Hoạt động quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1 thành phố phủ lý thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tể "Hoạt động quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng số - thành phố Phủ Lý thực trạng, kỉnh nghiệm giải pháp'' cơng trình nghiên cứu tơi thực Các sổ liệu luận văn số liệu trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày thảng năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Dung LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập viết luận văn, em nhận giúp đỡ quý báu thầy cô giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo Sau Đại học thày cô giáo khoa Kinh tế học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức, xây dựng giảng dạy chương trình thạc sĩ để em có hội học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo TS Lê Tố Hoa, người hướng dẫn, bảo em tận tình suốt trình thực luận văn Em chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, khích lệ trình thực luận văn Xin trăn trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày thảng năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Dung MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, sơ ĐỊ TĨM TẮT LUẬN VẢN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ LUẬN VÈ QUẢN LÝ Dự ÁN ĐẦU Tư XÂY DựNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc trưng dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án 1.2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.4 Các hình thức tổ chức quản lý thực dự án đầu tư 18 1.3 Một số tiêu đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng 20 1.3.1 Tiến độ thực hoàn thành dự án 20 1.3.2 Chất lượng công tác quản lý dự án 21 1.3.3 Chi phí thực dự án ; 21 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tói cơng tác quản lý dự án 22 1.4.1 Các nhân tổ khách quan 22 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 24 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG HOẠT ĐỌNG QUẢN LÝ Dự ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ Dự ÁN ĐẦU TƯ XÂY DựNG SÓ - THÀNH PHÓ PHỦ LÝ (GIAI ĐOẠN TỪ 2009 ĐÉN NAY) 26 2.1 Tổng quan Ban QLDA đầu tư xây dựng số - thành phố Phủ Lý 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ban QLDA đầu tư xây dựng số 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng số 27 2.1.3 Đặc điểm dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng sổ thực 29 2.2 Thực trạng hoạt quản lý dự án Ban QLDA đầu tư XD số - thành phố Phủ Lý từ 2009 - 30 2.2.1 Quản lý dự án theo chu kỳ 30 2.2.2 Quản lý dự án theo nội dung .41 2.3 Đánh giá công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng số - thành phố phủ Lý 51 2.3.1 Kết đạt 51 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 54 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 58 CHƯƠNG 3: MỘT SĨ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ Dự ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ Dự ÁN ĐẦU TƯ XÂY DựNG SÔ - THÀNH PHỐ PHỦ LÝ 61 3.1 Phướng hướng đầu tư xây dựng Thành phố Phủ Lý năm tói 61 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý xây dựng số 64 3.2.1 Nhóm giải pháp theo giai đoạn dự án 64 3.2.2 Nhóm giải pháp cho cơng tác quản lý theo nội dung 69 3.2.3 Nhóm giải pháp chung 76 3.3 Một số kiến nghị với ngành, UBND tỉnh Sở Xây dựng tỉnh Hà Nam 80 3.3.1 Với ngành 80 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Sở Xây dựng tỉnh Hà Nam 80 KÉT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CHỮ VIÉT TẮT BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư DA Dự án DT Dự toán DA ĐT Dự án đầu tư GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ-CP Nghị định Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QLDA Quản lý dự án TDT Tổng dự tốn TKKT Thiết kế kỹ thuật TT-BXD Thơng tư Bộ Xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC BẢNG, so ĐỊ Sơ ĐỒ: Sơ đồ 1.1 Chu trình quản lý dự án Sơ đồ 1.2 Các chủ thể tham gia quản lý dự án 15 Sơ đồ 1.