Chương 3 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI
3.1. Khái quát đặc điểm về kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên
- Vị trí địa lý: Võ Nhai là m t huyện vùng cao của tỉnh Thái Nguyên, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 37 km về phía Đông - Bắc theo Quốc l 1B. Phía Đông giáp huyện Bắc Sơn, huyện Hữu Lũng (tỉnh Lạng Sơn); Phía Tây giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương; Phía Nam giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Yên Thế (tỉnh Bắc Giang); Phía Bắc giáp huyện Na Rì (tỉnh Bắc Kạn).
- Đặc điểm địa hình khá phức tạp, chủ yếu là vùng núi dốc và vùng núi đá vôi (chiếm trên 92%).
- Khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, chia làm 2 mùa rõ rệt: Mùa mưa và mùa khô. Nhiệt đ trung bình năm là 22,4oC. Lượng mưa bình quân 1.941,5 mm/năm, phân bố không đồng đều.
- Tổng diện tích đất tự nhiên là 83,924 ha, chủ yếu là đất lâm nghiệp với 61.758,1 ha chiếm 73,56%; đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ với 11.473,09 ha (13,67%). Ngoài ra, huyện còn có m t diện tích lớn đất chưa sử dụng với 7.808,1 ha, chiếm 9,3% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
- Tài nguyên nước: Trên địa bàn huyện Võ Nhai hiện nay có 2 hệ thống sông nhánh trực thu c hệ thống sông Cầu và sông Thương (Sông Nghinh Tường, Sông Dong), được phân bố đều ở hai vùng phía Nam và phía Bắc của huyện. Ngoài ra trên địa bàn huyện có khá nhiều hồ, đầm lớn nhỏ khác nhau, ngồn nước ngầm cũng tương đối phong phú, chất lượng nước phần lớn là nước ngọt, mềm, chưa bị ô nhiễm là nguồn cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân.
- Tài nguyên khoáng sản: Võ Nhai nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, thu c vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương, có nguồn tài nguyên khá phong phú về chủng loại và trữ lượng. Như: Kim loại màu (chì, kẽm, vàng,…);
khoáng sản phi kim loại (Phốtphorít ); núi đá vôi, đất sét;…
- Sản xuất tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ: Trong những năm gần đây việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ có bước phát triển tích cực, tạo điều kiện cơ bản cho tăng trưởng kinh tế của huyện trong thời gian tới.
Huyện đã quy hoạch được Cụm Công nghiệp nhỏ Trúc Mai, Cụm Công nghiệp Cây Bòng và đề ra nhiều giải pháp nhằm phát triển các lĩnh vực công nghiệp truyền thống. Hiện nay trên địa bàn huyện đã có 54 nhà máy, doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt đ ng. Trên địa bàn huyện có m t số doanh nghiệp lớn như: Nhà máy xi măng La Hiên, Công ty cổ phần sản xuất gang Hoa Trung, Công ty Cổ phần Trọng Tín và Cụm Công nghiệp nhỏ Trúc Mai, Cụm Công nghiệp Cây Bòng, Công ty May TNG Thái Nguyên chi nhánh Võ Nhai đã đi vào hoạt đ ng, thu hút vốn đầu tư của m t số doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.
3.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên 3.1.2.1. Tình hình dân số và lao động của huyện Võ Nhai
Huyện Võ Nhai có 14 xã và 1 thị trấn, trong đó có 11 xã vùng cao, 3 xã miền núi và 1 thị trấn. C ng đồng sinh sống tại huyện Võ Nhai gồm có 8 dân t c, trong đó chủ yếu là dân t c Tày, Nùng, Dao, Kinh. Hệ thống giáo dục từ bậc học Mầm non đến Trung học phổ thông được quan tâm, toàn huyện đã hoàn thành xoá mù chữ và phổ cập tiểu học, đang tiến hành phổ cập trung học cơ sở.
Tại thời điểm năm 2020, dân số huyện Võ Nhai là trên 68.000 người, mật đ dân số trung bình 77 người/km2. Tổng số h toàn huyện là 18.154 h . Bình quân mỗi h có 4,005 nhân khẩu.
