cưa tập trùng đơn ra các hoớng dẫn và dé uất ting pho cho các quốc gia Do đó, chưa làn1 được một cách trực tip và toàn diện vi vẫn để bio vệ NLD trong dich bệnh Cowid 19 Trên tình điện V
Trang 1BAO CAO TONG KET
ĐÈ TÀI XÉT TANG GIẢI THUONG KHOA HỌC VA CÔNG NGHỆ DÀNH CHO GIẢNG VIÊN TRE/SINH VIÊN |
TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NĂM 2021
PHAP LUẬT LAO ĐỘNG VE BẢO VỆ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BOI CANH DỊCH BỆNH COVID-19 —
THUC TRẠNG VÀ MOT SO KIÊN NGHỊ
Tĩnh vực khoa học và công nghệ: Khoa học xã hồi Chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ: Pháp Luật
Trang 2Cách tiếp cận nghiên cứu,
Phương pháp nghiên cầu
Đối tuợng và phạm vinghién cứu.
NỘI DUNG KET QUA NGHIÊN COV
1.11 Khải niện người lao đồng báo vệ người lao đồng, "
1.12 Son had phat bảo vẽ người lao đồng trong dich bệnh Conid-19 l
1.13 Các biện pháp báo vệ người lao đồng 20 1.2 Khái quát về dich bệnh Covid-19.
1.2.1 Diẫn biển tình hình dich bệnh Covid-19 26
1.2.2, Tác động của địch bệnh Covid-19 32
13 Pháp hật he động quốc tổ về bão vệ nguời he động trong
Cevid-19.
14 Tiễu kết chương 1
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUẬT LAO ĐỌNG VIET NAM VỀ BẢO
‘VE NGƯỜI LAO ĐỌNG TRONG BOI CẢNH DỊCH BỆNH COVID-19 44
2.1 Thực trạng pháp hậật về bão vệ người ho ng trong dich bệnh Ceviä— 19 44 2.1 1, Báo v việc làm cho người lao đông 4
Trang 32.13 Bản vệ quyên nhân thân cũa người lao động, 69
Thực trang thực thiphap hậtvề b:
19.
vệ người lao động trong dich bệnh Covi
2.2.1, Tinh trang việc làm cũa người lao động, 78
2.23 Quyên nhân thân cita người lao đông 100
105
23 Tiểu kết chương
CHVONG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHAP LUAT VEBẢO VE NGƯỜI LAO ĐỌNG TỪ THỰC TIEN DICH BỆNH COVID.19 1073.1 Yéu chu hoàn thiện pháp hnjt he động về bão vệ nguời le động Ú?3.2 Mật số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp hạt bie vé người lao động trong
dịch bệnh Caviä-19 110 4.2.1 Hoàn thin quy inh pháp luật lao đồng về vie lim cũa người lao động 111
4.2.2, Hoàn thin quy dinhphap luật lao đông v tha nhdp và đồt sẵng cũa người lao
đồng us
43.23 Hoàn thiên quy dinhphap luật lao đông vé quyễn nhân thân cũa người lao
đồng 17
3.3 Mật số liên nghị nhằm nang cao hiệu quả tổ chúc thục hiện pháp bật bão vé
nguời ho động trong dich bệnh Cavid-19
3.31 Bi với Chính phi 120 3.3.2 ĐÃ vớt tổ chức đại độn người lao đồng 128
3.3.5 ĐÃ với người sir ng lao đồng: 132 5.3.4 ĐI với người lao động 134
43.3.5 ĐÃ vớt công tác than tra dm tra 136
Trang 4Mẫu phiếu khảo sit y kiến Doanh nghiệp
Mẫu phiếu khảo sity liến Nguời le động
Danh sich Doanh nghiệp tham gia khảo sit
én Doanh nghiệp và Người loBiznbin phông vin chuyên gia |
Báo các St quả khảo sắt ý:
Biên băn phing vin chuyên gia I
Trang 5Băng biếu Trang
nh: Einug thính seh IL0 - Baa ta oot chữngConz18 = Tình Biểu đồ tah hình wis lần cia ngõ lao động bong dich bệnh
Trang 6DANH MỤC NHỮNG TỪ VIET TAT(Xếp theo thí tự bằng chữ cái)
Asm ‘An sinh xã hội
BHTN Bio hiển thất nghiệp
Dvwu Dich vụ việc lâm,
HDLD Hop đồng lao đông
LDL Liên doin lao động
NLD Newt lao đồng
NSDLD Người sử đụng lao động,
PLLD Pháp luật lao động
gnub (Quan hệ lao đồng
TIĐT ‘Thing tin độn từ
NLD Tai nm lao động
Trang 7MỞ ĐÀU1.Tổng quan tinh hình nghiên cáu thuộc Tinh vực đề tài
Dui góc dé pháp luật quốc té, vẫn đề bảo vệ NLD từ lầu đã được quan tâm, nghiêncửu đuổi nhiễu bình din khác nhau Một sổ nghiên cửa tiêu biểu có thể kể đến nh
= Cuốn "Protection of Health and Safety at the Workplace” của tác gã Kai Liv? ndi
vi vin dé bio vệ mic khoé và ma toàn cũa NL tei nơi Lam vie đưới góc độ so ảnh)
PLLD của Liên mảnh Châu Âu và Trang Quốc
= Cuốn "The Threat of Pipsical cod Paychological Tiolence and Harassment in
Dignitalised Work” của Tiên & Phoebe V.Moore (2018)? nghiên cửu van dé bảo vệ
NLD trong bối cảnh số hoá vide lam
= Cuốn “Hinanrights at work: perspectives on law andregiation” cũa tác gaColin
Fenwick & Tonia Novite C010)° nghiên cứu PLLĐ vé vin dé bảo vệ quyên cơ bin
(chân quyển) ofa NLD trong bdi cảnh toàn cầu hoá thị trường
~_ Cuốn “Labour Law and worker protection in developing cotetrier'” cia tác giã
Teidé Tzahdnesh (2010)! bin về PLLD bảo vệ NLD ở các quốc gia dang phát tia
= Luân vin thạc "Ifags Theft Protections for Worker m Minnesota's Ag idtaal
Sector” via Colombe Barst 2012)! về các bin pháp bão về én lương cho NLD
trong khu vue nông nghiệp cia Minnesota, Hoa KY.
- Luận vin thee “Balancing employee protection with promoting business
produnvity doing organsational restruchaing” của tác gid Manoj Dias Abeygunawardena (2012)5 về vin dé cân bằng giữa việc bảo về, dim bảo quyền lợi
+ Túi Taahaitsh 2010), Labour Lav and worker protectin in developing counts, nemvtional Labour
` Columba Bret: C012), Wage Theft Protections for Worker in Mirmesot's Agrcidneed Secor, bert T.
© Manoj Dss-Abeygmamrdina 2012), Babocng exployee protection wih promating business roductiviy ng
exguistiomalresrartring, Masts Thesis, The Fuca of Law, University dể New Sout Wales, Syiey, Anenai,
dus accesed on 110372021
Trang 8che NLD và việc cho phép các DN cơ câu] hoạt động của mình kit chuyễn đổi mô
Hình kinh đoanh hoặc chuyển giao DN
Tuy nhiên, đối với vẫn đổ bảo vé NLD trong bối cảnh dich bệnh Covi 19, trong phạm ví
tiấp cần đoợc, nhóm nghiên cứu nhận thiy chưa có một công tinh nào nghiên cửu diy đã
và hoàn thiện và vấn đề này Van để bảo vẽ NLD trong bi cảnh dich bệnh Cowid-19 mới
được dé cập dưới dang Ấn phim mang tin chất bảo ch, ình loận nhực
- Bai viết “Employee prasentesism and occupational acqusition of COVID-19” của
tắc giả Demon Eisen?
- Bài viễt “Protecting health dhơing COVID-19 and beyond: A global examination of
paid sick leave design in 193 cotmirias ” của tac giả Jody Heymenn®
- Bai vit “Plug back into work safely: Job reattaclment, leader safety commitment,
and job engagement in the COVID-19 pandemi " của tác giả Yuan Zhenyu®
Hoje thông qua một số khuyến ngh chính sách của Tổ chức Lao động Quốc tả (LO) nine
“ILO Standards and Covid-19 (coronavirus); “A policy framework for tackling the
economic and social impact of the COVID-19 crisis”; “Enabling Envirorment for
‘Sustainable Enterprises and the PostCOVID-19 Rapid Response; “Pillar 4: Relying on
social dialogue for solutions’; “Pillar 1: Stimulating the economy and employment’TM:
‘Pillar 2: Sipporting enterprises, jobs and incomes"TM'; “Pillar 3: Protecting workers in the workplace'*” Tuy nhiên, những bai viết nay chủ yêu chi dé cập đến một van dé nhô,
"Foun 2hưyyn 2021), "Plug backineo work se: Zo recta unt, leader sees coumtiment ujeb engagement
"M10 (2020), "Snabling Frearormens for Sustainable Brerprises end he PstCOVID-19 Rapid Response”, $2020,
duct accersed on 11372021
Trang 9cưa tập trùng đơn ra các hoớng dẫn và dé uất ting pho cho các quốc gia Do đó, chưa làn
1 được một cách trực tip và toàn diện vi vẫn để bio vệ NLD trong dich bệnh Cowid 19
Trên tình điện Việt Nam, vin để báo vẽ NLD đã và đang là một trong các vin đồ tha Init được đông dio my guan tâm của đơ luận và công đồng Do đã, vẫn đã này được nghiên
cửa trong nhiễu bối cảnh khác nhau, những công trình nghiên cửu về vẫn dé bảo về NLD
có thể kể din nine
= Luân án ên "Pháp luật lao động với
Tiên fant ha trường ở TTệt Nem" cia tác giã Nguyẫn Thi Kim Phong 2006)
in để báo vẽ người lao động trong đền
nén hạnh tế ha trường” của tác giã Nguyễn Thi Yên G005) 19
trong pháp luật lao động Hiệt Nam ~ Thực tn tạ thành phố Đà Nẵng" của tắc gã
Lê Thi Kim Thương 2014) 29
= Bà viết*VẺ rách nhiệm cũa đomlinghiệp trong việc bảo đâm an tod về sinh lao
ing và báo vệ sức khỏe người lao động " của tác giá Đỗ Thị Dung"
ý, các công trình nghiên cứu này để cùng cấp các thông tin sắc bán và hữu ích về
vấn để bảo vệ NLD ð Việt Nam, Đẳng thời, cũng thể hiện được nựtổng kết đúc rữ lạnh
"nghiệm hừ thực Ấn áp dang pháp luật một cách khách quan vẫn để bảo và NLD Tuy nhiên,những công tỉnh nghiên cứu nay mới chỉ đề cập đốn những vin để lý luân chung về thịtrường lao động ð một vài khía canh nh lễ ma chưa nghiên cứu toàn điện vấn để mã đồ tit
này đang tiép cân nghiên của.
Tính tới thời điển thục hiện đổ tả, nhóm nghiễn cửu nhân thấy vẫn để bảo vệ NLDtrong dịch bệnh Covid 19, uy có nhiễu về số lượng nhưng trong đối hạn hep vé phạm ví
`“ Nguyễn Thị Kem Phượng Q00), "kẹp ớt lo động với vấn Bio vệ NEB ong đu Kiện Sôi Hệ mông Z
`! Nggẫn Thị Yin G009), "Báo v người lao đông theo phép tt lao đông it Non trong nin kh tị ng”,
"bản văn tục sỹ Khoa Luậ,Đạthọc Quốc gp Hà Nội.
® La Thị Kin Thrơng G014), “Bo ý người lao động mong Bh vide lm, tn lương trong php hi Tao đông
"tăm — Teeth te thing phd Đà Nông”, in vin tae That hac oa Lu, thạc gids gia BA Nội
"Đỗ Thị Ding G010, “P8 nách nit cia doom nghatp rong vide báo đâm an to vệ ch ao động và bóp vệ
te Bde ngư ao đông”, Tạp đú Luthọc số 120011.
Trang 10= Bài viết "Tác động cũa Conid-19 đồn lao đồng việc làm ở nước ta va luyễn ngời
chinh sách" của tác giả Đào Quang Vinh”
chinh séch” của tác giả Pham Thị Thu Lan G1
= Bài vất "Tấn để lao đồng —viée làm trong bối cảnh khíng hoáng cia dich bệnh và
été Huyễn nghĩ” cia tác giã Đảo Ngọc Dụng"
Nhin chung những nghiên cứu chủ yêu tp cân vẫn để bão về NLD ở một gốc độ cụ
thể vé các trích nhiệm pháp ý của NSDLD, công đoàn nói chung trong việc bảo về NLD
và chưa Lam 18 một cách toàn dién những vin dé tý luận và báo vẽ NLD trong bố cảnh địch
binhCovid19 dưới góc độ PLD Đảng thi, các công tình nghiên cửu này đơn ra những
quen đẫm, phân ích dọa trên những cơ sở pháp lý đ hit hiệu lục nên chưa thể đánh gađược những bất cập của pháp luật hiện hành 25
Nhờ vậy thông qua quả bình thục hiển nghiên cứu, tim hiểu các công tình có liênquan din đồ tả, có thi nhận thấy công tinh nghiên cửu (rong và ngoii noớc) có liên quandin vin đề bio vệ NLD được thể hiện ở nhiều khía canh khác nhau, Song, đặt trong bối
cảnh dich bệnh Covid 19, chỉ cổ một số t các công tinh nghiên cứu chuyên su và trực
tiấp và vin để bio vé NLD dưới tác động râu rộng ofa dich bệnh truyền nhiễm nổi chung
vi dịch bệnh Covid 19 nói riêng, Tuy nhiên, những công tỉnh này cũng chi mỗi tip căn ở
một vài khí canh nhỗ lễ ma chưa nghiên cửu toàn diện v vin đề ma dé ti này đang tiếp
cận nghiên cứu.
