Luận văn thạc sĩ Luật học: Hoạt động quản lý điều hành công ty của Giám đốc, Tổng giám đốc theo pháp luật Lào và Việt Nam dưới góc độ so sánh

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

CHANTHALY LARVONGMANY

NAM DƯỚI GÓC ĐỘ SO SANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI - NĂM 2020

BỘ GIÁODỤCVÀĐÀOIAO ——- BỘTƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

CHANTHALY LARVONGMANYẦ

HOAT ĐỘNG QUẢN LÝ DIEU HANH CÔNG TY CUA GIAM BOC, TONG GIAMDOC THEO PHAP LUAT LAO VA VIET

NAMDVOI GÓC BO SO SANH

LUẬN VAN THAC SĨ LUAT HỌC Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS BANG VŨ HUAN

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu hoa học độc lập của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Đặng Vii Huân

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bỗ trong bat Rỳ công trình nào khác Các số liêu trong luận văn là trung thực, có ngudn gốc rỡ rằng được trích dẫn theo ding quy dinh.

Tôi xin chiu trách nhiệm về tinh chỉnh xác và trưng thee của Tuân văn nấy

TÁC GIẢ LUẬN VĂN.

CHANTHALY LARVONGMANY

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

CHDCND Công hòa Dân chủ Nhân dinCHXHCN Công hòn xã hồi chủ ngĩa

op, 76D Gián đốc, Tổng Gián đắc

Nxb Nha xuất bên

QLĐH Quân lý điều hành.

TNHH Trách nhiệm hồu hạn

XHCN dk chủ nga

MỤC LỤC

Mo DAU 1 Chương 1 MỘT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOAT ĐÔNG QUAN LÝ ĐIÊU HANH CÔNG TY CỦA GIÁM ĐÓC, TONG GIÁM ĐÓC 8 11 Một số vin để lý luận vỀ quản lý điều hành công ty ở Lào và Việt Nam

hiển ney 81.11 Khái niên công ty và các loại hành cổng ty & Lào và Tiệt Nam 81.12 Khái niệm quản If điều hành eéng ty 101.2 Mật số vẫn để lý luận về Giám đốc,g giám đốc công ty ở Lào và Việt

Nem hiện ay 12

121 Khát niêm, 12

1.22 Hoạt đồng của Giảm đắn, Tổng giảm đốc trong công y 14 1.23 Yeu 16 cia Giản đắc, Tổng giám đốc trong công ty 7 1 3 Khai quit lich sở hình thành và phát tiễn quy đính về hoạt động quân lý điều hành công ty cia Giám đốc, Tổng giám đốc theo pháp luật Lao và Việt Nam 19

13.1 Tịch sử hình thành và phát min quy din về hoạt đồng quản lý did "hành công ty cũa giảm de, tổng giảm đốc theo pháp luật Lio 20

1.3.2 Lich sit hình thành và phát min ary dinh về hoạt đồng quấn lý đều "hành công cũa giảm đốc, tổng giản đc theo pháp hut Tiệt Nem 3 Tiểu kết chương Ì 3 Chương 2 SO SANH CÁC QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT LAO VÀ VIỆT NAM HIỆN HANH VE HOẠT ĐÔNG QUAN LÝ DIU HANH CÔNG TY CUAGIAM ĐÓC, TONG GIÁM ĐÓC 29 31 Điễn tương đông và khác biệt trong các quy ảnh chúng về hoạt động quản

ý điều hành công ty của Giám đốc, Tổng gián đốc 292.1 Quy nh của pháp luật Lo và Dệt Nam ”

2.1.2 Điễn ương đẳng và khá: bit 7

32 Điễm tương đồng và khác iệt trong các quy định về hoạt động quản ly đều

hành công ty rách nhiệm hit hen của Giám đốc, Tổng giám đốc 402.21 Quy Ảnh cũa pháp luật Lao và Tiệt Neo 4

2.2.2 Điễn tương đồng và khác biệt 4 23 Điễm tương đồng và khác iệt trong các quy nh và hoạt động quân ly đều hành công ty cỗ phin của Giám đón, Tổng gián đốc 30

23.1 Quy Ảnh cũapháp luật Lao và Tiết Nem 30

23.2 Điễn tương đồng và khác biệt % 2.4 idm tương đồng và khác iệt trong các quy nh và hoạt động quân tý điều hành công ty hợp danh của Giám đốc, Tổng giám độc 58

2.4 1 Quy Ảnh cũa pháp luật Lao và Tiệt Neon 38

2.42, Điễn tương đồng và khác biệt 63 Tiểu kết chương 2 66 Chương 3 MỘT SỐ VAN ĐỀ RUT RA TỪ VIỆC SO SANH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT LÀO VÀ VIỆT NAM VỀ HOẠT ĐÔNG QUẦN LÝ ĐIÊU HANH CÔNG TY CỦA GIÁM BOC, TONG GIẢM BOC 6 3.1 Mét số vin dé nit từ việc so sánh quy dinh pháp luật Lao và Việt Nam hiện hành về hoạt đông quản lý đu hành công ty của Giám đốc, Tổng giém đốc 68

3.2 Dinh faxing và mốt số giã pháp hoàn thién quy ảnh pháp uất Lào và Việt Nam

về hoạt đồng quản lý đều hành công ty côn Giám đốc, Tổng giám đắc 70 4.21 Dinh hưởng và một số gi pháp hoàn Huận uy đảnh pháp hut Lào về hoạt động quân is đều hành cổng ty của Giảm đốc, Tổng giảm đốc 70

4.2.2 Định hướng và mộtsỗ giã pháp hoàn thiên guy dh pháp he

về hoat ding quản ý đâu hành công cũa Giám đóa, Tổng gián đắc TT Tiểu kết chương 3 $6 KÉT LUẬN 37 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO

‘Nam

MỞ ĐẦU 1.Lý do chen đề tài

Bit kỷ tổ chức nào muốn hoạt động bin võng và phát tiễn đầu đòi hồi phi có một hệ thống quản ti phủ hop, điễu nay cảng quan trong đi với cổng ty trong nin kinh tế hịtruờng, Quân tri cổng ty, hiểu một cách chúng nhất là "hệ hổng các thất chỗ, the đồ việc quốn tr công ty được thực hiện trên cơ số phân Ảnh rổ rùng về quyễn ngiữa vụ của các chỉ sở hin người quân lý những người có lợt ich én quan, các phương pháp dp chong theo một trình te thĩ hie nhằm đêm bảo tổ chức

"hoạt đông công ty một cách hiệu quả nhất'2, hệ thông quản tri công ty bao gốm các

thiết chỗ là cơ quan quyền hư, cơ quan quân lý, cơ quan diéu hành và, cơ quan kiểm soát Trong đó, Gián đốc, Tổng Giám đốc (GD, TGB) là cơ quan điều hành.

trong công tự, chi rách nhiệm thi hành các nghị quyét, quyết ảnh của cơ quanquyền lục, đồng thời, 1a cơ quan thục hiện nhiệm vụ quản lý điều hành (QLĐH),

công việc cöa công ty, trước hit là kinh đoanh: Thục tẾ cho thấy, Giám đốc, Tổng

Gi độc công ty là "người được gio trách nhằm quân trĩ doanh nghập, là người

chi Ing’ cao nhất trong doanh nghập, có nhiệm vụ quản! toàn điện chat trách nhiệm vé mot mặt hoạt động sản xuất lanh té if thud hành chính và đời sống của doanh nghiệp"" Có thé néi, GB, TED là mốt trong những cơ quan quyết Ảnh sơ thành bay bai trong kinh doanh cia mốt công ty, và sâu xa hơn, cổ thể ảnh hưởng tới mất chuất các công ty khác có liên quan và thâm chí (cỏ thé) là nén kinh tẾ cũa

quốc ga

Vi vai trỏ quan trọng này, pháp luật kinh doanh của các nước, trong đó cóhai đất nước Lào va Việt Nem đã xây dụng và tùng bước hoàn thiên các quy định.VỀ dia vị pháp lý, vai trỏ, chúc ning nhiệm vụ, quyền hen của GB, TƠĐ phù hợpvới đặc điểm của tùng loại hình công ty Bên canh đó, giới khoa học, trang đó cókhoa học pháp lý, cũng đã có những nghiên cứu về vai trò, chức năng, các giải pháp

"Ngyễn Tain Anh G009), Ms tất đ pháp v cổng tự etching, Lin văn thạc sĩ Luật học, Tường

‘Baihos Luật Hi Nột Hà Nột 18

'Ngyễn Vin Ký ~Li Thị Ngọc Diệp 2005), Giáo nồi quất doch nghiệp, Nob Ha Nội, Hà Nội, 36

nhẫn năng cao hiệu quả host ding QLDH công ty của GD, TGD trong nén kính té

thi tnring

Toy nhiên, nghiên cứu quá bình phat triển cũng như luật hiện hành của hai

"ước Lào và Việt Nam cho thấy, các quy dinh liên quan đẫn GB, TGD của hei nước

vin theo xu hướng quy ảnh đị lý pháp l, vai tra, các nhiệm vụ quyén hạn ofa GB, TGĐ, được thi hiên tei Luật Doanh nghiệp (sa đẫ) 2013 cia Lio (sau đậy

goi là "Luật Doanh nghưệp Tào (sina đã) năm 20139 và Luật Doanh nghiệp 2014của Việt Nam (sao đây gọi lá "Luật Domnh nghập Tiết Nam năm 2012) ma chưa

có hướng din cụ thể về cách thúc áp dụng giản sát hoạt động của cơ quan QLĐH, trong công ty nên hoạt động cia cơ quan này vẫn chưa được kiểm soát chất chi, vấn.

còn xây ra các hành vi tử lợi gây thiệt hại cho cổng ty, cho các công ty có liên quanva thâm chỉ là nên kinh tổ Nhing vụ việc liên quan đến vin đã này nhơ vụ án them6 gin 16 triệu USD của Vinslines hay dai én Vinashin đã và dang giỏng lên hỏichuông cảnh bảo về viée phải kiểm soát chit chế hoạt động cia những ngờiQLDH công ty, ma trước hit GD, TGD Điễu này đã đặt ra yêu cầu phải nghiên cửu

quy định pháp loật thục dink xác ảnh những vin dé còn tén tử trong thục tẺ, dr

liệu những vin để phát sinh và đơn ra gii pháp nhằn hoàn thiện các quy định liênquan din host động OLĐH của GD, TGD trong công ty Chỉ ki các quy dinh pháp

uất thực my hoàn hiện và chit chổ, phố hợp yêu cầu thọ tổ thi mới có thé áp dụng

khã thi rên thục t, từ đồ dim bảo host động QLDH công ty của GD, TED đượcthục hiên một cách trôi chiy, nhịp nhàng hiệu quả và minh bạch, từ đồ gớp phần

nâng cao hiệu quả kinh doen cin công ty và situ xa hơn nữa là góp phần én nh, phát tdi nền kính tổ xã hội cũa quốc gia

Nhân thúc đoợc tim quan trong của vin để, trong béi cảnh Chính phủ Lao

dang xây dựng dự án sửa đổ, bổ mung Luật Doanh nghiép Léo (cồn đổ) năm 2013 phi họp với những sửa đỗi mới của Hién phép năm 2015, Luật Khuyén khích Đâu tự (sửa đổ) nm 2016 và các văn bên khác có liên quan công nhờ phù họp với bất cảnh nên nh té thi tường hdi nhập quiet, ác giã thấy sing vie tham khấn quy đính các nước có hệ thống chính ti tương đổi gin gũi với Lao để vận đụng mốt

cách phù hợp vớ thục tn đất made là điều cần thiết Do vậy, tác giá đã hưa chọn để tải “Hoat động quản If đu hành công ty của Giám đắc Tổng giám đốc theo pháp Tuất Lào và Hệt nam dưới góc đổ co seni” đỀ thục hiên luận vấn thạc luật học

của mình

2 Tinh kinh nghiền cứu đề tài

Voi tầm quan trong côn hệ

quan điều hành - GD, TGD trong công ty, chỗ đề tiên quan đến hoạt đông OLĐH,

công ty của GD, TƠĐ đã được nghién cửu một cách bai bin, dui nhiều gốc độ

khác nhau Dưới gốc độ kinh t, chủ để nay được thục hiện rong các “Giáo trinh

g quần tị công ty, cũng nhự vai trở của co

un trí doanh nghiép” hay các công tình luận án, luận vấn lạnh t, mà ni bật có thể kd đến công tình “Nang cao ning lực điều hành của Giám đốc doanh ngập trong điều liên hội nhập quốc té - Nghiên cứ didn nh trong ngành Điện That

[Nam của tác giả Pham Anh Tuần C015, Trường Đai học Kinh tế Quốc đầy), Cáccông bình này đ hệ thống hoá các vẫn đ lý luân v năng lục đu hành của Giám,

đốc các doanh nghiệp trong bốt cảnh hồi nhập quốc t®.

