Luận văn thạc sĩ Luật học: Sự tham gia của Viện Kiểm sát trong tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện tại Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN DUY TUNG

LUẬN VĂN THẠC Si LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 202L

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN DUY TÙNG

LUẬN VĂN THAC Si LUẬT HỌC Ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự.

Mã số: 8380103

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Ha

HÀ NỘI, NĂM 202L

Lời đầu tiên của Luân văn, học viên xin gũi lời cém ơn din các thay cô đang

công tác và gidng dey tại trường Đại học Luật Hà Nội nói chung và các thấy cô côngtắc tại Khoa Đảo tạo seu đại học và Khoa Pháp luét Dân sự nói riêng đã quan tâm,tạo điều kiện cho học viễn trong suốt quá trinh học tập va thực hiện Luận văn này:

Đặc tiệt, hoc viên xin gửi lời cém ơn chân thành nhất tới PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà - Giang viên Khoa Pháp luật Dãn sự, Trường Đại học Luật Hà Nội đã trực tiếp

"hướng dẫn và giúp 43 học vién hoàn thành khóa luân tốt nghiệp nay.

Hoc viên xin cam đoan Luận văn là công bình nghiên cửa khoa học của riêngtrong Luận vẫn dim bảo tính chính xác, tinhọc viên Các sổ liêu ví đa và ich

cây và trùng thục Những kết luận khoa học của Luận vin chữa được công bố rong

tất kỹ công tình khác

TÁC GIA LUẬN VĂN

NGUYEN DUY TÙNG.

VKSND 'Viện kiểm sát nhân dân.

VADS “Yên din sựXHCN “Xã hội chủ ngấa

Tên bằng Trang

21 [Sévudn din arVC1 tly kiểm sit gã quyét theo thituc| 33 phúc thẩm giả dom2016.2020

22 [Sễvu án đân nyVCI kháng nghị theo tue phúc thẩm va két] 36

quê giải quyét gia đoạn 2016 ~ 2020

23 |SỗvuánVCI thuly, kiển sứ giã quyếttheo thú tục gam | 46 đốc thấm, tế thẫm gai đoạn 2016 - 2020

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN DE CHUNG VỀ SỰ THAM GIA CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DÂN TRONG T6 TUNG DÂN SỰ 6

11 há niệm, đấc êm vay ngưĩa về setham gja của Viện kiểm st nhân din rong

tổ dung din ar 6

111 Khả tiệm artham ga của Vida idm sit nhân din rongtổ tụng dân sy ổ 11.3 Đặc đẫn sytham gia cin Viện liễm sát nhân din rongtổ ting dân sự 9 113 Ý ngất ae tham ga của Viên dẫn st trong tổ hing din ar 10 1.2 Quy dinh cia pháp luật Việt Nam hiện hành về sự tham gia của Viện kiểm sit

1.21 Các quy định và sự tham gja ci Viên kiểm st nhân dn trong thả tục sơ thẳm,

dân ne B

123 Các quy định vi sự than gia eG Viện kidm sit nhân din trong thủ tue phúc

thâm dia se 2

123 Các quy ảnh v sơ than gia cũa Viên kiểm sát nhân din trong thi tục giảm đốc thim, tế thim dân ar 26 KET LUẬN CHƯƠNG 1, 30 CHƯƠNG 2: THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH VỀ SỰ THAM GIÁ T6 TUNG DÂN SỰ CUA VIỆN KIEM SÁT NHÂN DAN CAP CAO TẠI HÀ NỘI VÀ KIEN NGHỊ „g1 2.1 Thục tấn thục hiện phép luật Việt Nam hiện hành về sợ ham gia tổ ting đân sơ của Viện kiễn sắt nhân dân câp cao trì Hà Nội 31 311 Khá quất vé đặc diém, tinh hình và nhiệm vụ, quyền hạn của Viên kiểm sat

2.13, Nhống tên tú, hạn chế rong thục tin tham, gia tổ tạng đân ar côa Viện kiểm

31.4 Nguyên nhân của những tén te, hạn chế trong thục tin them gia ổ tang din say của Viện kiểm sit nhân din cấp cao t Hà Nội 63

2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả sự them gia tổ tung din sự của Viện kiễm sát nhân.

din cấp cao tại Hã Nội 65

shin din trong tổ tung din nợ 65

322 Kiến ngủ shim nâng cao hiệu quả sơ them gjat6 tang dân ny của Viên kiểm,

KET LUẬN CHƯƠNG 2 ml KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM THẢO

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thết của đề tài

Trải qua hon ba mươi năm xây dng phát tiễn và đổi mới, đất nước ta đã đạt được nhiễu thành ta to lớn, có ý nghĩa lich sờ rên các fish vực chính ti, ảnh tổ, xế Hồi, ma ninh — quốc phòng, đối ngoại Cùng với sự phát tridn đó, các quan hộ din sơ

cũng phát tin ngày cảng đa dạng phúc tp Các tranh chấp dân sự hôn nhân giacánh cũng ngày cing gi tăng, số lương vụ én khối kiện yêu cầu Tòa án giải quyếtcũng ting theo ĐỂ bio dim việc giải quyễt các tranh chấp din sợ tủ Toa án được

hanh chóng kip thôi, có cần cứ đúng pháp luật đẳng thời cũng đã thục hiện nguyên.

tắc tổ dhúc quyén lực Nhà nước, Nhà nước di giao cho Viên kiễm sắt nhân din

(WESND) chúc ning kiễm sit host động tơ pháp Trong finh wee dân nụ VKSND thục hiện chức năng kiểm sit việc tuân theo pháp lut của các cơ quan, tổ chúc, cá

hân trong suốt quá tình giải quyét vụ án XXosy quanh chức năng này cũa VKSND

có nhiễu quan dim khác nhau, có quan diém cho rằng không cần có sự tham gia của Viên ẫm st(VÉS) vi chorring việc din nự cốt đôi bận, họ cổ quyén bự hôn thuận, cảnh dost theo ý chi ca mình, chỉ cần Tòa én giữ vai trò trọng tải để giải quyét ranh

chấp trên cơ sở thôn thuận của các đương sơ Didu này dẫn dén Bộ luật Tổ tang din

sx(BLTTDS) năm 2004 đã thu hep phạm vi methem gia của VIS trong ổ tang dinaz(TTDS) Tuy nhiên, sau một thời gian th hành, những quy định này tô ra khôngliệu qua trong việc bảo vệ quyin lợi ch ct các đương sự lợi ich eda Nhà tước lợich công công và chất lượng cia công tác xét xử bị én hưỗng nghiệm trong Do đó

Luật sin đã, bổ mang một số đều của BLTTDS nắn 2011 đã quy định theo hướng

mở rộng pham và thea gia của VKS trong TTDS và sau này là BLTTDS năm 2015

ấp te ghỉ nhân và khẳng Ảnh vị ti và vai rò côn VKS trong TTDS, Thự tấn nhận thấy mthem gia của VKS trong TTDS là rit quan trọng, giúp pháp luật được thục iện nghiêm chỉnh thống nhất, bão đầm guyễn, loi ch pháp của cơ quan, tổ chức, cá

nhân, lợi ich cña Nhà nước được tôn trong bảo và, tao mỗi trường pháp lý an toàn,

Tãnh manh cho sơ phất tiễn kinh i, xã hội của đất nước, gop phần xây dụng một xã

hồi công bằng văn mình.

VKSND cấp cao là mốt cấp mới rong hệ thing VICSND, được thành lập theoshu cầu cdi cách tư pháp cia Bộ chính tr, có chúc năng thục hành quyén công tổ,

lst sắt host động te pháp đối với các vụ án, vụ việc thuộc thim quyển gai quyết của TAND cấp cao VESND cấp cao tạ Ha Nội (VC1) là mốt rong ba viên kiểm sát

cấp cao được thành lập Trãi qua hơn năm năm đ vào hoạt động VCI để được nhiều

án dân neni riêng Tuy nhiên VCI là một một cập iểm sát môi, bộ máy hoạt động

din việc tham gia TTDS còn gấp nhiều hen chế, khókhăn Do đó, để nâng ceo chất lượng them gia TTDS đáp ứng nhu cầu cdi cách tr

php cũng như đời hội thực tiến của Viện kiểm sát nhân din nói chung và của VCI

nổi tng thi việc nghiên cứu lâm rõ những vin dé ý luận, đánh giá thục trang làmchưa thực sự hoàn thiện.

ð nguyễn nhân cia những tổn tr, hạn chi, từ đó đỀ xuất các gii pháp tháo gỡ là việc

hit sức cân thiệt va câp bách Xuất phát những lý do trên, tác giã lua chọn nghiên

cửu để tả "Sự tham gia của Việu kiễm sắt trong tổ tng dn sự và thee tin tực hiệu tại Viện hig sát nhân dân cấp cao tai Hà Nội" Tàn dé tả luân văn tốt nghiệp

Tinh hình nghiên cứu đề tài

Lý luận và thục tin au them gja của VIKSND trong TTDS là vin để luôn tha

Init ny quan tân, đồng góp ý kiễn của nhiều học giã, các nhà khoa học, chuyên ga

háp ý và những người lim công tác thục tiẾn Có thể kể đến những bãi viết và công

tình nghiên của như ssư

Nhóm các bii vit iên quan din sự tham gja của VKS trong TTDS: “Mớt dj Tin về việc tham gia

theo qnp đạnh của Luật sia i, bd tung tiệt sé đu của Bộ luật tổ hưng dân ie” cũa

tác giêN guyễn Văn Hồn đăng rên Tap chỉ kiểm sát sổ 10 năm 2012; “TKSND trong ạt động TTDS và thực hỗn ” của tác giả Trần Xuân Hach đăng trên Tap chi TAND sổ 19 năm 2013; "Déi mới và nâng cao chất lương cổng tác

cde vụ việc din se” cia Phố giáo my, Tiên 6 Nguyẫn Hòa Bình đăng trên Tạp chi itm sit sổ 7 nim 2016 *Viướng mắc trong công tic him sát việc giã quyết các vie việc dn sự trí TESND tỗi cao và TKSND cắp cao" của tác gã Hoàng Thi Quỳnh Chi đăng trên Tạp chỉ kiểm sát Số 4/2017, tr 4 - 50, 54.

tang của Tiện kidm cát trong giải quyẾt các vụ, vide dân sư

im sá vide gid quyất

Whém các Luận vấn nghiên cửu về để tit này: “Sietham gia cia Tiện Kid sát

xiên dân tong 18 tg dân aự và thực tin thực hiện tex tình Lang Som oa tắc gãVa Thi Ngọc, Luận vin thạc đ Luật học, trường Dai Hoe Luật Ha Néi, năm 2016;

“Kim sát việc hiên theo pháp luật trong TIDS và thực hỗn thực hiện tạ các VES trên dia bàn thành phổ Hà Néi của tác giả Lê Thi Thùy Linh, Luận văn thạc sé Luật

hoc, trường Dai Học Luật Hà Nội, năm 2017; “Tide tham gia TIDS của TKSND và

thực tn thực én tại TESND luyện Hữu Lũng tinh Lạng Son’ của tác gã Mã Lan

Huong Luận văn thạc đ Luật học, trường Đai Học Luật Hà Nội, năm 2018; “Stethcon

cgatŠ hơng của Tiên Kid sátnhân dân cắp ny te the tiễn áp chong tr Tiên Kiểm

sát luyện Mai Son tinh Som La” của tắc giã Nguyễn Thi Héng Ho, Luận vin thạc

Luit học, trường Đai Học Luật Hà Nội, nim 2019

Các công bình nghiên cửu trên đã ấp cân nghiên cứu các góc đô khác nhu về

ii vai rò của VS rong TTDS, việc them ga của VIES trong các gia down TTDS

trong tình hình edi cách tr pháp và hội nhập cũng như thục tấn về sự tham gi tổ

tong của VES tei một số địa phương Tuy nhiên, chưa có công tỉnh nào nghiên cửu"

một cách hệ thống và chuyên sâu vé việc tham gia cia VKS trong TTDS và thực tiễn

thục hiện tử VIKSND cấp cao tai Hà Nội

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề

~ Muc tiêu nghiên cứu:

Việc nghiên cửa dé ti nhằm làm rõ một số vần đ lý luân về sự tham gia ce

VKSND trong TTDS, thục trang pháp luật và thụ tấn thục hiện tei VESND cấp cao

tei Hà Nội và dé muất giã pháp hoàn hiện các quy định của pháp luật nâng cao hiệu

aqui host đồng của V KSND trong TTDS

~ Nhiệm vụ nghiên cứu:

‘Voi mục tiêu trên, để tài xác định các nhiệm vụ nghiÊn cứu cụ thể như sau:

“+ Lim rõ hơn một 26 vin đề lý luận về mr tham của VIKSND trong TTDS nine

khổ niệm, đặc diém, ý nghĩa và sơthan ga cũa VES trong TTDS

+ Phin tick, đánh giá các quy định cũa pháp luật hiện hành v sợ tham gia cba

VKSND trong TTDS và thục tn thực hiện VKSND cấp cao tei Hà Nội, Tử đó, chỉ xe những tổ tại hạn chế và nguyên nhân của những ồn ti hạn chế

++ Nghiên cứu đơa ra dé muất nhằm gop phẫn hoàn thién pháp luật TDS về sựthem gia của VESND trong TTDS và ning cao hiệu quả áp đụng các quy ảnh nay

tei VKSND cấp cao tei Hà Nội.

