TẠP CHÍ CỊNG THU0N6 CHỦ THỂ CĨ THẨM QUYEN GIẢI QUYẾT TRANH CHÂP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ QUYỀN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM NĂM 2019 • NGUYỄN HỒNG MỸ LINH TĨM TẮT: Tranh chấp lao động tập thể (TCLĐTT) ngày xảy phổ biến Việt Nam, loại hình tranh chấp có quy mơ lớn, gây tác động tiêu cực đến sông người lao động (NLĐ), công việc người sử dụng lao động (NSDLĐ), bình ổn kinh tế - xã hội Vì vậy, việc giải TCLĐTT nói chung TCLĐTT quyền nói riêng cần thiết Bài viết tập trung phân tích, đánh giá quy định Bộ luật Lao động Việt Nam năm 2019 (BLLĐ 2019) chủ thể có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền, so sánh với quy định luật cũ (BLLĐ 2012) để thấy điểm tiến Luật hành Từ khóa: giải tranh chấp lao động, tranh chấp lao động tập thể quyền, Bộ luật Lao động Việt Nam năm 2019 Đặt vấn đề Khái niệm TCLĐTT quyền định nghĩa khoản Điều 179 BLLĐ 2019, “là tranh chấp hay nhiều tổ chức đại diện NLĐ với NSDLĐ hay nhiều tổ chức NSDLĐ” phát sinh số trường hợp cụ thể, gồm: (i) có quan điểm khác việc hiểu thực quy định thỏa ước lao động tập thể, nội quy, quy chế, thỏa thuận; (ii) có quan điểm khác việc hiểu thực quy định pháp luật lao động; (iii) NSDLĐ có hành vi phân biệt đối xử với NLĐ, thành viên ban lãnh đạo tổ chức đại diện NLĐ lý thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức đại diện NLĐ; can thiệp, thao túng tổ chức đại diện NLĐ; vi phạm nghĩa vụ thương lượng thiện chí Dựa sở nguyên tắc giải 26 SỐ2-Tháng 2/2022 TCLĐTT, tổ chức, cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thủ tục theo luật định nhằm giải tranh chấp Khoản Điều 191 BLLĐ 2019 quy định chủ thể có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền gồm có: Hịa giải viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động Tòa án nhân dân Như vậy, so với Điều 203 BLLĐ 2012 luật bổ sung thêm chủ thể có thẩm quyền giải Hội đồng trọng tài lao động Ngoài ra, quy định thẩm quyền giải Chủ tịch Úy ban nhân dân (UBND) cấp huyện xóa bỏ Nội dung cụ thể chủ thể có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền trình bày Hòa giải viên lao động 2.1 Thẩm quyền Hòa giải viên lao động So với BLLĐ 2012, thẩm quyền Hòa giải LUẬT viên lao động BLLĐ 2019 rộng Hịa giải viên lao động có thẩm quyền giải tranh chấp lao động gồm tranh chấp lao động cá nhân, TCLĐTT quyền TCLĐTT lợi ích Hịa giải viên lao động khơng giải số tranh chấp lao động cá nhân liệt kê khoản Điều 188 BLLĐ 2019 Riêng TCLĐTT quyền, nguyên tắc giải tranh châp giải Hòa giải viên lao động thủ tục bắt buộc Tuy nhiên, khơng phải lúc Hịa giải viên lao động giải trọn vẹn theo trình tự từ đầu tới cuối thực đầy đủ thẩm quyền giải Bởi theo quy định khoản Điều 192 BLLĐ 2019, với TCLĐTT quyền có khác việc hiểu thực quy định pháp luật lao động có hành vi phân biệt đối xử bên' mà xác định có hành vi vi phạm pháp luật Hịa giải viên lao động phải chuyển hồ sơ tới quan có thẩm quyền khác để giải Do với tranh chấp có dấu hiệu vi phạm pháp luật việc tiếp tục hịa giải hướng bên tới thương lượng hòa bình khơng đảm bảo quyền lợi bên giá trị tính tối cao pháp luật Vì vậy, hành vi vi phạm phải giải quyền lực nhà nước phải chịu xử phạt vi phạm hành hình phù hợp 2.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Hòa giải viên lao động Trước hết, cần khẳng định rằng, Hòa giải viên lao động cá nhân Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm để hịa giải tranh chấp lao động Họ khơng phải cá nhân làm việc chuyên trách mà thường kiêm nhiệm công việc, chức vụ khác Tuy nhiên, để đảm bảo lựa chọn Hịa giải viên lao động có trinh độ chuyên môn đáp ứng trọng trách mà pháp luật quy định, nước ta ban hành quy định chặt chẽ tiêu chuẩn; trình tự thủ tục tuyển chọn, bổ nhiệm; chế độ làm việc quản lý Hòa giải viên lao động tiêu chuẩn, để trở thành