LUẬĨ CHỦ THỂ CHỊU TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG Cơ GIỚI ĐƯỜNG BỘ GÂY RA • NGUYỄN Hửu TẤN TĨM TẮT: Trong phạm vi viết, tác giả trình bày quy định pháp luật Việt Nam hành chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại phương tiện giao thông giới đường (PT- GTCGĐB) gây ra; thực tiễn áp dụng pháp luật việc xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại (BTTH); bâ't cập giải pháp hồn thiện pháp luật Từ khóa: bồi thường thiệt hại, tai nạn giao thông đường bộ, chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Quy định pháp luật chủ thể chịu định pháp luật, bao gồm: quy định đăng ký trách nhiệm BTTH PTGTCGĐB gây 1.1 Trách nhiệm chủ sở hữu phương tiện gãy thiệt hại phương tiện; quy định việc chuyên giao phương tiện cho người khác; quy định việc sử dụng phương tiện; quy định TNBTTH Chủ sở hữu PTGTCGĐB cá nhân hay Khoản Điều 160 Bộ luật Dân 2015 (BLDS tổ chức Chủ sở hữu phương tiện pháp luật 2015) quy định Nguyên tắc xác lập thực quyền cơng nhận có quyền chiếm hữu, sử dụng, định sỏ hữu, quyền khác tài sản Theo đó, “Chủ đoạt phương tiện thuộc quyền sở hữu sỡ hữu thực hành vi theo ý chí mình; họ có quyền việc quản lý, cho tài sản không trái với quy thuê, cho mượn, chuyển nhượng phương tiện, định luật, gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến phép sử dụng xe giới để phục vụ yêu cầu lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích cơng cộng, quyền, sinh hoạt kinh doanh vận chuyển hàng hóa, lợi ích hợp pháp người khác” Khi có thiệt hại hành khách1 Hình thức sở hữu PTGTCGĐB tài sản gây ra, phải có trách nhiệm BTTH đa dạng.có thể sỏ hữu tư nhân, sở hữu chung Theo quy định BLDS 2015, chủ sở hữu theo phần, hay sở hữu chung hợp Chủ sỏ phương tiện có thê giao quyền chiếm hữu, sử dụng hữu phương tiện thực quyền đối phương tiện cho người khác hợp đồng với tài sản PTGTCGĐB phải tuân theo quy trao đổi2 cho th3, cho mượn4 SỐ 16-Tháng 7/2021 ĨI TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG 1.2 Trách nhiệm người chủ sở hữu phương tiện giao chiếm hữu, sử dụng phương tiện Trường hợp người chiếm hữu, sử dụng với vụ án có nhiều điểm tương đồng Một sơ' vụ án điển hình đây: Vụ án sơ1 PTGTCGĐB khơng có pháp luật, theo quy Bản án số: 06/2018/DSST, ngày 30/12/2018 định TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây Tòa án nhân dân huyện BC, tỉnh T Xét xử Khoản Điều 601 BLDS 2015 trường lỗi gây thiệt hại, lái xe Q có lỗi vơ ý, hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị người khác chiếm tình cấp thiết cần phải dập tắt lửa bốc hữu, sử dụng trái pháp luật trộm cắp, lừa đảo cháy xe mà lái xe Q không lường trước có chiếm đoạt PTGTCGĐB người chiếm trâu anh K đường hướng hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp đồng cỏ cạnh đó, lái xe tấp vào lề đụng phải luật phải chịu trách nhiệm BTTH Như trâu chết cháy trường hợp người trực tiếp Xét lỗi anh K, chăn thả trâu từ nhà đến điều khiển phương tiện phải chịu trách nhiệm đồng cỏ, khơng có dây cột trâu, dẫn dắt BTTH, nhiều trường hợp phương tiện gây trâu đường đi, để trâu không phần thiệt hại hành vi người điều khiển đường dành cho người lúc xe ô tô bốc phương tiện không trái pháp luật Đồng thời, cháy phải dừng vào lề đường đụng vào trâu tùy theo trường hợp việc chuyển giao phương tiện mà xác định người điều khiển phương tiện có phải chịu trách nhiệm BTTH hay khơng Do đó, tài sản anh K bị thiệt hại lỗi hỗn hợp, nên hai bên