Với những lý do nêu trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng cho vay tín dụng chính sách tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên”.. Mục tiêu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRỌNG QUYẾT NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRỌNG QUYẾT NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Thùy Ninh THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa công bố tại bất kỳ nơi nào, mọi số liệu sử dụng trong luận văn này là những thông tin xác thực Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý - Luật Kinh tế, Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này Do bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày .tháng năm 2022 Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3 4 Đóng góp của luận văn 3 5 Bố cục của luận văn 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH 5 1.1 Cơ sở lý luận về cho vay tín dụng chính sách 5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò cho vay tín dụng chính sách 5 1.1.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng hoạt đ ng cho vay tín dụng chính sách của NHCSXH 10 1.1.3 Các hoạt đ ng cho vay tín dụng chính sách 12 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tín dụng chính sách xã h i 19 1.2 Cơ sở thực tiễn về hoạt đ ng cho vay tín dụng chính sách tại m t số chi nhánh NHCSXH 26 1.2.1 Ngân hàng Chính sách xã h i huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên .26 1.2.2 Ngân hàng Chính sách xã h i huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên .27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm về cho vay tín dụng chính sách rút ra cho NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên .28 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 31 2.2.2 Phương pháp xử lý và tổng hợp số liệu 33 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 33 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .33 2.3.1 Về mặt định tính chất lượng tín dụng .33 2.3.2 M t số chỉ tiêu định lượng của chất lượng tín dụng .35 Chƣơng 3 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN 40 3.1 Khái quát đặc điểm về kinh tế - xã h i huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã h i huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn từ đặc điểm có liên quan đến hoạt đ ng cho vay tín dụng chính sách trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 43 3.2 Đặc điểm của NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên .44 3.2.1 Lịch sử hình thành NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên .45 3.2.3 Mô hình tổ chức của NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên .46 3.2.4 Đặc điểm nguồn vốn NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên .49 3.3 Thực trạng của chất lượng cho vay tín dụng chính sách tại NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 52 3.3.1 Quy trình thủ tục vay vốn 52 3.3.2 Kết quả hoạt đ ng cho vay tại NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 61 3.4 Đánh giá những thành công và tồn tại .86 3.4.1 Những thành công 86 3.4.2 Những tồn tại hạn chế .89 3.