hoàn thiện luật pháp về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguyhiểm cao độ gây ra

Phần mở đầu: Trong điều kiện khoa học, kỹ thuật phát triển nhanh chóng ngày nay; ngày có nhiều vật có công dụng to lớn, phục vụ nhu cầu sinh hoạt, giải trí người Tuy nhiên, khoa học phát triển, vật xung quanh ta ẩn chứa nhiều nguy gây tai nạn, thiệt hại mà dù người có cố gắng sử dụng, bảo quản quy trình phòng ngừa hết Càng ngày có nhiều tai nạn nguồn nguy hiểm cao độ gây Nhằm bảo đảm chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng chúng đảm bảo quy định khắt khe sử dụng, bảo quản tài sản nguồn nguy hiểm cao độ; đảm bảo quyền lợi ích cho người bị thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ; luật pháp quy định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Tìm hiểu lý luận thực tiễn xung quanh vấn đề sở để áp dụng hoàn thiện luật pháp trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Phần nội dung: Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ 1.1 Định nghĩa Hiện nay, pháp luật chưa có định nghĩa rõ ràng nguồn nguy hiểm cao độ Có thể hiểu cách chung nhất, nguồn nguy hiểm cao độ dạng vật chất (kể sống không sống) mà tự thân ẩn chứa khả tạo mối nguy hiểm môi trường xung quanh Trong lĩnh vực dân sự, nguồn nguy hiểm cao độ giới hạn lại đối tượng tài sản chủ sở hữu, chiếm hữu, sử dụng có biện pháp mang tính chuẩn mực nhằm phòng ngừa kiểm soát tính nguy hiểm Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ có ý nghĩa quan trọng việc xác định thiệt hại có nguồn nguy hiểm cao độ gây hay không, từ có để áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp thực tế, cụ thể Trong pháp luật dân Việt Nam, khoản điều 623 BLDS 2005 có quy định: “ Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định” Theo nghị 03/2006 Hội đồng thẩm phán toàn án nhân dân tối cao việc xác định nguồn nguy hiểm cao độ, điều khoản 623 phải vào văn pháp luật khác có liên quan quy định quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực chuyên môn cụ thể Điều 623BLDS liệt kê đối tượng coi nguồn nguy hiểm cao độ, bao gồm: - “Phương tiện giao thông vận tải giới”: Hiện chưa có quy định pháp luật rõ khái niệm “phương tiện giao thông vận tải giới” Tuy nhiên, tìm thấy số quy định dạng phương tiện giao thông vận tải giới văn pháp luật khác Chẳng hạn khoản 18, điều 3, Luật Giao thông đường 2008 quy định “Phương tiện giao thông giới đường ( sau gọi xe giới) gồm xe ô tô, máy kéo; rơ mooc sơ mi rơ mooc kéo xe ô tô, máy kéo; xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kể xe máy điện) loại xe tương tự” Luật giao thông đường phân chia loại phương tiện giao thông đường thành “phương tiện giới” “phương tiện thô sơ” Nếu áp dụng cách hiểu tương tự loại hình đường giao thông khác, ta phân biệt phương tiện giao thông nguồn nguy hiểm cao độ Đối với phương tiện giao thông mặt nước theo điều 11 Bộ luật hàng hải Việt Nam năm 2005:“ Tàu biển tàu cấu trúc di động khác chuyên dùng hoạt động biển” khoản 7, điều Luật giao thông đường thủy nội địa năm 2004 quy định: “Phương tiện thủy nội địa (sau gọi phương tiện) tàu, thuyền cấu trúc khác, có động động cơ, chuyên hoạt động đường thủy nội địa” Hay tàu bay phương tiện hoạt động vận chuyển hàng không thì: “Tàu bay thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với không khí, bao gồm máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu thiệt bị bay khác, trừ thiết bị nâng giữ khí nhờ tác động tương hỗ với không khí phản lại từ bề mặt Trái Đất” (Khoản 1, điều 13, Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006) Hoặc trường hợp phương tiện giao thông vận tải đường sắt, khoản 20 điều Luật đường sắt năm 2005 quy định: “Phương tiện giao thông đường sắt đầu máy, xe toa, xe toa động lực, phương tiện chuyên dùng