LUẬT Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2019) Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam (tái có sửa đổi, bổ sung) Nxb Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2010) Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (Sách chuyên khảo) Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Nxb Chính trị Quốc gia thật Hà Nội Ngày nhận bài: 6/6/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/7/2021 Ngày châp nhận đăng bài: 16/7/2021 Thông tin tác giả: ThS TRẦN THỊ THANH HANG Khoa Khoa học Quản lý, Trường Đại học Thủ Dầu Một PROVISIONS OF THE RIGHTS OF THE ARRESTEE UNDER THE 2015 LAW ON CRIMINAL PROCEDURE IN VIETNAM • Master TRAN THI THANH HANG Faculty of Management Science, Thu Dau Mot University ABSTRACT: This paper introduces, analyzes and clarifies the concept of the arrestee and some rights of the arrestee The paper also points out shortcomings and issues of provisions of the rights of the arrestee under the 2015 Law on Criminal Procedure in Vietnam Based on the paper’s findings, some recommendations are made to complete provisions of the rights of the arrestee under the Law on Criminal Procedure Keywords: arrestee, rights of the arrestee, the Law on Criminal Procedure SỐ 19 - Tháng 8/2021 49 TẠP cui CÔNG THtfdNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TƠ TỤNG HÌNH VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ QUYỀN CỦA CHỦ THỂ GỠ TỘI LÀ NGƯỜI BỊ BẮT • TRẤN THỊ THANH HANG TĨM TẮT: Trong phạm vi viết, tác giả phân tích, làm rõ khái niệm người bị bắt, sô' quyền người bị bắt, tồn tại, hạn chế vướng mắc ưong quy định quyền người bị bắt Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Trên sở đó, đề xuất số kiến nghị hồn thiện pháp luật tố tụng hình quyền người bị bắt Từ khóa: người bị bắt, quyền người bị bắt, Bộ luật Tố tụng hình Đặt vấn đề Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thơng qua, có hiệu lực thi hành khắc phục thiếu sót Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2003 người tham gia tô' tụng, cụ thể việc bổ sung thêm sô' đối tượng trở thành người tham gia tô' tụng1, có người bị bắt, đồng thời quy định rõ quyền, nghĩa vụ nhóm chủ thể đầy đủ phù hợp Tương tự chê' định khác tơ' tụng hình sự, chê' định người tham gia tơ' tụng có sức hút lớn nhà lập pháp, thể quan tâm lớn việc tôn trọng bảo đảm quyền người Để bảo vệ nhóm chủ thể người tham gia tô' tụng, pháp luật quốc gia ghi nhận, trao cho họ quyền, nghĩa vụ tơ' tụng định, mục đích bảo vệ họ trước cáo buộc, can thiệp 44 SỐ 19-Tháng 8/2021 khác quan, người có thẩm quyền tiến hành tơ' tụng Có thể khẳng định rằng, quyền người tham gia tơ' tụng nói chung, người bị buộc tội nói riêng2 nội dung trọng tâm, gắn liền với quyền người, bảo đảm quyền người tư pháp hình Việc quy định rõ ràng, chi tiết, đầy đủ quyền người bị buộc tội, có người bị bắt, thể trình độ lập pháp, giá trị văn minh tư pháp Đồng thời, tạo hành lang pháp lý để người bị buộc tội nói chung, người bị bắt nói riêng thực quyền bào chữa (gỡ tội) tham gia tơ' tụng Người bị bắt, quyền người bị bắt tơ' tụng hình Việt Nam Cùng với người tham gia tô' tụng khác, như: người tô' giác, báo tin tội phạm, kiến nghị LUẬT khởi tố; người bị tô' giác, người bị kiến nghị khởi tô'; người bị giữ trường hợp khẩn cấp; người chứng kiến; người định giá tài sản; người dịch thuật; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tơ' giác, bị kiến nghị khởi tô'; người đại diện theo pháp luật pháp nhân phạm tội, người đại diện khác theo quy định Bộ luật Tơ' tụng hình sự, người bị bắt chủ thể Bộ luật Tơ tụng hình năm 2015 bổ sung với tư cách người tham gia tô' tụng vụ án hình Trước đây, Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2003, không quy định người