Bởi theo các chuyên gia thì các phương tiện giao thông sửdụng loại xăng và dầu diesel làm nhiên liệu, quá trình rò rỉ, bốchơi cũng như đốt cháy nhiên liệu dẫn tới phát sinh nhiều cácloại
Trang 1BỘ NỘI VỤ.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
_
ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ
Ô NHIỄM CHẤT THẢI RẮN TẠI KHU CÔNG NGHIỆP BẢO MINH, HUYỆN VỤ BẢN,
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đây là bài tiểu luận của bản thân em.Những thông tin, số liệu tôi đưa vào bài là hoàn toàn chính xác,được Em nghiên cứu trong thòi gian qua Em xin chịu tráchnhiệm về bài của mình
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học ViệnHành Chính Quốc Gia đã đưa môn học Phương Pháp Nghiên CứuKhoa Học vào trương trình giảng dạy Đặc biệt, em xin gửi lờicảm ơn sâu sắc đến giảng viên bộ môn đã dạy dỗ, truyền đạtnhững kiến thức quý báu cho em trong suốt thời gian học tậpvừa qua Trong thời gian tham gia lớp học Kỹ năng giao tiếp của
cô, em đã có thêm cho mình nhiều kiến thức bổ ích, tinh thầnhọc tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắc chắn sẽ là những kiếnthức quý báu, là hành trang để em có thể vững bước sau này
Bộ môn Phương Pháp Nghiên Cứu Khoa Học là môn học thú
vị, vô cùng bổ ích và có tính thực tế cao Đảm bảo cung cấp đủkiến thức, gắn liền với nhu cầu thực tiễn của sinh viên Tuynhiên, do vốn kiến thức còn nhiều hạn chế và khả năng tiếp thuthực tế còn nhiều bỡ ngỡ Mặc dù em đã cố gắng hết sức nhưngchắc chắn bài tiểu luận khó có thể tránh khỏi những thiếu sót vànhiều chỗ còn chưa chính xác, kính mong cô xem xét và góp ý
để bài tiểu luận của em được hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 4MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1.Lý do chọn đề tài 1
3 Câu hỏi nghiên cứu 2
4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài: 3
5.Kết cấu đề tài nghiên cứu 3
NỘI DUNG 4
Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ Ô NHIỄM CHẤT THẢI RẮN 4
1.1.Khái niệm chung 4
1.1.1.Khái niệm môi trường 4
1.1.2.Khái niệm ô nhiễm môi trường 4
1.2.Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường 5
1.3.Vấn đề ô nhiễm chất thải rắn hiện nay 7
1.3.1.Khái niệm chất thải rắn 7
1.3.2 Đối với chất thải rắn sinh hoạt 8
1.3.3 Đối với chất thải rắn trong công nghiệp thông thường 11
1.4.Tác động của ô nhiễm chất thải rắn đến môi trường 13
1.4.1.Tác động chất thải rắn đến môi trường nước 13
1.4.2.Tác động chất thải rắn đến không khí 14
1.4.3.Ô nhiễm môi trường đất do chất thải rắn 15
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 15
Trang 5Chương 2 : THỰC TRẠNG Ô NHIỄM CHẤT THẢI RẮN TẠI KHU CÔNG
NGHIỆP BẢO MINH 16
2.1.Giới thiệu Khu Công Nghiệp Bảo Minh 16
2.1.1 Ưu thế về vị trí địa lý giao thông thuận lợi 17
2.1.2 Cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp Bảo Minh - Nam Định 18
2.2 Thực trạng ô nhiễm chất thải rắn tại Khu Công Nghiệp Bảo Minh 20
2.3.Nguyên nhân gây ô nhiễm Khu công nghiệp Bảo Minh 22
2.4.Tác động của ô nhiễm Khu công nghiệp Bảo Minh 23
2.5.Những khó khăn chủ yếu về quản lý và xử lý rác thải công nghiệp ở Việt Nam 26
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 27
Chương 3 : GIẢI PHÁP CHO Ô NHIỄM CHẤT THẢI RẮN TẠI KHU CÔNG NGHIỆP BẢO MINH 28
3.1 Các phương án xử lý rác thải công nghiệp tại Khu công nghiệp Bảo Minh 28 3.2 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn tại Khu công nghiệp Bảo Minh 30