di chuyển đường sắt” Có thể hiểu phương tiện giao thông có kích cỡ lớn (ngang với phương tiện giao thông đường giới trở lên) hay hoạt động động nguồn nguy hiểm cao độ - “Hệ thống tải điện” hệ thống truyền điện bao lưới điện thiết bị đo đếm điện Theo quy định Luật điện lực 2004 thì: “…3 Lưới điện hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp trang thiết bị phụ trợ để truyền dẫn điện Lưới điện, theo mục đích dụng quản lý vận hành, phân biệt thành lưới điện truyền tải lưới điện phân phối… Thiết bị đo đếm điện thiết bị đo công suốt, điện năng, dòng điện, điện áp, tần số, hệ thống công suốt, bao gồm loại công tơ, loại đồng hồ đo điện thiết bị, phụ kiện kèm theo.” - “Nhà máy công nghiệp hoạt động” tổ hợp công trình, sở sản xuất công nghiệp; thường sử dụng máy móc với quy mô lớn; vận hành, thực chức theo quy trình hoạt động thông thường Cần phần biệt nhà máy công nghiệp trạng thái không hoạt động nguồn nguy hiểm cao độ không tạo nguy hiểm cho môi trường xung quanh - “Vũ khí” theo quy định “Quy chế quản lý vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ” – ban hành kèm Nghị định số 47/CP Chính phủ ngày 12/8/1996 bao gồm: vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, súng săn công cụ trợ - “Chất cháy, chất nổ” Theo khoản 2, điều Luật phòng cháy, chữa cháy nguy hiểm cháy, nổ chất lỏng, chất khí, chất rắn hàng hoá, vật tư dễ xảy cháy, nổ Chất cháy có đặc tính tự bố cháy tiếp xúc với ôxy không khú, nước tác động yếu tố khác nhiệt độ định (diêm, phốt pho, xăng dầu v.v.) Chất nổ có khả gây nổ mạnh, nhanh tỏa nhiệt ánh sáng (thuốc nổ, thuốc pháo, thuốc súng.v.v.) - “Chất độc”: Theo quy định khoản điều Luật Hóa chất 2007 “Hóa chất độc hóa chất nguy hiểm có đặc tính quy định từ điểm a đến n khoản điều này” - “Chất phóng xạ” theo quy định khoản điều pháp lệnh an toànvà kiểm soát xạ 1996 chất thể rắn, lỏng khí có hoạt độ phóng xạ riêng lớn 70 kilo Beccơren kilogam (70 kBq/kg Nó nhân tố sát thương vũ khí hạt nhân gồm đồng vị không bền nguyên tố hóa học, có khả phát chùm tia phóng xạ không nhìn thấy gây bệnh gây nhiễm xạ người, động vật môi trường sống - “Thú dữ” theo từ điển tiếng Việt động vật bậc cao, có lông mao, có tuyến vú, nuôi sữa, to lớn, dữ, làm hại người Ví dụ: hổ, báo, sư tử, gấu… Định nghĩa sử dụng loại động vật thuộc Lớp thú theo phân loại sinh học Tuy nhiên cần phải thấy số loài cá, bò sát v.v có khả gây nguy hiểm cho người tài thú nên chúng coi nguồn nguy hiểm cao độ - Ngoài ra, pháp luật dự liệu nguồn nguy hiểm cao độ xuất tương lại nên đặt quy định nguồn nguy hiểm cao độ khác pháp luật quy định 1.2 Đặc điểm Về chất, nguồn nguy hiểm cao độ có đặc điểm riêng giúp phân biệt với vật khác Điều có ý nghĩa lớn việc giúp quan có thẩm quyền giải tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng áp dụng quy định pháp luật Ta thấy, nguồn nguy hiểm cao độ có tính chất sau: - Tính tự nguy hiểm: Bản thân nguồn nguy hiểm cao độ có yếu tố bên xác định tính nguy hiểm mình, nguy hiểm bùng phát môi trường xung quanh, gây thiệt hại - Tính xác định quy định pháp luật Nguồn nguy hiểm cao độ khái niệm khoa học cụ thể mà tập hợp tài sản thuộc danh mục pháp luật quy định Khi xem xét vật có phải nguồn nguy hiểm cao độ hay vào quy định pháp luật, tránh nhầm lẫn với trường hợp khác Chẳng hạn cần tránh nhầm thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ thú gây với thiệt hại súc vật gây ra, nhà máy công nghiệp hoạt động với nhà cửa, công trình xây dựng khác gây v.v Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.1 Điều kiện phát sinh Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp cá biệt bồi thường thiệt hại hợp đồng Vì vậy, điều kiện bản, giống với điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung; điều iện phá sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây có điểm riêng biệt, đặc thù Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bao gồm: 2.1.1 Có thiệt hại xảy Thiệt hại yếu tố quan trọng, mang tính tiền đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây nói riêng Khi có thiệt hại xảy thực tế đặt vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhằm đảm bảo quyền lợi cho người bị xâm hại lợi ích Thiệt hại tổn thất thực tế bị tính thành tiền việc xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín, tài sản cá nhân, tổ chức Các dạng thiệt hại bao gồm: - Thiệt hại tài sản (tài sản bị mất, giảm sút v.v.) - Thiệt hại tính mạng, sức khỏe (chi phí cứu chữa, bồi dưỡng; thu nhập thực tế bị giảm, bị v.v.) - Tổn thất tinh thần (bù đắp tổn thất người bị hại người thân họ trường hợp họ chết bị tổn hại sức khỏe) Ở ta thấy nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín cho người khác nên không đặt vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại 2.1.2 Có kiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ Trong trường hợp bồi thường thiệt hại gây nguồn nguy hiểm cao độ, pháp luật dân không đặt yếu tố hành vi gây thiệt hại Vì chất, hành vi hành động không hành động người, nguồn nguy hiểm cao độ người nên có hành vi gây thiệt hại mà phải gọi “sự kiện gây thiệt hại” Sự kiện gây thiệt hại phải tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây mà thông qua điều khiển có mục đích ý thức người Chẳng hạn xe ô tô di chuyển bị đứt phanh gây thiệt hại khác với người điều khiển biết xe bị đứt phanh cho xe hoạt động với mục đích gây thiệt hại cho người khác Tuy đánh giá kiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ hợp pháp hay không, đánh giá việc sử dụng, bảo quản nguồn nguy hiểm cao độ chủ sở hữu hay người giao chiếm hữu, sử dụng có hay không theo pháp luật Đó sở để xác định lỗi trách nhiệm bồi thường Chẳng hạn người cho người sử dụng xe ô tô chưa có lái gây thiệt hại xe bị đứt phanh người bị coi có lỗi việc sử dụng người giao xe cho người có lỗi việc giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật 2.1.3 Có mối liên hệ nhân thiệt hại kiện gây thiệt hại Trong quan hệ thiệt hại kiện gây thiệt hại thiệt hại kết quả, kiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ nguyên nhân Việc xác định đúng, có hay không liên hệ nhân tiền đề cho việc áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại Theo nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin cặp phạm trù nguyên nhân kết quả, nguyên nhân tác động qua lại mặt, yêu tố bên vật, tượng vật, tượng với gây biến đổi định Kết biến đổi Trong - Nguyên nhân có trước kết có sau - Một vật, tượng không nguyên nhân kết mà kết nguyên nhân khác, có trước Tương tự, kết nguyên nhân nguyên nhân kết khác Do đó, xác định mối liên hệ nhân kiện gây thiệt hại thiệt hại, cần xem xét mối liên hệ trực tiếp, không xét đến nguyên nhân gián tiếp Chẳng hạn, ô tô đứt phanh gây tai nạn giao thông, tai nạn gây tắc đường làm chậm trễ công việc nhiều người Khi mối liên hệ nhân trực tiếp việc ô tô đứt phanh với hậu nhiều người bị chậm trễ công việc Nếu có thiệt hại chậm công việc bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Một nguyên nhân gây nhiều kết kết gây nhiều nguyên nhân Do xác định thiệt hại cần xác định rõ thiệt hại gây cho ai, mức độ người gây ai, mức độ người Từ ta xác định có hay không liên đới quyền, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại 2.1.4 Lỗi Khác với trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung, nguyên tắc đảm bảo yểu tố lỗi bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây loại trừ Theo khoản 3, điều 623 chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ lỗi phải bồi thường trừ trường hợp pháp luật qui định Cụ thể, theo quy