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 18 Sơ đồ 1.4 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 19 Sơ đồ 1.5 Mơ hình tổ chức chìa khố trao tay 20 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu quản lý Ban QLDA đầu tư xây dựng số 27 Sơ đồ 2.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu 37 Sơ đồ 2.3 Quy trình nghiệm thu khối lượng thi cơng 40 Sơ đồ 2.4.Quy trình toán 40 Sơ đồ 2.5 Quy trình quản lý chất lượngtại Ban QLDA đầu tư xây dựng sổ 44 Sơ đồ 2.6 Quy trình quản lý chất lượngkhảo sát 45 Sơ đồ 2.7 Quy trình quản lý chất lượngthi cơng xây dựng cơng trình 47 BẢNG: Bảng 2.1: Danh mục dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng số thực (giai đoạn từ 2009 đến nay) 29 Bảng 2.2: Tiến độ thực dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng số thực 42 Bảng 2.3: Tổng mức đầu tư giá trị toán số 53 dự án hoàn thành giai đoạn 2009 - 53 Bảng 2.4: Chi phí Ban QLDA năm 2011, 2012, 2013 Bảng 3.1: Danh mục đầu tư sổ dự án Ban QLDAđầu tư xây dựng số 55 năm tới 62 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Đầu tư xây dựng lĩnh vực có tầm quan trọng tiến trình CNH, HĐH nước ta nhằm tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho phát triển KT - XH Thực tế cho thấy cơng trình xây dựng cần phải đáp ứng mục tiêu hoàn thành thời hạn đề ra, đảm bảo chất luợng theo tiêu chuẩn phạm vi ngân sách duyệt Trong bổi cảnh nguồn lực cho đầu tư phát triển nước ta nhiều hạn chế, để hồn thành dự án đầu tư xây dựng có hiệu cơng tác quản lý dự án đóng vai trị quan trọng Đó q trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Là thành phố trung tâm kinh tế - xã hội tỉnh, Phũ Lý thực tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố hướng tới thực mục tiêu phát triển KT - XH Hiện nay, thành phố Phủ Lý đẩy mạnh nâng cấp hệ thống sở hạ tầng nhàm tạo tiền đề cho hoạt động KT - XH địa bàn Là quan thuộc máy tổ chức UBND thành phố Phủ Lý năm qua Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số - thành phố Phủ Lý quản lý nhiều dự án lớn đảm bảo tiến độ chất lượng dự án đầu tư xây dựng địa bàn phục vụ đẳc lực cho q trình thị hóa tỉnh Tuy nhiên trình quản lý dự án bộc lộ hạn chế cần khắc phục Thực tế cho thấy việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số việc làm cần thiết Trong phạm vi luận văn Tác giả phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Ban, qua việc thực tế cơng trình xây dựng dự án Ban quản lý việc thu thập số liệu, liệu dự án số liệu khác liên quan tác giả tiến hành tổng hợp phân tích để từ đưa đánh giá khái quát thực trạng quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng số Một phương pháp nghiên cứu quan trọng việc vấn tham khảo ý kiến chun mơn chun gia có kinh nghiệm lâu năm công tác quản lý dự án Qua ii phương pháp phân tích kết hợp với lý luận thực tiến để đưa đánh giá tồn nguyên nhân tồn tìm giải pháp để khắc phục tồn Đe phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA trước tiên ta phải hiểu rõ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng Những lý luận nêu nhiều tài liệu văn pháp luật hướng dẫn thi hành Dự án đầu tư xây dựng dự án bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm dịch vụ thời hạn định Việc quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Quá trình quản lý dự án bao gồm giai đoạn chủ yếu: Đó việc lập kế hoạch, tố chức điều phối thực hiện, mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thực thực giám sát công việc dự án nhằm đạt mục tiêu xác định Lập kế hoạch, giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc cần hoàn thành, xác định nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kể hoạch hành động theo trình tự logic mà biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống Điều phối thực dự án, trình phân phối nguồn lực bao gồm: Tiền vốn, lao động, phối họp hoạt động, khuyến khích động viên thành viên tham gia nỗ lực hoạt động dự án, điều phối thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hoá thời hạn thực cho cơng việc tồn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) nguồn lực cho giai đoạn cụ thể Giám sát trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hồn thành, giải vấn đề liên quan thực báo cáo trạng, so sánh với mục tiêu 78 Dự án Ban quản lý nhiều, việc thành lập thêm phòng quản lý dự án, phòng GPMB bổ nhiệm Phó giám đốc phụ trách, giảm tải cho phịng gắn trách nhiệm cơng tác quản lý dự án cụ thể cho cá nhân trưởng phịng Việc tách Phịng hành phịng Tài riêng để chuyển công tác nội nghiệp gắn ghép vào phịng Kế hoạch, Tài kế tốn sang cho Phịng hành : Cơng tác chi phí thường xun Ban, cơng tác văn thư, lưu trữ, công tác sửa chữa tài sản phục vụ công tác Ban, công tác điều quản lý xe máy, để phòng chức chuyên sâu phục vụ công tác quản lý dự án để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác quản lý dự án ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3.2.3.2 Đào tạo nâng cao trình độ cán quản lý thuộc Ban Trong lúc chưa thể bổ trí thêm đủ cán bộ, lực theo yêu cầu hoạt động, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số cần tiến hành rà soát lại đào tạo lại hệ thống cán có đảm bảo phục vụ cơng tác chỗ - Cử cán tham gia lóp học quản lý dự án, quản lý đấu thầu, chứng giám sát, quản lý tài dự án - Đội ngũ cán lãnh đạo Ban phải thường xuyên công tác quản lý giám sát đào tạo cán Có cán kinh qua trường lớp, thực tiễn có xử lý kỹ thuật thực tế cần có kinh nghiệm đạo thi cơng đảm đương cơng tác, Chính đội ngũ cán lãnh đạo Ban đội ngũ có kinh nghiệm, cần phải tổ chức buổi tập huấn để tự đào tạo cán vấn đề quản lý : Quản lý khảo sát thiết kế, lập dự án, Quản lý công tác đấu thầu, chọn lựa nhà thầu, quản lý công tác GPMB, quản lý kỹ thuật thi cơng, quản lý chi phí, xây dựng kế hoạch triển khai, thực quản lý dự án theo chuyên đề quản lý theo nội dung chu kỳ - Cử cán học tập kinh nghiệm quản lý dự án tiếp thu kỹ thuật từ tỉnh bạn, Ban QLDA khác - Ban cần có sách thích họp tiền lương, đãi ngộ tạo điều 79 kiện thăng tiến công việc để thu hút sinh viên có chất lượng học tập tốt thuộc trường đại học kỹ thuật kinh tế tài Ngồi ra, Ban cần phải tuyển dụng cán có kinh nghiệm lĩnh vực quản lý dự án để đảm bảo tiến độ hiệu công tác quản lý - Cần có sách khen thưởng rõ ràng chế độ đãi ngộ phù hợp với lực trình độ hiêu công việc cán Hiện tại, mức thu nhập cho cán viên chức Ban so với tổ chức khác nước thấp, chưa thực động viên, thu hút cán có trình độ cao cơng tác, tránh tình trạng chảy máu chất xám sang doanh nghiệp xây dựng, Ban QLDA khác, quan doanh nghiệp khác, tượng xẩy - Ban cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán quản lý dự án thơng qua lớp chun ngành Ngồi ra, Ban phải nâng cao khả ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu liên doanh liên kết với đối tác n­ ước ngồi quản lý dự án có sử dụng vốn nước dự án sử dụng nguồn vốn ADB, WB V1 ngoại ngữ không giúp cho cán giao tiếp làm việc với chun gia cơng ty nước ngồi mà cịn công cụ giúp cán tự nghiên cứu tài liệu nước để tăng thêm kiến thức phục vụ cho công tác đầu tư quản lý dự án - Đe khuyến khích phát huy tính sáng tạo cán cần có sách khen thưởng rõ ràng chế độ đãi ngộ phù hợp với lực trình độ hiêu cơng việc cán Hiện tại, mức thu nhập cho cán viên chức Ban so với tổ chức khác nước thấp, chưa thực động viên, thu hút cán