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 31
KẾT LUẬN 32
TÀI LIỆU THAM KHẢO 33
Trang 6MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Tính đến tháng 10 năm 2009, toàn quốc đã có 223 KhuCông Nghiệp được thành lập theo quyết định của Thủ tướngChính phủ Trong đó, 171 Khu Công Nghiệp đã đi vào hoạt động,với tổng diện tích đất 57.264 ha, đạt tỷ lệ lấp đầy trung bìnhkhoảng 46%
Các Khu Công Nghiệp đã có nhiều đóng góp quan trọngtrong chuyển dịch cơ cấu và phát triển kinh tế, tạo việc làm,nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống người dân Riêngnăm 2008, các Khu Công Nghiệp đã tạo giá trị sản xuất côngnghiệp đạt hơn 33 tỷ USD (chiếm 38% GDP cả nước); giá trịxuất khẩu đạt trên 16 tỷ USD (chiếm gần 26% tổng giá trị xuấtkhẩu cả nước); nộp ngân sách khoảng 2,6 tỷ USD, tạo công ănviệc làm cho gần 1,2 triệu lao động
Phát triển các Khu Công Nghiệp với mục tiêu tập trungcác cơ sở sản xuất công nghiệp, sử dụng hiệu quả tài nguyên vànăng lượng, tập trung các nguồn phát thải ô nhiễm vào các khuvực nhất định, nâng cao hiệu quả sản xuất, hiệu quả quản lýnguồn thải và bảo vệ môi trường Tuy nhiên, quá trình phát triểnKhu Công Nghiệp đã bộc lộ một số khiếm khuyết trong việc xử
lý chất thải và đảm bảo chất lượng môi trường Trong thời giantới, việc phát triển các Khu Công Nghiệp sẽ làm gia tăng lượngthải và các chất gây ô nhiễm môi trường
Ô nhiễm môi trường tại các Khu Công Nghiệp là một trongnhững ngoại ứng tiêu cực phát sinh trong quá trình sản xuất.Chúng gây tổn hại lâu dài cho sinh hoạt cũng như hoạt độngsản xuất những người dân trong khu vực xung quanh Khu Công
Trang 7Nghiệp nhưng không được xử lý và đền bù thỏa đáng Ngoại ứngtiêu cực này gây tổn hại phúc lợi chung của xã hội, ảnh hưởngtới sự phát triển bền vững, đòi hỏi phải có sự can thiệp củachính phủ
Bài tiểu luận đặt mục tiêu nêu rõ thực trạng ô nhiễm chấtthải rắn tại các Khu Công Nghiệp Bảo Minh , tìm hiểu nguyênnhân và đưa ra một số giải pháp chính phủ cho việc cải thiênmôi trường Khu Công Nghiệp Bảo Minh
2 Mục dích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu, phân tích thựctrạng phát triển phát triển Khu Công Nghiệp Bảo Minh ở ViệtNam và đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường do sự phát triểncủa Khu Công Nghiệp Bảo Minh gây ra trên cơ sở vận dụng lýthuyết trò chơi Từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hạn chế vàkhắc phục thực trạng ô nhiễm, góp phần bảo vệ môi trườngsống, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế lâu dài trong tươnglai
Nhiêm vụ nghiên cứu
Trên cơ sở vận dụng lý thuyết trò chơi để phân tích thựctrạng ô nhiễm môi trường tại Khu Công Nghiệp Bảo Minh giúpcho các cơ quan có chức năng rà soát lại và tìm ra giải phápthích hợp và kịp thời Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đềsau:
- Phân tích sự phát triển Khu Công Nghiệp Bảo Minh
- Vận dụng lý thuyết để phân tích hành động của haidoanh nghiệp trong quá trình thực hiện xử lý chất thải sau quátrình sản xuất
Trang 8- Tìm ra những hạn chế, nguyên nhân tác động của sựphát triển Khu Công Nghiệp Bảo Minh đến môi trường, từ đó đưa
ra một số giải pháp để giải quyết ô nhiễm, đảm bảo gắn mụctiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu bảo vệ môi trường
3 Câu hỏi nghiên cứu
- Thế nào là Khu Công Nghiệp?