Hòa giải viên lao động, cá nhân phải đáp ứng điều kiện quốc tịch, trình độ học vấn kinh nghiệm công tác nêu Điều 92 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14/12/2020 quy định chi tiết hướng dẫn số điều BLLĐ điều kiện lao động quan hệ lao động Ngoài ra, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm Hịa giải viên lao động quy định cụ thể Điều 93 Nghị định Có thể thấy, trình tự tuyển chọn, bổ nhiệm Hòa giải viên lao động quy định chi tiết, rõ ràng phân công nhiệm vụ tới cá nhân, phòng, ban cụ thể Ngồi ra, để khắc phục tình trạng phân bổ Hịa giải viên lao động không đồng đều, Sở Lao động, Thương binh Xã hội (LĐTB&XH) tự nhu cầu thực tế địa phương để báo cáo Chủ tịch UBND câp tỉnh xem xét bổ nhiệm Ngoài ra, việc quy định thẩm quyền bổ nhiệm thuộc Chủ tịch ƯBND cấp tỉnh thay UBND cấp huyện trước nhằm khẳng định nâng cao vị cho Hòa giải viên lao động, thây tầm quan trọng họ việc giải tranh chấp lao động Điều kiện trình tự, thủ tục miễn nhiệm Hòa giải viên lao động theo quy định theo hướng nhanh chóng, thuận tiện cho tất bên có liên quan, tạo tâm thoải mái cho Hịa giải viên lao động khơng có nguyện vọng tiếp tục thực cơng việc chế độ làm việc, Điều 96 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định Hòa giải viên lao động hưởng tiền bồi dưỡng mức 5% tiền lương tối thiểu/tháng tính bình qn vùng NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động Chính phủ quy định theo thời kỳ cho ngày thực nhiệm vụ Đây mức tối thiểu phụ thuộc vào tỉnh mà UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp để định mức bồi dưỡng cao Ngồi ra, Hịa giải viên lao động hưởng cơng tác phí cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thời gian thực nhiệm vụ Họ cịn hỗ trợ từ phía quan, đơn vị cơng tác, cụ thể tạo điều kiện bố trí thời gian có nhiệm vụ Nhà nước tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng giúp Hòa giải viên lao động nâng cao trình độ chun mơn khen thưởng đạt thành tích tốt Khi xảy TCLĐTT quyền, vào thẩm quyền mà sở Phòng LĐTB&XH cử SỐ - Tháng 2/2022 27 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Hịa giải viên lao động giải Nghĩa là, đội ngũ Hòa giải viên lao động dù Chủ tịch UBND câp tỉnh bổ nhiệm, việc quản lý làm việc trực tiếp quận, huyện tự định sở Hòa giải viên lao động địa bàn giải tranh châp lao động tập thể quyền địa bàn Và vậy, gây tình trạng q tải ngược lại khơng có việc làm Hịa giải viên lao động quản lý Hòa giải viên lao động, Điều 97 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định quan nhà nước gồm Bộ LĐTB&XH UBND cấp tỉnh phối hợp Cụ thể, Bộ LĐTB&XH xây dựng quy định có liên quan đến Hòa giải viên lao động; tuyên truyền, hướng dẫn, tra, giám sát việc thực quy định Còn ƯBND câp tỉnh lại chia thành đầu mối thực công việc khác Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm quản lý hoạt động hòa giải viên lao động địa bàn; ban hành quy chế quản lý, phân cấp quản lý hòa giải viên lao động; đạo việc xây dựng thực chế độ sách cho Hòa giải viên lao động Sở Phòng LĐTB&XH thực nội dung cụ thể quản lý Hòa giải viên lao động cử Hòa giải viên lao động tham gia giải TCLĐTT quyền Hội đồng trọng tài lao động 3.7 Thẩm quyền Hội đồng trọng tài lao động Theo quy định Điều 191 193 BLLĐ 2019, Hội đồng trọng tài lao động Chủ tịch UBND cấp tỉnh định thành lập có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền Cụ thể, Hội đồng trọng tài lao động giải TCLĐTT quyền đáp ứng điều kiện sau2: Thứ nhất, mặt nội dung, phải TCLĐTT quyền Tuy nhiên, tương tự thẩm quyền Hòa giải viên lao động, trường hợp có vi phạm pháp luật phạm vi quy định điểm b c khoản Điều 179 BLLĐ năm 2019 Hội đồng trọng tài lao động khơng có thẩm quyền giải Thứ hai, mặt lãnh thổ, TCLĐTT quyền phải xảy phạm vi địa bàn tỉnh nơi Hội đồng trọng tài lao động thành lập Hội đồng trọng 28 