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu đề tài

- Đổi tượng nghién cứu

Đổi trợng ngiên cứu cin đổ tả là những vẫn để lý luân cơ bản, những quy Ảnhcủa pháp loậtTTDS Việt Nam và thục tin áp dụng các quy Ảnh của pháp uất TTDSvi artham gia của VKS trong giả quyết vụ án din arta KSND cập cao tạ Hà Nội

4+ Luận vin chỉ đã cập dén sự tham gia của VES trong thủ tục gi quyết các vụ

én din sợ tạ TAND, côn sơ tham gia của VES trong thi tụ giả quyết các vie din

sx, vu én din sự theo thi tục út gọn, sự tham gia của VKŠ trong thí hành án din nợđược nghiên cứu trong các cơng trình khác

+ Luận văn tập trung nghiên cửu them gia của VES trong giả: quyét các vụán din nụ theo quy dinh của BLTTDS biện hành và các vin bản php luật liên quan;

thục ida kim rất giã quy rư án din sơ tại VESND cập cao tạ Hã Nồi trongikhộng thời gan từ năm 2016 đến năm 2020

5 Phương pháp nghiền cứu

Luận vin đoợc thực hin tiên cơ sở lý luận va phương pháp luận cũa chủ ngiấa

Mác - Lénin, từ tưởng Chí Minh vé Nhà nước pháp luật Những quan điển cơ bin của Đăng và Nhà nước ta trong sơ nghiệp xây dụng, đổi mới và phat tiễn dit rước,

xây dụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủngiễa và cả cách pháp ở nước ta rongGai doen hiện nay N god ra để thục hiện Luận văn tác giả sử đụng các phương phép"nghiên cứu như Phương pháp nghiên cửa lịch sở, phương pháp sơ sánh luật học,

hương pháp phân ich phương pháp thắng kả, tổng hop

6.Những i

- Luân vin la cơng tình đầu tiên nghiên cửu riêng biệt va chuyên sâu vé mự ham,

ga VES trong TTDS theo quy định của BLTTDS hiện hành và qua thục tiến tai

VESND cập cao tai Ha Nộigốp của đề

- Luân vin dua ra khả niệm, dic đm, ý ngiễa của sơ hơn gịa cia VES trong

TTDS, gĩp phin ning cao nhân thúc về vi tr, vai tr, chúc năng của VKS trongTTDS

- Luận vấn đã luận giả, phân tich đảnh giá các quy định cin pháp luật TTDS

Việt Nam về nự tham gia cia VKS trong việc gi quyết vu án din nụ chỉ ra những

an chế con tén tei, những nguyên nhân của những han chỉ, tổn tạ đĩ, từ do đua ra

những tiễn nghĩ đề xuất shim nâng cao hiệu quả vé artham gia TTDS cơn VKSNDcấp cao ti Hà Nội

~ Luận vin cĩ thé được sở dang ninr một tai iệu tham khảo cho các cơng tình

"nghiên cửu tiép theo về các win dé cĩ liên quan 7.Két cầu của luận văn

Luận vin bao gồm phẫn mỡ đầu nội dạng kết luận, danh mục tai liệu tham, Xhấo và mục lục Trong phin nội dang cụ thể của luận văn được kết câu thành 2

chương nhự sau:

Chương 1: Những vin để chung về sư tham gia của Viện kiểm sát nhân dân trong tổ tung dân sự

“Chương 2: Thực tn thực hiện pháp luật Việt nam biện hành về sơ tham gia tổm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội và kin nghị

‘tung din sự của Viện

NHUNG VAN DE CHUNG VE SỰ THAM GIA CUA VIEN KIEM SAT NHÂN DAN TRONG TO TUNG DÂN SU

11.Khái niệm, đặc diém và ý nghĩa về sự tham gia của Viện kiểm sit nhân dân trong tổ dung din mg

L1 Kh wigm sự tham gia cũa Viện kẫu seit hin đầu trong t tụng doe

Trong TTDS, vị tr, vai trò của VIKS (hay còn gi là Viện công tỔ không hoàntoàn giống nhau giữa các quốc ga trên thé giới *Ở các nước theo muyễn thông luậtdảnlẽ Anh Hợp ching quốc Hoa Eỹ do tranh chấp, mân thuẫn dn sự là cia các

ong ae niên các chủ thể không có lợi ích th không được quyễn liện din sự hay

không cáo Thân ci, các nước nay còn ch rằng trong quan hệ dein, to

càng tét"! Do dé, trong TTDS ở các nước

theo truyễn thống luật ánlệ, Viện công tổ hấu nh không tham: gia trong quá trình.đồng càng ít sự can thiép cũa công guy

gai quyét các vụ án din sơ mã chi yêu giữ quyễn công tổ trong các vụ án hình mx

*Ở sức nước theo myyễn thông luật din se (lu Cộng hòa Pháp, Công hòa hân bang [Nga Nhật Bản ) vớt mục dich là dd đi điện cho lot ich chuoig và bác vé mate công nan Vš có thể tham giaté ig với hrcách là một bên đương sự hoặc với hư cánh là người giảm sát 2 Dù Viên công tổ tham gia với tư cách 1a một bên đương sự hay với

từ cách la người giám sát thi cũng đều xuất phát từ việc bảo về lợi ich Nhà nước, bảo

về lol ích công và trật tự công Sở đ các nước có quy ảnh khác nhau như vậy là bi

vã do cổ sự khác nhau về nguyên tắc tổ chúc và hoạt động cia bộ máy nhà nước, truyền thông vin hóa, hoàn cảnh lich sk điều kiện kinh i - xã hội ð các quốc gia

‘Tai Việt Nam, VKSND tiên thân là cơ quan côngtổ nim trong hệ thông TAND,nhưng độc lập với hoạt ding xát xử của Toa án Host động của VES trong thời kỳ

này chủ yênlà chỉ đạo, điêu ra, than gia trọ tấp đều tra mốt số lo tối phạm, tray

tổ, bude tôi bị cáo trước tò, kháng nghĩ các bản én, quyét din của Tae án và gián

sét việc thấp hành pháp luật trong khi đu tra xát xử giam gi thi hành án, tham

a vio một số vụ án dân mel bio vệ lo ích Nhà nước voix hội Năm 1958,{VES được táchra khô bệ thông Tòa án trổ thành h thông cơ quan iêng trọ thuốc

Chính phi, Hệ thing Viện công tổ ð ác cấp được tổ chức theo nguyên tắc song hùng 'Ngyễn Thị Dm Hộ G011), Pie

"Nguyên Thị Ta Eá C01), Pe ‘pong TIDS Pit Neo, Thần an Tin HA Nội 31mong TIDS Pit Nam, Ln a Ta , Hồ Nội 31.

trục thude, vir chiu sơ lãnh đạo của Viễn công tổ cép rên về chuyên môn, nghiệp vai đồng thời chịu mựlãnh đạo cũa Ủy ban nhân dân cing cập, Sau đó theo sự they đi cin đất nước và theo thục tiẾn he pháp của quốc ga, rãi qua Hiénpháp các năm,

1959, 1980, 1992, 2001, 2013 cũng với Luật tổ chúc VKSND các năm 1960, 1981,1992, 2002, 2014 VEKSND đã táchza khôi Chính phô, trở thành mốt hệ thẳng cơ quanđộc lập trong bộ máy Nhà nước Công hoa XHCN Việt Nam, có nhiên vụ bio vé

Hiển pháp và pháp luật, bão vệ quyền cơn người, quyền công dân, bảo vé chỗ 46

XEON, bão về lợi ích của Nhà nước, quyền va lợi ích hợp pháp cô t8 chức, cá nhân,

6p phần bio dim pháp lit được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất

“Theo khoản 1, Điều 107 Hién pháp năm 2013 và cụ thể hỏa tại khoản 1 Điễu2 Luật tổ chức VKSND nim 2014 đã khẳng ảnh */ESND là cơ quan thực hành quyển sông tổ liễm sắt các hoạt đông hrphháp cia nước Công hỏa XHCN Tiệt Nam Theo

quy định này thi VESND sẽ có ha chúc năng chính là thực hành quyén công tổ và

inf sit hoạt động tr pháp Trong đó

- Thực hành quyên công tổ là hoạt đồng cũa PESND trong tổ ng hình sự dé

thực uận việc bude tôi cũa Nhà nước đối với người pham tôi, được thực hiện ngay tickin giã myễtỗ giác, t báo về tôiphạm, kiểng Hi tổ va trong suốt quả trình Mới tổ đều ta tp tổ vết sử vụ ẩn hình sổ

- Kiểm sit hoạt động tr pháp 1a hoạt động cũa PRESND ham cát th hop pháp

ca các hành vụ, quyết đnh cña cơ quan tổ chức, cánhận trong hoạt đồng trpháp, ioe thực hiện tengey lu tiếp nhân và gã quy ŠttỔ giác in bdo v tôi pham, kiến night Hi 15 và trong suốt giá trình giã gắt vs án hình sự; trong việc giả quyất

vụn hành chink, vụ vide đôn sc hôn nhân gia dink, ko doch thương mai, lao

đồng: nệc tha hành án việc giải quyết Kudu mai tễ cáo trong hoat đồng hrpháp: các

"hoạt động khác theo quy định của pháp luật!

(hur vậy, xuất phát từ chúc năng trân VKSND không chỉ them gia vào quá trình giã quyết vụ án hình sự mà côn them gia vào qué tình giải quyết vụ án dân sự Chúc năng này của VES thé hiện đúng nguyên tic tổ chúc bô máy nhà nước "Quprén Iie Nhà nước là thông nhất, cô aie phân công phốt hop và liẫu soát giữa các cơ

quan trong việc thực hiện các quyển lập pháp, hành pháp và tư pháp"Š Đăng Quée

Hồi và nhân dân luôn cân một tiết ch giảm sit độc lập, hoạt động trục tấp, thường

si lệ chức VIESND nim 201%, Đu 3 hoẩn 1;“Lait td chức VIESND alma 201%, Bai £ oan 1,

ˆ Quc hộnssớc Cộng hội hộ “hà ngữt Vit Nam G013), iắn pháp nước Cổng hơi số hội hề nghấc

vette,

xuyên hiệu quả cao nh VES VKSND là cơ quan song hành với TAND trong quátrình gi quyết các vụ án Khoản 1, Điệu 102 Hiện pháp năm 2013 ghi nhân: “TAND

là cơ quan vét về cũa nước Công hòn XHCN Tiét Nam, thực hiện quyển te pháp

Toa dn có chúc năng la xất xi độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, có ý nghĩa quan

trong trong việc béo dim hiệu lọc pháp lit trén thục tế Tuy nhiên, để Toa án có thé đục hiện mốt cách tố nhất chúc năng và nhiệm vụ cia mình, hạn chế sei fim thiên

sót co thé xây ra trong quá tình xét xử tì cân phãi có sơ gián sit nhất ảnh từ một

cơ quan độc lip, đó chính Ia VES V i chúc năng kiểm sit việc tuân theo pháp it, VESND them gia vào qué tình giã quyết các vu việc din sự nhẫn tạo ra sự kiểm

chế, giám sét đối với cơ quan Tòa án, đâm bảo sie hiển thi ding pháp luật của Tòadán và những người than gia td nang trong quá trình giã uy

bảo pháp chỗ KHCN báo vệ quyển cơn người, quyễn công din, báo vệ công Ii Dađó, srtham gia của IS trong TTDS là quan trong và cần thiết

BLTTDS năm 2015 ghi nhân hoạt đồng kiểm sit vie tuân theo php luật trong

TTDS cũa VES trở thành một nguyên tắc của TTDS Theo đó, VKSND có

quyền kiễm s việc trã ai đơn khối kién đơn yêu cầu, kiểm sấtviệc tly, gii quyết

vụ việc, qua đồ đảm.

việc din ay, nghiên cứu hổ sơ vụ vide, yêu cầu Tàn án xác minh, hủ thập tả liêuchúng cứ rong trường hop pháp luật quy dinh; tham, gia phiên tòa, phiên hop, pháttiểu quan điểm của VIVSND về việc giã quyết vu việc theo quy dinh php luật kiểmsát bản án, quyết dinh ofa Tòa án, kiến nghị, yêu cầu Tòa án, cơ quan tổ chúc, cá

nhân thực hiện hoạt động tổ hạng, kiểm sit host đồng tổ tang của người tham gia tổ tong yêu cầu liên nghị cơ quan, tổ chức có thim quyển xở lý nghiêm mình người

them gia tổ tụng ũ pham phip iit; kháng nghị kiễn nghĩ bản án quyết định cũa Tòaán cô vũ pham pháp luật, Trong phạm vi nghiên cửu của luận vấn tác giã chỉ"ghiễn cu về sự thơm gia của VRS trong quả trink giả quyễt vụ ân dân sự tại Tòadán Sự thâm gia của VES trong quá tình giả: quyết vụ án din nợ heo thi tục rút gọn,

trong thủ tục giã quyết việc din sự rong quả tình thi hành án din sự sẽ được nghiên,

cửa trong công tình khoa học khác

"Từ những phân tích trên, có thé đưa ra khái niệm như saw Sic tham gia của TESND trong TIDS là hoạt đồng VES tham gia vào quả tình giã quyết VADS ta Tên án đễ ham st tinh hop pháp cia các hànhví, qyễt inh cũa cơ quan hẳn hành sé hơng người iễn hành tễ hmg người tham giatễ hơng nhằm bảo đâm cho việc giả

auyét TADS hp thin, có cần cứ và ding pháp luật

1.1.2 Dc diém sy tham gia cia Viện kim sit nhân dan trong tế tung din mg Thứ nhất VESND tham ga TTDS với tr céch oo quan tiến hành tổ tung là co quan duy nhất có chúc năng kidm sắt hoạt động te phép trong TTDS,