Tuổi góc đô pháp lý, chủ để hoạt động QLDH công ty côn GD, TGD cũng đã được nghiên cửu khá nhiều Qua ting kết tình hình nghiên cứu chủ để nay cho thấy một số vẫn để nh seu

- Nghiên cửu vé GB, TOD (trong đó có host đồng QLDH công ty của họ)

trước hit và chủ yêu được dé cập rong nổi dụng nghiên cứu về địa vi pháp lý hay

vỀ tổ chức quân ý của các loại hình công ty Điễu này có thể được tim thấy trong các loại công trình khác nhau từ Giáo hình dn các công tình luận án tiền 4, luận

văn thee đ luật học, Ví đu nh rong các Chương 5, 6, 7 của "Giáo trình Luật

Thương mại TTật Nam’ Tập 1 do các tác ga Nguyễn Vidt Ty, Nguyễn Thị Ding, Nguyễn Thi Vân Anh chủ biên (2018, Nxb Tư pháp), hay các công trình luận

văn thạc i luật học của các học viên Trường Đại học Luật Hà Nội như "Cơ cấu

» Rm Anh Tain C019, Nôg cao nông lc đu hành của Gián be đa nghập mong đều iin hố"nhập ude Ế- Neha ci độn Fin ong ngà Biện Dệt Non”, Luận Tên sĩ ch tả, Trường Đại học

Rant Quốc din, Hà NG, r1,

quan If công y và vide hoàn tiên các qua inh pháp luật én hành về cơ ed quânIf cổng ty" của Lê Bá Thịnh (1997), "Những điễn mớt về 18 chức quân lý cổng tytheo Luật Doanh nghiép năm 2014” của Y6 Đình Đức (2015), “Tổ chức quản lýsống ty TNE hat thành viên trở lên theo pháp luật Tệt Nam luễn hành" cũa LỆ

Thi Hạnh C017), “Những đổi met trong cách thúc tỔ chức, quản i, đu hành

CTCP theo Luật Doanh ngập năm 2014” của Mai Thị Hương Chanh 2017),

“Thực trang any định về 8 chức quản lý CTCP có dưới 11 cổ đồng là cá nhân theo Ludt Doan nghiệp 2014” của Trên Quỳnh Trang 019), “Tổ chức quản fi, đều

"hành công ty TNHE một thành viên theo Luật Doanh nghiệp Lào năm 2013 - Thựctrạng và gid pháp hoàn thiện” cin Phanouded Seesoutidavanh (2019).

- Chủ dé hoạt đông OLĐH công ty của GD, TCD được nghiên cứu din với fh cách cia người quân lý công ty trong các công tỉnh sách chuyên khảo “Mớt số vấn để pháp If về ngiữn vụ của người quản công ty” của Đã Minh Tuân Q018,

NXB Tư pháp, hay Luận án tiễn a luật học "Pháp luật về ngiữa vụ của người quận

lý CTCP 6 Tiệt Nam cia Đ Minh Twin (2017, Truờng Đại hoc Luật Hà Nộo,

Luận văn thạc đ luật học “Nghia vụ cũa người quấn lý công ty TNE một thành

viên” của Phan Thi Thu Nhài (2014, Khoa Luật ~Ð si học Quốc gia Hà Nộộ,

- Nghiên cứu trực tấp vi host động OLĐH công ty của GB, TOD chưa nhiều, tạ các cơ sở dio tạo của Việt Nam chỉ mới được nghiên cửu tai bậc luận vẫn thạc i luật học với các công tình như “Hoat động quai điều hành cổng ty của

Giám đắc theo pháp luật Tiét Nam’ của Lé Thi Văn Hà 2016, Trường Đại họcLuật Hà NG), “Quản Ip did hành công by cña Giảm đắc theo luật doanh nghậpnim 2014” của Doãn Huy Phi, hay “Điểu hành hoạt đồng CTCP cũa giảm đốctheo pháp luật Tiệt Nam” của Ngô Xuân Hos Q018, Viên Dai học Mé Hà Na)Các công tình nay chỉ nghiên cửu vé pháp luật the định của Việt Nam v hoạtđông QLĐH công ty của GD tủ Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 Tuynhiên những nôi dung cia công tinh này đã cong cấp một số nội dang nghiên cứu,

quan trong vé iti niêm GD, đặc diém hoạt động của GB, ar cần thiét phấi quy

dish vi hoạt đông cia GD cũng như quy đ nh trong Luật Doanh nghiệp Việt Nam

năm 2014 về nhiệm vụ quyin hạn, các hoạt động QLDH của GD trong tùng loại Hình cổng ty cu thi, Đây chính là cơ sở quan trong để tae giá nghiễn cứu pháp luật thục nh của Việt am và go sánh với vớ luật thục định Lào về vẫn đỀ này,

Nhờ vậy, cho đến nay, ti các cơ sở dio tạo pháp lý Việt Nam, chủ đã “Hoat đồng QLDH công ty của GD, TGD" chủ yêu mới chi nghiên cứu về luật thực ảnh

Việt Nam, chơa nghiên cứu đưới gốc đô sơ sinh, cũng chưa có công trình nàonghién cứu về pháp luật Lao trong khía cụnh này, Vì vậy: để tii mà học viên lơa

chon thực hiện dưới gốc đô sơ sinh luật học này mang tính mới (cho đến thời đm, "nghiễn cin) và mang inh cần thiết mang tính thời sợ trong bd cảnh hiện nay

3.Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục dich nghiên cứu cia dé ti này là chỉ ra được những điẫm tương đồng và những điển khác biết trong quy định pháp luật đoanh nghiệp của hai nước Lao và Việt Nam vi host động QLDH công ty của GD, TGP, từ đó đơa ra một sổ đánh giá, định hưởng và giải pháp hoàn thiện pháp loật mỗt nước vé vin dé này trên cơ

sở học tập pháp luật côn nước la

ĐỂ thục hiện mvc tiêu này, luận vin phai thọc hiện được các nhiệm vụ

nghién cửu sau

- Hệ thắng hỏa một số vẫn dé lý luân cơ bin vé hoạt đồng QLDH công ty

cia GB, TCD,

- So lược qué tình hình thành, phát biễn các quy dinh pháp loật về hoạt

đông QLĐH công ty côn GD, TOD của hai nước,

- Phân tích quy dink pháp luật, chỉ ra những điểm tương đẳng và khác biệt

trong pháp luật doanh ngưệp của Lào và Việt Nam hiện hành trong các quy dinchung v hoạt đông OLĐH công ty của GD, TGĐ cũng như các quy ảnh về hoạtđông QLĐH của GD, TED tei ting loại hình công ty cụ thể (công ty TNHH, CTCP,công ty hop dant);

- Rút ra một số đánh giát việc sơ sinh quy nh pháp luật Lào và Việt Nem

hiển hành về hoạt động OLĐH công ty cia GD, TSB;

- Dus ra định hướng và dé xuất một số giải pháp hoàn thiên quy định pháp

Tuất mỗi nước vé hoạt đông OLĐH công ty cia GD, TOD trên cơ sỡ sơ sinh

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

Thục hiện mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cửu tiên, đốt tương nghiên cứu của

luân vin này tập tring vào các qu định pháp luật hiện hành cia Lao và Việt Namvề QLĐH công ty của GB, TOD

Phạm wi nghiên cứu à Luật Dosnh nghiệp Lao (sửa đổ) năm 2013 cise Lào và Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 và các vin bản hướng dẫn có liên quan.

5 Các phương pháp nghiên cứu

Là công tình nghiên cứu đoới góc đồ luật học o sánh, Luận vin cỡ dụng kết

hop nhiều phương pháp nghiên cửa khác nhau Trong đó, phương pháp luật học sơsánh là phương pháp chủ yêu được sở dung xuyên suốt trong luận văn để đánh giá

những diém tương ding và khác bit trong quy inh pháp luật hai nước vi hoạt

đông QLĐH công ty của GD, TGD Đẳng thời, luận văn cũng sử dụng nhiễu

phương pháp khác nhau như phân tích tổng họp, lịch sử, đốt chidu d cho thiy được quá bình hình thành, phát biển quy định pháp luật mẫt nước, thực rạng phép Tuật thực định về QLĐH công ty của GD, TGD nhằm đảm bảo độ tin cây, khả thi cho những đồ xuất được đơa ra trong luận văn

6.¥ nghia khoa học và thục tiến cũa đề tài

Là công tinh nghiên cửu đầu tên ở bậc luân vin thạc a luật học, do vậy, kết quê cũa đồ ti này mang ý nghĩa khoa hoc và thực tấn nhất dink,

Thước hit, luận văn đã kế thir có chon toc và phát tiễn hơn nia các nghiên sửa vé vấn đ lý luận về hoạt đông QLDH công ty; host ding của GD, TD trong công ty.

Tiếp đó, loận vin đã đơn ra fi nhìn sơ lược về qué tình hình thành và phát triển của pháp luật hai nước Lao và Việt Nam về vẫn để này, cung cấp cho ben đọc

cái nhin toàn cảnh ben đầu vé những bước tién hoàn thiện pháp luật vé công ty nói

chang vi host động QLDH của GD, TGĐ- cơ quan diéw hành trong công ty nói

sing phù họp với tùng giai đoạn phát triển cia quốc ga

Đặc biệt trong tân của luận văn này là phân tích quy định pháp lut, đánh

giá thọc trang đười góc đổ sơ sinh để cho thấy được những wn dim, tiễn bộ cũng hur các hạn chế, bắt cập rong quy dinh của Luật Doanh nghiệp Lao (sin đổ) năm

2013 ci Lao và Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 vé host động OLĐH củaGD, TED Từ đó, đi xuất một 5 giã pháp nhim khắc phục nhing bét cập, han chế"này, hoàn thiên các quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả host đồng QLDH

của GD, TOD tên thục tổ hơn nữa Nhiing giải phép này, hi vọng sẽ gp một phần

nhỏ bé trong việc sửa

của GD, TGD trong Dự án sin adi Luật Donnh ngưệp Lao (sửa đổ) năm 2013

sang và hoàn thiện các quy định về hoạt động QLDH

fn ta hiện nay.

Chin v vậy, kết qua cũa luận văn này, mot phần nào đó, có thé là ải liệu

them iio cia các nhà lập pháp, các cơ quan có liên quan lôi đánh giá (hơn khảo

php luật các made khi hoàn thiên pháp luật Lào Đẳng hỏi, cũng có thể được ding lâm tả liệu học tập cho việc tim hiểu vi quy dinh pháp luật về hoạt động QLD

của GD, TGD dui góc đô sơ sinh tei các cơ sở đảo tử luật học không chi ð cả Laovã Việt Na

7 Bồ cục của hận văn

Trên cơ sở những dinh hướng rên, nối dụng luận vin này, ngoài các phần nở đầu kếtHuận, danh mục ti liệu them khảo, được chia lâm 03 chương chính sm

Chương 1: Một od vẫn để ƒ luân về heạt động OLDE công ty cũa GD, TOD:

Chương 2: So sảnh các quy dinh của pháp luật Lào và Tiệt Nam hiện hành

về hoat đồng OLDE công cũa GD, TOD,

Chương 3: Một sổ vẫn để nit ra tie vide so sánh và giải pháp hoàn thiện phápThuật Lào và Hiệt Nam về hoat đông QLDH công ty của GD, TGD.

MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỌNG QUẢN LÝ DIEU HANH CONG TY CUA GIÁM ĐÓC, TONG GIÁM ĐÓC

11 Mật số vẫn đỀ lý hận về quân lý điều hành công ty ở l và Viet‘Nam hiện nay

1.11 Khải niệm công ty và các log hành công ty ở Lào và Việt Nam* Công

Công ty là mốt loai hình doanh nghiệp và hiên dang là Losi hình doanh

"nghiệp được un chuồng diu tư ở hấu hit các quốc ga trên thé giới Nghiên cửu vé

công ty cũng là chủ đỀ phổ bién trong giới khoa học pháp lý và các học giã đ dinh

nghĩa vé công ty khác nhau, nhưng tru chúng lạ, diy là sự liên kết giữa nhiều đối

tương nhằm thục hiện host động kinh doanh, tim iim lợi nhuận Như nhà luất họcKeubler quan niên: "há niệm công được had là tư iên tết ca hơi hay nhiễu cá

nhân hoặc pháp nhân bằng một cic luận pháp lý nhằm tiễn hành các hoạt đồng để at một mục tiêu chưng nào dé" Các tác gã của cuỗn “Tir đến giã thích thuật ngữ Lud hoc" lại ảnh ngữa ting: "Công ty là td chức được thành lập hop pháp trên cơ ở lên kt nu người nhằm tiẫn hành các hoạt đồng hah doanh nhằm tim ‘idm lợi nhuận”.

Trong pháp luật thục định cũa các nước di ít dù nhiêu cũng đã có nhữngdich ngữa nhất dinh và công ty Tạ Pháp, nh nghĩa công ty được ghi nhân tử Bộ

Luật Dân sự như seu “Cong là một hep đổng thông qua đỗ hai hay nhiễu người

théa thuận vớt nhưn sử đàng tải sân hay khá năng của mình vào một hoat động

chưng nhằm chia lợi nhiên thus được qua hoạt đồng dé" Tạ Hon Kỳ, Luật các

Bang cũng có những định nghĩa và công ty, theo đó “Cổng ty là mốt pháp nhân

ice tạo ra bởi luật đựh nhằm một mục dich chung nào đỗ niưmg cô thời han về

+ Tường Đại học Lait Hi Nội 2015), ido tình Le ương mu, tip 1,3 Công azn din, Bà NES

thời gian tén lạ, về quyển han về ngÌữa vụ và các hoạt đồng được én civ rong “đu lệ” (Luật cin bang Georgi) hay “Cơng là một thực thể được tao ra bốt Tuất Ảnh bao gém một hoặc nhiễu cả thi đưới một tên chưng Những thành viên cĩ thể kẻ nghưệp lẫn nhai vì th cơng là một Rd thơng nhất Toy nhiên sự th đổi của những các thé trong cơng ty cho một mục dich cu thé nào dé được xem xét nhac

một cơn người cu thé” (Luật của bang Lousiana)Ê.

Tai Việt Nam, Luật Doanh nghiệp nim 2014 hiện hành khơng đưa khá niệm

vi cơng ty nĩi thung, mã due ra khá niệm về doanh nghiệp tại Khoản 7 Điều 4,

sing "Doanh nghưệp là tổ chức 06 tin riêng cĩ tài sẵn cĩ tru sở giao dịch được

đăng ki thành lập theo guy đình của pháp luật nhằm muc đích lanh doanh”®, với các loại hình được ghi nhận tei Điễu 1, đồng thời, đua ra nh ngiĩa hay các dic iim về từng loại hành cơng ty ti các Chương ou thể như cơng ty TNHH hi thành

xiên trở lên tei Điều 47, cơng ty TNHH một thành viên tạ Điễu 73, CTCP tạ Điệu110, cơng ty hợp danh tử Điều 172 Luật này

Trong khi dé, tử Lao, Điễu 2 Luật Doanh nghiệp Lao (sin đổ) năm 2013

cũng đã đơa ra định nghĩa tương tự nh Khoản 7 Điều 4 Luật Doanh nghiệp Việt

Nem nim 2014 Tuy nhiên trên cơ sở những phân loại về các loại hình does "nghiệp tí Điễu 11 va Điễu 12, th tei Khoản 7 Điễu 3 Luật Doanh nghiệp (sửa đổ)

2013, các nhà lập pháp của Lao cũng đưa ra Ảnh ngiữa vé cơng ty (bao gốm cơngty TNHH và CTCP) như sau: "Cổng ty là một hinh thúc doanh nghiệp được tạo ra

thành các phần cơ giả trí nữncnhưnc Các cỗ đồng (thành viên) chnu tách nhiêm về các khốn no của cơng khơng quá giá trĩ cũa phan vốn gĩp

“được đăng is

bằng cách chia v

sp cũa họ 1t

Qua nghiên cứu các quy đính trên cĩ thể thấy, "cổng ty là một hình thức doanh nghiệp (mang những đặc diém cũa một doanh nghập), là sự iên kết cũa hai

hạp nhiễu cá nhân, tễ chức, pháp nhân (ngoại trừ loai lành cổng ty TNHH một

Học IHunbibprongoràicom an p-cong ty ani cng ty hon, yp ngiy 01102030‘tips mmprongyne com sap ogtyEbaimimcmgg el tr cập ngà 01107030

"Moin 7 Điện 4 Tut dou ngưệp Vit Nealon 2014"dhoin 7 Balu 3 Lait Dodnghip Lao (Sa dni 2013,

ch), được đăng lộ thành lập theo qap dinh của pháp luật nhằm hẳn hành các hoạt “đồng hinh doanh với mục tiêu tồn Fad lợi nhiên”

* Các loa hình công ty cia Lio và Tt Nam

Tei Điều 1 Luật Dosnh nghiệp Việt Nam năm 2014 đã quy Ảnh pham vi đều

chảnh vỗ các loại hình doanh nghiệp, qua dé có thhấp luật Việt Nam thừa nhân lẽ

, các loại hình công ty được

- Công ty TNHH, bao gồm: công ty TNHH hai thành viên trở lân (nh nghĩa

trả Điễu 47) và công ty TNHH một thành viên (Điều 73)

- CTCP (Điễu H10); và,

- Công ty hop danh Điều 172)

Tong khi dé, Luật Doanh nghiệp Lào (wi đổ) năm 2013 quy định v các

Ios hình công ty như sa

(4) Công ty TNHH (bao gém công ty TNHH một thành viên và công ty

TNHH hai thành viên trổ lồn và một hình thức hn hợp goi là CTCP TNHE) quy

inh trì Mục 2 ChươngIT

()CTCP hay công ty đại chúng quy định tả Mọc 3 Chuơng 2

@ Công ty hợp danh (bao gém hợp danh thông thường và Hợp danh hữu hạn)

quy inh tạ IKhoản 4 Điễu 3 và Điều 37

Như vậy, ngny trong cách phân chia, quan niêm vé các Losi hình công ty giữa

phip luật doenh nghiệp hiện hành của Lao và Việt Nam tay đều có đểm tương

đồng giữa các loại hình nhưng cơ cẩu mất loại bình có sự khác biệt Đây cũng 1amột trong những nguyên nhân chi phối tới hoạt động QLĐH của GD, TGD, là cơ sởđể ly giải những điểm tương đẳng và khác biệt về hoạt đồng này giữa các loại bìnhcông ty theo pháp luật Lao và pháp luật Việt Nam,

1.12 Khải niệm quân lý điền lành công ty

ĐỂ mốt tổ chúc tdn tủ và phát tiễn thi việc quân bị tỔ chúc yêu tổ quan trong thiết yêu, công ty cũng không nằm ngoài ngos 1é ay Khi nhắc đến công ty,

người ta hay nhấc đến các cum từ “quấn ĩ cổng ty") “qmn ý nổi bổ cổng ty

“The Ngân hing thé Boi (WE), "Tổ chức giảnộ nd bồ cng được ctl mat he

thẳng kết hop các vu tổ luật pháp, thễ chễ và các hệ thỗng quản cia công ty Nó cho pháp công ty có thi thụ hút được các ngiễn tải chính và nhân lực, hoạt đồng

xết sách hiệu quả tao ra các giả tt hin tễ lâu cit cho thành viên trong lời vẫntên trong các quyển lợi cũa những người có mgyằn lợi ích liên quam và cña xã

‘ge Trong hé thống quin tị công ty được cầu thành bi các cơ quan quyển lục,

co quan quản lý, cơ quan điều hành và cơ quan kiểm soát Trong đô, cơ quan điều hành, thụ tẾ hiện nay dang thục hiện ha vai tre quan trong đó la wie quản lý, vừa

điều hành công ty

Quin lý (iẳng Anh có thé dich là “Adminstration”), theo nghĩa chung nhất

vite có ngiĩa về quin lý vỀ mất hành chính vữa mang nghĩa quin tử kinh doanh là

khái niêm phố biến gắn với quản trị doanh nghiệp (công ty) hiện nay Xét về thuật

"ngũ, “quản lý" là một từ ngiĩa Hán Việt, có thé hidw a hat quá tỉnh "quân" va“tích hợp vào nhau theo đổ, “quất” là mr cơ sốc, giữ gin duy bí ở trang thai “in

đánh”, rong khi đó, “Ie là sửa sang sắp xếp, đổi mới để đơa tổ chức vio thể “hát mỗi Theo neh này, khả niệm “gun I" vỀ cơ bản, được hiểulã “vide tổ chức, lập kd hoạch lãnh đạo và adm tra các ngiễn lực của một chủ thể nhất Ảnh nhằm at tới mục dich một cách hận quả)

Trong kh đó, "điều hành Tà mang tính chất thục hiện hoạt đông, được dng

đỗ chỉ việc hướng din cho moi hoạt động chung đn a theo một Ảnh hướng, hoạch dish chung nhất din!" Trong công ty, nha tác giả Nguyễn Ảnh Tuấn xác dinh, “hd hành là vide ny đồng sắp xép đâu phối phối hợp, quân tri các ngiần lực

nhằm đạt được mục tiêu của đoanh nghiệp”?

`! Ngôn bảng thể gói CW), Bo cán ề tồn làn ân Đi chuẩn mức wine te (ROSC) qin công.

"Định gi th bền quin i công ca Việt Nn, Ha Nội

Thị Vin Ba 2016) Hoe đống quên đu bệnh cổng cia Gián đất eo php ae Đệt Nim, Luận

‘vin Tac Luậthọc, Tong Địt học Luit Hà Nỗi v 18

ˆ Ngô shin Hoa QO), Bi hành hoot đồng cổng ạ cỗ pn cia gián đẾt theo pháp hệt Điệt Năm, Luận

‘vin Tac Luậthọc, Viên Đaihạc MS Bà NGL 18

“Mai Thì Hương Chan 2017), Nng đã mới ong cách ie chi, qui, du hành công ted pr

‘theo Lae Doc ngedp năm 2014 Luận văn thục Lsithoc, Ting Đạ học Luật Hi Nội Hi Nội tố.Ben Anh Tuân 2015) 3 2%

làmục tiêu kinh doen là chủ yêu Do viy, OLĐH công ty vé cơ bản được h

“vide tổ chức, lập kd hoạch lãnh dao và liễn tra lnp đồng sắp sắp đâu phối phốt hợp, quản tí các nguồn lục của chủ thé QLĐH công y nhằm dat tới mục tiên

fa doch đã được chủ sở hữu công để ra một cách hậu qua” Yš thực tỉ cho thấy, hiên nay, Giảm đốc công ty là người quan ý, diéu hành hoạt động sin xuất kinh doanh của công ty`"

1.2 Mat số vẫn đề lý luận về Git đốc, Tổng giám đắc công ty ở Lie và

"Việt Nam hiện nay12.1 Khải niệm

GD, TGD là chức vụ QLDH quen thuộc của moi Losi hinh doanh nghiệp.

Theo thông lệ thương mai quốc tổ, GD, TGD đợc biết din bằng thuật ngữ “đi đđỐc'ˆ- một chức danh được đặt ra cho các nhân viên quản lý cấp cao cia doanh nghišp và các tổ chức lớn khác, Thuật ngữ “GD TGD" trong pháp luật quốc té

được goi tên với nhiễu thuật ngữ khác nhau như “director”, “manager” và cổ nự

khác biệt tương adi Sự khác iệt này trước hết thể hiện thông qua vị tr, GD, TCD

có thé là người đứng đâu doanh nghiệp hay đứng đầu một bộ phận Vi dạ như GD

điều hành hay GD tủ chính, GD nhân ay) Tiếp đó là sự khác tiệt vé tinh dei én, GD, TGĐ đúng đầu doanh nghiệp có thé đi điện doanh nghiệp được ký kết các hợp đồng làm phát sinh quyền và nie vụ cho toàn doanh nghiệp, Trong khi đổ, GD nhân sự hay GD tit chỉnh chỉ có quyền được ký kết hợp đồng khi có sự ủy quyển của GB, TGD đều hành, hoặc trong trường hợp ký kết hop đồng có giá bị nhỏ, được quy định trong Điễu lê cite công ty Hơn nit, vé trách nhiệm pháp lý, GD,

TTGD phải chiu trích nhiệm rước cơ quan OLĐH của công ty vé hợp đồng mình đã

kỷ kết vé việc biển khai các nhiệm vụ trong việc OLĐH doanh nghiễp, Trong khi đồ các GD chức năng chit trách nhiệm trước giản đốc điều hành Như vậy, cũng

đồnlà thuật ngõ "giám đốc" nhương có sự khác iệtrất tổ rật

‘Pum Anh Tan G019),18, 25

Duss gốc dé luật thục nh, of pháp luật doanh nghiệp Lao và Việt Nam đềukhông ảnh ngiĩa thể nào là GB, TGĐ nhưng có đơa ra quy dinh về quyển hennhiệm vụ và các vẫn để lên quan din GD, TCD Bên canh đó, Khoản 18 Điều 4Luật Doanh nghiệp Việt Nam nim 2014 xác định chúng vi GB, TED thuộc nhóm“người quân lý doanh nghudp tức "người quấn If công ty và người quấn lý doanh

"nghiệp te nhân có thẫm quyển nhân dan công ty if kết giao dịch cia công ty theo qup (ảnh tại Điều lệ công 4°" Như vậy, Luật Doanh ngập Việt Nam năm 2014 ghi nhận 03 yêu tổ để nhận điện vi tí GD, TƠĐ đó ta: (1) Quyển quân lý doanh nghiệp, và Œ) Quyễn nhân danh doanh nghiệp ký kết hợp đồng theo quy nh của Điều lệ công ty Điễu này cũng được ghi nhân tương từ trong các quy định tại Luật Doanh nghi Lao (cửa đã) nim 2013 về GD, TGĐ, theo đó, các nhà lập pháp

Lio cũng xác định và thắm quyén cia GD, TGĐ trong việc nhân danh doanh nghiệpi ký kit các hợp đẳng phục vụ cho hoạt động sin xuất kinh doanh:

Dui gốc độ tiếp cân cơ thé hơn từ góc đổ quân tì nối bổ doanh nghiệp trong

nin kinh té thi troờng, GD, TCD được các tác giã của cudn “Giáo tinh Quân tị

Doanh nghập” dink nghĩa là “người được chỉ sở hữu doanh nghập giao cho

anyén QLDE đennh nghiệp theo chi đỗ một this trường chi trách nhiệm trước người chủ sở hữu về mot hoạt động của doanh nghưệp cũng nhu kết quả cũa các "hoạt đông đỗ, đẳng thời được hưởng thù lao tương xứng với kết quả mang la”? Đình ngiấa nay tuy để nó lên đặc đễm vé QLDH va tính chu rách nhiệm nhưng

chơa khái quit được tinh đi điên cũa gián đắc trong việc thực hiện trách nhiệm và"nghĩa vụ của mình, cũng như nhắn menh được tinh thường trục rong việc OLĐH,

Bên cạnh đó, định ngiĩa trên còn thiếu sot trong việc không giới han phạm vi quyên của GD, TOD, bôi việc buồng quyền hay thục hiện nghĩa vụ của GD, TGD bị răng

‘bude bởi quy định của pháp luật doanh nghiệp, Điều lê cũa công ty hoặc theo cả

Hop đồng thuê GD, TGĐ đã ký kết với doanh nghiệp!*

“Trường Đạ học Kath tế quốc din C013), Giáo nồi Quin nỹ doer nghifp, SHB Đạt học Ea giấc

* Dein Buy Thú 2019, Quin đu lệnh cổng h của Gin abe theo lat đai nghập năm 2014, Tuần

‘vin Tha sĩ Luật học, Viên Đạthọc Mi HA Nội 18-18.

Chính vi vậy tác giã xin đề xuất khá niệm về "giớm đốn, tổng giám đốc"

nhờ sm

“Giảm db, Tổng giảm đắc là người OLDE hoạt động sản xuất, ho doch

"hàng ngiy cũa doanh nghiệp, được bỗ nhậm hoặc thuế bét cơ quan quấn lý hoặc

chữ sở hữu của doanh nghiệp, đu điện cho doanh nghiệp trong việc kỷ kết hợp “đẳng phuc vụ hoat đồng sẵn xuất anh đeanh trong pha vi quy đình bét Did lệ

sổng ty, chịu trách nhiềm trước cơ quan quân I, chỉ sở hint và pháp hut về việc

thực hiện các quyển và nglấn vụ được giao

1.2.2, Hoạt động cũa Giim đốc, Tổng giám đốc trong công ty

Luật Doanh nghiệp Việt Nam nim 2014 và Luật Doanh nghiép Lao (sie 48)

năm 2013 của Lio đều ghỉ nhân hoạt ding của GD, TGD trong công ty gắn với

từng los hình doen nghiệp Nhưng to chung Ie, hoạt động của GD, TGD dò ởbit kÿ loi hình doanh nghiệp nào công đầu là vie đu hành hoạt động kinh doeshàng ngày của công ty, cứu trách nhiém trước cơ quan QLDH vi việc thục hiệnquyền và ngấa vụ cũa mình

“Hoat động quản lý đu hành" là một tỗ hợp các host động cụ thi nằm trong

ni hàm côn ha thuật ngỡ “gun I" và “ac hành” nhằn thục hiện nhiễm và đều

hành các hoạt động hing ngày của công ty Việc quy định cụ thể hoạt đồng quản lý,

diéu hành của GD, TGD không chi giủp xác ảnh rõ quyển, nga vụ của ngồi

quên ý doanh nghiệp, ma còn là cơ sở đỄ các doanh nghiệp xây dựng Điễu l, phân inh rõ trách nhiễm côn nguời đóng đầu doanh nghiệp

Theo đó, hoạt đông QLĐH của GD, TGĐ bao gồm những host động ou thé

nhữ smu:

Thứ nhất hoạt đồng lý kt hợp đồng nhân danh công"

iy là hoạt đông cơ bin và quan trong nhất của GD, TGD Host đồng này thể hiện tõ né tính dai din ofa GD, TGĐ Bởi theo quy định cia pháp luật thương

sai cũa cả hai nước Lao và Việt Nam hiện ney, hop đẳng thương mai sẽ v hiệu

khi ngu lý hợp ing không đúng thẩm quyền Khi hop đồng được ký bởi GB,

TGD theo ding thim quyển sẽ lim phát sinh quyền và nghĩa vụ cho cơng ty Do đồ,

hot động này cĩ ý nghĩa rt lớn đối với hoạt đơng quản lý va điều hành cơng ty ciaGp, TD

Tuy nhiên, host ding ký kết hợp ding nhân danh cơng ty cơn GD, TCDcĩ những phan vi nhất dink cân cử vào quy dinh cia pháp luật và Điệu lễ của cơng

ty Vi da điểm e khoản 2 Điều 64 Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 quy din GD, TOD được quyên ký hợp đẳng nhân danh cơng ty, trừ trường họp thuộc thẩm

quyền của Chủ tich Hội đẳng thành viên trong cơng ty TNHH; đm đkhộn 2 Điều99 Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 quy dinh GD, TGD cĩ quyền ký hợpđồng thơa thuân nhân danh cơng ty, rử truờng hợp thuộc

Hi đồng thành viên hoặc Chỗ ích cơng ty trong doanh nghiép nhà nước

quyền của Chủ tich

Thí ưa, hoạt ding tiễn tha quy ẫt nh của cơ quan quân lý rong cổng ty Trong cơ cấu tổ chức của các loại hình doanh nghiệp, cịn cĩ cơ quan quản lý, đ cĩ thé là Hội đồng thành viên rong cơng ty TNHH, Hội đẳng quân ti rong

CTCP (Luit Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014 hoặc Hội đẳng quản ti cơng ty

TNHH (Luật Doanh nghiệp Lao (ata đổ) năm 2013) Với vĩ tí la cơ quan quản lý tối cao cia doen nghiệp, đo đĩ, cơ quan quản lý sẽ ban hành các vấn bản meng tinh chỉ th liên quan tối những vin dé quan trọng của đoanh nghiệp Vite tiễn khai thục hién các vin bản này sẽ do GD, TOD là đâu méi tiển kai

việc thục hiên, đồng thời chiu rách nhiệm trước cơ quan quản lý cũa doanh nghiệpthức và giám sát

Thứ ba, hoạt động quản If hàng ngày liền quan tới vẫn để sản xuất, lạnhcđomh cũa cơng

Đây là hoạt đồng chính của GD, TGD trong việc QLDH doanh ngiệp

Trước hết, trong phan vi thẩm quyền được quy dinh trong Điều lễ phù hợp với quy,

dish của pháp luật, GD, TGD được quyết dinh các vẫn dé iên quan tối hoạt độngsản xuất, linh doanh hing ngày cũa cổng ty Điều này thể hiện thơng qua host động

ghê duyệt của GD, TGD tồi việc thực hiện các cơng việc cu thể phục vụ cho hoạt đồng sin xuất, kinh doanh và chu trích nhiệm trước cơ quan QLĐH về quyết dinh

tổ chức thực hiện kế hoạch kinh của mình Bên cạnh đó, GD, TGD là dau mốt

doanh, phương án đầu h của công ty

Host đồng này của GD, TGD mang tinh thường xuyên và liên tục Ngoài ra,

tính liên tue còn thể hiện thông qua việc theo dõi và giám nát hoạt đồng của cấp dui, từ do nắm được thông tin cis hoạt động sin xuất inh đoanh một cách lớp

thời và đồng bộ

GD, TED có quyên tiễn nghĩ phương án cơ cầu tổ chúc công ty Điều này

xuất phát tử thọc ổ GD, TOD 1a người thục hiện việc QLDH trục tiép và sat ao, do

đổ, có di dt liệu để đánh giá việc cơ cấu tổ chức công ty hiện tai có hop lý hey không và cén phải sin đổi như thể nào để tạo đều kiện cho công ty có thé vin hành, mt cách khoa học và hiệu qua, Việc trao quyền này cho GD, TGĐ không chỉ gúp cho vi tri này có thực quyền đối với cơ quan QLDH mã côn là “cánh tay nối di”

của cơ quan QLDH tại đơn vi, nhấtlà rong trường hợp công ty với quy mé lớn.