` Phạm Thị Tim Lan (2020), Bứ th mi soi vã hới ca it Nơ nhớt từ sắt Cove 19 và Rt ng cht
“KD, Một số vin dé nd bit của Vit Mon 9 tưng đầu năm 2000 và uyén ng ch sich, Viên ng củ lập
hp, Ubu Đường vụ Quic hộ Hà Nội 102020
` 8 Dio Quang Vinh (2020), “Tác đông cia Con 19 ồn ao đông vie le 5 mức tà Nug ng chó sách,
‘Darvin Quốc di, Thông titania sổ 04, 100010, Go nh dun ga vi một sổ vn để vi xố hộ ương
Si ch đu định Cov 19
` Bộ ming Bio Ngọc Dựng 2020), “Tấn đ lao động — del rong bi cd ing loãng ach rdw sổ
Ehupẩnng]n”, Một sổ vin nde cin Việt Nama 9 thing dồnnöz: 3020 ì‡tmyÖnnghị hú sich, Viên ngiền cứ Tập pháp,Uý ba uờng vụ Quốc hội, Hi NG: 10/200, 63
Bộ Luật Lao động 2019 được Quốc hỏi thông qua ngiy 20.11.2019, có hiệu bự thì nh từ ngày 01.01.2021, gầm,
7 đương,210 đần, trong do có nhiều uy Gnh mới.
Trang 11Trong bỗi cảnh Việt Nam dang từng buớc hội nhập kinh tế quốc tế, “tơi trở trách
nâu cũa doanh nghập với người lao động và người lao đồng với doanh nghiệp là một
trong những vẫn dé néng hôn nay được các cơ quan lập pháp, chuyên ngành hữu quan và
ie doanh nghiệp quam tâm với mục dich edt thiện chất lương người lao động vái năng
suất cao, tri nd và săng to nhằm đáp ứng np thời yêu cầu tăng trường của nân fa tế'28
Tuy nhiên, thực tế đã cho thấy rong OHLĐ, NLD luôn là bên yéu thé và thường có nguy
cơ bị xâm hai đốn quyén, lợi ich hợp pháp Do đó, vẫn dé bảo vệ NLD luôn cén được tr:
tiên và chủ tong đặc iệtlà rong các tinh buồng bất thing như dịch bệnh Covid 19
Vin dé bảo vệ NLD đã xuất hiện tử rấ âu và tn ti một cách khách quan cùng vớisay hành thành và phát tiễn của QHLĐ, song trong bối cảnh dich bệnh Covid19, vẫn đểnay chữa được gọi tên bằng một thuật ngữ chuyên biệt và cụ thể hỏa trong hệ thông phépluật của nhiều nước, trong đó có phép luật Việt Nam Mặc đã PLLD đá quy định những
"nguyên tắc chủ đạo, tạo ra hành lạng pháp lý
tri cảnh dich bệnh Covidh19, nhưng các nối dung cụ thé về nhân diện chủ thể, đổi tượng,
cách thúc phòng chẳng thủ tục chứng mink, các giả pháp vẫn chưa được quan tâm nghiên
cửu một cách thia ding Đồng thời, mốt số quy dinh có liên quan din báo vệ NLD nổi
giã quyết các vin để bio vệ NLD trong
chung lại nằm rã rác ở nhiều văn bản pháp lit, gây khỏ khăn cho việc tim ldễm, nghiên
cửa và thục hiện PLL hiển hành đã rao cho tổ chúc dai diện NLD một vì trí quan trongtrong việc bảo vệ quyên lợi cho NLD, song thực t1 việc thực hiện vai trò của Tổ chức đại
dién NLD cũng gặp nhiễu vướng mắc, Đồi lễ, các biện pháp áp dang đúng các quy din
của PLLD trong bối cảnh dịch bệnh còn nhiễu bt cập, dẫn din sự thiêu công bing minh
bach rong áp dạng pháp luật
Bên cạnh đó, nhận thức của công đồng xã hồi nói chung, của NLD nói riêng về bảo
vê NLD trong tinh hình dịch bệnh con chưa cao, Hiện may, tai Việt Nam chưa có nhiễu
"nghiên cứu về những hình thúc bảo vệ NLD đa dạng khác, Việc thiêu cơ sỡ pháp lý tạo re
° Theo PGS T5 Đăng Vin Tash, Chibtieh Cần lục bộ Cíc nhi cổng tương Vit Num, pit ba ti Hội tác “Vor
179 về quy lt ca ngời lao động mong se thc độ ph miễn koh tế hút hi nhấp", ay cap lần củi ng.
11830031
Trang 12những IS hồng tén tei rong cả hoạt động ban hành và thọc thị pháp hut, khiến cho quyền
lợi của NLD bị xâm hei mà hầu nh không đoợc bio vệ Trong thời gian qua nhà nước tạ
căng đã sin đỗi và ban hành một số vin bên pháp luật có lên quan din việc bảo về NLDtrong tính vực việc làn, iẫn lương, quyển nhân thân của NLD như BLLĐ năm 2019, Nghĩ
quyêt số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biên pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do Đại dich Covid-19; Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tưởng Chính phố quy ảnh vé việc thực hiện các chính sich hd tro người din gặp khổ khăn
do Dai dich Covid 19; Nghị quyết 154/NQ-CP ngày 19/10/2020 ca Chính pais đối,sung Nghĩ quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ ngườidân gặp khổ khăn do dai dịch Covi 19 Tuy nhiên, quatriển khái áp dung việc thục hiện
các văn bin quy pham phép luật di bộc lô những thiểu ad, chưa dim bảo yêu cầu đời hồi
của thục tiến đời sống xã hô, do bị han ch cả về số lượng và chất lượng, ảnh hướng đến
iệc bảo vệ hiệu quả NLD
Dus vào những lý do trên, nhóm nghién cứu quyết din lựa chọn đổ tá: “Phép luật
ao động về bác vệ người lao đồng trong bai cảnh dịch bệnh Covid-19 ~Thure trang và một
số adn nghị cho Tiét Nam” Thông qua nghiên cứu này nhóm tắc giả mong muôn dem đếnmột cái nhìn tổng quan vé PLLD vỀ bảo vệ NLD trong bất cảnh dich bệnh Cowid-19 cũng
shurmu hoớng quy định cia một số quốc gia nhẫn rita những kiên nghĩ hồu ich gop phân
"hoàn thiện cơ chế điều chỉnh cũa pháp luật Việt Nam về bảo vệ NLD trong béi cảnh dich thônh, hướng tới nỗ lực xây đụng môi truờng lâm việc lãnh manh, en toàn và iu quả 3M tiêu nghiên cứu
Trong ti, nhóm nghiên cửu hưởng din thực hiện ba mục tiêu chính
Thứ nhất trình bay một sổ vẫn để ký luận vé bảo về NLD; phân tích tác động của địch
nh Covid 19 tối kinh xế hội, Hân cơ số đó, đả nh giá tắc động của dich bệnh tới tị
trường lao đông việc làm
Thứ ha, phân ích và binh luân những quy nh PLLĐ Việt Nam vé bio vệ NLD; biện
php tổ chức thực hiện pháp lut rong bối cảnh dich bệnh Covid 19 Đây là cơ sở đổ kiến
"nghị hoàn thiện thiện các quy nh pháp luật, chính sách của Việt Nam về bão về NLD nói chung và rong bối cảnh dich bệnh Couid 19 nổi iêng.
Trang 13Thứ ba, nhỏm nghiên cứu tin hành khảo st nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng của
dich bệnh Covid-19 din DN và NLD; nhận thức của các chỗ th liên quan để lâm căn cử
gã tình tin cập thiết và thọ trang về phông chống tác đồng của dich bệnh Covid19 đến NLD
4 Cách tếp cận nghiên cứu
Nghiên cu này được biễn hei theo hướng ứng dụng, trong đó, nhóm tác giã đơn ranhững lý thuyết liên quan din bảo vé NLD trong béi cảnh dịch bệnh Cond 19 cũng nhạyvân dung các tr thúc pháp luật quốc tẾ và pháp luật một số quée gia, trong do có Việt Nam,
vi bio dim quyên cho NLD trong vin đồ này, dé cổ cơ sở sơ sánh pháp luật và dic kết
những bài học lánh ngưệm cho nước ta Đồng thời, thông qua đều tra xã hồi học, nhóm.
tác giã công cũng cấp những đỡ liêu va vụ việc thục tél âm sáng tô thục trang leo động,iệc làm tei nơi làm việc trên lãnh thổ quốc gia, nhằm mục dich cuốt cũng là giã quyếtnhững hơn chế côn tin tại và hoàn thiện pháp luật Việt Nam vé báo về NLP trong bối cảnhdịch bệnh, hướng đến giải quyết vẫn đã này,
ĐỂ thục hiện để tà một cách hiệu quả và toàn điện, nhóm sinh viễn đã thực hiện một
* Ông Bùi Sỹ Lợi Đụ bu Quốc hội Vật Nem Kod SEV, Ph Chỗ nhým Ủy bm VỀ các vẫn đồ số hội ca Quốc
"hi, Bể th Nhóm Nghị hấu nghị Việt Na Bi, Uy vain Ben Chip hinh Tổng Lần doin Lao dng Viết Nga),
Trang 14dich bệnh Covid 19 dang dẫn ra ở nước tạ thu thập thông tin va quan điển làm cơ
si thục hiện đồ tứ
Nghiên cửa thục trang quy ảnh va thực ti thục hiện pháp luật côn quốc tổ và một
sổ quốc gia vi bảo vô NLD trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, sơ sánh với Việt
Nam để từ đó đưa ra những kién nghĩ phù hợp hoàn thiện pháp luật nước ta về vin
đồ này
5 Phuong pháp nghiên cứu
Trước hết, đ ti được tiễn kai trên cơ sỡ phương phép luận duy vật biện chúng và
dy vit lich sử của Chủ nghĩa Mác ~Lénin công nhơ tr trông Hỗ Chỉ Minh về nhà nước
và pháp luật Đẳng thời, vin dụng những quan diém chỉ đạo của Đăng và Nhà nước ViếtNam trong bối cảnh nén ánh tổ tị trường và hội nhập quốc tổ Củng vớ đó, nhóm tác giãsit đụng kết hop một số phương pháp nghiên cứu được nêu đưới đầy
“Phương pháp hệ thỗng hóa và phân ích tỗng hop doe sử địng xuyên mắt bit nghiêncửu để làn sáng tô những vẫn dé lý luân, pháp lý và thực tiến về bảo về NLD trong béi
cảnh dich bệnh Covd 19.
“hương pháp phân tich tt liêu được sử địng khi nhóm nghiên cửu êp cân để ti
"nghiên cửu thông qua việc phân tích các tử liệu chữa các thông tin iên quan din cơ sở ýthuyết của để tà từ những kết quả nghiên cứu liên quan khác đã được công b6 Phương
hấp này thục hiện qua các bước: thu thập tả liêu phân tích ti liêu và tình bay tom tất nổi đụng
“Phương pháp so sánh được sử dng đã nghiên cứu, đánh giá đẫm tương đồng cũng
như khác iệt trong PLLD về bảo vệ NLD trong bd cảnh dich bệnh Covid 19 cũa một số
bật trong các nghiên cửa thu được trước đó.
quốc ga, của quy dinh quốc tổ so với pháp uật Việt Nam,
Phuong pháp tắt ÿ hiển chuyên gia được nữ dang khí tên hành khão rất chuyên gia
Và nghiên cứu kết quš thú được từ khảo sát do để xây dụng pháp uật và đ ra giã pháp a
fo vệ NLD trong bối cảnh dich bệnh Covid-19 cho Việt Nam
vi Ông Te Vin Tafa (Tah ta viên ao co, Nguyễn Phó Chính that trà Bộ Lao Động Thương binh vi Xin)
‘Minh ding pang vin vì bi bin pang vin được nh kim ở mạc
Trang 15“Phương pháp đề ta khảo cát bằng phi hỏi de sẽ dang kh thực hiện khio sit
đối với NLD, NSDLĐ về mite đồ tác động của dich bệnh Covid-19 đắn lao động vide làm tai nơi làm việc
6 Bai tuợng và phạm vi nghiên cứu
Đổi tương ngiên cứu côn để tả là NLD lâm việc ti DN ĐỂ tú không nghiên cửu
các đôi tượng NLD tơ do va NLD thục hiện công việc và hưởng lương khác
Tr mặt không gian, đồ tai nghiên của đồ cập tối một 56 các quy định cũa pháp luật
fn qua các công ước, khuyên nghĩ cis ILO và của Liên họp quá), quy din
ắc gia trên thể giới Giản Quốc, Trung Quốc, Đức) và PLLD Việt
của pháp luật một sổ
Nam trong việc bảo vé NLD ở finh việc làm, tin lương và quyén nhân thân để tử đó đưa
fo vệ cho NLD trong bố:
xe những một số gii pháp và kiên nghĩ nhắm nâng cao hiéu quả
cảnh dịch bệnh Covid 19 tại Việt Nam
Tr mất thời gian, khuôn khỗ pháp luật quốc tẾ được kai thic toàn bổ, tỉnh từ thời
iim thành lập ILO và Liên Hop Quốc V mit pháp luật các quốc gia và pháp lut Việt Nam, nhồm nghiên cứu tip trung vào các quy định pháp luật hiện hành cia BLLD năm, 2019.