Theo Hiển pháp nước Công hòa XHCN Việt Nam năm 2013 và các vin bảnphp luật hiện hành thi VIKSND là cơ quan duy nhất được Nhà nước gao cho chúc

năng kiểm sát hoạt động te phép Vi chúc năng này, VKS có nhiệm vụ bảo vệ Hiển

php và pháp luật, bio vé chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích eda Nhà nước, bio về quyển.

công din, quyển cơn người, quyén và lợi ích hợp pháp cơ quan tổ chức, cá nhân nhằm dim bio pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thing nhất Xuất phát tr chức ning nhiệm vụ rên, VES them gia TTDS nhắm bảo vệ pháp init để kiểm sát

iệc tuân theo pháp luật rong quá bình giải quyết vụ án dân mx

hi thục hiên host đồng kiễn sát host đông tơ pháp trong TTDS, VKS tham, ga với tơ cách cơ quan tiên hành tổ tung tiẫn hành kiểm tra, giám sit host động tổ tong côn Tòa án, Chánh án Téa án Thim phán, Hội thẫn nhân din, Thâm ta viên,

Thự lợ tòa én và của nhiing người tham gia TTDS khác Quá tình thục hiện nhiệm

va quyền hạn, VES thục hiện nhõng hoạt động tổ tung nhiễm sét vệc tr lại dom,

sát bản án, quyết ảnh.‘va các văn ban tổ tung khác có liên quan đến việc giải quyết vụ én của Tòa án, kiểm,

sit việc thụ lý, giải quyết vụ án dân sự,

sát việc tổng đẹ các văn bên tổ tng và thục hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác

theo quy dinh của Luật tổ chúc VKSND và BLTTDS

Thi sham ga TTDS cia VKSND ph tuân thủ theo chự nh côn pháp ht

VES tham gia TTDS để kiém sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án và những

gui them gia ổ tạng khác, nhằm dim bio cho pháp luật đợc chip hành nghiém

cảnh và thẳng nhất, bảo dim pháp chế XHƠN Do dé, trong guá tình thực hiện chúc

năng nhiên vụ của minh, VS công cén phải tuân theo các quy định ci pháp luật,không đoợc can thiệp mét cách bit bãi vào trong qué tình giã quyết vụ án din sức

trường hợp phát hiện ra vi phan pháp luật, VES thực hiện các quyền yêu cầu liên

gh, kháng ng theo đúng tình hx, thủ tục pháp luật đã quy Ảnh để bão dim cho vụán dân se dove giã quyết kip thôi, ding php luật

Thứ ba, VESND tham gia TTDS thông qua hoạt đồng cia Vin trường VES,

itm sit viên Kiến tra wien,

VKSND là một cơ quan trong bô máy nhà nước,

được giao VIKSND sf thông qua host đông cia các cá nhân có chức danh pháp lý

cu th trong hệ thống cơ quan cia mình Cu thi trong TTDS, VKSND sẽ thục hiện

“thực hiện chức năng nhiệm,

host động kiém set hoạt động tr pháp thông qua host động của Viên trưởng VES, Kitm sit viên Kiém tra viên,

Voi vai tr là thủ truông cơ quan, kd thưn gia TTDS, Viên trường VES có

nhiệm wa quyên han su diy Tổ chức, chỉ đo thục hiện công ta kiỄm sấ tiệc tuân

theo pháp luật rong TTDS nh quyét nh phân công KSV kiểm sắt iậc tuân theophp luật của các host động TTDS, them gia phiên tòa xét xở V ADS; quyết din thay

đỗi KSV, Kiểm tra viên, kháng nghỉ theo th tue phúc thẫm, giám đốc thim, tế thẩm,

bin án, quyết ảnh cũa Tòa án, yêu cầu kiến ng; giã quyết khiéu nai, tổ cáo theoaq Ảnh của pháp lu

ESV khi được phân công kiểm sit việc giải quyết VADS sẽ iểm sit các hoạt đồng tổ tong của Tòa án ki giã quyết VADS như kiểm st việc tr li đơn khối kiện;

ist sit việc thụ lý giả quyết vu án din mực nghiên cu hd sơ yêu cầu Tòa án xác "mình thụ thập chúng cử phục vụ cho viée giã quyết vụ án rong quá tình kid sat

vide giã quyét vụ án, thu thập tủ liệu, chúng cứ tham gia phiên tòa và phá biểu ý

Hiển của VIKS về việc giải quyết vụ án din sự liễn nghị, yêu cầu Tên án thực hiện

đăng các hoạt động tổ tạng theo quy nh của pháp luật, dé nghĩ Viện trường kháng

"nghỉ bản án quyết ảnh của Tôn án có vi phạm pháp luật, kiểm sát bản án, quyết định, cia Toa án Bén canh đổ, KSV còn idm sit hoạt động tổ tng cũa người tham gia tổ tang yêu cầu kiến nghị cơ quan tổ chức có thim quyển xở lý nghiêm mình người them gia tổ tung vĩ pha pháp luật

Đi với chức danh Kiểm tra viên, khi được phân công tiễn hành hoạt động tổ

tong Kiễn tra viên có nhiệm vụ nghiên cứu hỗ sơ vụ án, báo cáo kắt quả với KSV;

lập hồ sơ kiểm sát va án din sự heo sơ phân công của KSV hoặc Viện trưởng hỗ tro SV kiểm sit việc tuân theo pháp luật trong TTDS

Thứ tr, tong tổ tạng din sự VIKSND chỉ than gia phiên toe sơ thim đối với những vụ án đo Tòa án tién hành thu thập chứng cử hoặc đối tượng tranh chấp lati

sin công lợi ich công công, quyển sở dụng đất nhà ở hoặc có đương nự là người

chua thành niên nguời mất năng lục hãnh vi din sự ngu bị hạn chế năng lục hành

vã din sự người cổ tho khẩn trong nhận hú, fim chủ hành vi hoặc trường hợp Tòa

fn gi quyết vụ án lồi chứa có điều luật đp đụng

1.1.3 Ýnghĩữn sự tha gia cia Viện kiẫm sắt trong tổ tong dn sự

- Thứ nhất, them gia của VKSND tong TTDS bảo dim thục hiện nguyên tắc

hân công phối hop, kiểm soát việc thục hiện quyén ive nhà nước heo quy định a

Hiển pháp

(ha nước tate hiện nguyên tắc quyền lực Nhà muớclà thống nhất có sơ phân

công phối hop, kiểm soát gin các cơ quan nhà nước trong việc thục hiên các quyển lập pháp, hành pháp, hơ pháp Nguyên tắc này tạo ra cơ chế có srkiém soát, giám sat

ấn nhau giữa các bộ phân trong việc thực thi quyén lục Nhà nước, tránh tình trang

lnm quyền, đồng thời thúc đẫy mỗi bộ phận phải bão dim thục hiện hiệu qua quyển lực được giao VESND 1a một thiết ch kiểm soát quyền lục nhà nước trong hoạt đông tr pháp Thông qua thuc hiện chúc năng kiểm sát hoạt đông từ pháp nói chung Jaf sit host đông hpháp trong TTDS nói ông VKS kiểm sit wie thục hiện quyển pháp cia Tòa án và các cơ quan từ pháp khác Việc Liễm tra, giám sit quyén lục nhà nước sẽ giúp thúc diy, ting cường năng lục vin hành các it chế thuc hiện

quyền lực nhà nước

= Thứ hai, sự tham gia của VKSND trong TTDS có ý nghĩa quan trọng trong.

vide bảo dim tính thong ôn pháp luật

Nha nước quân lý xã hội bing pháp luật, VIKS có nhiệm vụ giám sát việc thụcthi pháp luật cũa các cơ quan từ pháp, dim bảo pháp luật được thực hiện nghiệm

chinh Thông qua gián sứ, kiểm tra tính hop pháp và tính cổ căn cứ đối với hành vi của các chủ thể tiến hành tổ tung và tham gia tổ hạng trong việc áp đụng pháp luật gi quyit VADS của Tòa án ty theo tính chất mức đồ vĩ phem VES sẽ đơn ra các yêu cầu kiến nghi, kháng nghị đối với các cơ quan, tỔ chức, cá nhân đỄ châm đức xử ly, săn chữa, khắc phục vi phim Qua đó dim bảo cho hành vĩ của các chỗ thể tiên

Thành té tung người them gia tổ tung và vide áp dung pháp lut phai đúng quy đnh,

nâng cao ý thúc tuân thủ pháp luật ci các cơ quan, tỔ chức, cá nhân

- Thứ ba, sự tham ga cia VESND trong TTDS giúp phát hiện, hạn chế, khắc

nhục các vũ phem cite Toa én trong hoạt động TTDS, nâng cao tin thin trách nhiễmcủa những người tiến hành tổ tạng

Host đông kiém rất việc tuân theo pháp luật trong TTDS bao gim hoạt động iẫm tra tính có cần cử và tính hợp pháp của các hành vi tổ tụng, quyết Ảnh tổ tong của chỗ thể tến hành ô hạng và người tham gia tổ tong Khi phát hiện vi phạm pháp

Init rong quá bình giải quyết vụ đa, VES sẽ sử đụng các quyén yêu cầu liên nghị,

Xháng nghị Toe án chân dt, khế

Han chế các vi phạm cin Tòa én trong hoạt đồng xét xii ning cao tinh thin trách

nhiệm cia cán bộ Toa án, tránh hiện tượng các chỗ thể có thắm quyền iam quyền gậy Xhó khăn những nhễu với các đương sự qua do góp phần tro niễm tin vào pháp luật và công lý cho người din, bão dim các quyển ổ hing của đương my được tôn trong

phục vi phem Thông qua hoạt động nay sẽ lê,

và thụ hiển Đẳng thời, sơ tham gla TTDS của VKS còn là nén ting để thục hiện nguyên tắc Thâm phán và hội thẫn nhân dân xét xở phải độc lập và chỉ tuân theo ghép luật Trong quả trình idm nát hoạt động tơ pháp, VKS có thể phát hiện ngắn

chin sự ví phạm nguyên tắc này nhằm dim bảo cho nguyên tắc này được tôn trongtrên thực tỉ

- Thử tu, mựthem gia cia VKSND trong TTDS giúp bảo vệ quyển, loi ích hop hấp của các cơ quan tổ chúc, cá nhân rong các V ADS

Bio vé quyền lợi ích hợp pháp cia cơ quan tổ chúc lànhiệm vụ của VES được quy định trong Hién pháp và Luật tổ chức VIKSND VKS thục hiện tốt thim quyén,

trích nhiệm được giao sé giúp cho VADS được gi quyết nhanh chóng kip thờ, có

căn cứ, đúng pháp luật; qua đó góp phần lâm 18 các vỉ phạm trong quá trình gai quyết

VADS, xác định diy đã chính xác hậu quả thiét hai gly cho nguyên đơn, fap thời

buộc các chủ thể có hành và xăm phạm phi bd: thường thiệt ha, khắc phục hậu quả

Nhữ vậy mơthen gia cia VKS rong TTDS giúp béo vé dave quyển và lơ ich hợp

hấp của cơ quan, tổ chúc, cá nhấn.