Bên cạnh đó, GD, TGD còn có quyền ban hành quy chế quản lý nội bộ của công ty, trừ trường hợp Điều lệ công ty có quy đính khác, nhắm dim bio thiết lập

khung quản lý chung cho toàn bô công ty, giúp việc quản lý, đều hành theo đúngmong muỗn và định hướng ma người quân lý doanh nghiệp muốn hướng ti, đồng

thời cũng tạo điều kiện để thục hiện vie sản xuất ánh doanh có hiệu quả

Thứ năm, hoạt đông quản lý liên quan tới hoạt động tài chính

GD, TGĐ trình báo cáo quyết oán từ chính hàng nim lồn cơ quan QLĐH

của doanh nghiệp, chíu trích nhiệm trước kết quả hoat động sin xuất, kinh doanh

và kiên nghĩ phoơng én sử dụng lợi nhuận (chia cỗ túc trong CTCP) hoặc xử ý 18 trong kính doanh Luật Doanh nghiệp Lào (ata đổ) năm 2013 quy định khá cha tt

vi host động tai chính ofa GD, TGD Theo đó, ngoài ha hoạt động trên, thi GD,

TGD công ty TNHH còn phi lập số sich kế toán theo đối và lưu bổ tất cả các ti

liễu của công ty, phối hợp với kế toán viên trong việc gi tích tinh sắc thục và

"nguồn thông tin, đỡ liệu trong Bảng cân đố kế toán trước khz trình cơ quan QLDE; Lima chuyển các bản sao ci Bén sao cia Băng cén đối kể toán.

Thứ sắn, hoạt động quân I én quan tới inh vực nhận sự

Liên quan tới inh vục nhân sự GD, TD truớc hit có quyền tuyển dụng lao

đồng, quyét ảnh vẫn dé liên quan tới tên lương: phê đuyệt các phương én bổ tr, sử

dung lao động hợp lý phù hợp với yêu cầu phát triển của doanh nghiệp và năng lực của nhân mt Bên canh đổ, trong pham vi thim quyền của mình GD, TGD có thậm, quyền bé nhiệm, nun nhiễm, bi nhiệm các chức danh quan ý trong công ty, loại

trừ các chức danh thuốc thim quyền côn cơ quan QLĐH trong công ty

Ngoài những hoạt động cụ thể tên diy, GD, TGD còn có thể thục hiệnnhững host đông khác mà pháp luật không cắm, được thie thun giữa GD, TGD vớicông ty trên cơ sở hợp đẳng lao động được ký kết Điều nay phù hợp với nhiễutrường hop hiện my, GD, TGD của doanh nghiệp là do thuê nhân sự từ bên ngoài

vio do nhiều ý do khách quan và chủ quan, đều nhằn mục âu chúng là sử đụng nhân lực thôn mãn tiêu chi về năng lục và trình đồ để thục hién host động quản lý,

điễu hành có hiệu quả

1.2.3 Vai trò cũa Giám đốc, Tổng giảm đốc troug công ty

Thứ nhất GB, TOD có vi tồ din bảo muc hôu và hễ hoạch chiến lược của

công đã được tlập bởi cơ quam quản ý được hiện thực hóa:

Diy là vai trò cơ bản và guan trong nhất của GD, TGĐ Hey nổi cách khác,GB, TOD có vai to dim bảo doanh nghiệp đạt được lợi nhuận theo kế hoạch kinh,

doanh ma cơ quan QLĐH đã dé ra ĐỂ thục hiện vei trò đó, GD, TGD phố thục hin ting hợp tất cẽ các hoạt động cụ thé trong vide tiễn khai các vấn bên của cơ quan quân ly tỔ chúc quản ly host động sản xuất, kinh doanh, cơ cấu tổ chức và

nhân nự

Chính và vậy mà hiệu quả của doanh nghiép đụ trần ink rạng loi nhuận hay

thua lỗ của doanh nguệp đã hở thành tiêu chi a8 dinh giá vei trò của GD, TCD

Vai tỏ của GD, TGD trong doanh nghiệp cảng lớn thủ khả năng doanh nghiệp có

thể phát tiễn sin xuất, ánh đoanh một cách ôn dink, dim bảo được hiệu quả cảng cao và ngược lạ, nấu va trò này tổ ra lồng lão, hoặc chỉ mang tính hình thức, tht mục iêu và kế hoạch mã cơ quan quân lý doanh nghiệp đã để ra sf khó có khš năng

dat được

Thứ ha, GD, TCD có vai trò đụ điện cho công trong thie hiện hoạt độngsản xuất lank doanh do dé, quyẫt dink cũa GD, TGĐ có tác động trực tếp tới lich ca doanh nghiệp

Voi trỏ dei điện xuất phát từ hoạt động dai diễn lợ kit các hop đồng trong

pham vì thầm quyển của mình làm phát sinh ra quyền và ngiễa vụ cũa công ty

Host đông đu diện sẽ phất hy tốt vi tro cũa mình trong trường hop GD, TCD cóIchi năng tất về he duy chiến lược và OLĐH Ngược lạ, có thé à mốt de dọn với bản

thin dosnh nghiép khi co thể đẫy doanh nghiệp vào tính trang thua 18, no nin hoặc vướng phi nhống vin dé rắc rối về phép Lý từ việc ký kết hop đồng gây ra

Thứ ba, với vị trí là người mee tiếp OLDE hoạt đồng sân xuất anh doanh sửa công ty, GD, TOD cô vai tồ đầu phải tổ chức, đâm bảo cho doanh nghập

“được vận hành một cách lin mie và có hiệu quảTrong mốt doanh nghiép,

xích tuy nhiên, mdi mắt xich này số hoạt động ri rac và không có hiệu quả, không có din hưởng nêu thiểu đi người ding đầu dang vai to điều phá: Vai tro điễu phối thể hiện ở khía cạnh xây dung cơ cầu tổ chúc, quyét dinh các vẫn dé liên quan tới

"hot động sin xuất, kinh domnh hing ngày, ti chính: nhân sự của công ty

ti phn của công ty đồng vai trỏ là một mắt

Voi tỏ điều phốt rất quan trong tới kết qua hoạt đồng cia cả doanh ng;ip,

trước hit dim bio hoạt động của tắt cẽ các bộ phân trong doen nghiệp được vinThành một cách nhip nhàng hiệu quả theo đúng dinh hướng của cơ quan quản ý, Đó

Tà cơ sỡ dé có thể đạt được mục tiêu sin xuất Linh doanh đã đồ ra Vai trỏ điều phái còn thể hiện thông qua vie phát hiện và xử lý rit ro, giúp cho doanh nghiệp vận

Thành không bị định tr

trước đến nay, GB, TGD công ty được hiểu là người có trách nhiệm điều hành caochất trong một công ty Các chuyên gia cũng như các nha khoa học quấn lý đã khái

quất được vai trò QLDH công ty của GB, TGP là: "vậy dng mue Hiếu, kế hoạch tổ chức tiễn khai thực hiện kễ hoạch nhằm phát trién doanh nghập ding mục tiêu đấ đồ na năng cao đồi sống người lo ding’?

1.3 Khái quát lich sẽ hình thành và phát triển quy định về hoạt động quản lý đều hành công ty của Giám đốc, Tổng giám đốc theo pháp Init Lie và

Việt Nam

Pháp luật hé thống những quy tắc xin chung do Nhà nước ben hành hoặcthửa nhận và dim bảo thục hiện để điẫu chinh các quan hệ xã hổ theo mục đích

định hướng của Nhà mde, quan hệ trong lĩnh vực hoat đông của doanh nghiệp. (công ty) cũng không nim ngoài ngosi lệ này ĐỂ các công ty vận hành một cach

thống nhất minh bạch, theo ding mục tiêu xây ding nén kinh tế th trường dinhướng XHƠN, Nha nước Lao công nhơ Nhà nước Việt Nam để xây dụng hệ thốngphp luật nhằm quản lý host động của các doanh nghiệp (công hy), trong đó có việc

tỔ chức, quân lý, vin hành một cách thống nhất minh bạch Pháp luật cũa cã ai

ride cũng đã xác định hệ thống quản tr trong cổng ty, chúc năng nhiễm vụ cũatổng cơ quan, trong đó có cơ quan đều hành ~GĐ, TCD

Việc ghi nhân trong đạo luật kinh dosnt các quy đính về host ding của GD,

TGD, trong đỏ có hoạt động QLDH công ty của GD, TGD là việc làm cần thiết, để him xác định tố các nhiệm vụ quyền han mà GD, TGD được thực hiện, đây là cơ sở để cơ quan này phát huy hết những năng lục, khả năng vào host đồng kinh doanh của công ty, đơa công ty phát tiển, những đồng thi, cũng kim him, hen chế những phat sinh tơ lợi, đầm bão quyển, lot ich hop pháp của cổng ty và những chủ thể có

° Bơm Ảnh Trấn G019),14, 27

* tusng Đạ học Luit Hi Nội 2016), Gio wink ý luận ưng vd Nabe vàphíp ude, Xe Tư hp,

TH Nội, 406

Tiên quan, từ đó góp phin lãnh mạnh hóa thị trường thúc đấy wr phát tiễn của nền.

kinh tế quốc gia

Tuy nhiên, các quy đnh pháp luật liên quan đến hoạt động QLDH cổng tycủa GD, TGD trí ha nước cũng không phãi ngay tử đầu đã hoàn thiện, chất chế mãphải tri qua qué tình xây đọng và hoàn thiên guy đính pháp luật với từng bước

hát kiẫn iên tục gắn với nyhoàn thiện của phép luật về doanh nghiệp hai nước Cụ thể nh sm:

1.3.1 Lịch sẽ hành thành và phát tiễn qny duh1 đắc theo pháp hật Lio

Thành công ty của giảm đốc, tổng gi

(Qua tình hình thánh và phát tiễn các quy đính vé doanh nghiệp (công bộ

ni chung các quy dinh vi hoạt động OLĐH công ty của GD, TCD nói riêng được

đánh đâu mốc từ những năm 90 côn Thể kỹ trước, su thời gian gin 15 năm kể từ "ngày dit nước Lào hoàn toàn giãi phóng, Khi hệ thông các nước XHCN Liên Xổ và Đông Âu din sup đỗ, dit nước Léo, cũng như Việt Nam, phải “chuyển mink” để

tấp tục phát tiễn theo con đường XHƠN ma cách mang di vach ra

Năm 1991, Hiến pháp đầu tên của quốc gia đuợc ban hành, quy Ảnh về

quyền te do kinh doanh, lâm việc hep pháp của công din Lio, quy dinh sơ đa dang

trong các hình thức sở hữu: Cụ thể hóa Hiển pháp, năm 1994, deo luật kinh doen dix tên — Luật Kinh doanh đã được ben hành điều chỉnh việc tổ chúc và hoat động

của các loại hình doanh nghiệp, trong đỏ có các loại hình công ty” Đạo luật nay

seu này được sẵn đổ, bổ song vio năm 2000 Luật Kinh doanh năm 1994 (sửa đổ,

bổ mung năm 2000) di ghi nhận về sự tổn tại cũng nh cơ cấu tổ chúc của các loại

Hình doanh nghiệp, trong dé loai hình công ty bao gồm công ty TNHH và CTCP"Tuy nhiên, cơ cầu các loại hình cổng ty này côn khá đơn giản, các quy nh cũngcòn chung chung mang tính chit định hướng, dic tit oại hình công ty TNHH một

" Ddần Fay Đi 2018) dw 21-22

Zep Vu Chi, in gn hip hfe ergy 6 mae ing Ni‘Lip Nững vấn đểlava tấn Luận eunôn T1

thành viên chưa được quy dinh cơ cấu tổ chức quân lý 18 ràng”, điều nạy đã din đến ny áp dụng không thông nhất rên thực tỉ Hơn nữa, đo luật này cing chỉ mới

hi nhận hai lo hành công ty TNHH, CTCP và thôm vào dé là Doanh nghiệp cá

thể, chưa bao quất hết các loi hình doanh nghiệp trin thể gai hóc bây gi (như

công ty hop dani) Điễu này đã được khắc phục về cơ bin ti đạo luật doanh nghiệpnăm 2005 của Léo

Tei Luật Dosnh nghiệp 2005, các nhà lập pháp Lao quy định 03 hình thứcdoanh nghiệp đó là: doanh nghiệp cả thể, doanh nghigp hop danh; và cổng ty Tại

Điễu 11 công quy đính cụ thể các hình thức của doanh nghiệp hop danh và công ty.

