hoạt động tư pháp là hoạt động của VKSND để kiểm sát tính hợp pháp

của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong HĐTP, được thực hiện ngay

từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết VAHS; trong việc giải quyết VAHC, VVDS, HNGĐ, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP; các HĐTP khác theo quy định của pháp luật [4, khoản 1 Điều 4]

Từ hai khái niệm trên, đồng thời căn cứ vào quy định của Hiến pháp, BLTTHS và

các văn bản pháp luật, em xin rút ra khái niệm “chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp” như sau: Chức năng KSHĐTP là hoạt động của VKS để kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng khác, tố chức, cá nhân trong quá trình điều tra, truy

tố, xét xử, thi hành án ở các lĩnh vực hình sự, dân sự, hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động nhằm đảm bảo cho pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh và áp dụng thống nhất.

2 Đối tượng

Các HĐTP là đối tượng của hoạt động kiểm sát của VKSND, bao gồm: hoạt động TTHS, TTDS, TTHC; hoạt động THAHS, THADS, THAHC; hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP và hoạt động tương trợ tư pháp

3 Phạm vi

KSHĐTP được VKS thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo

về

tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết VAHS; trong quá trình giải quyết VAHC, VVDS, HNGĐ, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong HĐTP; các HĐTP khác theo quy định của pháp luật.[11, tr.11]

4 Mục đích

Mục đích của KSHĐTP là nhằm bảo vệ các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong HĐTP đúng quy định của pháp luật; các quyền của tổ chức, cá nhân được tôn trọng và bảo vệ; bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật được thi hành nghiêm chỉnh; mọi VPPL trong HĐTP được phát hiện, xử lý theo quy định của pháp luật [10, tr.40]

II QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 2014 VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

1 Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

Trong quá trình giải quyết VAHS, việc tiếp nhận tin báo, tố giác về tội phạm là giai đoạn khởi đầu và đích đến là xác định có hay không dấu hiệu của tội phạm Song hành với chức năng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố

là chức năng THQCT của VKS THQCT đảm bảo về mặt nội dung, còn kiểm sát đảm bảo

về mặt hình thức Từ đó, công tác việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo sẽ đảm bảo mọi HVPT được phát hiện kịp thời, không bỏ lọt tội phạm và làm oan người vô tội

Đối tượng của kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và

kiến nghị khởi tố là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố [10, tr.72]

Nội dung và trình tự của hoạt động kiểm sát việc giải quyết tin báo, tố giác về tội

phạm, kiến nghị khởi tố là: (i) Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về trình tự, thủ tục trong việc tiếp nhận, phân loại tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT; (ii) Kiểm sát chặt chẽ về tính hợp pháp của các quyết định, hành vi của chủ thể được giao nhiệm vụ tiến hành giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố; kiểm sát về thời hạn giải quyết tin báo tố giác về tội phạm; (iii) Kiểm sát chặt chẽ về mặt hình thức, nội dung kết quả giải quyết tin báo, tố giác

về tội phạm, kiến nghị khởi tố để từ đó có quan điểm thống nhất hoặc không thống nhất với kết quả giải quyết của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT [11, tr 14]

Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của VKS trong hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải

quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố thể hiện như sau:

(1) Tiếp nhận đầy đủ tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố do các cơ quan,

tổ chức, cá nhân chuyển đến và chuyển ngay cho CQĐT có thẩm quyền giải quyết

(2) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT có trách nhiệm thông báo đầy đủ, kịp thời tố giác, tin báo đã tiếp nhận cho VKSND

(3) Trực tiếp kiểm sát việc kiểm tra, xác minh, lập hồ sơ và kết quả giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT phải có trách nhiệm thông báo đầy đủ, kịp thời kết quả xác minh, giải quyết cho VKS

(4) Khi phát hiện việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo không đầy đủ, VPPL thì VKS yêu cầu CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT thực hiện các hoạt động sau đây: Tiếp nhận, kiểm tra, xác minh, ra quyết định giải quyết tố giác, tin báo

về tội phạm, kiến nghị khởi tố đầy đủ, đúng pháp luật; Cung cấp tài liệu về VPPL trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố;…

(5) Yêu cầu thay đổi điều tra viên, cán bộ điều tra

(6) Giải quyết các tranh chấp về thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo

(6) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của BLTTHS [2, Điều 160]

2 Kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình sự

Hoạt động khởi tố, điều tra VAHS là bước tiếp theo của quá trình tố tụng, trong đó

cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp TTHS do BLTTHS năm 2015 quy định để chứng minh HVPT đã xảy ra do ai thực hiện, làm rõ động cơ, mục đích, nguyên nhân và