bị bắt trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người tham gia tô' tụng, không quy định quyền, nghĩa vụ tô' tụng cách cụ thể Theo đó, quyền, nghĩa vụ tơ' tụng phát sinh người bị bắt có định tạm giữ với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tô' tụng hình năm 2015 tháo gỡ vướng mắc Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2003 người tham gia tơ' tụng, giúp quan có thẩm quyền tiến hành tô' tụng xác định đúng, đầy đủ tư cách tham gia tô' tụng chủ thể vụ án hình sự, có người bị bắt 2.1 Người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã Khác với người tham gia tô' tụng khác, như: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị hại3, người bị bắt, pháp luật tô' tụng hình hành khơng đưa khái niệm hay định nghĩa Vì vậy, để hiểu người bị bắt, trình nghiên cứu, tác giả buộc phải viện dẫn tới trường hợp bắt người quy định phần biện pháp ngăn chặn áp dụng cho người bị buộc tội, cụ thể: Thứ nhất, người bị bắt trường hợp phạm tội tang người bị bắt thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt Như vậy, người bị bắt trường hợp (đối tượng bị bắt) người chưa bị khởi tơ' hình (họ chưa bị can, bị cáo) Thứ hai, người bị bắt theo định truy nã người bị bắt bị ttuy tìm định quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật (đã thực hành vi phạm tội, bị khởi tơ' bị can người có định Tòa án đưa xét xử bỏ trốn khơng biết đâu có định truy nã quan có thẩm quyền) Như vậy, khác với trường hợp thứ nhất, trường hợp người bị bắt bị can, bị cáo Trong người tham gia tô' tụng liệt kê Điều 55 Bộ luật Tơ tụng hình năm 2015, người bị bắt thuộc nhóm người tham gia tơ' tụng có quyền lợi ích pháp lý vụ án Và người bị bắt chủ thể trao quyền để thực gỡ tội (bào chữa) nhằm chống lại cáo buộc từ phía buộc tội Vì thế, họ có quyền nghĩa vụ tơ' tụng luật định tham gia tô' tụng, nhằm bảo vệ trước quan có thẩm quyền tiến hành tơ' tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khơng bị xâm phạm 2.2 Quyền người bị bắt tố tụng hình sự4 Bắt người vấn đề nhạy cảm đời sống trị, xã hội, dù bắt người hay khơng với quy định pháp luật có liên quan ảnh hưởng đến quyền cơng dân5 Do đó, việc để người bị bắt tiếp cận với thông tin trường hợp ảnh hưởng lớn đến việc nhận thức hoạt động tô' tụng áp dụng với họ, đồng thời đảm bảo tuân thủ thủ tục tô' tụng Bộ luật Tơ' tụng hình hành quy định quyền người bị bắt gồm quyền sau: Thứ nhất, nghe, nhận lệnh bắt, định liên quan đến lệnh bắt người, định truy nã: Đây quyền tổng hợp quyền Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2015 quy định dành cho người bị bắt Việc nghe, nhận lệnh định khác liên quan đến việc bắt người giúp người bị bắt nắm thông tin bản, ban đầu Ngoài ra, quyền thể địi hỏi quan, người có thẩm quyền tiến hành tô' tụng phải giải vụ án theo thủ tục pháp luật, định phải đưa hình thức văn bản, có pháp luật Thứ hai, biết lý bị bắt: Người bị bắt cần phải biết lý bị bắt Chỉ họ biết SỐ 19-Tháng 8/2021 45 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG lý bị bắt, bị buộc tội từ phía chủ thể buộc tội họ đưa chứng cứ, lí lẽ phủ nhận việc buộc tội để bảo vệ mình, ngược lại trường hợp khơng có để bắt, phải trả tự cho họ Thứ ba, thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ quy định Điều này: Song song với quyền biết lý bị bắt, người bị bắt có quyền thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ bị bắt Điều góp phần nâng cao trách nhiệm quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình tố tụng Đồng thời, để người bị bắt hiểu rõ quyền, nghĩa vụ mình, tạo điều kiện để họ thực tốt quyền, nghĩa vụ q trình tơ' tụng Thứ tư, trình bày lời khai, trình bày ý kiến, khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội Bị can có quyền trình