Theo đó, doanh nghiệp hop danh gém doanh nghiệp hop danh chung và hop danh,

hữu bạn, công ty bao gồm công ty TNHH (gốm cả công ty TNHH một chi) và

CTCP Trên cơ sở sơ phân tích này, các nhà lập pháp Léo cũng đã có ahing quyinh vi host động của GD, TCD Trong đó, các nhà làm luật Lao đã xây đụng quy

inh theo hưởng sắc định 3 những vin dé liên quan đến GD tạ một Losi ình công

ty được đồ cập đầu iên và áp dụng tương tơ cho các loại bình doanh nghiệp khác

Theo đó, GD được quy nh trong Chương quy đính về công ty TNHH GD của

công ty TNHH được quy đính tei Điễu 116 Luật Doanh nghiệp 2005 Theo đó, phép

Iuit Lào lúc bây gờ xác Ảnh GD là nguồi đi điện của cổng ty TNHH, và nữ

trong Ban Gis độc (Hội đẳng quản tn) Mỗi quan hệ gin GB, công ty TNHH vàbên thử ba of được xác định đơa trên Luật và các quy định pháp luật lên quan Moihành vi cũa giám đốc phải nim trong pham vi quyển hạn và nhiệm vụ được quy

inh trong Điễu lệ công ty và cứu mr giám sắt của dai hội đồng cổ đông Trong

trường hop công ty có nhiêu GD, thi GD được ủy quyển đủ diện cổng ty làm việcVới bên thứ ba goi là "TGP”, côn nêu chủ tích Hội đẳng quân tr công ty mã kiểmnhiệm TGD thi đuợc gọi chung là “chi tịch Hồi đồng quản bỉ” Cùng với đó, Điều

124 Luật này đã có những quy định và nhiệm vụ của GD công ty trong đó, khẳng

dish 18 GD thục hiện hai vei tro là (1) Đai điện cho công ty TNHH và Œ) Thục

hiển 09 nhóm nhiệm vụ cụ thé liên quan tới quân lý và đều hành hoạt đồng lành

"Bộ Cingnghlp vi Troơng nại 2005), Php lu don nghưp, Nab Thống kể, Viêng Chin tr 13.

doanh hing ngày của cổng ty Điều này được áp dụng tương tự với các loại hànhcông ty khác

Những nội dung này về cơ bản đã xác lập được vai to, nối dung trong hoạt đông QLĐH của GD, TOD trong các công ty Điều này đã được kế thừa, ph tiễn có sơ ste đổi cho phù hợp với yêu cầu cải cách pháp luật phủ hợp với cam kết khi

gia nhập WTO và quả trình hồi nhập kink tế quốc tổ, Do vậy, khắc phục nhồng henchế trong Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp Lo (cồn đổ) năm 2013 đã

có những quy nh cụ thể vé cơ cấu tổ chúc quân lý nội bộ các loại hình doanh

nghiép (trong đỏ có các loại hình công ty) Trong đó, đối với các loại ình công ty

thủ GD, TOD 1a cơ quan không thé thiễu trong b6 máy đều hành, quân lý công ty Đổ với công ty hop đanh, GB là thành viên hop danh có quyền hạn, nhiệm vụ dai

diện cho công ty và quân lý công ty, họ được gọi chung là “người quản lý" Điều46) Tương te va chi tiết hơn, các Điều luật từ 121 đến 133 Luật Doanh nghiệp Lao

(sửa đổ) năm 2013 đã quy đính cụ thé hơn về các vẫn để liên quan đến GB công ty TNHH hai thành viên trở lên và didu này được áp đụng tương tự đối với CTCP Còn đối với công ty TNHH một thành viên, GB do chủ sỡ hữu công ty thuê, vá trỏ

của GD cũng do chủ sở hữu công ty quyết dich Các quý đính tại Điều 46 cũng narĐiệu 129 Luật này về nhiệm vụ, quyén hạn của GD cho thay, các nhà lập pháp Laođã xác đính rõ GD thục hiện các nhiệm vụ với hei vai trò dai điện cho công ty và

thực hiện với tr cách cá nhân GD, điều đó cho thấy nhiệm vụ quyền hạn cũa GD

trong các công ty của Lào chứa dung hei khía cạnh quan trọng là quyền dei điện vàquyền QLĐH Các nhiệm vụ, quyền hen rong QLBH được quy đính cụ thể tại Điều,

129 Luật này với 9 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

- Điễu hành hoạt động kinh doanh cũa cổng ty theo đúng quy định trong hop

đồng thành lập, Điễu 1é và Nghỉ quyết của Đai hội thành viên, Hội đồng quản tị sông ty,

- Yêu cầu thanh toán cỗ phiếu với số lượng và khoảng thời gian theo quy din,

- Quần lý và sử đụng vấn của công ty- theo đứng mục địch,

- Lập số sách kế toán, day bì và lm gi tắt cả các liệu cũa công ty;

- Phi hop với kiểm toán viên giả tình tính xác thục và nguin gốc của để

liệu và thông tin xuất hiện trong bing cân đổi kế toàn trước khi hình Đại hội thành, viên, Dai hội ding cỗ đông thông qua,

- Lamu bên sao băng cân đổi kế toán cho cỗ đông và hưu mốt số bản để cỗ

đồng có cỗ phần không gh tên kiểm tra khi được yêu cầu;

- Phân phối cỗ tóc một cách hop lý,

- Quản lý và nữ đụng cán bổ, công nhân viên của công ty,

- Thông báo cho các nhà đâu tư công ty và lợi ch của họ, đồ trực tiếp hay gián

phin mà honim giỡ rong công ty hoc trong công ty iên kết oa nó xy ra trong niên đ kế toán

tiếp, iên quan din bất kỹ hợp đẳng nào, hoặc việc ting hoặc giém

Thơ vậy, Luật Doanh nghiệp Lào (sửa đổ) năm 2013 vấn kế thửa quan điểm

hi nhận về vai trò của GD, TCD trong công ty theo xu hướng trao cho GB, TED

công ty khá nhiều quyén han, đẳng thời cing đã có những sửa đổi quan trong trong

việc quy dinh về quyền OLĐH cia GD, TGD thi đồng thời với nó cũng là nhữngquy định quan trong trong hen chế quyén lue đổi với GD, TGĐ và trách nhiệm củahho Lôi thục hiện nhiệm vụ vượt quá phạm vi được giahay gây thiệt ha cho công

ty công như các bên liên quan Điều này, như đánh giá của Bộ KẾ hoạch và Đẫu tr

Lio, là đã tao thn lợi hơn, giảm chỉ phí, tạo cơ chỗ vận hành linh hoạt, hiệu quả

cho tổ chức quân tii doanh nghiệp, cơ cầu lạ doanh ngưệ

Và loi ích hop phip của các nhà đâu tự, cỗ dng thành viên cia doanh nghiệp”!

bão vệ tốt hơn quyền,

1.82 Lịch sẽ lành thành và phát triển quy định vé hoạt động quản lý

hành công ty cũa giảm đốc, tổng giám đốc theo pháp huật Việt Nam

Cũng như nước CHDCND Láo, quy ảnh pháp luật về hoạt động QLĐH

công ty của GD, TGĐ tai Việt Nam cũng gắn lién với phép luật về công ty Do bái cảnh lịch sử cùng hưởng phát tiễn dit mage, ma những quy định vi công ty nói

‘ei hoichvì Đầu nước CHDCND Lio 2017), Báo cáo vd Dục hin pháp hột doen ng, Vêng

cuir?

chung hoat động QLDH công ty của GD, TGD nói riêng được hình thành và phát

triễn từ dẫu mốc lich sử cũa Dei hội Đăng Công sin Việt Nam lên thứ VI (1986), xác định phương hướng đổi mới cơ chế quân ý kính te chuyển đỗi nên kinh tế kế

“hoạch hóa tập trung sang nền kinh tổ thi trường!”

Trên cơ sở này, dao luật về công ty đã được khôi sự và din năm 1990, Luật

Céng ty đầu én cia đất nước Việt Nam đã được Quốc hồi thông qua Đạo luật này điêu chỉnh ha loại hình công ty phổ biển trin thể gói, đó là công ty TNHH và CTCP Mic di lá đạo luật đầu rên rong lĩnh vực nh doanh, nhưng các nhà lập

phip Việt Nam, rên cơ sở tham khảo vận dung lnh hot các quy dinh của pháp luật

các nước, dũng đã có những quy định cơ bản ben đều về GD Theo đá, khoản 1

Điễu 37 Luật Công ty Việt Nam năm 1990 quy định việc các thành viên công tyTNHH, sau khi được thành lộ

Giám đốc công ty"! Điều 38 này cũng quy định đối với CTCP, thi Chủ tịch Hội

đẳng quản bị có thể kiêm GD, TGĐ công ty, nấu chỗ tich Hồi đẳng quản tr không

cử một người trong số họ hoặc thuê người Khác làm

kiêm nhiễm wi tỉ này thì Hội dng quân tí cũ một người trong số họ hoặc thuê

người khác làm Giám đốc, TGD công ty Đảng thời, Luật Công ty Việt Nam năm

1990 cũng di xác lip vi tr, vai tro của GD, TGĐ công ty, đó là "Giám đốc được nộ nhiệm diy đi quyền ham đễ điều hành hoạt đồng lanh doanh cũa công ty và có anyan hành động nhân danh công ty trong mot trường hop Giám đốc claw trách

nhiệm cả nhân hoặc hiên đối với những người cùng quản Is rước toàn thể thành

viên về những việc minh Iam nhôn dan công ty" (đỗi với công ty TNH; là

“người điều hành hoạt đồng lanh doanh hàng ngày cia công ty va chi trách nhậm

trước Hội đồng quân tị về việc thực hận các nhiệm vụ và quyễn hơn được giao"

(đối với CTCP) Như vậy, ti Luật Công ty Việt Nam nim 1990, GD, TD được

xác Ả nh vai rõ cơ quan điều hành, tuy nhiên, lá chưa có quý định củ thể về nhiệm

Ding Cing sin Vật Nam (1986), Ngh quốc Đai Đế đai mu toi quấ Vin dat 7T, ví

np littrek ơn dangrangean vou hap anh tưng ong dang ash dong an: vg yt

aso: dụ©bu to toc le đục vi cun-dang 1493, cập ngiy 021072020,“hon 1 Đều 27 Last Công ty Việt Non nấm 1990,

‘Khoi 3 Đều 7 Luật Công ty Vit Na sãm 1990,

° Đam 2 Điệu 40 Lait Cổng Vit Net năm 1999

‘va quyin han ofa cơ quan này, Do vậy, thụ tẾ việc thục hiện trách nhiệm cba GB,

TGD sau li Luật Cơng ty năm Việt Nam năm 1990 cĩ hiệu lực thi hành là dựa vàoĐiều lê cơng ty, Điễu này cũng khiển cho giá đoạn này, GD, TGD được mắc nhiên

là cơ quan chấp hành cũa cơ quan quản lý ~ Hội đồng thành viên hoặc Hồi đồng

quân tị, chữ vai to quan lý của GD, TOD chưa được thé hign

Seu gin 10 nim thi hành, trên cơ sở đánh giá những những han chế trongvide thi hành các quy dinh về các loi hành cơng ty, doanh nghiệp, hop tác xã, Quốchội nước CHXHCN Việt Nam để thơng qua Luật Doanh nghiép vio nim 1999, thaythể cho hai đạo luật Iá Luật Cơng ty Việt Nam năm 1990 và Luật DNTN Việt Nemnăm 1990, với mr ghỉ nhận điều chỉnh da dang các loại hình đoanh nghiệp tei Việt

‘Nem là: cơng ty TNHH, CTCP, cơng ty hop danh và doanh nghiệp tư nhân?” Tại

lin đầu bên, GD, TGĐ được ghỉ nhận với vai ro là "ngồi quan lý doanh nghiệp” te khoản 12 Điễu 3 Tiếp đĩ, đạo luật này cing dị nhận GD, TCD

