Báo cáo tổng kết đề tài: Pháp luật lao động về bảo vệ người lao động trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 - Thực trạng và một số kiến nghị

BAO CAO TONG KET

ĐÈ TÀI XÉT TANG GIẢI THUONG KHOA HỌC VA CÔNG NGHỆ DÀNH CHO GIẢNG VIÊN TRE/SINH VIÊN |

TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NĂM 2021 PHAP LUẬT LAO ĐỘNG VE BẢO VỆ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG BOI CANH DỊCH BỆNH COVID-19 —

THUC TRẠNG VÀ MOT SO KIÊN NGHỊ

Tĩnh vực khoa học và công nghệ: Khoa học xã hồi

Chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ: Pháp Luật

Cách tiếp cận nghiên cứu,Phương pháp nghiên cầu

Đối tuợng và phạm vinghién cứu.

NỘI DUNG KET QUA NGHIÊN COV

CHVONG 1: KHÁI QUAT CHUNG VỀ PHÁP LUAT BẢO VE NGƯỜI LAO DONG TRONG BOI CẢNH DICH BENH COVID -19 weld LL Khái quất chung vé phip hậtbáo vệ người he

bệnh Covid-19

1.11 Khải niện người lao đồng báo vệ người lao đồng, "

1.12 Son had phat bảo vẽ người lao đồng trong dich bệnh Conid-19 l

1.13 Các biện pháp báo vệ người lao đồng 201.2 Khái quát về dich bệnh Covid-19.

1.2.1 Diẫn biển tình hình dich bệnh Covid-19 26

1.2.2, Tác động của địch bệnh Covid-19 32

13 Pháp hật he động quốc tổ về bão vệ nguời he động trong

14 Tiễu kết chương 1.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUẬT LAO ĐỌNG VIET NAM VỀ BẢO ‘VE NGƯỜI LAO ĐỌNG TRONG BOI CẢNH DỊCH BỆNH COVID-19 44

2.1 Thực trạng pháp hậật về bão vệ người hong trong dich bệnh Ceviä— 19 442.1 1, Báo v việc làm cho người lao đông 4

2.13 Bản vệ quyên nhân thân cũa người lao động, 69

Thực trang thực thiphap hậtvề b:19.

vệ người lao động trong dich bệnh.Covi

2.2.1, Tinh trang việc làm cũa người lao động, 78

2.23 Quyên nhân thân cita người lao đông 100105

23 Tiểu kết chương

CHVONG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHAP LUAT VE BẢO VE NGƯỜI LAO ĐỌNG TỪ THỰC TIEN DICH BỆNH COVID.19 107 3.1 Yéu chu hoàn thiện pháp hnjt he động về bão vệ nguời le động Ú? 3.2 Mật số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp hạt bie vé người lao động trong

dịch bệnh Caviä-19 1104.2.1 Hoàn thin quy inh pháp luật lao đồng về vie lim cũa người lao động 111

4.2.2, Hoàn thin quy dinhphap luật lao đông v tha nhdp và đồt sẵng cũa người lao

đồng us

43.23 Hoàn thiên quy dinhphap luật lao đông vé quyễn nhân thân cũa người lao

đồng 17

3.3 Mật số liên nghị nhằm nang cao hiệu quả tổ chúc thục hiện pháp bật bão vé

nguời ho động trong dich bệnh Cavid-19

3.31 Bi với Chính phi 120 3.3.2 ĐÃ vớt tổ chức đại độn người lao đồng 128

3.3.5 ĐÃ với người sir ng lao đồng: 1325.3.4 ĐI với người lao động 134

43.3.5 ĐÃ vớt công tác than tra dm tra 136

Mẫu phiếu khảo sit y kiến Doanh nghiệp Mẫu phiếu khảo sity liến Nguời le động

Danh sich Doanh nghiệp tham gia khảo sit

én Doanh nghiệp và Người lo Biznbin phông vin chuyên gia |

Báo các St quả khảo sắt ý:

Biên băn phing vin chuyên gia I.

Băng biếu Trang

nh: Einug thính seh IL0 - Baa ta oot chữngConz18 =Tình Biểu đồ tah hình wis lần cia ngõ lao động bong dich bệnh

Bing Ditatita Gch bia Coma iS wi Vint Nam sBag Ngai lo Ging cngy eB Eh hưởng nọ Phẩu ao Tah] 7

Bangi Thông? cae bên dhuïnno động que caILOwaCoas 19] —#

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIET TAT (Xếp theo thí tự bằng chữ cái)

Asm ‘An sinh xã hội

BHTN Bio hiển thất nghiệp

Dvwu Dich vụ việc lâm,

HDLD Hop đồng lao đông

LDL Liên doin lao động

NLD Newt lao đồng

NSDLD Người sử đụng lao động,

PLLD Pháp luật lao độnggnub (Quan hệ lao đồng

TIĐT ‘Thing tin độn từ

NLD Tai nm lao động

MỞ ĐÀU

1.Tổng quan tinh hình nghiên cáu thuộc Tinh vực đề tài

Dui góc dé pháp luật quốc té, vẫn đề bảo vệ NLD từ lầu đã được quan tâm, nghiên cửu đuổi nhiễu bình din khác nhau Một sổ nghiên cửa tiêu biểu có thể kể đến nh

= Cuốn "Protection of Health and Safety at the Workplace” của tác gã Kai Liv? ndi

vi vin dé bio vệ mic khoé và ma toàn cũa NL tei nơi Lam vie đưới góc độ so ảnh)

PLLD của Liên mảnh Châu Âu và Trang Quốc

= Cuốn "The Threat of Pipsical cod Paychological Tiolence and Harassment in

Dignitalised Work” của Tiên & Phoebe V.Moore (2018)? nghiên cửu van dé bảo vệ

NLD trong bối cảnh số hoá vide lam.

= Cuốn “Hinanrights at work: perspectives on law andregiation” cũa tác gaColin

Fenwick & Tonia Novite C010)° nghiên cứu PLLĐ vé vin dé bảo vệ quyên cơ bin

(chân quyển) ofa NLD trong bdi cảnh toàn cầu hoá thị trường

~_ Cuốn “Labour Law and worker protection in developing cotetrier'” cia tác giã

Teidé Tzahdnesh (2010)! bin về PLLD bảo vệ NLD ở các quốc gia dang phát tia.

= Luân vin thạc "Ifags Theft Protections for Worker m Minnesota's Ag idtaal

Sector” via Colombe Barst 2012)! về các bin pháp bão về én lương cho NLD

trong khu vue nông nghiệp cia Minnesota, Hoa KY.

- Luận vin thee “Balancing employee protection with promoting business

produnvity doing organsational restruchaing” của tác gid Manoj DiasAbeygunawardena (2012)5 về vin dé cân bằng giữa việc bảo về, dim bảo quyền lợi

+ Túi Taahaitsh 2010), Labour Lav and worker protectin in developing counts, nemvtional Labour

` Columba Bret: C012), Wage Theft Protections for Worker in Mirmesot's Agrcidneed Secor, bert T.

© Manoj Dss-Abeygmamrdina 2012), Babocng exployee protection wih promating business roductiviy ng

exguistiomalresrartring, Masts Thesis, The Fuca of Law, University dể New Sout Wales, Syiey, Anenai,

dus accesed on 110372021

che NLD và việc cho phép các DN cơ câu] hoạt động của mình kit chuyễn đổi mô

Hình kinh đoanh hoặc chuyển giao DN

Tuy nhiên, đối với vẫn đổ bảo vé NLD trong bối cảnh dich bệnh Covi 19, trong phạm ví

tiấp cần đoợc, nhóm nghiên cứu nhận thiy chưa có một công tinh nào nghiên cửu diy đã

và hoàn thiện và vấn đề này Van để bảo vẽ NLD trong bi cảnh dich bệnh Cowid-19 mới

được dé cập dưới dang Ấn phim mang tin chất bảo ch, ình loận nhực

- Bai viết “Employee prasentesism and occupational acqusition of COVID-19” của

tắc giả Demon Eisen?

- Bài viễt “Protecting health dhơing COVID-19 and beyond: A global examination of

paid sick leave design in 193 cotmirias ” của tac giả Jody Heymenn®

- Bai vit “Plug back into work safely: Job reattaclment, leader safety commitment,

and job engagement in the COVID-19 pandemi " của tác giả Yuan Zhenyu®

Hoje thông qua một số khuyến ngh chính sách của Tổ chức Lao động Quốc tả (LO) nine

“ILO Standards and Covid-19 (coronavirus); “A policy framework for tackling the

economic and social impact of the COVID-19 crisis”; “Enabling Envirorment for

‘Sustainable Enterprises and the PostCOVID-19 Rapid Response; “Pillar 4: Relying on

social dialogue for solutions’; “Pillar 1: Stimulating the economy and employment’TM:

‘Pillar 2: Sipporting enterprises, jobs and incomes"TM'; “Pillar 3: Protecting workers inthe workplace'*” Tuy nhiên, những bai viết nay chủ yêu chi dé cập đến một van dé nhô,

"Foun 2hưyyn 2021), "Plug backineo work se: Zo recta unt, leader sees coumtiment ujeb engagement

"M10 (2020), "Snabling Frearormens for Sustainable Brerprises end he PstCOVID-19 Rapid Response”, $2020,

duct accersed on 11372021

cưa tập trùng đơn ra các hoớng dẫn và dé uất ting pho cho các quốc gia Do đó, chưa làn 1 được một cách trực tip và toàn diện vi vẫn để bio vệ NLD trong dich bệnh Cowid 19

Trên tình điện Việt Nam, vin để báo vẽ NLD đã và đang là một trong các vin đồ thaInit được đông dio my guan tâm của đơ luận và công đồng Do đã, vẫn đã này được nghiên

cửa trong nhiễu bối cảnh khác nhau, những công trình nghiên cửu về vẫn dé bảo về NLD có thể kể din nine

= Luân án ên "Pháp luật lao động với

Tiên fant ha trường ở TTệt Nem" cia tác giã Nguyẫn Thi Kim Phong 2006)

in để báo vẽ người lao động trong đền

nén hạnh tế ha trường” của tác giã Nguyễn Thi Yên G005) 19

trong pháp luật lao động Hiệt Nam ~ Thực tn tạ thành phố Đà Nẵng" của tắc gã Lê Thi Kim Thương 2014) 29

= Bà viết*VẺ rách nhiệm cũa đomlinghiệp trong việc bảo đâm an tod về sinh lao

ing và báo vệ sức khỏe người lao động " của tác giá Đỗ Thị Dung"

ý, các công trình nghiên cứu này để cùng cấp các thông tin sắc bán và hữu ích về

vấn để bảo vệ NLD ð Việt Nam, Đẳng thời, cũng thể hiện được nựtổng kết đúc rữ lạnh "nghiệm hừ thực Ấn áp dang pháp luật một cách khách quan vẫn để bảo và NLD Tuy nhiên, những công tỉnh nghiên cứu nay mới chỉ đề cập đốn những vin để lý luân chung về thị

trường lao động ð một vài khía canh nh lễ ma chưa nghiên cứu toàn điện vấn để mã đồ tit

này đang tiép cân nghiên của.

Tính tới thời điển thục hiện đổ tả, nhóm nghiễn cửu nhân thấy vẫn để bảo vệ NLD trong dịch bệnh Covid 19, uy có nhiễu về số lượng nhưng trong đối hạn hep vé phạm ví

`“ Nguyễn Thị Kem Phượng Q00), "kẹp ớt lo động với vấn Bio vệ NEB ong đu Kiện Sôi Hệ mông Z

`! Nggẫn Thị Yin G009), "Báo v người lao đông theo phép tt lao đông it Non trong nin kh tị ng”,

"bản văn tục sỹ Khoa Luậ,Đạthọc Quốc gp Hà Nội.

® La Thị Kin Thrơng G014), “Bo ý người lao động mong Bh vide lm, tn lương trong php hi Tao đông"tăm — Teeth te thing phd Đà Nông”, in vin tae That hac oa Lu, thạc gids gia BA Nội

"Đỗ Thị Ding G010, “P8 nách nit cia doom nghatp rong vide báo đâm an to vệ ch ao động và bóp vệte Bde ngư ao đông”, Tạp đú Luthọc số 120011.

tiếp cận được CHÍ tén tại một sổ bài viết mang tính khoa học vi vin đ bão vệ NLD trong bai cảnh dich bệnh Covdd 19, tiêu biểu có thể én như

= Bãi vết "Bức tranh an sn xã hội cũa iệt Nam từ cũ sắc Contd-]9 và liuyễn nợ

= Bài viết "Tác động cũa Conid-19 đồn lao đồng việc làm ở nước ta va luyễn ngời

chinh sách" của tác giả Đào Quang Vinh”chinh séch” của tác giả Pham Thị Thu Lan G1

= Bài vất "Tấn để lao đồng —viée làm trong bối cảnh khíng hoáng cia dich bệnh và

été Huyễn nghĩ” cia tác giã Đảo Ngọc Dụng"

Nhin chung những nghiên cứu chủ yêu tp cân vẫn để bão về NLD ở một gốc độ cụ

thể vé các trích nhiệm pháp ý của NSDLD, công đoàn nói chung trong việc bảo về NLD và chưa Lam 18 một cách toàn dién những vin dé tý luận và báo vẽ NLD trong bố cảnh địch

binhCovid19 dưới góc độ PLD Đảng thi, các công tình nghiên cửu này đơn ra những

quen đẫm, phân ích dọa trên những cơ sở pháp lý đ hit hiệu lục nên chưa thể đánh ga được những bất cập của pháp luật hiện hành 25

Nhờ vậy thông qua quả bình thục hiển nghiên cứu, tim hiểu các công tình có liên quan din đồ tả, có thi nhận thấy công tinh nghiên cửu (rong và ngoii noớc) có liên quan din vin đề bio vệ NLD được thể hiện ở nhiều khía canh khác nhau, Song, đặt trong bối

cảnh dich bệnh Covid 19, chỉ cổ một số t các công tinh nghiên cứu chuyên su và trực

tiấp và vin để bio vé NLD dưới tác động râu rộng ofa dich bệnh truyền nhiễm nổi chung

vi dịch bệnh Covid 19 nói riêng, Tuy nhiên, những công tỉnh này cũng chi mỗi tip căn ở

một vài khí canh nhỗ lễ ma chưa nghiên cửu toàn diện v vin đề ma dé ti này đang tiếp

cận nghiên cứu.

