Luận văn thạc sĩ Luật học: Giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích theo pháp luật lao động Việt Nam - Thực trạng và giải pháp

Báo cáo này, xả soát hệ thing giả quyết TCLĐ ở Việt Nam bằng cách than khảo các tiêu chuẩnlao động quốc t, đổ chiều với các thực hành tốt nhất và các tả liệu về gai quyết tranh chấp ĐỂ t

BO GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN TIEN THANH

GIẢI QUYÉT TRANH CHAP LAO DONG TAP THE

THỰC TRANG VA HƯỚNG HOÀN THIEN

LUẬN VAN THẠC SĨ LUAT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HANOI, 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TAO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN TIEN THANH

THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8.38.01.07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYEN HỮU CHÍ

HANOI, 2022

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam dom diy là công hình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các sổliệu, trích din trong luận vấn được sở dụng một cách trung thực, chính xác va tuânthủ đúng quy dinh cia một công tinh nghiên của khoa học Những kết luận khoahọc được tỉnh bày trong luận vin chưa ting được cổng bổ trong bit kỳ một công

trình nghiên cứu nào khác

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Tiến Thanh.

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TẮT

MỞĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tài

2 Tình hình nghiên cứu đề tai

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn.

6.1 Ýnghữn lý luận

6.2 Ý nghĩa thực tiễi

7 Cơ cầu của luận văn 5

Chương 1 MỘT SỐ VAN DE LY LUẬN VE TRANH CHAP LAO ĐỘNG TAP THE VE LỢI ÍCH VA PHAP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG TAP THE VE LỢI ÍCH 11.1 Một số vẫn đề lý luân về tranh chập lao động tập thể vé lợi ích 7Ee a ố

1.1.2 Đặc điểm của tranh chấp lao đông tập thể vé lợi ích 10

1.2 Một số vẫn đỗ lý luận pháp luật giãi quyét tranh chấp lao động tập thi về lợi

ích in

1.2.1 Khải niậm pháp luật giãi quyét tranh chấp lao đông tập thd về lot ích 1Ì

12.2 Nguyên tắc giải quất tranh chấp lao động tập thé về lợi ich 1212.3 Chỉ thé có thẩm quyén giải quyết tranh chấp lao đông tập thé vẻ lot ích 1512.4 Trình te thủ tue giải quyết tranh chấp lao động tập thé vẻ lợi ich +”Tiểu kết chương 1 21

Chương 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHAP LUAT GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG TẬP THE VELỢI ÍCH THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIEN NAY 282.1 Chủ thể có thẩm quyên giải quyết tranh chấp lao động tập thể về lợi ích 38

3.11 Hoà giải viên lao đông 38 2.1.2 Hội đẳng trong tài lao đông 31

2.2 Thdm quyển giải quyết tranh chấp lao đông tập thể vẻ lợi ích 332.2.1 Thâm quyền của Hoà giải viên lao đông trong giải quyết tranh chấp lao

đông tập thé về lợi ich 33

2.2.2 Thâm quyên của Hội đồng trong tài lao đông trong giải quyết tranh chấpJao đồng tập thé vé lợi ich 333.3 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chap lao đông tập thể vẻ lợi ích 42.311 Trình tự, thủ tục hòa giải tranh chap lao động tập thé vẻ lợi ich của Hoa

giải viên lao động, 34

4.3.2 Trình te thì tục giải quyết tranh chắp lao động tập thé vẻ lợi ích của Hộiđồng trong tat lao động 36

24 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể vé lợi ich ở doanh

nghiệp không được đình công, 38

2.5, Đánh giá thực trạng quy định và thực tiễn giải quyết tranh chap lao động tập

“Tiểu kết chương 2 7

Chương 3 KIEN NGHỊ HOÀN THIEN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA PHAP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHÁP LAO ĐỘNG TẬP THẺ VẺ LỢI ÍCH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 583.1 Một số dự báo về tink hình tranh chấp lao động tập thé về lợi ích trong thời

_ 58

32° Qin dt phường huông Ry đụng quan bế leo động hil hóa, ân inky giấc

quyết ranh chấp lao động tập thể về lợi ích 9

3.2.1 Quan điễm 59 3.22 Phương hướng 59

3.3 Một sé kién nghị hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến giảiquyết tranh chấp lao đông tập thể về lợi ích 61

3.4 Một sé kiên nghị nêng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp lao đông,

3.4.1 Đối với chủ thé giải quyết tranh chấp 653.4.2, Đối với người lao đông 66

3.4.3 Đôi với người sử dụng lao động, 67

3.44 Đối với tổ chức dai diện lao đông, 68Tiểu kết chương 3 12 KẾT LUẬN -18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14

iv

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT

BLLD Bồ luật Lao đông

CÐcs Công đoàn cơ sỡ

HGV Hoa giã viên

HĐTTLĐ Hi đẳng rong ti lao đông

to Intemational L bow Organization.

Tổ chức Lao đông Quốc tế

NLD Người lao động

TCLĐTT "ranh chấp Ino động tập thể

TIVLD Trong tả viên lao đồng

TULĐTT “Thôn tước lao đồng tập thể

MỞ ĐẦU

1 Tỉnh cấp thiết của đỀ tài

Xi hội ngày căng phát biển, kin tế ngày căng & lân kéo theo những hệ leytất yêu của nền kink tf thị trường Khi vẫn để lợi nhuận rổ thành quan tân sổ một

trong kinh doanh cia doanh nghiệp còn thụ nhập la vẫn để trước tin và quan trong

nhất đôi với NLD, cing với quan hệ cong cầu ngày cảng lệch theo hưởng thir

nguồn cũng lao động, vin dé tất yêu sẽ din én những mâu thuấn vé lợi ich giữa NLD và NSDLD Loi ich cia NLD và NSDLD, ở một ching mức nào đó, chúng

mâu thuẫn với nhau bối NSDLĐ luôn mong muốn làm ra lợi nhuận cao nhất với

mức chi phí thập nhất còn NLD luôn mong muda được dim bảo cả về tién lương

tho nhập, sức khỗa và điều tiện lao động an toàn

Nhing mâu thon đó nêu không được xử lý kip this of trở thành tranh chấplao ding Tranh chip lao đông có thé xuất nhất từ việc quyền lợi cũa mốt cá nhân bị

ví phạm (tranh chấp lao đông cá nhân) hoặc quyền và lọ ich của cả ấp th lao đồng

tí xâm phạm (tranh chấp lao động tập thd) Tùy tùng loại ranh chấp ma quy mô,

sắc ảnh hướng và cách giã quyét là khác nhau

“Thục tấn trên cả nước, thời gan qua tình trang tranh chip lao động vin dengdidn ra rất phức tạp cả về quy mô v tn chất, inh rạng NLĐ không nắm được quydin của pháp luật cổng vớ tổ chúc đi điện lao đông host đồng chưa đi vào thụcchất dang dẫn đến tình trang dinh công vẫn la bước cudi cing của tranh chấp laođồng tập thé lại dang trở thành công cụ đầu tiên ma NLD sở dụng đỂ gây sóc áp vớiNSDLD Voi tính chất nghiêm trong cia tranh chấp ao đồng, đặc biệt à tranh chấp

lao động về lợi ích, do co thé din din inh cổng không chỉ gây thiệt ha lớn cho

doanh nghiệp, ảnh hưởng din thu nhập, đời sống việc làm cũa NLD mã còn có thể

nh ining đến trật ty an toàn xã hồi, gây mắt én định xã hồi, do đó yêu cu tắt yêu

đất ra là phãi gai quyết tranh chấp lao động

Luật pháp Việt Nem đã có rất nhiễu quy định vi vẫn để này, quy Ảnh khá chi

ất về dic đẫn nhân dạng và phân loại tranh chập, tỉnh tự cách thức giãi quyết, về cơ

quen có thẫm quyền git quyết tranh chấp lao động tập thé vi lot Ích tao sơ sỡ pháp

ý cản tht, dép ứng được tinh hình thục tế, úp thời bảo về được phần nào quyền và lợi

ch hợp pháp cho NLD và NSDLD, tao đu liên duy tủ quan hỗ lao động hài hòa, énGoh và tin bộ Tuy nhiều do khá nhiễu nguyên nhân, din đốn những cơ chế giãaqyét ranh chấp này chưa học sr mang ei liêu quả tin trạng Ảnh công tự phát vindia ra phd biến Do đó, yêu cầu đặt ra là phải hoàn thién các quy Ảnh của nhấp luậtning cao năng lực và hiệu qua giải quyết cin các cá nhân, cơ quan tổ chức làm nhiệmvagii quyết ranh chấp ao đông tập thé và lợi ích.

Voi những lý do trần, tác giã đã chon đổ tà: Giải mất mh chấp lao động,

Tập thé vỀ lợi í theo pháp hật Việt Nam hiện nay qua việc tim hiễu khái niệm

agai quyết ranh chấp lao đồng tập thể về lợi ích là i? Tại sao phi giã quyét ranh chip Io đồng tập thể và lợi ich? Quy dink của pháp luật quốc tế và Việt Nam vé

vẫn để này? Thục tiễn vẫn để này dang đến ra trên thục tổ như thể nào? Từ đó tiên

"nghị một sổ giải pháp nhim nâng cao hiệu quả giải quyết ranh chấp lao động tập

thể về lợi ích ở Việt Nam hiện nay,

Tinh hình nghiên cứu

Trong những năm qua, vấn để về giải quyết tranh chấp lao đông tập th

tí

Joi ich nhận được tất nhiễu sy quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học, các luật

ga thi hiện qua các công tình nghiên cửu khos học, các bai vit khoa họ tin các tạp chí, báo chuyên nghành v pháp luật lao động chúng ta có thể kế din các công tình nhực

Nehitn cứu " Quan hộ lao động và giải quất TCLD tại Ti Nam” cũa tấn 8Chang Hee Lee năm 2006 tập trung nghiên của thuc tấn QHLD ở các quốc giaTrong công tình niy, thực trang giấ: quyết TCLĐ nổi chung và tại TAND nói riêng

ở Việt Nam cũng được dé cập với mue dich chủ yêu nhằm hoàn thiện cơ chế be bên

‘trong QHLĐ.