SỐ2-Tháng 2/2022 tài thuộc tỉnh có thẩm quyền giải TCLĐTT xảy địa bàn tỉnh Điều xuất phát từ cấu tổ chức, hình thành hoạt động Hội đồng trọng tài lao động Thứ ba, TCLĐTT quyền mà Hội đồng trọng tài giải phải trải qua thủ tục hòa giải Hòa giải viên lao động Như vậy, TCLĐTT quyền thuộc trường hợp là: hịa giải khơng thành hết thời hạn hịa giải mà hịa giải viên khơng tiến hành hịa giải bên hòa giải thành bên không thực thỏa thuận biên hòa giải thành Thứ tư, Hội đồng trọng tài lao động giải TCLĐTT quyền bên đồng thuận Thẩm quyền Hội đồng trọng tài xây dựng dựa nguyên tắc giải TCLĐTT quy định Điều 188 BLLĐ 2019 Đây nguyên tắc yếu tố định tồn phương thức giải trọng tài nói chung Bất kể trọng tài thương mại hay trọng tài lao động bên phải đạt thỏa thuận trọng tài Điều không giúp tạo sở cho việc thực thi phán trọng tài sau này, mà hướng tới việc tri mối quan hệ bên sau tranh chấp 3.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Hội đồng trọng tài lao động Hội đồng trọng tài lao động bao gồm trọng tài viên lao động làm việc kiêm nhiệm chuyên trách Tuy nhiên, cấu trúc thành hội đồng nên quy định tiêu chuẩn, cấu tổ chức phức tạp Hòa giải viên lao động Cụ thể: tiêu chuẩn, trọng tài viên lao động phải đáp ứng điều kiện quy định Điều 98 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP Ngoài điều kiện quốc tịch, trình độ học vân yêu cầu kinh nghiệm Hịa giải viên lao động Trọng tài viên lao động phải Sở LĐTB&XH Liên đoàn Lao động cấp tỉnh tổ chức đại diện NSDLĐ địa bàn tỉnh đề cử Đồng thời, Trọng tài viên lao động không đồng thời thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên, công chức thuộc Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án Quy trình bổ nhiệm Trọng LUẬT tài viên lao động giơng quy trình bổ nhiệm Hịa gỉải viên lao động quy trình thành lập cấu tổ chức Hội đồng trọng tài lao động, Điều 101 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh định thành lập Hội đồng trọng tài lao động với nhiệm kỳ năm, bao gồm trọng tài viên lao động bổ nhiệm phân thành Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo Sở LĐTB&XH, Thư ký Hội đồng công chức Sở LĐTB&XH thành viên khác Hội đồng trọng tài tư cách pháp nhân sử dụng dấu riêng Ngoài ra, khoản 3, 4, Điều quy định trách nhiệm, nghĩa vụ cụ thể chức danh Hội đồng trọng tài lao động chế độ làm việc, trọng tài viên lao động hưởng chế độ tương tự Hòa giải viên lao động Ngồi ra, đơi với Thư ký Hội đồng trọng tài, công chức sở LĐTB&XH, người lại làm việc theo chế độ chuyên trách thường trực Hội đồng trọng tài nên hưởng thêm phụ câp trách nhiệm Hội đồng trọng tài lao động làm việc trụ sở sở LĐTB&XH sở bơ' trí phương tiện làm việc, tài liệu, điều kiện cần thiết khác Hội đồng trọng tài lao động chịu quản lý cấp Trong đó, Bộ LĐTB&XH thực chức ban hành pháp luật hướng dẫn, tra, kiểm tra hoạt động trọng tài Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm trọng tài viên lao động, thành lập Hội đồng trọng tài đạo việc xây dựng, thực chế độ, sách thi đua, khen thưởng, sở LĐTB&XH chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp Tuy nhiên, thay quản lý cá nhân, sở quản lý việc thẩm định hồ sơ, tuyển chọn trọng tài viên ban đầu, kiểm tra cơng tác trọng tài, cịn lại phần lớn hoạt động trọng tài viên Hội đồng trọng tài định tự chịu trách nhiệm Như vậy, Hội đồng trọng tài lao động theo pháp luật Việt Nam trước tổ chức độc lập hay hoạt động theo mơ hình phi phủ trọng tài thương mại Hội đồng trọng tài lao động Nhà nước thành lập, quản lý đảm bảo hoạt động Một mặt, điều cho thấy địa vị pháp lý quan trọng trọng tài lao động trách nhiệm nặng nề tổ chức này3 việc giải tranh chấp lao động, nhằm mục tiêu ổn định xã hội Tuy nhiên, xem nhân tố cản trở phát triển trọng tài lao động, trọng tài viên hoạt động kiêm nhiệm nên khơng thể “tồn tâm tồn ý” vào công