Vin dé bio vé NLD trong bối cảnh dich bệnh trong pham vi nghiên cửu cis đề tiđược đỀ cập trong QHLD và các quan hộ khác liên quan trục tập tới QHLĐ; đồng thời
công được đặt trong mỗi tương quan với các Hnh vục pháp luật khác nh dân sự hành)
chính, hành my nhằn đem li một cũ nhin tổng quan va thống nhất Các
din bão vé NLD nổi chung (bao gm các công chúc, vién chức, và các lao đồng tự do );
cũng như vin để bio hộ NLD ở nước ngoài không thuộc pham vi được tiển khái trong
"nghiên cửu
18 đổi tượng thực hiện khảo sắt phục vụ cho nghiên cing khảo sat được chia thành)
lio cát đội với NLD, NSDLD va khảo sát chuyên gia
Trang 1610 Công tyTNHH mét thành viin Gibe, Quán offee Deer November, Khách sin Hoàng Kim,
Công tyTNHH Xây dụng vũ tí, Nhà hàng Lễu nắm Hiroshima, Công ty TNHH Tera Vina,
Công ty TNHH Tohoku Pioneer Việt Nam, Công ty cổ phần Mac tộc Việt Nam, Công ty
cỗ phần đâu tơthương mai GBT ViệtNaơm, Công ty cổ phân giải pháp điên từ NDTV, Công
ty cỗ phân Hà Nội quốc té Song Anh, Công Ty TNHH An Đúc, Công ty TNHH mốt thànhxiên dich vụ bio về Thăng Long Hà Nộ, Công t cỗ phần sia tươi, Công ty cổ phân Môi
trường và Dịch vụ đổ thi Vĩnh Vix) Ngoài ra, để đối ương khảo sắt được bao quất hon,
nhóm nghiễn củu cing bé mang số lượng người them gia khảo st thông qua nh thức tec
tuyên NLD, họ tập sinh và nguti hoc việc qua mangintemet Mục đích cia việc khio sit
chuyên gia hướng din ths thấp quan điểm lập pháp cũa các học giã, chuyên gia trong fin
ve lao động ĐỂ nhân được những quan điểm đa dạng về vi
tiến hành khảo sấ chuyên ga đổi với hai đối tượng, Ông Bin Sf Lợi”: và ông Ta VănThiệu? Báo cáo kết quả khảo sát và Biên bản phông van chỉ tiết của nhóm được đính kèm
tại phân Phụ lục của Báo cáo này,
để này, nhóm nghiên cứu.
“hôn in chit về 20 dom nghiệp nủy eve dn Xêm ti Pa b,
` Đạibiểu Quốc hội Vit ơn1ho 57V, Phó Chế nhiệm Ủy ben Về các vin đ số hội của Quốc hội, Chả th Nhóm Ngusildiungh Vật Non BỊ, Ủy vần Bun Chip hành Tg Liên doin Lo ding Vit Nom.
Trang 17NOI DUNG KET QUA NGHIÊN cow
CHƯƠNG 1
KHÁI QUAT CHUNG VE PHÁP LUAT BAO VE NGƯỜI LAO DONG TRONG
BOI CANH DỊCH BỆNH COVID-19
1 Khái quất chung về pháp hật bảo vệ nguời he động trong bối cảnh dich
bệnh Covid-19
1.11 Khải nig người lao động, bảo vệ người lao động
“Trong khoa học pháp lý khá niém người lao động" cĩ thé được đặt rong phạm vixơng hep khác nhu Theo nga rộng, NLD bao gầm tất of những người thuộc giới leođơng rong xã hội Theo nghĩa hep, NLD được hễo là những người làm cơng én lương chocác DN, cơ quan, tổ chúc, cá nhân, gia ảnh trên cơ sở HĐLĐẺ, Nếu sử dụng thuật ng
“ngờ lao đơng” theo nga ơng thi đối tượng NLD theo ngiễa hep thường được gợi là
“ngờ lâm cơng ăn lương" hay “người ao động cĩ hop đẳng làm việc", "lao đơng làm, cơng” Nhõng đối tượng khác thuộc giới lao động được goi là cơng chức nhà nước, thánh) viên hợp tác xã hộc các lao đồng ty do, lao đồng phi chính thi, ao động cá thể, độc lập
Trong phạm wi PLLĐ Việt Nam, khổ niệm “người lao đồng” cĩ thể được hiểu đưới
nhiều gĩc độ khác nhaw® Khoăn 1 Điều 3 BLLĐ năm 2019 quy định “người lao đồng là người làm việc cho người sử cing lao đồng theo thên thiên được trả lường và chi sie
quân I, đâu hành, giảm sát của người sử dong lao đồng Độ hi lao đồng tố thẫu cũangười lao đồng là đi 15 hi, trừ trường hop aay in tex Mie Ì Chương XI của Bộ luật
sp.” Theo đĩ, BLLD năm 2019 loại bơ dâu hiệu HĐLĐ trong khá niệm NLD, tuy nhiên
fin giữ lại yêu tổ tạo ra thu nhập, Như vậy, khái niêm NLD theo BLLĐ năm 2019 xác
định 03 dẫu hiệu nhân điện NLĐ: @ đủ 15 tuổi trở lên; độ lam việc cho NSDLĐ theo théa thuận, và (ii) được trả lượng và chiu sự quân lý, điều hành, giám sát của NSDLD Ngồi
` Nguyễn Thị Ki Pượng Q03), "kẹp ớt lo động với vn bá vệ NEB trong đâu Kiện Sơi Hệ mang Z
Ti Me”, in inti hậ học, Trường Đạihọc Luật Hi Nội, 3-10
`" rước diy, BLLD 2013 ạivhoin 1 ĐỀ 3 quy dh “gut lao đng Tà người đ 1Ý mi nở lên cĩ khinững ao
“động lim vite do lợp ding ao động được rẻ hương và chịu sự uci, đi lành cing sử đen lo arg”
"heo đ, khí im ‘ng Tao dng” bị isin tong yéut EĐLĐ, được hb theo ngữ up NL lima cơng i Ing theo HDLD Trưng lds đồ, Lait vide lùn nấm 2013 ldo 1 Đền 3 uy ded “gw la dng là cđng đời
Ti NHn ti 15 hi mỡ tn cĩ Nhẩnững lao động và cĩninicÂu rậc lu”, đt tuật ng NLD wong Như vuưệng
Trang 18Bén canh đó, thuật ngữ "báo về” thường được
một chit thé, cự vật, hiện tương hay một quá trình nhất định di giữ cho nguyên ven”.
là chẳng lạ mọi sự ân lại tới
Tuy nhiên vi chủ thể cia vin để báo vé NLD là con người, một chỗ thể quan trong của đối
sống xã hộ nên rên thet, đầy là vẫn để rất phức tap Noi din con người là nói dn cuộcsống cia họ vớ tit cã các mối quan hệ xã hi được thất lập” Các Mác cũng đã tùng đưa
xe quan điễm nỗ tiếng về bản chất cơn ngugi: “Ta tổng hòa các mất quan hệ xã hội", cơnngười "không thể là cơn người với ding ngiữa
xổ hội" Do da, bảo và NLD không chỉ đơn thuận 1a bảo vệ bin thân ho rong quá tỉnh
tên tei ma phải gắn liền với các mi quan hệ nhất định trong đồi sống xã hồi
tách nỗ ra khối các quan hệ của đời
Phụ thuộc vào mục dich nữ dang và phạm vi các quan hệ xã hộ, thuật ngữ “Đá vé
người lao đồng” đợc tiểu theo nghĩa ng, hep khác nhan Trong đời sống xã hốt “bảo
vệ người lao đồng" được hiễu theo ngiễa rộng là bảo vé bản thân và cuộc sống của NLD
trong các tt cả các mỗi quan hộ xã hội, bao gm moi quả trình chẳng la các nguy cơ xâm,
hi đến chính bản thân và cuộc sống cia họ từ nhiều phía Khi NLD them gia vào nhiềumốt quan hệ xã hộ, nguy cơ xâm hại din họ và cuộc cổng côn ho có thể ti từ nhiễu phía
Xhác nhau nữ từ phía NSDLĐ, từ các điều kiên eo động hay réng hơnlä tử các yÊu tổ hy hiên (dich bệnh, thiên, chiên tranh, ) và các yêu td xi (aint lem phát, không hoàng ảnh t, tổ nen xã hội Do đó, “báo vệ người lao đồng” trong bối cảnh này ph tính đến
soi mất côn đùi sống xã hội, bao gồm ef nhõng nhu cầu sinh học và nim cầu xã hồi và vấtchất và tinh thin của NLĐ Trongpham vi PLLĐ, bio về NLD được hiễu theo nghĩa hep,đất rong mối quan hé với NSDLĐ, nhằm muc đích bảo về quyền lợi cia NLD ở moi mất
và ngăn chin moi sự xâm ha có thé xây ra đối với NLD kei tham gia vào QHLD Nội dang
Viên Nein ngỡ học (1988), “Tian ng HP, Na Di Nẵng 37
` Nguyễn Thị Kim Bương Ö003),*0p lu lao động với vấn để ho tý NEB wrong Âu lên Ko đệ nường Z
° Ngyễn Thị Kim Phụng 2009), lp hut lao dng với vẫn đ hấp ý NEB nong đu hện knit mong 6 Vide
Trang 19bio về NLD đoợc xác dinh trên nim cầu chính đáng cia NLD, trong QHLD và trong đều
iện nguy cơ xâm hai cổ thể xây ra nhờ việc lam, thu nhập, âm vide trong điều kiện antoàn, được tổn trong và đố xử đúng đến Nội dụng khá niêm "bảo vẽ người lao đồng" theoPLLD của hẳn ht các quốc ga rên thể giới cũng thường tip trung vào các vin đề nur bảo
vi việc âm, thu nhập và quyén nhân thin cũa họ (bao gém súc khốc, tinh mạng danh đực
nhân phim, quyền lao đồng sing tạo, uyên tiên kit, phát iển trong quá bình lao động )Điễu lệ host động cia ILO cũng nêu rõ mục dich hoạt động la “phải giúp các quốc gia rênthé giới thục hiện các chương tình nhằm bio vệ tích ding cuộc sống và súc hot củaNLD trong moi loại công việc" >”
Trên cơ sở nghiên cửu PLLD Việt Nam về vin để bão vệ NLD trong béi cảnh dich
nh Couid19, nhóm tác giã đưa ra khá niệm: Báo vệ người lao động là quả rink ngăn
xa với người lao đồng hin tham gia vào quan hệ lao đồng chăn moi sự xâm hại có t
1.L2 Sự cần thidt pha bảo vệ người lao động trong dich bệnh Covid-19
tính tổ Dịch bệnh Covid 19 đã ảnh hoỗng nghiêm trong đến moi mặt cũa đối
-xã hội, Nin kánh tổ toàn cầu đã roi vào tinh trạng nạ thoá, nhiêu DN ti phá sản, phải tam
ngừng host đông Trong béi cảnh đó, QHLĐ và vi thể cũa NLD trong QHLD đi có my thay đỗ tiêu cục Sự cần thất phi bảo vệ NLĐ, đặc biết rong bối cảnh dich bệnh Cond.