Nghiên cứu “Thủ tục hòa giải và rong ti các tranh chấp leo động” của Tiền Eladio Daya có nêu lên một số trường hợp vụ việc giã quyết TCLD, trong đó có hoa gi và trong ti

Trong báo cáo Regions Conference for Judges and Arbitrators on Employment Dispute Resolution Systems in Asia and the Padic - Melbourne, Jane

2012 cia chúc Lao động quốc tô (LO) với tiêu đề “Hệ thing gai quyết TCLD &

Việt Nam — Khung pháp lý và thánh thức" (abor dispute settlement system in vietnam - legal fremewotk and challenge.) của tác gã Mr Ho Xuen Dung Deputy Manager, Labour and Remuneration Service, Department of Labour, invalids end Social Affirs, Ho Chỉ Minh City, Vietnam để đơa ra thục trang pháp luật Việt Nam

vi giã quyết TCLD cũng nhờ thục trang các vụ việc TCLĐ wa thu trang gui quyếtTCLD 6 Thành phố Hồ Chi Minh — Việt Nam

Giáo sơ Seen Cooney Đại học Luật Melboune Trường Đai học Tổng hợpMelboume, Bà Trin Thi Kiéu Trang Khoa Luật Kinh tế Trường Dai học Luật HàNội "Báo cáo giải quyết tranh chấp lao dng ở Tiét Nem", năm 2019 Báo cáo này,

xả soát hệ thing giả quyết TCLĐ ở Việt Nam bằng cách than khảo các tiêu chuẩnlao động quốc t, đổ chiều với các thực hành tốt nhất và các tả liệu về gai quyết

tranh chấp

ĐỂ ti khoa học cấp cơ sỡ: "Nghưễn cửn nhằm góp phần cửa đổi bd cing BLLDtrong gia đoạn hiện rey” năn 2010, do TS Trần Thị Thúy Lân làm chỗ nhiệm, tong

đó có duyên đ "Hoàn trân ác quy đnhv giã uyấtTCLĐTT tong BLLĐ sin đẳ

năm 2006” do tác giả Đố Ngân Bình viết đã nêu khái quát về các vin đẻ TCLĐ, các

thương thức gi uyệtTCLĐ, các yêu tổ chỉ hối gi quyét TCLD

Hi thảo cập khoa ci khoa Pháp luật inh t2, Trường Dai học Luật Hà Nội

*Cơ sở lý bin và thuc hẫn cña việc sửa đỗ, bỗ amg Bộ luật Lao đồng năm 2012"

017), Ths Hà Thi Hoa Phương có chuyên đỀ “Thực trang gip Anh của

tranh chấp lao đông giã yds ranh chấp lao đông và một số

Luận án “Pháp luật vé giải quyết tranh chip lao đông tập thể - Những vẫn để

lý luận và thục tấn" của Trần Thi Mai Loan, Học viên Khoa học xã hội, năm 2017 chủ yêu nghiên cứu về khá niệm TCLĐ tập thể, hệ thống các cơ quan, tỉnh hự thủ

tục gi quyết TCLD tập thể

Tác giá Trần Minh Tiền với bai viết Nhân điện cơ chế giá uyết tranh chấplao động theo BLLD năm 2019 và bài vit: Gide quyết tranh chấp lao đồng theoBILD năm 2019 của Ths Nguyễn Tiên Ding trong số chuyên để Trấn khai to

"hành BLLD năm 2019 của Tạp chi Dãn chỗ và Pháp luật do Nha xuất bản Tư pháp

xuất bản năm 2020

Trong coốn cách chuyên khảo Đánh giá những tác động của BLLD năm

2019 đãi với doanh nghiệp tạ Tiét Nam hiện nay cia khoa Luật hoc, Trường Daihọc Bình Dương do TS L5 Phan Thông Anh, TS L8 Nguyễn Bình An, TS Trần Thị

Hai Yên ding chủ biên NXB Đai học Quốc ga Hà Nội, năm 2021 - Bai viết on

Ths Lê Minh Nhọt và Nguyẫn Thi Nhờ Hing: Cơ chế giá quyết TCLD theo pháp

Trật Singapore và loh nghi cho Tiét Nam

Ngoài ra còn có một sổ luân văn thạc của các cơ ở đảo tạo cũng nghiên cứu

vi chỗ đ này, Tất cả các công tình ngiên cứu rên đậy là nguôn t liệu hồu ch giúptác giả thục hiện để ti rong bất cảnh BLLD năm 2019 mi cổ hiệu lục pháp uất

3 Muc đích và nhiệm vụ nghiên cứu

"Mục dich nghiên cửa của luận vấn à kế thờa và tp tục lâm rõ một s vẫn để lý

ân và tranh chấp lao đồng tập thi v lợi ích cũng na thọc trang git quyét ranh chấplao động tập thé về lọ ích ở Việt Nam tiện nay Tờ đó đơn ra một sổ loến nghĩ nhẫnhoàn thiện và năng cao hiệu qué gii quyết oxi ranh chấp ao động này:

ĐỂ dat được mục đích đồ ra luận văn cân phi lâm nhông nhiệm vụ smu đây,

~ Luận vin tập trung làm sáng tổ một số vấn để lý luận về tranh chấp lao.

đông tập thể v lợi ích và giải quyết tranh chip ao đông tip thể vé lợi ích theo quy cánh của pháp luật lao động Việt Nam Bén canh đó có tham khảo một số các quy

cảnh của php luật nước ngoài dé từ đó rút ra được những kinh nghiệm cn thất và

phi hợp cho Việt Nam

- Luận văn cũng âm rõ vẫn dé thực tin về giải quyết ranh chip lao đông tập

thể lao đông v lọ ich ở nước ta iện nay, phân ch đặc đm cơ bản, đơn ra nguyên

shin cia các ranh chấp lao đông lao động tập

- Đưare những định giá về những hạn chế vướng mắc trong việc ai quyết ranh.

chip lao động tip thể vi lợi ich đỂ từ đó đơa re các kiến nghỉ nhằm nâng cao bid quả

ii quyét enh chip eo động ấp thể vỀ Lo ich theo pháp oật ao động Việt nan

4, Đối tuợng và phạm vinghiên cứu

41 Đối trợng nghiều cin

- Luận vấn nghiên cửu các vẫn để lý luân vé pháp luật giãi quyét TCLDTT về

foi ich vitae tấn gi quyết

lich

- Luận vin nghiên cứu hệ thống các quy phạm pháp Luật về giải quyết

TCLĐTT lại ich trong fish vực lao động

42 Pham vi ughién cin

VÌ nội dang Luin vin nghiễn cứu các quy đính trong BLLĐ năm 2019 và

trong chùng mục nhất đnh có sự tham chiéw din BLLĐ năm 2012

Vé không gian: Luận vin nghiên cứu chủ yêu tei các địa phương c nhiều kaa

công nghiệp có tỷ lê ranh chip lao động cao

VỀ thời gian, Luân vin nghiên cứu trong khoảng thờ gian từ năm 2017 trở

Ti đây

5 Phương pháp luận và phương phip nghiền cứu

Luận văn được thục hiện tin cơ sở vin dụng phương pháp luận cũa chữ

nghĩa Mác ~ Lê nin với phép duy vật biện ching và duy vật lich sử để xem xát,hân tích, đánh giá những vin dé cụ thé được nêu ra rong luận vấn về vẫn đi giãquyết anh chấp leo động tip thé về lợi ch theo pháp luật Việt Nam Ngoài ra trong

quá hình nghiên cứu luận văn, tác gã cũng sử dụng các phương pháp nghiễn cứu

Xhác như, phương pháp tổng hop, phân tích, s sinh, khảo sắt thục tấn hệ thốngcác sổ liệu được thu thập tử các báo cáo qua các năm để nhằm lam 18 các vin để đã

62 Fughia thre

“Thứ nhất, luân vin đã chỉ ranhing hạn chế côn tin tại trong các qui din cũa

hộ thống vin bản pháp luật và thục tn hoạt đồng giãi quyết tranh chip lao đồngtập thi v lợi ích hiên nay,

“Thứ ba, luân vin đưa ra một số kiễn nghĩ nhằm hoàn thiện và năng cao hiệuaqua vi giải quyết tranh chip lao động lao động tập th vé lợi ích:

T Cơ cầu của luận văn.

Ngoài phin mỡ đầu, kết luận và danh mục tá liêu tham khảo, nổi dụng luận

văn gầm 3 chương

Chương 1: Mét sổ vin đồ ty luân về tranh chip lao động tập th v2 li ích vàphp luật gi quyét tranh chấp lao động tập thé lao động về lợi ch

Chương 2: Thục trang giã quyết tranh chấp lao động tip thể vé lợi ích theo

phip luật lao động Việt Nam hiện nay

Chương 3: Kiên ngã hoàn thiện va nâng cao hiệu quả pháp luật giã quyễt tranh

chip lao ding tip thé về lợi ich Vidt Nam hiện my,

MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHAPLAO ĐỌNG TAP THE VỀ LỢI ÍCH VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYET TRANH

(CHAP LAO DONG TAP THE VỀ LỢI ÍCH

111 Mật số vẫn đề lý huận về tranh chip ho động tgp thể về Mách

LLL Khái niệu tranh chấp lao động tập thể vé lợi ich

‘Mac dù đều là tranh chấp phát sinh giữa người lao đồng và người sửdụng lao đông nhưng nguyên nhân phát sinh tranh chấp khác nhau cho nênmỗi quốc gia có cách phân loại tranh chấp cũng không giống nhau Có quốc

gia xy dựng khái niệm tương ứng với cách phân loại, nhưng có quốc gia lại

sử dụng phương pháp loại trừ Vi dụ: Bộ Luật lao động năm 1952 của Pháp

quy định, việc thành lập toa án lao đông để “xét xử tắt cả các vu tranh chấp cá.nhân liên quan đến hợp đồng lao động tuyển dụng giữa người lao động với

người sử dụng lao động” Theo từ đến tiếng Viet: Tranh chấp được hiễu là sự

‘ren giành một cai gi đói, Dưới góc đô Luật hoc, thuật ngữ "ranh chp" nói chung

được hiễu là sơ bit đẳng, mâu thuần về quyển lợi và ngấa vụ phát sinh giữa cáctênliên quan Nhiing bit đồng, mâu thuẫn này có thể phát ánh từ những quan hệ xã

Hồi đo nhiễu ngành luật diéu chỉnh nên chúng được goi theo ngành luật đó (Vi dự

tranh chấp lao động tranh chấp thương mai, ranh chip đất đi )

Đình ngiĩa chính thức đầu tiên và tranh chấp lao động doe quy nh trong

Luật ranh chấp lao động năm 1906 của Anh và được ghi nhân trong Luật Toa én

lao đông năm 1919 Mục 8 của đạo luật này quy dink: "Tranh chấp lao động có

"nghĩa 1a bit lÿ tranh chip nào giữa người sở dang lao đông và người ao động hoặc

agite người lao đông với người lao động liên quan din việc tuyển dụng lao dng haykhông tuyển dung lao động hay các điều khoản thoả thuận vé thuê mướn lao đồng

hoặc iên quan din các điều lận lao động côn bắt kỹ người nào" Định ngữa trên

đã được tấp tho và đưa vào pháp luật của nhiều nước trên thé gid, nhất la những

"ước tùng là thuộc địa của Anh?

Viên Ngôn ng học 2003), Me an ning Pie NHÀ Bi Nẵng H157

Tội ng phố:hợp phổ biển, go dục pháp it amg wong G019), Đặc sm yin truyền pip dỗ dỀ

“hạt chp lo động và giã qpÍttmơnhchếp lao đông sễ 03/3015

Tranh chấp leo động bao gồm: Tranh chấp lao đông cá nhân và tranh chấp lao động tập thi

Tranh chấp lao động tập thé mắc đò du là ranh chấp phát sinh giữa NSDLĐ(đỗ chức dei điên NSDLĐ) và TTLD (1 chúc dsi đến TTLD) về các quyền, ngiữalợi ích của cấc bin trong quan hệ lao động tập thể nhung những mâu thuẫn, bắtđẳng giữa TTLĐ với NSDLĐ cổ thể phat sinh từ việc áp đụng thục hiện các quycảnh ct pháp luật eo dng, TULĐTT hoặc phát sinh từ những bổ tắc trong quả tình

các bên ấn hành TLTT về các vin đề của quan hệ leo đồng Cin cứ vào nguyênnhân phát sinh tranh chấp, pháp luật nhiều nước (Ao, Dan Mach, Đứa, Na Uy vàThuy Điễn, Pháp, Phin Lan, Ita, Úc, Bai Lom, Hỗng Koong, Newzeslend Nhật

Bin, Argentina, El Sivador, Guatemala, Panama, Pera Venezuela, Việt Nam, Lio vàIndonesia) đã chia TCLDTT thành TCLĐTT và quyền vaTCLĐTT về lợi ich?

Vary dus gộc độ pháp ly, TCLĐTT vỀ lợi ích được hiểu như thể nào?

