Phân tíh và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng ao năng lự án bộ viên hứ thuộ bảo hiểm xã hội tỉnh hòa bình

Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI---PHẠM ĐỨC HIỂNPHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

-PHẠM ĐỨC HIỂN

PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

-

PHẠM ĐỨC HIỂN

PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS PHAN DIỆU HƯƠNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi

một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cán bộ viên chức thuộc Bảo

hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình”,

Tác giả

Phạm Đức Hiển

LỜI CẢM ƠN

-

Tác giả

Phạm Đức Hiển

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 01CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC 05

05

05

0506060910101414141516

16

20

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ

VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH 27

27 27 28 32 34 34 39

2.3 Phân 41 41 45

51

54

55

Hòa Bình 57

57

59

59

TÓM TẮT CHƯƠNG II 61

CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH 62

62

76TÓM TẮT CHƯƠNG III 78KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC 1 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI

NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HÒA BÌNH (Nội bộ đánh giá)

PHỤ LỤC 2 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI

NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH HÒA BÌNH (Khách hàng đánh

giá)

DANH MỤC B NG BI U Ả Ể

Bảng số liệu:

3536363738414244

46

475051Biểu đồ:

4849

52545556

DANH MỤC CÁC HÌNH V Ẽ

141533

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

3 Tình hình nghiên cứu có liên quan tới đề tài

-

-

- ng bi

- i

-

nghiên

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Nam

BHXH

7 Kết cấu của luận văn

Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực của cán bộ viên chức

Chương 2: Phân tích thực trạng năng lực cán bộ viên chức tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình

Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cán bộ viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC

1.1 Khái niệm và vai trò của cán bộ viên chức

1.1.1 Khái niệm viên chức

Khóa XII (2010, tr.1)

1.1.2 Vai trò của cán bộ viên chức

CBVC

1.2.1 Khái niệm về năng lực của cán bộ viên chức

Theo Bernard Wynne, David Stringer (1997): "

"

Năng lực = Kỹ năng + Kiến thức + Hành vi + Thái độ

Theo Raymond A.Noe (2002): "

".Khả năng

Cá nhân = Hiểu biết + Kỹ năng + Thái độ +

Giá trị của tính cách cá nhân

- P

"

Christian Batal (2002):

Từ những nhận định trên khái niệm đƣợc sử dụng trong luận văn

CBVC

1.2.2 Ý nghĩa của việc nâng cao năng lực của cán bộ viên chức

-

l

- nhóm

- :

d

th

1.3.2 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ viên chức BHXH

1.4 Phương pháp và quy trình đánh giá năng lực cán bộ viên chức

1.4.1 Phương pháp đánh giá năng lực CBVC

Hình 1.2 Mô hình dựa trên năng lực thực tế (competency- based model) David D Dubois, William J Rothwell, et al (2004)

- C

1.4.2 Nội dung và quy trình đánh giá năng lực cán bộ viên chức

-

Trình độ chính trị

Trình độ chuyên môn

- Kinh nghiệm :

-

- Đào tạo, bồi dưỡng:

viên Viên

viên

, b

chuyên môn

CHƯƠNG II

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC

TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH

2.1 Giới thiệu chung về Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hòa Bình

s

BHXH Vi

Hòa Bình

* Nhiệm vụ và quyền hạn

theo

y

2.2.1 Một số kết quả hoạt động về công tác chuyên môn (2014-2016)

* Công tác thu BHXH, BHTN, BHYT

BHYT, BHTN

Bảng 2.1: Số liệu thu BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2014-2016

STT Chỉ tiêu

Năm

Số đối tượng tham gia (người)

Số tiền thu (Triệu đồng)

Nguồn: Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT, BHTN các năm 2014, 2015, 2016

* Công tác giải quyết chế độ BHXH

* Công tác chi trả các chế độ BHXH

B

Số tiền chi trả (Triệu đồng)

trong năm Cấp lại trong năm Cấp mới Cấp lại

9.100 184 710.201 25.164

9 533 263 672 035 27 4398.948 553 836.900 33.432 Nguồn: Báo cáo chỉ tiêu quản lý cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT năm 2014, 2015, 2016

* Công tác Giám định BHYT

Bảng 2.4: Số liệu chi BHYT giai đoạn 2014-2016

TT

Chỉ tiêu Năm

Số lượt người (lượt)

Chi phí chi khám chữa bệnh BHYT (Triệu đồng)

Nguồn: Bảng quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT năm 2014, 2015, 2016

* Công tác tiếp nhận và quản lý hồ sơ

theo

* Công tác Thanh tra - Kiểm tra

thanh tra,

, Bảng 2.5: Số liệu về công tác Thanh tra Kiểm tra giai đoạn 2014- -2016

Trong đó BHXH

cấp huyện (đơn vị)

Đơn vị

sử dụng lao động (đơn vị)

Đại lý chi trả (đơn vị)

Cơ sở khám chữa bệnh (đơn vị)

Nguồn: Báo cáo công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2014, 2015, 2016

* Công tác về công nghệ thông tin

BH

2.3 Phân tích thực trạng năng lực cán bộ viên chức BHXH tỉnh

Hòa Bình

2.3.1 Thực trạng cán bộ viên chức BHXH tỉnh Hòa Bình

- Về số lượng và giới tính:

Bảng 2.6: Số lƣợng và giới tính CBVC giai đoạn 2014 - 2016

Năm Giới tính Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016

Nguồn: Phòng TCCB, BHXH tỉnh Hòa Bình

- Về độ tuổi và thời gian công tác:

Tỷ lệ (%)

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

83 27,39 74 24,75 64 21,12

175 57,76 183 61,20 188 62,05

45 14,85 42 14,05 51 16,83 Tổng cộng 303 100% 299 100% 303 100%

Nguồn: Phòng TCCB, BHXH tỉnh Hòa Bình

, C

13,5122,89

Bảng 2.8: Thống kê thời gian công tác của CBVC

Thời gian công tác Số lượng

(người)

Tỷ lệ (%)

Bảng 2 : Trình độ học vấn của cán bộ viên chức9

Năm Trình độ

Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

-

- sau

02 duy trì có 09 2,97%

CBVC

* Trình độ ngo i ng và tin h c: Ngo i ng và tin h c là nh ng ki n ạ ữ ọ

th c nh m b tr thêm cho CBVC trong quá trình th c hi n nhi m v c

t ng h p th ng kê theo B ng 2 10

Bảng 2 : Trình độ ngoại ngữ tin học của CBVC10 ,

Trình độ

Tổng số CBVC (người)

Số lượng (người)

Tỷ lệ (%)

303 188 62,05

303 194 64,02

* Trình độ lý lu n chính tr ậ ị

CBVC BHXH còn

Khả năng thúc đẩy sự sáng tạo của cấp dưới

Khả năng đào tạo và phát triển cho cấp dưới

Biểu đồ 2.3 Kỹ năng của CBVC quản lý:

(Nguồn: tác giả tự khảo sát)

,

g quá t

, quan

khác

* Kỹ năng đối với CBVC chuyên môn

thông qua

-

Khả năng

xử lý công việc

Khả năng phối hợp với đồng nghiệp

Cấp trên đánh giá

CBVC chuyên môn khác đánh giá

Tự đánh giá

Biểu đồ 2.4: Kỹ năng của CBVC chuyên môn

(Nguồn: tác giả tự khảo sát)

Sẵn sàng nhận thêm nhiệm vụ

Có 221 người = 72,93%

Có 285 người = 94,05%

Có 147 người = 48,51%

Biểu đồ 2.5: Thái độ đối với công việc của CBVC

(Nguồn: Tác giả tự khảo sát)

-

, cho

CBVC

Tự đánh giá

Mức độ hoàn thành nhiệm vụ

Việc thực hiện đạo đức nghề nghiệp

Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân

Việc thực hiện nội quy, quy chế và quy tắc ứng

xử của CBVC

Biểu đồ 2.6: Đánh giá năng lực CBVC theo yêu cầu của ngành

(Nguồn: tác giả tự khảo sát)

-

-

- n hân d

là

-

quy

bình chung cho tiêu chí này là 4,

2.4 Phân tích yếu tố tác động đến năng lực cán bộ viên chức

BHXH tỉnh Hòa Bình

2.4.1 Yếu tố chủ quan

- Học vấn:

- Tạo động lực làm việc và sáng tạo :

2.4.2 Yếu tố khách quan

- Cơ chế, chính sách thường xuyên thay đổi:

- Thể chế pháp luật:

TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG II

CHƯƠNG III

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ

VIÊN CHỨC THUỘC BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÒA BÌNH

3.1 Định hướng phát triển của BHXH Việt Nam và BHXH tỉnh Hòa Bình đến 2020

3.1.1 Định hướng phát triển của BHXH Việt Nam

- Thứ hai:

- Thứ ba:

- Thứ tư:

- Thứ năm:

Giai đoạn 2016 - 2020:

- Thứ sáu:

- Thứ bảy:

- Thứ tám:

- Thứ chín:

3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành

BHXH Việt Nam đến năm 2020

Ba là, nâng cao

ngành BHXH là nâng cao

3.1.3 Định hướng phát triển của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình

3.2 Quan điểm của BHXH tỉnh Hòa Bình về nâng cao năng lực cán

bộ viên chức

- Quan điểm thứ nhất,

- B

- Quan điểm thứ hai,

6 - 2020

- Quan điểm thứ ba,

- Quan điểm thứ tư,

-BHXH

+

- Mục tiêu của giải pháp :

- Nội dung của giải pháp:

+

- Kết quả thu được của giải pháp:

3.3.2 Xây dựng cơ chế thu hút nguồn lực CBVC trẻ có trình độ cao

- Căn cứ của giải pháp:

Mục tiêu của giải pháp:

- Nội dung của giải pháp :

- Kết quả thu được của giải pháp :

3.3.3 Tăng cường công tác đào tạo lý luận chính trị

- Căn cứ của giải pháp:

Mục tiêu của giải pháp :

- Nội dung của giải pháp:

- Kết quả của giải pháp:

3.3.4 Tăng cường phát huy vai trò quản lý, điều hành của đội ngũ CBVC quản lý

- Căn cứ của giải pháp:

-T

- Mục tiêu của giải pháp:

- Nội dung của giải pháp:

+

- Kết quả của giải pháp :

TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG III

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

CBVC

-

-

khó kh

-DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH

HÒA BÌNH (Nhóm đối tượng nội bộ ngành đánh giá) Kính chào quý vị!

PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI NĂNG LỰC CBVC TẠI BHXH TỈNH

HÒA BÌNH (Nhóm đối tượng khách hàng đánh giá) Kính chào quý vị!