có trình độ cao cơng tác, tránh tình trạng chảy máu chất xám sang doanh nghiệp xây dựng, Ban QLDA khác, quan doanh nghiệp khác, tượng xẩy - Bên cạnh việc nâng cao kiến thức trình độ cán bộ, Ban phải thường xuyên xem xét lựa chọn, xếp cán có phẩm chất tư cách đạo đức tốt làm công tác quản lý dự án Việc xếp, bố trí cán chuyên môn thực công tác quy trình quản lý dự án, đồng thời cần phải thường xuyên rà soát 80 lại việc phân công nhiệm vụ kịp thời điều chỉnh bất họp lý cơng tác quản lý dự án, nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư - Lãnh đạo Ban QLDA cầu trọng đến nhu cầu cán công nhân viên, từ có chế động viên khuyến khích cán nỗ lực cho cơng tác, phải biết họ cần gì, muốn nội dung quan trọng việc quản lý người 3.3 Một số kiến nghị vói ngành, UBND tỉnh Sở Xây dựng tỉnh Hà Nam 3.3.1 Với ngành - Đối với Bộ Xây dựng + Kịp thời hướng dẫn việc thực Nghị đinh + Điều chỉnh kịp thời định mức đơn giá xây dựng + Bổ sung thay sổ đơn giá khơng có khơng cịn phù họp với thực tế Như tiêu hao nhiên liệu cho máy phát điện phải thi công dự án vùng sâu vùng xa chưa có điện lưới + Xây dựng cước vận chuyển cho tuyến đường thi công - Đối với Bộ Tài chính, Bộ kế hoạch đầu tư: + Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án phê duyệt nguồn vốn Trung ương, đặc biệt dự án tiến hành thi cơng có khối lượng nghiệm thu + Kịp thời phê duyệt toán dự án có nguồn vốn Trung ương, hồn thành dự án bàn giao đưa vào sử dụng chủ đầu tư trình duyệt báo cáo tốn cơng trình hồn thành - Đối với ngành khác: + Kịp thời ban hành văn chuyên ngành quy định cụ thể vẩn đề liên quan như: Đánh giá tác động môi trường, đơn giá đền bù giải phóng mặt 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Sở Xây dựng tỉnh Hà Nam: - Phối họp với quyền địa phương việc quy hoạch dự án cơng trình trọng điểm tỉnh Đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung địa phương 81 - Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đầu tư, lên kế hoạch đầu tư cần xem xét cẩn trọng nhu cầu sử dụng để tính tốn hợp lý quy mơ hình thức xây dựng, tránh việc thay đổi phương án liên tục gây thời gian, lãng phí nguồn lực, gây khí khăn cho công tác Ban quản lý dự án - UBND tỉnh Hà Nam nhanh chóng thơng qua định phê duyệt đề xuất phê duyệt lên Chính phủ, Bộ, ngành, có liên quan - Đơn giản hố số thủ tục hành Các thủ tục khơng quan trọng biên đấu nối điện nước, phòng cháy chữa cháy bổ sung sau để nhanh chóng hồn thành cơng tác chuẩn bị đầu tư - UBND tỉnh Sở Xây dựng hoàn thiện chể sách xây dựng cơng trình đảm bảo cho quy định khơng chồng chéo, biến động gây khó khăn cho chủ đầu tư thực dự án đồng thời đảm bảo thông tư hướng dẫn thi hành luật đời kịp thời phù hợp với hoàn cảnh đặc biệt hướng dẫn đơn giá vật liệu, tiền công 82 KÉT LUẬ N • Trong q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật đầu tư phát triển gắn với dự án đầu tư xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng đời sống dân cư tạo tiền đề thuận lợi cho trình đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố với địa phương phạm vi nước, Thời gian qua, nhiều dự án đầu tư xây dựng triển khai thành phố Phủ Lý góp phần làm thay đổi diện mạo kinh tế xã hội đô thị tạo chuyển biến tích cực cho phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên thực dự án bộc lộ khơng hạn chế, ví dụ tình trạng lãng phí thất đầu tư, số cơng trình chất lượng kém, hiệu sử dụng thấp, số cơng trình có thời gian dự án kéo dài chậm trễ tiến độ kéo theo khơng tiêu cực quản lý Đó lý học viên chọn đề tài “Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số - thành phổ Phủ Lý thực trạng;, kỉnh nghiệm giải pháp Hi vọng từ nghiên cứu có thêm đóng góp vào việc hồn thiện nâng cao chất lượng quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số