Mắt số quốc gia cho rằng TCLĐTT vé lợi ch là những bất đồng phát sinhgite TTLĐ và NSDLĐ tiên quan din việc TTLD có yêu cầu thay đổi hoặc xác lập

các điêu kiên lao đông mới so với quy định của pháp luật lao đông TƯLĐTT hoặc.

các tho thuận mang tỉnh tập thể khác dang có hiệu lực Với các quốc gia theo quanđiểm này thi nội dang của TCLĐTT về lợi ich được pháp luật thửa nhận chỉ lànhững yêu cầu cia TTLD liền quan din việc ci thiện đu liên lao động của NLD

Do đó, bên khôi xướng tranh chip TCLĐTT về lợi ích chỉ là TTLD Chẳng han, &Lào, TCLDTT về lợi ich được hiễu là “anh chấp tiên quan đến yêu cầu của NLD

"về nhũng quyền lợi mới ma NSDLĐ phải thực hiên”(Điều 61)" Nhưng một số nướcXhác lẻ cho rằng TCLĐTT v lợi ich không chỉ phát sinh từ các yêu sách oie

TTLD đời cũ thiện điều liên lao động mé con có thể phát sinh khi NSDLD muốndun một nội đang mới vào thương lương tập thể về lao đồng hoặc muốn they đổinhững thoi thuận tấp thé đang có hiệu luc Chẳng hạn theo quan điểm côn

` Về Thị Ta Hiin G019), Luận a: Php tt giã quyết ranh chấp la động tập Để v8 li kh ở Ptr Nem,

Bat lực Lute HAND tt

ˆ Bộ Lao đông, Thương bah vi 3ế hội 2010), Phip lu Lao động các mide Ace, Yo Lao dng — Xã hội,

15303,

Indønese, TCLĐTT vi lợi ích được Hiễu là “ranh chip phát sinh rong quan hệ laođông do sự bit đồng ý kién tử việc soạn thio vkhoặc thay đổi các điều liện lâm

iệc được quy dinh trong các tho thuận về lao động, các quy đính của công ty hoặcTULDTT” (Khoản 3 Điều 1 luật Về giải quyết tranh chấp lao động)”, ở Mỹ,

TCLDTT về lợi ich được hiểu là "anh chấp giữa NSDLĐ và TTLĐ về những nổidung sẽ được đưa vào một TƯLĐTT méi” Loại tranh chấp này phát sinh khi công,đoàn hoặc NSDLĐ muốn đưa một quy định nào đó vào TULDTT nhưng bên kia

không ding jf, ở E1 Salvador, theo quy định tei Điều 469 BLD năm 1972,TCLDTT về lợi ích được goi là TCLĐTT mang tính kính t, ranh chấp này “niy

sinh từ bắt đông về lợi ích kinh tế cia NLD và NSDLĐ hoặc từ việc bảo vệ lợi ich

nghề nghiệp chung của NLĐ"”

Nhữ vậy, TCLĐTT về lợi ích a tranh chip phát sinh từ những bit đẳng vềquan điển ÿ kiễn hoặc bit hợp tác giữa các bên của quan hộ lao động tập th tiênquan din quả bình thương lượng tập thé ma nội dụng chỗ yêu là một trong hai bên(NSDLD hoặc TTLP) mudn xác lập các điễu kiện lao đông mới, thay đỗi các điều

Xiến lao động ma hai bên đã tho thuận

Hiện nay, BLLĐ năm 2019 không đơa ra khái niệm siing về TCLĐTT vé lợi

ích ma chỉ có quan niệm chung TCLĐTT vé quyển và lợi ích được hiểu là tranh,chấp give một hay nhiễu t8 chúc dai diễn người lao đồng với người sở đụng laođồng hoặc một hay nhiều tổ chức cia người sở dụng leo đồng (đấm b, khoản 1Điều 179) Va tranh chip lao động tập thé vé lợi ich bao gốm: «) Tranh chấp lao

đông phát sinh trong quá tình thương lượng tập thể, 8) Khi một bên từ chối thương lương hoặc không tin hành thương lương trong thời han theo quy định của pháp tit khoán 3 Điều 179)

"haa,

“tein Hoing Hải 2010), Ph luật v4 giã node rar chdp ao Ang tp id koNi ng]iệm ca một sổ rude abi vei Pte Nene Chi i Qhốc ga, NGL, 256-57

"Bộ Lao ding, Thương bah vi 4 hội 2006), Taine haa giã tà mong tt sác pe cấp lao động (on

ch tổng Vt cia cain “Conelionion aut Arbtrarin Procekoes m1 Labour Disices= 4 Compencene sma” do Thi Daya, dyin ga củ TLƠ mak bin nim 1895) x18

Từ những phân tít trên có thể đơn ra khái niệm: TCLĐTTvề lov ch là tramh

chấp giữa mệt hay nhhẫu tỗ chức đâu điện người lao động vớt người sử hong lao

ing hoặc miệt hay nhiều tỔ chức cũa người sử đụng lao đông phát tình trong quátrình tương lượng tập thể

1.12 Đặc điễm của tranh chấp lao động tập thể lợi ich

Tranh chip lao động tập thé vé lợi ch truge hit là ranh chấp lao động tậpthể, đo đó ngoài những đặc rơng cite mình, tranh chấp lao đông tập thé về lợi ichcũng mang những đặc đẫm chung như tranh chấp lao động phút sinh, t tạ vàgin liền với quan hệ lao động, thể hiện ở vite các bên tranh chip bao giờ cũng làchủ thể của quan hệ lao động và đổi tượng tranh chấp chính là nối dụng cũa quan hệ

lao đông đó, tranh chip lao động có ảnh hướng trục tiếp din các bên của quan hệ lao đồng, en ninh công cổng và đời sống kinh té, chính trị xã hội Ngoài re, tranh

chấp lao động tập thể v8 lại ích côn có những điểm đặc trưng như sau:

Thứ nhất, chủ thé của TCLĐTT bao gồm người sử dung lao động hoặc

tổ chức đại điện người sử dụng lao động va tập thể lao đồng (hoặc tổ chứcđại diện tập thể lao động) Khác với TCLĐCN chủ thể của TCLĐCN bao.gồm cá nhân NLD với NSDLD Chính từ đặc điểm vẻ mặt chủ thể maTCLĐTT được phân loại thánh: TCUĐTT về quyền va TCLĐTT vẻ lợi ích

Thất hai, mue dich của tấp thể lao động là nhằm yêu cầu xắc lập các đầu,

kiên lao đồng mới (hưởng là có lợi hơn cho NLB) so với quy định của pháp luật hoặc các văn bản có giá tị pháp lý khác trong nội bộ doanh nghiệp, đơn vi Khác

với tranh chấp lao động tập thể vi quyền thường xấy ra do có mự vi phạm hợp đẳnglao đồng thoả trớc lao động tập thé hay pháp luật lao động, tranh chấp lao đồng tập

thể về lợi ích xây ra khí tập thể lao động muốn đưa ra các yêu cầu trong thương

lương tập thể nhẫm xác lập các điều kiện lao đông mối

Những vin để này hiện chơa đoợc quy dinh trong pháp luật lao động hiệnhành hoặc chơa được các bên ghi nhân trong thoả óc lao động tập thổ, nội quy lao

đồng hoặc các quy chỗ, thoả thuận hop pháp khác trong doanh nghiệp hoặc đã được

thoả thuận trong Tho wie lao động tip th, nội quy lao đông, thot thuận hop phápXhác nhưng không côn phù hợp đo các yêu tổ phát ánh vao thời diém tranh chip

"Những yêu sách về lợi ích trang các ranh chấp lao động tập thể thông thường

là những đi hỗi tăng lương, giêm giờ lêm, cải thiện điệu kiên lao đông tốt hơn.

Thứ ba, những théa thuên đạt được này thưởng được xác lập thống qua

"hương lượng tập thể và thường được ghi nhận bằng văn bản

“Xuất past từ đặc trung cũa quan hệ lao động, mục dich cuối cũng cũa NLD

là giữ được vige lâm và nững cao thụ nhập, cũng như mục đích cuối cùng củaNSDLD là dn định sản xuất và tạo re nhiều lợi nhuận, do đó, hầu hết những yêusách của NLD thuờng được xác lập thông qua thương lượng tập thể Những thôaThuận này sau đồ thường diye phi nhận trong thée tốc lao động tập thé, lim căn sứ

để áp dang và gai quyệt tranh chip lao động nêu có sau nay.

Thứ te,TCLDTT lợi ich thường phát sinh khi không có sự vi phạm các

quy định của pháp luật lao động, vi pham TƯLĐTT/ thöa thuận tập thể vẻ laođộng đã ký kết Vi lợi ich lả những van dé ma tập thé lao động cho rằng minh

được hưởng mà chưa được hưởng nhưng khi để nghỉ thi NSDLĐ không đồng

' Khi thương lượng tập thể, từ đó phat sinh tranh chấp

"Mật số vẫn đề lý hận pháp hậật gbi quyết tranh chấp le độngthế về biich

12.1 Khái tiệm pháp Mật giãi quyất tranh chap lao động tập tha vé lợi ichGiải quyết TCLĐTT về lợi ich là việc các có nhân, cơ quan nhà nước có thẳm,

quyền tiễn hành những thủ tục theo luật định nhằm giãi quyết những tranh chấp

phát sinh giữa 18 chức đại diện TTLĐ với NSDLĐ/đại điện NSDLĐ shim bão vệTợi ích của bên bị xâm hai, đêm bảo QHLD phát tiễn hai hòa, én dinh và tiễn bộ

6 mỗi quốc gia các quy phạm điều chính quá bình giã quyết TCLĐTT nai

chung lợi ch nói riêng được quy định tong các vin bên php luật khác nhaw Có

quốc ga quy ảnh trong Luật và QHLĐ, Luật vé đều chinh OHLĐ (Thuy Điển Mj,Maleysia, Thể Lan Có quốc gia quy ảnh trong int gi quyét TCLD (Úc, Trang

Quốc, Inđônôsa ) Có nước quy định trình tụ thủ tục gai quyết TCLĐTT nhờ là

một phin hoặc một chương trong BLLD (Láo, Campuchie, Canada Phiipin ) Do

đó việc xây dựng tình bạ thi tue gi quyết TCLĐTT khác nheo phụ thuộc vio mục

u

dich tép căn của các quốc gia về bản chất QHLD và chính sách OHLĐ Nếu các

quốc gia xem bản chất QHLD là quan hệ công thi pháp luật git quyết TCLĐTT đểcao cơ chế gai quyết ranh chip do các bên thôn thuận, han chế các thủ tục gi quyết

mang tính bắt buộc (Mỹ, Nhật Bản, Thi Lan ) Néu các quốc gia xác dinh QHLD

Tà quan hệ từ thi phép luật gat quyét TCLDTT sẽ theo xu hướng lá các thủ tục mang

tinh bit buộc (Úc, Malaysia, singpore Cách tấp cân của mỗt quốc gia s hànhthành nên các quy pham phép luật để đu chỉnh QHLD 46 Các quy phạm do mỗi

quốc gla ban hành để đều chỉnh quá tình git quyết TCLĐTT xây ra rong phạm vi quốc ga tạo thành hộ thống phép uật về gai quyết TCLDTT

Ninr vậy, pháp uit về giải quyit TCLĐTT lợi ích được hiễu là "Tổng hop các

«ny phan pháp ut do nhà nước ban hành quy din về nguyên tắc giả quyết tranhchấp, phương thức giã quyết trmh chấp, chủ thi có thẫm quyển gidt quyễt tranhchấp và rình h thí tte giã quyét tranh chấp lao đông tập thể về lợ ích"