- Thứ năn, VES giip phòng ngừa vi phem, gớp phân bảo dim mới trường pháp

ý an toàn cho sự phát tiễn kinh tỉ xã hô, năng cao hiệu quả công tác quản ý nhà

nước Trong quá tình đỗ mới đất nước, các quan hệ din sự phát tiễn ngày cảng

“mạnh mé, phúc tạp, thục Ấn cho thấy các quy định pháp luật đu chỉnh các quan hệtrong inh vực din sự còn chưa diy đã chua thống nhất Hiệu quả quản lý Nhà nước

trong một số nh vụ chưa cao, còn nhiễu sơ hỗ, thiẫu st dẫn đồn các và pham pháp luật rong Tính vục dn my Thục tifn cũng cho thấy, một ki các nhóm quan hệ dân tarbi xâm bai, không chi giy thiét hai din các cơ quan, tỔ chức, cá nhân liên quan mà con tác động iêu cục din các chính sich phát tiễn kinh tx hội cia đắt nước, gây ảnh hướng nghiém trong đôn mối trường phát triển của nên kính tỉ Sự tham gia của

VES trongTTDS giúp việc gai quyết các VADS được nhanh chóng đúng nhấp luật,

Tạp thoi làm rổ những hind vĩ vi phạm, xác dinh ding chế ải đối với chủ thi có hành,

Yãvi phạm pháp luật Đối với các sơ hở, Tổ hỗng trong các quy định pháp luật và trongcông tác quản ý Nhà nước và nguyên nhân dẫn dén vi pham, VKS kịp thời

các cơ quan tổ chức liên quan chim đót khắc phục Như vậy mrtham gia TTDS của

VES góp phân quan trong đầu tranh, phông ngừa wi pham pháp loật rong lính wae

dân ng qua đó bão dim mối trường pháp lý sn toàn cho mự phát biển ảnh t xã hồi,

nâng cao hiệu quả quân fy của Nhà nước

12 Quy định của pháp hật Việt Nam hiện hành về sự tham gia cũa Viện Xiểm sắt nhân dân trong tố tung dân

1.2.1, Các quy định vỀ sự tham gia cũa Việu kiểm sátnhâu din trong thĩ tue so thi đêm sự

1.211 Kiễn sắt Hm lý vụ ân đến ae

“Thụ lý VADS là việc Tôn án nhận đơn khôi kiên của người khôi liên va vào sổ thụ lý VADS để giải quyết Đây là hoạt dng TTDS đều tiên của Tòa én trong quá trình tổ tạng là cơ sở cho các hoạt động tổ ting tấp theo rong quả tình gai quyết va dn dân ax Việc kiểm sátthụ lý V.ADS được quy đnh tạ khoán 2 Điều 27 Luật Tổ

chức VKSND nim 2014, các Bidu21, 57,58, Điều 191, Điều 193, Điệu 195 BLTTDS năm 2015 Theo đó, khi iểm sát việc thụ lý VADS, VKS thục hiện kiểm tra gián

set xem Tên án có tuân th các quy nh và đều kiên khôi kiện và điều liên thụ lý

gai quyit VADS cũng như các quy Ảnh về thôi hạn và tình tự th tục tổ hạng nhận đơn khối kiên; sin đổ, bỗ sing đơn khối kiện, Xác định tần tạm ting én phí và kiểm,

sit vic thông báo cho các đương svi vide thụ lý vụ án

“Thông qua kiểm sit thụ lý VADS, VES nắm bit nội dung tinh ti, chứng cử "ban đều của VADS; kip thôi phát hiện nhồng vi phan, si sót có thé xây ra, bio đảm

vide thụ lý được thục hiện đúng heo các quy đ nh cia pháp luật

‘Theo quy din tủ Điều 196 BLTTDS nim 2015 thi “Trong thỏi han ba ngời

Tâm việc kễ từ ngày thụ lý vụ ân Tòa ânph thông báo bằng vẫn bản cho TKS cũng sắp về việc Téa án đã thụ lý vụ ổn văn bản thông báo phải có các nội chong chính

ay Anh tại Khoản 2 Điẫu 196 BLTTDS” Như vây moi thông báo tly Tòa én đầuphi tiến hành gũi cho VES kể of trường hợp vụ án đó VES không than gia phiên

tên xét xử Trong quá tinh kiểm sét việc the ly, VIKS cũng tến hành xem xét nổi dang đơn khối kiên, đối tượng khối kiên, điêu kiện khối lên thẫn quyền thaly của

Tòa xem có thuộc một trong các trường hop phi tr lạ đơn khối kiện quy nh ti

Điệu 192 BLTTDS 2015

“Theo Điệu 202 BLTTDS năm 2015 th rong quá trình giải quyết vụ đn nêu bị

don có yêu cầu phin tổ, người có quyén lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập thithủ tục được thục hiện như đãi với trường hợp khôi iện vụ án côn nguyên đơn Biny có nghĩa 1à đối với yêu câu phân tổ hoặc yêu cầu đốc lập cũa đương nykhỉ được

Tòa én chip nhận thi cũng coi nhurmét yêu cầu khối kiện được Tòn án thu lý khi đó Tòa dn có trích nhiện thông báo đến VKS, VES sẽ tin hành kiểm sắt như đối với

trường hợp nguyên đơn khối tiện Đây cingla quy đính mới cia BLTTDS nim 2015

so với BLTTDS năm 2004 sa đổ, bổ sung năm 2011, với quy định này th tt cả thông báo thụ lý vụ án Tòa én déu phi chuyển sang cho VKS nhắm tao điều kién thuận li cho VKS trong hoạt động kiểm sit việc hal vụ án din sự Đây là quy din

có nghĩa quan tong giúp cho VES nhanh chóng nắn bắt được nội dang vụ án, bảo

đầm quá tình gai quyết vụ án được chính sác, đồng thời ning cao việc bio vệ quyên,

loi ch hợp pháp cia các đương me

C6 thể thấy, với những quy định như trăn, BLTTDS hiện hành tạo điều liện thuận lợi cho hoạt động của VES trong tác kiểm sắt việc thụ lý vụ án đân sư những chưa có các quy định để bảo dim cho hoạt động kiểm sit dave hiệu quả bồi lẽ pháp luật hiện hinh quy định cho VKS có quyển yêu cầu liên nghỉ về v phạm cũa Toa

fay nhưng lạ chữa cổ các quy dinh răng buộc trách nhiệm của Tòa trong việc tr li,

thục hiện các yêu céu, kiến nghị này của VES di

vide tụ lý vụ án din sự chưa hiệu quả

1212 Kiên sát việc trl dom khối liện

đốn hiệu quả công tác kiểm sat

Quyền khối kiện vu én din arta quyền quan trong của các chỗ thể tham gia tổ tong yéu cầu Tôn án bảo vé quyển lợi ich hop pháp ci mình lôi bị xâm phạm,

Thí người khôi kiên nếp đơn khỏi kiên cho Tòa én tì không phải trường hop nào

Tòa én cũng sf iên hành thụ lý, trường hop không đồ điều kién thụ lý Thi phán sé

ấn hành ta lạ đơn khối kiện Việc tra lại đơn khôi kiện V ADS không đúng quy

cảnh có thi xâm phạm đến quyễn và lợi ich hop pháp của người khôi tiên tấp tc bị "người khác xâm hai ma không được pháp luật bảo vệ, do đó hoạt động này cần được kiẫm sit chất chế Nội dụng của hoạt đông kidm rất trĩ lei đơn khôi kiên được quy cảnh tr khoản 2 Điêu 27 Luật Tổ chúc VESND năm 2014, các Điều 21, 57, 58, Điều

191, 192, 194 BLTTDS năm 2015

‘Theo đó, trả lei đơn khối kiện là hoạt động tổ tung của Tòa án từ chối thụ lý yêu âu khỏi kiện khi có một trong các căn cử quy đính tại Điều 192 BLTTDS năm 2015.

Ki tr lạ đơn khối lên Thâm phán được phân công phải có vẫn bản hỉ õ ido rể

Ini đơn khối kiên và gội cho VS cùng cấp Khi nhân được văn bản thing báo tr lại don khối liên cia Toa án, VKS tin hành thụ lý, nghiên cửa lập phiêu kiểm st, hỗ

ei dom khôi kiện vụ án, sau do xem xé các nội dang hình thúc trong

thông bảo và đối chiếu với các quy đính về các trường hợp tra lại đơn khối kiện trí Điều 192 BLTTDS Trường hợp cần thiết VS có thể yêu cầu Tòn án cho sao chụp

‘bin sao đơn khối kiện và tạ liêu, chúng cử quy ảnh tại đm c khoăn 2 Điễu20 và

Điều 21 Thông triêntịch sổ 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC Trong thời hạn

10 ngày lâm việc, kd tirngay nhận được vin bản trã li đơn khỏi kiện côn Tôn án, VES cùng cấp có quyển kia ngữ với Chính én Tòa án vé việc rlại đơn khối liên Ngy seu khi nhận được khiêu nạ, kién nghi v vie tr li đơn khối liên, Chánh đn Tòa án phải phân công một Thim phán khác xem sát, tr li khiêu mg, kiến nghị Trong thời hen 05 ngày lâm việc, kỂ từ ngày được phân công, Thim phán phẩ mở thiên họp xem xát giải quyét khiếu nạ, liên nghị của VES Trường hợp không đồng với quyết ảnh gi quyết rênthỉ trong hôi hạn 10 ngày kể từngày nhận được quyết định trên, VKS có thể kiến nghị với Chánh án Tòa án cấp trên trực tiếp Khi có căn xác định quyết ảnh giã quyết cũa Chánh án Tòa án cấp rên trực tp có vi pham, php luật thi trong thoi hạn 10 ngày kễ từngày nhận được quyết nh giải quyết, VES có quyền kiến nghỉ với Chánh án TAND cập cao nêu quyết din bị khiểu ng là của Chin án TAND cấp tink hoặc với Chinh án TAND tối ceo nêu quyết nh bị khiêu

‘Trrimghop Tòa án không gis, chim gi thông báo thụ lý hoặc vin bản bã lạ donhổi kiện vụ án din sự cho VKS hoặc nôi dụng hình thúc thông báo không đăng quy"ivi của pháp luật tha VSS sẽ yêu câu hoc kiễn nghị với Tòa án hắc phục vũ phe,

1.2.1.3 Quy divi về lm sắt bản án quyết ảnh tổ nog cia Tòa án

Trong quá tinh gai quyết vụ án đến sự Toa én có thể ben hành một nhiên

quyết ảnh tổ tạng khác nhau tác động din wie giả quyết vụ án và quyén lợi ích hợpphp của các đương ax Theo quy dint te khoản 5 Điều 58 BLTTDS nắn 2015 thi

VESND sẽ kiểm sắt các quyét ảnh tổ tang của Toe án nhẫn dim bảo các quyết Ảnh, này là có căn cứ đúng thim quyền, tình tự thi tục Cu thé

- Oiyễt Ảnh chhyẫn vụ cn đến a Theo Điều 4 BLTTDS năm 2015 quy nh

sau khi Toa án thụ lý VADS ma thấy vụ án không thuộc thậm quyển gai quyết thì Tòa én đ ra quyét Ảnh chuyển VADS cho Toa án có thẫm quyên và phố gũi quyết inh này én cho đương sự cá nhân, cơ quan, t8 chúc có liên quan và VES cing cap

ii phet hiện wi pham, VKS có quyén kiến nghĩ với Chánh én Toa án trong th hạnphp luật quy dink,

= iyễt Ảnh tách hoặc nhập vụ án din sục BLTTDS nắn 3015 quy ảnh Tòa

án có thé nhập hai hay nhiều vụ án đã thụ lý thành một vụ án hoặc tách mét vụ án có.

nhiều yêu cầu khác nhau thành hei hay nhiễu vụ án din sơ để giã quyết, néu việcnhập hoặc tách vụ án với việc giã quyết trong cùng mét vụ án bảo đảm đúng quy.

ˆ BLTTDSnEm 2015 khoản 5,7 Bau 194

dink của phép luật Khi nhập hoặc tách vụ án, Tòa án ths lý vụ én phải ra quyếtcảnh và gis ngự cho VKS cùng cấp

- Quyết ãnh áp dụng thay đỗ, hủy bổ biện pháp kh

ii quyết vụ án din sự theo yêu cầu oda đương ng người đi diện hop pháp của đương

those cơ quan tổ chức khôi kiện vụ án đỂ bảo về quyên và lo ích hợp pháp của người Khác hoặc kh thấy cần tht thi Tòa án có thể quyết Ảnh áp đụng một hoc mốt sổ biện

‘bing chúng hoặc đ bảo đảm thi hành án, Xn xát hp tiện nhấp khẩn cập tam thải dong ep đáng không cònphù hop mà cẳnphã ay đổi hoặc áp chong bd ang biénphip khác thi theo yêu câu cũa chủ thể cô quyển Tòa án có thd quyết inh thay đã: bd aig tiên

cấp tạm thời Các quyết ãnh này sẽ có hiệu lực ng lập túc để dim bảo tinh

tạm thời trong quá bình

cắp tạm thời cin tết để giã quyết sim cầu cấp bách của đương sự bio vỆ

Xhến cấp Sau kh ra các quyết dinh trên, Tos án phi gũi nguy cho VES cùng cấp để ifm st tinh có cần cứ và th hợp pháp cia quyết inh? và tuc hiện quyện liển nghỉ

theo quy ảnh te Điều 140 BLTTDS năm 2015

Công theo quy định của BLTTDS năm 2015 thi VES không có quyển yêu cầu

Toa én áp đụng các biển pháp khẩn cập tem thời mà chỉ có quyền kiểm sit các quyết cảnh này, đầu này gậy ra bạn chế rong việc thực hiện quyền ning cia VES, VES không thể chủ động bảo vệ quyên, lợi ch hop pháp của các tổ chức, cá nhân khí phát

iện nhồng hành vi xâm hai, nhất là trong các vụ án liên quan din lợi ích Nhà nước,

loi ich công công quyền và li ích hop phép của nhiing người yêu thể, Quy nh này

cần phải sửa đỗ để phù hợp với thực tin theo hướng khối phục quyển này cho VKS

Cuyết Ảnh công nhận sự thôn thiên của các đương cực hòa giấ là th tục bit

buộc do Tên án tiễn hành trước khi đưa vụ đn ra xát cổ trừ nhông vụ án din sự khôngđược tiên hành hòa gi, không hòa giải được hoặc vu án được gai quyết theo thi tục

rit gon Khi hòa giả, nấu các đương sự thôn thuận được với nhu và vin đ giã quyết

vv ẩn thì Tòa án tần hành lập biên bản hòn ii thành trong đó nêurõ nội dung tranh,chấp và nội dang đã được các đương nụ hôn thuận Toa án sỹ cho các đương sự một