đạo luật nà

1à một trong những cơ quan phi cĩ trong cơ cầu tổ chúc quản lý cơng ty thé hiệnti Điều 34 (đối với cơng ty TNHH hai thành viên tr li), Didu 49 (đối với cổng tyTNHH một thành vién); Điều 69 (đối với CTCP) Cũng với đĩ, các nhà lập phápcũng đã xây đụng quy định và dia vị pháp lý nhiệm vụ quyển han cơn GD, TCDcơng ty TNHH hai thành viên trở lên và CTCP, cịn đốt với cơng ty TNHH một

thành viên và cổng ty hop danh, điều này được giao phĩ cho Điễu lê cơng ty Theo

đĩ, GD, TOD trước hit được xác ảnh là người đều hành hoạt động kinh doanh

hàng ngày của cơng ty", chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý (Hội đẳng thành.

viên, hoặc Hồi ding quân rộ về việc thục hiện các nhiệm vụ các quyển được họ

gieo pho Tiệp đĩ, pháp luật cing ght nhân vé ngiễa vụ cơn GB, TGD cơng ty với tur cách là người quân lý cơng ty (Điều 86) Như vậy, tei Luật Dosnh nghiệp Việt

Nem năm 1999, GD, TOD khơng chỉ được xác Ảnh là ngời điều hành ma cịnđược sắc dink là người quân ý cơng ty Tuy nhiên, nêu nh đối với cơng ty TNHH,mot thành viên xuất phát ừ mr đơn giản của nĩ, ma vị tí nhiệm vụ của GB, TCD

* Đu 1 Lait Dòttngiệp Vật Nam sản 1909

© Khoản | Baia 41, Edin Điệu 5 Lait Donttnghập Việt Nơo nie 1009

được giao cho chỗ sở hữu quyết định và ghi nhận trong Điễu lệ cơng ty (Điễu 49),

thi việc khơng ghi nhân củ thể chúc năng của GD, TED cơng ty hợp danh trong luật sma giao phơ cho Điều l£ cơng ty (Điềo 97) li là hạn chế khiến cơ cầu quản lý cơng

ty hop danh khơng được áp ding thống nhất, cơ quan OLĐH cổng ty cũng chưaphat huy hit năng lực của mình trên thục tế Mắc di cịn những han chỗ nhất nt,nhang những quy định của Luật Doanh ngưệp Việt Nam năm 1999 chỉnh là nénting xác lập vai trị QLĐH cơng ty của GD, TGD Các dao luật doanh nghiệp sau

nay được ban hành vào nim 2005 và năm 2014 cơng đã kế thi, phát tiễn các quy

ảnh này,

Năm 2005, để thống nhất đu chỉnh tit cả các loại hình doanh nghiệp tại

Việt Nam, Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 được ban hành Đạo luật này đã

c6 sự kế thừa, phát triển hồn thiên các quy định trong Luật Doanh nghiệp Việt

Nam năm 1999 về cơ cầu quản ly các doanh nghệp, rong đĩ cĩ quy định và QLDH

cơng ty của GD, TCD Trước hit thể hiện ở việc bổ sung quy đính v nhiệm và,

quyền hạn của GD, TGD cơng ty hợp danh te khoản 4 Điều 137 Luật này với he

cách là thành viên hop dank, trong đĩ cổ nhiệm vụ quyền hạn “Quin ý và đổ "hành cơng việc lanh doanh hằng ngày cđa cơng ty" Tiép đã, nhiêm vụ quyền hạn trong quản lý cơng ty của GD, TD cũng đã được sta đỗ, từ việc “hiến ng phương án bd trí cơ edu tỔ chức, cup chỗ quân If nột bộ cơng tr” thành “ban Thành”, quyết ảnh quản lý nhân sự cơng ty với quyền han “agin dig lao đồng" Những quy định này đã khắc phục được quy định của Luật Doanh nghiệp Việt Nam

năm 1999, xắc lập rõ ring chức năng nhiệm vụ về điều hành, dũng như v quản lýcơng ty của GD, TCD

Dao luật này sau này được sit đổ, thay thể bài Luật Doanh nghiệp Việt

Nem năm 2014 Đao luật này đã quy định mốt cách tồn diện vé đị vị phép lý cũa

GB, TOD trong cơng ty ở các khía cen (1) Tiêu chuẩn và cách thúc lựa chọn GB,

TGĐ; @) Các nhiệm vụ quyền han cơ bản của GD, TGD trong từng loi hình cơng

! Khọn 4 Đều 137 Lait Dow nghập Việt Nơn năm 2005

y:(G) Các ch ải áp dạng đối với cơ quan này: Trong dé, đối vớ hoạt động QLDH của GD, TGĐ được thể hiện qua các quy dinh về nhiệm vụ quyền han của cơ quan

này te các Điều 64, Điều 99, Didu 157 và Điễu 179 của Luật này, Theo đó, hoạtđông QLDH công ty của GD, TGD được thể hiện ở ha khía cạnh sau (1) QuyềnQLDH các công việc nổi bộ cũa công ty theo đúng hân công nhiệm vụ giữn các vỉtrí công tic trong công ty: (2) Quyên OLĐH các hoạt động kinh doanh của công ty,

được thể hiện qua việc tổ chức thục hiện các nghị quyết của Hội đẳng thành viên

hay Hội ding quản tri — cơ quan quản lý công t thuc hiện các phương án, kếhoach kánh doanh của công ty, quyền ký kết các hop đẳng nhăn danh cổng ty,

quyền tuyển ding lao đồng Đây là nội dụng chủ yêu trong quyền của Giám đốc

với cương vi là người QLĐH hoạt đồng kinh doanh hàng ngày của công ty”? Việc

quy định vai trỏ QLĐH công ty của GD, TGD như vây đã gớp phân xác định rõ,tích bạch vai trò, nhiệm vụ, quyén hen của GD, TGD với những người cũng đượchấp luật và Điễu lê công ty ghi nhận là "người quấn If cổng ty” kháe khoản 18Điễu 4 Luật Doanh nghiệp Vist Nam năm 2014), góp phân phát huy vai rò QLDH

của cơ quan “quyết Ảnh sựthành bại của công ty” nay trên thụ tẾ Tiêu kit chương 1

Được xác định là chuong lý luân cho việc nghiên cứu dé tả, nội dụngchương | này đã nghiên cửa một số vẫn để lý luân vé QLĐH công ty, cơ quan chittrách nhiện chinh trong QLDH công ty mà trong phưn vi luận vin này là GB,TGĐ, Những nội dung nghiên cửu của Chương 1 về khử niệm, vai trỏ, hoạt đồng

cũng như lịch sỡ hình thành và phat iển quy dinh pháp luật của Lao va Việt Nam

vi host động QLĐH công ty của GD, TOD cho thấy, vớ vai trỏ quan trong tong hệ

thống quản ti công ty, là cơ quan có thé quyết nh din nự thành bi trong kin doanh, phát tin của công ty, GD, TOD ngày cing được coi trong Va do vậy, phép Tuất hai nước cũng dẫn được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu đu chinh host đồng

của cơ quan nay sao cho vừa phát huy được chất khã ning của mình những cũng

‘Li Thị Vin Hà G016),t8, 31

đẳng thờ kim hãm sợ tơi, lam quyén, bio vệ quyền và loi ích hop pháp cũ tt of

các bên trong khi GD, TOD thục hiện hoạt động QLDH của mình Những nội dung

nay công đã cho thiy me giống và khác nhau trong quan điển ghi nhận và GD, TCD

cũng như vai tr, nhiệm vụ của cơ quan này rong công ty:

Su giéng và khác nho trong quan niệm và GD, TCD này công chính là yêu

tổ khiển cho quy định và host déng QLĐH công ty của GB, TGD trong pháp luật ai nước cổ những điểm tuong đẳng và khác biệt nhất dinh Điều này sẽ được thể hiện cụ thể rong nội dang Chương 2 dưới đây

SO SÁNH CÁC QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT LAO VÀ VIET NAM HIEN HANH VỀ HOẠT DONG QUAN LÝ DIEU HANH CÔNG TY

CUA GIÁM ĐÓC, TONG GIÁM ĐÓC

21 Điểm tương đồng và khác biệt trong các quy định chung về hoạt

2 Quy dink cña pháp tật Lào và Việt Nam

ng ty cia Giám đốc,

21.11 Quy định của pháp luật Táo

a Quy ảnh về quyén của Giảm đốc, Teng Giám đốc trong hoat động quản `

“đâu hành côngy

Luật Doanh nghiệp Lào (ste đổ) năm 2013 quy định hei quyển cơ bản cia

GD, TGP lá quyền quân ý điều hành và quyên đa điện.

Thứ nhắc GD, TOD có quyển quản is đầu hành: Quyén này thi hiện thông

qua việc GD, TCD là ngờ điều hành hoạt động Linh doanh hing ngày của cổng ty‘vi chiu trích nhiệm trade hội đẳng quản bị vé việc thụ hiện nhiệm vụ được giao

Tính đều hành dave thực hiện bing thẫm quyển được quyết định tt c các vẫn đề lién quan tới hoạt động hàng ngày ci công ty trong hoạt động sin xuất lành doanh, nhân nụ tả chính tổ chúc thục hiện kế hoạch kính doanh, kế hoạch đầu he

của công ty, ban hành quy chỗ quản lý nội bổ cit công t trình bảo quyét toán tàichính hàng nim lên Hội đẳng quản ti, kiến nghỉ phương én sử dang lợi nhuận hoặcxử lý các khoản 1 trong kánh doanh và tuyén đụng lao động

Thứ hại, GD, TGD cô quyển dat điện: Quyền đủ diện của GD, TED có nghĩa la GD, TGĐ có quyén nhãn danh công ty xác lập giao dich với chỗ thể bin

ngoài (cá nhân, tổ cic) Trong phạm vi đi điện của mình, hành v của GB, TCDđồng nhất với hành vi cin công ty, do đổ, cổng ty sẽ ch trách nhiệm đổi vớ cáchành vi côa GD, TCD GD, TGD phải chi tách nhiệm trước pháp luật đốt vớicông ty hoặc đổi với người không phải là thành viên công ty trong trường hop viphe pháp luật, vi pham điều lẽ công ty, có lỗi trong việc quân lý dẫn din xây ra

thiệt he, Điều này xuất phat từ học thuyết ủy thác đi điện, theo đô quyên dei diện

của GD, TED có nguễn góc tr ary quyền của người quỹ quyền Vi sơ ủy quyền,

hành vi của GD, TCD đã đồng nhất với hành vi côn công ty trong host động kinh.

doanh đối ngoai và công ty chịu moi kết quả của hành vi đó”.