1.2.2 Nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động tập thể v8 lợi ich

Nguyên tắc được hiễu lẽ "Điều cơ bên đánh ra nhất thất phi tuân tho trong

mét loạt việc làm"Ê, Theo đỏ, nguyên tắc giải quyết tranh TCLDTT về lợi ich lànhững quy định mã các bên wong tranh chi chỗ thể có thấm quyin gai quyết tranh chấp ph tuân theo rong quá tình giã yết ranh chấp

Pháp luật về gli quyết TCLĐTT về lợi ích tain theo những nguyên tắc sau

Thứ nhất, coi trong và đền bảo quyển hr ảnh đoạt cia các bên trong quátrình giải quyết TCLĐTT về lợi ích

Mắt quan hệ lao động gia tập thể lao động với NSDLĐ được thiét lập dựa

tiên cơ chỗ tha thuận do đó tôn trong, dim bão quyển hr ảnh đoạt cia các bên

trong quá tỉnh giã quyết TCLDTT về lợi ích là nguyên tắc cơ bản chỉ phối toàn bổqué tình gi quyết TCLĐTT Khi TCLDTT vé lợi ich phát inh, nếu các bên đã

thôa thuận cơ chế giải quyết tranh chip riêng tì sẽ wu iên áp dụng cơ chế đồ Co

ch nhà nước chi đoợc áp dụng đổ giải quyết TCLĐTT và lợi ích rong trường hophai bên không có cơ chế giã quyết iêng hoặc có cơ chế giải quyết riêng những bai

` Viên ngôn ngấ học (2000), Ti dn tổng it, eb Bi Nẵng ngt

bên không thục hiện được, hay thống nhất sẽ không áp dung cơ chế siéng đã thôa thuận Vi đụ Điều 303, 309 BLLD Campuchia nim 1997 quy đính khí TOLDTT

phất sink, nếu các bên có thốn thuận cơ chế giải quyết wong TƯLĐTT thì vụ

TCLĐTT sẽ được giai quyết theo cơ ch đó HGVLD, HĐTTLĐ chỉ lên hình đãi

quyit vu anh chip theo quy định của pháp luật néu các bên không có thôa thuận vé

cơ chế giải quyết trong TƯLĐTTẺ Điều 18 BLLĐ Melaysie năm 1967 nêu rõ: khi

TCLĐTT phát anh, mối bên đều có quyền yêu câu Vu trường Vu QHLĐ tiên hành

hada giải Trường hợp, các bên có thôa thuận vé phương thức giãi quyết tranh chấp

thủ Vu ting sẽ đỂ các bên tự giã quyết theo phương thức để lua chọn Vu uống

VuQHLD chỉ giãi quyét và TCLĐTT khi phương thức giãi quyết ranh chấp được

áp dong những không thành hoặc Vu trường Vis QHLĐ cho ring phương thức giã

quyết đồ khó thành cổng Điễu đó cũng đẳng nga với việc khí tranh chấp xây racác bên ranh chấp có quyền yêu cầu chủ có thẫm quyển gai quyết tranh chấpTuy nhiên, để hạn chế tin trang xây re các hành động phần ứng công nghiệp, phápluật của nhiều quốc gia ở kim vục Đông Nam A vẫn cho phép chỗ thể quan ý nhànước trong fish vực lao đôngjchỗ thể có thim quyển gi quyết TCLĐ được quyểncan thiệp dé dua vụ ranh chập ra giải quyết nẫu xétthấy cần thit Chẳng hen, Điễu

30 Luật lao động Singapore nim 1960 quy ñ nh: Bộ trường Bộ nhân lục và Tổng thống có quyền yêu cầu Tòa trong từ lao động (AC) giã quyết TCLDTT khí xé thấy cân thất hay Điều 250 BLLD Phitipin năm 1974 quy ảnh: Khí TCLĐTT lân vào

tổ ti, Ban thương lượng và hoe giã quốc gia rổ can thiệp để giã quyết theo đi nghị

của một rong ha bên hoặc theo sáng của mình Việc cho phép chủ thể quản lynhà nước trong nh vục QHLĐ/chả thể có thầm quyển gi quyết TCLD được canthiệp vào vụ giải quyét TCLĐTT kei cén thất sẽ phù hợp với cính sich phát triểnQHLD của các quốc ga nêu trên, tuy nhiên mặt hạn chế cia nd là han chỗ quyển tự

doh đo côn các bên tranh chấp

Song song với vin để được quyền yêu cầu chủ thé có thim quyển gii quyết

TCLDTT, các bên cing được quyền lực chon chủ thé giã quyét tranh chip cho

"Bồ Lao ding, Tưengbilh vi Xế hội 2010), pháp lu lo động cnc mde Aven, Tào động Xã hột

13

mình Ví đụ Inde sia quy dink: khi gli quyết TCLĐTT thông qua hòa giải, cáctiên được quyền thôn thuân và thing nhất tue chon HGVLD từ danh sich hôn gixiên do cơ quan quản lý lao đông địa phương niém yét và công bổ; Campuchia quyink khi yêu cầu rong ti lao đông gai quyết TCLĐ, mỗi bên được quyén lựa chọn

trong t viên từ danh cách trong ti viên đạ điện cho mình, trong tài viên thử ba sé

do hai trong tai đã được các bên lua chọn thöa thuận!”

ĐỂ dim bảo thọc hiện quyển tr ảnh đoạt của các bên trong quá tình gicpt tranh chip, pháp luật tôn trọng va ao điều kiện dé các bên tơ thôn thuận cơchế giải quyết TCLDTT Do đó, thương lượng và hòa giả là các phương thúc chủyẩu được áp dung đ giải quyết TCLDTT Chẳng hạn, Điễu 41 Luật tring gen hòagiã và trong tii TCLĐ cia Trung Quốc năm 2007 quy dink: TCLĐTT về lợi ích đãc6 đơn gửi trọng tả, yêu cầu trọng ta giế quyết, các bên vin có thé hy dân xip vớinha Nếu các bên đã đạt đoợc thôa thuận thi vẫn có quyển nit đơn yêu cầu trongtii, Tại phiên hop trong tủ, troớc khi ban hành phán quyét giải quyết vu tranh chip,

Hi đồng trong ti/ trong tai viên sẽ hỗ trợ các bên tranh chấp hòa giải shim giúp

các bên đạt được thôa thin chung giã quyết vụ tranh chấp

Thứ hai, ua tén la chon giã quyết TCLĐTT về lon ich bằng tương lương

ỏa giã, trong tài trên cơ sở tôn trong quyển và lợi ich của các bên tranh chấp

i bác lot ich chhơg cho xã hội không trả pháp luật

Nguyên tắc này xuất phát từ mục đích điều chỉnh pháp luật quốc gia trong vin

đề git quyết TCLDTT TCLĐTT về lợi ích là loại tranh chấp có tính dự báo ảnh

hưởng lớn đến sợ phát tiễn chung cũa nền lành tổ - hội quốc ga Khi mộtTCLDTT vỀ lợi ích phát sinh, nấu không cỏ các bin phép giã quyét rong hòa bình,

sma phải sỡ dang các inh đông phin ting cổng nghiệp thi không những ảnh huông đến quyển lợi của các bên mã ảnh hưởng lớn đến sự én định lành tổ chính t xã hồi của thính quốc gia Do đó, khuyên khích uu tiên áp dung phương thức thương

lương hòn gi, trong tải đ gái quyết TCLĐTT vi lợi ich a giã pháp tốt nhất

ILO Việt Nem C009), Ming báo sổ 99 cũ Camptehi vi Hội đẳng mong tài bên 4ch nắng Vi rong

nighéncivé mé lồi và hee động cũa HỘI dng ong lao động ð Campclaa)

chế các thủ tục đến hành vi tiêu cực vi bản chất của QHLD tập thể là

, đẳng thời han chế tới mức thép nhất tinh trang đính công hay đóng cửa doanh nghiệp đối với.

thương lượng để đạt được mục đích của hai bên trong quan h

Khi giải quyết các TCLĐTT vi lợi ích, các chủ thé có thẩm quyền hòa gai,

trọng tài trên cơ sở căn cứ vào các quy định của pháp luật cũng như các thöa thuận

hợp pháp của các bén trong TƯLĐTT, trong các thie thuận tập thể về lao động

khác (đối với TCLĐTT về quyền) mã còn phải dựa vào “lế công bing’, "Lợi ich công công” (đối với TCLĐTT về loi ict) Có ngÏấa là, cơ chỗ giã quyết tranh chấp

vvira phii dim bão quyền lợi cho các bên trong quá tinh giãi quyết TCLĐTT vừa

phải dim bảo được lợi ích chúng cho toàn xã hội

1.25 Chủ thé cd thẫm quyên giải quyét tranh chấp lao động tập thể vé lt ich

Phạm vi chủ thể có thẳm quyễn giải quyết tranh chấp phụ thuộc vào các phương thúc giéi quyất tranh chấp được pháp luật ghi hân Các phương thức gai quyết TCLĐTT về lợi ích được pháp luật các nước quy định là thương lương hoà

ii và trong tà nên hệ thống chỗ thể có thim quyển gai quyết TCLĐTT vé li ích

‘bao gầm chủ thể có thẩm quyền hoa giả và chủ thi có thẫn quyền rong tả

13 3 1 Chủ thể có thân quyén hoa giã ranh chấp lao đồng tập thd v lov ichKit quả ngiên cứu quy dinh giã quyết TCLD của các nước cho thấy tuỳ

được tién hành bai mốt tùng

Hồi đẳng/Ban hoà giải hoặc bai cá nhân HGVLD.

gia mã việc hoà giải TCLĐTT vé lợi ich có

Người hoa git bay cơ quan có thim quyén hoà gi là người đông vai to bên thử

ba rong vụ việc hoà giã Người có thim quyễn hoa giã thông thường gồm một sổ loại

Thứ nhất: Hoà git viên lao đồng

HGVLD là chủ thể độc lập do cơ quan nhà nước có hẫm quyền thành lp hoặccông nhận, độc lập thục hiện việc hôn gai các tranh chấp lao động theo thẫm quyên

15

hoặc được yêu cầu HGV phải là người có tình đô về pháp luật tổ hạng và đặc iệt ghấi có hiểu biết cũng như kính nghiệm trong finh vục lao đông HGV làm việc theo cơ chế nhất định, được trả thù lao theo vụ việc hoặc hưởng lương theo chế độ Tuy vây, HGV làm việc có tính độc lập cao

Thứ hư, Hội đồng hoà lao đồng tai doanh nghập

Hồi ding Hoà giã lao đông cõ thi được tổ chúc ở doanh nghiệp là tổ chúc

được thành lập với chức năng hoà giã tranh chip lao đông ở đơn vi sử dụng lao đông Hội đồng Hoà gai lao động tei doanh ngệp được thành lập trong các doanh nghiệp có công đoàn cơ sở hoặc dai diện của nguời lao đông Các thành viên cia

Hồi đồng Hoà giã lao đông tử doanh nghiệp gim những người do chủ sử dụng lao

đông (bên sử dung lao đông) và những người do công đoàn doanh nghiệp hoặc

"người đi diện người lao đông trong doanh nghiập (bên người ao động) cửa Các

tiên thoả thuận với nhau về số lượng thánh viên tham ga Hội đẳng Hoà giã laođồng tei donnh nghiệp Người sở dung lao động có thim quyểna quyết Ảnh thành

lip Hội đông Hoà giã leo động tei doanh nghiệp và có trách nhiệm thông báo công Xôi trong doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan quản lý vé lao đồng tương ứng

Pháp hiện nay quy dinh vé Hội đẳng hòa giã tại doanh nghiệp, theo

đó Luật Hòa git và Trọng tải tranh chấp lao động 2007 cia Trùng Quốc quy ảnh

ti điều 10 “Hội đẳng hòa giải doanh nghiệp gầm đ điện người nữ đụng lao đông

đo người có thấm quyền của doanh nghiệp dé cỡ va đủ diện người lao động là các

Trung Qué

thành viên công đoàn hoặc những người được tit cả người lao đồng tai doesnghiệp dé oi" Hội ding hòa giả tei doanh nghiệp tên tri ở Việt Nam mang tên

“Hi đẳng hòa giả lao đông cơ sở”, áp dụng trước khi có Bộ luật Lao động 2012

vi lý luân và thục tiễn đều không phù hợp nên hién nay đã bô chỗ thể này

Tuy vi

trong Bộ luật Lao động năm 2012 và 2019.