Xhoảng thời gan là bẩy ngày (LỄ từ ngày lập biên bản hòa giả thành) để my ngữ,

căn nhắc Ie tit cã các nổi đăng ma ho đã thia thuận gai quyết tranh chấp Sau hi

hit thời bạn này ma đương sự không thay đổi ý tiên vé sự thôn thuận đó thi Thi hân chỗ tủ phiên hòa giã hoặc mét Thẫn phán được phần công ra quyết dinh công

hận ar thôn thuận của các đương sơ Quyết đnh này phải được gối cho VES cũng

cấp rong thời hạn năm ngày, i từ ngày ra quyét din VIKS có rách nhiệm idm tra

"BLTTDS nấm 2015, hoin 1, Đền 212

tinh cổ căn cử và tinh hop pháp về hành thie và nội dung của quyết ảnh VKS kiểm

tra, xắc ảnh xem các đương sự thôn thuận với nhau VỀ việc giã quyết ruột phân heytoàn bổ vụ án; nội đăng thôn thuận có thuộc trường hop không duoc hòa giã không:Surthéa thuận có do đương sợ bị nhằm lẫn lờa đổ, de dọa hoặc vi pham điều cần côn

php luật, có trái đạo đức xã hội không Thông qua kiểm sát, nấu phát hiện vi phan php luật thi tủy theo tính chất và mức độ VKS sẽ ban hành kiễn nghĩ hoặc để nghị

VES cấp trên tin hành kháng nghị đối với quyét đnh công nhận sự hỗa thuân ciacác đương sự

= OuyŠt ảnh tam đạn chỉ đnh chỉ giã quyễt vụ án đân aực Sau khá thụ Lý và

đán dân nụ Tòa án có thi ban hành quyết dink tem dint chỉ việc giã quyết vụ án din

snr có một trong các căn cứ quy định tại khoản | Điễu 214 BLTTDS năm 2015 vàxe quyết dinh ảnh chỉ giã quyét vụ án din mự hi có một trong những căn cử quy

i ti khoản 1 Điễu 217 BLTTDS nim 2015 Các quyết din này được coi là các quyết ảnh giã quyết vụ dn do đó phi được gũi din VIKS cùng cấp trong thôi han 03

ngày làm việc”.- Đạp

Xhông thuộc trường hợp hòa giả thành, không có căn cửra quyết ảnh tạm đính ch,

đánh chỉ giải quyết vụ án din sự thì Tòa án ra quyét dinh đưa vụ ánra xát xử Theo

khoản 2 Điều 220 BLTTD năm 2015 thi quyết định này được ghi cho VKS cing

cấp trong thôi hạn 03 ngày lâm việc kể từ ngày rụ quyết dink VS tin hành kiểm, định diva vụ ám ra xét xứ: Két thúc thời hạn chuẩn bị xét xử nếu vụ án.

Viên trường phân công KSV nghiên cửu bị than gia phiên tòa

- Qurét ảnh hoãn phiên tòa theo khoăn 1 Điễu 233 BLTTDS năm 2015 thi

thời hạn hoŠn phiên toe a không quá một tháng Quyết dink hoãn phiên toe phãi được git cho VKS cùng cấp Nhiém vụ côa VKS id idm sứ quyết dinh hoãn phiên tòa

1à hả xem xát lý do hoãn phiên tòa thời hạn hoãn phiên tò, thời gian mỡ lại phiêntòn có đừng theo quy dinh của pháp luật tổ tung hay không

- Bann sơ thẫm giã quyết vụ án din sục Bn án là văn bản pháp luật phn ánh

kết quả của qué tình gi quyết we án din nự của Tòa án Theo quy dink Điều 269 BLTTDS nim 2015, bên án sơ thim phã được gối cho VKS cùng cấp trong thi hạn mười ngày, i từ ngày huyền án VES có trách nhiên liễm sát đ bão dim tinh có

"BLTIDS năm 2015, Khoăn 2 Bid214, Khoản 3 Dida 217

căn cử và hợp pháp cia bản én Quá tỉnh kiém sát bin án VKS nghiên cứu xem xát

toàn điên v hình thúc, nội đụng bản án.

Phin m3 đều bản én: Kiểm sit chủ thé xét xử sơ thim nhằm xác định thầm

quyền pitt quyết theo loi việc, theo lãnh thổ, theo cấp cite Tôn án có đúng không, idm sứ số, nghy, tháng thu ý vụ án nhằm phát hiện vĩ phạm về thô hiệu thôi hạn gi quyit vu án (rên cơ sở ngày Tôn án tụ lý vũ án, ngày Tôn ánra các quyết đnh,

‘bin án, qua đó đố chiêu với quy Ảnh của BLTTDS để xác din Tòa án cổ vi pham,

thời hạn giải quyét không, kiễm rất số, ngày tayén án nhầm xác Ảnh thôi hạn kháng cáo, kháng nghi; Kiém sắt họ tén của các thành viên Hội đẳng xét xử thự lý phiên tòa, KSV, nêu thiếu mốt trong các thành viên có thé dấn đôn vi phạm thi tụ tổ tụng: Kiém sát họ, tên và xem xét Tòa án đã xác định đúng tư cách của những người tham.

gaté tung chưa có côn thiểu đối tương nào không,

- Nội dung bin án: Xác định phạm vi xét xử của Ton án thông qua việc xem xét

khôi kiên của nguyên dom, phân tổ cũa bị đơn, yêu

"nghi có quyén lợi và ngiĩa vuln quan Thực té kiểm st cho thiy đã xay ra nhiêu

trường hop To

say Bin canh đó, cing có nhiễu vụ én Toa đlai bỗ sot yêu cầu khôi kiện cũa đương

án giải quyết vụ án vượt quá pham vi yêu cầu khởi kiện của đương,

a Đổi chiễu nội dụng vụ án với việc xác định quan hệ tranh chip, áp dang pháp luật

Xem xét phân nhận định và phn quyết nh của bản én có phù hợp không

Phin quyết nh của bản dx Kiểm sát việc dp dụng pháp luật của Toa án cổ căn

cv phù hop với nổi dung vụ dn hay chu, hiệu lục của vẫn bản quy pham pháp luật

áp dung còn không kiém sét cần cũ lập luận ma Tòa án đơa ra đ chấp nhân hoặc không chip nhân yêu có phù hợp với những tính tt khách quan của vụ án và đến,

tiến tạ phiên toe chưa (đổ với nhống vu án VES tham gia phiên tò), nội dụng quyếtdi của bản án co phù hợp với quy đảnh của pháp luật không từ đỏ lim cơ sỡ cho

iệc phát hiên những vĩ phem, thidu sốt của Téa án trong quá tình giải quyét vụ án

để thực hiện quyền kháng nghị, liên nghị

1.2.14 Tiên uiẫn sát tham giayhiên tòa sơ thẫm giải yết án dân

* Pham vì ác vụ án đân sự mà YES tha gia tạ phiên toa sơ tiẫm

‘Tham gia TTDS tai phiên tòa vừa lá quyền hạn, vừa là trách nhiệm cũa VES

cũng a hình thức, biện pháp pháp lý quan trong dé VKS thục hiển hiện chức năng Jaf sit việc rên theo pháp luật trong quá tỉnh gai quyết vụ án dân sơ, Đây chính, à nụ im set trọ tấp các hoạt đồng tổ tung của Tòa én cũng nhờ của các đương sơ và các chủ thể tham gia tổ tung khác, dim bão cho tổ tung ti phiên toa, phiên hop

dina khách quan, đúng pháp luật Theo quy định tei Khoản 2 Điều 21 BLTTDS 2015 và hướng dẫn tai Thông tiên tch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC, VES tham gia phiên tôn sơ thẳm trong trường hop sa

Thứ nhất, đỗi với những vụ én do Tòn án th thập chứng cứ Như vậy, bit cử

vy án din my nào Tên án tién hành thủ thập chứng cứ tỉ VS có rách nhiên phải

them gia phiên to Cụ thể Tos án có th thụ thập chứng cử thông qua một hoặc một sổ tiện pháp quy định tei Điều 97 đến Điều 106 BLTTDS năm 2015: 1d lời hơi ong sục người làm chứng đối chất giữa các đương sự với như, trưng cầu giản

cảnh, đmh gi tin sân xem sét thẫm đmh tạ chỗ iy thác th tap, xác mình tế liêu

chứng củ: Quả tình Tòa án sỡ đọng các biện pháp nay af thủ thập chúng cổ nhầm ii quyết vu én din nợ thường dẫn ra rất phúc tạp, dễ ảnh huống din quyên lợi ch

của nhiêu người khác nhau lồi tién hinh phải tuân theo nhiễu quy đ nh cũa pháp uậtnhư phã ra quyét dink phải thành lập Hội đẳng hoặc sắp xép thôi gian hợp lý để cácđương sự đối chất nêu không rất df nhận được chứng cơ không đảm bảo, không phản

ánh sự thật khách quan, việc đơa chúng cớ này vào qué tỉnh giã quyết có thể lâm, cho kết quả vụ ánkhông chính xác Vì vậy, VKS cần thiễt phi kiểm sát chất chế việc

Tòa án sử dung các biển pháp tha thập nay để wie thu thập ching cử dim bão quydh của pháp uật

Thứ hai, đãi với những vụ án din nự có đối tương tranh chấp l ti sẵn công lợi

ích công công,

CCách xác dint nh thé nào là "tải sản công” và "lợi ích công công" đã được

hướng din khá cọ thể tạ Thông tin tích só02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC.

‘Theo đó, tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn din do Nhà nước đại điện chủ sởHữu và thống nhất quản lý theo quy dinh cia Bồ luật din sợ và quy dinh khác cônphp luật (chẳng hạn ranh chấp vé ải sin của một cơ quan nhà nước mã ti sẵn đóđược mua sắn tử nguôn ngân séch nhà née) Lợi ích công công là những lợi ích vật

chit hoặc tính thin tiễn quan đến xã hội hoặc công đẳng dân cơ (vụ én din sơ mà "ngời khối kiện yêu cầu doanh nghiệp phải bét thường tiết hei do gây 6 nhiễm môi

trường) Việc tham gia phiên tòa của VKSND trong những trường hợp nay đã đápting yêu cầu cải cách tơ pháp và hồi nhập inh quốc tế VIKSND wala cơ quan đi

din và bảo vệ luật pháp, vờa đại điện và bio vệ cho lot ích Nhà nước và lợi ích côngcông trên cơ ở tôn trong quyền te nh đoạt của đương sợtrong TTDS

© Khuất Văn Nga (2008), Vỹ tí vai rồ VES mong TTDS theo sâu sẩu cãi cách re pháp, Nab Ter

Thập Bà Nei 105.

Thứ ba, đỗ với những vụ án có đối tương tranh chip là quyén st đụng đất nhà & Theo hướng din khoản 2 Điều 27 Thông tư liên tich số

020016/TTLT-VESNDTC-TANDTC thì vụ én din sự có đối rợng tranh chip là quyền sở dụng đất

hoặc nhà ở bao gần: Tranh chip vé việc ai la người có quyền sử dụng đất hy sỡ hữu:

sha 5, Tranh chấp vé hop đồng có đổi tượng của hop đồng là quyền sở dụng dit hoặchà š, Tranh chấp về thừa kế quyên sử đụng đất hoặc tha kể nhà , Tranh chấp daiIni quyén sử dung đất hoặc đời ai nhà ở dang cho mo, cho sở đụng nhờ, Tranh:

chip vé chia tt sân chung của vợ chẳng là quyển sở dụng đắt hoặc nhà ðtrong thôi

kỳ hôn nhân, Tranh chấp về chia tải săn a quyền sở dụng dit hoặc nha ở kh ly hôn,sau hi ly hôn, Tranh chip trong các giao dich din my khác có đối trong giao dich là

quyền sử dụng dit hoặc nhà ở Thực tổ cho thấy, trong TTDS những vụ én có đổi

tương ranh chấp là quyền sử dụng đất nhà ð thường là những vụ án có giá tử lớn và

có tỉnh chit phúc tạp vi vậy hoạt động thưn gia kiểm sát phiên toe của VES là cén

thiết góp phân dim bio gai quyết đúng din vụ án din sơ

Thứ bí, đất với những vu án có mốt bin đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi din sự, người bị han chế năng lực hành vi dân sư, người có khó khẩn trong nhận hú, lâm chủ bánh vi, Theo hướng dẫn ti khoản 4 Điễu 27 “Thông từ liên tịch số 02/2016/TTLT-VIKSNDTC-TANDTC thi người mất năng lục Thành wi din sự người bị hạn chế năng lực hành vi din sự nguời cổ khó khẩn rong

hận thức, làm chủ hành vi phi là nhống người đã có quyết định côn Toa én có hiệulọc pháp luật tuyên bổ ho bị mất hoặc bị hạn chế năng lục hành vĩ din sự người có

khô khăn trong nhận th, âm chủ hành vĩ Đây là ning chủ thể bị hạn chỗ về năng lọc, tr lạc, thể chất là bên yêu thể trong quan hệ tranh chấp TTDS không ty mình thục hiện được những quyền mà bản thân họ có, viée thục hiện phãi thông qua những người them gia tổ ting khác nhờ người đủ điện không dim béo được quyền và lợi ich cho ho do dé mrtham gia của VES trong trường hop này là cần thiết

Thăm, đốt với các trường hợp quy nh tạ khoản 2 Điệu 4 BLTTDS năm 2015

iy là trường hợp Tòa én giã quyết vu án khí chưa có điều luật áp dung ThụctẾ cho thấy, các môi quan hệ về din sự kink tế- xã hội luôn vận động và phát trdo dé sẽ tao ra các quan hệ din sợ mã pháp luật chum kip đều chỉnh Trách nhiệm,

gai quyét các quan hệ tranh chip phát ánh trên phải thuộc vé Nhà nước, không thể

đẫy trách nhiệm về phía nhân din với lý do chưa có đều luật áp dụng nên từ chối yêu

âu giải quyết Tòa án phải tiễn hành thu lý, giải quyết những tranh chấp này kể cả