Luật doanh nghiệp Lao (sửa đổ) năm 2013 quy dinh về những loại hành

doanh nghiệp có thể có nhiễu GD nh công ty TNHH, CTCP, công ty hợp dank Vé

Tý thuyết, với từ cách là người đại điện, thi GD sẽ được quyén thục hiện toàn bộ các hot đồng trong phạm va đại diện cia mình mã điển hình 1à hành vi nhân danh cổng ty than gi ký kết hợp đồng Tuy nhiên, pháp luật lạ quy nh ou th trong ting led hình doanh nghiép được phép có nhiều người dai điện, nu một công ty có nhiều GÐ nhưng chỉ Ảnh mốt người rong sổ ho chữ có quyền tham gia vào lập hợp

đồng nhân danh công ty thi được goi là "giám đốc đều hành" Ôiễu 121 Luật

Doanh nghiệp Lào (cồn đổ) năm 2013)

Quy Ảnh này một mất vùa cho phép các doanh nghiệp có quyển được tổ chức nhiều người dai diễn phù hop với đặc diém và ti hình kin doanh của công ty được kiểm soát chất chế hơn, mất khác lạ xác định 18 ring được chỗ thé có thẩm

quyền i kit hop đồng Nhưng võ hình trung, quy ảnh này lại giới hạn quyén của

những người đại dién khác cùng là GD những tei tr han chế quyển đi diện cũa "mình để trao quyền cho một Ð khác chỉ thục hiện duy nhất việc ký kết hợp đồng

Thứ ba, GB TGD có quyễn được nhận thì lao theo quy (ảnh cia pháp luật

doanh nghiệp và thôn thuận với chỉ zở hina công ty: Việc sử dung từ "thà lao" đễ ni vé lợi ich kinh tế ma GB, TGD sẽ nhận được khi dim trách công việc ở vị ti nay Hiểu theo nghĩa thông thường “thủ lao" bao gồm lương thưởng hoa hồng theo kết quả kính doanh Tuy nhiên, rong Luật Doanh ngưệp Lào (sửa i) 2013,

việc quy định chế đồ có nự khác biệt giữa các Losi hình doanh nghiệp Dé: vớidoanh nghiệp cá thi, theo quy dink trì Điều 34 Luật Doanh nghiệp Lào (xia đổ)

năm 2013 thì GD, TGD còn được goi là người quên lý cia doanh nghiệp 4 phân

Ngô Vin Phù 2005), Dia vịnháp lý cũa Tổng giản đốc công cổ phn”, Tep chí Nhà mức và Phápthận tàT.

tiệt với chủ sở hữu của doanh nghiệp Theo đó, ngudi quản lý được thuê dé giữ

chức vụ GD, TGĐ sẽ được hưông mốt khoản én thủ lao (ñmancid compensdior)thôa thuận với chỗ sỡ hiếu tương xứng với công sức và đồng gip ma người đồ ba ra

Giải thích như vậy cho thấy khoản in bả thường nay có bản chất giống với lương

ma GD, TOD được trả tuy nhiên pháp luật doanh nghiép Lào không đồng tir“lương”, hơn nữa, trong mét số loại hình doanh nghiệp, pháp luật quy định rõ GD,TGD không được trả lương (công ty TNHH),

Theo đó, Điều 121 Luật nay quy đnh GD, TGĐ của công ty TNHH khôngcó lương nhưng sẽ nhận được khoản tiền “dan đi" hàng năm và thù lao tương ứng

với tỪlê hoặc số lượng đã thie thuân với Đại hội cỗ đông, trở trường hop GB, TCD được thuê từ bên ngoài Nhờ vây có thể thầy, pháp luật doanh nghiệp Lào có mơ hân biệt khá rõ rit vé chế đô giữa GD TGĐ đuơc bổ nhiên từ người trong hộ

thống với GD, TGD được thuê từ bên ngoài

> Quy Anh về nghia vụ của Giám cde, Tổng Giám đắc trong hoạt đồngquan If đều hành công ty

Luật Doanh nghiệp Lào (sin đổ) năm 2013 không quy định ou thể vé ngiấa

vụ của GD, TGĐ trong các loại hình doen nghiệp Tuy nhiên, có thể khú quát"nghĩa vụ cia GD, TGD thông qua quy định v trách nhiệm pháp ly của GD tại Điệu126 cite Luật này, Theo độ, trách nhiệm pháp lý đuợc đặt rei GD, TCD thục hiệncác hành vi vi phạm, tri vớ các ngiĩa vụ nh say

Thứ nh, GB, TOD chỉ được thực hiện hoạt đồng QLDH trong phan vi mục ich hành doanh cũa doanh nghiệp: Quy dinh này cô thé hiễu ring GD, TGĐ có nghĩa vụ sử dụng quyền QLĐH và quyền đi diện cũa mình 48 mang ai lợi nhuận

cho doanh nghiệp Hay ni cách khác, nêu GÐ, TCD lợi dụng quyén han côn minh

đã tư lợi cá nhân không vi mục dich mang lạ lợi nhuận cho đoanh nghiệp sé bị coi

là vi phạm mục đích lánh doanh và phấi gánh chịu trách nhiện pháp Lý về hành vĩcủa mình.

Thứ hai, GD, TGĐ phải thực kiện quyển QLDH theo ding Biéu lệ cia côngty any dinh Điền l công ty giống như văn bản pháp lu thir bai bên cạnh luậtdoanh nghiệp ma GD, TGD phải tân this trong đó quy đính mốt cách rổ rang và cụ

thể các quyên hạn và ngấa vụ của GD, TOD Chỗ sở hữu cổng ty có thể truy cửu

trách nhiệm của GD, TG nếu vi phạm ngiễa vụ rong Đi lệ này:

Thứ ba GD, TD không vượt quả pham vi quyển hơn và nhiêm vụ được

giao Nội dung côn ng]ấa vụ này giống như ngiĩa vụ phải thực hiện theo Điều lệcông ty quy inh Việc vuot quá quyển hen và nhiệm vụ được giao sẽ bi coi là vỉhan và phi civ trách nhiệm trước chủ sở hữu công ty

Thứ ne, GB, TOD phải thực hiện các quyẩn và nhậm vụ được giao Việc

không thực hiện các quyền và nhiệm vụ quy định bởi pháp luật đu lệ hay vấn bảncủa chủ sở hữu công ty sẽ bi coi lá vi pham và buộc GD, TOD phải thục hiện,Trong trường hop này, quyển đẳng thời cũng là ngấa vụ việc không thục hiện

ho ting GD, TGĐ vi pham trích nhiệm tả vĩ tí mà hoquyền cũng là cần cứ

đâm nhiệm.

Bin cạnh đó, GB, TCD có ngiấa vụ trig thực với chỉ số hữn công ty: LuậtDoanh nghiệp Láo (cửa đổ) nim 2013 không gọi tin ngiấa vụ của GD, TOD vớichủ sở hữu công ty là " ing thực" những có mổ ta thông qua viée GD, TCD phải

thông tin ti chỗ sở hồu những thông tin có thé ảnh hưởng tới lợi ichcủa công ty khi thục hiện các giao dich thương mai Có thể thấy thông qua các quy định về

thông báo cho công ty TNHH những thay đổi về lơi ích, đủ trực tiếp hay gián tiếp, Tiên quan việc thục hiên hop đồng hoặc ting hoặc giảm cỗ phản do GD nắm giữ

trong doanh ng?iệp ma có quan hệ họp tác với công ty TNHH2.11.2 Quy ảnh ca pháp luật Tiệt Nam

Căn cử vào quy đính của Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2014, quyền và

nghĩa vuQLDH công ty của GD, TGD được cụ thễa thông qua các nối dung sau.

la Quy ảnh về quyền của Giám đốc, Tổng Giám đốc trong hoạt đồng quản `

“đãi hành cong ty

Thứ nhất GB, TED cô quyễn tễ chức thực hỗn văn bản chỉ dao cũa chỉ sở hina công ty Tủy vào tùng loại hình công ty ma chỗ sở hồu cổng ty có thể là Hồi đồng quản tri, Hội đồng thành viên, Chỗ tich công ty Văn bản chi đạo có thể là "nghị quyết hoặc quyết Ảnh

Các quyết định của chủ sở hữu đơa ra trong quả hình quản lý, mang tinh

dish hướng chung 6 tim chiễn lược trong giới han thời gian nhất đính gin với se

phat tiển cốc công ty GB, TGD thông qua host động quản ý điều hành của mình, tổ chúc thọc hiện, biễn khai cụ thé đôn tùng bồ phân nhằm đảm bảo hiện thục hóa các mục tiêu trong quyất sách, chiến lược đó Đây mới chính là các cơn sổ thực cho

thấy công ty host động hiệu quả hay không hiệu quả Do đó, GB, TCD chính là

trùng tâm kết nối trong việc hiện thục hóa các chủ trương chính sich phát triển

công ty cin chủ sở hữu thông qua hiệu qua các công việc cụ thể mã bổ may giúpvide và đội ngũ nhân viên trong công ty dang dim nhiệm,

Tuy nhiên, để tránh vie lam đăng quyền lục dẾ dẫn tới thực hiên các hành vị

ôi kéo, hình thành phe phát chia rể trong nội bô cổng ty vi lợi ich, do đổ, LuậtDoanh nghiệp Việt Nem năm 2014 đã khéo ldo trong việc kim him quyển lục ofa

GD, TGD thông qua quy đính GD, TCD có quyển bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm người quân lý trong công ty trừ trường hop thuộc thim quyển của hội đồng

quân tị, hội đẳng thành viên, Chủ tịch công ty Do đó, những trường hợp thuộc

thim quyén cia hội đồng quản tr, hồi đồng thành viên hay chủ tịch cổng ty ngay tr Š, vừa dim bảo tính rổ rang

cũng nh tránh những bit đông vé sau Bến canh đó, Luật Doanh nghiệp Việt Namtrong Điều lê của các công ty đã thục hiện liệt kê ou

năm 2014 cho phép Giám đốc công ty có quyén kiễn nghỉ phương án cơ cầu tổ chúc công ty, có quyin tuyén đụng lao động Đây là một nộ: dung hop lý, phù hop với

pham vi quyền và nga vụ của Giám đốc trong công ty như đã phân tích ở rênThứ ha, GD, TGD có quyển quân lý hoạt động lanh doanh cña công y= GB,TGD la ngôi quin lý diéu hành hoạt động hing ngày cia công ty ma host đồng

chủ yêu và cơ bản thính là hoạt động kinh doanh Do đó hoạt đông côa GB, TOD

có tinh chất thường xuyên chứ không mang tính định kỷ như các kỷ hop của Hội đẳng quản ti, Hội đồng thành viên GD, TOD thực hiện hoạt động quản lý, điều

hành dun rên đụa trên kiến thúc, kính nghiệm bản thin và qua tham khảo ý kiếncủa ban cổ vẫn giúp viễn, dưới mr giám sat của chủ sỡ hữu công ty hoặc đại điện

chủ sở hữu (Chỗ tịch công ty, Héi đẳng quản tị, Hội đồng thánh viên) và trước php luật, có ý ngiĩa trợc tiép đối với kết quả kinh doanh cia công ty Hiệu qua các quyết Ảnh của GD, TOD được thể hiện thông qua các con số thống kê về doen số

kảnh doanh cia công ty theo ting tháng tùng quý: là thước đo đánh giá ning lụcquân lý và lâm việc ofa GD, TGD Đồng thời, diy cũng là cơ sở giúp chủ sở hữucông ty quyết định xem có nên tấp tục giữ la vị GB, TGD đỏ hay không

Tuy nhiên công giống nh quyện bỗ nhiễm, min nhiệm các chức danh trongcông ty, quyền quên ý hoạt động kinh domnh cia GD, TGD cũng chỉ meng tính hữuhạn, Điễu nay thể hiện qua việc GD, TGĐ chỉ được thục hiện các hoạt đồng trong

pham và thẫn quyén của mình nhõng quyết định khác không thuô: thẫm quyền chỉ

được thục hiện khi có sự chấp thuận của chủ sỡ hữu, và có những việc chi chủ sở

hữu công ty mới được quyết ảnh Việc khoanh ving thẩm quyển trong Điễu lê

công ty giúp cho công ty tránh khối những rồi ro do tinh trang lạm quyén của GD,TOD giyra

Thứ ba, GD, TGD có quyển hướng thù lao, hẳn lương và các lợi ich khác

Theo quy định của Bộ Luật Lao động Việt Nam năm 2019, thù lao leo độngđười moi bình thúc đoợc hiéw là lợi ích về tải chỉnh hoặc phi tat chính và nhữngdich vụ dich thực ma người lao động được hung trong quá tình thục hiện công

vide theo yêu cầu của ngu sử dụng eo động Các khoản thù lao rất de dạng nh

hoa hồng tiên thing và các khoản khác hỗ trợ cho cuộc sống của mình như bio

hiểu sã hội, bảo hiểm y tý, tiên ăn, tiên rã cho những ngày nghỉ, các chương trình.

giã tr, nghi mát, nhà 3, di lại và các phúc lợi khác gắn liên với quan hộ lâm việc

Tiên lương có nổi hàm hep hơn so với thù lao, Tiên lương là khoăn thụ nhập meng

tính thường xuyên ma người sử ding lao động trả cho người leo đồng khi họ đã