Thứ ba, Hội đồng hòa giải cấp luyện.

Hi đồng hoe gi cấp huyền là một cơ quan tổ tung leo dng đợc thành lập

xe ở đơn v hành chỉnh cấp huyên Hoi ding hòa gi gầm các thành viên đạ diện

ˆ Bộ Lao động — Thương bn vì 24 hội 2010), Ti Hữu chow Wao phép hit lao đông tóc ngoài, Nhà ont bia Lao đồng Xổ hội,176

cho người eo đông và người sử dụng lao động Những thành viên này không liên quan trục tiếp din vụ tranh chip Hội đồng hòa giã cấp huyện sf hạn chế được

khuyết idm cin Hội ding hòa gi tei doanh ngiệp liên quan din việc người hòn

gi sẽ trung lập, độc lập hơn và ho không phải la những người thuộc đoanh nghiệp,

Xhông có quyển lợi ích iên quan đền vụ tranh chấp hay I rong 2 bên tranh chấp

Những nước sỡ dụng mô hành Hội ding hòa gai cấp huyện có thể kể đến gầmPháp, Indonesia, Irn, Venezusle, Bờ Biển Ngà” Theo đó, quy định tei Điều 1

hân Ì quyễn 1V của Bộ Luật lao đông cöa Pháp thi “Hội đẳng hòa giéi (Conseil Deprud'hommes) ở cập quân (huyện) 48 hòa giải và phân xử những tranh chấp vé hợp

đồng lao động trong thương mei, công nghiệp và nông nghiệp, giữa chủ doanh

"nghiệp hoặc dei điện chủ doanh nghiệp với những người lam công én lương do họ

sử đụng "Ù., Việt Nam không có mô hình này

Các bên ranh chấp người lao động, tip thể lao đồng người sỡ dạng lao đồnghoặc chủ thể khác trong quan hf lao động, Các bên tranh chấp là những người sẽđược tro giúp tong hòa gi ranh chấp lao động nhim biến những tranh chấp lao

đồng trở thành không còn là vẫn để nữa

Bên tranh chip là bin người lao động có th là người lao đông co hợp đồng lao

đông trong thời han, người lo động là người tập nghỉ, thờ viéc, hoặc cũng có thể là gud lao động đã nghỉ việc nhưng có ranh chấp với nguời nữ dụng lao động vé

những quyên lợi rong quá tình lao đồng, Bén tranh chip l tập thể lao động có théđược dei diện béi một tổ chức công đoàn chính trong doanh nghiệp hoặc được đạỉ

din bãi một tổ chức công đoàn khác rong doanh nghiệp được thành lập theo quy

cảnh của pháp luật trong trường hợp trong doanh nghiệp có nhiều hơn mốt tổ chức

công đoàn

TBên ranh chấp là người sử dang là c nhân hoặc ổ chức, doanh nghip đượcthành lập hop pháp và có đủ đều kiên sở dang lao động Trong trường hợp chuyểnđỗi donnh nghiệp ma đơn vi sử đụng lao đồng được hinh thành sở dụng lao động thì

công có thé trở thánh bên ranh chip lao động là người rỡ đụng leo động:

‘aa 115

a, ws

17

Các bên tranh chấp cĩ quyền trục tấp hộc thơng qua đi diện của mình tiên hhanh hịn gi tranh chấp lao động Ngay cả trong trường hop ho trực tấp tham gia

tranh chip lao động thi người đi điên cho các bên tranh chip cũng cĩ thé cĩ mất để

‘bio về quyển và lợi ích hop pháp của các bên tranh chip Đặc biệt là những tranh chip ma các bên cho ring việc tham gia cia cơ quan đủ điện rể cĩ lợi hơn cho ho hoặc trong trường hop tranh chấp cĩ quy m6 lớn hoặc những tranh chấp cĩ khả năng énh hưởng din tồn xổ hồi, en inh chính ri

123.2 Chủ hễ cĩ tiẫn qyyễn rg tea tranh chấp ao đồng tp thểvễ lon ch

Tuỷ thuộc vào thoả thuận của các bin tranh chip cơng như tính bit bude (bay khơng bắt bude) khi áp dụng phương thúc trong tử, cơ quan Trong t lao đồng

sĩ thim quyển giải quyết TCLĐTT về lợi ich cĩ thể là thường trực hoặc khơng

thường trực (trong tả Tao động vụ vide)

Thong tit lao đồng vụ việc là loi hình trong ti lao động do các bên tranh,

chip thod thuận lập nên hoặc do cơ quan Nha nước cĩ thim quyền chỉ Ảnh để gai

quyết một vụ TCLĐTT, Sau khi đã hồn thành nhiện vụ hoặc các bên khơng cản

đến hoặc chính bin thin trong tải khơng đã điều kiện hay khả ning tấp tục gai

qguyễt anh chấp th trong tải vụ vide sẽ châm đất hoạt đồng

Néu trong tả lao động vụ việc do các bên tranh chấp lập nơn thi các bên

thường cĩ thod thuận trước trong TƯLĐTT/thoả thuận tập thể về lao đơng khác

hoặc bing một biên bản thoả thuân riêng khi vụ tranh chấp phát sinh Số lượng TTVLĐ than gia giã quyết vụ ranh chip sẽ do các bên thoả thuận Néu các bên thoả thuận vụ TCLĐTT về lợi ich do mốt TTVLĐ duy nhất giải quyết thi TTVLD này sẽ do ha bên tranh

ấn hành bởi một Hội đẳng trong tạ thị số lượng TTVLĐ phải là 561 tối thiẫu là

lựa chon Trường hợp các bên thoả thuận vụ việc được.

03 người, trong đĩ hai bên ranh chip sẽ lun chon mỗt bên mốt số lượng TTVLD

bbing nhau TTVLĐ thứ ba s¥ do các TIVLD do hai bên lựa chọn quyết dinTTVLD do ha bên lựa chon cĩ thé trần cơ sỡ Iu chọn tự do (như ở Botivia,Dominic), nhưng thơng thường ở da sổ quốc ga, các TTVLĐ này sẽ được các bin

ơn chon trên cơ sở danh cách TTVLĐ cĩ trước Danh sách TTVLĐ này do cơ quan

quân lý nhà nước vé lao đơng bổ nhiệm TTVLĐ thứ ba do các trong t viên lựa

chon sé giữ chức vụ chỗ tch Hội đồng trong tải Do do TTVLĐ thứ ba sé được lựa chon từ danh sich các TTVLD do cơ quan có thẩm quyền quân ý nhà nước về lao

đông để cũ Chẳng hạn, Indonesia, việc giải quyết TCLDTT và lợi ich bằng trongtii of được thực hiện tiên cơ sỡ thoả thuận cia các bên tranh chip Số lương

TTVLD do các bên thoả thuận và được lựa chọn từ danh sich TTVLD do Bộ trường Bộ Lao đông quyết dish Trường hop các bên thoả thuận một TTVLĐ gi

cqoyit vụ tranh chip th rong thoi hạn châm nhất là 07 ngày, các bên phéi lựa chon

xe một TTVLD Truờng hop các bin ding ý chỉ đ nh một ben trong ti theo số lễ,mỗi bên có quyền chọn mét TTVLĐ châm nhất là 03 ngty, TTVLĐ thứ ba docác trong tài đoợc chỉ inh châm nhất 1a 07 ngày để Chỗ tịch Hội đồng trọng tải bổ

nhiệm Trường hop các bên không tho thuận vé việc bỗ nhiệm trong tả th theo để

"nghị của một bên, Chánh én Toa án có thé bỗ nhiệm trong từ từ danh sách TTVLD

(Điễu 33 luật VỆ gai quyết ranh chấp lao đông của Indonesia)"; ð Nga, trọng tả

lao động dave thành lập theo thoả thuận cia các bên để giã quyết vụ TCLĐTT

(Nga không có sự phân biệt TCLĐTT về quyền và TCLĐTT về lợi ic) Pháp luật không giới hạn sổ lượng TTVLĐ tham gia giã quyét ma do các bin thoả thuận và lựa chon trén cơ sở danh sách TTVLĐ (Bộ luật Lao động Liên bing Nga, Điều 404); 6 Thai Lan, các bên ranh chấp có thể lựa chon một hoặc một số TTVLĐ tir danh cách trong tà viên do V ăn phòng các trong ti viên lao động thuộc Bộ Nối vụquản lý Điều 26),

Un điểm cơ bản của trong tài lao đồng vụ việc là đảm bảo tối đa quyền tecảnh đoạt của các bân tranh chấp và tt kigm tố đa thời gian, chỉ phí cho các bên,Tuy nhiên việc thành lập trong t lao động vụ việc không phố là công việc dễ thụciện rên thục tổ bối ar không thing nhất ý chí hoặc không có sự thoả hiệp của hai

tên tranh chấp, nhất là rong trường hop trong tai lao động vụ việc chỉ do một

TTVLĐ duy nhất giã quyết Hơn nữa, quá hình trong tài có th bị phá vỡ bởi chínhcác biên tranh chấp, từ đó làm cho quá trình giải quyết tranh chấp bị kéo dai, này:

* Bộ Lao ding, Trương zh và 24 hội 2010), Thập ute Zao động các Hước Aten, Ye Tào động — Xã hội 386

‘Thailand (1975), Thee Labor Retains Act

19

“nh nhiễu vẫn để phức tạp Vai trò của trong t lao động vụ vie chỉ là len thé,

quế tình trọng ti thường không lâu Vì tổ, các TTVLĐ it có cơ hội tim hiểu và

"nghiên cứu kỹ lông v vụ tranh chip, từ đó ảnh hưởng din chit lượng trong các

"phán quyết của trong tai

tii tơ nguyên do các bên thành lập nhưng tơ các bên ranh chip không thành lập được hoặc vi những nguyên nhân khác nhaq, bộ máy trong tải được dự tính trong

TULDTT/thoa thuận tập thể về lao động khác không thành lập hoặc không hoạt

đồng được

Tu tùng quốc gia, trong tử lao động thường trục có thé la HĐTTLĐ đượcthành lập độc lập (Việt Nem, Canpocbia, Trang Quốc ); cổ thể là Tổ chúc liênquan din quan hệ lao đông (Uj ban Công bằng nghề nghiệp ở Uc; Uỷ ben Quan hệ

lao động ð Nhật Bản, Uỷ ben Tiền lương quốc gia ở Na wy) hoặc la Toa ántrọng tihay Tos án công ngiệp (Malaysia, Singapore; An Độ, SuL ana; Kenya; Nigeria)”Công như bô méy trong t lao động vụ việc, trong tài lao động thường trực được

xây dựng theo cơ chế ba bên, bao gém cc thành viên độc lập và thành viên đại diện

của hei bên tranh chip Vi dy ở Canpocbia, Hồi đồng trọng tả là một tổ chức ba tên gỗm 15 thành viên bao gim 1/3 do Bộ Các vẫn để xã hội, Lao động Dio tao nghề và Phục hỗi thanh niên dé oi, 1/2 do Hiệp hội NSDLD là thành viên diy đã

của Uj ben Tự vấn lao động a cỡ, 1/3 do công đoàn là thành viên diy đã cia UF

an Tơ vấn lao động để củ”, ở Nhật Uỷ ban Quan hệ lao đồng là chủ thể có thậm

Ting Địt học Lait BÀ Nột G0149), iáo tinh Lut lao đông Vit Năm băn lẫn tứ tôn), Hb Công seunhin din, Hi Nội 46-465