- Môi trường bao gồm những yếu tố nào?
- Như thế nào gọi là ô nhiễm môi trường?
- Sự phát triển các Khu Công Nghiệp trong thời gian quadiễn ra như thế nào
- Môi trường ở các Khu Công Nghiệp Bảo Minh ô nhiễm rasao?
- Sự quản lý của cơ quan Nhà nước có chức năng về vấn
đề môi trường mặt nào còn hạn chế?
- Những giải pháp nhằm khắc phục, bảo vệ môi trườngtrong thời gian tới là gì?
4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài:
Trên cơ sở thu thập số liệu thứ cấp, kết hợp với việc vậndụng lý thuyết phân tích chiến lược của hai doanh nghiệp trongviệc chọn lựa quyết định xử lý hay không xử lý chất thải của quátrình sản xuất trước khi thải ra môi trường Kết hợp với việcphân tích, phương pháp so sánh tỷ số làm rõ hơn vấn đề ônhiễm môi trường do sự phát trển của các Khu Công Nghiệp BảoMinh gây ra
5.Kết cấu đề tài nghiên cứu
Bài làm của em gồm các vấn đề sau :
Trang 9Chương 1 : Cơ sở lý luận về ô nhiễm chất thải rắn
Chương 2 : Thực trạng ô nhiễm chất thải rắn tại Khu CôngNghiệp Bảo Minh
Chương 3 : Giải pháp cho ô nhiễm chất thải rắn tại KhuCông Nghiệp Bảo Minh
Do kiến thức và kinh nghiệm chưa nhiều, lại bị hạn chế
về thời gian nên bài làm không tránh khái những khiếm khuyết.Với tinh thần thực sự muốn hiểu biết thêm về vấn đề này, muốn
có nhiều kiến thức thực tế, em rất mong nhận được sự quantâm, trao đổi và góp ý của các thầy cô giáo và các bạn để hoànhiện hơn nữa bài làm cũng như kiến thức của mình
NỘI DUNG
Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ Ô NHIỄM CHẤT THẢI RẮN
1.1.Khái niệm chung
1.1.1.Khái niệm môi trường
Môi trường được tạo thành bởi các yếu tố (hay còn gọi làthành phần môi trường) sau đây: không khí, nước, đất, âmthanh, ánh sáng, lòng đất, núi, rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, hệsinh thái, các khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên
Trang 10nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch
sử và các hình thái vật chất khác
Trong đó, không khí, đất, nước, hệ sinh thái, cảnh quanthiên nhiên là các yếu tố tự nhiên (các yếu tố này xuất hiện
và tồn tại không phụ thuộc vào ý chí của con người); khu dân
cư, khu sản xuất, di tích lịch sử là yếu tố vật chất nhân tạo(các yếu tố do con người tạo ra, tổn tại và phát triển phụ thuộcvào ý chí của con người) Không khí, đất, nước, khu dân cư làcác yếu tố cơ bản duy trì sự sống của con người, còn cảnh quanthiên nhiên, danh lam thắng cảnh có tác dụng làm cho cuộcsống của con người thêm phong phú và sinh động
1.1.2.Khái niệm ô nhiễm môi trường
Hiện nay, vấn đề ô nhiễm mỗi trường đang là vấn đề nhứcnhối đồi với mỗi quốc gia Không riêng gì Việt Nam, mỗi quốcgia, mỗi nước, mỗi địa điểm đều xảy ra tình trang ô nhiễm.Không ít thì nhiều, không ô nhiễm không khí thì ô nhiễm nguồnnước Không ô nhiễm nguồn đất thì ô nhiễm tiếng ồn,…
Ô nhiễm môi trường là 1 hiện tượng môi trường tự nhiên bịbẩn, cùng với nó là các tính chất vật lý, sinh học, hóa học củamôi trường bị thay đổi gây tác hại tới sức khỏe của con người vàcác sinh vật khác trong tự nhiên Ô nhiễm môi trường chủ yếu
do hoạt động xả thải từ đời sống, sinh hoạt, sản xuất của conngười gây ra Ngoài ra, ô nhiễm còn do một số hoạt động từ tựnhiên khác có các tác động tới môi trường theo hướng tiêu cực.Vấn đề nguyên nhân biến đổi khí hậu ở việt nam đang rất đượcquan tâm
Trong cuộc sống không ngừng phát triển hiện nay, vấn đề
ô nhiễm mỗi trường đang là vấn đề nhức nhối đối với nhà nha,
Trang 11người người Không riêng gì tại Việt Nam, tại mỗi quốc gia, mỗinước, mỗi địa phương đều xảy ra tình trang ô nhiễm.Có thể là ônhiễm không khí, ô nhiễm tiếng ồn, ô nhiễm môi trường nước, ônhiễm biển…
Để đưa ra bàn luận về vấn đề ô nhiễm môi trường, chúng
ta nhắc tới rất nhiều, rất nhiều nguyên nhân, từ chủ quan tớikhách quan, từ con người tới thiên nhiên, từ ý thức tới chínhsách luật pháp xã hội là điều mang theo nhiều trăn trở