Qua nghiên cứu đề tài, luận văn hoàn thành mục tiêu đề nghiên cứu có đóng góp sau: Thứ nhất: Luận văn làm rõ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng Đó vấn đề dự án, dự án đầu tư, đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng Gắn với hình thức quản lý thực dự án, chủ thể tham gia vào trình quản lý dự án đầu tư Đặc biệt luận văn làm rõ nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng hai hình thức Quản lý dự án theo nội dung quản lý dự án theo giai đoạn Đồng thời luận văn làm rõ nhân tố chủ quan khách quan tác động đến hoạt động quản lý, sở để học viên tiếp cận trình quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số thời gian qua Thứ hai: Luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số gắn với hai hình thức quản lý dự án theo nội dung quản lý dự án theo giai đoạn mối quan hệ tác động đa chiều 83 đến hoạt động quản lý Từ nghiên cứu đánh giá xác đáng kết qủa hạn chế phù hợp với thực tế khách quan Luận văn nguyên nhân hạn chế công tác quản lý dự án bao hàm nguyên nhân chủ quan khách quan Luận văn rút số học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn sở cho việc đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số Thứ ba: Xuất phát từ xu hướng đầu tư xây dựng thành phố Phủ Lý vấn đề đặt quản lý dự án đầu tư, luận văn đề xuất giải pháp để hoàn thiện nâng cao chất lượng quản lý dự án Xuất phát từ đặc điểm loại hình dự án cần có thêm hình thức quản lý phù hợp, luận văn đề cập giải pháp cho việc tăng cường quản lý dự án theo nội dung tăng cường quản lý dự án theo giai đoạn Thực tế quản lý dự án để có điểm chung luận văn có đề xuất giải pháp chung mà liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý dự án Nghiên cứu đề tài “Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sổ — thành phổ Phủ Lý thực trạng, kỉnh nghiệm giải pháp “ gắn với đặc điểm chuyên ngành đào tạo Lịch sử Kinh tế, chắn nhiều hạn chế mong đóng góp ý kiến thầy giáo môn Khoa Kinh tế học 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tấn Bình (2002), Phân tích cơng cụ quản lý dự ản,NXB Trẻ, Hà Nội Mai Văn Bưu (2001), Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bộ môn Kinh tế đầu tư (2005), Giáo trình Lập dự ản đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Ban QLDA đầu tư xây dựng số (2014), "Bảo cáo kết hoạt động quản lý dự án năm 2014 Trần Mai Dung ( 2006), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Cty Dịch vụ viễn thông - GPC, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Công Hoa (2007), Giáo trình Quản trị dự án xây dựng, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Lê Công Hoa (2010), Giảo trình Quản trị xây dựng, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Luật xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ IV thông qua ngày 26/11/2003 Nguyễn Thị Khánh Ly (2011) Hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng đường BQLDA Hạ tầng Tả Ngạn Luận văn thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội 10 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 Nghị định 49/2008/NĐ - CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ - CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 Nguyễn Bạch Nguyệt - Từ Quang Phương (2004), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 13 Hoàng Thu Nga (2007), Công tác đẩu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây lắp Bưu Điện, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 85 14 Lê Tuấn Ngọc (2008), Hoàn thiện công tác quản lý dự ản đầu tư Tổng cơng ty khống sản - TKV Luận văn thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội 15 Nguyễn Đức Thanh (2007), Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách Nhà nước quan Đảng Trung