"Bộ Lao ding, Teng ba vi 3 hội (2006), Thi eo giã và tong tt các mani chấp lao dng Gần

ch tng Vt cia cain “Coneianon cat Arttraion Procekoes 01 Labour Duplftr 4 Cong

"do Ehaio Daya, uyên ga ci ILO mt bin nim 1995) 0307

° Campuchia (2008), Thing bio số 99 vd HA đẳng wong tà Coin dich tổng Vật eng Noh cu vd mổ

hà hoat dng ca Hi đằng Dong ti lo động 6 Capua 1.0 Vật Men mai bin thing 1/2009.

quyền giải quyết các TCUĐTT về lợi ich bằng phương thúc trong tử” UF benQuan hệ leo động Nhật Bin gần Uj ban Quan hệ lao động trung ương và UY ben Quan hệ leo động dia phương được thành lập tử các quin, beo gém số thánh viên ngang bằng nhau dai điện cho NSDLD (Bơi là thành viên NSDLB), dai điện cho NLD (gai là thành viên lao động và đủ diện cho lợ ich công (go: là thành viên

công) Thể manh cia bộ máy trong t ba bên là giúp hai bin tranh chấp có thể hetin hơn khi tham gia phiên hop gai quyét vụ tranh chấp Khéng những thé, cơ câu

tỔ chúc ba bên có thé mang tinh khách quan và tranh thổ được kiên thúc thực tẾ và

ảnh ngiệm của cd ha bin NLD và NSDLĐ,

Thác với trong tit lao động vụ viée, đối với rong t lao động thường tr, vide xác dinh trong tải và quy tắc trong tải thường đơn giản và nhanh chóng, Tuy

hiên, trong tài lao đồng thường ruc có thé làm hạn chế hơn quyền ty định đoạt cia

các bên tranh chip, Thủ tục trong ti lao động thường true nbin chung cũng kémTình hoạt hơn so với trong tai lao động vụ việc”

1.24, Trình tụ, hũ me giải quyết tranh chấp lao động tập lợi ich

11241 Trình he; thi tuc ha giã tranh chap lao động tập thể về lo ich

Các quốc gia trên thể giải khi áp dạng phương thúc giải quyết TCLĐTT bằnghòn giã thường chủ tong đến các vần có tác đồng trực tiếp din hiệu quả hoạt đồng

hôn giải như Thời hạn hòa giã, xác minh thu thập chứng cử của HGVLD, hình

“hức ghi nhận kết quả hòa giải”

- Thôi hen

"Mạ đích côa việc quy định thời hen giải quyét TCLĐTT là dim béo cho việc

giã quyếtTCLĐTT được giải quyết nhanh chóng, han chế tinh trang phân ứng công

"nghiệp khi các bên tranh chấp không đã tiên nhấn đợi chờ Vin để nay ð mỗt quốc

gia quy dinh khác nhau” Ví dụ Điều 25 Luật về giải quyết tranh chấp QHLDIndénésie năm 2004 quy định là 30 ngày, Điều 22 Luật OHLĐ Thai Lan năm 1975

"Japan (1946), Labor Relations Achsiment Act of gen, Tapa (1949), Labor Union Act open

° Đường Địt học Lait B NGi C0149), Gio tinh Lut lao động Fit Mow (iain in ttn), Công nhân din, Hi NG, 3466.

ˆ Vii Thị Ta Hiền (2016), Piệp it giã quot enh chấp ao đồng ập để v ln ich ở Pit Neon, Luận dation si

Tnủthọc, Tông Đụ he VuậtH NBs.

TH uss.

quy ảnh 05 ngày, Điều 305 BLLD Campuchia năm 1997 quy ảnh 15 ngày, Điều

74 BLLĐ Canada năm 1985 quy ảnh 14 ngày, Thiết ngữ vide quy Ảnh thời hen

giã quyệt TCLDTT thể nêu rên là để có thể xây dựng phương án giải quyết ranh

chip hop lý đối với các bên Thời gian quy dinh 30 ngày hay 15 ngày như một số nước (ndénésia, Canada, Campuchi )

gai là hợp ly vi quá bình thọ hiện hòa gai rất nhiều giai đoạn cin thời gian chuẩn

gi quyết tranh chấp thông qua hòa

tí nh: Gặp gỡ các bên tranh chấp, xác minh thu thấp ching cử liên quan đến vụ tranh chip, tham khảo ý kiến cia các chuyên gia mở phiến hợp, xây dụng

TULDTT Nếu quy đính 05 ngày như một số nước thi chỉ hợp lý khí giải quyết

TCLĐTT về quyền còn đổi với TCLDTT về lợi ích không phù hợp vi TCLĐTT vé loi cha loại tranh chấp khỏ xác dint, phúc tạp về hình thúc và nổi dụng

VỀ nguyên tắc các tả liêu chúng cử do các bên cùng cập cho HGV/HĐHG

Tuy nhiên và những nguyên nhân khác nhau việc cũng cp tả liêu, chứng cử không

diy đã, 48 dim bảo cho HGVLĐ có đã thông tin af hòa giải ranh chấp một cách

công bing khách quan Pháp luật côn các quốc gia quy định HGVLĐ cổ quyển tên ảnh host động xác minh, thu thập chúng cử liên quan đến vụ tranh chấp (Cansda,

Dan Mach, Célémbie, Bo biển Nga, Phin Lan, Pháp, An đã, Thuy Điễn, PilipinNauy ) Theo đó, HOVLĐ co quyển yêu cầu các bên cùng cấp những thông tin

thiết Xác mình thu thập thông tin tei nhà may, nơi làn việc Ví dạ: Khoản 1

Điều 22 Luật v giải quyết TCLD của Inđônôsa quy din "Người nào được

HGVLĐ yêu cầu thông tin shim gui quyết TCLD theo luật ny có ngiễa vụ cũng

cấp gim thông tin tong sổ sách và xuất tình tủ liêu cần thiết Các thông tinHGVLĐ có được thông thoờng là nhõng thông in quan trong liên quan din quyền,

loi ich của các bên do đó các bên dim bảo tinh khách quan, Pháp luật của nhiều

quốc gia quy định HGVLĐ có nhiên vụ dim bảo bí mật về những thông tn kimChẳng hạn Luật QHLD Mỹ năm 1947 quy đính: "Không được tai liệu bảo mat nào

được tiết 16 cho bắt kỳ người nào không được ủy quyền!)

ˆ Bộ Lao đồng — Thương banh vi xã hội C006), Taine hỏa giã và mợng tà các men chấp Tao đông Đn

eh cixcudn” Conctten and Arbitration proceaies in above Disputes: A comparative smu)” do acho Depactapén gia cia ILO xuấ bất nöm 1995, Ne La động ni, 0218.

- Hình thức ghi nhận két qui hỏa giã thành đối với TCLĐTT về li ích

Việc hòa giải thành là mong muốn cũa ngưới hòa giải và các bên ranh chấp

Tuy nhiên, điễu quan trong là phải ghi nhận kết qui hoa giải trên thực tổ Vai vẫn

2 nay các quốc gia trên thé giới có cách nhận nhận khác nhau Đối với TCLĐTT viquyển nêu hòa giã thành thi vấn đề giải quyết TCLĐTT được giải quyết 6a đính

Tạ QHLD Với TCLDTT về lợi ch mốt số quốc gia quy đính hình thúc ghi nhận kếtqué hòa giặt TCLĐTT thành là một bên TULDTT Chẳng han, ở các nước châu Mỹ

In tinh, ban hoe giãi sẽ ẽ soạn thio và gũi cho cae bên tranh chấp bin théa tốc đã

hoàn chinhTM Ở Indénésia, kết quả hòa giải thành sẽ là bản TƯLĐTT do các bên ký

kết với sơ chúng kién của HGVLD, Điều 23 Luật về giãi quyết tranh chấp QHLĐ

Tađânôáa năm 2004 quy đính: Bán thée tốc lao động này sẽ được đăng ký tei tòa

én QHLĐ nơi các bên thục hiện thôa wie để có giấy chứng nhận đăng ký Met số

quốc gia khác nur (Vewzeland, Pháp, Senegel ) cũng quy đính tương tơ

Mật số quốc gia quy định kết qua hòa giải thành trong giãi quyết TCLĐTT về

fn đưới hình thúc biên bản gh nhớ có chữ ký của đại điện hai bên tranh: được

chip như An Độ hoặc biên bản hòa gii thành nha Trung Quốc Thông thường biểnthân hòa gii think hay biên bên gh nhớ chứa đụng nội dụng a Hột kẽ các vẫn để đãđược thôn thuận và cách thức thục hiện vin để đó Với các quy định nêu rên có thể

rit ngắn được thôi gen gai quyết ranh chấp, HGVLĐ không phải tham ga soạn

thảo TULDTT Tuy nhiên, để biên bản hòa giải được thục hiện tiên thực té thi biên

‘ban hòa giai thành phải có hiệu lục như một bản TƯLĐTT và được đảm bảo thực

Hiện bỗi sóc manh cưông ch cũa nhà nước, Nên không dim báo được hai đâu lận

nêu ên thị việc hòa gii trở nên vô nghĩa lồi một rong ha bên không tư giác thụciện chẳng hen như Trang Quốc”

TCLDTT lợi ich là tos: ranh chấp phúc tap, việc quy đình kết qu hoe giải

thành là một bản TƯLĐTT sẽ là cơ sở để giải quyết tranh chấp hiệu quả bởi mét khi TƯLĐTT được ký kết thì được coi như là “luật” giữa các bên Các bên phải có

nal 336

‘in Thị Mai Lom 2017), Luận án: Thấp att tổ giã pdt men chấp lao động tp ĐỂ, Hạc viên Khoa

nghĩa và thọc hiện Nêu một bên không thục hiên các thôa thuận đã đt được rong

TULDTT thi cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ can thiệp để buộc các bên phải

thục hiện.