` Phạm Thị Tim Lan (2020), Bứ th mi soi vã hới ca it Nơ nhớt từ sắt Cove 19 và Rt ng cht“KD, Một số vin dé nd bit của Vit Mon 9 tưng đầu năm 2000 và uyén ng ch sich, Viên ng củ lậphp, Ubu Đường vụ Quic hộ Hà Nội 102020

` 8 Dio Quang Vinh (2020), “Tác đông cia Con 19 ồn ao đông vie le 5 mức tà Nug ng chó sách,‘Darvin Quốc di, Thông titania sổ 04, 100010, Go nh dun ga vi một sổ vn để vi xố hộ ương

Si ch đu định Cov 19

` Bộ ming Bio Ngọc Dựng 2020), “Tấn đ lao động — del rong bi cd ing loãng ach rdw sổ

Ehupẩnng]n”, Một sổ vin nde cin Việt Nama 9 thing dồnnöz: 3020 ì‡tmyÖnnghị hú sich, Viên ngiền cứ.Tập pháp,Uý ba uờng vụ Quốc hội, Hi NG: 10/200, 63

Bộ Luật Lao động 2019 được Quốc hỏi thông qua ngiy 20.11.2019, có hiệu bự thì nh từ ngày 01.01.2021, gầm,7 đương,210 đần, trong do có nhiều uy Gnh mới.

Trong bỗi cảnh Việt Nam dang từng buớc hội nhập kinh tế quốc tế, “tơi trở trách

nâu cũa doanh nghập với người lao động và người lao đồng với doanh nghiệp là một

trong những vẫn dé néng hôn nay được các cơ quan lập pháp, chuyên ngành hữu quan và

ie doanh nghiệp quam tâm với mục dich edt thiện chất lương người lao động vái năng

suất cao, tri nd và săng to nhằm đáp ứng np thời yêu cầu tăng trường của nân fa tế'28

Tuy nhiên, thực tế đã cho thấy rong OHLĐ, NLD luôn là bên yéu thé và thường có nguy

cơ bị xâm hai đốn quyén, lợi ich hợp pháp Do đó, vẫn dé bảo vệ NLD luôn cén được tr:

tiên và chủ tong đặc iệtlà rong các tinh buồng bất thing như dịch bệnh Covid 19

Vin dé bảo vệ NLD đã xuất hiện tử rấ âu và tn ti một cách khách quan cùng với say hành thành và phát tiễn của QHLĐ, song trong bối cảnh dich bệnh Covid19, vẫn để nay chữa được gọi tên bằng một thuật ngữ chuyên biệt và cụ thể hỏa trong hệ thông phép luật của nhiều nước, trong đó có phép luật Việt Nam Mặc đã PLLD đá quy định những

"nguyên tắc chủ đạo, tạo ra hành lạng pháp lý

tri cảnh dich bệnh Covidh19, nhưng các nối dung cụ thé về nhân diện chủ thể, đổi tượng,

cách thúc phòng chẳng thủ tục chứng mink, các giả pháp vẫn chưa được quan tâm nghiên

cửu một cách thia ding Đồng thời, mốt số quy dinh có liên quan din báo vệ NLD nổi giã quyết các vin để bio vệ NLD trong

chung lại nằm rã rác ở nhiều văn bản pháp lit, gây khỏ khăn cho việc tim ldễm, nghiên

cửa và thục hiện PLL hiển hành đã rao cho tổ chúc dai diện NLD một vì trí quan trong trong việc bảo vệ quyên lợi cho NLD, song thực t1 việc thực hiện vai trò của Tổ chức đại

dién NLD cũng gặp nhiễu vướng mắc, Đồi lễ, các biện pháp áp dang đúng các quy din

của PLLD trong bối cảnh dịch bệnh còn nhiễu bt cập, dẫn din sự thiêu công bing minh

bach rong áp dạng pháp luật

Bên cạnh đó, nhận thức của công đồng xã hồi nói chung, của NLD nói riêng về bảovê NLD trong tinh hình dịch bệnh con chưa cao, Hiện may, tai Việt Nam chưa có nhiễu"nghiên cứu về những hình thúc bảo vệ NLD đa dạng khác, Việc thiêu cơ sỡ pháp lý tạo re

° Theo PGS T5 Đăng Vin Tash, Chibtieh Cần lục bộ Cíc nhi cổng tương Vit Num, pit ba ti Hội tác “Vor179 về quy lt ca ngời lao động mong se thc độ ph miễn koh tế hút hi nhấp", ay cap lần củi ng.

11830031

những IS hồng tén tei rong cả hoạt động ban hành và thọc thị pháp hut, khiến cho quyền

lợi của NLD bị xâm hei mà hầu nh không đoợc bio vệ Trong thời gian qua nhà nước tạ

căng đã sin đỗi và ban hành một số vin bên pháp luật có lên quan din việc bảo về NLD trong tính vực việc làn, iẫn lương, quyển nhân thân của NLD như BLLĐ năm 2019, Nghĩ

quyêt số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biên pháp hỗ trợ người dân gặp.khó khăn do Đại dich Covid-19; Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ.tưởng Chính phố quy ảnh vé việc thực hiện các chính sich hd tro người din gặp khổ khăn

do Dai dich Covid 19; Nghị quyết 154/NQ-CP ngày 19/10/2020 ca Chính pais đối, sung Nghĩ quyết 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khổ khăn do dai dịch Covi 19 Tuy nhiên, quatriển khái áp dung việc thục hiện

các văn bin quy pham phép luật di bộc lô những thiểu ad, chưa dim bảo yêu cầu đời hồi

của thục tiến đời sống xã hô, do bị han ch cả về số lượng và chất lượng, ảnh hướng đến

iệc bảo vệ hiệu quả NLD

Dus vào những lý do trên, nhóm nghién cứu quyết din lựa chọn đổ tá: “Phép luậtao động về bác vệ người lao đồng trong bai cảnh dịch bệnh Covid-19 ~Thure trang và một

số adn nghị cho Tiét Nam” Thông qua nghiên cứu này nhóm tắc giả mong muôn dem đến một cái nhìn tổng quan vé PLLD vỀ bảo vệ NLD trong bất cảnh dich bệnh Cowid-19 cũng

shurmu hoớng quy định cia một số quốc gia nhẫn rita những kiên nghĩ hồu ich gop phân"hoàn thiện cơ chế điều chỉnh cũa pháp luật Việt Nam về bảo vệ NLD trong béi cảnh dich

thônh, hướng tới nỗ lực xây đụng môi truờng lâm việc lãnh manh, en toàn và iu quả3M tiêu nghiên cứu

Trong ti, nhóm nghiên cửu hưởng din thực hiện ba mục tiêu chính

Thứ nhất trình bay một sổ vẫn để ký luận vé bảo về NLD; phân tích tác động của địch

nh Covid 19 tối kinh xế hội, Hân cơ số đó, đả nh giá tắc động của dich bệnh tới tị

trường lao đông việc làm

Thứ ha, phân ích và binh luân những quy nh PLLĐ Việt Nam vé bio vệ NLD; biện

php tổ chức thực hiện pháp lut rong bối cảnh dich bệnh Covid 19 Đây là cơ sở đổ kiến

"nghị hoàn thiện thiện các quy nh pháp luật, chính sách của Việt Nam về bão về NLD nóichung và rong bối cảnh dich bệnh Couid 19 nổi iêng.

Thứ ba, nhỏm nghiên cứu tin hành khảo st nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng của

dich bệnh Covid-19 din DN và NLD; nhận thức của các chỗ th liên quan để lâm căn cử

gã tình tin cập thiết và thọ trang về phông chống tác đồng của dich bệnh Covid19 đếnNLD

4 Cách tếp cận nghiên cứu

Nghiên cu này được biễn hei theo hướng ứng dụng, trong đó, nhóm tác giã đơn ra những lý thuyết liên quan din bảo vé NLD trong béi cảnh dịch bệnh Cond 19 cũng nhạy vân dung các tr thúc pháp luật quốc tẾ và pháp luật một số quée gia, trong do có Việt Nam,

vi bio dim quyên cho NLD trong vin đồ này, dé cổ cơ sở sơ sánh pháp luật và dic kết

những bài học lánh ngưệm cho nước ta Đồng thời, thông qua đều tra xã hồi học, nhóm.

tác giã công cũng cấp những đỡ liêu va vụ việc thục tél âm sáng tô thục trang leo động, iệc làm tei nơi làm việc trên lãnh thổ quốc gia, nhằm mục dich cuốt cũng là giã quyết những hơn chế côn tin tại và hoàn thiện pháp luật Việt Nam vé báo về NLP trong bối cảnh dịch bệnh, hướng đến giải quyết vẫn đã này,

ĐỂ thục hiện để tà một cách hiệu quả và toàn điện, nhóm sinh viễn đã thực hiện một sổ host động rau

Tim iim, tra ci ra soát các tả liêu liên quan từ cã các nguẫn trong nước, nước"ngoài và quốc tổ,

Tiến hành phân loại ti iệu, tấp nhận và phân tích các thông tí liền quan để xây đang din ý cho dé tai và lân kế hoạch nghiên cứu,

Treo đổi với giảng viễn hướng din dé thio gổ những vướng mắc trong quá hành triển khai đ tú,

Lập phiêu khảo sit với đối tương là các chủ thể của OHLĐ, các quan hệ khác liên quan trực tiếp tới QHLĐ?”, va các học gia, chuyên gia trong Tính vue lao đồng ở Viet Nan, để có những đánh giákihách quan nhất vé vin đồ bão vi NLD trong bồi cảnh,

* Ông Bùi Sỹ Lợi Đụ bu Quốc hội Vật Nem Kod SEV, Ph Chỗ nhým Ủy bm VỀ các vẫn đồ số hội ca Quốc

"hi, Bể th Nhóm Nghị hấu nghị Việt Na Bi, Uy vain Ben Chip hinh Tổng Lần doin Lao dng Viết Nga),

dich bệnh Covid 19 dang dẫn ra ở nước tạ thu thập thông tin va quan điển làm cơ si thục hiện đồ tứ

Nghiên cửa thục trang quy ảnh va thực ti thục hiện pháp luật côn quốc tổ và một

sổ quốc gia vi bảo vô NLD trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, sơ sánh với Việt

Nam để từ đó đưa ra những kién nghĩ phù hợp hoàn thiện pháp luật nước ta về vin

đồ này

5 Phuong pháp nghiên cứu

Trước hết, đ ti được tiễn kai trên cơ sỡ phương phép luận duy vật biện chúng và

dy vit lich sử của Chủ nghĩa Mác ~Lénin công nhơ tr trông Hỗ Chỉ Minh về nhà nước

và pháp luật Đẳng thời, vin dụng những quan diém chỉ đạo của Đăng và Nhà nước Viết Nam trong bối cảnh nén ánh tổ tị trường và hội nhập quốc tổ Củng vớ đó, nhóm tác giã sit đụng kết hop một số phương pháp nghiên cứu được nêu đưới đầy

“Phương pháp hệ thỗng hóa và phân ích tỗng hop doe sử địng xuyên mắt bit nghiên cửu để làn sáng tô những vẫn dé lý luân, pháp lý và thực tiến về bảo về NLD trong béi

cảnh dich bệnh Covd 19.