ôi chưa có đều luật cụ thé áp dụng Với vi tro lá cơ quan tến hành tổ tụng kiểm

séthost động tư pháp VKS cin tham gja để gián sắt các hoạt động 6 hạng tránh sơ

tùy bên trong việc áp dụng pháp luật của các cơ quan, tổ chức

* Hoạt đồng của Sai phiên tòa sơ thẫm xét xữ vu ổn đân sục

trách nhiệm chưyitheo quy định tei Điệu

tơ cho VESND cùng cập nghiên cứu trong thời hen 15 ngày20 BLTTDS năm 2015 Theo Điều 232 BLTTDS năm 2015

thi KSV được Viện trường phân công có trách nhiệm them gia phiên toa sơ thậm, Nên KSV vắng mất thi vin Toa án vấn tấp tụ tiến hành xét xử

ii tp cân hồ sơ vụ án, KSV nghiên cứu xem xát tiên tình tổ hạng ci Tòa án

tir ki thụ lý vụ án đến đi có quyết đnh đưa vụ dn ra xét xổ có đúng tỉnh eth tục

tổ tạng không phân tích tổng họp ching cứ dự kiến các điều khoản ép dụng để gi quyết chuẫn bì đ cương them gia hồi va bản phát bidu ti nhiên tôn

“+ Ti phiên tòa KSV kidm sét vide chấp hành thủ tục tổ hing của Hội ding xát xử: của Thơ lợ Toe án và những người them ga tổ tung từ khi bắt đâu cho đến khi kết thúc phiên tùa KSV đề nghỉ hoãn phiên tòa lôi có căn cổ do BLTTDS năm 2015 quy định Néu phát hiện có nự vi pham về thi tục tổ tụng tại phiên tòn thì yêu câu trụ tấp Hội đồng xét xử khấc phục ap thời

+ Tham gia hỗ ti phiên tòa để gop phân âm máng tổ m thất của vụ án heo guy, dãnh tei Điễu 249 BLTTDS năm 2015, Kiểm sit viên tham gia hồi su lửi những gui tham gia tổ tung chủ tọa phiên tòa và Hội thấm nhân din đã hồi xong

++ Phat bidu của KSV tei phiên toa sơ thẫm: kết thúc việc hồi, Chỗ toa phiên ton

chuyển sang phân ranh luận tại phiên tòa Tại phiên tae sơ thẩm, KSV không có

"nghĩa vu phải ranh luận với những nguờ them gja phiên tòa Sau Lâu những người

them gia phiên tòa tranh luận và đổi đáp xong KSV phát biểu ý kiến của VKS vé iệc tuân theo pháp luật tổ tạng của Thim phán, Hội đông xét xử, Thự ký phiên tòa và của ngu them gja tổ tụng trong guá tỉnh gii quyét vụ án, kể từ khi thủ ý cho đến trước thôi điểm Hồi đồng xé xử nghĩ đn và phat biểu ý tiên v việc giải quyết vain!

“Theo hướng dẫn tei Điều 28 Thông tr liên tich #6

022016/TTLT-VESNDTC-TANDTC thi KSV phát biểu ý kiến oie VKS về những vin để sau

- Vide tuân theo pháp luật tổ tạng của Thim phán, Hồi đẳng xát xổ, Thự ký phiên toe kể từ ki thụ lý vụ án cho đến trước thời diém Hồi đồng xát xử nghĩ án

"BLTTDSnăm 2015 Điều 262

Hai đẳng xét cũ xam xét, quyét nh chip nhận hoặc không chấp nhân yêu cầu, trườnghop không chấp nhận thì nêu rõ lý do Quyét dinh vi việc chip nhân hoặc khôngchip nhân của Hội đồng xát air được thio luận và thông qua tai phòng xở án và đượcgi vào biển bin phiên tòa

- Việc chấp hành pháp luật cia người tham gia TTDS kể hừ hi thụ lý vụ án cho

din tước thời đẫm Hội đồng it xỡ nghĩ án,

~ VỀ việc giải quyết vụ án thi KSV phân tích, đánh giá nhân din về nộ: dung

tranh chấp và các tin tiẾtcũa vụ án; Đánh giá nhận định vi tà liêu, chứng cử tronghồ sơ vụ dn Nêu tổ căn cứ pháp luật hoặc các căn cứ quy nh tại Điều 45 BLTTDS

được áp dụng & giải quyét vu án, để nghĩ Tòa án liên ngự rite đỗ, bỗ sung hoặc bai tê văn bin quy phạm ghép luật liên quan din vậc giải quyết vụ én din ar có dẫu

Hiệu trẻ với Hiển pháp luật vin bên quy pham pháp luật cin cơ quan nhà nước cấp

trên (niu ed); Mu rõ quan điểm vi việc chấp nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu khôi kiên, để nghi của nguyên đơn, cơ quan tổ chức, cá nhân, yêu cầu phân tổ, để

"nghị của bi don; yêu cầu độc lập, để nghĩ cũa người có quyển lợi, nga vụ liên quan

- Kittie phiên tòa sơ thâm: smu khi Ket thie phiên tòa so thâm KSV có quyên

được xem biên bin phiên tòa, yêu cầu gh những sửa i, bỗ ming vào biển bản phiên

tên và lý xác nhân Sau thôi han 10 ngiy, kỄ từ ngày tuyên án KSV yêu cầu Toa én ag kip thải bản án cho VKS theo quy định khoản 2 Điều 269 "cập trích lục bản án”

của BLTTDS nim 2015 để tiến hành xem xét nội ding của bản án có ding với nội

dang đã tuyên ti phiên tòa hay không Nếu xét thấy bản án, quyét nh sơ thẳm có vi phạm nghiêm trong về nội dung hoặc về th tụctổ hung thi đã xuất việc kháng nghị

theo thi tục phúc thẩm,

41.2.2, Cúc quy định vé sự tham gia cũa Việu kiém seit whi đâm trong thĩ tụcphúc thẫm đâu se

1.2.21, Kháng nghị theo hũ he phúc thần đổi với bản án quyết Ảnh sơ thẫn

hưu có hiệu lục pháp luật

“Thâm quyên kháng nghị phic thần cia VIKS đối với bản án, quyết Ảnh sơ thầm, clnse có hiệu ie pháp luật Ia quyền năng pháp lý quan trọng để VICS thực hiện chúc ning kiểm sét việc tuân theo phép luật trong TDS Host động kháng nghị cia VS

ap gop pin phí hiện và khắc phục vi pam trong quá bình giã quyết vụ đn dân

sa bảo vệ quyền lợi ích hop pháp cia các cơ quan, tổ chúc cá nhân.

- ĐÃ trơng bị kháng ngh theo thù nw phẩm: là một phần hoặc toàn bộ bên án, aqoyit ảnh giãi quyét vụ én din sự do Tòa án sơ thm ben hành những chữa có hiệu

lục pháp luật

- Vi chủ thể thực hân quyên kháng nghĩ phi thé: Theo Điều 278 BLTTDS

thi chi thể có thẫm quyển kháng ngủ theo thủ tue phúc this: là Viện trường VKS

vũng cập, Viên trưởng cấp tin trục tiếp, Quyết Ảnh kháng nghi phải có đấy đã nội

dang quy dinh trí Điều 279 BLTTDS năm 2015, trong đỏ có yêu cầu kháng nghị, các th liêu, chúng cứ cần cửpháp lý đỂ chứng mink cho việc kháng nghị

- TŠ hết ham kháng ngh phúc tm: Thời han kháng nghĩ đãi với bin án cũa

Tòa án cấp sơ thấm của VKS cùng cấp là muti lim ngày, cũa VKS cấp trên trục ấp là một tháng kế từ nghy tuyén én Thôi hen kháng ng; của VIKS cũng cấp đi với

quyit định tạm đính chỉ, định chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thấm là bay

ngiy, của VS cấp trên rực tip là mười ngày, kế từ ngày VIKS cùng cấp nhận được

quyết định Tuy nhiên trường hop kháng nghỉ của VES quá thời hen quy định thi

BLTTDS hiện hành chưa có quy định cụ thé về việc có chấp nhận hay không chấp hận quyết đnh này của VKS, đều này gây ra nhiễu tranh ci trong thực ấn dẫn din

vie áp dụng pháp luật không thông nhất

- Về việc thay đỗ, bd sing rút kháng nga: Tnường hợp chưa hit thời han kháng

"nghị thì VKS đã kháng nghỉ có quyền th đổi, bỗ sung kháng nghị mà không bị gi

Tan bởi pham vũ kháng nghị ban đều, Nếu thời hạn kháng nghỉ đã hit, thị trước i

thất đậu phiên toe hoặc tử phiên ton, VIKS di ben hành kháng nghĩ có quyền thay đã, Š sung tháng nghỉ nhưng không được vượt quá pham vi kháng nghỉ ben đầu Trong thời gian này, VS đã kháng nghỉ cũng có thi rút mét phân hoặc toàn bộ kháng nghỉ.

Việc thay đã, bổ sung rút kháng nghĩ ti phiên tòa do Hội đồng xét xử quyết dinvà phi được ghi vio biên bin phiên toe Toe én cập phúc thẩm dinh chỉ xét xử phúc

thim đối với ning phân của vụ án mà VES để nit kháng nghị Tuy nhiên TAND tối cao công chưa có hướng dẫn cụ thể thé nào là thay đối, 06 sung kháng nghị nhưng không được vượt quá phạm vi kháng nghĩ ban đâu nên có nhiễu cách hiểu khác nhan

hoàn toàn giống nhau gia các Tòa én.

Hiên nay, VES đoợc kháng nghị phúc thim đốt với mọi bản án quyết ảnh sơ thim chưa có hiểu lực pháp luật Tuy nhiên, trin thục tẾ, có nhiễu trường hop qua inf sit bản án, quyết ảnh chưa có hiệu hục của Ta én, VS phát hiện ra bản án fa vide Toa án có chip hận thay đổ, bỗ sung kháng nghị của VKS cũng không

'BLTTDS năm 2015, Khoản 1, 2 Điu 280

quyết ảnh của Tòa án có vi phan những các đương sự chấp nhận kết qué giải quyết

đổ, kết qua gai quyết không lam ảnh hường đôn lợi ich Nhà mức, lợi ich cổng công,quyền và lợi ích lợp pháp của cơ quan tỔ chức, cá nhân khác tì TKS cũng không

kháng ngh Thiết thấy BLTTDS cần quy định tổ hơn vé vẫn để này

1.2.22, Kiễn sất thông báo taf vu ân đôn sự cũa Tôn án cắp phíc thon “Theo Điệu 285 BLTTDS nắn 2015, hi trong thôi hạn 03 ngày Tâm việc, kỂ từ "ngày thụlý vụ án, Tòa én thông báo bing vin bin cho VES cing cập vé việc Toe én đã thụ lý vu én Thông qua thông báo thụ ý, VKS sẽ tiên hành idm st thời hen chuẫn bi xét xử vụ án của Toa án và kiểm sit các hoạt động tổ tụng của Tôn án trong

gai dom này

1.2.2.3 Tiên Iam sắt nghiên cm hd sơ trong gia doan chudn by vét xử:

phúc thẫm

Su ki hp nhân thông báo thu lý vụ án theo bình tự phúc thẫm thi lãnh đạo VES sẽ phân công KSV thụ lý, kiểm sắt vụ án Toa án cấp phúc thậm phố chuyển

hồ sơ vụ án cùng với quyết dinh đưa vụ án ra xát xử cho VKS cùng cấp nghiên cửu,

hồ sơ được lưu li VES cấp phúc thẫm 15 ngày, sau đó phố chuyển rã Toa án a8 ấp tục chain bị sắt xử Khi tiếp nhân, nghiên cứu hỗ sơ, KSV nghiên cứu tổng hợp hing host động tổ tang của Tos án cấp phúc thầm; nghiễn cứu lý do, căn cứ nôi

dang kháng cáo, kháng nghị, xúc định phạm vì xét xử; gai quyết vụ én ở cấp phúc

thim trong việc thục hiện các thủ tục ổ tụng, chuẫn bị việc trình bay kháng nghĩ cia VES tai phiên tòa, chuẩn bi để cương hỗi những người them gia tổ ting chuẩn bị tả liệu chứng cứ để ranh luận với người them ga tổ tung về khang nghị ci VES, dự iến nội dụng phát biểu côn VES tei phiên toa

1.3244 Tiên uiẫn set tham giaphién tòa phúc thầm giãi quydt án đân se Thác với phiên tòa sơ thậm, VS chỉ them trong những trường hợp theo pháp luật quy định thi đối với phiên tòa phúc thẫm, VS có thé tham gia tất cé các phiên tòa phúc thẫm, Tuy nhiễn, nếu VS vắng mặt tử phiên tòa phúc thấm th phiên tòa phic thẫm không bị hoãn trừ trường hợp WES có kháng nghĩ

‘Tai phiên tòa phúc thim sát xở vụ án dân sự tương tơ nh phiên toe sơ hẫn, SV tiến bảnh kiễm sát việc tuân theo pháp luật của Hội đẳng xét xử những người ấn hành tổ tung và những người than gia tổ hạng từ khí bắt đầu phiên tòa đến khi

Hai đồng xét xử tuyên án hoặc ra quyết ảnh phúc thẫm; Trinh bày căn cứ nội dụng

Xháng nghĩ của VKS và xuất ri tả liêu, chúng cứ bỗ sung (nêu c), tren luân về những vẫn dé mà người bảo về quyền và lợi ích hợp phép cia đương sự đường nợ có