1342 Trình he tht h giải quất hanh chấp lao đồng tập thể về lot ch bằng

tong tà

Cũng như bình tự giải quyết TCLĐTT lợi ích bằng hôn gi, đối với tình he

giã quyết TCLĐTT lợi ich bằng trong tả, các quốc ga thường quan tâm tới các vẫn dé nh thời bạn gt quyết và việc, hoạt động xác mình thụ thập ching cứ và

đánh gia chúng cứ cân cử ban hành phản quyết và gi tr của phán quyết

- Thời hạn Thời hạn quy định TTVLD ben trong t giải quyét vụ TCLĐTT ở

mối quốc gia khác nhao và thông thường là giống với thời gian hòa giả Ví dựĐiều 40 Luật vé gui quyết tranh chấp QHLD Indénésie năm 2004, Điều 30 Luật

QHLD Malaysia nim 1967 quy định thời han TTVLĐ/ban trong tai gi quyết vụ TCLĐTT là 30 ngày, Điễu 31 BLLĐ Campuchia năm 1997 quy đính là 15 ngày, Công giống nh hòn giã việc quy dinh thoi gian giã quyết tranh chấp nêu trên là hop lý là cơ sở dim bảo cho việc giải quyŠt tranh chấp nhanh chóng và hen chế được các hành động công nghiệp

= Xác minh, thu thập chứng cử và đánh giá chứng cứ khí giai quyết vụ việc,

Dit cử một vụ tranh chấp nào cũng vậy, yêu tổ về chứng cứ đồng vai tro quantrong Bo là cơ sở để đơa ra phán quyết chính xác nhit, công bing nhất Do vậy,php luật của mỗt các quốc gia đều quy định ng]ĩa vụ phấi cũng cấp t liệu, chứng

cứ chứng minh lên quan đến vụ việc của các bên, Mặt khác, đỂ dim bảo cho việc căn thông tin chỉnh xác pháp luật ofa các quốc gia còn quy dinh cho phép trong

tii được quyển áp ding các biện pháp để thu thập chúng cử liên quan Ching hạnĐiều 321 BLD Campuchia năm 1997, Điễu 46, 47 Luật về giã quyất tranh chấp

QHLD Inđônôsa nim 2004 quy dink: Điễu tra tin hình lánh t của doanh nghiệp

cũng như các vẫn dé lên quan din NLD, yêu cầu các bên xuất tỉnh ti liêu hoặcung cấp thông tin về kính tẾ, kế toán, thống kê tải chính hoặc các thông tn cầnthiết cho cổng việc của hội đồng Vì nguyên tắc phán quyết cia trong tá là de tiêncác quy đính của pháp luật TCLĐTT về quyền phát sinh ki có hành vi vi phạm

php luật cia mốt trong các bên tranh chấp hoặc do có hiểu sai các quy ảnh cia

ghép luật din din tranh chấp nôn kta giải quyết TCLĐTT về quyển TTVLĐ/ban trong t chỉ cần dun vào các quy đính sin có cũa pháp luật, căn cứ vào vụ việc cụ

thể af đưa ra phán quyết cudi cùng Còn đãi với TCLDTT vé lợi ich tranh chấp phátsinh có thể không xuất phát từ hành vi vi phạm nên việc giải quyết ofa trong từ cân

có sự linh hoạt Pháp luật cia nhiễu quốc gia cũng đã có những quy dinh lâm cơ sở cho viậc bạn hạnh ph qt của trọng tú d dạng hơn Chẳng bạn ð ase, giã quyết những TCLĐTT về lợi ich liên quan tiền lương cơ quan trong tái phi căn cứ vào mức lương bình quân của nhám công nhân liên quan và tính dén

nh hường cin điều chỉnh li tin công đối với nên kinh tế quốc gia, s thôa thuận

của những đu chữnh đổi với nhu cầu tố thiểu ofa người làm công ăn lương và

quyất Ảnh cia NLD, sơ mắt gá của sức mua trùng bình và sự cần thiét phi giảm.hing bit công rõ ring về tin lương” Hay, ở Mỹ quy đính phán quyét cia trongtii được đơn ra đơn trên các tiêu chỉ do pháp luật quy định như Chỉ phi sinh hoạt

ca người din, kh năng chỉ tré của NSDLD, lợi ích công công, ”" Tiêu chí để đưa

xa ra phán quyết trong tải mỗi nước quy định khác nhau nhưng nhìn chung đều dua

tiên các yêu tổ đó là Quy din của pháp luật “If công bằng", vị

công” Nếu dim bio được các yêu tổ đỏ thi phán quyết ma trong tài đưa ra khi giải

qguyất TOLD sẽ dim bio tối đa quyén oi cm các bên ranh chấp, duy tỉ sự dn dinh,

hi hòa và phát hiển bén võng QHLD

“lợi ích công

- Giá tị pháp lý cia các phân quyết của trong tài cổ giá tỉ chung thêm, có

Hiệu lực bit buộc và dave thu hiện bing sức manh cia nhà, đó là quy định của

phần lớn các quốc gia Vi đụ: Ở Malaysia phán quyết của trong ti lao động có gia

trị bất buộc và đồng vai trò thay thé cho một TULDTTTM Diéu 51 Luật về giải

ˆ Bộ Lao động ~ Thương bat và số hội 2006), Tne ha giã và tọng tà các mend chấp lo động (on

eh cexcudn ” Conettien end srbitaton procedies in above Disputes: comparative sta)” do Fecha

Dayactapén giacia ILO ute bãnrớm 1995, Neb Lao dng Ans, 4322

‘rin Hoing Hi 2011), Pháp avd gird oh cp lao de tập th nh nghiền cũ mát ;ổ mae adi vei Ptr Neu Wb Chins gic ch sett HANG, 13

tần Thị Mai Lom Q017), Luận én: Pep tut vd gid rode tai chấp ao động tập Dễ, Học vit Khoa

doe ố hội,b80

* Malaysia (1967), uid Retains At ef Madepsia

35

quyết tranh chấp QHLD Indénésia năm 2004 nêu rõ : “phán quyết của trong tài lao.đồng có hậu lực pháp lý rằng bude đối với các bên tranh chấp, c tình chưng than

và vinh viễn Phin qyất này sẽ được đồng hệ tạ tòa án QHLD cập luyện nơi trongtia viên ra phản quyết Nẵu một trong hơi bin không thục hiện các cy Ảnh tronghin quyễt cũa trong tà lao đồng thi bên chị tật có thể đề ng tòa dn OHLD cấpyên ra leh cưỡng ch và hướng dẫn thực hôn quyết nh tài phân đốt

Nhờ vậy, các phán quyết cũa trọng tà có thể sẽ lâm thay mỗi quan hệ tập

thể gia các bên theo chiêu hướng tich cục dé lẽ sỡ thúc diy sự phat tiễn oieQHLD đồng tập thé và việc ghi nhận giá toi phản quyết của trong ti nh quy dish,

cite các quốc gia nêu trên là phù hợp với chúc năng của trọng tải

Tiêu kit chương 1

hi niệm tranh chip lao động tập thể nói chung và tranh chấp lao động tậpthể vé lợi Ích ndi dễng ra đời từ khá sém và được gh nhận trong rit nhiẫu vấn bảnphp lý quốc t, pháp luật cia quốc ga công như được ghi nhân trong pháp luật lao

đồng Việt Nam Tranh chấp lao động, đặc tiệt là tranh chip lao động tấp thé vé lợi

{ch é hiện tương không th tránh khi trong nên kinh té th trường gây ảnh hườngđến quan hệ lao đồng và tt te én din lạnh tổ xã hộ, do đó yêu cầu đặt ra là phi

có các biện pháp giãi quyết tranh chip hiệu qua

TY di tinh chất đặc trưng của quan hộ lao đông mục dich chính của NLD vàNSDL khi giã quyết TCLĐTT vé lợi ch là vấn mong muốn duy bỉ quan hệ lao

đồng, đồng thời có thé xéc lip những điều kién lao động mới, meng lạ lợi ích hoặc cho NLB, hoặc cho NSDLĐ hoặc cả ha bên, do đó những tiện pháp mang tỉnh thương lượng hôn giải trong từ thường được ưu tên lựa chọn

Đứng tước yêu cầu hội nhập quốc tẾ ngày cảng râu rồng việc hạn chế và

giã quyết tốt ranh chấp lao động nói chung TCLDTT i ich nói tiêng sẽ góp

phin xếy dụng quan hệ lao động én đính, tiên bộ, từ đó gúp ting ning mất lao

đồng và lim tăng tinh cạnh tranh côn domnh nghiép Do đó yêu cầu đặt ra lá các nhà lâm chinh sách, các cơ quan giải quyết tranh chấp lao động cân tích cực học tap có

chon lọc kinh nghiên giã quyết tranh chấp cia một số quắc gia trên thể giới luậthóa những quụ định phù họp để tiễn khai tiên thực tế

đơng về diéu kiện lao đơng và quan hệ lao động thi chủ thi cĩ thêm quyển giải

thi hành một số điều của Bộ luật Lao

quyết ranh chấp lao động tập thể vi lợi ch bao gm

2.1.1 Hod giữi viên lao động

vi chỗ thể này và tới mạy BLLD năm 2019 vin giữ nguyên quanđiểm nh vây Đỏ là hướng việc trao quyển bổ nhiệm, bổ nhiệm Iai, miễn nhiệm

cĩ sự thay,

hồ giã viên đuợc trao cho cơ quan quản lý nha nước cao hơn ~ Chỗ tich Uỷ ban nhân din cp tinh thay vì giao quyển cho Chỗ tich Uj ban nhân din cấp huyện ar trước Quy định này sẽ tao được vi thé và gop phần ning cao hơn uy tin oie HGVLĐ với các bên tranh chấp, Bởi cơ quan cấp cao hơn thường cĩ nhiễu kinh

"nghiệm và thim quyên ng hơn so với cơ quan cập dưới Do đĩ, khi họ lựa chonmột người trở thành HGVLD cũng df tạo được vi thể và uy tin với các bên tranh

chấp hơn Điễu này khơng chỉ được áp dung ở Việt Nam mà đã được nhiều nước

tên thé gii ghi nhân Trên thể giới cĩ nhiều quốc gia quy đảnh thim quyển bổ

nhiệm HGVLĐ thuộc vé những nguời đứng đầu cơ quản quản lý nhà nước về lao

đơng Vi du như ở Dan Mach, hồ giả viên được bé nhiệm bố: Bộ trưởng Bộ Laoding thơng qua s giới thiệu của Tồ án lao động, Ở Indonexia, HGV ghỉ danh tei

° Ehộn1 Điều 184 BLLD năm: 3019

co quan quân lý Nhà nước v lao động đuợc Bộ trường Bé lao động rao bằngchúng nhận hop pháp” Tuy nhiên hiện nay, một trong những bất cập lớn nhất của

ghép luật Việt Nam về hoà giải TCLD lá việc cha ghi nhân một ổ chức quân lýHGV — cơ quan chịu trích nhiễm quân lý mốt cách độc lip, chuyên nghiép và thốngnhất cả nước về cơ city hoạt đông của Hoà giã viên Cơ quan quản lý là đầu mỗicin thất rong bất kỷ inh vực nào để cân bằng và dim bảo cho các hoạt đồng côngvide diễn ra theo ding bình tự iậthự vốn có Vi chưa có cơ quan quân lý nên hoạtđông của HGVILĐ còn gip nhiễu khó khẩn, dẫn dén tình trạng chất lượng hoạt động

chựa det hiệu quả và phương thức hoà giải TCLD chưa được nhiễu người quan tim, tin tuing Đặc biết trong giá đoạn hiện tạ, khi ho giải ngày cảng được coi trong

nhiều tước rên thể gói có những quy đính chất chế về hồ thing này thi việc chưa

có cơ quan quản lý HGVLĐ & Việt Nam là một hạn chế khá lớn.