19 được đặt ra, cụ thé qua các mất sau
Thứ nhất, bảo vệ người lao động đễ dm bảo whn cin phát ru inh xã hội
NLD là nhân tổ
đồng thờ là chỗ thể tiêu ding moi của cãi vật chất rong xã hội NLD bing sic lao đồngcủa mình ch tao, cải tin và sử dung tự liệu sẵn xuất và tiêu lao động để tạo ra gi i
‘vai trò quyết định trong lực lượng sản xuất, là chủ thé sáng tạo,
của hing hoá và dich vụ Tư liệu sẵn xuất suy din cùng chỉ la sản phim lao động của con
"người, giá trì vào hiệu quả thục tổ của bơiệu sin xuất phụ inde vào tỉnh độ sử đụng của
NLD Sự tiên bô của tơi lao động, đặc tit là công cụ lao động thể hiên năng ue sing
Công cụ ao đồng có
tao của con người, hay c thi hơn là NLD trong hoạt động thực
` Bộ Lao động — Tương bệnh vi ổ bội (1994), “Bid cil ILO" Hà NBL
Trang 20shu cầu cia cơn người Do đô chính nức leo đông ci NLD 1a ti nguyên quý giá cũa nhân
lo, của quốc gia Một quốc gia muốn phát tiển bén văng thi cân quan tâm dn phất tiễn
"nguồn nhân lục, trong đó có NLD
Đi với mx phát hiển nh t - xã hồi, bão vệ việc im, thu nhập và đời sống NLĐ lànhân tổ quan trọng không thể tiếu NLD thông qua việc lim đ tạo ra giá trí của hàng hoá
và địch vụ và đồng thời dũng là chỗ thé sở dung va iêu ding các ga trị đỏ thông qua quátrình phân phối và tá phân phá Viậc bio vệ vide làn và thụ nhập cho NLD sẽ dim bảo
cq tỉnh sin xuất và tiêu đăng, qua đó, ti sẵn xuất iên tục súc leo động, góp phần thúcdiy hort đông sin xuất kinh doanh và phát tiễn nh tế xã hội Nén nh tế luôn dim bão
tao cầu và việc lam cho NLD sẽ duy tỉ mốt quan hệ hài hòa giữa việc lim và kinh t, tức
li uôn bảo dim cho nền Lính té có xu hưởng phát tiễn bên vững ngược lei duy tử lợi ích
và phat huy tiém năng cia NLD Đi với xã hộ, mdi cá nhân, gia Ảnh đền là một yêu tổ câu thành nên xã hồi Vi viy, vin để bão vé iậc làm, tho nhập và đột sống của NLD công
tác động trụ tp din xã hồi Mét mắt nó tác động tiêu cục, mặt khác li cổ tác đồng tíchcục Khí moi NLD rongx§ hội có việc âm, thu nhập dn nh thì xã hối đô được duy tỉ vàphat hiển do không có mâu thuẫn nối dang trong xã hồi, tỷ lẽ nghéo đối được cãi thiện,
không tao ra các iêu cơc, tê nan xã hội, bình độ giáo đạc, nhân cách và tí tuệ NLD cũng
"ngây căng hoàn thiện hơn, Teil, nềnnÊnkánhtÊ không dim bio đáp ông việc làn, tha
nhập én định cho NLD, có thể din din nhiễu iêu cục trong đời sng xế hội, khiển tỷ thất
"nghiệp tinglén, cing với đỏ tinh trang đổi nghéo, các tô nan xã hộ sẽ dễ đăng phát ảnh;gây ra những bit ôn xã hội, ah hường đồn inh hình chính ota đất nước
Thứ hai, bảo vệ người lao động đễ ham chế những ảnh nrởng mặt trái của kink tế
thị trường.
Xuyên suốt tiền trình lich sử, moi xã hội đều phẩt đổi mất với một vin dé cơ bản là iệc quyết dinh phải sin xuất có g và sẵn xuất cho a rong mot thế giới mã các nguồn tái
Trang 21nguyên dang din can dệt Trong thé 5/20, xuất hiện hai cơ hỗ đi choi nhu và mang li
những kết quả rt khác nhu là nén ánh tế chỉ huy được đãnh hướng tờ nhà nước và nén
ảnh t thị trường đơatrênDN tưnhõnŠ# Dén nay, một đều được thể hiện ổ răng trên toànthé giới là nin kánh tế chỉ huy tập trong đ thất bei trong việc duy tì tăng trường kinh tổ
và phát tiển xã hồi Trả Ie, nền kinh tổ tị trường đã trở thành xu thể chưng đợc các
qguốc gia vân dung dưới nhiễu hành thúc, mô hình khác nhau nh kánh ổ thi trường hy do,ảnh t th trường xã hội, nh tế thi trường hin hop Tai Việt Nam, trên cơ sở vin đụng
sáng tao chủ nghia Mác ~Lénin, them khảo kinh nghiệm phat tiển côn các quốc gia trên
thé giới và từ học tifa phat ign dit nước, Đăng và Nhà nước đã để ra đường lôi phất tiễn
ánh t thị tuuờng định hướng xã hội chủ ngiấa
Nn inh tế thi hưởng đã dem lạ những tác dung tích cục rong việc phát iển kin
18 (năng cao năng suất sản xuất, chất lượng hiéu qua sin xuất cao, phân. nguôn lụcnhanh, thúc diy tiên bộ kỹ thuật ) Tuy nhiên, bên canh các tác động tích cục thi nén
KTTT cũng dem lạ nhing tác đông tiêu cục tới đời sống Lành tỉ xã hội đính tơ phá, mất căn đối, chay theo lợi nhuận, tỷ hoại méi trường canh: tranh không lãnh mạnh, phân hoá
giunghio rong xã hội lov ich công bị coi nhẹ, thất nghiệp và các nạn xã hội gating.)Mittidu cục được thể hién rõ nét trong QHLD, bay nói cách khác lá mi quan hệ sẵn xuất
xã hội giữa NLD và NSDL về nhủ cầu m kiểm việc lâm hay nhủ cầu phát triển sẵn xuấttinh doanh tao ra ci cải, vật chất Két quả trao đổi gia NLD và NSDL là tién lươngđược xác lip cùng với điều liện và ngiễa vụ lao động đối với một công việc cia thé Trênthị trường lao động, sốc lao đồng chính trở thánh mốt loại hàng hoá đặc iệt có thi mua
bin tên th trường chiu nytác động tích cục và iêu cục cũa các quy luật khách quen nine
quy luật cùng câu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá tị của nênkinh t thí trường, Tuyhiên, sức leo động không thé tách vời với bản thân NLD, do đó trong OHLĐ, việc bảo về
NLD sẽ gop phân han chế nhống ảnh hướng iêu cục côn inh t thi trường là cần thiết Kinh tế thi trường mỡ ra cơ hồi canh tranh manh mé giữa các DN không chỉ rong ảnh doanh má côn rong quá tình sử đụng ao dng Sự canh tranh đó một mất tạo ra mốt
—
11030001
Trang 22nin nh tế de dang linh hoạt và cổ tốc đô phát triển cao, một mất đặt ra các yêu cần bio
về quyển loi NLD ĐỂ đáp ting nho cu lịnh hoạt của th trường NSDLD cân thiét pitthường xuyên đổ mới kế hoạch sản xu
ương sin xuất là NLD Đặc tit trong béi cảnh diy thách thúc nữ hiện nay, ch bệnh
nh dom, uy mô sẵn xuất, gi cả nông cao lực
Cotid-19 dang và rễ tạo sóc áp bude các DN phat chuyển đổi số manh mổ hơn beo giờ hắt
Các DN sẽ dẫn chuyển đổi nhận thie và tiễn khai số hoá toàn bộ tài sản thông tín củaTình từ đó tứ cu trie quy kình quy tình nghiệp wa cơ câu tổ chức và chuyển đổi cácmối quan hệ từ truyền thông seng méi trường DN Một nghiễn cửa mới diy được công bổtri hồi thio "Lãnh đạo va quản ý trong thôi đi chuyển đối sổ” tổ chúc ti Hà Nội cho thấy.các DN khỏi nghiêp trên đa bin Hà Nội sở dung công nghề số đỀ vin hành đ giúp DNting doanh tha đến 34%, giúp tất idm chi phí thuê mất bằng thời gian in én sắp xép vàtìm kiểm tả hiệu lou to hỗ tro host động ff liễm soát và lên kế hoạch phá tiễn kinh
doanh 3
Trong bôi cảnh này, NSDLĐ cần xác đnh rõ những trường họp thay đỗi nào là phù
hop, nhiing trường hợp nào cén bị hen chế để dim bảo quyền lợi cho NLD tránh bị chuyểnđỗi vide làm, phải lâm thêm gi, mất vie lâm một cách bắt hợp lý NLD cần thườngnâng cao, trau dã tỉnh đổ kiến thức Bồi lễ, nr hết tiễn oie nên kính ta cùng với mephat tiễn của khoa học công nghệ thi việc áp dụng ngày cảng nhiều máy móc, thit bị vào
cq tình leo động đồng nghĩa với vie niu cầu nử dụng leo động ngày cảng giém, đổi hồi trình đồ chuyên môn của NLÐ ngày căng phố được nâng cao Trong đều kiên này, NSDLD thường có su hướng thay thể lực lương lao động thủ công truớc đó bing những NLD có
đổ trinh lâm tổn kém chi phi DN Đây chính
chuyên môn cao thay vidio tole nhân lọc
là mất tri của cơ chế thị trường khi ma mục tiêu cuối cing là lợi nhuận, bất chấp giảm.thiểu mọi chỉ phi như ên lương thụ nhập và các đu kiện sống và làm việc ofa NLD malẽraho có quyén đoợc hưởng, Tính te phát của nền ln th trường có thé làm xuất hiệnthời kỹ say thos tong các chủ kỹ sẵn xuất ánh down, làm mắt cân đối trong các ngành
nghé, kéo theo hàng loạt các vin để xã hồi có thé xây ra như thất nghiệp, mất rat tự en toàn.
`" Hộ hảo quc Ế “ĐI đáp và quan mong Đi đạiagễn at số", Tung thạc gốc ga hà nội, 18062020,
“em lý fim ed ovleneoaeelie snecls/>, tu cập lần cadingiy 15072031.
Trang 23xã hội Nhờ vậy, cin có cá nhìn ding din về vin dé đang diễn ra để điều chỉnh lâm seohhan chế được các mất trú tiêu cục đó, đỂ cho các quyền và lợi ích chính đáng của NLD
phải được bảo dim thực hiện trên cơ sỡ các quy dinh của pháp uật
That ba, bảo +f người lao động đ đi chỉnh vị th
hệ lao động.