điều kiện phạm tội,… nhằm đảm bảo cho việc điều tra được tiến hành đúng theo quy định của pháp luật Kiểm sát hoạt động tư pháp ở giai đoạn điều tra bắt đầu từ khi VAHS được khởi tố và kết thúc khi VKS quyết định truy tố hoặc không truy tố người phạm tội ra tòa, hoặc khi vụ án được đình chỉ theo quy định của pháp luật TTHS

Trong giai đoạn này, VKS có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT trong quá trình điều tra vụ án,

cụ thể: (i) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc khởi tố, điều tra và lập HSVA của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT; (ii) Kiểm sát hoạt động TTHS của người TGTT; yêu cầu, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người TGTT VPPL; (iii) Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền điều tra; (iv) Yêu cầu CQĐT,

cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT cung cấp tài liệu liên quan để kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong khởi tố, điều tra khi cần thiết; (v) Yêu cầu Thủ trưởng thay đổi ĐTV, CBĐT; xử lý nghiêm ĐTV, CBĐT vi phạm pháp luật trong hoạt động tố tụng; (vi) Kiến nghị cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm [11,12]

2.1 Kiểm sát việc khởi tố/không khởi tố vụ án hình sự

Kể từ khi ra quyết định khởi tố/không khởi tố VAHS, trong thời hạn 24 giờ, các cơ quan có quyền khởi tố (CQĐT, BĐBP, Hải quan, Kiểm lâm, Cảnh sát biển, Cơ quan khác của CAND, QĐND được giao nhiệm vụ tiến hành một số HĐĐT và HĐXX) và có quyền không khởi tố (các cơ quan kể trên, trừ HĐXX) phải gửi quyết định khởi tố tới VKS để kiểm sát việc khởi tố Trường hợp quyết định khởi tố/không khởi tố VAHS của các cơ quan trên (trừ HĐXX) không có căn cứ thì VKS có quyền quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố

đó Nếu quyết định khởi tố của HĐXX không có căn cứ thì VKS kháng nghị lên Tòa cấp trên

2.2 Kiểm sát đối với các hoạt động điều tra và việc lập hồ sơ vụ án

Nhiệm vụ cụ thể của VKS được thể hiện ở nhiều quy định khác nhau Trong quá trình kiểm sát HĐĐT, việc lập HSVA của CQĐT, VKS có nhiệm vụ và quyền hạn: yêu cầu CQĐT khắc phục các VPPL trong hoạt động điều tra; yêu cầu CQĐT cung cấp tài liệu cần thiết về VPPL của ĐTV; yêu cầu Thủ trưởng CQĐT xử lý nghiêm minh ĐTV đã VPPL trong khi tiến hành điều tra,

2.3 Kiến nghị với các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật

Để bảo đảm cho các kiến nghị của VKS có hiệu lực và hiệu quả, BLTTHS quy định:

Những quyết định, yêu cầu của Viện kiểm sát trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự phải được

cơ quan, tổ chức và công dân nghiêm chỉnh chấp hành [2, Điều 168]

2.4 Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền điều tra

Mặc dù các quy định của BLTTHS 2015 đã giải quyết khá cụ thể những vấn đề liên quan đến việc phân định thẩm quyền điều tra, nhưng trong thực tế thì việc nhầm lẫn, tranh chấp về thẩm quyền điều tra vẫn thường xảy ra Bởi vậy, VKS với tư cách là KSHĐTP trong giai đoạn điều tra đồng thời giữ vai trò trung gian xử lý, ra quyết định cuối cùng giải quyết các tranh chấp về thẩm quyền điều tra được quy định trong từng điều luật cụ thể

3 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người tham gia tố tụng trong giai đoạn truy tố

Người tham gia tố tụng trong giai đoạn truy tố có thể là bị can; người bào chữa; bị hại; nguyên đơn dân sự; bị đơn dân sự; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người làm chứng; người giám định; người định giá tài sản,…

Đối tượng của việc kiểm sát tuân theo pháp luật của người TGTT trong giai đoạn

truy tố là hoạt động TTHS của người tham gia TTHS trong giai đoạn này Mục tiêu là đảm bảo hoạt động TTHS của người TGTT trong giai đoạn truy tố được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật; VPPL của người TGTT được phát hiện, xử lý nghiêm minh [10, tr.76]

Nhiệm vụ, quyền hạn của VKS khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người

TGTT trong giai đoạn truy tố là: (i) Kiểm sát hoạt động TTHS của người TGTT; (ii) Yêu cầu, kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người TGTT có hành vi VPPL; (iii) Kiến nghị cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm; (iv) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

4 Kiểm sát xét xử vụ án hình sự

Theo nguyên tắc hoạt động xét xử của tòa án được tiến hành một cách “độc lập và tuân theo pháp luật” [5, Điều 9] nên trong quá trình kiểm sát hoạt động xét xử, VKS không được trực tiếp can thiệp vào công việc xét xử của Tòa án mà thực hiện chức năng kiểm sát của mình bằng việc kháng nghị các bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án

theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm Để kháng nghị có chất lượng và đúng theo quy định của pháp luật, trước hết VKS phải phát hiện ra những sai lầm, vi phạm trong bản án, quyết định của Tòa án thông qua việc tham gia phiên tòa sơ thẩm hoặc nghiên cứu bản sao bản án quyết định mà Tòa án cấp sơ thẩm gửi tới theo quy định của pháp luật

Đối tượng của việc KSXX VAHS: là hoạt động xét xử của Tòa án (HĐXX); hoạt

động của người TGTT tại phiên tòa và nội dung bản án, quyết định của Tòa án [10, tr.77]

Nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND khi KSXX hình sự gồm: (i) Kiểm sát việc tuân

theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS của TAND; (ii) Kiểm sát bản án, quyết định của TAND; kháng nghị bản án, quyết định của TAND có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng; (iii) Kiểm sát hoạt động TTHS của người TGTT, yêu cầu, kiến nghị cơ quan, tổ chức

có thẩm quyền xử lý nghiêm người tham gia tố tụng VPPL; (iv) Yêu cầu TAND cùng cấp, cấp dưới chuyển HSVA để xem xét, quyết định việc kháng nghị; [4, Điều 19]

4.1 Kiểm sát hoạt động xét xử của TAND trong giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS

Ngoài chức năng THQCT, trong giai đoạn xét xử sơ thẩm, VKS đồng thời thực

hiện chức năng KSXX sơ thẩm Theo đó, KSV phải kiểm sát việc tuân theo pháp luật của

Tòa án về thẩm quyền xét xử; về việc chuyển vụ án; về thời gian chuẩn bị xét xử; về việc đưa ra các quyết định: Quyết định áp dụng thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, quyết định đưa vụ án ra xét xử, quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ vụ án [11, tr.21].Tại phiên tòa sơ thẩm, KSV kiểm sát việc chấp hành các thủ tục tố tụng tại phiên tòa của HĐXX, thư

ký TAND và những người TGTT từ khi bắt đầu phiên tòa cho đến khi kết thúc phiên tòa Sau khi kết thúc phiên tòa, hoạt động kiểm sát thực hiện thông qua việc kiểm tra biên bản phiên tòa, kiểm tra bản án, quyết định của TAND, việc giao nhận bản án, quyết định của TAND cho bị cáo và VKS cùng cấp

4.2 Kiểm sát hoạt động xét xử của TAND trong giai đoạn xét xử phúc thẩm VAHS

VKS tiến hành kiểm sát việc ra các quyết định của Tòa án trong giai đoạn trước khi

mở phiên tòa (ví dụ như việc giao nhận quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm cho bị cáo, người đại diện theo pháp luật của bị cáo…); thành phần của HĐXX tuân thủ quy định của pháp luật và việc áp dụng các quy định của pháp luật (không thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng) trong quá trình tiến hành tố tụng Hoạt động kiểm sát tại phiên tòa xét xử phúc thẩm VAHS được tiến hành tương tự việc kiểm sát tại phiên tòa sơ thẩm Sau khi kết thúc phiên tòa phúc thẩm VAHS, bản án, quyết định của HĐXX có hiệu lực ngay

sau khi tuyên án Do đó, VKS phải kiểm sát chặt chẽ các quyết định của HĐXX như quyết định trả tự do cho bị cáo ngay tại phiên tòa; kiểm tra các văn bản tố tụng khác như biên bản

phiên tòa phúc thẩm, bản án…để đảm bảo việc lập đúng trình tự, thẩm quyền [11, tr 22].