Sự nghiêm trọng của tình trạng ô nhiễm môi trường ngàycàng thấy rõ hơn và mạnh hơn bao giờ hết Nó không chỉ ảnhhưởng gián tiếp tới thiên nhiên mà còn ảnh hưởng trực tiếp tớichất lượng cuộc sống và gây biến đổi khí hậu nghiêm trọng
Tác hại của ô nhiễm môi trường ảnh hưởng trực tiếp vàgián tiếp tới chất lượng cuộc sống, để lại rất nặng nề, rất nhiều
hệ lụy Chúng làm biến đổi khí hậu, biến đổi hệ sinh thái chúng
ta đang sinh sống, làm băng tan chảy, làm nước biển dâng, làmđất bị xâm nhập mặn…đó là minh chứng cho sự biến đổi khí hậutoàn cầu (hiệu ứng nhà kính) bắt nguồn từ sự ôi nhiễm môitrường mà ra
1.2.Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường
Một, Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường do các yếu tố tự nhiên
Sạt lở đất đồi núi, bờ sông cuốn vào dòng nước bùn, đất,mùn,… làm giảm chất lượng của nước
Khói bụi từ sự phun trào núi lửa theo nước mưa rơi xuống
Ô nhiễm môi trường nước cũng là do sự hòa tan nhiều chấtmuối khoáng có nồng độ quá cao, trong đó có chất gây ung thưnhư Asen, Fluor và các chất kim loại nặng…
Trang 12Sự phân hủy xác các sinh vật sống thành chất hữu cơ bịngấm xuống đất, lâu dần ngấm tới mạch nước ngầm, hoặc xácchết các sinh vật trôi nổi cũng khiến nguồn nước bị ô nhiễm trựctiếp Đặc biệt, với một hệ thống nối liền của các dòng chảy ao
hồ, kênh rạch,…khi các thiên tai, thảm họa thiên nhiên xảy ranhư lũ lụt, mưa bão,…rác thải sẽ dễ dàng bị cuốn trôi và pháttán nhanh chóng, khó khống chế
Hai, Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường do tác nhân con người
Từ sinh hoạt hàng ngày gây ra ô nhiễm môi trường
Hàng ngày, con người sử dụng nước cho rất nhiều hoạtđộng khác nhau, từ các cá nhân đến các cơ quan, khách sạn,nhà hàng, bệnh viện
Nước từ các hoạt động này đều chứa các chất thải vớithành phần dễ phân hủy, dầu mỡ, chất rắn, vi khuẩn thườngkhông được xử lý mà thải trực tiếp ra các ao, hồ, sông,…
Chất thải nông nghiệp góp phần gây ra ô nhiễm môitrường lớn
Các chất thải từ phân, nước tiểu gia súc, phân bón, hóa chất,…thường không được thu gom, xử lý Những chất này có thể gây ônhiễm nguồn nước mặt và nước ngầm
Chất thải công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêmtrọng
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa từ lâu đã trở thành xuhướng phát triển chung của mỗi quốc gia Lượng chất thải từcác hoạt động này là vô cùng lớn thành phần có sự khác biệt vớimỗi ngành nghề sản xuất kinh doanh Tuy nhiên mức độ gâynguy hiểm thì tất cả đều có
Trang 13Ba, Do các chất thải từ phương tiện giao thông
Trong tổng lượng chất thải gây ô nhiễm môi trường, khíthải từ các phương tiện giao thông cơ giới đường bộ chiếm vị tríhàng đầu hiện nay Trong các loại phương tiện tham gia giaothông, xe mô tô, xe gắn máy chiếm tỷ lệ lớn nhất và cũng lànguồn chất thải gây ô nhiễm lớn nhất
Bởi theo các chuyên gia thì các phương tiện giao thông sửdụng loại xăng và dầu diesel làm nhiên liệu, quá trình rò rỉ, bốchơi cũng như đốt cháy nhiên liệu dẫn tới phát sinh nhiều cácloại khí độc như: VOC, Benzen, Toluen…
Bốn, Ô nhiễm môi trường do chất thải ở các xí nghiệp nhà máy
Do chi phí đầu tư các trang thiết bị, ứng dụng xử lý chấtthải, khí thải không hề nhỏ nên rất ít công ty có biện pháp xử lý,hoặc thậm chí họ có xây dựng các khu vực xử lý thì vẫn có mộtphần nào đó được xả trực tiếp ra môi trường do lượng chất thảiquá lớn, không xử lý hết được
Năm, Ô nhiễm môi trường do chất độc hóa học, chất bảo vê thực vật
Đặc biệt, các loại thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vậtđược sử dụng rộng rãi Chai lọ, bao, bao bì để chứa các loạithuốc này sau khi sử dụng hay được người dùng vất lung tung,thậm chí vất trực tiếp xuống nước Lượng hoá chất tồn dư sẽảnh hưởng đến chất lượng nước khi nó ngấm vào nước ngầmcũng như đất ở nơi đó
Sáu, Sử dụng các nguyên liệu hóa thạch để đun nấu
CO2 chính là nguyên nhân chính gây nên hiệu ứng nhàkính hàng đầu, được mô tả như là ô nhiễm khí hậu tồi tệ nhất