“hương pháp phân tich tt liêu được sử địng khi nhóm nghiên cửu êp cân để ti "nghiên cửu thông qua việc phân tích các tử liệu chữa các thông tin iên quan din cơ sở ý thuyết của để tà từ những kết quả nghiên cứu liên quan khác đã được công b6 Phương

hấp này thục hiện qua các bước: thu thập tả liêu phân tích ti liêu và tình bay tom tấtnổi đụng

“Phương pháp so sánh được sử dng đã nghiên cứu, đánh giá đẫm tương đồng cũng

như khác iệt trong PLLD về bảo vệ NLD trong bd cảnh dich bệnh Covid 19 cũa một sốbật trong các nghiên cửa thu được trước đó.

quốc ga, của quy dinh quốc tổ so với pháp uật Việt Nam,

Phuong pháp tắt ÿ hiển chuyên gia được nữ dang khí tên hành khão rất chuyên gia Và nghiên cứu kết quš thú được từ khảo sát do để xây dụng pháp uật và đ ra giã pháp a

fo vệ NLD trong bối cảnh dich bệnh Covid-19 cho Việt Nam

vi Ông Te Vin Tafa (Tah ta viên ao co, Nguyễn Phó Chính that trà Bộ Lao Động Thương binh vi Xin)‘Minh ding pang vin vì bi bin pang vin được nh kim ở mạc

“Phương pháp đề ta khảo cát bằng phi hỏi de sẽ dang kh thực hiện khio sit

đối với NLD, NSDLĐ về mite đồ tác động của dich bệnh Covid-19 đắn lao động vide làmtai nơi làm việc

6 Bai tuợng và phạm vi nghiên cứu

Đổi tương ngiên cứu côn để tả là NLD lâm việc ti DN ĐỂ tú không nghiên cửu

các đôi tượng NLD tơ do va NLD thục hiện công việc và hưởng lương khác

Tr mặt không gian, đồ tai nghiên của đồ cập tối một 56 các quy định cũa pháp luật fn qua các công ước, khuyên nghĩ cis ILO và của Liên họp quá), quy din ắc gia trên thể giới Giản Quốc, Trung Quốc, Đức) và PLLD Việt

của pháp luật một sổ

Nam trong việc bảo vé NLD ở finh việc làm, tin lương và quyén nhân thân để tử đó đưa fo vệ cho NLD trong bố:

xe những một số gii pháp và kiên nghĩ nhắm nâng cao hiéu quảcảnh dịch bệnh Covid 19 tại Việt Nam

Tr mất thời gian, khuôn khỗ pháp luật quốc tẾ được kai thic toàn bổ, tỉnh từ thời

iim thành lập ILO và Liên Hop Quốc V mit pháp luật các quốc gia và pháp lut ViệtNam, nhồm nghiên cứu tip trung vào các quy định pháp luật hiện hành cia BLLD năm,2019.

Vin dé bio vé NLD trong bối cảnh dich bệnh trong pham vi nghiên cửu cis đề ti được đỀ cập trong QHLD và các quan hộ khác liên quan trục tập tới QHLĐ; đồng thời

công được đặt trong mỗi tương quan với các Hnh vục pháp luật khác nh dân sự hành)

chính, hành my nhằn đem li một cũ nhin tổng quan va thống nhất Các

din bão vé NLD nổi chung (bao gm các công chúc, vién chức, và các lao đồng tự do );

cũng như vin để bio hộ NLD ở nước ngoài không thuộc pham vi được tiển khái trong

"nghiên cửu

18 đổi tượng thực hiện khảo sắt phục vụ cho nghiên cing khảo sat được chia thành)

lio cát đội với NLD, NSDLD va khảo sát chuyên gia

đồ tiên quan

Mục dich kho sắt đổi trong NLĐ, NSDLD là hướng din thắng kê nự phổ bién v tácđông của dich Covi 19 din các vin a lao động, việc âm ti 20 DN Gao gồm: Công ty

TNHH Y cali Hà Phòng Việt Nam, Công ty cỗ phin BĐS G6, Công ty TNHH dio tao và phat rin năng khiêu Thing Long, Khách san Vân Hòa, Công ty cổ phần gay Vĩnh Yên,

Công tyTNHH mét thành viin Gibe, Quán offee Deer November, Khách sin Hoàng Kim,

Công tyTNHH Xây dụng vũ tí, Nhà hàng Lễu nắm Hiroshima, Công ty TNHH Tera Vina,

Công ty TNHH Tohoku Pioneer Việt Nam, Công ty cổ phần Mac tộc Việt Nam, Công ty

cỗ phần đâu tơthương mai GBT ViệtNaơm, Công ty cổ phân giải pháp điên từ NDTV, Công ty cỗ phân Hà Nội quốc té Song Anh, Công Ty TNHH An Đúc, Công ty TNHH mốt thành xiên dich vụ bio về Thăng Long Hà Nộ, Công t cỗ phần sia tươi, Công ty cổ phân Môi

trường và Dịch vụ đổ thi Vĩnh Vix) Ngoài ra, để đối ương khảo sắt được bao quất hon,

nhóm nghiễn củu cing bé mang số lượng người them gia khảo st thông qua nh thức tec

tuyên NLD, họ tập sinh và nguti hoc việc qua mangintemet Mục đích cia việc khio sit

chuyên gia hướng din ths thấp quan điểm lập pháp cũa các học giã, chuyên gia trong fin ve lao động ĐỂ nhân được những quan điểm đa dạng về vi

tiến hành khảo sấ chuyên ga đổi với hai đối tượng, Ông Bin Sf Lợi”: và ông Ta Văn Thiệu? Báo cáo kết quả khảo sát và Biên bản phông van chỉ tiết của nhóm được đính kèm

tại phân Phụ lục của Báo cáo này,

để này, nhóm nghiên cứu.

“hôn in chit về 20 dom nghiệp nủy eve dn Xêm ti Pa b,

` Đạibiểu Quốc hội Vit ơn1ho 57V, Phó Chế nhiệm Ủy ben Về các vin đ số hội của Quốc hội, Chả th Nhóm.Ngusildiungh Vật Non BỊ, Ủy vần Bun Chip hành Tg Liên doin Lo ding Vit Nom.

NOI DUNG KET QUA NGHIÊN cow

CHƯƠNG 1

KHÁI QUAT CHUNG VE PHÁP LUAT BAO VE NGƯỜI LAO DONG TRONG BOI CANH DỊCH BỆNH COVID-19

1 Khái quất chung về pháp hật bảo vệ nguời he động trong bối cảnh dich

bệnh Covid-19

1.11 Khải nig người lao động, bảo vệ người lao động

“Trong khoa học pháp lý khá niém người lao động" cĩ thé được đặt rong phạm vi xơng hep khác nhu Theo nga rộng, NLD bao gầm tất of những người thuộc giới leo đơng rong xã hội Theo nghĩa hep, NLD được hễo là những người làm cơng én lương cho các DN, cơ quan, tổ chúc, cá nhân, gia ảnh trên cơ sở HĐLĐẺ, Nếu sử dụng thuật ng

“ngờ lao đơng” theo nga ơng thi đối tượng NLD theo ngiễa hep thường được gợi là“ngờ lâm cơng ăn lương" hay “người ao động cĩ hop đẳng làm việc", "lao đơng làm,cơng” Nhõng đối tượng khác thuộc giới lao động được goi là cơng chức nhà nước, thánh)viên hợp tác xã hộc các lao đồng ty do, lao đồng phi chính thi, ao động cá thể, độc lập

Trong phạm wi PLLĐ Việt Nam, khổ niệm “người lao đồng” cĩ thể được hiểu đưới

nhiều gĩc độ khác nhaw® Khoăn 1 Điều 3 BLLĐ năm 2019 quy định “người lao đồng làngười làm việc cho người sử cing lao đồng theo thên thiên được trả lường và chi sie

quân I, đâu hành, giảm sát của người sử dong lao đồng Độ hi lao đồng tố thẫu cũa người lao đồng là đi 15 hi, trừ trường hop aay in tex Mie Ì Chương XI của Bộ luật

sp.” Theo đĩ, BLLD năm 2019 loại bơ dâu hiệu HĐLĐ trong khá niệm NLD, tuy nhiên

fin giữ lại yêu tổ tạo ra thu nhập, Như vậy, khái niêm NLD theo BLLĐ năm 2019 xác

định 03 dẫu hiệu nhân điện NLĐ: @ đủ 15 tuổi trở lên; độ lam việc cho NSDLĐ theo théathuận, và (ii) được trả lượng và chiu sự quân lý, điều hành, giám sát của NSDLD Ngồi

` Nguyễn Thị Ki Pượng Q03), "kẹp ớt lo động với vn bá vệ NEB trong đâu Kiện Sơi Hệ mang Z

Ti Me”, in inti hậ học, Trường Đạihọc Luật Hi Nội, 3-10

`" rước diy, BLLD 2013 ạivhoin 1 ĐỀ 3 quy dh “gut lao đng Tà người đ 1Ý mi nở lên cĩ khinững ao“động lim vite do lợp ding ao động được rẻ hương và chịu sự uci, đi lành cing sử đen lo arg”"heo đ, khí im ‘ng Tao dng” bị isin tong yéut EĐLĐ, được hb theo ngữ up NL lima cơng iIng theo HDLD Trưng lds đồ, Lait vide lùn nấm 2013 ldo 1 Đền 3 uy ded “gw la dng là cđng đờiTi NHn ti 15 hi mỡ tn cĩ Nhẩnững lao động và cĩninicÂu rậc lu”, đt tuật ng NLD wong Như vuưệng

1, trong một số trường hợp pháp hit có những quy dish meng tinh chất ngoai lệ về đều ifn chi thể của QHLD Vi dạ, có thể sử dụng lao đông dui 15 tudi để âm những công

iệc mà pháp luật cho phép, không được sử dụng leo động nỗ, lao động tàn tắt, lao độngcao tuổi làm những công việc ma pháp luật cầm,

Bén canh đó, thuật ngữ "báo về” thường được

một chit thé, cự vật, hiện tương hay một quá trình nhất định di giữ cho nguyên ven”.

là chẳng lạ mọi sự ân lại tới

Tuy nhiên vi chủ thể cia vin để báo vé NLD là con người, một chỗ thể quan trong của đối

sống xã hộ nên rên thet, đầy là vẫn để rất phức tap Noi din con người là nói dn cuộc sống cia họ vớ tit cã các mối quan hệ xã hi được thất lập” Các Mác cũng đã tùng đưa xe quan điễm nỗ tiếng về bản chất cơn ngugi: “Ta tổng hòa các mất quan hệ xã hội", cơn người "không thể là cơn người với ding ngiữa

xổ hội" Do da, bảo và NLD không chỉ đơn thuận 1a bảo vệ bin thân ho rong quá tỉnh

tên tei ma phải gắn liền với các mi quan hệ nhất định trong đồi sống xã hồi

tách nỗ ra khối các quan hệ của đời

Phụ thuộc vào mục dich nữ dang và phạm vi các quan hệ xã hộ, thuật ngữ “Đá vé

người lao đồng” đợc tiểu theo nghĩa ng, hep khác nhan Trong đời sống xã hốt “bảo vệ người lao đồng" được hiễu theo ngiễa rộng là bảo vé bản thân và cuộc sống của NLD

trong các tt cả các mỗi quan hộ xã hội, bao gm moi quả trình chẳng la các nguy cơ xâm,

hi đến chính bản thân và cuộc sống cia họ từ nhiều phía Khi NLD them gia vào nhiều mốt quan hệ xã hộ, nguy cơ xâm hại din họ và cuộc cổng côn ho có thể ti từ nhiễu phía

Xhác nhau nữ từ phía NSDLĐ, từ các điều kiên eo động hay réng hơnlä tử các yÊu tổ hyhiên (dich bệnh, thiên, chiên tranh, ) và các yêu td xi (aint lem phát, không hoàngảnh t, tổ nen xã hội Do đó, “báo vệ người lao đồng” trong bối cảnh này ph tính đến

soi mất côn đùi sống xã hội, bao gồm ef nhõng nhu cầu sinh học và nim cầu xã hồi và vất chất và tinh thin của NLĐ Trongpham vi PLLĐ, bio về NLD được hiễu theo nghĩa hep, đất rong mối quan hé với NSDLĐ, nhằm muc đích bảo về quyền lợi cia NLD ở moi mất và ngăn chin moi sự xâm ha có thé xây ra đối với NLD kei tham gia vào QHLD Nội dang

Viên Nein ngỡ học (1988), “Tian ng HP, Na Di Nẵng 37

` Nguyễn Thị Kim Bương Ö003),*0p lu lao động với vấn để ho tý NEB wrong Âu lên Ko đệ nường Z

° Ngyễn Thị Kim Phụng 2009), lp hut lao dng với vẫn đ hấp ý NEB nong đu hện knit mong 6 Vide

bio về NLD đoợc xác dinh trên nim cầu chính đáng cia NLD, trong QHLD và trong đều

iện nguy cơ xâm hai cổ thể xây ra nhờ việc lam, thu nhập, âm vide trong điều kiện an toàn, được tổn trong và đố xử đúng đến Nội dụng khá niêm "bảo vẽ người lao đồng" theo PLLD của hẳn ht các quốc ga rên thể giới cũng thường tip trung vào các vin đề nur bảo

vi việc âm, thu nhập và quyén nhân thin cũa họ (bao gém súc khốc, tinh mạng danh đực

nhân phim, quyền lao đồng sing tạo, uyên tiên kit, phát iển trong quá bình lao động ) Điễu lệ host động cia ILO cũng nêu rõ mục dich hoạt động la “phải giúp các quốc gia rên thé giới thục hiện các chương tình nhằm bio vệ tích ding cuộc sống và súc hot của NLD trong moi loại công việc" >”

Trên cơ sở nghiên cửu PLLD Việt Nam về vin để bão vệ NLD trong béi cảnh dich

nh Couid19, nhóm tác giã đưa ra khá niệm: Báo vệ người lao động là quả rink ngănxa với người lao đồng hin tham gia vào quan hệ lao đồngchăn moi sự xâm hại có t

1.L2 Sự cần thidt pha bảo vệ người lao động trong dich bệnh Covid-19

tính tổ -Dịch bệnh Covid 19 đã ảnh hoỗng nghiêm trong đến moi mặt cũa đối

xã hội, Nin kánh tổ toàn cầu đã roi vào tinh trạng nạ thoá, nhiêu DN ti phá sản, phải tam

ngừng host đông Trong béi cảnh đó, QHLĐ và vi thể cũa NLD trong QHLD đi có mythay đỗ tiêu cục Sự cần thất phi bảo vệ NLĐ, đặc biết rong bối cảnh dich bệnh Cond.