Khu vực nông thôn có 16.957 h với 61.148 nhân khẩu, chiếm 94,28% tổng số h và 94,71% tổng số nhân khẩu toàn huyện. Tổng số lao đ ng trong nông thôn toàn huyện là 40.777 lao đ ng, chiếm 94,71% tổng số lao đ ng trong toàn huyện.
Số lao đ ng trong ngành nông nghiệp 35.334 lao đ ng, chiếm 82,88% số lao đ ng trong toàn huyện. Số lao đ ng trong ngành công nghiệp chiếm 6,06% và ngành dịch vụ chiếm 11,06% tổng số lao đ ng trong toàn huyện.
3.1.2.2. Tình hình phát triển kinh tế huyện Võ Nhai
Trong những năm qua huyện Võ Nhai đã đạt được m t số kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế - xã h i cũng như nâng cao đời sống của nhân dân địa phương. Cụ thể, năm 2020:
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đạt 890 tỷ đồng, bằng 105% so cùng kỳ. Giá trị sản phẩm trên 1 ha đất nông nghiệp trồng trọt đạt 76,1 triệu đồng, đạt 107,2% kế hoạch, bằng 111,4% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 52,547 nghìn tấn, đạt 102,7% kế hoạch. Tổng đàn bò 3.070 con, đàn trâu 5.735 con, đàn lợn 26.334 con, đàn gia cầm đạt trên 636 nghìn con. Toàn huyện đã trồng mới được 35ha chè, đạt 87,5% kế hoạch, trồng được 502,73ha rừng, đạt 100,4% kế hoạch... Đặc biệt, trong năm 2020, UBND huyện đã chỉ đạo các xã tập trung phát triển m t số cây ăn quả có thế mạnh ở địa phương. Qua đó, bước đầu hình thành những vùng sản xuất cây ăn quả tập trung cho thu nhập cao, như: Cây na ở xã La Hiên, với 300ha, cho thu nhập từ 380 đến 400 triệu đồng/ha/năm, bưởi ở xã Tràng Xá, với 350ha, cho thu nhập từ 500 đến 700 triệu đồng/ha/năm, ổi ở xã Phú Thượng và Cam Vinh ở xã Lâu Thượng cho thu nhập từ 400 đến 500 triệu đồng/ha/năm...
Ngoài thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất, huyện còn chú trọng huy đ ng, lồng gh p các nguồn lực thực hiện các tiêu chí nông thôn mới (NTM).
Riêng năm 2020, tổng số vốn đầu tư là 107.873,2 triệu đồng. Đến nay, huyện đã có 6 xã đạt 19/19 tiêu chí NTM, 2 xã đạt 12 tiêu chí NTM, các xã còn lại đạt từ 6 đến 11 tiêu chí...
Cùng với đó, thu hút đầu tư ở Võ Nhai cũng có nhiều chuyển biến tích cực. Trong năm qua, nhiều dự án lớn tiếp tục được triển khai trên địa bàn, mang lại diện mạo phát triển mới cho huyện. Điển hình như các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, như: Dự án Khu dân cư số 1, thị trấn Đình Cả, quy mô trên 7,4 ha, với tổng mức đầu tư 97,97 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tiến Hoa làm chủ đầu tư; Dự án Chợ Trung tâm Võ Nhai và Khu dân cư số 3, thị trấn Đình Cả với tổng mức đầu tư 98,86 tỷ đồng do Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển đô thị Võ Nhai làm chủ đầu tư; Dự án nâng cấp Bến xe khách Đình Cả từ loại 5 lên đạt tiêu chuẩn loại 4, với tổng mức đầu tư trên 7,3 tỷ đồng và Dự án Siêu thị Xưởng Anh với tổng mức đầu tư trên 12,4 tỷ đồng đều do Công ty TNHH Xưởng Anh làm chủ đầu tư. Cùng với đó còn có m t số dự án trọng điểm sử dụng nguồn ngân sách nhà nước có mức đầu tư lớn như: Dự án Hồ sinh thái - Công viên cây xanh thị trấn Đình Cả với tổng mức đầu tư 59,8 tỷ đồng; Dự án H i trường Huyện ủy
với tổng mức đầu tư 12 tỷ đồng; Dự án đường Tràng Xá - Phương Giao nối huyện Bắc Sơn (Lạng Sơn) với tổng mức đầu tư 170 tỷ đồng...