cân bằng cia họ troug quan
Trong bắt kỹ thời di náo, trên toàn thé gói, rong OHLĐ, NLD thường có vì thé thập
hơn so với NSDLĐ và do đó họ luôn chí thật thời về quyển lợi Sự chênh Lach vé i thểagitehi chỗ thể được thé hiện một cách tổ nát rong mô hình nhà nước chỗ nổ, phong tên
và din được thu hep li trong xã hội tơ bản, xã hồi chủ nghĩa Tuy nhiên, mâu thuần v lợiích của các bên đặc biệt la sự thiệt thoi rong bio dim quyển lợi cia NLD vấn là rất lớn.Din nay, mặc di các quyền lợi của NLD được pháp luật bio vệ ngày cảng tốt hon, mét
quan hệ gia NLD và NSDLĐ để trở nên hài hoa hơn, nhưng tinh chất bắt cân bằng trong QHLD vẫn luôn tén tei Bồi lẽ, trên phương điện lý luận, bản chất sự phụ thuộc của NLD với NSDLD là cổ hữu Ki tham gia vào OHLĐ, NLD bi phụ thuộc vào NSDLĐ cả vỀ mất
ảnh tổ và mất pháp lý Ê mặt pháp lý, QHLD thể hiện thông qua sư thừa nhận của phépluật về quyên quản lý, quyén đều hành của NSDLĐ và ngiấa vụ thục hiện của NLD V
mặt kink t, ki tham gia vào OHLĐ, sự quan tim lớn nhất của NLD là thụ nhập, do đó, nr
chấp hinh mênh lệnh, tuân thi kỹ luật, ning suất lao đồng hoặc th đ ci ho vớiNSDLĐ đều bi chỉ phối và tác đồng bối lợi ích vật chất mà ho có được trong méi QHLDQua đó, NLD luôn mong muốn có thi nhận đợc khoản thụ nhập cao nhất tương thích vớisúc leo đông mà ho bỗ ra, trong khi NSDL le mong mun muức chỉ rã tần lương đố với
NLD 1a thấp nhất ning cao lợi nhuận cũa minh, Điều này đã tạo nên ar đốt nghich trong
lov ich gin các bên chủ thổ, mặc đo hi bn chủ thi nay có sơ gắn bó mắt thất với nhau về
1oiích Tuy nhiên lợi thể vẫn có của NLD lạ quá hạn chế so với li thể của NSDLĐ Trong
qgu tình lim việc, NLD phi trực tp thục hién hoạt đồng sin xuất và chi có một lợi thể
day nhất đô chính là sóc lao động trong khi đó, NSDLĐ có quyền đu hành công việc, quyết ảnh điêu lên công việc, và sở hữu tiêm lục vỗ kink ti, cơ sỡ vật chất kỹ thuật Điệu
này din ti việc NSDLD có hành vi xử sự không đúng mục với NLD như giảm thiểu tối
da các khoản chỉ phí phúc lợi dành cho NLD, không dim bio đu liên làm việc cho NLD,
thời gian làm việc káo đã Trên thụ t, khí tham gia vào QHLD, NLD phải đổi mất với
Trang 24hiểu nguy co, thách thie có thé từ phía th trường lao động (nr thiéu cân đái của quan hệ
cung cầu eo động), từ phía chủ quan của NLD (ch nhân thức pháp luật, tình đồ chuyên
nôn nghiệp vụ ) và từ phía NSDLĐ (khả năng lánh tỉ, tài chính, đu liên làm viện,Trong bi cảnh dich bệnh Covid-19, wi thé bit lợi cia NLD cảng thé hiện rõ răng hơn
tui
ninh té bị nh huing sâu rồng, nhiễu DN ở mot finh vực phải tạm ngòng hot đồng pha sin; nhiều NLP bi cất giảm gờ làn, thay đổi nội dang công việc, thuyền chuyển công viễn, giảm múc lương và tt cấp, hoặc sa this, Sự bạn chế về khả năng inh t tit chính của
DN công din dén việc giới han các chỉ ph để dim bảo đều luận lao đồng cho NLD, do đó,nhiêu NLD phi chấp nhận làm việc ngay cả iti thiêu an toàn và về sinh lao động Nếu
không có my bão về cia pháp luật thi các vẫn để vide lam, thn nhập, đời sống sức kh,
tính mạng của NLÐ sẽ bi ảnh hung một cách nghiêm trong Như vậy, cần thiết phấ bảo
vê NLĐ để cân bing quyển và lợi ích cia NLD va NSDLĐ; ngăn chăn việc NSDL có cácThành vũ vi phạm nhơ sa thi, đơn phương chấm đốt HĐLĐ, try đu chuyển NLĐ sanglâm,
công việc khác so với HBLD ; đồng thời, thiết lập công vide dựa theo đúng thôa thuận
giữa NSDLĐ va NLD, gop phân giảm thiểu tinh trang bit én động tao ra sơ lưu thông
tình thường
Thiet, bảo vệ người lao động trong bỗi cảnh dich bệnh Covid-19 khằng định binchắtnhân văm cha mt wha nước vì đâm
Bio vé NLD là yêu cầu tit yin thể hiện bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hồi
chủ ghia là “hd nước của din do din vì dn", moi host động của Nhà nước tôn trong
ảo dim quyển con người, quyên công dân Tham dự và phát biễu tạ Hội ngh thượng nh,giữa Đăng Công sin Trùng Quốc với các chính đăng rên thé giới tố 06/7/2021, Tổng Bíthư Nguyễn Phú Trọng chia sẽ quan diém của Chỗ tich Hồ Chi Minh ring: “Dân là quýnhất là quan trong hơn hit, Tà tối thượng", “Trong bầu trội không có gì quy bằng nhân dân
"Trong thé giới không có gì manh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân” Thông điệp trên.của Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trong một lên na khẳng din tư uống H ChiMinh luôn là
© “ổn B dự cb Hi nghĩ ương đo gila Đăng Cộng son Tong Qude với các chin đăng”, Báo độn Cid
aghituong- dah ga Dang Cong suy Tomy Qoc-dgbci-chabcdanz/43715)vø>, my cập lồn cHỗi ngày
1sn70021
Trang 25nin ting la soi chỉ đồ xuyén mốt quá tình lãnh đạo cách mang cia Đăng bác 86 moi luậnđiệu xuyên tac he tường Hồ Chi Minh và bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
của din, do din và vi dân ð nước ta Turtuing cia Nhà nước xã hội chỗ nghĩa coi mục tiêu
và đồng lực của sự phát tiển là “vi cơn người, phát hy nhân tổ cơn người, trước hết là
người lao đồng'” Như vậy, NLD phả: được bio vệ khôi ar bóc 16
chủ của ho được khẳng dinh va được dim bảo cuộc sống im no, tẫn tới gw có
bất cổng, vai trò lâm,
Dai dich Covid 19 — một rong nhống dsi dich lớn nhất, nguy hiển nhất ma nhân loại
tổngtrãi quá", chính là cuộc sit hạch nghiêm khắc, làm lô rõ những hạn chế của nhiêu Nhà nước trên thổ giới, Chính lúc này, đắt nước Việt Nam, ch độ chính ii - xi hội tử Vidt Nam.
đã có những hành động được dư luận khắp năm châu cảm phục vi diy là mốt nhà nước thực arvi con người, mộtxš hội diy tính nhân vin Tai Việt Nam, tất cả các công din Viét Nam
được miễn phí khán, chữa bệnh đốt với Covid:19, trong đồ có cả các kỹ thuật cao,
như Loe máu thờ máy, ECMO, thuốc kháng sinh host tue cao-rhững kỹ thuật ma bệnh
nhân nghèo ở một số nước không thé với tei? Thêm vào đó, từ đầu dich, từ Bộ Chính trị,
Ban Bi thư Trong ương Đăng tới Quốc hô, Chính hủ đều coi ching dich Covid-19 là nhiệm vụ tong tâm, cập bách và huy đông cả hồ thing chính tị vào cude một cách guyết
Hiật Wha thé, VidtNam bước đầu đã có những thành công nhất din trong cổng cuộc phòngchống đích bệnh Gan diy, ngày 09/07/2021, V én phòng Chính phi vừa ban hành Thôngtháo 181/TB-VPCP kết luận của Thủ tưởng Chính phủ Pham Minh Chính tsi cuốc hợp trực
tuyển với lãnh đao Thành phố Hồ Chỉ Minh vé công tác phòng, chống dich Covid-1913.
“Thống báo nêu rõ, mục tiêu thắng nhất của Chính phố và Thành Gy trong thờ gian tới lẽ
Quyết tâm kim chế, ngắn chân, diy là dịch bệnh tri Thành phd và các tin trong thời gen sớm nhất Chim lo, bảo về súc kde, tinh mang cũa người din, đặt súc khôa tinh mang côn
‘© Luật hông, ding bệnh tryẫn aka gay định rổ các bind truyện nhữm thuộc nhám A (gồm các bệnh ayn anu đặc bit guy hidm cô kh năng iy rdyằnrắthưnh, pit rng và từ tơng cao hoặc chu rổ tic niên
gầy binh) th các bệnh nhện sf được đều ị mốn nhí Cadi ding 0-2010, ước sựngsy hiểm của dich Covi-19,
Bb Yt Gi sắp hủy vo ớm A
© Vin ping cis thì Q01), “Fae lun của Đi ương lô phí tạ cuộc ep pc npn tới Lm đạo Thành phế
“HỒ Cá Manh về công te phòng chồng địch COVID- 19”, 0911031, <r yp car a/Eoms et Sạn các
‘tug: ChôcglattltcS6C hop uc tay voi Le dao Thal pho-Ho Ch Minhwve-congac phong dưng:
(uch Cov may cp ân cadingty 19077031.
Trang 26nhân din lên rên hét, trade hit Không để a thiéu ăn, thiêu mắc, thiểu các nla yêu phẩm,tối thiểu, thiết yêu, không để xáo trên lớn đời sống nhân dân; điều t ích cục, cứu chữangười mắc bệnh Cơvi19, cổ ging hạn chế đến múc thấp nhất có thể các trường hợp tửong tốt nhất không để xây ra tử vong) ** Như vậy, có thể thấy những chỗ trương, chính
sách hiệu quả đã khẳng dinh tổ tính to viết của nhà nước Việt Nam vi dân, vi con người,
tinh tu việt của một xã hồi Việt Nam diy nhân vin diy tình đoàn kết đây inh Tổ quốt,
nghĩa đồng bảo
Nhờ vậy, việc bảo và NLD, đặc iệt trong bố cảnh địch bệnh Covid-19 có ý nghĩa vôcùng to lớn trong các chính sich lao động việc lim, dim bão an nh, góp phần phút tiễnảnh tế đ đãi với giữ văng dn dinh x’ hội Đỗ đạt đoợc mục tiêu để ra, Nhà nước phải bằngPLLD af thực hiện bão về NLD một cách bu hiệu Quan đẳm này đã được gh nhân trong
BLLĐ năm 2019: “Báo dim quyển và lợ ích hop pháp, chính đồng cia người lao đồng
người lầm việc không có quan hệ lao đồng; luyễn khích những tha thiên báo don cho
quốc, và ngiấa ding bảo,
1.1.3 Các biệu pháp bảo vệ ugười lao động.
nhau Néu cân cử vào chủ thục hiện các biên phép bio vé, PLLD di ghỉ nhân những
tiện pháp để NLD oo quyển đầu tranh ty bảo vệ nh định công, thừa nhận quyền tổ chức
dai điên côn ho thông qua vie thương lương tập thi, tham gia cơ chế ba bên; quy din
những bién pháp để trong nhõng trường hợp nhất nh, cơ quan có thậm quyin bảo vé NLD
4 “Roving dink bản chất nhứn win cia một Nhà nước vì đâm”, Bio Quần đôi nhân din, 1210772021,
> uy cập lin cuốtnghy 25072021
Trang 27thông qua host động thanh tra và xử phạt vi phạm, giã quyết tanh chấp lao ding Nêu căn cử vào tính chất các bin pháp, bién pháp bão vệ NLD được chia thành các biện pháp
nang tính php lý (quy dinh pháp iu); các bién pháp mang tính kink tế (bổi thường thiệt
hha hoặc kind tex hội (định cổng); các biện pháp mang tính xã hội (iên kết và thông qua
tỔ chức đủ điện NLĐ, thương lương tập hổ; biện pháp meng tính hành chỉnh (xử phat vĩphan) và những biện pháp meng tính tơ pháp (gai quyết ranh chấp tại toa &), Trongtoàn
bô quá tỉnh bảo vệ NLD, các biện pháp này có vai trò tích cục và hiệu quả đãi với việc bảo
vê NLD ở các khia cánh khác nhau Trong giới hạn pham vi nghiên cứu về pháp luật bảo
vê NLĐ trong bối cảnh dich bệnh Covid-19, nhóm nghiên cửu sẽ tập trung bin về các biện pháp mang tinh pháp lý nh tế và xã hộ trong bảo vệ NLB.
it pháp lý, bão sị xây đụng và hod thiệu các quy định pháp Mật lao động.
PLLĐ có vai trò quan trong trong việc bảo vệ NLD Các quy định PLLĐ xác định các
người lao động được tiyc hiệu thong qua việc
"nguyên tic bảo vi NLB, nội dung bio vệ NLD và các biện pháp nhằm thực hiện nội dang
bio vé NLD Dựa tin các quy ảnh này, NLD cổ cơ sỡ để được hưởng những lợi ich trong
QHLD và xác dinh tính bắt hợp pháp trong những hành vi xâm hai đến các lợi ch hơp phép thự
“Môtlà pháp luật lao đồng any đình các nguyên tắc bảo về người lao động
"Những nguyên tắc này là hetuéng chi đạo cơ bản dinhe để théng nhất quá bình soạn.thảo, bạn hành, giả thích, áp dạng PLLĐ, nhằm mục dich bảo về NLD Các nguyên tic cơ
bản về bio vệ NLD tong PLLĐ ViÊt Nam bao gồm: () Báo về NLD trong mỗi tương quan hop lý với bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của NSDLD; (i) Bio vé NLD một cách binh
đẳng không phân tit đốt xở và đi) Báo vệ NLD bằng các tiêu chun tôi thiểu khuyên
Xhích những tha thin có lợi hơn so với quy dinh của phép luật Việc xác đnh nguyên tắc
VENLD là đặc biệt cin thiết rong bắt kỹ bối cảnh nào Các nguyên tắc này vờ là dinhướng vir là thuớc đo tính hop lý khoa học cit hệ thing quy dinh bảo về NLD
Heal pháp luậtlao đồng ny ânh nội ng báo vệ người lao đồng
Néi dung bio về NLD được xác dinh trân cơ sở niu cầu cite NLD trong phạm vi
QHLD, đặt trong đều kiến các nguy cơ xâm hạ có th xayra từ phía NSDLĐ NLD ở mat
Trang 282 thời đi đều có những nhu cầu cơ bản nhất tired việc lim và có thu nhập théa đáng, trong (đều liên mô truing lao động tốt cš về an toàn, kỹ thuật lao đồng và quan hệ giữa NLD với nhau Tuy nhiễn tương quan leo động và cũng cầu lao động tri thị trường thường
bit lợi cho phía NLD, ảnh hung din việc lim côn ho Trong nhiều trường hợp, NSDLDcòn lợi dung vị thé của mình và đu kiện thị trường đối xử bắt công với NLD Trong đều,iện đó, phép luật của hẳu hit các nước đầu có quy định để bão vé NLD, thể hiện tập trong
4 BLLD hoặc nhiễu dao uật khác shaw, Dũ dave quy định trong một hey nhiễu văn bin
khác nhau thi đười góc độ 1a vẫn dé cơ bin trong đều chỉnh QHLD, việc bảo vệ NLDthường bao gém các nội dang bio vệ vite làn, thụ nhập; bảo vệ sức khôa, tính mang danh
dự nhân phim, tự tin cho he
Ball pháp luật lao đồng guy din các biện pháp báo vệ người lao đồng
Biên pháp bảo về NLD là các tiện pháp do PLLD quy Ảnh,
NLD được đảm bảo thực hin’, Như đã phân tích ở trên, luật lao đồng xác định các nội
các nôi dung bảo về
đang bảo về NLD trong lĩnh vue việc làm, thu nhập, danh dự, nhân thin thể, quyên lợi ich cũa họ trong quá bình lo động, Đông thời với các nội dung ndu trên, nhiều biện pháp bảo vệ NLD cũng được quy dinh Các biện pháp bio vỹ này được sở dụng đạn xen
ôi nhau rong quá hình thực hiện mục dich báo vệ NLD.