19 được đặt ra, cụ thé qua các mất sau

Thứ nhất, bảo vệ người lao động đễ dm bảo whn cin phát ru inh xã hội.

NLD là nhân tổ

đồng thờ là chỗ thể tiêu ding moi của cãi vật chất rong xã hội NLD bing sic lao đồng của mình ch tao, cải tin và sử dung tự liệu sẵn xuất và tiêu lao động để tạo ra gi i

‘vai trò quyết định trong lực lượng sản xuất, là chủ thé sáng tạo,

của hing hoá và dich vụ Tư liệu sẵn xuất suy din cùng chỉ la sản phim lao động của con

"người, giá trì vào hiệu quả thục tổ của bơiệu sin xuất phụ inde vào tỉnh độ sử đụng của

NLD Sự tiên bô của tơi lao động, đặc tit là công cụ lao động thể hiên năng ue sing

Công cụ ao đồng có

tao của con người, hay c thi hơn là NLD trong hoạt động thực

` Bộ Lao động — Tương bệnh vi ổ bội (1994), “Bid cil ILO" Hà NBL

sn thay đổi qua tùng thời kỹ khác nhau tr thôi kỹ đổ đá, chuyỄn sang thôi đại đồ đồng, độ sit va ngày hôm nay là quá tình tự đông hỏa, đê khẩn hoá, Tất cé sơ they đỗi này, đâu gu thuộc vào năng lực sáng tạo của NLD NLD là chủ thể cũa quả tình sin xuất là người phat mình, sử dụng cổng cụ leo động thông qua vie tao ra hing hoá, sin phim để thot mãn

shu cầu cia cơn người Do đô chính nức leo đông ci NLD 1a ti nguyên quý giá cũa nhân

lo, của quốc gia Một quốc gia muốn phát tiển bén văng thi cân quan tâm dn phất tiễn

"nguồn nhân lục, trong đó có NLD

Đi với mx phát hiển nh t - xã hồi, bão vệ việc im, thu nhập và đời sống NLĐ là nhân tổ quan trọng không thể tiếu NLD thông qua việc lim đ tạo ra giá trí của hàng hoá và địch vụ và đồng thời dũng là chỗ thé sở dung va iêu ding các ga trị đỏ thông qua quá trình phân phối và tá phân phá Viậc bio vệ vide làn và thụ nhập cho NLD sẽ dim bảo cq tỉnh sin xuất và tiêu đăng, qua đó, ti sẵn xuất iên tục súc leo động, góp phần thúc diy hort đông sin xuất kinh doanh và phát tiễn nh tế xã hội Nén nh tế luôn dim bão

tao cầu và việc lam cho NLD sẽ duy tỉ mốt quan hệ hài hòa giữa việc lim và kinh t, tức

li uôn bảo dim cho nền Lính té có xu hưởng phát tiễn bên vững ngược lei duy tử lợi ích

và phat huy tiém năng cia NLD Đi với xã hộ, mdi cá nhân, gia Ảnh đền là một yêu tổcâu thành nên xã hồi Vi viy, vin để bão vé iậc làm, tho nhập và đột sống của NLD công

tác động trụ tp din xã hồi Mét mắt nó tác động tiêu cục, mặt khác li cổ tác đồng tích cục Khí moi NLD rongx§ hội có việc âm, thu nhập dn nh thì xã hối đô được duy tỉ và phat hiển do không có mâu thuẫn nối dang trong xã hồi, tỷ lẽ nghéo đối được cãi thiện,

không tao ra các iêu cơc, tê nan xã hội, bình độ giáo đạc, nhân cách và tí tuệ NLD cũng

"ngây căng hoàn thiện hơn, Teil, nềnnÊnkánhtÊ không dim bio đáp ông việc làn, tha

nhập én định cho NLD, có thể din din nhiễu iêu cục trong đời sng xế hội, khiển tỷ thất

"nghiệp tinglén, cing với đỏ tinh trang đổi nghéo, các tô nan xã hộ sẽ dễ đăng phát ảnh; gây ra những bit ôn xã hội, ah hường đồn inh hình chính ota đất nước

Thứ hai, bảo vệ người lao động đễ ham chế những ảnh nrởng mặt trái của kink tế

thị trường.

Xuyên suốt tiền trình lich sử, moi xã hội đều phẩt đổi mất với một vin dé cơ bản làiệc quyết dinh phải sin xuất có g và sẵn xuất cho a rong mot thế giới mã các nguồn tái

nguyên dang din can dệt Trong thé 5/20, xuất hiện hai cơ hỗ đi choi nhu và mang li

những kết quả rt khác nhu là nén ánh tế chỉ huy được đãnh hướng tờ nhà nước và nén

ảnh t thị trường đơatrênDN tưnhõnŠ# Dén nay, một đều được thể hiện ổ răng trên toàn thé giới là nin kánh tế chỉ huy tập trong đ thất bei trong việc duy tì tăng trường kinh tổ

và phát tiển xã hồi Trả Ie, nền kinh tổ tị trường đã trở thành xu thể chưng đợc các

qguốc gia vân dung dưới nhiễu hành thúc, mô hình khác nhau nh kánh ổ thi trường hy do, ảnh t th trường xã hội, nh tế thi trường hin hop Tai Việt Nam, trên cơ sở vin đụng

sáng tao chủ nghia Mác ~Lénin, them khảo kinh nghiệm phat tiển côn các quốc gia trên

thé giới và từ học tifa phat ign dit nước, Đăng và Nhà nước đã để ra đường lôi phất tiễn

ánh t thị tuuờng định hướng xã hội chủ ngiấa

Nn inh tế thi hưởng đã dem lạ những tác dung tích cục rong việc phát iển kin

18 (năng cao năng suất sản xuất, chất lượng hiéu qua sin xuất cao, phân. nguôn lục nhanh, thúc diy tiên bộ kỹ thuật ) Tuy nhiên, bên canh các tác động tích cục thi nén

KTTT cũng dem lạ nhing tác đông tiêu cục tới đời sống Lành tỉ xã hội đính tơ phá, mấtcăn đối, chay theo lợi nhuận, tỷ hoại méi trường canh: tranh không lãnh mạnh, phân hoá

giunghio rong xã hội lov ich công bị coi nhẹ, thất nghiệp và các nạn xã hội gating.) Mittidu cục được thể hién rõ nét trong QHLD, bay nói cách khác lá mi quan hệ sẵn xuất xã hội giữa NLD và NSDL về nhủ cầu m kiểm việc lâm hay nhủ cầu phát triển sẵn xuất tinh doanh tao ra ci cải, vật chất Két quả trao đổi gia NLD và NSDL là tién lương được xác lip cùng với điều liện và ngiễa vụ lao động đối với một công việc cia thé Trên thị trường lao động, sốc lao đồng chính trở thánh mốt loại hàng hoá đặc iệt có thi mua

bin tên th trường chiu nytác động tích cục và iêu cục cũa các quy luật khách quen nine

quy luật cùng câu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá tị của nênkinh t thí trường, Tuy hiên, sức leo động không thé tách vời với bản thân NLD, do đó trong OHLĐ, việc bảo về

NLD sẽ gop phân han chế nhống ảnh hướng iêu cục côn inh t thi trường là cần thiếtKinh tế thi trường mỡ ra cơ hồi canh tranh manh mé giữa các DN không chỉ rongảnh doanh má côn rong quá tình sử đụng ao dng Sự canh tranh đó một mất tạo ra mốt

11030001

nin nh tế de dang linh hoạt và cổ tốc đô phát triển cao, một mất đặt ra các yêu cần bio về quyển loi NLD ĐỂ đáp ting nho cu lịnh hoạt của th trường NSDLD cân thiét pit thường xuyên đổ mới kế hoạch sản xu

ương sin xuất là NLD Đặc tit trong béi cảnh diy thách thúc nữ hiện nay, ch bệnh nh dom, uy mô sẵn xuất, gi cả nông cao lực

Cotid-19 dang và rễ tạo sóc áp bude các DN phat chuyển đổi số manh mổ hơn beo giờ hắt

Các DN sẽ dẫn chuyển đổi nhận thie và tiễn khai số hoá toàn bộ tài sản thông tín của Tình từ đó tứ cu trie quy kình quy tình nghiệp wa cơ câu tổ chức và chuyển đổi các mối quan hệ từ truyền thông seng méi trường DN Một nghiễn cửa mới diy được công bổ tri hồi thio "Lãnh đạo va quản ý trong thôi đi chuyển đối sổ” tổ chúc ti Hà Nội cho thấy các DN khỏi nghiêp trên đa bin Hà Nội sở dung công nghề số đỀ vin hành đ giúp DN ting doanh tha đến 34%, giúp tất idm chi phí thuê mất bằng thời gian in én sắp xép và tìm kiểm tả hiệu lou to hỗ tro host động ff liễm soát và lên kế hoạch phá tiễn kinh

doanh 3

Trong bôi cảnh này, NSDLĐ cần xác đnh rõ những trường họp thay đỗi nào là phù

hop, nhiing trường hợp nào cén bị hen chế để dim bảo quyền lợi cho NLD tránh bị chuyển đỗi vide làm, phải lâm thêm gi, mất vie lâm một cách bắt hợp lý NLD cần thường nâng cao, trau dã tỉnh đổ kiến thức Bồi lễ, nr hết tiễn oie nên kính ta cùng với me phat tiễn của khoa học công nghệ thi việc áp dụng ngày cảng nhiều máy móc, thit bị vào

cq tình leo động đồng nghĩa với vie niu cầu nử dụng leo động ngày cảng giém, đổi hồitrình đồ chuyên môn của NLÐ ngày căng phố được nâng cao Trong đều kiên này, NSDLDthường có su hướng thay thể lực lương lao động thủ công truớc đó bing những NLD có

đổ trinh lâm tổn kém chi phi DN Đây chính.

chuyên môn cao thay vidio tole nhân lọc

là mất tri của cơ chế thị trường khi ma mục tiêu cuối cing là lợi nhuận, bất chấp giảm thiểu mọi chỉ phi như ên lương thụ nhập và các đu kiện sống và làm việc ofa NLD ma lẽraho có quyén đoợc hưởng, Tính te phát của nền ln th trường có thé làm xuất hiện thời kỹ say thos tong các chủ kỹ sẵn xuất ánh down, làm mắt cân đối trong các ngành

nghé, kéo theo hàng loạt các vin để xã hồi có thé xây ra như thất nghiệp, mất rat tự en toàn.

`" Hộ hảo quc Ế “ĐI đáp và quan mong Đi đạiagễn at số", Tung thạc gốc ga hà nội, 18062020,“em lý fim ed ovleneoaeelie snecls/>, tu cập lần cadingiy 15072031.

xã hội Nhờ vậy, cin có cá nhìn ding din về vin dé đang diễn ra để điều chỉnh lâm seo hhan chế được các mất trú tiêu cục đó, đỂ cho các quyền và lợi ích chính đáng của NLD

phải được bảo dim thực hiện trên cơ sỡ các quy dinh của pháp uậtThat ba, bảo +f người lao động đ đi chỉnh vị th

hệ lao động.

cân bằng cia họ troug quan

Trong bắt kỹ thời di náo, trên toàn thé gói, rong OHLĐ, NLD thường có vì thé thập

hơn so với NSDLĐ và do đó họ luôn chí thật thời về quyển lợi Sự chênh Lach vé i thể agitehi chỗ thể được thé hiện một cách tổ nát rong mô hình nhà nước chỗ nổ, phong tên và din được thu hep li trong xã hội tơ bản, xã hồi chủ nghĩa Tuy nhiên, mâu thuần v lợi ích của các bên đặc biệt la sự thiệt thoi rong bio dim quyển lợi cia NLD vấn là rất lớn Din nay, mặc di các quyền lợi của NLD được pháp luật bio vệ ngày cảng tốt hon, mét

quan hệ gia NLD và NSDLĐ để trở nên hài hoa hơn, nhưng tinh chất bắt cân bằng trongQHLD vẫn luôn tén tei Bồi lẽ, trên phương điện lý luận, bản chất sự phụ thuộc của NLDvới NSDLD là cổ hữu Ki tham gia vào OHLĐ, NLD bi phụ thuộc vào NSDLĐ cả vỀ mất

ảnh tổ và mất pháp lý Ê mặt pháp lý, QHLD thể hiện thông qua sư thừa nhận của phép luật về quyên quản lý, quyén đều hành của NSDLĐ và ngiấa vụ thục hiện của NLD V

mặt kink t, ki tham gia vào OHLĐ, sự quan tim lớn nhất của NLD là thụ nhập, do đó, nr

chấp hinh mênh lệnh, tuân thi kỹ luật, ning suất lao đồng hoặc th đ ci ho với NSDLĐ đều bi chỉ phối và tác đồng bối lợi ích vật chất mà ho có được trong méi QHLD Qua đó, NLD luôn mong muốn có thi nhận đợc khoản thụ nhập cao nhất tương thích với súc leo đông mà ho bỗ ra, trong khi NSDL le mong mun muức chỉ rã tần lương đố với

NLD 1a thấp nhất ning cao lợi nhuận cũa minh, Điều này đã tạo nên ar đốt nghich trong

lov ich gin các bên chủ thổ, mặc đo hi bn chủ thi nay có sơ gắn bó mắt thất với nhau về