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay tín dụng chính sách xã h i tại NHCSXH huyện Võ Nhai .92 3.5.1 Nhân tố chủ quan 92 3.5.2 Nhân tố khách quan .95 v Chƣơng 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN 97 4.1 Quan điểm, định hướng thực hiện của NHCSXH 97 4.1.1 Chiến lược phát triển NHCSXH .97 4.1.2 Định hướng hoạt đ ng và nâng cao kết quả cho vay tín dụng chính sách của NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2025 .99 4.2 Giải pháp nâng cao hoạt đ ng cho vay tín dụng chính sách tại NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 100 4.2.1 Về nguồn vốn tín dụng chính sách 100 4.2.2 Nâng cao trình đ , phẩm chất của cán b tín dụng và sử dụng cán b m t cách hợp lý 102 4.2.3 Giải pháp về công tác tín dụng chính sách xã h i .103 4.2.4 Nâng cao chất lượng hoạt đ ng của các tổ chức chính trị - xã h i trong việc nhận uỷ thác cho vay .107 4.2.5 Nâng cao chất lượng hoạt đ ng đối với tổ tiết kiệm và vay vốn 108 4.2.6 Nâng cao vai trò Chủ tịch UBND cấp xã trong quản lý vốn tín dụng chính sách 109 4.2.7 Nâng cao nhận thức h vay vốn 110 4.2.8 Các giải pháp khác 111 4.3 M t số kiến nghị .112 4.3.1 Đối với Chính phủ, b , ngành Trung ương 112 4.3.2 Đối với Cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp tại địa phương 112 4.3.3 Đối với NHCSXH Việt Nam 113 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 vi DANH MỤC VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ HĐQT H i đồng quản trị BGN Ban giảm nghèo CTCV Chương trình cho vay CT-XH Chính trị - Xã h i CVHN Cho vay h nghèo HCCB H i Cựu chiến binh HND H i nông dân HPN H i phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên LĐ - TB & XH Lao đ ng - Thương binh và Xã h i NHCSXH Ngân hàng chính sách xã h i NHTM Ngân hàng thương mại SXKD Sản xuất kinh doanh TK&VV Tiết kiệm và vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân XĐGN Xoá đói giảm nghèo XKLĐ Xuất khẩu lao đ ng VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn NHNN Ngân hàng Nhà nước TCTD Tổ chức tín dụng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Phân bổ phiếu điều tra khảo sát đối với h nghèo và các đối tượng chính sách thu c 3 xã phân theo vùng 32 Bảng 3.1 Cơ cấu nguồn vốn của NHCSXH huyện Võ Nhai 50 Bảng 3.2: Đánh giá của h vay về phương thức cho vay tại NHCSXH huyện Võ Nhai .58 Bảng 3.3 Lãi suất cho vay và đánh giá của h vay về lãi suất cho vay ưu đãi của NHCSXH huyện Võ Nhai .59 Bảng 3.4 Thời hạn cho vay và đánh giá của h vay đối với NHCSXH huyện Võ Nhai .61 Bảng 3.5 Cơ cấu dư nợ cho vay theo các chương trình tại NHCSXH huyện Võ Nhai, giai đoạn 2018 - 2020 64 Bảng 3.6 Bảng kết cấu dư nợ theo thời gian cho vay tại NHCSXH huyện Võ Nhai năm 2018 - 2020 71 Bảng 3.7 Tình hình sử dụng vốn theo mục đích vay giai đoạn 2018 - 2020 73 Bảng 3.8 Tình hình ủy thác qua các h i đoàn thể tại NHCSXH huyện Võ Nhai 2018 - 2020 74 Bảng 3.9: Tỷ lệ nợ quá hạn tại NHCSXH huyện Võ Nhai .76 Bảng 3.10: Tỷ lệ thu lãi từ hoạt đ ng cho vay tại NHCSXH huyện Võ Nhai giai đoạn 2018 - 2020 78 Bảng 3.11: Chênh lệch thu chi của NHCSXH huyện Võ Nhai giai đoạn 2018 - 2020 79 Bảng 3.12: Tình hình xếp loại tổ tiết kiệm và vay vốn tại NHCSXH huyện Võ Nhai giai đoạn 2018 - 2020 80 Bảng 3.13: Vòng quay vốn tín dụng tại NHCSXH huyện Võ Nhai giai đoạn 2018- 2020 .81 Bảng 3.14 Doanh số thu nợ tại NHCSXH huyện Võ Nhai 2018 - 2020 trong 3 năm 2018 - 2020 82 Bảng 3.15: Hệ số sử dụng vốn tín dụng tại NHCSXH huyện Võ Nhai giai đoạn 2018 - 2020 83 viii Bảng 3.16: Kết quả kiểm tra vốn vay tại NHCSXH huyện Võ Nhai 85 Bảng 3.17: Dư nợ bình quân m t h vay giai đoạn 2018 - 2020 86 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Mô hình tổ chức, điều hành của NHCSXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 48 Sơ đồ 3.2: Quy trình cho vay của NHCSXH huyện Võ Nhai 56 Biểu đồ Biểu đồ 3.1: Tăng trưởng nguồn vốn giai đoạn 2018 – 2020 50 Biểu đồ 3.2 Tỷ lệ dư nợ cho vay theo thời gian tại NHCSXH huyện Võ Nhai năm 2018 – 2020 .72 Biểu đồ 3.3 Dư nợ ủy thác tại NHCSXH huyện Võ Nhai năm 2018-2020 76 Biểu đồ 3.4 Doanh số thu nợ tại NHCSXH huyện Võ Nhai 82