tuk tý, báo vệ người lao
Thứ hai, v
pháp tác động đến tài săn, lợi ich cña người st đụng lao động:
Theo giấu rông tiện pháp kinh tô được hiểu "Ta mot biển pháp do pháp luật qrdfn tác đồng din tà sân lot ich ea người si hong lao động nhằm mục dich bảo về người
ao đồng '* Theo dé, tiện pháp kính té bio vệ NLD có thể bao gầm: dinh công để đẹt
được những yêu sách về toi ich của NLD; bồi thường thit hai cho NL phat vĩ phạm hành)
chính đối vi NSDLĐ do chỗ thể có thim quyên côn cơ quan Nhà nước áp dụng đổi với
ộng được thực higu thông qua các big
NSDLĐ do vi pham các quy định pháp tuật Các biện pháp nay sinha nhằm mục đích năng, cao tính tuân thi pháp luật cite người sử dụng PLLĐ, dim bảo thực thi PLLD nói chung và
` Nggyẫn Ta im Dựng Q003),"hệp hut lao đông tới rất đ bo v8 NEB tong đi hiện kd mông ÿ
© Ngyễn Thị Hà 2005), “Baio tệ mult eo ang bằng iện pháp ko theo pháp Dt Tao động Rod Dd tất
nightly” Woot tản tốtnghập, mưồng Đại học Luật Hi Nội 12
Trang 29nối ding bio vé NLD nổi riêng tir đó hoàn thành mue tiêu bảo về NLD Thông qua các biện
phip này, NLD có thể được nhân được lợi ích kinh té true tip hoặc gián tấp thông quaiệc năng cao tính tuân thi pháp Iuit của NSDLD trong việc đầm bão quyền và lợi ích cho
NLD Trong các biên pháp trần, bién pháp xử phat vi phạm là biện pháp báo về NLD mốt cách gián tp, tr sự tuân thủ pháp luật của các chủ th liên quan Biện pháp xử phạt vỉ
pham xuất phát Sừ kh có hành vi vỉ pham PLD, biểu hiện cia hành và này có nhiễu lost
Xhác nhau, song chung quy lạ chủ yéu là vi pham các quy dinh trong QHLD, en toàn eo đồng quản lý lao đồng hay xâm pham đến quyền và lợi ích hợp pháp của NLD Mặc đã hầu hết các trường hop ma pháp luật dự liệu chủ thể đâu là NSDLĐ, tuy nhiên, chỗ thể vĩ
pham ở đây có thể bao gm cả NLĐ, tập thể lao động
là dei điện NLĐ) và NSDLD Biện pháp này mắc đà đem Iei lợi ích true tấp cho NLD,
nhưng đỄ dim bảo PLLD được thực thi nghiêm chỉnh trên thực tổ, cùng lúc tác đồng din
NSDLB, khiến họ phi bù dip cho NLD những hao phi sie lao động đã chuyển giao và trĩ
thức công đoàn (trong trường hop
công cho những đồng góp vượt quá mà “sức lao động" mang lại 4” Biện pháp phát vi pham
còn có thé được hai bên trong QHLD thôn thuận, hoặc là các quy định về phat vi pam
trong HĐLP, trong trường hop này, theo nghĩa rông, diy vấn là biện pháp kinh tổ Mặt
Xhác, tiện pháp phat vi phạm thông thường do nhà nước quy định và thường mang tinh hành chính.
Theo nghia hep, biện pháp kính t là các biện pháp tác đông din ti sẵn lợi ích của
NSDLD nhẫn mang lạ các lợi ich rue tiếp cho NLD và được pháp luật ghi nhận Các biện
php kinh bao gm hai tiện pháp chính là ảnh công và bi thường thất lei cho NLD.Mộtà về dinh công đây la mét trong nhiing quyền cia NLD được PLLD quy ảnh *Đình công là một biện pháp đâu tranh nh tế gây súc áp với NSDLD nhằm mục dich bude
hho phải đáp ứng cho NLD ning lo ích kinh tế cao hon so với những g mà NLD dang
được hoờng Lợi ich kink té ð đầy bao gém các vấn đồ về chế đồ tin lương tiên thưởng,
phu cấp Đình công la một trong những biện pháp hữu hiệu trong nên kinh t thi trường shim đầm bảo cho NLD những lợi ích tiết thục, được ví nôn một thử vũ hi không chỉ
` Lạt Bì Nhoống 2009),"1uøthg lao động pong đc cổng nghệp hed Tin đa hed thd mông",
‘up đi Luhọc số 27008,
"tuo guy ảnh tạ điềm khuẩn 1 Điều 5 Bộ tật Lao động 2019
Trang 30‘bio vệ các lợi ich kink tô ma nó côn thé bio vệ od các lợi ich khác cho NLD® Tuy vậy:
bn chất của nh công là biện pháp diu tranh kinh tẺ cũ tập thé lao động vi vây nó chủ
ẩn được sử dụng nhằm bảo vé và dem Iei cho NLD lợi ch kính tổ
Hea la về bi thường thiệt hai cho người lao đồng trong QHLĐ, do cô thể yên hơn,với NSDLD, nên quyển lợi cia NLD rit đế
ích hợp pháp cho NLD, PLLĐ đã quy ảnh biện pháp béi thường thiệt hạ cho NLD Biện
php bỗi thường thiệt hạ là mốt biện pháp kính nhằm bão vệ cho NLD kê các quyền và
lot ich hop pháp của ho bi NSDLD xâm phạm Nó cóÿ ngiĩa khắc phục những thiệt hai để xâyra đôi với NLD ii NSDLD vi ghem những quy đính của pháp uật hoặc sự thoả thuận
của các bên trong QHLD Bẳi thường thiét hi trong QHLĐ, bao gim các phương điện: bồi
inh
xâm phạm Nhằm bão vệ các quyên va lợi
thường thiệt bạ tải sin, bs thường do vĩ pham hop đẳng và bai thường thiệt hại
mang, sức khốe cho NLĐ,
Thí: bo, về mặt xã hội, người lao động được bảo vệ thông qua quy ằu liêu kết vàthông qua tỗ chức dé tự bảo sệ; quyầu throug hrợng tập
Khi tham gia QHLD, NLD giao kết HĐLĐ với NSDLĐ Quan hệ giữa NLD với NSDLĐ là QHLD cé nhân Bên cạnh đó, những hoạt đồng lao đông ma NLD thực hiện trong quá tình lao đồng không phổi 1a hoạt động mang tính đơn lš mã là hoạt động mang tính tập thi, có sự tham gia cia nhiều NLD Những NLD lâm việc cùng nhau trong một
điều kiên, quy chế quản lý và chế độ lao động chung, tạo ra sợ iên kết với nhau giữa NLD
tủa ugtời lao động.
Bên canh đó, do toơng quan gita cong và cầu sic lao động trần th trường và đặc đm củaQHLD, cá nhân NLD thường không thi hy bảo vé mình một cách hiệu qui trước NSDLD,đất ra nhủ cầu cân thất phi tập trung sức manh để có thể binh đẳng hơn với bên la tongiệc thöa thuận về quyền vài ich trong QLD Do da, một cách thiên và tt yêu NLD
có nh cầu liên kết nhau lạ để bảo vệ quyển lợi của mình Sự liên kết này dẫn được hìnhthành đưới dang có tổ chúc dé host động có hiệu quả hơn rong quan hệ với NSDLD Phápluật Việt Nam cũng như nhiều quốc gia khác đã thừa nhân quyén tiên kết và tao điều kiệnchoNLD được liên kết rong tổ chức để bio vệ và nâng cao các quyền, lọ ích côn họ Trong
ˆ” 1à Thị Giang 2000), “Bo ý người lao dng ing in pháp it eo php hut lao động Tt Naw” Waa tận
Trang 31các êu chain lao động cơ bản, ILO đã công nhân vai rò quan trong cia các TỔ chúc NLD
va Công ước 98 và Quyền tổ chúc và Thương lượng tập thể (1949) Tạ Việt Nam, Luật
Công đoàn tạ khoăn 1 Điều 5 quy dinh “NLD là người Tiệt Nam làm vide trong cơ quan,
tổ chức, doanh nghudp có quyển thành lp, gia nhập và hoat đông công đoàn
Trên cơ sở quyền liên két của NLĐ, thương lượng tập thé được hình thành, khẳng
đánh là một biện pháp để bão vệ NLD Theo đó tổ chức của NLD tên đụng mức manh tậpthể thương lượng với NSDLĐ shim nâng quyên lợi cho NLD cao hơn so với các quy ảnh:
tổ thidu ci phip luật và sơ với các thôn thuận đơn lẽ của mỗi cá nhân Thương lượng tậpthể thường bao gém một hoặc một số vẫn để cơ bên của QHLD nh đăm bảo việc lam vàđảo tạo nghề, xác định mic tiền lương tối thu, đều kiện lao động thời gian lam việcCông như hoat đồng cũa công đoàn, thương lương tập thể có thể diễn rụ chủ yêu ở cấp DN
nh ở Anh Nhật Ban, Hàn Quốc, Trung Quốc, Việt im, hoặc có thể đến ra chủ yêu ởcắp ngành, kim vực và cấp quốc gìa như tạ Đúc, các nước Bắc Âu, hoặc cũng có thể chuyển
tử cấp ngành xuống cap DN như ở Pháp”) Tuy nhiên tính hiệu quả của mô hình thương.
ương tập thể ở các quốc gia côn phụ thuộc vio nội dung thương lương ví da vin để tổchúc lao đông, tần lương thực ti, sử đụng leo động khi áp dung công nghệ mới !
Đại điện tổ chúc NLD con học hiện vi tr bio vé các thành viên của mình thông qua
cơ chế ba bên Theo cơ chế này, đi đện NLD, NSDLD và Nhà nước cùng phối hợp hoạt
đông di tim ra các gi pháp nhằm bảo vệ lợi ích mốt bên và lợi ích chung trong các vin để
về lao động xã hội ma of ba bên cing quan tim Co chế này di được sở dụng tương đối hiệu qua ở nhiều quốc gia như Công hoa Liên ban Đúc, Italia, Tây Ban Nha, Singepore
Thác với biên pháp thương lượng tập th, cơ chế ba bên chủ yêu hoạt động ở cấp quốc ga
Be đối tic rong cơ chế này không nhã bao gờ cũng bình đẳng với nhau trong các nội danghost động Thông thường khi mới tiết lập oo ché này, các đối tác xã hội chủ yêu tham ga
liên với nhà nước trước hi quyết inh các vẫn đã ân quan din tao động việc lâm Hiện
` Đấn đừnsh tử Việt Phép (2003) “Chin sae vacctadn lược giãn bế Oi đồng vàngĐúc Rid Nb Chính.