1oiích Tuy nhiên lợi thể vẫn có của NLD lạ quá hạn chế so với li thể của NSDLĐ Trong

qgu tình lim việc, NLD phi trực tp thục hién hoạt đồng sin xuất và chi có một lợi thể

day nhất đô chính là sóc lao động trong khi đó, NSDLĐ có quyền đu hành công việc,quyết ảnh điêu lên công việc, và sở hữu tiêm lục vỗ kink ti, cơ sỡ vật chất kỹ thuật Điệu

này din ti việc NSDLD có hành vi xử sự không đúng mục với NLD như giảm thiểu tối

da các khoản chỉ phí phúc lợi dành cho NLD, không dim bio đu liên làm việc cho NLD,

thời gian làm việc káo đã Trên thụ t, khí tham gia vào QHLD, NLD phải đổi mất với

hiểu nguy co, thách thie có thé từ phía th trường lao động (nr thiéu cân đái của quan hệ

cung cầu eo động), từ phía chủ quan của NLD (ch nhân thức pháp luật, tình đồ chuyên

nôn nghiệp vụ ) và từ phía NSDLĐ (khả năng lánh tỉ, tài chính, đu liên làm viện, Trong bi cảnh dich bệnh Covid-19, wi thé bit lợi cia NLD cảng thé hiện rõ răng hơn

ninh té bị nh huing sâu rồng, nhiễu DN ở mot finh vực phải tạm ngòng hot đồngpha sin; nhiều NLP bi cất giảm gờ làn, thay đổi nội dang công việc, thuyền chuyển côngviễn, giảm múc lương và tt cấp, hoặc sa this, Sự bạn chế về khả năng inh t tit chính của

DN công din dén việc giới han các chỉ ph để dim bảo đều luận lao đồng cho NLD, do đó, nhiêu NLD phi chấp nhận làm việc ngay cả iti thiêu an toàn và về sinh lao động Nếu

không có my bão về cia pháp luật thi các vẫn để vide lam, thn nhập, đời sống sức kh,

tính mạng của NLÐ sẽ bi ảnh hung một cách nghiêm trong Như vậy, cần thiết phấ bảo vê NLĐ để cân bing quyển và lợi ích cia NLD va NSDLĐ; ngăn chăn việc NSDL có các Thành vũ vi phạm nhơ sa thi, đơn phương chấm đốt HĐLĐ, try đu chuyển NLĐ sanglâm,

công việc khác so với HBLD ; đồng thời, thiết lập công vide dựa theo đúng thôa thuận

giữa NSDLĐ va NLD, gop phân giảm thiểu tinh trang bit én động tao ra sơ lưu thông

tình thường

Thiet, bảo vệ người lao động trong bỗi cảnh dich bệnh Covid-19 khằng định bin chắtnhân văm cha mt wha nước vì đâm

Bio vé NLD là yêu cầu tit yin thể hiện bản chất của Nhà nước pháp quyền xã hồi

chủ ghia là “hd nước của din do din vì dn", moi host động của Nhà nước tôn trong

ảo dim quyển con người, quyên công dân Tham dự và phát biễu tạ Hội ngh thượng nh, giữa Đăng Công sin Trùng Quốc với các chính đăng rên thé giới tố 06/7/2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chia sẽ quan diém của Chỗ tich Hồ Chi Minh ring: “Dân là quý

nhất là quan trong hơn hit, Tà tối thượng", “Trong bầu trội không có gì quy bằng nhân dân "Trong thé giới không có gì manh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân” Thông điệp trên của Tổng Bi thư Nguyễn Phú Trong một lên na khẳng din tư uống H ChiMinh luôn là © “ổn B dự cb Hi nghĩ ương đo gila Đăng Cộng son Tong Qude với các chin đăng”, Báo độn Cid.

aghituong- dah ga Dang Cong suy Tomy Qoc-dgbci-chabcdanz/43715)vø>, my cập lồn cHỗi ngày

1sn70021

nin ting la soi chỉ đồ xuyén mốt quá tình lãnh đạo cách mang cia Đăng bác 86 moi luận điệu xuyên tac he tường Hồ Chi Minh và bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

của din, do din và vi dân ð nước ta Turtuing cia Nhà nước xã hội chỗ nghĩa coi mục tiêu

và đồng lực của sự phát tiển là “vi cơn người, phát hy nhân tổ cơn người, trước hết là

người lao đồng'” Như vậy, NLD phả: được bio vệ khôi ar bóc 16

chủ của ho được khẳng dinh va được dim bảo cuộc sống im no, tẫn tới gw có.

bất cổng, vai trò lâm,

Dai dich Covid 19 — một rong nhống dsi dich lớn nhất, nguy hiển nhất ma nhân loại

tổngtrãi quá", chính là cuộc sit hạch nghiêm khắc, làm lô rõ những hạn chế của nhiêu Nhànước trên thổ giới, Chính lúc này, đắt nước Việt Nam, ch độ chính ii - xi hội tử Vidt Nam.

đã có những hành động được dư luận khắp năm châu cảm phục vi diy là mốt nhà nước thựcarvi con người, mộtxš hội diy tính nhân vin Tai Việt Nam, tất cả các công din Viét Nam

được miễn phí khán, chữa bệnh đốt với Covid:19, trong đồ có cả các kỹ thuật cao,

như Loe máu thờ máy, ECMO, thuốc kháng sinh host tue cao-rhững kỹ thuật ma bệnh

nhân nghèo ở một số nước không thé với tei? Thêm vào đó, từ đầu dich, từ Bộ Chính trị,

Ban Bi thư Trong ương Đăng tới Quốc hô, Chính hủ đều coi ching dich Covid-19 lànhiệm vụ tong tâm, cập bách và huy đông cả hồ thing chính tị vào cude một cách guyết

Hiật Wha thé, VidtNam bước đầu đã có những thành công nhất din trong cổng cuộc phòng chống đích bệnh Gan diy, ngày 09/07/2021, V én phòng Chính phi vừa ban hành Thông tháo 181/TB-VPCP kết luận của Thủ tưởng Chính phủ Pham Minh Chính tsi cuốc hợp trực

tuyển với lãnh đao Thành phố Hồ Chỉ Minh vé công tác phòng, chống dich Covid-1913.

“Thống báo nêu rõ, mục tiêu thắng nhất của Chính phố và Thành Gy trong thờ gian tới lẽ

Quyết tâm kim chế, ngắn chân, diy là dịch bệnh tri Thành phd và các tin trong thời gensớm nhất Chim lo, bảo về súc kde, tinh mang cũa người din, đặt súc khôa tinh mang côn

‘© Luật hông, ding bệnh tryẫn aka gay định rổ các bind truyện nhữm thuộc nhám A (gồm các bệnh aynanu đặc bit guy hidm cô kh năng iy rdyằnrắthưnh, pit rng và từ tơng cao hoặc chu rổ tic niên

gầy binh) th các bệnh nhện sf được đều ị mốn nhí Cadi ding 0-2010, ước sựngsy hiểm của dich Covi-19,

Bb Yt Gi sắp hủy vo ớm A

© Vin ping cis thì Q01), “Fae lun của Đi ương lô phí tạ cuộc ep pc npn tới Lm đạo Thành phế“HỒ Cá Manh về công te phòng chồng địch COVID- 19”, 0911031, <r yp car a/Eoms et Sạn các

‘tug: ChôcglattltcS6C hop uc tay voi Le dao Thal pho-Ho Ch Minhwve-congac phong dưng:

(uch Cov may cp ân cadingty 19077031.

nhân din lên rên hét, trade hit Không để a thiéu ăn, thiêu mắc, thiểu các nla yêu phẩm, tối thiểu, thiết yêu, không để xáo trên lớn đời sống nhân dân; điều t ích cục, cứu chữa người mắc bệnh Cơvi19, cổ ging hạn chế đến múc thấp nhất có thể các trường hợp tử ong tốt nhất không để xây ra tử vong) ** Như vậy, có thể thấy những chỗ trương, chính

sách hiệu quả đã khẳng dinh tổ tính to viết của nhà nước Việt Nam vi dân, vi con người,

tinh tu việt của một xã hồi Việt Nam diy nhân vin diy tình đoàn kết đây inh Tổ quốt,

nghĩa đồng bảo

Nhờ vậy, việc bảo và NLD, đặc iệt trong bố cảnh địch bệnh Covid-19 có ý nghĩa vô cùng to lớn trong các chính sich lao động việc lim, dim bão an nh, góp phần phút tiễn ảnh tế đ đãi với giữ văng dn dinh x’ hội Đỗ đạt đoợc mục tiêu để ra, Nhà nước phải bằng PLLD af thực hiện bão về NLD một cách bu hiệu Quan đẳm này đã được gh nhân trong

BLLĐ năm 2019: “Báo dim quyển và lợ ích hop pháp, chính đồng cia người lao đồng

người lầm việc không có quan hệ lao đồng; luyễn khích những tha thiên báo don cho

quốc, và ngiấa ding bảo,

1.1.3 Các biệu pháp bảo vệ ugười lao động.

nhau Néu cân cử vào chủ.thục hiện các biên phép bio vé, PLLD di ghỉ nhân những

tiện pháp để NLD oo quyển đầu tranh ty bảo vệ nh định công, thừa nhận quyền tổ chức

dai điên côn ho thông qua vie thương lương tập thi, tham gia cơ chế ba bên; quy din

những bién pháp để trong nhõng trường hợp nhất nh, cơ quan có thậm quyin bảo vé NLD

4 “Roving dink bản chất nhứn win cia một Nhà nước vì đâm”, Bio Quần đôi nhân din, 1210772021,

> uy cập lin cuốtnghy 25072021

thông qua host động thanh tra và xử phạt vi phạm, giã quyết tanh chấp lao ding Nêucăn cử vào tính chất các bin pháp, bién pháp bão vệ NLD được chia thành các biện pháp

nang tính php lý (quy dinh pháp iu); các bién pháp mang tính kink tế (bổi thường thiệt

hha hoặc kind tex hội (định cổng); các biện pháp mang tính xã hội (iên kết và thông qua

tỔ chức đủ điện NLĐ, thương lương tập hổ; biện pháp meng tính hành chỉnh (xử phat vĩ phan) và những biện pháp meng tính tơ pháp (gai quyết ranh chấp tại toa &), Trongtoàn

bô quá tỉnh bảo vệ NLD, các biện pháp này có vai trò tích cục và hiệu quả đãi với việc bảovê NLD ở các khia cánh khác nhau Trong giới hạn pham vi nghiên cứu về pháp luật bảovê NLĐ trong bối cảnh dich bệnh Covid-19, nhóm nghiên cửu sẽ tập trung bin về các biệnpháp mang tinh pháp lý nh tế và xã hộ trong bảo vệ NLB.

it pháp lý, bão sị

xây đụng và hod thiệu các quy định pháp Mật lao động.

PLLĐ có vai trò quan trong trong việc bảo vệ NLD Các quy định PLLĐ xác định cácngười lao động được tiyc hiệu thong qua việc

"nguyên tic bảo vi NLB, nội dung bio vệ NLD và các biện pháp nhằm thực hiện nội dang

bio vé NLD Dựa tin các quy ảnh này, NLD cổ cơ sỡ để được hưởng những lợi ich trong

QHLD và xác dinh tính bắt hợp pháp trong những hành vi xâm hai đến các lợi ch hơp phépthự

“Môtlà pháp luật lao đồng any đình các nguyên tắc bảo về người lao động

"Những nguyên tắc này là hetuéng chi đạo cơ bản dinhe để théng nhất quá bình soạn thảo, bạn hành, giả thích, áp dạng PLLĐ, nhằm mục dich bảo về NLD Các nguyên tic cơ

bản về bio vệ NLD tong PLLĐ ViÊt Nam bao gồm: () Báo về NLD trong mỗi tương quanhop lý với bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của NSDLD; (i) Bio vé NLD một cách binh

đẳng không phân tit đốt xở và đi) Báo vệ NLD bằng các tiêu chun tôi thiểu khuyên

Xhích những tha thin có lợi hơn so với quy dinh của phép luật Việc xác đnh nguyên tắc

VENLD là đặc biệt cin thiết rong bắt kỹ bối cảnh nào Các nguyên tắc này vờ là din hướng vir là thuớc đo tính hop lý khoa học cit hệ thing quy dinh bảo về NLD

Heal pháp luậtlao đồng ny ânh nội ng báo vệ người lao đồng

Néi dung bio về NLD được xác dinh trân cơ sở niu cầu cite NLD trong phạm vi

QHLD, đặt trong đều kiến các nguy cơ xâm hạ có th xayra từ phía NSDLĐ NLD ở mat

thời đi đều có những nhu cầu cơ bản nhất tired việc lim và có thu nhập théa đáng, trong(đều liên mô truing lao động tốt cš về an toàn, kỹ thuật lao đồng và quan hệ giữa NLD

với nhau Tuy nhiễn tương quan leo động và cũng cầu lao động tri thị trường thường

bit lợi cho phía NLD, ảnh hung din việc lim côn ho Trong nhiều trường hợp, NSDLD còn lợi dung vị thé của mình và đu kiện thị trường đối xử bắt công với NLD Trong đều, iện đó, phép luật của hẳu hit các nước đầu có quy định để bão vé NLD, thể hiện tập trong