Trang 14Và hiện nay hàng tỷ tấn CO2 được thải ra hàng năm tới môitrường bằng việc đốt các nhiên liệu hóa thạch Hiện nay nồng
độ CO2 trong khí quyển của trái đất ngày một tăng, vì thế cần
có những biện pháp để giảm thiểu khí này ra ngoài môi trườngsống
Bảy, Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường do phóng xạ
Chất phóng xạ cũng là nguyên nhân gây nên tình trạng ônhiễm môi trường, chúng được tạo ra bởi các vụ nổ hạt nhân,chiến tranh và các quá trình tự nhiên như phân rã phóng
xạ của radon
1.3.Vấn đề ô nhiễm chất thải rắn hiện nay
1.3.1.Khái niệm chất thải rắn
Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn hoặc bùn thải được thải
ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạtđộng khác
Pháp luật môi trường quy định về việc phân loại và xử lýchất thải rắn chia thành 2 nhóm đó là: chất thải rắn sinh hoạt
và chất thải rắn trong công nghiệp
Cụ thể như sau:
1.3.2 Đối với chất thải rắn sinh hoạt
Phân loại, lưu giữ, chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt
Điều 75 Luật bảo vệ môi trường năm 2020 quy định vềviệc Phân loại, lưu giữ, chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt nhưsau:
Trang 15Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân đượcphân loại theo 03 nhóm:
Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế;
Chất thải thực phẩm;
Chất thải rắn sinh hoạt khác
Cùng với đó, giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết địnhviệc phân loại cụ thể chất thải rắn sinh hoạt khác trên địa bàntheo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường; có chính sáchkhuyến khích việc phân loại riêng chất thải nguy hại trong chấtthải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân
Đối với hộ gia đình, cá nhân ở đô thị phải chứa, đựng chấtthải rắn sinh hoạt sau khi thực hiện phân loại theo quy định vàocác bao bì để chuyển giao như sau:
Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế đượcchuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế hoặc cơ
sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt;
Chất thải thực phẩm và chất thải rắn sinh hoạt khác phảiđược chứa, đựng trong bao bì theo quy định và chuyển giao cho
cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinhhoạt; chất thải thực phẩm có thể được sử dụng làm phân bónhữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi
Đối với hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn phát sinh chấtthải rắn sinh hoạt sau khi thực hiện phân loại theo quy địnhthực hiện quản lý như sau:
Khuyến khích tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làmphân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi;
Trang 16Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế đượcchuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng; tái chế hoặc cơ
sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt;
Chất thải thực phẩm không tận dụng làm phân bón hữu
cơ, thức ăn chăn nuôi được phải được chuyển giao cho cơ sở cóchức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt;
Chất thải rắn sinh hoạt khác phải được chứa, đựng trongbao bì theo quy định và chuyển giao cho cơ sở có chức năng thugom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
Đối với hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn, do đặc điểm vệ
vị trí địa lý cũng như chính sách, cơ chế xử lý rác mà hiện tạiNhà nước chỉ dừng lại ở việc khuyến khích thực hiện phân loại,lưu giữ và chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt còn đối với hộ giađình ở độ thì điều đó là bắt buộc
Điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt
Để khâu phân loại chất thải rắn có ý nghĩa thì việc xácđịnh điểm tập kết, trạm chung chuyển chất thải rắn sinh hoạt làcần thiết nhằm đảm bảo không xảy ra tình trạng lẫn các chấtthải đã được phân loại với nhau Theo đó, pháp luật quy định:
Điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạtphải có các khu vực khác nhau để lưu giữ các loại chất thải rắnsinh hoạt đã được phân loại
Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bố trí mặt bằngđiểm tập kết, trạm trung chuyển đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vềbảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môitrường
Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
Trang 17Việc thu gom, vận chyển chất thải rắn thuộc về cơ sở cóchức năng thu gom, vận chuyển Ủy ban nhân dân các cấp lựachọn cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thôngqua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấuthầu; trường hợp không thể lựa chọn thông qua hình thức đấuthầu thì thực hiện theo hình thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụtheo quy định của pháp luật.
Cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt có tráchnhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, cộng đồng dân cư,đại diện khu dân cư trong việc xác định thời gian, địa điểm, tầnsuất và tuyến thu gom chất thải rắn sinh hoạt và công bố rộngrãi
Cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phải sửdụng thiết bị, phương tiện được thiết kế phù hợp đối với từngloại chất thải rắn sinh hoạt đã được phân loại, đáp ứng yêu cầu
kỹ thuật về bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên
và Môi trường; việc vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phảithực hiện theo tuyến đường, thời gian theo quy định của Ủy bannhân dân cấp tỉnh
Hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm chuyển chất thải rắnsinh hoạt đã được phân loại đến điểm tập kết theo quy địnhhoặc chuyển giao cho cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắnsinh hoạt
Chủ dự án đầu tư, chủ sở hữu, ban quản lý khu đô thị mới,chung cư cao tầng, tòa nhà văn phòng phải bố trí thiết bị, côngtrình lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với các loại chấtthải theo quy định; tổ chức thu gom chất thải từ hộ gia đình, cánhân và chuyển giao cho cơ sở thu gom, vận chuyển chất thảirắn sinh hoạt
Trang 18Xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phảiđáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của Luật.Không khuyến khích đầu tư cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chấtthải rắn sinh hoạt chỉ có phạm vi phục vụ trên địa bàn một đơn
vị hành chính cấp xã
Chất thải rắn sinh hoạt phải được xử lý bằng công nghệphù hợp, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường Chính phủquy định lộ trình hạn chế xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằngcông nghệ chôn lấp trực tiếp
Chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Từ ngày 01/01/2022 giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và
xử lý chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình, cá nhân được tínhtoán theo căn cứ sau đây:
- Phù hợp với quy định của pháp luật về giá;
- Dựa trên khối lượng hoặc thể tích chất thải đã được phânloại;
- Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế, chất thảinguy hại phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân đã được phân loạiriêng thì không phải chi trả giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và
xử lý
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân không phân loại hoặcphân loại không đúng quy định này thì phải chi trả giá dịch vụthu gom, vận chuyển và xử lý như đối với chất thải rắn sinhhoạt khác
Trang 19Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; cụm công nghiệp
có phát sinh chất thải từ hoạt động sinh hoạt, văn phòng cókhối lượng nhỏ theo quy định của Chính phủ được lựa chọn hìnhthức quản lý chất thải rắn sinh hoạt như hộ gia đình, cá nhânquy định tại Điều 75 của luật bảo vệ môi trường
Cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khusản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp cóphát sinh chất thải từ hoạt động sinh hoạt, văn phòng có khốilượng lớn theo quy định của Chính phủ phải chuyển giao cho cơ