phải chịu người nửa Đối với chủ phương tiện Giám đốc A, thấy 1.3 Trách nhiệm quan bảo việc bồi thường thiệt hại có tai nạn xảy rằng: Tai nạn xảy PTGTCGĐB tự thân bốc cháy, lỗi kỹ thuật xe Hơn nữa, hợp Thông tư số 22/2016/TT - BTC quy định Ọuy đồng lao động, Giám đơ'c A lái xe Q có tắc điều khoản, biểu phí mức trách nhiệm bảo thỏa thuận, trường hợp Q lái xe gây tai nạn hiểm bắt buộc trách nhiệm dân (TNDS) điều phải chịu trách nhiệm BTTH dân chủ xe giới, quy định hợp đồng bảo hiểm trách hình sự, Tịa án sơ thẩm huyện BC xét nhiệm dân chủ xe giới; thời hạn hiệu thây Giám đốc A không liên quan lực bảo hiểm; mức trách nhiệm bảo hiểm xe giới; Đây biệt Vụ án sô'2 Nội dung BAHS - ST số 75/2018 Tòa án PTGTCGĐB hoạt động thường gây nguy nhân dân huyện CK, tỉnh Trà Vinh xét xử sơ thẩm hiểm đô'i với người khác, khả gây tai nạn trường hợp Đ điều khiển xe mô tô theo lớn Vì vậy, cần thiết quy định hình thức hướng thị trấn CK - xã pp, say rượu, không đặc điểm riêng bảo hiểm liên quan đến hoạt động phương làm chủ thân, nên Đ điều khiển xe chạy từ tiện, có quy định bảo hiểm TNDS bên phải sang bên trái đường theo chiều chủ xe giới bảo hiểm bắt buộc Khi bị tai nạn giao thơng, chủ xe giới tham tông vào xe ô tô anh K điều khiển xe ô tô thuộc quyền sở hữu K, hậu Đ chết gia bảo hiểm bắt buộc bồi thường Theo Tòa án CK lập luận, vào hướng thiệt hại từ doanh nghiệp bảo hiểm Theo quy dẫn điểm mục III Nghị 03/2006 Điểm định, nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường, mục III Nghị đưa ví dụ để hướng doanh nghiệp bảo hiểm chi trả theo Điều dẫn cho trường hợp chủ sở hữu, người chiếm hữu Điều Nghị định số 22/2016/TT - BTC nguồn nguy hiểm cao độ bồi thường Thực tiễn áp dụng pháp luật việc xác định chủ thể có trách nhiệm BTTH PTGTCGĐB gây gia giao thông theo quy định pháp luật Thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy có nhiều người bị thương bị chết” Tịa án trường hợp xác định chủ thể khơng thống nhât đơi CK cho rằng, ví dụ loại trừ trách nhiệm 62 Sỏ'16-Tháng 7/2021 thiệt hại trường hợp: “Xe tơ tham bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu LUẬT bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ Mặc dù Mục III Nghị số 03/2006/NĐ - gây trường hợp hồn tồn lỗi ý CP, hướng dẫn thực Điều 623 BLDS 2005 người bị thiệt hại; vụ việc này, lỗi đến hết hiệu lực thi hành, nội dung người bị thiệt hại lỗi vô ý nên trách nhiệm hướng dẫn giá trị áp dụng cho BTTH K chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao Điều 601 BLDS 2015, thời gian chờ ban độ đặt hành Nghị hướng dẫn TNBTTH Bất cập việc xác định chủ thể có nguồn nguy hiểm cao độ gây Nhưng, thực tế nay, nhìn vào trách nhiệm BTTH phương tiện giao thông giới đường gây án xét xử Tòa án nhân dân câp sơ thẩm Nghiên cứu qua án nêu trên, tác giả nhận phúc thẩm điển hình trên, cho thấy tai nạn bất cập áp dụng pháp luật quy định giao thơng xảy áp dụng Điều 601 trách nhiệm BTTH chủ sở hữu, người BLDS 2015 quy định BTTH nguồn nguy chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng xảy thiệt hiểm cao độ gây ra, không cần phân biệt thiệt hại hại từ PTGTCGĐB gây cho thây: vụ tai nạn giao thơng xuất phát từ nguyên Thứ nhất, việc xác định chủ thể chịu TNBTTH nhân nào, tự thân PTGTCGĐB gây ra, do PTGTCGĐB gây với việc xác định chủ thể kết câu sở hạ tầng giao thông không đảm bảo khiển dẫn đến người sử dụng, điều khiển phương tiện PTGTCGĐB gây có nhầm lẫn lớn gây tai nạn tác động người giải vụ tai nạn giao thông sử dụng, điều khiển vi phạm luật giao thông chịu TNBTTH người điều Có yếu tố khơng thể thiếu giao Tuy nhiên, quan tiến hành tố tụng thơng đường bộ, là: sở hạ tầng giao thông, thây thiệt hại tự thân PTGTCGĐB gây ra, phương tiện giao thông người tham gia giao khơng truy cứu trách nhiệm hình người lái thông; tương ứng với hành vi gây thiệt hại, xe trường hợp thiệt hại xảy tác động gồm: thiệt hại kết cấu hạ tầng giao thông người sử dụng, điều khiển vi phạm luật đường bộ, thiệt hại tự thân PTGTCGĐB thiệt hại hành vi người điều khiển giao thông, kết cấu sở hạ tầng giao PTGTCGĐB vi phạm pháp luật giao thơng đường điều khiển phương tiện gây tai nạn gây Trong đó, thiệt hại tự thân PTGTCGĐB gây giải BTTH phải áp dụng Điều thơng khơng đảm bảo dẫn đến người sử dụng, Từ dẫn đến xác định trách nhiệm BTTH chủ thể không vơi quy định thực Điều 601 BLDS 2015 Cụ thể như: 601 BLDS 2015, trách nhiệm BTTH - Nội dung BAHS - ST số 75/2018 Tòa án người sử dụng, điều khiển PTGTCGĐB gây nhân dân huyện CK, tỉnh Trà Vinh xét xử sơ thẩm áp dụng theo quy định chung trách nhiệm BTTH trường hợp Đ điều khiển xe mô tô theo hợp đồng hướng thị trấn CK - xã pp Do q say rượu, khơng Do đó, Mục III Nghị số03/2006/NĐ - CP làm chủ tốc độ, nên Đ điều khiển xe chạy từ bên có hướng dẫn áp dụng Điều 623 BLDS 2005, phải sang bên trái đường theo chiều Điều 601 BLDS 2015 BTTH nguồn nguy tông vào xe ô tô anh K điều khiển, hậu hiểm cao độ gây Đ chết, xe ô tô K “đ) Nếu chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Tòa án CK vào hướng dẫn Điểm giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác mục III Nghị 03/2006 đưa ví dụ để hướng mà gây thiệt hại phải xác định trường dẫn cho trường hợp chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp cụ thể người giao nguồn nguy hiểm nguồn nguy hiểm cao độ khơng phải bồi thường cao độ có phải người chiếm hữu, sử dụng nguồn thiệt hại trường hợp: “Xe ô tô tham gia nguy hiểm cao độ hay khơng để xác định có giao thơng theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại” bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu SỐ 16-Tháng 7/2021 63 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG người bị thương bị chết” Tòa án CK cho chủ thể chịu trách nhiệm BTTH, trường rằng, ví dụ loại trừ trách nhiệm BTTH hợp này, vi phạm pháp luật người phải chịu nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp trách nhiệm trách nhiệm hành chính, hình hồn tồn lỗi cố ý người bị thiệt hại; dân vụ việc này, lỗi người bị thiệt hại lỗi Đây hiểu không xác áp dụng vơ ý, nên trách nhiệm BTTH K chủ sở hữu Điều 601 BLDS 2015 để giải chịu trách nguồn nguy hiểm cao độ đặt ra, Bản nhiệm BTTH tai nạn giao thông nhiều năm án tuyên buộc K phải BTTH tính mạng cho Đ qua Tác giả đưa điểm bất cập xác Trong vụ thiệt hại tự thân định quan hệ pháp luật tranh chấp, nhiên chưa PTGTCGĐB gây ra, mà hành vi người tìm thây quan, tổ chức, cá nhân ông Đ sử dụng rượu bia, chạy tốc độ, va chạm Viện Kiểm sát nhân dân thực chức vào xe ô tô anh K gây nên tử vong, kiểm sát tuân thủ pháp luật, không phát áp dụng Điều 601 BLDS 2015 Mục kiến nghị ngăn chặn, gây nỗi đau III Nghị so 03/2006/NQ-HĐTP.TANDTC oan sai phải BTTH không với quy định để giải pháp luật, gây bất bình dư luận mà Nhưng Tòa án CK áp dụng Điều luật trên, buộc K phải BTTH cho Đ, điều kiện lỗi hoàn toàn Đ, theo Điểm mục III Nghị 03/2006, K khơng có trách nhiệm phải bồi thường khiêu nại đến