việc giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân 4.1 Thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân (TAND) quan nhân danh Nhà nước để thực quyền tư pháp, xét xử vụ án dân hình Đối với TCLĐTT quyền, thẩm quyền TAND quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (BLTTDS 2015) BLLĐ 2019, cụ thể: thẩm quyền Tòa án theo vụ việc, TAND có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền bên hồn tất thủ tục hịa giải Hịa giải viên lao động mà không thành hết thời hạn hòa giải theo quy định mà Hòa giải viên lao động khơng tiến hành hịa giải biên hịa giải thành khơng bên thực thi Quy định tương tự điều kiện mặt nội dung xác định thẩm quyền giải trọng tài lao động Tuy nhiên, khác với trọng tài, việc giải TAND không cần đồng thuận hai bên Ngồi ra, TAND cịn có thẩm quyền giải TCLĐTT quyền hai bên thỏa thuận lựa chọn Hội đồng trọng tài lao động để giải hết thời hạn theo quy định pháp luật lao động mà Hội đồng trọng tài lao động không thành lập Hội đồng trọng tài lao động không định giải tranh chấp bên không thi hành định Hội đồng trọng tài lao động Như vậy, TAND vừa chủ thể có thẩm quyền giải bên lựa chọn, vừa xem quan giải TCLĐTT quyền cuối tất hình thức khác khơng đạt kết thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ, TAND có thẩm quyền giải vụ án dân theo lãnh thổ quy định Điều 39 BLTTDS 2015 Quy định giúp đảm bảo Tịa án giải khơng chồng chéo tạo thuận lợi cho SƠ'2-Tháng 2/2022 29 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG bên việc tố tụng thi hành án Theo đó, Tịa án theo lãnh thổ giải TCLĐTT quyền xác định sau: Nếu bị đơn cá nhân, mà TCLĐTT quyền thường người lao động Tịa án nơi bị đơn cư trú, làm việc; bị đơn quan, tổ chức mà thường người sử dụng lao động Tịa án nơi mà bị đơn đặt trụ sở Ngồi ra, đương có quyền tự thỏa thuận với văn để yêu cầu Tòa án nơi cư trú, làm việc nguyên đơn nguyên đơn cá nhân nơi có trụ sở nguyên đơn quan, tổ chức đứng giải tranh chấp lao động theo khoản Điều 39 BLTTDS 2015 Như vậy, pháp luật quy định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ linh hoạt, từ đảm bảo tự định đoạt tơn trọng quyền bên tranh châp Bởi lẽ, bên thỏa thuận với hồn tồn có quyền tự thỏa thuận văn để yêu cầu TAND nơi nguyên đơn cư trú/đặt trụ sở giải Trong TCLĐTT quyền, bên thường lựa chọn Tòa án nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, khó xác định nơi cư trú đông đảo tập thể người lao động thẩm quyền Tòa án theo cấp, BLTTDS 2015 quy định thẩm quyền Tòa án theo cấp giải tranh chấp lao động Điều 35 37 Theo điểm c khoản Điều 35, TAND cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm đơi với TCLĐTT quyền TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải sơ thẩm tranh chấp lao động mà không thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện, tranh chấp có đương tài sản nước cần uỷ thác tư pháp nước Ngoài ra, xét thấy cần thiết theo đề nghị TAND cấp huyện TAND câp tỉnh có thẩm quyền giải sơ thẩm tranh chấp lao động Hoặc TAND cấp tỉnh giải phúc thẩm án, định sơ thẩm TAND cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị Bên cạnh cấp trên, Điều 29 Luật Tổ chức TAND 2014 quy định nhiệm vụ, quyền hạn TAND cấp cao Theo đó, Tịa có thẩm quyền phúc thẩm vụ việc, bao gồm 30 SỐ2-Tháng 2/2022 TCLĐTT quyền mà án, định sơ thẩm TAND câp tỉnh chưa có hiệu lực pháp luật mà bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng, giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực TAND cấp tỉnh bị kháng nghị Ngoài ra, Hội đồng thẩm phán TAND tối cao có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật mà bị kháng nghị Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm TAND tối cao định cuối có hiệu lực cao theo khoản Điều 22 Luật Tổ chức T AND 2014 Ngoài ra, để đảm bảo tối đa linh hoạt, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn, thẩm