quốc ga HÀ Nôi 75
"ILO C009), số cổng vóc và hp ất nghĩ cũa TỔ chức Lao đng Que ti” Neb Lao Động — 3ã hải, HA Nội,
633
Trang 32ny, khi các tỔ chức dai điện din lớn manh và ý hơn hon về vi thé eda mình trong quan hệbain nhà nước có thể a cho các bin cing bin bạc và cing quyết inh “các vấn để vi lợiích có liên quan, nhằm det được những giải pháp được chấp nhận tử cả hai phái” 52 Ví dụ.như các vin để về việc lâm, déo tao nghề ôn lương tối thiểu, đều kiện lao động và mứcsống Tiên thực tf cơ chế bạ bên thường được diy mạnh trong quá trình xây dụng pháp
luậU3, Qua đó có thé thay ring PLLD ghi nhận và quy đính host đông của cơ chế ba bin
không chỉ để bio vé NLD, mã còn để sỡ dạng khi nhà nước có nh sầu tham khảo ý kiến
của dai điện hai phi Cơ chế ba bên không chỉ thuộc biện pháp bio vé NLD ma còn giúp
nhà nước trong việc hoạch dinh các chỉnh sách quốc gia phủ hop, được các ting lớp xã hồi
đẳng inh dng hồ và mang tính kh thí
12 Khái quát: ịch bệnh Covid-19
Khoản 13 Điều 2 Luật Phòng chống bệnh truyén nhiễm năm 2007 quy dinky “Dịch
Tà xuất hiện bệnh ruyễn nhấn với số người mae bệnh vượt quả sé người mắc bệnh chetinh bình thường trong một khoảng thời gian xác din & một lâm vice nhất đmh "Xuyênsuỗt lịch sử nhân loại, thể giới di tri qua nhiều dei dịch với hậu quả thâm khốc Các dich
trình truyện nhiễm mới hiện đang đn ra và lây lan với tắc đồ nhanh chưa tùng thấy, Theo
WHO, trong thập kỹ vừa qua, thể giới đã chứng ia én my xuất hiện va bing phát ca các ch.bbénh do hơn 20 tác nhân truyền nhiễm gay sa Dac iệt, tử thập kỹ trước, n xuất hiện của
các bệnh liên quan din Coronavirus GARS và MERS) đã giyra nhõng thách thúc tiên toàn
cầu cho các hé thông y é công công SARS-CoV? 1a biển thể mới nhất của loại virus này
đã bổ sung thêm danh cách các ác nhin dang ngày cảng ting này của Coronavirus
1.2.1 Diễu biểu fink hành dich bệnh Covi-19
4) Khối nguễn của địch Covid-19
Các ca nghi nhiễm đầu tiên ở V8 Hán được báo cáo vio ngày 31 tháng 12 năm 2019
Trường hợp từ vong do SARS-CoV-2 đầu tên xây ra ở Võ Hén vào ngày 9 thing năm
ˆ2IL0 Q009),tsốcđngtớc và ng Ốnnghị cia Tổ chức Lao dng Qube tN Lao
© Nguyễn Thì Ki ưng (2003), “Php lu lo động với vấn để ho v8 NEB trong đâu in kd te mưing 6 i-TểmL, hận in in Tit học wing Đạihọc Trật Hi Nội, rót
Trang 331, Cac ca nhiễm virus thứ nhất được xác nhận bên ngoài Trung Quốc bao gm hai người phụ nữ ở Thái Lan và một người din ông ở Nhật Bán Sự ly nhiễm virus từ người sang nguời di được xác nhân cing vớ tỷ lệ bing phát dich ting nhanh vio giỗa thing 1 nim 2020 Ngày 23 tháng 1 năm 2020, chính phủ Trung Quốc quyết định phong tổn Võ
Hiến toàn bộ hệ thống giao thông công công và host động xuất - nhập khẩu đầu ti tamngàng Ngày 11 thing 3 năm 2020, Tổ chúc ¥ té Thổ giới (WHO) ra huyền bổ *COVID-19" a "Đại dịch toàn cfu, trước bối cảnh sổ ca nhiễm rên toàn sầu đã vượt mốc 126 000
và dịch để lan ra 123 quốc gia và vùng lãnh thổ?” Từ đó din nay", dịch bệnh Covid 19luôn dẫn biển phúc tạp, khổ kiểm soát với nhiễu biển ching mới và do đặc tính lấy len
nhanh trin điện rộng với các tiêu ching không rõ ràng và thời gian & bệnh lâu
Ð) Tinh lành của địch bệnh Covid-19 trên thể giới
Dich bệnh Covid19 đã lan ra gin 220 quốc gia va vùng lãnh thổ với số người nhấmcao gấp gin 10 lần và số người tử vong cao gắp 2 lẫn so vớ địch viêm đường hộ hip cậpnăng(SARS) năm 2002 ~2003.Y ào tháng 12/0019, ca nhiễm bénhCovid 19 đền tiên đượcbio cáo tạ Võ Hen, Trung Quốc Din ngày 15/07/2021, dich bệnh Covid-19 đã dĩ nhậntrên 190 tiệu ca nhiém bệnh và tiên 3 người từ vong và Covid-19 Trong đó, các quốc giađăng đâu bing phi kể din là Hoa Kỹ với hơn 35 tiệu ca nhiễm và 624 nghin cả tờ vøng,
ˆ* Dante, Fimnando, 2⁄4 là bnlnhậ số 0 rong đt bing phe coronans?”, BBC News, 2622020, ty cp ln
cabingly 11032021
S WHO dah ngất "gi đợi "sự ly ln toin cầu đa mớt bệnh mới" ĐỂ lam khát niềm này, WHO lẾy tds,
St di dch cm sly r Xi một chẳng vires im mdi mit hộ vi Walp toàn cầu, gì nhân Ln người dân tận thể pulang cô Mễ năng mễn du đối với ching vi ni
‘WHO không đế ra các tu ch cụ thể về mặt số hậu nay số người veng, sé ca mắc bin số gic gi chin nh,
"uống of ira quyết nh công bd dich Đại ch được công bổ ding neha vớt việc ngự cơ iy an bệnh ich
"rung cộng đồng cao im, do db ác duh pi vì hệ thingy té win thể gứicn hải bảo dim đi amin do ky:
nh,
“Trọng hi db, thao Từ dẫn Dịch học, “8g ch là một đc] bệnh vệ ra ên toàn tổ gửi loặc mt Mi tục vất
"ng tiợt gia các nh gti quốc vit ang đnh hưởng đốt niu nud” Trg tầm im coát và Png gin ich bệnh (CDC) cin Mỹ cing đơn rà đạn nghĩ trơng tr, “atch lô một ch bô 411m ống tà một vi de
‘ia oặc lực địa thông doh Dưỡng din dau ngư" Cổng theo CDC, hắc với “gi ch" Khátn§m 'ặch Bd”
Hồ cập din srvingphit bin ð vục nhất nh tuy vi ln réng trên toin chu Hh dich bônh bừng phút sé chảnh,
"hưởng từng adit, cá hơn tốc cdo,
ˆ Duh COVID-19 tay đỗirhanh) ching rên th gói, cong bài cng tc ha hấp và phân teh rổ Tên cu tới gam
od, gác đăng diy đã củ các dfn tắn theo ng cin dich ti Vật Naam vì các iốc gia khúc chico ấy được
si một độ of nhất dh nghễn cứa nộ thio hận những tic đồng hn hfe và on hưởng detain dựa tên sổ lên -rớinhất th thin đôn ngày 1507/2021,bao ga đ bận vì tị uường no động
Trang 34theo sau đó 1a An Độ, Breil, Pháp và Nga với số ca nhiễm lân lượt là 31 tiêu người, 19
triêu người, 6 triệu người và 5,8 triệu người”
Chính phổ các quốc gia trên thé giới đ tiễn hành phần ứng dip tr nhằm bio vệ sứckhốc người dân cũng như các shim công đồng trên toàn cầu, nur hạn ch đi lạ, phong tekiểm dich, ban bổ tinh trang khẫn cấp, sử dung lệnh giới nghiên, tần hãnh cách ly xã hồi,
Quốc gia thuộc EU trong đó nỗ bật là “KẾ hoạch quốc gia về vide chẳm ait lãnh đồng cit
(the "National plan forthe end of the lockdown’) và “Nghi inh thư ude gia về việc chẩm
it ngimg hoạt đồng đối với các công ty đễ đi bảo sức khỗa và an toàn cũa người lao ing” của Pháp”; và các lệnh hạn chế cia Hoa Ky
©) Tinh lành địch bệ Covid-19 tai Việt Nam
"Việt Nam, tinh din ngày 15/7/2021, dich bệnh Cowid 19 ai trai qua bốn đợt bing
phit® (bing), ửá nhận 94.857 canhiễm, 17 579 người khôi bệnh, 76 908 bệnh nhân đang
đu trì và 370 ca tirvongế" Cụ thể
` Wgliensur, “Comics where Cvid J9 he spread 20/2021, bế accessed en 110372021,
Ray Mellen (2020), ia moses harshest coroner resticton vs spring lockdown a seconelwane seeps Hurope”, The Washington Post 261072020, <hps nmr washngioupos comhrerWewopelcaranwvins pe sub second-ave lockdown 2020/1025 6cO11306-160F-11b-824-6UP1SCSTSIOS đ@xvlemiD, last accessed en 1572021.
© Riyaz UI Kiwlig Q02), “Vir resurgence expend lockdown in Chant”, Azadoly Agency, 18012020,
daseaccersed on 15072031,
80700.
'°1U§Aeadhy (2021), COVID.19 restrictions: Map ef COVID- 19 cace ments, restrictions and noBiig” 222021,
© SỐ hột Covi 19 tạ Vide Dem, Vngas:, cups ikmergress eth ovid1Olcovi- 19k, ty tập in cốt
ghy 24770021
Trang 35Bot dich đầu tiền kéo dã 35 ngày (v23 1.2030 - 16 42020) và có số ca bénhit nhit(400 ca bệnh trong công đẳng) Với ca bệnh đầu tiên suất hiện tei TP HCM, là ca nhậpcảnh từ Võ Hán (Trang Quốo, dich bệnh sau dé lan ra 13 tinh, ở cả 3 mién Bắc - Trung.
Nam
Dot dich thit hai kéo dai 129 ngày (t> 25.7.2020 - 1.12 2020), nhưng chi din ra caoiim trong 36 ngày (425.7 2020 - 29 8 2020) tạ Đà Nẵng (rong gin 100 ngày tp theo
chỉ gh nhân 4 ca tủ TP HCM từ nan tiép viên hàng không của Vietnam Airlines không
trân tha quy định phòng dil) Vi ca bệnh chỉ diém là 1 bệnh nhân cia Bệnh viên BV) C
Đà Ning!, chua 16 nguồn lây: đợt dich thử 2 lây len ra 15 địa phương cũng ở cả 3 miễn
Bắc - Trang - Nam Tuy bùng phát ngắn ngiy, những dot dich thứ 2 ghi nhận tới 554 ca
thệnh ngoài công đẳng, gip hơn 5,5 lần dot dich thứ nhất
Dot dich thú ba káo dai 57 ngày (R28 1 2031 - 35 32031), bing phát tạ Hai Dương
tir người xuất khẩu lao đồng được phát hiện đương tính lôi nhập cảnh Nhật Bin, cũng
chưa rõ nguin lây, Đợt dich này ghi nhân tới 910 bệnh nhân
đẳng cao gin gấp đổi đợt dich thơ 2, chủ yêu tai 8 dich Hã Dương (726 ca chiém gin80% tổng số ca bênh)”, Dot địch thứ 3 lây lan ra 13 tinh, thành ở cả 3 mién nhnz2 dot trước
Covid-19 trong công
Dot dich thứ te bit đầu ts 274, khi Việt Nam phát hiện một bệnh nhân là nhân viên,Xhách sạn tạ Yên Đã nơi cách ly các chuyên gia Ấn Đố", Tiép đồ là ca bệnh 2899 trở về
tờ Nhất Bản bị phat hiện dương tính (29 4) sau khi đã hoàn thành céch ly 14 ngày®, Từ đóđến ng, dich bệnh lây lan vớ tốc độ nhanh chóng trên 2 tỉnh, thành phổ vớ số ca hiếm
5 Báo tụnhtniin 2020), NguÌgứ đ ch Covi 19, ys: (ĐT lvoe gi wage imam
Bm thal sự, “CJØH thực nổi lạ các hon bey tương mại gut từ ngập 15/9" VTV Neves, 1592020,
pss su hoi ha tn họ cae dune basta as qua Sẽ ngv5:1 89, my cp Hn cui ng
1103000.
Theo Bin tr dich cia Bộ Y tỉ thông bo 06h00 ~ 1SNDD, ngày 027022021, csc ổ 31 cát mai, rag đề c6 01a nhập cin được cich nghy vì 30 cay nhấn rơng cộng đồng (18 cai His Dương, 08 ca trì Quing Nah,
“Thang thing th về dich bệnh vim đường hồ hip cấp Covid 19, “Cin gia Thog Quốc mắc COPID 19 cng age cách tạ Bch searNucNpp Qe” Bộ Y 031057031, <nys cov ash govmee ges 16347426-2602>,
‘ny cập lần cudingiy 15072031
‘© Tạng thông về dich bin viêm đuợnghổ hip cấp Cøvit19,“Piupin gi ý giã nguÌ Lệ, <lacaSệnh
COPTD-19 dy nhiễu "8 Hà Năm" Bộ Y, 30104031,sng cập Bin cuôtngày 1501031
Trang 36mới mỗi ngày có thể đạt trên 9000 ca (số ca nhiễm mới ngày 24/07/2031 1à 9225 ca”?
Đây là dot lay lan rồng và kéo dai nhất cũa địch Covid 19 tại Việt Nam,
1 1642030 106 389 0 Chí Minh, là ca nhập cảnh từ V ö Hán
(nang Quá”,
Điễn ra cao đếm trong 36 ngày (từ
2 nsneng 55k $8238 cabin chi ém la mot bénh shin
của Bệnh viên C Đà Nẵng, chưa rõ
nguồn lay”?
Phát hiện các ca nhiễm vớ ching bién
thé mới của Coronavirus”, lây len
3 7 ĐH T (C010 | 391 | 8 trong cng ding 3 Hak Dươngvà
thành khác * Dot dich dang đến ra lấy lan ð nhiên
a ‘inh thành, với tốc độ mạnh hơn,
.
‘hon và tin công nhiễu Bánh viên hon, chủng v rút ly lan nhanh hơn.
Baing 2: Diễn biẫncịch bệnh Covid-19 tạ Tiệt Nam
` Trang thăng tí vi dich bệnh vễm đường hộ hip cấp Covtk19, “Ding đới gim đi) bà Conia 101 Bộ Yt,
‘<p /xcov mach gov gov0i9/gxst ng: Di a> ry cập Bn cuốinghy 15872011.
' Tang hông tn v dich bệnh vim đoỳng hồ hip cip Covid-19,“Ca mde COVID- 19 dut 16 cia Vit Net", Bộ Y
1 13770000, <p: inc a gov a sac covs-19-lg cnt ey cập Hin cưỗingiy 110372021,
"Bun thi se, “Chi Đức nổi let cde chhyẩn Bạp thương Mi ude a nghy 15/8", VTV News, 15972020,
‘Se /e a hojchah thị be ca amen bay ông is qnoc tse 5, ty ập Bn cut ng
1193/0021
` Theo Bộ ting Bộ Yté Nggễn The Lang, “Số rung Bộ Yt: Dich bint Re wing lần be, các dia
phương phã neni hơn nữa mong phòng ching đặc", Cổng thing tm din te Bộ Y tí, 227021,
slung, tunc-cac plmong pi lnh-hon bong hong chong đo, my cập Tn chnghy 110372021.