định khoản điều 623 BLDS nghị 03/2006 nguyên tắc, chủ sở hữu, người giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây lỗi, trừ trường hợp sau: + Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi có ý người bị thiệt hại Ta cần nhận rõ, lỗi trường hợp lỗi hậu xảy Bởi thực tiễn lỗi cố ý hoàn toàn hành vi chưa cố ý hoàn toàn hậu Ví dụ: Xe ô tô tham gia giao thông theo quy định pháp luật, bất ngờ có người lao vào xe để tự tử hậu người bị thương nặng bị chết Trong trường hợp này, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp xe ô tô bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây + Thiệt hại xảy trường hợp bất khả kháng tình cấp thiết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Đây quy định điểm b, khoản điều 623 BLDS 2.2 Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhìn chung, lực chủ thể quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây giống với lực chủ thể quan hệ trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung Cụ thể, loại chủ thể tham gia vào quan hệ bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bao gồm: - Người từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ phải tự bồi thường thiệt hại họ chủ sở hữu người giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại - Người từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi phải dùng tài sản đề bồi thường trước, cha mẹ chịu trách nhiệm bổ sung phần thiếu - Người 15 tuổi sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ mà có thiệt hại gây nguồn nguy hiểm cao độ cha mẹ phải lấy tài sản để bồi thường, không đủ lấy tài sản bù 2.3 Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 2.3.1 Xác định thiệt hại Thiệt hại điều kiện quan trọng làm phát sinh nghĩa vụ bồi thường Do đó, vấn đề xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây phải tính cách xác toàn thiệt hại bao nhiêu, từ làm sở ấn định mức bồi thường Những thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây bề tài sản, sức khỏe, tính mạng tổn thất tinh thần sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm 2.3.1.1 Thiệt hại tài sản Theo điều 608 BLDS thiệt hại tài sản bao gồm tài sản bị mất, bị hủy hoại, bị hư hỏng, lợi ích gắn liền với việc sử dụng khai thác tài sản, chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại Khi xác định quy tiền cần ý: - Tài sản bị đền bù theo thời giá thị trường thời điểm tài sản bị sau xem xét đến tình trạng (cũ, mới, hao mòn) - Tài sản bị hư hỏng tài sản bị số chức Khoản tiền đền bù chi phí hợp lý để phục hồi chức - Tài sản bị hủy hoại tài sản phục hồi chức ban đầu Nếu tài sản bị hủy hoại vật loại, khoản đền bù vật loại với tài sản số tiền tương ứng với giá trị Nếu vật đặc định, hai bên thỏa thuận để bồi thường - Lợi ích gắn liền với việc khai thác tài sản - Hoa lợi, lợi tức chắn thu thiệt hại xảy chi phí cần thiệt khác để khắc phục thiệt hại 2.3.1.2 Thiệt hại sức khỏe a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khoẻ chức bị mất, bị giảm sút người bị thiệt hại bao gồm: tiền thuê phương tiện đưa người bị thiệt hại cấp cứu sở y tế; tiền thuốc tiền mua thiết bị y tế, chi phí chiếu, chụp X quang, chụp cắt lớp, siêu âm, xét nghiệm, mổ, truyền máu, vật lý trị liệu theo định bác sỹ; tiền viện phí; tiền mua thuốc bổ, tiếp đạm, tiền bồi dưỡng phục hồi sức khoẻ cho người bị thiệt hại theo định bác sỹ; chi phí thực tế, cần thiết khác cho người bị thiệt hại (nếu có) chi phí cho việc lắp chân giả, tay giả, mắt giả, mua xe lăn, xe đẩy, nạng chống khắc phục thẩm mỹ để hỗ trợ thay phần chức thể bị bị giảm sút người bị thiệt hại (nếu có) 10 b) Thu nhập thực tế bị bị giảm sút người bị thiệt hại: Nếu trước sức khoẻ bị xâm phạm người bị thiệt hại có thu nhập thực tế, sức khoẻ bị xâm phạm họ phải điều trị khoản thu nhập