quyền TAND cịn xác định sở lựa chọn nguyên đơn theo Điều 40 BLTTDS 2015 4.2 Thành phần hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án lao động Do tranh chấp lao động hay TCLĐTT quyền xem tranh chấp dân chịu điều chỉnh BLTTDS 2015 nên hội đồng xét xử sơ thẩm bao gồm thẩm phán hội thẩm nhân dân theo Điều 63 BLTTDS 2015 Tuy nhiên, điểm quy định hội thẩm nhân dân tranh châp lao động phải người công tác tổ chức đại diện tập thể NLĐ người có kiến thức pháp luật lao động Quy định giúp nâng cao tính cơng giải tranh chấp lao động, vừa đảm bảo có giám sát nhân dân, vừa đảm bảo có mặt đại diện NLĐ Quy định cụ thể phẩm chất, điều kiện người giúp nâng cao vai trò hội thẩm nhân dân Hội thẩm nhân dân có trình độ cao quen thuộc với NLĐ, NSDLĐ tranh chấp lao động nên đưa nhận định xác, phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật Kết luận Bài viết trình bày chi tiết quy định pháp luật thẩm quyền giải TCLĐTT quyền Hòa giải viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động TAND Theo TCLĐTT quyền bao gồm hành vi vi phạm pháp luật, Nhà nước khuyến khích bên thương lượng giải hịa bình ■ LUẬT TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ■Điểm b, c khoản Điều 179 Bộ luật Lao động 2019 2Trần Mỹ Linh (2020), Giải tranh chấp lao động cá nhân phương thức trọng tài lao động, Tạp chí Nghề luật, (Số 11), tr 7-8 3Nguyễn Xuân Thu (2004), Giải tranh chấp lao động trọng tài theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, tr.46 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2019) Luật số45/20Ì9/QH14: Bộ luật Lao động, ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2019 Quốc hội (2015) Luật SỐ92/2015/QHỈ3: Bộ luật Tô'tụng Dân sự, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015 Chính phủ (2020) Nghị định sô 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 V/v hướng dẫn Bộ luật Lao động điều kiện lao động quan hệ lao động Ngày nhận bài: 8/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 8/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 18/2/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN HOÀNG MỸ LINH Giảng viên, Khoa Luật, Trường Đại học Ngoại thương THE SUBJECT WHICH IS IN CHARGE OF SETTLING THE COLLECTIVE LABOR DISPUTES ON RIGHTS UNDER THE VIETNAM LABOR CODE 2019 • Master NGUYEN HOANG MY LINH Lecturer, Faculty of Law, Foreign Trade University ABSTRACT: The number of collective labor disputes is increasing in Vietnam This type of large-scale dispute has a negative impact on both employees and employers and it also affects the socio-economic stability Therefore, the settlement of collective labor disputes in general and collective labor disputes on rights in particular is an urgent task This paper focuses on analyzing and evaluating the provisions of the Vietnam Labor Code 2019 on the subject which is in charge of settling the collective labor disputes on rights, and pointing out the improvement of Vietnam Labor Code 2012 compared to the Vietnam Labor Code 2012 Keywords: settlement of labor disputes, collective labor disputes on rights, the Vietnam Labor Code 2019 SÔ'2-Tháng 2/2022 31 ...LUẬT viên lao động BLLĐ 2019 rộng Hòa giải viên lao động có thẩm quy? ??n giải tranh chấp lao động gồm tranh chấp lao động cá nhân, TCLĐTT quy? ??n TCLĐTT lợi ích Hịa giải viên lao động khơng giải. .. TCLĐTT quy? ??n, thẩm quy? ??n TAND quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (BLTTDS 2015) BLLĐ 2019, cụ thể: thẩm quy? ??n Tịa án theo vụ việc, TAND có thẩm quy? ??n giải TCLĐTT quy? ??n bên hoàn tất thủ tục hòa giải. .. thẩm quy? ??n Tòa án theo cấp giải tranh chấp lao động Điều 35 37 Theo điểm c khoản Điều 35, TAND cấp huyện có thẩm quy? ??n giải theo thủ tục sơ thẩm đôi với TCLĐTT quy? ??n TAND cấp tỉnh có thẩm quy? ??n giải