4 BLLD hoặc nhiễu dao uật khác shaw, Dũ dave quy định trong một hey nhiễu văn bin

khác nhau thi đười góc độ 1a vẫn dé cơ bin trong đều chỉnh QHLD, việc bảo vệ NLD thường bao gém các nội dang bio vệ vite làn, thụ nhập; bảo vệ sức khôa, tính mang danh

dự nhân phim, tự tin cho he

Ball pháp luật lao đồng guy din các biện pháp báo vệ người lao đồngBiên pháp bảo về NLD là các tiện pháp do PLLD quy Ảnh,

NLD được đảm bảo thực hin’, Như đã phân tích ở trên, luật lao đồng xác định các nộicác nôi dung bảo về

đang bảo về NLD trong lĩnh vue việc làm, thu nhập, danh dự, nhânthin thể, quyênlợi ich cũa họ trong quá bình lo động, Đông thời với các nội dung ndu trên, nhiều biệnpháp bảo vệ NLD cũng được quy dinh Các biện pháp bio vỹ này được sở dụng đạn xenôi nhau rong quá hình thực hiện mục dich báo vệ NLD.

tuk tý, báo vệ người lao

Thứ hai, v

pháp tác động đến tài săn, lợi ich cña người st đụng lao động:

Theo giấu rông tiện pháp kinh tô được hiểu "Ta mot biển pháp do pháp luật qr dfn tác đồng din tà sân lot ich ea người si hong lao động nhằm mục dich bảo về người ao đồng '* Theo dé, tiện pháp kính té bio vệ NLD có thể bao gầm: dinh công để đẹt

được những yêu sách về toi ich của NLD; bồi thường thit hai cho NL phat vĩ phạm hành)

chính đối vi NSDLĐ do chỗ thể có thim quyên côn cơ quan Nhà nước áp dụng đổi với

ộng được thực higu thông qua các big

NSDLĐ do vi pham các quy định pháp tuật Các biện pháp nay sinha nhằm mục đích năng,cao tính tuân thi pháp luật cite người sử dụng PLLĐ, dim bảo thực thi PLLD nói chung và

` Nggyẫn Ta im Dựng Q003),"hệp hut lao đông tới rất đ bo v8 NEB tong đi hiện kd mông ÿ

© Ngyễn Thị Hà 2005), “Baio tệ mult eo ang bằng iện pháp ko theo pháp Dt Tao động Rod Dd tất

nightly” Woot tản tốtnghập, mưồng Đại học Luật Hi Nội 12

nối ding bio vé NLD nổi riêng tir đó hoàn thành mue tiêu bảo về NLD Thông qua các biện

phip này, NLD có thể được nhân được lợi ích kinh té true tip hoặc gián tấp thông qua iệc năng cao tính tuân thi pháp Iuit của NSDLD trong việc đầm bão quyền và lợi ích cho

NLD Trong các biên pháp trần, bién pháp xử phat vi phạm là biện pháp báo về NLD mốtcách gián tp, tr sự tuân thủ pháp luật của các chủ th liên quan Biện pháp xử phạt vỉ

pham xuất phát Sừ kh có hành vi vỉ pham PLD, biểu hiện cia hành và này có nhiễu lost

Xhác nhau, song chung quy lạ chủ yéu là vi pham các quy dinh trong QHLD, en toàn eođồng quản lý lao đồng hay xâm pham đến quyền và lợi ích hợp pháp của NLD Mặc đãhầu hết các trường hop ma pháp luật dự liệu chủ thể đâu là NSDLĐ, tuy nhiên, chỗ thể vĩ

pham ở đây có thể bao gm cả NLĐ, tập thể lao động

là dei điện NLĐ) và NSDLD Biện pháp này mắc đà đem Iei lợi ích true tấp cho NLD,

nhưng đỄ dim bảo PLLD được thực thi nghiêm chỉnh trên thực tổ, cùng lúc tác đồng din

NSDLB, khiến họ phi bù dip cho NLD những hao phi sie lao động đã chuyển giao và trĩthức công đoàn (trong trường hop

công cho những đồng góp vượt quá mà “sức lao động" mang lại 4” Biện pháp phát vi pham

còn có thé được hai bên trong QHLD thôn thuận, hoặc là các quy định về phat vi pam

trong HĐLP, trong trường hop này, theo nghĩa rông, diy vấn là biện pháp kinh tổ Mặt

Xhác, tiện pháp phat vi phạm thông thường do nhà nước quy định và thường mang tinhhành chính.

Theo nghia hep, biện pháp kính t là các biện pháp tác đông din ti sẵn lợi ích của

NSDLD nhẫn mang lạ các lợi ich rue tiếp cho NLD và được pháp luật ghi nhận Các biện

php kinh bao gm hai tiện pháp chính là ảnh công và bi thường thất lei cho NLD Mộtà về dinh công đây la mét trong nhiing quyền cia NLD được PLLD quy ảnh * Đình công là một biện pháp đâu tranh nh tế gây súc áp với NSDLD nhằm mục dich bude

hho phải đáp ứng cho NLD ning lo ích kinh tế cao hon so với những g mà NLD dang

được hoờng Lợi ich kink té ð đầy bao gém các vấn đồ về chế đồ tin lương tiên thưởng,

phu cấp Đình công la một trong những biện pháp hữu hiệu trong nên kinh t thi trườngshim đầm bảo cho NLD những lợi ích tiết thục, được ví nôn một thử vũ hi không chỉ

` Lạt Bì Nhoống 2009),"1uøthg lao động pong đc cổng nghệp hed Tin đa hed thd mông",

‘up đi Luhọc số 27008,

"tuo guy ảnh tạ điềm khuẩn 1 Điều 5 Bộ tật Lao động 2019

‘bio vệ các lợi ich kink tô ma nó côn thé bio vệ od các lợi ich khác cho NLD® Tuy vậy: bn chất của nh công là biện pháp diu tranh kinh tẺ cũ tập thé lao động vi vây nó chủ

ẩn được sử dụng nhằm bảo vé và dem Iei cho NLD lợi ch kính tổ

Hea la về bi thường thiệt hai cho người lao đồng trong QHLĐ, do cô thể yên hơn, với NSDLD, nên quyển lợi cia NLD rit đế

ích hợp pháp cho NLD, PLLĐ đã quy ảnh biện pháp béi thường thiệt hạ cho NLD Biện

php bỗi thường thiệt hạ là mốt biện pháp kính nhằm bão vệ cho NLD kê các quyền và

lot ich hop pháp của ho bi NSDLD xâm phạm Nó cóÿ ngiĩa khắc phục những thiệt hai đểxâyra đôi với NLD ii NSDLD vi ghem những quy đính của pháp uật hoặc sự thoả thuận

của các bên trong QHLD Bẳi thường thiét hi trong QHLĐ, bao gim các phương điện: bồi

inhxâm phạm Nhằm bão vệ các quyên va lợi

thường thiệt bạ tải sin, bs thường do vĩ pham hop đẳng và bai thường thiệt hại

mang, sức khốe cho NLĐ,

Thí: bo, về mặt xã hội, người lao động được bảo vệ thông qua quy ằu liêu kết và thông qua tỗ chức dé tự bảo sệ; quyầu throug hrợng tập

Khi tham gia QHLD, NLD giao kết HĐLĐ với NSDLĐ Quan hệ giữa NLD vớiNSDLĐ là QHLD cé nhân Bên cạnh đó, những hoạt đồng lao đông ma NLD thực hiệntrong quá tình lao đồng không phổi 1a hoạt động mang tính đơn lš mã là hoạt động mangtính tập thi, có sự tham gia cia nhiều NLD Những NLD lâm việc cùng nhau trong một

điều kiên, quy chế quản lý và chế độ lao động chung, tạo ra sợ iên kết với nhau giữa NLD

tủa ugtời lao động.

Bên canh đó, do toơng quan gita cong và cầu sic lao động trần th trường và đặc đm của QHLD, cá nhân NLD thường không thi hy bảo vé mình một cách hiệu qui trước NSDLD, đất ra nhủ cầu cân thất phi tập trung sức manh để có thể binh đẳng hơn với bên la tong

iệc thöa thuận về quyền vài ich trong QLD Do da, một cách thiên và tt yêu NLD có nh cầu liên kết nhau lạ để bảo vệ quyển lợi của mình Sự liên kết này dẫn được hình thành đưới dang có tổ chúc dé host động có hiệu quả hơn rong quan hệ với NSDLD Pháp luật Việt Nam cũng như nhiều quốc gia khác đã thừa nhân quyén tiên kết và tao điều kiện choNLD được liên kết rong tổ chức để bio vệ và nâng cao các quyền, lọ ích côn họ Trong

ˆ” 1à Thị Giang 2000), “Bo ý người lao dng ing in pháp it eo php hut lao động Tt Naw” Waa tận

các êu chain lao động cơ bản, ILO đã công nhân vai rò quan trong cia các TỔ chúc NLD va Công ước 98 và Quyền tổ chúc và Thương lượng tập thể (1949) Tạ Việt Nam, Luật

Công đoàn tạ khoăn 1 Điều 5 quy dinh “NLD là người Tiệt Nam làm vide trong cơ quan,tổ chức, doanh nghudp có quyển thành lp, gia nhập và hoat đông công đoàn

Trên cơ sở quyền liên két của NLĐ, thương lượng tập thé được hình thành, khẳng

đánh là một biện pháp để bão vệ NLD Theo đó tổ chức của NLD tên đụng mức manh tập thể thương lượng với NSDLĐ shim nâng quyên lợi cho NLD cao hơn so với các quy ảnh: tổ thidu ci phip luật và sơ với các thôn thuận đơn lẽ của mỗi cá nhân Thương lượng tập thể thường bao gém một hoặc một số vẫn để cơ bên của QHLD nh đăm bảo việc lam và đảo tạo nghề, xác định mic tiền lương tối thu, đều kiện lao động thời gian lam việc Công như hoat đồng cũa công đoàn, thương lương tập thể có thể diễn rụ chủ yêu ở cấp DN nh ở Anh Nhật Ban, Hàn Quốc, Trung Quốc, Việt im, hoặc có thể đến ra chủ yêu ở cắp ngành, kim vực và cấp quốc gìa như tạ Đúc, các nước Bắc Âu, hoặc cũng có thể chuyển

tử cấp ngành xuống cap DN như ở Pháp”) Tuy nhiên tính hiệu quả của mô hình thương.

ương tập thể ở các quốc gia côn phụ thuộc vio nội dung thương lương ví da vin để tổ chúc lao đông, tần lương thực ti, sử đụng leo động khi áp dung công nghệ mới !

Đại điện tổ chúc NLD con học hiện vi tr bio vé các thành viên của mình thông quacơ chế ba bên Theo cơ chế này, đi đện NLD, NSDLD và Nhà nước cùng phối hợp hoạt

đông di tim ra các gi pháp nhằm bảo vệ lợi ích mốt bên và lợi ích chung trong các vin để

về lao động xã hội ma of ba bên cing quan tim Co chế này di được sở dụng tương đốihiệu qua ở nhiều quốc gia như Công hoa Liên ban Đúc, Italia, Tây Ban Nha, Singepore

Thác với biên pháp thương lượng tập th, cơ chế ba bên chủ yêu hoạt động ở cấp quốc ga Be đối tic rong cơ chế này không nhã bao gờ cũng bình đẳng với nhau trong các nội dang host động Thông thường khi mới tiết lập oo ché này, các đối tác xã hội chủ yêu tham ga

liên với nhà nước trước hi quyết inh các vẫn đã ân quan din tao động việc lâm Hiện

` Đấn đừnsh tử Việt Phép (2003) “Chin sae vacctadn lược giãn bế Oi đồng vàngĐúc Rid Nb Chính.

quốc ga HÀ Nôi 75

"ILO C009), số cổng vóc và hp ất nghĩ cũa TỔ chức Lao đng Que ti” Neb Lao Động — 3ã hải, HA Nội,

633

ny, khi các tỔ chức dai điện din lớn manh và ý hơn hon về vi thé eda mình trong quan hệ bain nhà nước có thể a cho các bin cing bin bạc và cing quyết inh “các vấn để vi lợi ích có liên quan, nhằm det được những giải pháp được chấp nhận tử cả hai phái” 52 Ví dụ như các vin để về việc lâm, déo tao nghề ôn lương tối thiểu, đều kiện lao động và mức sống Tiên thực tf cơ chế bạ bên thường được diy mạnh trong quá trình xây dụng pháp

luậU3, Qua đó có thé thay ring PLLD ghi nhận và quy đính host đông của cơ chế ba bin

không chỉ để bio vé NLD, mã còn để sỡ dạng khi nhà nước có nh sầu tham khảo ý kiến

của dai điện hai phi Cơ chế ba bên không chỉ thuộc biện pháp bio vé NLD ma còn giúp

nhà nước trong việc hoạch dinh các chỉnh sách quốc gia phủ hop, được các ting lớp xã hồi

đẳng inh dng hồ và mang tính kh thí12 Khái quát:ịch bệnh Covid-19

Khoản 13 Điều 2 Luật Phòng chống bệnh truyén nhiễm năm 2007 quy dinky “Dịch Tà xuất hiện bệnh ruyễn nhấn với số người mae bệnh vượt quả sé người mắc bệnh che tinh bình thường trong một khoảng thời gian xác din & một lâm vice nhất đmh "Xuyên suỗt lịch sử nhân loại, thể giới di tri qua nhiều dei dịch với hậu quả thâm khốc Các dich

trình truyện nhiễm mới hiện đang đn ra và lây lan với tắc đồ nhanh chưa tùng thấy, Theo