- tiến đỗi với kháng nghĩ của VKS, tham gia hồi tạ phiên tòa, việc hỗi lâm sáng tô

những vận đỀ chưa rõ trong h sơ và lim cơ sở cho nối dung phát biểu cia VKS để

gai quyit vu án, Phat biduy tiên của VESS vé việc tuân theo pháp luật hong quả tình

gai quyết vụ án din ar giá đoạn phúc thim theo quy định tei Điều 306 BLLTDS nim 2015 và hướng dấntạ Điều 30 Thông ôn ích

só02/2016/TTLT-VESNDTC-TANDTC, cụ thể

thim, KSV trình bay, phất biểu về kháng nghĩ và cần cử của vide kháng ng; xuất tình bỗ sang tả liêu, chứng cứ (nêu cô); phân tích để lâm rõ quan diém kháng nghị

cia VES đốt với bản én quyết ảnh sơ thậm, Trường họp người bảo vé quyền và lợich hợp pháp của đương mx, đương sơ phất tiểu về tính hợp pháp, tính có căn cử cũa

Xháng ng thi KSV phát bidu ý tiên về những vấn để ma người bảo vệ quyền và lợi

ch hợp pháp côn đương sơ đương sự đã nêu, Viện tuân theo pháp luật côn người tiênThành tổ tung và ngu tham gia ổ tung tong quá tình giãi quyét vụ án ở giai đoạn

phúc thim; Quan điểm về việc giải quyết đối với bản án quyết Ảnh sơ thim hoặc phin bản én, quyết nh sơ thm bi kháng nghị

- Trường hợp chi có kháng cáo ci đương sự thi KSV phát bu vé tinh có cần

cứ và hợp php của kháng cáo; quan điển về việc gi quyết đối với bản án, quyết đánh sơ thẫn hoặc phần bên én, quyết đnh sơ thim bị kháng cáo

~ Trường hop vừa có kháng cáo, vita có kháng nghị thi KSV tình bay, phat biễu

vi kháng cáo côn đương sự về kháng nghi cia Viện trường VES, vi những vẫn để ma"người bảo vệ quyễn và lợi ich hợp pháp của đương sự đương my hình bay, Việc tuân

theo pháp uất của người ến bình tổ tng vàngười tham gia tổ hạng trong quá hình giã

yết vụ án gia đoạn phúc thim; quan idm vé việc git quyét đổi với bản án quyết

inh sơ thẫn hoặc phần bản án quyết nh sơ thâm bi kháng cáo, kháng nghề?

‘Sau khi kết thúc phiên tòa trong thời hạn 15 ngày k từ ngày ra bản án, quyết dinky, phúc thêm, Toa án cấp phúc thim phãi gũi bản én, quyết dinh cho VKS cùng ấp Trường hợp TAND cấp cao xét xử thi thời hạn gũi bản án, quyết định cho VES có thể kéo dai hon nhưng không quá 25 ngày 1

ˆ Điệu 30 Thông te Bên ichzó 02/2016/TTLT-VESNDTC-TANDTC ngiy 31/3016 guy định việc

hôi hop giữa VESND và TAND tong việc thi hành một số quy dink của BLTTDS năm 2015,

*BLTTDS năm 2015, Dade 315,

1.2.3, Cúc quy định vé sự uam gia cũa Việu kiễm seit whi đâm trong thĩ tục

giám đốc thẫm, ti thẫm đâu sự.

1.231 Ehángnghị bản ân quyết nh dân sự đã có hiệu lục pháp luật theo thi tne giản đắc Hiẫn, tã thậm

“Thông thường, bản án, quyết Ảnh đã có hiệu lục pháp luật s được đơa ra thiảnh theo thủ tục thị hành án din sơ Tuy nhiên, rong mốt sổ trường hợp bản án

cqayit Ảnh đã co hiệu lực pháp luật nag lại phát hiện ra tin Gết mới làm thay đổi nối dung vụ án hoặc bin én, quyết định dé tuyên không đúng với bản chất sự việc

hoặc pháp luật, nu bản én quyét Ảnh này được thi hành sẽ gây tén hei din quyển,

loi ich hop pháp của đương sự xâm pham din lợi ich công công lợi ich cũa Nhà

nước, quyén lợi ích hợp pháp của người thứ ba Do đó, pháp luật TDS đã quy đính.vide wit lạ bin án, quyit inh để có hiệu lực pháp luật theo thổ tue gián đốc thim,

tả thẫn trong trường hop phát hiện bản án, quyết định đ không đảng với bin chit

tr việc hoặc có những vi phạm, sử lâm nghiên trong về pháp luật gây ảnh hướng"nghiêm trong dén quyản lợi ch hợp pháp của các đương sự hoặc khi phát hiện ra

tình tiết mới Thủ tục giém đốc thim, ti thim là thủ tục đặc biệt cia TTDS được én ảnh với mục dich da, trần cơ sở kháng nghĩ ci các chủ thể có thẫm quyền.

= ĐÃ tương kháng ngha eo tite giảm đốc thn, tá thm: bản án quyết ảnh

đã có hiệu lục pháp luật bao gi băn án, quyét ảnh dn sơ cin Tòa án cập s thẳm, không bị kháng cáo, kháng ngủ theo thi tue phúc thầm, quyết định công nhân sơ thôa thuân của các đương sự bên án, quyết dinh din ar của Tòa én cấp phúc thim, quyết ảnh giám đốc thim, tế thẩm của Tos án nhân din cấp cao

- Cầm cử kháng nghn

+ Căn cứ tháng nghỉ the thĩ he giản đốc thm: Két luân trong bin án, quyết cảnh không phù hợp với những tình tt khách quan cia vụ án, Có vũ phạm nghiệm,

trong thủ tuc tổ tung, Có sa lâm nghiêm trong trong việc áp dụng pháp luật Tuy

hiên các cân cử kháng nghĩ nêu rên phải gây thiệt hai dén quyền và lợi ich hợp pháp

của đương mx trên xâm phạm dén lợi ích công công lợi ích của Nhà nước, quyền và

lợi ich của người thử be!S Quy định là hoàn toàn phù hợp bởi không gy thišt hai thi không cén thất phải kháng nghị

+ Căn cứ kháng ngh theo thủ tic tái tin: Mới phat hiện đoợc tinh tất quan

trong cite vụ én ma đương nã không thể it được trong quá tình giã quyết va én:

C6 cơ sỡ chúng mình kết luân côn người giản định, lõi dịch của nguồ phiên dichcó ví phạm nhưng

'BLTTDSnäm 2015, Đu 336

không ding sự thật hoặc có gã mao chứng cứ, Thim phán, Hội tiẫn nhân dân KSV cổ làm sử lệch hỗ sơ vụ án hoặc cổÿ kết luân trái pháp luật Bán án quyết nh hành

sy, hành chính, din sự, hôn nhân và gia đính, kinh dosnh, thương mai, lao động của

Toa án hoặc quyết nh của cơ quan nhà nước mà Toa án căn cử vào dé đ gui quyết vu án đã bị hủy ba lế

- 78 chủ ti thực hiện quyển kháng nghĩ: Theo quy ảnh tạ Điều 331, Điều 354

BLTTDS năm 2015 thi nguờ có thim quyền kháng nghỉ theo thi tục giớn đốc thim, tế thẫn trong VKS là Viên trường VIVSND cấp cao, Viện trường VKSND tố cao Công giống như việc kháng nghỉ theo thả tue phú thêm, quyền kháng nghị là quyển.

day nhất cia Viện trường các phố Viên truống được Viện trường ủy nhiệm không

được kí thay quyết Ảnh kháng ngh (khoản 2, Điều 57 BLTTDS năm 2015) Đây là

uôt trong những quy dinh nhắm nâng cao trích nhiệm của người đúng đầu cơ quandon vũ trong công tc, quấn lý chỉ đạo, điễu hành đặc biết la trong host động quantrọng kháng nghĩ bản án quyết Ảnh.

- TỶ thời han kháng nghĩ

+ Thời hạn kháng nghỉ theo thủ tue giám đốc thẫm là be năm, kể từngày bản

fn, quyết dinh cit Tòa an có hiệu lục pháp luật, trừ trường hợp có các điều kiện

sau tủ thời ban kháng nghi được kéo dài thêm 02 năm, LỄ từ ngày hit thôi hạn

kháng nghị: Đương sơ đã có đơn dé nghị trong thời hạn một năm theo quy định ti

khoăn 1 Điễu 284 oie BLTTDS và sn khi hốt thời hạn kháng ngh (hét ba năm) đương sự vẫn tấp tục có đơn để nghĩ, Bin án, quyết dinh cia Toa án đã có hiệu ực pháp luật theo quy định tủ Điều 283 của bộ luật này, xâm phạm nghiém trong đến quyền, lợi ich hợp pháp của đương sự, cia người thử ba, xăm phạm lợi ích của Nhà nước và phải kháng nghỉ để khắc phục sai lâm trong bản án, quyết định đã có hiệu lục pháp luật đỏ 1”

-+ Thôi hơn kháng nghị theo thi tục tả him: khác với thời hạn kháng nghĩ theo thủ tục giám đốc thấm, thoi bạn kháng nghĩ theo tuc từ thâm là 01 năm tín từ ngày” "ngời co quyén kháng nghị biết được căn cứ đễ kháng ngh thao thi tục tế thm,

- VỀ việc thay đổi bd amg rút không nghị: Theo Điều 335, Điều 357 BLTTDS

năm 2015 thi nguôi đã kháng ngủ giám đốc thấm, tứ thẩm có quyễn they đổ, bổ

sang quyất nh kháng ng, nếu chưa hết thôi hạn kháng nghỉ, Có quyền nit mot

phin hoc toàn bộ quyết nh kháng nghị rước khi mỡ phiên tòa fc tại phiên tòa

BLT ID Sam 2015, Điện 3.

BLTTDSnim 2015, Điều 334

1.2.3.2, Nghên cứu hồ sơ ở giai oan gián đốc thấm, tới thẩm

‘Trdng hợp VKS kháng nghỉ theo thi tục giám đốc thim, tế thi khi cổ đơn đồ nghỉ hoặc có thông báo, Liẫn nghị cá nhân, cơ quan tổ chúc thi VKS có quyén yêu Tòa én dang giữ hỗ sơ chuyễn hỗ sơ vụ án lên để nghiên cứu lam cân cứ kháng nghỉ (theo Điều 21, 58, BLTTDS nim 2015, Điều 5 Thống tr liên tich rổ

02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC) Trường hop néy seu khí VKS ban hành

kháng nghị, KSV được phân công chuén bị việc bình bay nội đụng, cần cử và yêu âu cầu của kháng nghỉ của Viên trường VKSND cắp cao hoặc Viện tring VKSND tối cao ti phiên tòn gem đốc thim, tá thim Thông qua nghiên hỗ so, những tả liêu

chứng cứ hụ thip được, KSV thấy cơ sở cân cử kháng nghị cũa VIKS không bio dim

tinh căn cứ, kháng ng không cần thiết thi đã xuất với người đã kháng ng thay đãi 88 sang hoặc nit kháng nghị

‘Trdng hợp Toe án kháng nghỉ thi Tòa án có trách nhiệm chuyển quyết dinh

Xháng nghĩ cũng hỗ sơ vụ án sang cho VES cùng cấp nghiên cửu trong thời hạn 15

ngiy (Khotn2 Điệu 336) Trong khoảng thời gian này KSV nghiên cứu hồ sơ xem xét tinh có cần cứ và tính hop pháp côn kháng nghị, thẫm quyền và nổi dụng kháng

"nghĩ có ding hay không theo quy dinh tei Điễu 326, 327, 331, 333, 334 BLTTDS

năm 2015 (trong hợp kháng nghĩ giám đốc thẳn) và các Didu 352, 353, 354, 355 BLTTDS (rường hop kháng nghi ti thim) KSV dự thảo bio phát biểu cia VKS tai phiên tòn glam đốc thin, tạ thậm,

1233 Tiên uẫn sát tham giayhiên tòa giảm đốc thm, tả thẫn đến ac

Việc tham gia phiên tòa của VKS được quy ảnh tạ Khoén 3, Điều 21, Điều338, Điều 357 BLTTDS năm 2015 Theo đỏ VES có trách nhiệm tham gia tắt of cáchiên tòn gm đốc thấm, tế thẫn không phụ thuộc vào vụ én đó VES có kháng nghịhay không truờng hợp KSV tham gia phiên toa vắng mắt thi Tòa án phấ hota phiên

tòa Quy dinh nh tiên xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của VKS trong TTDS và công là do tính chất đặc tiệt của thủ tục giảm đốc thẫn, tử thẫm không phải là một

cấp xét xử mà la hoạt động xem xét li bản én, quyết định để cổ hiệu lục pháp luật,

thi phiên toe gián đốc thẫn, tử thim Tòn án có thể không tiêu tập đương nơ mà vấn ến hành bình thuờng, Đẳng thi các bên án, quyết đnh được xem xét a những bản

fa, quyết inh đã có hiệu lục pháp luật có thé đã được đơn ra thí hành, thậm chílà đãthi hành xong Do những tính chit phúc tạp trên đời hồi phẩt có nụ tham ga giám sat

của VS dé bão dim vụ án được giải quyết đúng pháp luật, góp phần bảo dim quyền, loi ich hop pháp cho các đương sự Tai phiên tos KSV tiẫn hành kiểm sit thủ tục

hiên toe từ ủi bắt đều đến khi Hội đồng xét xử ra quyết inh, KSV tình bay nổi dang và cin cử kháng nghĩ của VES (nu cô), công bổ các ti liệu chứng cứ mới do