bày lời khai, trình bày ý kiến vâ'n đề có liên quan đến vụ án, quyền mà nghĩa vụ họ Họ không buộc phải đưa lời khai chông lại buộc phải nhận có tội Điều gián tiếp ghi nhận quyền im lặng tơ' tụng hình sự, quy định rõ trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tô' tụng6 Tuy vậy, việc người bị bắt khai báo thành khẩn coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự7 Đối với lời khai, ý kiến người bị bắt, quan, người có thẩm quyền tiến hành tơ' tụng cần phải tôn trọng, ghi nhận, kết hợp với tài liệu, chứng khác để có đánh giá khách quan, không phiến diện Mọi vi phạm pháp luật trình lâ'y lời khai, ý kiến người bị bắt dẫn tới sai lầm việc nhận định kết luận vụ án Thứ năm, đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu: Người bị bắt trường hợp có quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu có liên quan đến vụ án Những chứng cứ, tài liệu, đồ vật người bị bắt cung câ'p, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải tiến hành kiểm tra, ghi nhận thu giữ, bảo quản theo quy định pháp luật tô' tụng hình Đơ'i với u 4Ĩ SỐ 19-Tháng 8/2021 cầu người bị bắt như: đọc, ghi chép tài liệu, người có thẩm quyền tiến hành tô' tụng cần thực chặt chẽ, đảm bảo quy định pháp luật tơ' tụng hình Thứ sáu, trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tô' tụng kiểm tra, đánh giá: Cùng với quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu, người bị bắt quyền trình bày ý kiến, quan điểm chứng cứ, tài liệu, đồ vật Đồng thời, yêu cầu quan, người có thẩm quyền tiến hành tô' tụng kiểm tra, đánh giá chứng cứ, tài liệu, đồ vật Quyền góp phần tránh chủ quan, định kiến bên tài liệu, chứng cứ, đồ vật yêu cầu Thứ bảy, tự bào chữa, nhờ người bào chữa: Đây quyền râ't quan trọng, pháp luật tơ' tụng hình dành riêng cho người bị buộc tội, có người bị bắt Cũng người bị buộc tội khác (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo), người bị bắt có quyền tự bào chữa nhờ luật sư, nhờ người khác bào chữa, người bị bắt tự thực quyền bào chữa khơng làm mâ't quyền nhờ luật sư, nhờ người khác bào chữa Trong tơ' tụng hình sự, quyền khơng quyền độc lập, tách rời với quyền khác người bị buộc tội nói chung, người bị bắt nói riêng, mà hiểu quyền bào chữa tổng hòa quyền người bị buộc tội Ngoài ra, để bảo vệ tốt quyền người bị bắt, Bộ luật Tơ' tụng hình quy định trường hợp bào chữa định (bào chữa bắt buộc)8 Thứ tám, khiếu nại định, hành vi tơ' tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tô' tụng việc bắt người: Đối với định, hành vi tô' tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tơ' tụng, người bị bắt nhận thây không phù hợp, thiếu ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp mình, pháp luật tơ' tụng hình trao cho họ quyền khiếu nại Quyền để tránh sai sót q trình tơ' tụng, xâm phạm đến quyền người bị bắt Do vậy, đòi hỏi quan, người có thẩm quyền tiến hành tơ' tụng phải tn thủ pháp luật tiến hành tô' tụng, triệt để tôn trọng quyền lợi ểẩ I :: w w LUẬT Sch hợp pháp người bị bắt Mọi khiếu nại liên Iquan đến hành vi tô' tụng, định tô' tụng phải xem xét, giải thời hạn theo quy định pháp luật phải thông báo văn cho người bị bắt biết 2.3 Đánh giá quy định pháp luật tố tụng hĩnh quyền người bị bắt số kiến nghị hoàn thiện Như đề cập trên, Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2015 đời khắc phục hạn chế, thiếu sót quy định người tham gia tô' tụng Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2003 khơng cịn phù hợp với thực tiễn, có quy định người bị bắt Việc bổ sung chủ thể với tư cách người tham gia tô' tụng, quy định quyền, nghĩa vụ tô' tụng cho họ bước đột phá nhận thức chủ thể tô' tụng, phù hợp với Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Tuy nhiên, đánh giá cách tổng