"Mao Bin tm dich cia Bộ YU thing bao 08100 — 1800 ngay 0202/0021, immo có 31 ca mắc tới tưng đó
601 canbip cin được cá nghự vi 30 cay nhốm trọng cộng ding (18 cata Hai Duong, 09a tri Quing Na,
03 catai Gia Las,01 cata: NSD).
* B lêu cia đồ ti đợc cập nhập đồn ngiy 1501/2021
Trang 37Nhờ vậy, có thi thấy dich bệnh Covid-19 có pham vi lây len réng với tốc đồ Tây ten
võ cũng nhanh chéng’® Đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hoá ci nin kinh tẾ hiện dai, hy
do hoa thương mei và dich vụ được thúc diy phát tiễn, các tuyển đường thương mai được
nở rông tạo iễu kiện các dich bệnh cảng vươn xa Bén canh đó, với tác nhân gây bệnh là
một loại virus mối, các nhà nghiên cửu cần mất nhiễu thời gian để xác định, tim hiễu pháttriển các phương pháp đều trị và vie in, góp phần đạt được mite 46 miễn dich rong côngđẳng Vi tốc độ lay lan nhanh rong bối cảnh toàn cầu hoá; cing với các biện pháp đều
trị và ngân chin còn hạn chỗ, điều duy nhất giúp các quốc gia tránh được ar ly lan của dich bệnh lá áp đụng các biện pháp phong tée Do đó, việc sở dụng các bién pháp cách ly
xã hội và đồng cũn biên giới l tất yêu
"Từ đợt bùng phát đầu tiên oda dich bệnh Covid-19, Chính phủ ¡tam thường xuyên,
áp dạng biên pháp giãn cách xã hội theo cách thúc ngày một nghiêm ngặt hơn Từ đầu tháng
2/2020, các trường hoc đã đông côn, lượng khách đu ịch nội địa đ bị cit giảm do việc tamngừng cấp thi thực tử của khẩu, các biên pháp cách ly bất bude đã đoợc áp dụng và cuốicùng là đồng tất c@ các chuyển bay quốc tổ Di chuyển trong nước bị giêm thiểu và tamđăng phần lớn việc vận chuyển công công, đ li rong nộ tính và gia eae inh với nhau
Ngày 17/2/2030, Việt Nam aging cấp thi thục cho nguời nước ngoài nhập cảnh Ngày
31/3/0020, Chính phủ đã ra chi thi số 16” và việc cách ly xã hồi trên phạm vi cd nước trong.vòng 15 ngày để phòng chồng Covid 19, tử Oh ngày 1/4, đông của tất cả các cơ sỡ kính
doanh dich vụ không thiết yéu”® Tới đó tới nay, trong những dot bùng phát dich bệnh tiếp.
theo, các biển pháp giấn cáchzš hội vấn được tp tục được sử đụng với nhiễu mức độ khácnhu, Đặc biệt trong dot bùng phát dich lần thử tơ đợt bing phát được đánh giá la lớn
“Vis ting 120019, nhấm ah Co 19 đầntên học bio cáo tì V8 Hin, Tang Quốc Hong cổng ing %,
‘vi ấi độn tốiước Bop Din hứng 1/2020, & cíc ca nến bệnh được xác nh in kiếp chu A, chân Ân,
"BẮC Mỹ vì châu Ps, vin dim hơn 10000 ca nhấm vi cuổi hứng, Trọng những hứng sed, cơn số đ đi ứng amu, vi thing Hai 95000 người, thing Be i 750000 nghời và hơn 3000 000 vie cud thing wr Din thing
572020, ccd 12 gic gu vi vòng Sind thổ ling có ca ful, 10 trọng sổ & Bi các se dio ở Chiu Đại Dae
Chỉ đua đầy nim thing, ào cudimaia xian 2020, Covid-19 tne std thin một đại dich ton chu wis
thốn vì ruờnghợp từ vơngkhông ngàng ting trên toàn ct,
"Bên toàn Vt Man tang 15ngừy, bắt đầu ng 1 thing # năm 2020
5 Chicé các ơ sở cứng cập tx phim, được phẩm ví xăng dầu được phip mở cin
Unesco (2020), “Corman mpars ebeanion’”, #37020, <osHnmesco iglcovdl9lsôxekianosd>,
das accesed on 11032021
Trang 38của dich bệnh Covid-19 gây re rt rộng:
nh hướng đến mọi mặt của xã hội như
L19
“Dịch bệnh Covid-19 không chỉ ảnh hướng tới việc làm, thu nhập của NLD mà còn
kánh tẾ, văn hoá, sink thai, chính bị và
nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên, để làm cơ
sở đánh giá thực trạng thục thi pháp luật
bảo vệ NLD trong địch bệnh Covid 19 ở
Đại mắc hội Bi Sỹ Lợi
Chương 2, nhóm tic giã rổ tập trung phân tích tác động của địch bệnh Covid-19 đến lánh tẾ- xã hội và thi troờng leo động — việc lim
4) Tác động cca địch bệnh Covid-19 đấu kink tế - xã hội
Theo đánh giá của Liên Hợp quốc,
đại dịch Covid-19 không chỉ gây ra một
cuộc không hoãngytÊ mã còn mốt cuộc
khủng hoàng kinh tỉ, xã hội nghiêm
"Ching ta đã thu thi khoảng 25 năm và
ấp hơn là tác động trực tiếp của virus”
trong chưa tùng có, ác biện pháp ngin
chấn dich bệnh được áp dụng để ứng
phó với di dịch đã tác động mạnh mẽ
Witiam Henry Bill Gate (Bill Gate)
*Ngiễn: Gates Rorodation (2020)
Covid-19 A global perspective, 09/2020 tới mọi mất của đi sống lánh t- xã hột
trên toàn thé giới Chuối cùng ứng toàn cầu bi gián đoạn cục bổ, lưu thông hing hoá, địch
vvavi lao động toán cầu không con như trước loiễn cho moi hoạt động binh t, thương mai
và diu tr không thể hông muốt và hiệu quả Do vấy, inh tổ và thương mai quốc tế khôngthể hoạt động tình thường, có nguy cơ sa vào tử tr, suy thoái lâu di
Tai Việt Nam, trong năn 2020, dich bệnh đã tạo ra một râo cén năng né tác đồng din
tình hành sin xuất, Linh doanh nói chung và việc tim ldễn, phát tin th trường xuất khẩucủa các DN Việt nói iông Có thé nói chưa năm náo nguy cơ về sự mất ẫn Ảnhtrong ting
trường tình Ế tử trim trong ninr nắn 2020 Cụ thé, ting trường GDP quý 12020 chỉ đẹt
Trang 393.82%, aut gin một nữn so với cũng kỳ năm 2019, là múc thấp nhất cũa quý trong hơn 10
nim gin đây Tốc độ ting truống xuất khẩu chi còn0,586, mức tăng thấp kỹ lục, rong khinhập khẩu âm gin 2% Tính chung cả tháng năm 2020, tăng trường GDP chỉ đạt 1.81% -uức tổng thấp nhất sơ với cũng kỹ các năm trong gai đoạn 2011-2020" Các chỉ số vé tiêu
đăng xuất khẩu đều giản, riêng số lương khách quốc tê giảm đến 99.3% sơ với cùng kỹ
nim ngod, con sổ DN tam ngiing kinh doanh, giải thể ting 10,83 Tổng sin phẩm trong
nước (GDP) nim 2020 ốc tinh ting 2,91% sơ với năm trước, la múc ting thấp nhất của
các năm trong giai đoạn 2011- 2020 cụ thể Quỷ ting 3,689, quý II ting0,39%; quý ILtăng 2,609; quý IV tăng 4,48968L
"uy nhiên, bên cạnh những én hướng âu cục, đai địch Covid 19 đã thúc diy nụpháttriển của cuộc cách mang công nghiệp 40 dang đnza möza những cơ hội lớn và cf những
thách thúc với Việt Nam Đây là thời diém cho mốt s Tính vục nhơ thương mai điền tổ.
công nghề tải chính, công nghệ thông tin Đẳng thời, cũng to ra súc áp đồi hồi DN ở
soi inh vue phải chuyển đổi số manh m hơn bao giờ hắt đ có thể vượt khó vàtăng trường
hiệu quả Trên thụ tổ, đánhiêu DN thc hiện thành công chỗ trương chuyển đổi số, Trong
đó, có thể kể đến, Công ty cổ phin Tập đoàn Sunhouoe đ tấp tục khẳng din tên rỗi tiênthân đỗ gia đụng thé giới khi chính thúc khôi động chiến lược chuyển đổi sổ hoạt động sinxuất theo mô hành Nhà máy thông minh của ITG Technology, áp ding đầu tiên với nhàmáy nhựa ALUBA Đây là sư liên được xem là có tiéng vang lớn trong chương tỉnhchuyển đổi số Cụ thể, Sunhouse bắt tey với TG Technology tiễn khái giải pháp Nhà may
thông minh “made in Vietnam" - 38 FACTORY - mộttrong những giải pháp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tẾ, phục vụ tốt khách hàng và thị trường trong kỹ nguyên 40% Hay như Công
ty Cổ phần MISA đã đón lần sing công nghệ mới, nd lục đưa ra nhiễu sảnphẩm hiện đi,trong đồ có hóa đơn điện từ - một sản phẩm phù hop với vide bản hàng từ xa Năm 2020,
ioxoehagls wale /GDP 2030 2g 9 1119 p> tru cập ln dinghy 6/200,
° Tăng cục thông kì (2020), “Bao cáo VỆ th Mh Rive - sổ hót ou) JY và wim 20207, 2722020,
2 ary ep Hn cabin 1100312021.
“Sinfowwe Bắt ty TG miễn Wat pice phip mh mip tổng mùi”, VNBgmas, 05712021, ap: /ame anessautoast et ayigen Mug up abe may dng 4303480 ma, tay cập lần
cadena 151072021.
Trang 40dia ảnh hường bởi dich bệnh nlamg sin phẩm này đã vươn din khách hing trong nhiêu invực mới Bai diy là sân phim giúp các DN tên ti và phát tiễn trong thời gian giần cáchhồi do COVID-19; phủ hợp với xu thể ph tiễn thương mai dién tử: Ba Dinh Thị Thy,Tổng Giêm đốc Công ty Cổ phin MISA chia si, tổng kết năm 2020, MISA ting trưởng
25% so với năm 2019 dù phải đối đu với nhiễu khó khẩn do ảnh hướng
COVID-19% Không chỉ Suohous, Mise rất đ nhân thấy thời gian qua, chỗ trương chuyển đổi
sổ đã và đang được quan tâm triển khai tử nhiều DN thuộc moi thành phân Lành tế rêntoàn quốc, nhằm thích ting với tình hình khó khăn chung do dich bệnh hiện nay Đây chính
là sơ hội đ các DN thay at
Việc thay đổi cơ cu, phương thúc sin xuất cơ bản, tiễn khai các mé hình lành tế số,hương thie giao dich dựa trên nên tăng Lỹ thuật số sẽ nhá bô các giới hạn vé vật chất của
cq tình phát iển, có thé tao ra quy mô và tốc độ phát tiễn nhanh và manh chưa ting có
tiên lẽ rong lịch sử và lánh, xã hội và mới trường tử đó mỡ rộng thi trường lao động —
lấn tới một mô hình phát tri bên võng và lâu đời hơn
iệc lam trên toàn cầu, trong khu vục và trong ting nên kinh t, tạo ra nhiều cơ hội việclàm én ảnh và lâu dt hơn cho NL
1) Tác động cũa địch bệnh Covid-19 đẫu thị trường lao động - việc làm
Dich bệnh Cond 9 đã tác động đến nguẫn cung sin xuất hàng hoa và dich vụ gây
nh hưởng nghiêm trong tới nh cầu tiêu ding và đầu he rên toàn thé giới Quá tình sânxuất trong các chuối cong ứng rên toàn thé giới đã bi dt gy, làm ảnh hướng đến tintrăng việc lim nghiêm trong ở cả sổ lượng công vie và chất lương công vite 9“
Sổ lương việc làm và thời giờ lâm việc bi aut giảm nghiêm trong Theo báo cáo nhanh,
4 Covid-19 và thể gil việc lâm của TỔ chức lao động Quốc tê (ILO), woe tính hậuquả về lánh t mã đi dịch Covi 19 gây nên là mức tốn thất khoảng 114 triệu việc lamsố7
trong năm 2020 Tổn thất vi thé: giờ làm việc cũng bị ảnh ining bởi hing tiêu người ron
bổ lục lượng leo đồng và roi vio tinh trang thất nghiép ki các quốc gia trong kho vue
không tạo được việc âm mới Nhông tin thất v thời gờ làm việc toàn cầu trong năm 2020
` Báo độn từ Nước Cộng hòa sổ hội Chủ nghi Việt Nama G021), Cup n đà sd Từ hi nương ca Chú phi đốn
pln den an đong ci doanh nghip/438108 vn>, gu cập ng 15772021.