WHO, trong thập kỹ vừa qua, thể giới đã chứng ia én my xuất hiện va bing phát ca các ch bbénh do hơn 20 tác nhân truyền nhiễm gay sa Dac iệt, tử thập kỹ trước, n xuất hiện của

các bệnh liên quan din Coronavirus GARS và MERS) đã giyra nhõng thách thúc tiên toàn

cầu cho các hé thông y é công công SARS-CoV? 1a biển thể mới nhất của loại virus này đã bổ sung thêm danh cách các ác nhin dang ngày cảng ting này của Coronavirus

1.2.1 Diễu biểu fink hành dich bệnh Covi-19

4) Khối nguễn của địch Covid-19

Các ca nghi nhiễm đầu tiên ở V8 Hán được báo cáo vio ngày 31 tháng 12 năm 2019

Trường hợp từ vong do SARS-CoV-2 đầu tên xây ra ở Võ Hén vào ngày 9 thing năm

ˆ2IL0 Q009),tsốcđngtớc và ng Ốnnghị cia Tổ chức Lao dng Qube tN Lao

© Nguyễn Thì Ki ưng (2003), “Php lu lo động với vấn để ho v8 NEB trong đâu in kd te mưing 6i-TểmL, hận in in Tit học wing Đạihọc Trật Hi Nội, rót

1, Cac ca nhiễm virus thứ nhất được xác nhận bên ngoài Trung Quốc bao gm haingười phụ nữ ở Thái Lan và một người din ông ở Nhật Bán Sự ly nhiễm virus từ người

sang nguời di được xác nhân cing vớ tỷ lệ bing phát dich ting nhanh vio giỗa thing 1nim 2020 Ngày 23 tháng 1 năm 2020, chính phủ Trung Quốc quyết định phong tổn Võ

Hiến toàn bộ hệ thống giao thông công công và host động xuất - nhập khẩu đầu ti tam ngàng Ngày 11 thing 3 năm 2020, Tổ chúc ¥ té Thổ giới (WHO) ra huyền bổ *COVID-19" a "Đại dịch toàn cfu, trước bối cảnh sổ ca nhiễm rên toàn sầu đã vượt mốc 126 000 và dịch để lan ra 123 quốc gia và vùng lãnh thổ?” Từ đó din nay", dịch bệnh Covid 19 luôn dẫn biển phúc tạp, khổ kiểm soát với nhiễu biển ching mới và do đặc tính lấy len

nhanh trin điện rộng với các tiêu ching không rõ ràng và thời gian & bệnh lâu

Ð) Tinh lành của địch bệnh Covid-19 trên thể giới

Dich bệnh Covid19 đã lan ra gin 220 quốc gia va vùng lãnh thổ với số người nhấm cao gấp gin 10 lần và số người tử vong cao gắp 2 lẫn so vớ địch viêm đường hộ hip cập năng(SARS) năm 2002 ~2003.Y ào tháng 12/0019, ca nhiễm bénhCovid 19 đền tiên được bio cáo tạ Võ Hen, Trung Quốc Din ngày 15/07/2021, dich bệnh Covid-19 đã dĩ nhận trên 190 tiệu ca nhiém bệnh và tiên 3 người từ vong và Covid-19 Trong đó, các quốc gia đăng đâu bing phi kể din là Hoa Kỹ với hơn 35 tiệu ca nhiễm và 624 nghin cả tờ vøng,

ˆ* Dante, Fimnando, 2⁄4 là bnlnhậ số 0 rong đt bing phe coronans?”, BBC News, 2622020, ty cp ln

cabingly 11032021

S WHO dah ngất "gi đợi "sự ly ln toin cầu đa mớt bệnh mới" ĐỂ lam khát niềm này, WHO lẾy tds,St di dch cm sly r Xi một chẳng vires im mdi mit hộ vi Walp toàn cầu, gì nhân Ln người dân tậnthể pulang cô Mễ năng mễn du đối với ching vi ni

‘WHO không đế ra các tu ch cụ thể về mặt số hậu nay số người veng, sé ca mắc bin số gic gi chin nh,"uống of ira quyết nh công bd dich Đại ch được công bổ ding neha vớt việc ngự cơ iy an bệnh ich"rung cộng đồng cao im, do db ác duh pi vì hệ thingy té win thể gứicn hải bảo dim đi amin do ky:

“Trọng hi db, thao Từ dẫn Dịch học, “8g ch là một đc] bệnh vệ ra ên toàn tổ gửi loặc mt Mi tục vất"ng tiợt gia các nh gti quốc vit ang đnh hưởng đốt niu nud” Trg tầm im coát và Png ginich bệnh (CDC) cin Mỹ cing đơn rà đạn nghĩ trơng tr, “atch lô một ch bô 411m ống tà một vi de

‘ia oặc lực địa thông doh Dưỡng din dau ngư" Cổng theo CDC, hắc với “gi ch" Khátn§m 'ặch Bd”

Hồ cập din srvingphit bin ð vục nhất nh tuy vi ln réng trên toin chu Hh dich bônh bừng phút sé chảnh,

"hưởng từng adit, cá hơn tốc cdo,

ˆ Duh COVID-19 tay đỗirhanh) ching rên th gói, cong bài cng tc ha hấp và phân teh rổ Tên cu tới gamod, gác đăng diy đã củ các dfn tắn theo ng cin dich ti Vật Naam vì các iốc gia khúc chico ấy đượcsi một độ of nhất dh nghễn cứa nộ thio hận những tic đồng hn hfe và on hưởng detain dựa tên sổ lên-rớinhất th thin đôn ngày 1507/2021,bao ga đ bận vì tị uường no động

theo sau đó 1a An Độ, Breil, Pháp và Nga với số ca nhiễm lân lượt là 31 tiêu người, 19

triêu người, 6 triệu người và 5,8 triệu người”

Chính phổ các quốc gia trên thé giới đ tiễn hành phần ứng dip tr nhằm bio vệ sức khốc người dân cũng như các shim công đồng trên toàn cầu, nur hạn ch đi lạ, phong te kiểm dich, ban bổ tinh trang khẫn cấp, sử dung lệnh giới nghiên, tần hãnh cách ly xã hồi,

Quốc gia thuộc EU trong đó nỗ bật là “KẾ hoạch quốc gia về vide chẳm ait lãnh đồng cit

(the "National plan forthe end of the lockdown’) và “Nghi inh thư ude gia về việc chẩmit ngimg hoạt đồng đối với các công ty đễ đi bảo sức khỗa và an toàn cũa người laoing” của Pháp”; và các lệnh hạn chế cia Hoa Ky

©) Tinh lành địch bệCovid-19 tai Việt Nam

"Việt Nam, tinh din ngày 15/7/2021, dich bệnh Cowid 19 ai trai qua bốn đợt bing

phit® (bing), ửá nhận 94.857 canhiễm, 17 579 người khôi bệnh, 76 908 bệnh nhân đang đu trì và 370 ca tirvongế" Cụ thể

` Wgliensur, “Comics where Cvid J9 he spread 20/2021, bế accessed en 110372021,

Ray Mellen (2020), ia moses harshest coroner resticton vs spring lockdown a seconelwane seepsHurope”, The Washington Post 261072020, <hps nmr washngioupos comhrerWewopelcaranwvins pesub second-ave lockdown 2020/1025 6cO11306-160F-11b-824-6UP1SCSTSIOS đ@xvlemiD, last accessed en1572021.

© Riyaz UI Kiwlig Q02), “Vir resurgence expend lockdown in Chant”, Azadoly Agency, 18012020,

daseaccersed on 15072031,

'°1U§Aeadhy (2021), COVID.19 restrictions: Map ef COVID- 19 cace ments, restrictions and noBiig” 222021,

© SỐ hột Covi 19 tạ Vide Dem, Vngas:, cups ikmergress eth ovid1Olcovi- 19k, ty tập in cốt

ghy 24770021

Bot dich đầu tiền kéo dã 35 ngày (v23 1.2030 - 16 42020) và có số ca bénhit nhit (400 ca bệnh trong công đẳng) Với ca bệnh đầu tiên suất hiện tei TP HCM, là ca nhập cảnh từ Võ Hán (Trang Quốo, dich bệnh sau dé lan ra 13 tinh, ở cả 3 mién Bắc - Trung.

Dot dich thit hai kéo dai 129 ngày (t> 25.7.2020 - 1.12 2020), nhưng chi din ra cao iim trong 36 ngày (425.7 2020 - 29 8 2020) tạ Đà Nẵng (rong gin 100 ngày tp theo

chỉ gh nhân 4 ca tủ TP HCM từ nan tiép viên hàng không của Vietnam Airlines không

trân tha quy định phòng dil) Vi ca bệnh chỉ diém là 1 bệnh nhân cia Bệnh viên BV) C Đà Ning!, chua 16 nguồn lây: đợt dich thử 2 lây len ra 15 địa phương cũng ở cả 3 miễn

Bắc - Trang - Nam Tuy bùng phát ngắn ngiy, những dot dich thứ 2 ghi nhận tới 554 ca

thệnh ngoài công đẳng, gip hơn 5,5 lần dot dich thứ nhất

Dot dich thú ba káo dai 57 ngày (R28 1 2031 - 35 32031), bing phát tạ Hai Dương

tir người xuất khẩu lao đồng được phát hiện đương tính lôi nhập cảnh Nhật Bin, cũng

chưa rõ nguin lây, Đợt dich này ghi nhân tới 910 bệnh nhân

đẳng cao gin gấp đổi đợt dich thơ 2, chủ yêu tai 8 dich Hã Dương (726 ca chiém gin 80% tổng số ca bênh)”, Dot địch thứ 3 lây lan ra 13 tinh, thành ở cả 3 mién nhnz2 dot trước.

Covid-19 trong công

Dot dich thứ te bit đầu ts 274, khi Việt Nam phát hiện một bệnh nhân là nhân viên, Xhách sạn tạ Yên Đã nơi cách ly các chuyên gia Ấn Đố", Tiép đồ là ca bệnh 2899 trở về

tờ Nhất Bản bị phat hiện dương tính (29 4) sau khi đã hoàn thành céch ly 14 ngày®, Từ đó đến ng, dich bệnh lây lan vớ tốc độ nhanh chóng trên 2 tỉnh, thành phổ vớ số ca hiếm

5 Báo tụnhtniin 2020), NguÌgứ đ ch Covi 19, ys: (ĐT lvoe gi wage imam

Bm thal sự, “CJØH thực nổi lạ các hon bey tương mại gut từ ngập 15/9" VTV Neves, 1592020,

pss su hoi ha tn họ cae dune basta as qua Sẽ ngv5:1 89, my cp Hn cui ng

Theo Bin tr dich cia Bộ Y tỉ thông bo 06h00 ~ 1SNDD, ngày 027022021, csc ổ 31 cát mai, rag đềc6 01a nhập cin được cich nghy vì 30 cay nhấn rơng cộng đồng (18 cai His Dương, 08 ca trì Quing Nah,

“Thang thing th về dich bệnh vim đường hồ hip cấp Covid 19, “Cin gia Thog Quốc mắc COPID 19 cngage cách tạ Bch searNucNpp Qe” Bộ Y 031057031, <nys cov ash govmee ges 16347426-2602>,‘ny cập lần cudingiy 15072031

‘© Tạng thông về dich bin viêm đuợnghổ hip cấp Cøvit19,“Piupin gi ý giã nguÌ Lệ, <lacaSệnh COPTD-19 dy nhiễu "8 Hà Năm" Bộ Y, 30104031,sng cập Bin cuôtngày 1501031

mới mỗi ngày có thể đạt trên 9000 ca (số ca nhiễm mới ngày 24/07/2031 1à 9225 ca”?

Đây là dot lay lan rồng và kéo dai nhất cũa địch Covid 19 tại Việt Nam,

1 1642030 106 389 0 Chí Minh, là ca nhập cảnh từ V ö Hán.

(nang Quá”,

Điễn ra cao đếm trong 36 ngày (từ

2 nsneng 55k $8238 cabin chi ém la mot bénh shin

của Bệnh viên C Đà Nẵng, chưa rõ

nguồn lay”?

Phát hiện các ca nhiễm vớ ching bién

thé mới của Coronavirus”, lây len

3 7 ĐH T (C010 | 391 | 8 trong cng ding 3 Hak Dươngvà

thành khác *

Dot dich dang đến ra lấy lan ð nhiêna ‘inh thành, với tốc độ mạnh hơn,

.

‘hon và tin công nhiễu Bánh viên hon,chủng v rút ly lan nhanh hơn.

Baing 2: Diễn biẫncịch bệnh Covid-19 tạ Tiệt Nam

` Trang thăng tí vi dich bệnh vễm đường hộ hip cấp Covtk19, “Ding đới gim đi) bà Conia 101 Bộ Yt,‘<p /xcov mach gov gov0i9/gxst ng: Di a> ry cập Bn cuốinghy 15872011.