sở tái chế, tái sử dụng, xử lý chất thải có chức năng phù hợphoặc chuyển giao cho cơ sở thu gom, vận chuyển có phươngtiện, thiết bị phù hợp để vận chuyển đến cơ sở tái chế, tái sửdụng, xử lý chất thải rắn có chức năng phù hợp
1.3.3 Đối với chất thải rắn trong công nghiệp thông thường
Phân loại, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
Chất thải rắn công nghiệp thông thường được phân loạithành các nhóm sau đây:
Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường được tái sửdụng, tái chế làm nguyên liệu sản xuất;
Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường đáp ứngtiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật được sửdụng trong sản xuất vật liệu xây dựng và san lấp mặt bằng;
Nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý.Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất,kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ
Trang 20chức phát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường có tráchnhiệm phân loại tại nguồn theo quy định; lưu giữ bảo đảmkhông gây ô nhiễm môi trường Chất thải rắn công nghiệp thôngthường không được phân loại phải được quản lý như chất thảirắn công nghiệp thông thường phải xử lý.
Đối với chất thải rắn công nghiệp thông thường có lẫn chấtthải nguy hại không thực hiện việc phân loại hoặc không thểphân loại được thì được quản lý theo quy định về quản lý chấtthải nguy hại
Xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinhdoanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức cóphát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường phải tái sửdụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý chất thải rắn côngnghiệp thông thường hoặc chuyển giao cho các đối tượng sauđây:
Cơ sở sản xuất sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu sảnxuất, sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp mặt bằng đượcphép hoạt động theo quy định của pháp luật;
Cơ sở sản xuất có chức năng đồng xử lý chất thải phù hợp;
Cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường cóchức năng phù hợp;
Cơ sở vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
đã có hợp đồng chuyển giao với đối tượng quy định tại các điểm
a, b hoặc c khoản này
Tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn công nghiệpthông thường phải xử lý được tự tái chế, xử lý, đồng xử lý, thuhồi năng lượng khi đáp ứng các yêu cầu sau đây:
Trang 21Thực hiện bằng công nghệ, công trình bảo vệ môi trường,thiết bị sản xuất sẵn có trong khuôn viên cơ sở phát sinh chấtthải rắn công nghiệp thông thường và phải bảo đảm đạt yêucầu về bảo vệ môi trường theo quy định;
Phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả thẩm địnhbáo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường;
Không đầu tư mới lò đốt và bãi chôn lấp để xử lý chất thảirắn công nghiệp thông thường, trừ trường hợp phù hợp với nộidung quản lý chất thải rắn trong các quy hoạch có liên quan
Trái đất ngày càng bị ô nhiễm nặng nề, mức độ ô nhiễm tỷ
lệ thuận với mức độ phát triển kinh tế Kéo theo đó là nhữngthiên tai, dịch bệnh nguy hiểm xảy ra đe dọa cuộc sống của conngười Nguyên nhân không phải vì đất mẹ giận dữ mà chính bởichúng ta đã và đang hủy hoại môi trường sống an toàn củachính mình Vậy làm sao để bảo vệ trái đất, môi trường sốngcủa chúng ta? Những điều to lớn chúng tôi không nhắc tới Ởđây, chúng tôi chỉ nhắc tới hành động nhỏ đó chính là sốngxanh và sạch Và một trong những hành động ý nghĩa đó chính
Trang 22Tuy nhiên, phần lớn các bãi chôn lấp hiện nay đều khôngđược xây dựng đúng kỹ thuật vệ sinh và đang trong tình trạngquá tải, nước rò rỉ từ bãi rác được thải trực tiếp ra ao, hồ gây ônhiễm môi trường nước nghiêm trọng Sự xuất hiện của các bãirác lộ thiên tự phát cũng là một nguồn gây ô nhiễm nguồn nướcđáng kể.