Ương - Thực trạng Giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh Quản lý, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Tạ Xuân Tuấn (2006), Tăng cường quản lý tài dự án đầu tư Ban QLDA I - Bộ Giao thông vận tải, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Phạm Thị Thu Hằng (2009) Quản lý nhà nước dự án đầu tư nguồn vốn ngăn sách địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Phạm Minh Toàn (2009) Hoàn thiện Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cụm cơng nghiệp nguồn vốn ngân sách UBND huyện Đông Anh làm chủ đầu tư Luận văn thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội 19 ƯBND tỉnh Hà Nam (2014), "Danh mục dự án đầu tư năm 2014 ” 20 BND thành phố Phủ Lý (2014), “Kể hoạch phân bổ nguồn vốn năm 2014 ” 21 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý(2006), Tổ chức điều hành dự án, NXB Tài chính, Hà Nội 22 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2007), Quản lỷ dự án cơng trình xây dựng, NXB Lao động Xã hội YÊU CẦU CỦA HỘI BÔNG CHẮM LUẬN VẪN THẠC sĩ VỀ Những điểm cần sửa chữa bổ sung trước nộp luận văn thức cho Viện đào tạo SĐH Chủ tịch Hội đồng Cam kết Hoc viên7 Học viên (Ký ghi rõ họ tên) ! Nêu học viên có tách nhiệm chỉnh sửa theo yêu câu Hội đồng chấm luận văn Trong trường họp không chỉnh sửa không 'được công nhận kết quà bảo b: vệ Học viên phải đóng bàn yêu cầu chỉnh ỉ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHẬN XÉT LUẬN VẢN THẠC sĩ KINH TÉ Tên đề tài: “Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Học viên: Nguyễn Thị Dung Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Tố Hoa Người nhận xét: PGS.TS Lê Quốc Hội Cơ quan cơng tác: Tạp chí Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc dân ***** Sự cần thiết đề tài Đề tài "Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sổ 1, thành phố Phủ Lý - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” có ý nghĩa lý luận thực tiễn - Quản lý dự án đầu tư xây dựng hoạt động quan trọng nhằm thực mục tiêu hoàn thành đưa cơng trình xây dựng vào hoạt động - Trong thời gian qua hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý đạt kết tích cực Tuy nhiên, đứng trước địi hỏi nâng cao hiệu đầu tư, hoạt động tồn nhiều hạn chế, bất cập đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện thời gian tới kết cấu, hình thức phưong pháp nghiên cứu Ngoài lời mở đầu kết luận, nội dung luận văn kết cấu gồm chương Chương trình bày cở lý luận hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý Chương đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý Nhìn chung kết cấu luận vãn chặt chẽ, logic chuyển tải mục tiêu cần nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, kết hợp lịch sử logic Phương pháp nghiên cứu luận văn phù hợp đảm bảo độ tin cậy Các số liệu luận văn phong phú, cập nhật, có độ tin cậy Đề tài nội dung luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cửu thực mà biết Những kết nghiên cứu đạt luận văn - Thứ nhất, Luận văn hệ thống số vấn đề lý luận hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Cụ thể, luận văn phân tích khái niệm, đặc trưng dự án đầu tư xây dựng quản lý đầu tư xây dựng Luận văn làm rõ nội dung hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề - Thứ hai, Luận văn phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý giai đoạn 2009 đến Từ đó, Luận văn rút đánh giá chung kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhận hạn chế Luận văn rút số học kinh nghiệm hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý - Thứ ba, sở đánh giá thực trang phương hướng phát triển thời gian tới, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý Nhìn chung giải pháp tồn diện có tính tham khảo Ngồi luận văn cịn đề xuất số kiến