5 Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự

Đối tượng của việc kiểm sát tạm giữ, tạm giam, THAHS là hoạt động quản lý, thi

hành tạm giữ, tạm giam, THAHS của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền

5.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam

Khi kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, VKS có nhiệm vụ, quyền hạn sau: (i) Kiểm sát tại trại tạm giam, nhà tạm giữ, buồng tạm giữ; (ii) Kiểm sát hồ sơ tạm giữ, tạm giam; (iii) Yêu cầu Trưởng nhà tạm giữ, Giám thị trại tạm giam, Trưởng buồng tạm giữ BĐBP tự kiểm tra việc tạm giữ, tạm giam và thông báo kết quả cho VKS, (iv) Quyết định trả tự do ngay cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam không có căn cứ và trái pháp luật; (v) Kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền trong việc tạm giữ, tạm giam; (vi) Khởi tố hoặc yêu cầu CQĐT khởi tố VAHS khi phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam; (vii) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật TCVKSND và BLTTHS [6, Điều 42]

5.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát việc thi hành án hình sự

Phạm vi của công tác kiểm sát THAHS bắt đầu từ khi bản án, quyết định về hình sự của Tòa án có hiệu lực pháp luật hoặc chưa có hiệu lực pháp luật nhưng được thi hành ngay theo quy định của pháp luật và kết thúc khi người bị kết án được xóa án tích (bao gồm cả công tác kiểm sát việc quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù) [11, tr.26]

Khi kiểm sát THAHS, VKS có nhiệm vụ, quyền hạn sau: (i) Yêu cầu TAND ra quyết định THAHS; yêu cầu TAND, cơ quan THAHS, cơ quan, tổ chức khác tự kiểm tra việc THAHS và thông báo kết quả cho VKS; (ii) Trực tiếp kiểm sát việc THAHS; kiểm sát

hồ sơ thi THAHS; (iii) Quyết định trả tự do ngay cho người đang chấp hành án phạt tù không có căn cứ và trái pháp luật; (iv) Đề nghị miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án; tham gia việc xét giảm, miễn thời hạn chấp hành án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách; (v) Kháng nghị hành vi, quyết định có vi VPPL của cơ quan, người có thẩm quyền trong việc THAHS; (vi) Kiến nghị, yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân chấm dứt, khắc phục VPPL trong THAHS; (vii) Khởi tố hoặc yêu cầu CQĐT khởi tố VAHS

khi phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm trong THAHS theo quy định của pháp luật; (viii) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật về THAHS [8, Điều 167]

6 Kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật

Đối tượng của công tác kiểm sát việc giải quyết các VAHC, VVDS, HNGĐ, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật là hoạt động tiếp nhận, thụ lý giải quyết các VAHC, VVDS, HNGĐ, kinh doanh, thương mại, lao động

và những việc khác theo quy định của pháp luật của Tòa án; bản án, quyết định của Tòa án trong

quá trình giải quyết vụ án, vụ việc đó và hoạt động tố tụng của người TGTT

Trong hoạt động này, VKS kiểm sát việc thụ lý lập HSVA Nếu phát hiện những sai

sót, nghi vấn trong quá trình thụ lý lập hồ sơ, VKS có thể tự mình xác minh vấn đề hoặc yêu cầu Tòa án làm sáng tỏ vấn đề khởi tố vụ án; tham gia phiên tòa và phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quá trình xét xử của Tòa án cũng như đối với người TGTT; kiểm sát các bản án và quyết định mà Tòa án đã tuyên; yêu cầu Tòa án áp dụng những biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật; yêu cầu Tòa án cùng cấp hoặc dưới cấp chuyển HSVA để VKS xem xét quyết định việc kháng nghị Ngoài ra, VKS có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các bản án, quyết định của Tòa án; kiến nghị với Tòa án cùng cấp hoặc cấp dưới khắc phục những VPPL trong việc giải quyết những vụ án đó; khởi tố về hình sự nếu có dấu hiệu phạm tội [12, tr 23]

7 Kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính

Đối tượng của công tác kiểm sát THADS, THAHC là hoạt động cấp, chuyển giao,

giải thích, đính chính bản án, quyết định và hoạt động xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách của Tòa án; hoạt động thi hành án của cơ quan thi hành án, chấp hành viên; hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thi hành án

Nhiệm vụ, quyền hạn của VKS khi kiểm sát THADS, THAHC như sau: (i) Kiểm

sát việc cấp, chuyển giao, giải thích, đính chính bản án, quyết định của Tòa án; (ii) Trực tiếp kiểm sát việc thi hành án của cơ quan THADS, chấp hành viên, cơ quan, tổ chức và cá nhân

có liên quan; (iii) Tham gia phiên họp, phát biểu quan điểm của VKS về việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước; (iv) Yêu cầu/kiến nghị Tòa