thực tế họ bị bị giảm sút, họ bồi thường khoản thu nhập thực tế bị bị giảm sút c) Chi phí hợp lý phần thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị bao gồm: - Chi phí hợp lý cho người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị bao gồm: tiền tàu, xe lại, tiền thuê nhà trọ theo giá trung bình địa phương nơi thực việc chi phí (nếu có) cho người chăm sóc cho người bị thiệt hại thời gian điều trị cần thiết theo yêu cầu sở y tế - Thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị xác định sau: + Nếu người chăm sóc người bị thiệt hại có thu nhập thực tế ổn định từ tiền lương biên chế, tiền công từ hợp đồng lao động vào mức lương, tiền công tháng liền kề trước người phải chăm sóc người bị thiệt hại nhân với thời gian chăm sóc để xác định khoản thu nhập thực tế bị + Nếu người chăm sóc người bị thiệt hại có làm việc hàng tháng có thu nhập ổn định, có mức thu nhập khác lấy mức thu nhập trung bình tháng liền kề (nếu chưa đủ tháng tất tháng) trước người phải chăm sóc người bị thiệt hại nhân với thời gian chăm sóc để xác định khoản thu nhập thực tế bị + Nếu người chăm sóc người bị thiệt hại việc làm có tháng làm việc, có tháng không thu nhập ổn định hưởng tiền công chăm sóc mức tiền công trung bình trả cho người chăm sóc người tàn tật địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú 11 + Nếu thời gian chăm sóc người bị thiệt hại, người chăm sóc quan, người sử dụng lao động trả lương, trả tiền công lao động theo quy định pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội họ không bị thu nhập thực tế không bồi thường 2.3.1.3 Thiệt hại tính mạng - Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng chăm sóc người bị thiệt hại trước chết - Chi phí hợp lý cho việc mai táng bao gồm: khoản tiền mua quan tài, vật dụng cần thiết cho việc khâm liệm, khăn tang, hương, nến, hoa, thuê xe tang khoản chi khác phục vụ cho việc chôn cất hoả táng nạn nhân theo thông lệ chung Không chấp nhận yêu cầu bồi thường chi phí cúng tế, lễ bái, ăn uống, xây mộ, bốc mộ - Khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng trước chết 2.3.1.4 Tổn thất tinh thần người bị thiệt hại chết tổn hại sức khỏe Trước hết, tổn thất mặt tinh thần bên tự thỏa thuận, không thỏa thuận áp dụng sau: - Tổn thất tinh thần người bị thiệt hại bị tổn hại sức khỏe: không 30 tháng lương nhà nước quy định - Tổn thất tinh thần cho gia đình, người thân người bị thiệt hại chết: không 60 tháng lương nhà nước quy định 2.3.2 Xác định chủ thể bồi thường thiệt hại - Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chủ sở hữu chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ thực hành vi theo ý chí để nắm giữ, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, không 12 trái pháp luật, đạo đức xã hội; khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ nguồn nguy hiểm cao độ - Người chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, trừ trường hợp chủ sở hữu người giao chiếm hữu, sử dụng có thoả thuận khác không trái pháp luật, đạo đức xã hội không nhằm trốn tránh việc bồi thường Đó thỏa thuận liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại - Trong trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ không theo quy định pháp luật mà gây thiệt hại, chủ sở hữu phải bồi thường thiệt hại - Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (đã tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) Nếu chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật) phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Nếu chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác mà gây thiệt hại phải xác định trường hợp cụ thể người 13 giao nguồn nguy hiểm cao độ có phải người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hay không để xác định có trách nhiệm