quan nhà nước có thẩm quyền giải Thứ hai, trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại PTGTCGĐB gây chưa rõ ràng Trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm BTTH - Bản án số: 06/2018/DSST, nguyên nhân xảy trường hợp gây thiệt hại trường thiệt hại trâu chết cháy xe vận hợp chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hành máy bốc cháy Trong tình câp thiết, hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi lái xe Q phải dừng xe vào lề đường để cứu việc để PTGTCGĐB bị người khác chiếm chữa cháy, không thây trước không hữu sử dụng trái pháp luật lường bên lề đường có đàn trâu Thực tiễn xét xử cho thây, quy định trách ông K, đụng vào làm trâu bị nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại cịn thiếu sót chết cháy Theo khoản Điều 156 Bộ luật Dân theo quy định khoản Điều 601 BLDS nêu: năm 2015 (thay thê khoản Điều 161 Bộ luật Dân “Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm năm 2005), “Sự kiện bất khả kháng kiện hữu, sử dụng trái pháp luật người chiếm xảy cách khách quan lường hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật trước khắc phục được,,.” Khi phải bồi thường thiệt hại Khi chủ sở hữu, người có kiện bất khả kháng xảy ra, bên gây thiệt hại chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi chịu trách nhiệm dân bồi thường việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm thiệt hại hữu, sử dụng trái pháp luật phải liên đới bồi Hơn nữa, lỗi gây thiệt hại anh K, thường thiệt hại" Quy định cịn thiếu sót chăn thả trâu từ nhà đến đồng cỏ, khơng có chưa bao qt hết trường hợp xảy dây cột trâu Nhưng án nhận định lỗi hỗn hợp thực tiễn, thực tiễn việc chuyển giao tun buộc ơng Q bồi thường 1/2 trị giá tài sản bị phương tiện giao thông vận tải giới cho người thiệt hại khơng khác chiếm hữu, sử dụng, qua nhiều chủ thể Nói tóm lại, vụ tai nạn giao thơng, nêu yếu tị người gây thiệt hại lái xe có nồng độ cồn vượt định mức, sử dụng ma túy, mua bán sang tay mà không sang tên, chuyển vùng Giải pháp hồn thiện pháp luật chủ thể có trách nhiệm BTTH PTGTCGĐB gây giành đường vượt ẩu gây tai nạn khơng Mặc dù Nghị sô' 03/2006 hướng dẫn, áp dụng Điều 601 BLDS 2015 đê xác định phức tạp khó hiểu việc xác định 64 Số 16-Tháng 7/2021 LUẬT thê người chiếm hữu, sử dụng Việc giao chiếm hữu, sử dụng PTGTCGĐB PTGTCGĐB nên quan áp dụng pháp luật để nguồn nguy hiểm cao độ thường xảy theo giải BTTH vụ tai nạn giao thông trường hợp: (1) giao cho người làm cơng cịn nhiều khó khăn việc xác định người chiếm hữu, sử dụng phương tiện giao thơng đó, (2) phải BTTH Chẳng hạn, chủ sở hữu dùng xe làm giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng phương phương tiện lại, thơng qua hành vi điều tiện thơng qua hợp đồng cho mượn, cho th có khiển người lái xe thuê chủ sở hữu cho kèm theo người lái (trường hợp thực chất người khác thuê xe người lái xe thuê cho cho mượn, cho thuê dịch vụ mà cho điều khiển, việc xác định người mượn, cho thuê tài sản Tuy nhiên, thực tế thường chiếm hữu, sử dụng xe vấn đề cịn kí kết hợp đồng cho th xe), (3) giao cho người nhiều tranh cãi khác chiếm hữu, sử dụng phương tiện thơng Đê’ có cách hiểu thông nhát thuật ngữ này, qua hợp đồng cho mượn, cho thuê không kèm theo tác giả kiến nghị cần có văn hướng dẫn đê xác người lái Tuy nhiên, pháp luật lại chưa có định: hướng dẫn cụ thể việc phải chịu trách nhiệm PTGTCGĐB nguồn nguy hiểm cao độ gây BTTH theo trường hợp Phải thừa nhận chủ sở hữu chủ chiếm hữu hợp pháp hướng dẫn Nghị sô’ 03/2006 tương quản lý phương tiện giao thơng chịu trách đối cụ thể cịn thiếu sót trường hợp Tai nạn giao thông đường nhiệm BTTH Trong mục giải thích từ ngữ thứ hai Vì vậy, cần có văn hướng dẫn để xác văn hướng dẫn cần giải thích thuật ngữ định người phải BTTH vụ tai nạn giao theo hướng trường hợp phương tiện giao thông PTGTCGĐB gây theo trường hợp thông vận tải khai thác, sử dụng theo mục tích lợi ích chủ sở hữu chủ sử dụng trên: trường hợp thuộc người chiếm hữu hợp Ợp pháp pháp phương tiện, trường hợp thuộc chủ sở hữu phương tiện ■ I I TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: Nguyễn Thanh Hồng (2001) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường bộ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 56 2Điều455 Bộ luật Dân năm 2015 (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2015 ’Điều 472 Bộ luật Dân năm 2015 (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2015 Điều 494 Bộ luật Dân năm 2015 (Luật số: 91/2015/QH13)ngày 24 tháng 11 năm 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Ngọc Đại (2016) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường thực tiễn thực thành phơ'Hải Phịng Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 67 Nguyễn Thanh Hồng (2001) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 56 Hội đồng Thâm phán Tòa án nhân dân rối cao (2006) Nghị sô 03/2006/NQ-HĐTP ngày 8/7/2006 hướng dẫn áp dụng sô'quy định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng |4 Quốc hội (2015) Bộ luật Dân SỐ ló-Tháng 7/2021 65 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Tòa án nhân dân huyện cầu Kè, tỉnh Trà Vinh (2018) Bân án sồ'sô'75/2018/HS - ST Nguyễn Minh Tuấn (2016) Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 Nxb Tưpháp Ngày nhận bài: 6/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/6/2021 Ngày châp nhận đăng bài: 16/6/2021 Thông tin tác giả: NGUYỄN HỮU TẤN Khoa Luật Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học TP Hồ Chí Minh THE SUBJECT BEARS THE DAMGE COMPENSATION LIABILITY IN ROAD ACCIDENTS • NGUYEN HUU TAN Faculty of Law, Ho Chi Minh City University of Foreign Languages - Information Technology ABSTRACT: This paper presents the current legal provisions of Vietnam on the subject bears the damge compensation liability in road accidents This paper also presents the practical application of provisions in Vietnam to determine the subject bears the damge compensation liability in road accidents, points out shortcomings of these provisions Based on the paper’s findings, some solutions are proposed to enhance the effectiveness of thes provisions Keywords: compensation for damage, road accidents, the subject bears the responsibility for compensation 66 SỐ 16 - Tháng 7/2021 ... hai, trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại PTGTCGĐB gây chưa rõ ràng Trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm BTTH - Bản án số: 06/2018/DSST, nguyên nhân xảy trường hợp gây thiệt hại trường thiệt. .. giao thông người tham gia giao khơng truy cứu trách nhiệm hình người lái thông; tương ứng với hành vi gây thiệt hại, xe trường hợp thiệt hại xảy tác động gồm: thiệt hại kết cấu hạ tầng giao thông. .. luật đường bộ, thiệt hại tự thân PTGTCGĐB thiệt hại hành vi người điều khiển giao thông, kết cấu sở hạ tầng giao PTGTCGĐB vi phạm pháp luật giao thơng đường điều khiển phương tiện gây tai nạn gây