VES thu thập để lâm rõ nối đăng kháng nghĩ (nêu c), tranh luận với các chỗ th

kháng nghĩ của VKS Tại phiên hop VES phát bidu ÿ kiên về quyết din kháng nghị

Và việc giải quyết vụ án, cụ thể

~ Trường hợp VKS kháng nghĩ thi tại phiên tòa RSV tình bay, phát biểu về ni dang kháng nghị và cin cử của việc kháng nghị xuất tình bổ sung ti liêu chứng cit (nd cô; phân ích đã lâm rõ quan đẫm kháng nghị ca VES đối với bản án, quyết cảnh đã có hiệu lực pháp luật hoặc những ink tit mới có thé lâm thay đổi cơ bản nói

dang của bin án, quyết dinh để có hiệu lục pháp luật, Trường hợp đương sự ngồidai điện hợp pháp, người bio về quyền và lợi ích họp pháp của đương nự người thamga tổ ong khác được Tòa én triệu tập din phiên tòa tình bày ý kiến về kháng nghị

thi KSV phat biểu ý kiến về những vin để mà đương sự người đi dién hợp pháp, "ngời bio vé quyền và lợi ích hop pháp cia đương sự người them ga tổ ting khác đã nêu, quan điểm vi việc giải quyết vụ én dân nự

~ Trường hợp Tòa án kháng ngủ thi tei phiên tòa RSV tình bay, phát biểu về

tinh cổ căn cử và họp pháp cia kháng nghỉ, nêu rõ Lý do nhất trí hoặc không nhất i

ới quan điễm kháng nghĩ của Chánh án Tàn án, quan điểm vé việc gai quyết vụ án

dân ae

Sau phiên tòa giám đốc thim, tai thim: Căn cử vào Điểu 303 và 310

BLTTDS sửa thi trong thôi hạn 5 ngày lâm việc kể từ ngày ra quyết đạn, Hội đồng giảm đốc thim, tai thêm phai gỗ: quyết định giám đốc thim, tử thẩm của Tòa án cho VESND cing cấp để VES kiểm sát tinh hợp pháp và có căn cử cũa

bên án, quyết dink

hôi hop giữa VKSND và TAND trong việc tú bành môi số quy dink của BLTTDS năm 2015,

KET LUẬN CHƯƠNG 1

'TrongC hương 1, ác giá tập trung phân tích, luận giải một số vin để tý luân như khái niệm, đặc điễm, ý ngiĩa sự tha gia của VKSND trong TTDS, que đó nêu lên được vai rô và tính chất cần thiẫt cil công tác kiểm sắt việc tuần theo phép luật trong, ‘qui tinh giấi quyết Và én đân sự: Đồng thai, tác giá cũng ph tíGh, lâm rõ nội đúng:

corbin của các quy dink pháp luật hiện hành về sự tham gia của VKS trong quá bình4 quyết vụ án din sx Thông qua phân tíhh các quy định pháp luật, tác giã lam £6

nhiệm vụ, quyển hen của VKS trong việc kiểm sát việc kiên theo pháp luật trong

‘TDS từ khí Toe án nhận và xử lý đơn khối kiện và trong suốt quá trinh gai quyết

‘va án theo thủ tue sơ thim, phúc thấm, giám đốc thẩm, tdi thậm Tay vào tính chất

‘vu án và tùy tùng giai đoạn tổ tạng ma mute độ them gia của VES tại các giai đoạn

sẽ khác nhau, tuy nhiên nhận thấy sơ tham gia của VS trong TTDS là

Siding’ ch giáp bão VỀ quyke toi ích tia các cỡ quan 1ỗ chase là ahaa mad cầu Bon

phân bảo dim pháp chế XHCN Trong nôi dung luân văn, tác giá cũng chỉ ra mớt số

"hạn chế của pháp luật tổ tạng gây khó khăn cho VKS trong việc kiếm sit việc tuân.

theo pháp luật như chưa có quy định rang buộc trách nhiệm cia Toa án về vide rã lới"hay thục hiện các yêu cầu, kiến nghị từ VES.

cần thiết,

Trên cơ sỡ kết quả nghiên cứu tei Chương sẽ là cơ sổ, tia đồ quan trọng có ý"nga din huồng cho việc phân tích, đánh giá thực trang của php oật Việt Nam về

a tham ga tổ tạng của VKSND trong TTDS thông qua thực tin thục hiện tự

VESND cấp cao tại Hà Nội

CHUONG 2

THUC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH VE SỰ THAM GIATO TUNG DAN SU CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN.

DAN CAP CAO TẠI HÀ NỘI VAKIEN NGHỊ

21 Thục tiến thục h gn pháp hật Việt Nam hiện hành về sự tham gia tố tạng ân sy của Viện kiểm sát nhân dan cấp cao ta

3.1.1 Khái quát về đặc điễm, tình lành và nhiệm vụ

sit uh đầu cấp cao tai Hà Nội

Ngày 28 tháng 5 năm 2015, VESND cấp cao được thành lập theo quyết định số 953/NQ-UBTV QH13 của Uy ban thường vụ Quốc hội Việt Nam khóa 13

và chính thức trở thành một cp kiểm sát trong hộ thing VKSND, là cắp dưới trục

tiip của VEKSND tối cao và là cấp trên cũa VESND củp tinh,VSND cấp huyện về công tác thục hành quyền công tổ và kiểm sắt hoạt đông tơ pháp Bước đầu có ‘ba VKSND cắp cao đợc thành lập tạ Hà Nội, Thành phố Hé Chỉ Minh, Da Nẵng,

Ngày 1 thing7 năm 2015, VESND cấp cao tei Hà Nội chính thức được thành lập

VKSND cập cao tei Hà Nội (Viện cập cao 1) (VC) là VKSND cấp cao tai Việt Nam có trụ sở tạ Hà Nội có phạm vi thẩm quyén theo lãnh thổ đối với 28 tinh,

thành phố trục thuộc Trong ương khu vực phía Bắc, từ Hà Tinh trở ra gdm: HàNội, Hai Phòng Hòa Binh, Phú Tho, Toyên Quang, Hà Giang, Thai Nguyên, Cao

Bing Bắc Ken Lào Cai, Yên Bái, Lạng Sơn, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Vinh

Phúc, Hung Yén, Hai Dương Bắc Ninh, Bắc Giang Hà Nam, Quảng Ninh Thái

Binh, Nam Định, Ninh Binh, Thanh Hóa, Nghệ An va Ha Tĩnh Tổ chức bộ máy của VESND cấp cao gốm có: Ủy ban, sét; Văn phòng, Các viên nghip vụ.Các đơn và trục thuộc viên kiễm sit nhân dân cấp cao tại Ha Nội: (1) Van phòng,

© Viên Thục hành quyền công tổ va iểm sit xét xử các vụ án hình sợ (go tt 1a Viên 1); (3) Viên kiểm sst việc giêi quyét các vụ việc dân sự hôn nhân và gia

inh (goi tất là Viên

(goi tit a Viện 3; C) Viên kiẫm sit việc giã quyết các vụ đn vụ việc Hình doanh, ; (4) Viên kiểm sát việc giải quyết các vụ án vụ hành chính.

thương mai, lao đồng (goi tắt là Viện 4)

"Nhiệm vụ quyền han của VESND cấp cao được quy định tei khoản 2 Điều 41

Luật tổ chúc VIKSND năm 2014 va được quy định chi tat tại khoăn 2 Điều 2 Nghị Quylt82/2014/QH13 ngày 24/11/2014 cũa Quốc hội thi hành Luật Tổ chức VKSND,

cũng như các quy định cũa pháp luật tổ tụng hình sự, TTDS, tổ tụng hành chính.

‘rong tính vục TTDS, VKSND cấp cao có các nhiên vụ cụ thé sau Kiểm sit việc giã quyết theo thủ tục phúc thẫm đối với các bản án, quyét ảnh chua có hiệu lục

php luật của TAND tỉnh thánh ph trực thuộc trung ương có kháng co, khống nghỉ;

Kitm sat việc gai quyết theo thi tục giám đốc thim, tả thẫm đổi với các bin án,

quyết định của Tòa án cấp tỉnh, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh vàtương đương có hiệu lực pháp luật nhưng bị kháng ngĩ; Viên trưởng VKSND cấpcao kháng nghị theo thủ tue phúc thim đối với bản án, quyết din sơ thậm chưa có

hiệu lục pháp luật cia TAND cấp tinh; kháng nghĩ theo thủ tục giám đốc thầm, ti thấm đối với bản án, quyết ảnh đã có hiệu lục pháp luật của TAND cấp tinh, TAND cấp huyện trong pham và lãnh thé thuộc thẫn quyền; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hot động nghiệp vụ thục hành quyén công tổ va kiém set xét xở của VIKSND cập

tinh, VKSND cấp huyện

VKSND cấp cao tei Hà Nối đ trã qua hơn năm năm thành lập và đi vào hoạt đông tuy budi đầu con gặp nhiều khó khán về nhân sự t8 chúc, quy ch lim iệc nhưng VCI luôn quán tiết và thục hiện nghiêm túc các Nghị quyết sổ 37, 63, 111 cite Quốc hội, các Chỉ thị cit Viên trường VKSND tối cao về công tác nghiệp

vai phát huy tinh chủ động, tich cực trong công tác, không ngừng tích lấy kinh,

nghiện, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong thực tẫn dé tim phương pháp thio gf, tra kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ Trong hoạt động kiểm sát

việc gai quyễt các VADS, VCI đã chi đông bé bỉ lục lương căn bộ tập trung

kiễn sét chất chế vie giải quyết các VADS, trong đó coi trọng khâu kiểm sét các ‘bin án, quyết định của Tòa án, chủ động tham gia các phiên tòa giải quyết VADS ở các giai doen phúc thim, gián đốc thấm, tai thim theo quy định oie pháp luật Qua viậc kiẫm sit gai quyết các VADS, VỚI đã ban hành nhiễu liên nghị, kháng nghị, yêu cầu khắc phục nhiễu vĩ phạm pháp luật, chất lượng kháng nghỉ được

giy cảng nâng cao

2.1.2 Những lễt qua đạt được

3121 Kắt quả công tác had sất tìm Is giã ngất vụ án din sự thec thủ me

phúc thin

Trong gjsi đoạn công tá từ năm 2016 độn năm 2020, VIKSND cấp cao tei Hà

Nội, đ tiên hành kidm set thu ly, giã quyết theo thả tục phúc thâm đổi với các vụ án dân nự thuộc thẫm giã quyết côa TAND cấp cao tei Ha Nồi, kết quả nur sau:

“Số vụ án đâu sự VCI tìm lý, kiẫm sát giải quyất theo thit tục phác thim giai đoạn 2016-20207

Nin | Sow | Sov Ki qu gũi quyết

ant | digéi [Đìnhs] Tạm | Yán | Stem | Riya

Nhờ vậy, trong giá đoạn từ 2016 ~2020, VCI đã tin hành thụ lý 1920 vụ én dân nụheo thủ tục phúc thm, kiểm sátiệc giả quyết đối với 1067 vụ án Qua băng sổiêu thẳng kê & trên có thể nhân thấy ring số VADS đuợc đi nghỉ gi quyết theo thủ tue phúc thẫm ting dẫn qua các năm từ 2017 đến nim 2020 Số vụ án được giã qt ting theo các năm từ năm 2016 đến năm 2020, số vụ án din sự được giã quyết

nim sau cao hơn năm trước Năm 2016 là năm TAND cấp cao tử Hà Nội công nhơ

VKSND cấp cao tei Hà Nội mới đi vào hoạt động, do đ lệ 25 vụ án giã quyÊ sổ

thualy côn chưa cao chỉ đạt 45,796, nhưng từ năm 2017 đốn năm 2020 18 này ở cácnăm đu đt trên 50% Số vụ án định chi trong năm năm là 155 vụ nguyên nhân chữvyoulé la do người kháng cáo rút kháng cáo, VCS nút kháng nghị trước hoặc ti phiênte, công có nhiêu vụ án la đo đương sự thôn thuân được với nhau trong quả trình,gi quyết vu án Số vụ án tạm dink chỉ là 25 vu Số vụ án Tòa án tuyên sie là 190vụ, Số vụ án Tòa dn tuyên hữy án để xét nit ei là 196 vụ, ting manh vào các năm

2019, 2020, Phin lớn các vụ án bị sa, iy tap trung ở lính vực ranh chập về đất đa, hà Š, chia tả sản chúng chia thừa kế lý doy án chủ yêu do vỉ phạm nghiệm trong

thủ tu tổ tng việc thu thập, xác minh ching cứ không diy đã đánh giá chúng cửkhông khách quan

Các và án do TAND cấp cao trì Hà Nội thụ lý chuyển sang đều được VCI tên Thành kiểm st thụ Lý 100%, Lãnh đạo VC1 chỗ động phân công “SV kiểm sátthy lý

và nghiên cứu hd sơ và kịp thas chuyển hã hỗ sơ cho Tòa án trong han luật Ảnh, không để án tên tri VES Quá tình kiểm sắt việc thu Lý hỗ sơ vụ án, KSV tiên hành,

° Nguền Bio cáo tổng kết cia VESND cip co tai Hi Néinim 2016,2017,2018, 2019, 2020,