bồi thường thiệt hại 2.3.3 Thời hạn bồi thường Trong luật dân Việt Nam, vấn đề thời hạn bồi thường đặt trường hợp bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm Do vậy, trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe việc tính thời hạn bồi thường áp dụng theo quy định điều 612 BLDS Cụ thể : «1 Trong trường hợp người bị thiệt hại hoàn toàn khả lao động người bị thiệt hại hưởng bồi thường chết Trong trường hợp người bị thiệt hại chết người mà người có nghĩa vụ cấp dưỡng sống hưởng tiền cấp dưỡng thời hạn sau đây: a) Người chưa thành niên người thành thai người chết sống sau sinh hưởng tiền cấp dưỡng đủ mười tám tuổi, trừ trường hợp người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi tham gia lao động có thu nhập đủ nuôi sống thân; b) Người thành niên khả lao động hưởng tiền cấp dưỡng chết.» Một số vấn đề thực tiễn liên quan đến trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ gây - Trước hết vấn đề xác định nguồn nguy hiểm cao độ Đây vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến việc có hay không áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Điển hình tình có thật sau đây: 14 Chị Hoàng Thị N (giấu tên, 16 tuổi) nạo hút thai sở y tế huyện Từ Liêm, Hà Nội Sau y tá Chu Thị K (giấu tên) tiêm thuốc atropin, chị N co giật chết Cô Cao Thị Thanh V làm đơn kiện đòi sở ý tế bồi thường thiệt hại tính mạng nguồn nguy hiểm cao độ gây Sau đó, quan pháp y giám định N chết nguyên nhân sốc thuốc phản vệ không phục hồi atropin Tòa án nhân dân huyện Từ Liêm định sở y tế bồi thường thuốc atropin nguồn nguy hiểm cao độ thuốc tân dược, có công dụng điều trị bệnh nhân thuốc độc - Một vấn đề thuộc chủ thể bồi thường thiệt hại Trên nguyên tắc, nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại sau chủ sở hữu giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng người giao phải bồi thường thiệt hại Tuy nhiên, trường hợp chủ sở hữu giao cho người khác sử dụng hợp đồng thuê phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Điển hình vụ xe bị lũ Hà Tĩnh ngày 18/10 Trong vụ này, dù chủ xe giao xe cho tài xế Trần Văn Trường điều khiển coi sử dụng xe thông qua việc kinh doanh thu tiền Do đó, xe xảy tai nạn, chủ xe phải chịu trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại Và cụ thể, xe mua bảo hiểm công ti bảo hiểm Bảo Việt Do đó, Công ty Bảo Việt phải chịu trách nhiệm với chủ xe Bước đầu, chi nhánh Bảo Việt Đắc Lăk chi trả 25 triệu cho gia đình người bị hại Ngoài có vụ việc khác: 21g15 ngày 16/6/2007, anh Trần Hữu Cường (26 tuổi, thôn Mỹ Hòa, xã Hòa Hiệp Bắc, huyện Đông Hòa) điều khiển xe máy chở vợ Lương Thị Qui đường Nguyễn Văn Linh, phường Phú Lâm (TP Tuy Hòa) Do vừa chạy xe vừa mải mê nói chuyện với vợ, nên xe máy anh Cường lấn sang phần đường bên trái, tông vào xe máy anh Phạm Hồng Ngà (26 tuổi, thôn Phước Lộc, xã Hòa Thành, huyện Đông Hòa) lưu hành ngược chiều Vụ tai nạn khiến cho anh Ngà bị thương tích nặng, mù hai mắt, tỉ lệ thương 15 tật Tổ chức Giám định pháp y tỉnh Phú Yên kết luận 97% Sau khám nghiệm điều tra trường, Công an TP Tuy Hòa xác định nguyên nhân vụ tai nạn hoàn toàn lỗi anh Trần Hữu Cường Do đó, anh Cường bị truy tố, xét xử tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện đường Do người bị hại vụ tai nạn giao thông công nhân hàn gò bậc 3/7, làm việc Công ty Công nghiệp tàu thủy Phú Yên với mức lương tháng 1.247.000 đồng, nên việc yêu cầu bồi thường chi phí điều trị thương tích cho nạn nhân bệnh viện, vợ anh Ngà chị Nguyễn Thị Tính yêu cầu bồi thường khoản thu nhập nạn nhân thời gian nằm viện, tiền công chăm sóc người bệnh, tiền tổn thất tinh thần, chi phí tái phẫu thuật TP Hồ Chí Minh với tổng cộng 104 triệu đồng Ngoài khoản nêu trên, đại diện bị hại yêu cầu người gây tai nạn người có