nghị với số Bộ, ngành UBND tỉnh Hà Nam nhằm góp phần thực khả thi giải pháp đề xuất Những hạn chế luận văn trao đổi thêm - Chương 1: Phân phân tích nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng sơ sài - Chương 2: Một số phần phân tích hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1, thành phố Phủ Lý cịn nặng quy trình Phần đánh giá chung chưa bao quát hết kết hạn hạn chế - Chương 3: Một số giải pháp cịn thiên phân tích thực ưạng quy trình - Nhiều hình chưa có nguồn - Tài liệu tham khảo cần trích dẫn luận vãn Kết luận Mặc dù số hạn chế Luận văn cơng trình độc lập, nghiêm túc đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sỹ PGS.TS Lê Quốc Hội NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC sĩ LỊCH sử KINH TÉ Đề tài: “Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Họ tên học viên : Nguyễn Thị Dung Chuyên ngành : Lịch sử kinh tế MS :CH210564 Người hướng dẫn : TS Lê Tố Hoa 1/ Nhận xét 1.1/ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thực chủ trương CNH-HĐH Đảng, thời gian qua Việt nam triển khai liệt nhiều kế hoạch, chương trình hành động nhằm sớm xây dựng thành cơng sở vật chất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Cơng nghiệp hóa Việt nam xác định mục tiêu lâu dài nhằm xây dựng Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, quan hệ cấu kinh tế họp lý, quan hệ sản xuất tiến phù họp với trình độ phát triển lực lượng sản suất, đời sống vật chất tinh thần cao, an ninh quốc phòng vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực thành công chủ trương này, nhiều dự án, nhiều đại công trường triển khai đồng toàn quốc Hàng ngàn dự án triển khai từ địa phương đến trung ương, hàng trăm ngàn dự án đầu tư triển khai doanh nghiệp Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) đóng vai trị quan trọng cơng tác triển khai dự án đầu tư nhằm hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật đảm bảo chất lượng cơng trình, đảm bảo ngân sách tiến độ thi công dự án chủ đầu tư phê duyệt Đe triển khai Luật xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quỵ định quản lý dự án ĐTXD, nhiên cơng tác quản lý dự án đâu tư cịn nhiều bất cập, tình trạng dự án chờ vơn, đội vôn, chậm tiên độ, chất lượng thấp hiệu thấp diễn hầu hết ngành, lĩnh vực địa phương Để triển khai dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà nam kể từ tái lập năm 1997 đến nay, Ban QLDA ĐTXD số thành lập với nhiệm vụ chuẩn bị dự án, thực đầu tư quản lý dự án đầu tư địa bàn thành phố Phủ lý Qua 14 năm hoạt động, đến công tác quản lý dự án đầu tư Ban QLDA ĐTXD số hoàn thành nhiệm vụ giao bộc lộ nhiều tồn địi hỏi cần sớm có giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư XDCB thành phố Phủ lý Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Hoạt động quản lý dự án Ban quản lý dự án đâu tư xây dựng số thành phố Phủ lý - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” học viên Nguyễn Thị Dung lựa chọn đáp ứng yêu cầu cấp thiết 1.2/ Sự phù hợp nội dung nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn hệ thống hóa làm rõ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng; phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý, tỉnh Hà nam giai đoạn 2009 đến naỵ nhàm đánh giá kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chể để rút học kinh nghiệm có ý nghĩa công tác quản lý đầu tư BQL dự án đầu tư xây dựng số sở đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý đầu tư BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý Học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý, phân tích, tơng hợp, thơng kê so sánh đê phân tích liệu thuộc phạm vi nghiên cứu tơng hợp từ ngn chủ yếu nguồn thông tin thứ cấp đặc biệt liệu hoạt động BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý giai đoạn nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn trình quản lý đầu tư với nội dung nghiên cứu tập trung vào hoạt động quản lý dự án theo thời gian, chi phí, chất lượng đấu thầu BQL dự án đầu tư xây dựng số địa bàn thành phố Phủ lý cho thấy đối tượng nghiên cứu cụ thể, phù hợp với chuyên ngành lịch sử kinh tế đào tạo học viên 1.3/ Bố cục luận văn Ngoài phần mục lục, danh mục từ viết tắt, lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày 85 trang với bơ cục gơm chương Trên sở nghiên cứu lý luận quản lý dự án ĐTXD, chương học viên trình bày khái niệm, đặc trưng, phân loại, quy trình thực dự án ĐTXD quản lý dự án ĐTXD, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án ĐTXD Tại chương 2, học viên phân tích, đánh giá thực trạng rút học kinh nghiệm công tác quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phù lý giai đoạn từ năm 2009 đến nay; nội dung trình bày chương sử dụng làm sở để chương học viên đê xuât nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý Với kết cấu trên, luận văn đảm bảo tính lơgích nghiên cứu giải mục tiêu nghiên cứu đặt học viên 2/ Đánh giá nội dung nghiên cứu luận văn 2.1/ Những kết đóng góp luận văn - Luận văn hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận dự án ĐTXD quản lý dự án ĐTXD với tiêu đánh giá công tác quản lý dự án ĐTXD tiến độ, chât lượng chi phí thực dự án Các sở lý luận phục vụ trực tiêp cho nội dung nghiên cứu luận văn - Học viên phân tích, đánh giá thực trạng rút sáu học kinh nghiệm công tác quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý giai đoạn từ năm 2009 đến Các học kinh nghiệm rút BQL dự án đầu tư xây dựng sổ thành phố Phủ lý bao gồm hiểu rõ đủ tầm quan trọng công tác quản lý dự án đầu tư, xác định hoạt động địi hỏi tính chun nghiệp, loại hình dự án cần có hình thức quản lý phù họp, cần tăng cường giám sát thực dự án, trọng xây dựng đội ngũ CBNV đên việc xây dựng có chê phơi họp hiệu quan quản lý - Nhóm giải pháp gồm nhóm giải pháp theo giai đoạn dự án, nhóm giải pháp cho cơng tác quản lý theo nội dung, nhóm giải pháp chung học viên đê xuât có ý nghĩa thiêt thực nhăm nâng cao chât lượng công tác quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý 2.2/ Một số nội dung cần góp ý - phương pháp nghiên cứu: đề tài nghiên cứu thuộc chuyên ngành đào tạo lịch sử kinh tế, học viên cần sử dụng phương pháp lịch sử kinh tế để nghiên cứu, phân tích, đánh giá đối tượng nghiên cửu q trình hoạt động quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đầu tư xây dựng số - Học viên cần rà sốt lỗi tả, lỗi trình bày để hoàn thiện luận văn - Đối tượng nghiên cứu công tác quản lý dự án ĐTXD BQL dự án đâu tư xây dựng sô thành phô Phủ lý, luận văn trình bày giải pháp nhăm hồn thiện cơng tác quản lý dự án ĐTXD, đê kiên nghị hiệu cần tập trung vào quan liên quan trực tiếp đến đối tượng nghiên cứu BQL dự án đầu tư xây dựng số thành phố Phủ lý, UBND thành phố Phủ lý Kết luậ n: Luận văn tốt nghiệp học viên Nguyễn Thị Dung cơng trình nghiên cứu độc lập, đảm bảo đầy đủ yêu cầu Luận văn Thạc sĩ kinh tế Học viên Nguyễn Thị Dung xứng đáng nhận học vị Thạc sĩ kinh tế./ Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm Người nhận xe TS Tống Quốc Trường ... số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sổ 1- thành phố Phủ Lý 4 CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VÈ QUẢN LÝ Dự ÁN ĐẦU TƯ XÂY DƯNG 1. 1 Dự án đầu tư xây dựng 1. 1 .1. .. loại dự án đầu tư xây dựng 1. 1.4 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 1. 2 quản lý dự án đầu tư xây dựng 1. 2 .1 Khái niệm quản lý dự án 1. 2.2 Nội dung quản lý dự án. .. gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số - thành phố Phủ Lý giai đoạn từ 2009