HGVLD là chủ thể đầu tiên được pháp luật ghi nhận có thẩm quyền tiénảnh hoà gi tất cf các TCLD, bao gồm cả TCLĐ cá nhân và TCLĐ tập thể vé

quyền và vi lợi ích So với BLLD năm 2012 ci, rong BLLĐ năm 2019 HGVLĐ đã

được bổ sung thêm nhiệm vụ hổ hợ phát triển QHLD

Trong quá tình hoa gai TCLĐ, HGVLD sẽ tiến hành các thổ tue như một

tên thử ba đỂ hỗ trợ các bên trong quả trình dim phán nhằm hướng tới mục địchcuối cing để giúp giã quyết mâu thuẫn cũa 2 bên chỗ thể, Tei nhiều nước, cum từ

hoa giã hoặc trùng gian được sir đụng theo mite chủ đồng côn chỗ thể này: Sự Xhác biệt như vậy xuất phát từ nguôn gốc ngiễa cia những thuật ngữ này: “hot

gai” có gốc chữ Latinh la "concitiere", nghĩa là "gắn kết lại" hoặc “thing nhất

trong tư tring’, con “trung giai" có nguồn gốc tử chữ Latin lá “mediare”, nga

à "có vị tí ở git” Vì thể mốt vii hệ thông giải quyất đã phân bit hoa giã là một

thủ tue qua đó bên thứ ba sẽ đơa các bên li với nhau khuyên khích ho thio luận

những điểm khắc biệt và giúp ho đơa ra phương án giải quyết của riêng minh còn

trùng gian là mốt thủ tue ma bên thở ba nắm vei to chủ đông hơn trong việc giúp

đố các bên tham ga tim za một giã pháp chấp nhận đoợc, thâm chi có thể due ra

` Bàn Hoing Hải C011), Pp inde vd gã quát ai chấp lo động tp thd - Kink ngu của mde số ước đã úi Fite Nm (deh apn Ho) Wad Chink tị Qic ga, Bà Nội

39

giã giã pháp của mình tới các bên Tei Việt Nam, việc phân đính giữa trung gen

và hoà giải không được thể hiện rõ răng, mà được hidw là với cf ha chúc năng trên

cùng mét chủ thể tiên hành hoà giải Vì my cho cùng việc giải quyết thành công

phụ thuộc vào sự ứng thuận của các bên")

Pháp luật lao đồng Việt Nam quy dinh các đều kiên a mốt người được công

nhận là hoà giải viên lao động tại Điều 92 Nghị dinh 145/2020/NĐ-CP Theo đó,

các điễu kiên cần có lẽ Thờ nhất, cá nhân a công din Việt Nam, có năng lục hành

vã din nự đấy đã theo quy định của Bộ luật Dân sự có sức kde và phẩm chất đạo

đặc tốt, Thứ hd, có trinh đô đại học trở lần và có ít nhất03 nm lâm việc rong nh vực có liên quan din quan hệ lao động, Thứ ba, không thuộc dién dang bị truy cứu trích nhiệm hình sự hoặc để chấp hành xong bản án nhưng chữa được xóa án ích:

Các tiêu chuẩn này còn khá đơn giin và chưa thật mr đáp ứng đợc như cầu côngviệc hoà giã hién my Vì host động hoà giải thường liên quan din pháp luậtHGVLD cần có nự hiểu biết về quy định pháp luật và cần nắm được các luật thông

thy nghĩ định liên quan dén hoà giã Bén canh kiên thie chuyên môn, họ còn cân có

các kỹ năng hoà giải và xử lý vụ việc Nhung qua 3 yêu cấu nói trên, các kỹ năng,

chuyên môn liên quan đến hoà giã chưa được chủtrọng và thể hiệnrõ ring

Nghĩ Ảnh mới này đã thay đổi thời bạn làm việc trong nh vực liên quan dnQHLD để trở thành HGVLĐ từ “2 non” của Nghĩ dinh 46/0013/NĐ.CP cũ lênthành ‘it nhất 3 năm” Việc sta đổi như vậy là cần thất vi hoạt đồng hoà giã

thường liên quan đến các quy Ảnh pháp luật HGVLD cần được đảo tạo chuyên

"nghiệp, kĩ lưỡng hơn và cing tip xúc với nhiễu vụ việc trên thục tế cảng học được thôm nhí ảnh nguệm, nâng cao kha năng chuyên môn Khi đổ, quả bình ho gai

TCLD đn ra df ding và dem lại hiệu quả cao hơn

Ngoài ra BLLD nim 2019 đã sửa đỗi một sổ nội dụng vé tiêu chuỗn thẩmquyền bé nhiệm HGVLĐ Ngoài việc gieo cho Chính phủ quy nh tiêu chun củaHGVLD, bộ luật đ bỗ sung trách nhiện ci Chính phủ tong việc quy din “ùn:tne thi me bd nhiệm, chễ đổ, điễu liên hoạt đồng và việc quản lý HGTLĐ; thm

` Nguẫn Hữa Chí vì Ngyễn Vin Binh (Đảng Chủ biển, 2031), Bùi luộn o4 lọc Bổ ltt Lao động

2018.nh Tephip 492

quyên trình tr thĩ ue cứ HGTĐ” Đây là những sửa đổi quan trong và nó liên

quan trực tấp đến mục tiêu phải dim bảo tinh hiệu quả trong hoạt đông của c hệ thống gii quyết TCLĐ với những bộ phân cấu thành ra nó

2.1.2 Hội đồng trọng ti lao động

“Theo quy định tạ Điều 185 BLLD năm 2019

- Chỗ tịch Ủy ben nhân din cập tinh quyết định thành lập HĐTTLĐ, bổ

nhiệm Chỗ tích, thư ký và các trong tài viên lao động của HĐTTLĐ Nhiệm kỳ của

HDTTLD 1a 05 năm Theo Điều 101 NĐ145/2030/NĐ-CP th: Chi ích Hội đồng

la lãnh dao Sở Lao đông - Thương tinh và Xã hội được bỗ nhiệm trong t viên lao

đồng làm việc theo chỗ đồ kiêm nhiệm; i Thư ký Hội đồng là công chúc Sở Lao đông - Thương bình và Xã hối được bỗ nhiệm trong ti viên lao động, là thường trục của Hội đồng làm việc theo chế đô chuyên trách, ii Thành viên khác cũa Hội đẳng là các trong tài viên lao động côn Ii làm việc theo chế đồ kiêm nhiệm; iv!

Hi đẳng trong ti lao đông được rỡ đụng con dâu riêng,

- Số lượng trong tài viên lao động cũa HĐTTLĐ do Chủ tích Ủy ban nhân,

dân cấp tinh quyết Ảnh, it nhất la 15 người, bao gồm số lương ngưng nhau do các

bên để cổ, cụ thỄ nh sa

1) Tối thiểu 05 thành viên do cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ben

nhân din cấp tỉnh đề cũ trong đó có Chỗ tịch Hội đồng là dai điện lãnh đạo và thơ

ký Hội đồng là công chức của cơ quan chuyên môn về lao đông thuộc Ủy ban nhân,

dân cấp tinh;

1) Tổi thiểu 05 thành viên do công đoàn cấp tinh dé cổ,

6) Tải thiểu 05 thành viên do các tổ chức đủ điến côn người sử đụng lao

đồng rên địa bin tinh thông nhất đổ cũ

- Tiêu chuẩn và chế đồ lâm việc của trong tả viên lao động được quy đính,

có sic khốc và phim chất đạo dic tốt, có uy tín, cổng tân; if Có trình đô dai họctrở lên hiểu biết pháp luật va có ít nhất 5 năm lam việc rong nh vực có iên quan.

din quan hệ lo đồng, iú/ Không thuộc điện dang bỉ truy cứu rách nhiệm hành sự

hoặc đang chấp hành bản án hình ar hoặc đã chấp hành xong bản án nhưng chưa

được xóa án tích; iv/ Được Sở Lao đông - Thương binh và Xã hôi hoặc Liên đoàn.

Lao động cấp tinh hoặc tổ chức dai diễn người sở dụng lao động trên đa bản tỉnh để

cân trong tài viên lao dng theo quy định tri khoản 2 Điều 185 của Bộ luật Lao

đông năm 2019; v/ Không phi là thim phán idm sit viên, đều tr viên, chấp hànhviên, công chức thuộc Toa án nhân dân, Viện kiém sát nhân din, cơ quan đều tra,

cơ quan th hành án

9) Khi để cỡ rong từ viên lao đồng theo quy đính nó trần, cơ quan chuyên

uôn vé lao động thuộc Ủy ban nhân dân cập tinh, công đoàn cấp tỉnh tổ chức didin của người sử dụng leo đồng có thi cổ người cit cơ quan tổ chức mình hoặc

cử người khác đáp ứng đầy đã các tiêu ch

quy định Theo quy định tủ Điễu 99 NĐ145/2020/NĐ-CP thi Liên đoàn Lao độngcấp tỉnh, t8 chúc đủ diện người sở dụng eo động trin ie bản tinh lập hỗ sơ đề cũ

đổi với trọng tai viên lao động theo

người them ga làn trong tả viên leo ding gửi Sở Lao đông - Thương bình và Xế

hồi Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể ử ngày nhân được hỗ sơ đỀ cỡ người them

ga làm trong ti viên lao động của Liên đoàn Lao đông cấp tink, tổ chúc đại điện

"người sử dạng lao đông trên da bin tinh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hồi có

trích nhiệm tổng hop, thẫm din, đồng thải để cử người tham gia lam trong tả viênlao động để ting hop chung trình Chỗ tích Ủy ban nhân din cấp tỉnh bổ nhiệm

trọng t viên lao ding Việc dé cử người tham gja làm trong tải viên ao động cũa

Sở Lao ding - Thương binh và Xã hội phẩi bảo dim đúng thành phẫn quy dish

thi điển a khoản 2 Điều 185 của Bộ luật Lao đông để bổ nhiệm các chức danh Chi

tich và Thư kỹ Hội đồng trọng t lao đồng

6 Thơ ký HBTTLD thục hiện nhiễm vụ thường trực của Hội đẳng trong tả leo đồng Trọng tả viênao động im việc theo chỗ đô chuyên trích hoặc kiêm nhiệm,

- Khi có yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động theo quy dinh tei các đều

189, 193 và 197 của BLLD, HĐTTLĐ quyết din thành lập Ban trong ti leo động

đã gã quyễt tranh chip như say

1) Đại điện mỗi bên tranh chấp chọn 01 trong tả viên trong số danh sách

trọng túi viên lao động,

9) Trong tai viên lao đồng do các bén lua chon theo quy định tei điểm a

Xhoăn nay thông nhất tue chon 01 trong tả viên lao động khác làm Truống Ban trong tú lao động:

© Trường hợp các bên tranh chip cũng lua chon mốt trong tải viên để giqgyất tranh chip lao động thi Ban trọng ti leo động chi gdm 01 trọng tả viên lao

đông đã được lựa chon.

- Ban trong tả lao đồng lâm việc theo nguyên ti tập thể va quyét định theo

đa sổ trừ troờng hop quy din tạ điễm c nối tiên

tap thể về lợiích2.2.1 Tham quyền cña Hoà giải iêu lao động trong gid quyết tranh chấp

no động tập thể vé lợi ich

Theo Điều 195 BLLD nim 2019 thi HGVLĐ có thim quyền gai quyếtTCLD tập thể về lợi ich Đặc bit khoản 2 Điều 195 quy đnh TCLD tập

it buộc phải được giải quyết thông qua thi tục hoa gai của HGVLD trước khi

yêu cầu Hội ding trong tai lao đông gi quyết hoặc tién hành thủ tue din công là

Thắm quyền giải quyết tranh chấp ho

điểm mới s0 với BLD nim 2012 Điễu náy khẳng đính va trò ngày cảng quantrọng và cần thiết của HGVLD đổi với quá tình gi quyết TCLD Bai một tranh:chip sé phát sinh ki các bên không thể ty mình thoả thuận và giải quyết Khi đó

cần có sự than gia và giúp đố ci mốt bin thử ba, nhưng cũng sẽ không có ranh chip néw các bin lựa chon tip tue thod thuận và có ý muốn thos thuận thành công,

ti được xem như một phương pháp giải quyết

tranh chấp thi nó ẽ được dé cập như mớt thủ tục ngang hing hoa gi và trọng ta

Yi vậy, niu coi thương lượng tập

2.2.2 Thâm quyầu cha Hội đồng trọng tài lao động trong gi quyết tranchip lao động tập thể ề lợi ich

“heo quy Ảnh tei Điều 197 BLLD năm 2019 thi: Trên cơ sở đồng thuận, các

tên ranh chấp có quyển yêu cầu HĐTTLĐ giải quyết tranh chấp trong trường hop

` Nguẫn Hite Chí vì Ngyễn Vin Binh (Đảng Chủ biển, 2031), Bùi luộn Koa lọc Bổ ltt Lao động

2018 nh Depp 523-524.

33