trách nhiệm liên đới phải bồi thường theo mức thu nhập tiền lương tháng anh Ngà hưởng 1.247.000 đồng tiền công người chăm sóc tháng 800.000 đồng nạn nhân qua đời Trước cấp sơ thẩm đưa vụ án xét xử, luật sư bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị hại gửi văn đề xuất tòa án triệu tập đại diện công ty bảo hiểm (Bảo Việt Phú Yên) tham gia tố tụng với tư cách người có quyền, nghĩa vụ liên quan, xe máy gây tai nạn thuộc sở hữu ông Trần Ngọc Ẩn Bảo Việt Phú Yên cấp giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân hiệu lực Đề nghị luật sư không đáp ứng Theo đó, án sơ thẩm số 57/2008/HSST ngày 16/6/2008 TAND TP Tuy Hòa xử phạt bị cáo Trần Hữu Cường tháng tù Về dân sự, buộc Cường bồi thường cho anh Ngà 104 triệu đồng thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; bồi thường mức thu nhập tiền lương cho anh Ngà tháng 1.247.000 đồng, tiền công người chăm sóc anh Ngà tháng 800.000 đồng kể từ án có hiệu lực pháp luật anh Ngà chết Không lòng với phán cấp sơ thẩm phần dân sự, nên đại diện bị hại chị Nguyễn Thị Tính kháng cáo 16 đề nghị cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án, buộc ông Trần Ngọc Ẩn phải có trách nhiệm liên đới, với anh Trần Hữu Cường bồi thường tất khoản thiệt hại, mức thu nhập tiền lương, tiền công chăm sóc anh Ngà nạn nhân qua đời Sau đó, TAND tỉnh Phú Yên tuyên bố hủy phần sơ thẩm án giao hồ sơ cho TAND thành phố Tuy Hòa xét xử lại Theo đó, Tòa cho cấp sơ thẩm xác định tư cách tham gia tố tụng ông Trần Ngọc Ẩn vợ người bị hại (chị Nguyễn Thị Tính) người có quyền, nghĩa vụ liên quan chưa Theo TAND tỉnh Phú Yên, ông Ẩn chủ sở hữu xe máy gây tai nạn nên cần xác định bị đơn dân Mặt khác, người bị hại mù hai mắt, thương tật 97% nên cần xác định chị Tính đại diện hợp pháp cho người bị hại Phần kết luận Trong đời sống thực tế có nhiều vật mà tự thân mang theo khả gây thiệt hại cho giới xung quanh, số nguồn nguy hiểm cao độ Mặc dù chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng biện pháp phòng ngừa kiểm soát cách tuyệt đối khả gây thiệt hại chúng Do vậy, BLDS quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Những quy định thắt chặt thêm nghĩa vụ sử dụng, bảo quản an toàn nguồn nguy hiểm cao độ chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng mà giúp bảo vệ lợi ích cho người không may mắn trở thành nạn nhân nguồn nguy hiểm cao độ 17 Danh mục tài liệu tham khảo: Trường đại học Luật Hà Nôi, Giáo trình Luật Dân Việt Nam, module 2, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 Ts Lê Đình Nghị (Chủ biên), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2009 Bộ Luật Dân 2005 Nghị 03/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Lê Phước Ngưỡng, “Tìm hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hịa nguồn nguy hiểm cao độ gây ra”, Tạp chí kiểm sát, số 1/2005 Ts Lê Đình Nghị, Bàn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 18 [...]... trái pháp luật bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra - Nếu chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ đã giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khác mà gây thiệt hại thì phải xác định trong trường hợp cụ thể đó người 13 được giao nguồn nguy hiểm cao độ có phải là người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hay không để xác định ai có trách nhiệm bồi thường thiệt hại 2.3.3 Thời hạn được bồi thường. .. định của pháp luật mà gây thiệt hại, thì chủ sở hữu phải bồi thường thiệt hại - Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nếu chủ sở hữu, người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp pháp không có lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật (đã tuân thủ các quy định về bảo quản, trông... hại bị tổn hại sức khỏe: không quá 30 tháng lương cơ bản do nhà nước quy định - Tổn thất tinh thần cho gia đình, người thân khi người bị thiệt hại chết: không quá 60 tháng lương cơ bản do nhà nước quy định 2.3.2 Xác định chủ thể bồi thường thiệt hại - Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ đang chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Chủ sở hữu... dụng nguồn nguy hiểm cao độ là đang thực hiện mọi hành vi theo ý chí của mình để nắm giữ, quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, nhưng không 12 được trái pháp luật, đạo đức xã hội; khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ nguồn nguy hiểm cao độ - Người được chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo đúng quy định của pháp luật phải bồi thường thiệt hại do nguồn. .. Trong luật dân sự Việt Nam, vấn đề thời hạn được bồi thường chỉ được đặt ra trong trường hợp bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm Do vậy, trong trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ gây ra thiệt hại về tính mạng, sức khỏe thì việc tính thời hạn bồi thường sẽ được áp dụng theo quy định tại điều 612 BLDS Cụ thể là : «1 Trong trường hợp người bị thiệt hại mất hoàn toàn khả năng lao động... luật về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Điển hình trong tình huống có thật sau đây: 14 Chị Hoàng Thị N (giấu tên, 16 tuổi) đi nạo hút thai tại một cơ sở y tế huyện Từ Liêm, Hà Nội Sau khi y tá Chu Thị K (giấu tên) tiêm thuốc atropin, chị N co giật và chết Cô Cao Thị Thanh V đã làm đơn kiện đòi cơ sở ý tế đó bồi thường thiệt hại về tính mạng do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Sau đó,... hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ đã áp dụng các biện pháp phòng ngừa nhưng không thể kiểm soát một cách tuyệt đối khả năng gây thiệt hại của chúng Do vậy, BLDS đã quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Những quy định này không những thắt chặt thêm nghĩa vụ sử dụng, bảo quản an toàn nguồn nguy hiểm cao độ của chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng... hiểm cao độ gây ra, trừ trường hợp giữa chủ sở hữu và người được giao chiếm hữu, sử dụng có thoả thuận khác không trái pháp luật, đạo đức xã hội hoặc không nhằm trốn tránh việc bồi thường Đó có thể là thỏa thuận liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại - Trong trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ không theo đúng quy định của pháp. .. động và có thu nhập đủ nuôi sống bản thân; b) Người đã thành niên nhưng không có khả năng lao động được hưởng tiền cấp dưỡng cho đến khi chết.» 3 Một số vấn đề thực tiễn liên quan đến trách nhiệm bồi thường do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra - Trước hết là vấn đề xác định nguồn nguy hiểm cao độ Đây là vấn đề rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến việc có hay không áp dụng quy định của pháp luật về bồi. .. Nghị quyết 03/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 5 Lê Phước Ngưỡng, “Tìm hiểu về trách nhiệm bồi thường thiệt hịa do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra , Tạp chí kiểm sát, số 1/2005 6 Ts Lê Đình Nghị, Bàn về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 18 ... dạng thiệt hại bao gồm: - Thiệt hại tài sản (tài sản bị mất, giảm sút v.v.) - Thiệt hại tính mạng, sức khỏe (chi phí cứu chữa, bồi dưỡng; thu nhập thực tế bị giảm, bị v.v.) - Tổn thất tinh thần... nghĩa Mác-Lênin cặp phạm trù nguyên nhân kết quả, nguyên nhân tác động qua lại mặt, yêu tố bên vật, tượng vật, tượng với gây biến đổi định Kết biến đổi Trong - Nguyên nhân có trước kết có sau - Một... pháo, thuốc súng.v.v.) - “Chất độc”: Theo quy định khoản điều Luật Hóa chất 2007 “Hóa chất độc hóa chất nguy hiểm có đặc tính quy định từ điểm a đến n khoản điều này” - “Chất phóng xạ” theo quy