Bên cạnh đó, những thành tựu trong lĩnh vực văn hóa - xã h i cũng góp phần làm cho b mặt nông thôn Võ Nhai thêm khởi sắc. Trong năm qua, huyện tiếp tục triển khai Đề án xây dựng hệ thống trường chuẩn Quốc gia giai đoạn 2016 - 2020, qua đó đã có thêm 1 trường đạt chuẩn Quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn lên 45/64 trường (đạt tỷ lệ 70,3%). Huyện tiếp tục duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức đ 3, phổ cập giáo dục THCS mức đ 2, mức đ 3 và xóa mù chữ mức đ 2 ở 15 xã, thị trấn. Trong lĩnh vực y tế, huyện chỉ đạo triển khai chương trình khám, chữa bệnh đúng quy định, quy chế chuyên môn, quy tắc ứng xử và nâng cao y đức. Trong năm, toàn huyện đã khám và chữa, điều trị cho hơn 56.240 lượt người.
Trong công tác Lao đ ng - Thương binh và Xã h i, huyện giải quyết việc làm cho 1.450 lao đ ng, trong đó tạo việc làm mới cho trên 1.000 lao đ ng, đưa 63 người đi xuất khẩu lao đ ng; lập danh sách người có công và thân nhân điều dưỡng đối với 272 người. Công tác giảm nghèo tiếp tục được huyện quan tâm với việc xây dựng, triển khai Chương trình giảm nghèo bền vững huyện Võ Nhai giai đoạn 2016 - 2020. Đến hết năm 2020, số h nghèo của huyện còn 1.730 h , chiếm 9,58% (giảm 4,05% so với năm 2019).
Có thể nói, những kết quả mà huyện Võ Nhai đã đạt được trong năm qua là kết quả của sự đoàn kết, thống nhất và nỗ lực không ngừng của Đảng b , chính quyền và nhân dân các dân t c trong huyện. Đây cũng là đ ng lực quan trọng để Võ Nhai thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại h i Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã h i giai đoạn 2016 - 2020...
3.1.3. Những thuận lợi k ó k ăn từ đặc điểm có liên qu n đến hoạt động cho vay tín dụn c ín sác trên địa bàn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên
+ T uận lợi
Tình hình kinh tế xã h i của huyện tiếp tục phát triển ổn định, tốc đ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng thương mại dịch vụ du lịch, sản phẩm nông, lâm nghiệp sạch trong tổng GDP của huyện.
Nhân dân các xã, thị trấn trong huyện luôn đoàn kết, đồng tình ủng h các chính sách tín dụng mà NHCSXH đang thực hiện, đây là đ ng lực để thực hiện chiến lược xóa đói giảm nghèo tại địa phương.
Hoạt đ ng của NHCSXH trên địa bàn huyện Võ Nhai luôn được sự chỉ đạo sát sao của Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thái Nguyên, sự quan tâm chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND, sự phối hợp của các ngành, các đoàn thể CT-XH để NHCSXH hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
+ K ó k ăn
Công tác giảm nghèo hàng năm tuy đã giảm đáng kể song chưa thực sự bền vững, khá nhiều h thoát nghèo có nguy cơ tái nghèo, các sản phẩm do người dân sản xuất nhỏ lẻ, sức cạnh tranh của hàng hóa hạn chế; là huyện có vùng cây công nghiệp chè, cây ăn quả, cây dược liệu thương hiệu nổi tiếng trong nước, song việc chế biến thành hàng hóa xây dựng thương hiệu, chất lượng cao để xuất khẩu chưa đạt được tiềm năng sẵn có, mới chỉ dừng lại chủ yếu tiêu thụ trong nước.
M t số qui định và hướng dẫn của ngành chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tế khi triển khai tại địa phương, phải thay đổi và chỉnh sửa; nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và các phòng, ban về hoạt đ ng tín dụng chính sách xã h i chưa thực sự rõ n t, do vậy công tác phối hợp để triển khai và quản lý vốn tín dụng còn gặp nhiều khó khăn; Tại NHCSXH huyện b máy chưa ổn định, cán b chủ yếu mới vào ngành, tuổi đời còn trẻ, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, phần mềm quản lý của NHCSXH còn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.