quan quy định Điều 58 Bộ luật Tô' tụng hình năm 2015 quy định khác liên quan đến người bị bắt tồn vướng mắc cần tháo gỡ thời gian tới, có việc hồn thiện quyền người bị bắt Nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định người bị bắt thực tiễn tô' tụng, tác giả kiến nghị sô' vấn đề sau: Thứ nhất, kỹ thuật lập pháp: Tác giả nhận thấy, việc quy định người bị bắt Điều luật với người bị giữ trường hợp khẩn cấp khơng hợp lý Vì theo quy định Bộ luật Tơ' tụng hình năm 2015, người bị bắt thuộc nhóm người bị buộc tội, người bị giữ trường hợp khẩn cấp khơng thuộc nhóm Như vậy, quy định điều luật dẫn tới “mất cân bằng” việc quy định quyền, nghĩa vụ chủ thể Ớ khía cạnh khác, xét “tính chất” người bị giữ trường hợp khẩn cấp người thực hành vi có dấu hiệu tội phạm thực hành vi phạm tội Bộ luật Hình quy định, thế, họ có quyền tương tự người bị bắt Do đó, tác giả cho rằng, cần bổ sung người bị giữ trường hợp khẩn cấp người bị buộc tội, điều hoàn toàn phù hợp với thực tiễn tô' tụng Ngược lại, không thừa nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp thuộc nhóm người bị buộc tội, hướng giải nên tách riêng hai chủ thể Điều 58 thành hai Điều luật riêng biệt, với quyền, nghĩa vụ khác Thứ hai, quyền người bị bắt, cần sửa đổi, bổ sung theo hướng sau: Người bị bắt: “ Người bị bắt trường hợp phạm tội tang người bị bắt theo định truy nã có quyền: a) Được nghe, nhận lệnh, nhận biên bắt định áp dụng biện pháp ngăn chặn, định truy nã; b) Được biết lý bị bắt; c) Được thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ quy định Điều này; d) Trĩnh bày lời khai, trĩnh bày ý kiến giải thích lời khai, ý kiến thơng tin liên quan đến việc bắt, không buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội; e) Đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; f) Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; g) Tự bào chữa, nhờ Luật sư nhờ người khác bào chữa quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng định người bào chữa trường hợp Bộ luật quy định h) Được quyền tham gia vào hoạt động tố tụng theo u cầu mình, Luật sư người bào chữa đồng ý quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; i) Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc bắt người; j) Tự vệ cách thức phương pháp khác không bị Bộ luật cấm Thứ ba, sô' quyền cụ thể, cần quy định rõ/ấn định rõ thời điểm thực quyền đó, cụ thể: Nên quy định trực tiếp thời điểm thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt9: SỐ 19-Tháng 8/2021 47 s r ® Kẩ(í B " * :: f5 fe - ô đ > - ■i r •• ■ ■■■ ■■■ *8 ■ ■■ : ::: ■* :■ r •=»• : ‘ A ■ ■ L ~ & - ã Ê đ ã :.■■■ sii‘ ■“ ■■■ I ■ i ■■ < TẠP CHÍ CƠNG THIÍdNG Điều 114 Những việc cần làm sau giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người nhận người bị giữ, bị bắt: “1 Sau giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người nhận người bị giữ, bị bắt, quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải lấy lời khai thời hạn 12 phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt Trường hợp phạm tội tang, sau bắt nhận người bị bắt, trước lấy lời khai, quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm phải thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ cho người bị bắt theo quy định Điều 58 Bộ luật Sau thông báo, giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt theo định truy nã lấy lời khai họ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo cho quan định truy nã đến nhận người bị bắt Sau nhận người bị bắt, quan định truy nã phải định đĩnh nã ” Kết luận Những quy định Bộ luật Tô' tụng hình năm 2015 người tham gia tơ' tụng khẳng định mục tiêu cải cách tư pháp bảo vệ quyền người tô' tụng hình ln Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm Một vấn đề then chốt nhằm giúp người tham gia tơ' tụng nói chung, người bị buộc tội nói riêng, có người bị bắt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tơ' tụng hình quyền tơ' tụng luật định Chính vậy, việc hồn thiện quy định quyền người bị bắt đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người tố tụng hình ■ TÀI LỆU TRÍCH DẪN: 'Điều 55 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 2Điểmđ Khoản Điều Bộ luật Tô'tụng hình năm 2015 Điều 59, Điều 60, Điều 61, Điều 62 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 “Điều 58 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền bảo hộ tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm Điều 15 Bộ luật Tơ'tụng hình năm 2015 7Điểms Khoản Điều 51 Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Khoản Điều 76 Bộ luật Tơ'tụng hình năm 2015 Khoản Điều 114 Bộ luật Tô' tụng hình năm 2015, quy định quan điều ưa, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải lấy lời khai sau phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt mà không đề cập đến việc thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt; Khoản Điều 114 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định sau lấy lời khai người bị bắt, quan điều ưa phải thông báo cho quan định truy nã đến nhận người bị bắt mà khơng đề cập đến việc thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013 Quốc hội (2003) Bộ luật Tổ tụng hình năm 2003 Quốc hội (2015) Bộ luật TỐ tụng hĩnh năm 2015 48 Số 19-Tháng 8/2021 LUẬT Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2019) Giáo trình Luật Tơ' tụng hình Việt Nam (tái có sửa đổi, bể sung) Nxb Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2010) Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (Sách chuyên khảo) Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh I* fc Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hoài (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Tơ'tụng hình năm 2015 Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Ngày nhận bài: 6/6/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/7/2021 Ngày châp nhận đăng bài: 16/7/2021 Thông tin tác giả: ThS TRẦN THỊ THANH HANG Khoa Khoa học Quản lý, Trường Đại học Thủ Dầu Một : ã :::: ip ô * ô 'ã ■ - ■■■ * : :■ :: ■ I - ■■ :: PROVISIONS OF THE RIGHTS OF THE ARRESTEE UNDER THE 2015 LAW • ON CRIMINAL PROCEDURE IN VIETNAM : • Master TRAN THI THANH HANG Faculty of Management Science, Thu Dau Mot University - s -i.-s « ABSTRACT: This paper introduces, analyzes and clarifies the concept of the arrestee and some rights of the arrestee The paper also points out shortcomings and issues of provisions of the rights of the arrestee under the 2015 Law on Criminal Procedure in Vietnam Based on the paper’s findings, some recommendations are made to complete provisions of the rights of the arrestee under the Law on Criminal Procedure Keywords: arrestee, rights of the aestee, the Law on Criminal Procedure ãằô Sis * :.■■■ ■ĩ- / :r ' • Ỉ r H g M s s m p fe F i- ■■■ :ị • • Í ■■ :::: - So 19-Tháng 8/2021 49 & 18 ... quy? ??n người bị bắt Từ khóa: người bị bắt, quy? ??n người bị bắt, Bộ luật Tố tụng hình Đặt vấn đề Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thơng qua, có hiệu lực thi hành khắc phục thiếu sót Bộ luật Tơ' tụng hình. .. quy? ??n khác người bị buộc tội nói chung, người bị bắt nói riêng, mà hiểu quy? ??n bào chữa tổng hịa quy? ??n người bị buộc tội Ngoài ra, để bảo vệ tốt quy? ??n người bị bắt, Bộ luật Tơ' tụng hình quy định. .. THtfdNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TÔ TỤNG HÌNH VIỆT NAM NĂM 2015 VỀ QUY? ??N CỦA CHỦ THỂ GỠ TỘI LÀ NGƯỜI BỊ BẮT • TRẤN THỊ THANH HANG TÓM TẮT: Trong phạm vi viết, tác giả phân tích, làm rõ khái niệm người bị