' Tang hông tn v dich bệnh vim đoỳng hồ hip cip Covid-19,“Ca mde COVID- 19 dut 16 cia Vit Net", Bộ Y1 13770000, <p: inc a gov a sac covs-19-lg cnt ey cập Hin cưỗingiy 110372021,

"Bun thi se, “Chi Đức nổi let cde chhyẩn Bạp thương Mi ude a nghy 15/8", VTV News, 15972020,

‘Se /e a hojchah thị be ca amen bay ông is qnoc tse 5, ty ập Bn cut ng

` Theo Bộ ting Bộ Yté Nggễn The Lang, “Số rung Bộ Yt: Dich bint Re wing lần be, các dia

phương phã neni hơn nữa mong phòng ching đặc", Cổng thing tm din te Bộ Y tí, 227021,

slung, tunc-cac plmong pi lnh-hon bong hong chong đo, my cập Tn chnghy 110372021."Mao Bin tm dich cia Bộ YU thing bao 08100 — 1800 ngay 0202/0021, immo có 31 ca mắc tới tưng đó601 canbip cin được cá nghự vi 30 cay nhốm trọng cộng ding (18 cata Hai Duong, 09a tri Quing Na,

03 catai Gia Las,01 cata: NSD).

* B lêu cia đồ ti đợc cập nhập đồn ngiy 1501/2021

Nhờ vậy, có thi thấy dich bệnh Covid-19 có pham vi lây len réng với tốc đồ Tây ten võ cũng nhanh chéng’® Đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hoá ci nin kinh tẾ hiện dai, hy do hoa thương mei và dich vụ được thúc diy phát tiễn, các tuyển đường thương mai được

nở rông tạo iễu kiện các dich bệnh cảng vươn xa Bén canh đó, với tác nhân gây bệnh là

một loại virus mối, các nhà nghiên cửu cần mất nhiễu thời gian để xác định, tim hiễu phát triển các phương pháp đều trị và vie in, góp phần đạt được mite 46 miễn dich rong công đẳng Vi tốc độ lay lan nhanh rong bối cảnh toàn cầu hoá; cing với các biện pháp đều

trị và ngân chin còn hạn chỗ, điều duy nhất giúp các quốc gia tránh được ar ly lan củadich bệnh lá áp đụng các biện pháp phong tée Do đó, việc sở dụng các bién pháp cách ly

xã hội và đồng cũn biên giới l tất yêu

"Từ đợt bùng phát đầu tiên oda dich bệnh Covid-19, Chính phủ ¡tam thường xuyên,

áp dạng biên pháp giãn cách xã hội theo cách thúc ngày một nghiêm ngặt hơn Từ đầu tháng

2/2020, các trường hoc đã đông côn, lượng khách đu ịch nội địa đ bị cit giảm do việc tam ngừng cấp thi thực tử của khẩu, các biên pháp cách ly bất bude đã đoợc áp dụng và cuối cùng là đồng tất c@ các chuyển bay quốc tổ Di chuyển trong nước bị giêm thiểu và tam đăng phần lớn việc vận chuyển công công, đ li rong nộ tính và gia eae inh với nhau

Ngày 17/2/2030, Việt Nam aging cấp thi thục cho nguời nước ngoài nhập cảnh Ngày

31/3/0020, Chính phủ đã ra chi thi số 16” và việc cách ly xã hồi trên phạm vi cd nước trong vòng 15 ngày để phòng chồng Covid 19, tử Oh ngày 1/4, đông của tất cả các cơ sỡ kính

doanh dich vụ không thiết yéu”® Tới đó tới nay, trong những dot bùng phát dich bệnh tiếp.

theo, các biển pháp giấn cáchzš hội vấn được tp tục được sử đụng với nhiễu mức độ khác nhu, Đặc biệt trong dot bùng phát dich lần thử tơ đợt bing phát được đánh giá la lớn

“Vis ting 120019, nhấm ah Co 19 đầntên học bio cáo tì V8 Hin, Tang Quốc Hong cổng ing %,‘vi ấi độn tốiước Bop Din hứng 1/2020, & cíc ca nến bệnh được xác nh in kiếp chu A, chân Ân,

"BẮC Mỹ vì châu Ps, vin dim hơn 10000 ca nhấm vi cuổi hứng, Trọng những hứng sed, cơn số đ đi ứng.amu, vi thing Hai 95000 người, thing Be i 750000 nghời và hơn 3000 000 vie cud thing wr Din thing

572020, ccd 12 gic gu vi vòng Sind thổ ling có ca ful, 10 trọng sổ & Bi các se dio ở Chiu Đại Dae

Chỉ đua đầy nim thing, ào cudimaia xian 2020, Covid-19 tne std thin một đại dich ton chu wis

thốn vì ruờnghợp từ vơngkhông ngàng ting trên toàn ct,

"Bên toàn Vt Man tang 15ngừy, bắt đầu ng 1 thing # năm 2020

5 Chicé các ơ sở cứng cập tx phim, được phẩm ví xăng dầu được phip mở cin

Unesco (2020), “Corman mpars ebeanion’”, #37020, <osHnmesco iglcovdl9lsôxekianosd>,

das accesed on 11032021

của dich bệnh Covid-19 gây re rt rộng:

nh hướng đến mọi mặt của xã hội như

“Dịch bệnh Covid-19 không chỉ ảnh hướngtới việc làm, thu nhập của NLD mà còn

kánh tẾ, văn hoá, sink thai, chính bị và

nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên, để làm cơsở đánh giá thực trạng thục thi pháp luậtbảo vệ NLD trong địch bệnh Covid 19 ở

Đại mắc hội Bi Sỹ Lợi

Chương 2, nhóm tic giã rổ tập trung phân tích tác động của địch bệnh Covid-19 đến lánhtẾ- xã hội và thi troờng leo động — việc lim

4) Tác động cca địch bệnh Covid-19 đấu kink tế - xã hội

Theo đánh giá của Liên Hợp quốc,đại dịch Covid-19 không chỉ gây ra mộtcuộc không hoãngytÊ mã còn mốt cuộckhủng hoàng kinh tỉ, xã hội nghiêm

"Ching ta đã thu thi khoảng 25 năm và

ấp hơn là tác động trực tiếp của virus”

trong chưa tùng có, ác biện pháp ngin

chấn dich bệnh được áp dụng để ứng

phó với di dịch đã tác động mạnh mẽ

Witiam Henry Bill Gate (Bill Gate)

*Ngiễn: Gates Rorodation (2020)

Covid-19 A global perspective, 09/2020.tới mọi mất của đi sống lánh t- xã hột

trên toàn thé giới Chuối cùng ứng toàn cầu bi gián đoạn cục bổ, lưu thông hing hoá, địch

vvavi lao động toán cầu không con như trước loiễn cho moi hoạt động binh t, thương mai

và diu tr không thể hông muốt và hiệu quả Do vấy, inh tổ và thương mai quốc tế không thể hoạt động tình thường, có nguy cơ sa vào tử tr, suy thoái lâu di.

Tai Việt Nam, trong năn 2020, dich bệnh đã tạo ra một râo cén năng né tác đồng din

tình hành sin xuất, Linh doanh nói chung và việc tim ldễn, phát tin th trường xuất khẩu của các DN Việt nói iông Có thé nói chưa năm náo nguy cơ về sự mất ẫn Ảnhtrong ting

trường tình Ế tử trim trong ninr nắn 2020 Cụ thé, ting trường GDP quý 12020 chỉ đẹt

3.82%, aut gin một nữn so với cũng kỳ năm 2019, là múc thấp nhất cũa quý trong hơn 10

nim gin đây Tốc độ ting truống xuất khẩu chi còn0,586, mức tăng thấp kỹ lục, rong khi nhập khẩu âm gin 2% Tính chung cả tháng năm 2020, tăng trường GDP chỉ đạt 1.81% -uức tổng thấp nhất sơ với cũng kỹ các năm trong gai đoạn 2011-2020" Các chỉ số vé tiêu

đăng xuất khẩu đều giản, riêng số lương khách quốc tê giảm đến 99.3% sơ với cùng kỹ

nim ngod, con sổ DN tam ngiing kinh doanh, giải thể ting 10,83 Tổng sin phẩm trong

nước (GDP) nim 2020 ốc tinh ting 2,91% sơ với năm trước, la múc ting thấp nhất của

các năm trong giai đoạn 2011- 2020 cụ thể Quỷ ting 3,689, quý II ting0,39%; quý IL tăng 2,609; quý IV tăng 4,48968L

"uy nhiên, bên cạnh những én hướng âu cục, đai địch Covid 19 đã thúc diy nụphát triển của cuộc cách mang công nghiệp 40 dang đnza möza những cơ hội lớn và cf những

thách thúc với Việt Nam Đây là thời diém cho mốt s Tính vục nhơ thương mai điền tổ.

công nghề tải chính, công nghệ thông tin Đẳng thời, cũng to ra súc áp đồi hồi DN ở

soi inh vue phải chuyển đổi số manh m hơn bao giờ hắt đ có thể vượt khó vàtăng trường

hiệu quả Trên thụ tổ, đánhiêu DN thc hiện thành công chỗ trương chuyển đổi số, Trong đó, có thể kể đến, Công ty cổ phin Tập đoàn Sunhouoe đ tấp tục khẳng din tên rỗi tiên thân đỗ gia đụng thé giới khi chính thúc khôi động chiến lược chuyển đổi sổ hoạt động sin xuất theo mô hành Nhà máy thông minh của ITG Technology, áp ding đầu tiên với nhà máy nhựa ALUBA Đây là sư liên được xem là có tiéng vang lớn trong chương tỉnh chuyển đổi số Cụ thể, Sunhouse bắt tey với TG Technology tiễn khái giải pháp Nhà may

thông minh “made in Vietnam" - 38 FACTORY - mộttrong những giải pháp đáp ứng tiêuchuẩn quốc tẾ, phục vụ tốt khách hàng và thị trường trong kỹ nguyên 40% Hay như Công

ty Cổ phần MISA đã đón lần sing công nghệ mới, nd lục đưa ra nhiễu sảnphẩm hiện đi, trong đồ có hóa đơn điện từ - một sản phẩm phù hop với vide bản hàng từ xa Năm 2020,

ioxoehagls wale /GDP 2030 2g 9 1119 p> tru cập ln dinghy 6/200,

° Tăng cục thông kì (2020), “Bao cáo VỆ th Mh Rive - sổ hót ou) JY và wim 20207, 2722020,

2 ary ep Hn cabin 1100312021.

“Sinfowwe Bắt ty TG miễn Wat pice phip mh mip tổng mùi”, VNBgmas, 05712021,ap: /ame anessautoast et ayigen Mug up abe may dng 4303480 ma, tay cập lần

cadena 151072021.

dia ảnh hường bởi dich bệnh nlamg sin phẩm này đã vươn din khách hing trong nhiêu in vực mới Bai diy là sân phim giúp các DN tên ti và phát tiễn trong thời gian giần cách hồi do COVID-19; phủ hợp với xu thể ph tiễn thương mai dién tử: Ba Dinh Thị Thy, Tổng Giêm đốc Công ty Cổ phin MISA chia si, tổng kết năm 2020, MISA ting trưởng

25% so với năm 2019 dù phải đối đu với nhiễu khó khẩn do ảnh hướng

COVID-19% Không chỉ Suohous, Mise rất đ nhân thấy thời gian qua, chỗ trương chuyển đổi sổ đã và đang được quan tâm triển khai tử nhiều DN thuộc moi thành phân Lành tế rên toàn quốc, nhằm thích ting với tình hình khó khăn chung do dich bệnh hiện nay Đây chính là sơ hội đ các DN thay at

Việc thay đổi cơ cu, phương thúc sin xuất cơ bản, tiễn khai các mé hình lành tế số, hương thie giao dich dựa trên nên tăng Lỹ thuật số sẽ nhá bô các giới hạn vé vật chất của cq tình phát iển, có thé tao ra quy mô và tốc độ phát tiễn nhanh và manh chưa ting có

tiên lẽ rong lịch sử và lánh, xã hội và mới trường tử đó mỡ rộng thi trường lao động —

lấn tới một mô hình phát tri bên võng và lâu đời hơn.

iệc lam trên toàn cầu, trong khu vục và trong ting nên kinh t, tạo ra nhiều cơ hội việc làm én ảnh và lâu dt hơn cho NL

1) Tác động cũa địch bệnh Covid-19 đẫu thị trường lao động - việc làm

Dich bệnh Cond 9 đã tác động đến nguẫn cung sin xuất hàng hoa và dich vụ gây

nh hưởng nghiêm trong tới nh cầu tiêu ding và đầu he rên toàn thé giới Quá tình sân xuất trong các chuối cong ứng rên toàn thé giới đã bi dt gy, làm ảnh hướng đến tin trăng việc lim nghiêm trong ở cả sổ lượng công vie và chất lương công vite 9“

Sổ lương việc làm và thời giờ lâm việc bi aut giảm nghiêm trong Theo báo cáo nhanh,

4 Covid-19 và thể gil việc lâm của TỔ chức lao động Quốc tê (ILO), woe tính hậu quả về lánh t mã đi dịch Covi 19 gây nên là mức tốn thất khoảng 114 triệu việc lam số7

trong năm 2020 Tổn thất vi thé: giờ làm việc cũng bị ảnh ining bởi hing tiêu người ron bổ lục lượng leo đồng và roi vio tinh trang thất nghiép ki các quốc gia trong kho vue

không tạo được việc âm mới Nhông tin thất v thời gờ làm việc toàn cầu trong năm 2020

` Báo độn từ Nước Cộng hòa sổ hội Chủ nghi Việt Nama G021), Cup n đà sd Từ hi nương ca Chú phi đốn

pln den an đong ci doanh nghip/438108 vn>, gu cập ng 15772021.