Tại các bãi chôn lấp chất thải rắn, nước rỉ rác có chứa hàmlượng chất ô nhiễm cao (chất hữu cơ: do trong rác có phân súcvật, các thức ăn thừa…; chất thải độc hại: từ bao bì đựng phânbón, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, mỹ phẩm) Nếu không đượcthu gom xử lý sẽ thâm nhập vào nguồn nước dưới đất gây ônhiễm môi trường nước nghiêm trọng
1.4.2.Tác động chất thải rắn đến không khí
Khối lượng khí phát sinh từ các bãi rác chịu ảnh hưởngđáng kể của nhiệt độ không khí và thay đổi theo mùa Lượng khíphát thải tăng khi nhiệt độ tăng, lượng khí phát thải trong mùa
hè cao hơn mùa đông Đối với các bãi chôn lấp, ước tính 30%các chất khí phát sinh trong quá trình phân hủy rác có thể thoátlên trên mặt đất mà không cần một sự tác động nào
Khi vận chuyển và lưu giữ nó sẽ phát sinh mùi do quá trìnhphân hủy các chất hữu cơ gây ô nhiễm môi trường không khí.Các khí phát sinh từ quá trình phân hủy chất hữu cơ trong chấtthải rắn: Amoni có mùi khai, phân có mùi hôi, Hydrosunfur mùitrứng thối, Sunfur hữu cơ mùi bắp cải thối rữa, Mecaptan hôinồng, Amin mùi cá ươn, Diamin mùi thịt thối, Cl2 hôi nồng,Phenol mùi ốc đặc trưng
Bên cạnh hoạt động chôn lấp, việc xử lý chất thải rắn bằngbiện pháp tiêu hủy cũng góp phần đáng kể gây ô nhiễm môi
Trang 23trường không khí Việc đốt rác sẽ làm phát sinh khói, tro bụi vàcác mùi khó chịu Chất thải rắn có thể bao gồm các hợp chấtchứa Clo, Flo, lưu huỳnh và nitơ, khi đốt lên làm phát thải mộtlượng không nhỏ các chất khí độc hại hoặc có tác dụng ăn mòn.
Mặt khác, nếu nhiệt độ tại lò đốt rác không đủ cao và hệthống thu hồi quản lý khí thải phát sinh không đảm bảo, khiếncho Chất thải rắn không được tiêu hủy hoàn toàn làm phát sinhcác khí CO, oxit nitơ, dioxin và furan bay hơi là các chất rất độchại đối với sức khỏe con người
1.4.3.Ô nhiễm môi trường đất do chất thải rắn
Các chất thải rắn được tích lũy dưới đất trong thời gian dàigây ra nguy cơ tiềm tàng đối với môi trường Chất thải xây dựngnhư gạch, ngói, thủy tinh, ống nhựa, dây cáp, bê-tông… trongđất rất khó bị phân hủy
Các kim loại này tích lũy trong đất và thâm nhập vào cơthể theo chuỗi thức ăn và nước uống, ảnh hưởng nghiêm trọngtới sức khỏe Các chất thải có thể gây ô nhiễm đất ở mức độ lớn
là các chất tẩy rửa, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốcnhuộm, màu vẽ, công nghiệp sản xuất pin, thuộc da, côngnghiệp sản xuất hóa chất…
Chất thải rắn đặc biệt là chất thải nguy hại, chứa nhiều độc
tố như hóa chất, kim loại nặng, phóng xạ… nếu không được xử
lý đúng cách, chỉ chôn lấp như những loại rác thải thông thườngthì nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất rất cao
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Chất thải rắn là bất kỳ vật liệu nào bị loại bỏ Giống nhưchất thải, có thể tái chế hoặc các loại đạn dược quân sự được