Đặc điểm về chủ thể quản lý xã hội về tôn giáoChủ thể quản lý xã hội về tôn giáo bao gồm: Chính phủ; Bộ Nội vụ; Ban Tôngiáo Chính phủ; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Nội vụ; Cấp huyện; C
TIỂU LUẬN Môn: Quản lý xã hội dân tộc tôn giáo Đề tài: QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TÔN GIÁO 1.1 Một số khái niệm liên quan, đặc điểm quản lý xã hội tôn giáo 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc nội dung quản lý xã hội tôn giáo 11 1.3 Vai trò tầm quan trọng quản lý xã hội tôn giáo 15 Chương 2: 18 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 18 2.1 Những yếu tố tác động đến việc quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 18 2.2 Thực trạng quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 22 2.3 Đánh giá công tác quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 30 Chương 3: 32 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TÔN GIÁO Ở TỈNH PHÚ THỌ TRONG THỜI GIAN TỚI 32 3.1 Phương hướng nhằm nâng cao công tác quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới 32 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian tới 33 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo vừa thực thể xã hội vừa tổ chức xã hội, đời từ hàng nghìn năm tồn song song với phát triển lồi người Tơn giáo ảnh hưởng, tác động mạnh mẽ đến kinh tế, trị, văn hố xã hội, tâm lý, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Việt Nam nước đa dân tộc, đa tôn giáo, với đời sống tôn giáo đa dạng phức tạp Hiện nay, tôn giáo trở thành nhu cầu tinh thần phận nhân dân, hoạt động tôn giáo khôi phục phát triển mạnh mẽ, số người theo tôn giáo ngày tăng Sự phát triển mạnh mẽ tôn giáo khiến cho lực xấu sức lợi dụng tôn giáo, nhân quyền nhằm chống phá Đảng nhà nước ta Vì vậy, Đảng Nhà nước ta xác định phải tăng cường quản lý xã hội hoạt động tôn giáo, xem hoạt động thường xuyên liên tục địa phương để vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống lực thù địch lợi dụng tơn giáo để ngược lại lợi ích nhân dân, dân tộc Đây nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa định thành bại cơng tác tơn giáo tình hình Tỉnh Phú Thọ tỉnh thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Trong năm qua, quyền tỉnh Phú Thọ quan tâm, coi trọng công tác quản lý tôn giáo địa bàn tỉnh Trong thời gian qua, tỉnh Phú Thọ đạt nhiều kết quan trọng quản lý xã hội tôn giáo Tuy nhiên, quản lý xã hội tôn giáo tồn tại, hạn chế định, với hoạt động tơn giáo địa bàn tỉnh cịn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội Xuất phát từ thực trạng tôn giáo công tác quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ, việc nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội tôn giáo nhằm đảm bảo cho việc thực hoạt động tôn giáo nằm khuôn khổ pháp luật nhu cầu cấp thiết địa bàn tỉnh tỉnh Phú Thọ Chính lý trên, em lựa chọn đề tài “Quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc mơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Tiểu luận làm rõ số vấn đề lý luận đánh giá thực trạng quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ Trên sở đó, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thực tốt công tác tỉnh Phú Thọ năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, tiểu luận có nhiệm vụ cụ thể sau: Một làm rõ sở lý luận quản lý xã hội tôn giáo Hai là, phân tích đánh giá thực trạng quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp để hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Tiểu luận chủ yếu tập trung nghiên cứu quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ Về không gian: Tiểu luận nghiên cứu quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ Về thời gian: Từ năm 2018 đến năm 2021 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta tôn giáo quản lý xã hội hoạt động tôn giáo 4.2 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận dựa phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lênin việc phân tích, xem xét vấn đề nghiên cứu Ngồi tiểu luận cịn sử dụng phương pháp lơgic, so sánh, phân tích- tổng hợp, nghiên cứu tài liệu, tổng kết thực tiễn… Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu Tiểu luận gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận quản lý xã hội tôn giáo Chương 2: Thực trạng quản lý xã hội tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xã hội tôn giáo tỉnh Phú Thọ thời gian tới NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TÔN GIÁO 1.1 Một số khái niệm liên quan, đặc điểm quản lý xã hội tôn giáo 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm quản lý Hoạt động quản lý xuất từ lâu, thuật ngữ “quản lý” nhiều cách hiểu khác Tùy mục tiêu góc độ nghiên cứu, người ta đưa quan niệm khác quản lý Theo quan điểm học thuyết Mác-Lênin, nguyên nhân thúc đẩy đời nhà nước lịch sử xã hội lồi người nhu cầu quản lý Nhà nước đời quản lý xã hội nhằm tạo trật tự xã hội có lợi cho giai cấp thống trị (mà nhà nước đại diện) Khái niệm quản lý nói chung đề cập sách “Một số thuật ngữ hành chính” Viện Nghiên cứu hành chính, Học viện Hành quốc gia “q trình tác động có ý thức chủ thể quản lý lên khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý” [a, tr.36] Nói cách khác, quản lý hoạt động có ý thức người, nhằm xếp, tổ chức, huy, điều hành, hướng dẫn, kiểm tra trình xã hội hoạt động người để hướng chúng phát triển phù hợp với quy luật xã hội, đạt mục tiêu xác định theo ý chí nhà quản lý với chi phí thấp Hiện nay, nhà khoa học nghiên cứu quản lý lại quan niệm, quản lý tác động huy, điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người để chúng phát triển phù hợp với quy luật, đạt tới mục đích đề với ý chí người quản lý Theo cách hiểu này, quản lý việc tổ chức, đạo hoạt động xã hội nhằm đạt mục đích người quản lý Như vậy, cách tiếp cận nói rõ cách thức quản lý mục đích quản lý Như vậy, quản lý hiểu tác động có tổ chức, quyền uy có định hướng chủ thể lên khách thể, nhằm đạt mục tiêu định trước 1.1.1.2 Khái niệm quản lý xã hội Ngày nay, quản lý xã hội khơng cịn vấn đề mẻ, hình thành chủ thể quản lý sử dụng tất lĩnh vực quản lý Dưới góc độ tiếp cận khác có cách hiểu định nghĩa khác quản lý xã hội Quản lý xã hội tác động có ý thức chủ thể xã hội (cá nhân tổ chức) vào xã hội nhằm xếp trì phẩm chất đặc thù xã hội, đáp ứng tồn phát triển xã hội tất lĩnh vực hoạt động lao động học tập, văn hóa trị, tôn giáo công tác xã hội khác Theo Giáo trình “Lý thuyết chung quản lý xã hội” tác giả Nguyễn Vũ Tiến, khái niệm quản lý xã hội hiểu sau: “Quản lý xã hội tác động liên tục, có tổ chức chủ thể lên lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, văn hóa, xã hội) đối tượng có liên quan, nhằm trì phát triển xã hội theo quy luật khách quan đặc trưng xã hội” [b, tr.13] Theo nghĩa rộng, quản lý xã hội tượng vốn có hệ thống xã hội, bảo đảm trì tính vẹn tồn, đặc thù chất, tái tạo phát triển hệ thống xã hội Theo nghĩa hẹp, quản lý xã hội tác động có ý thức, có hệ thống, có tổ chức chủ thể quản lý đến xã hội nhằm chấn chỉnh hoàn thiện hoạt động xã hội đạt mục đích xác định Từ hai cách tiếp cận trên, ta hiểu quản lý xã hội tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý hoạt động đời sống xã hội nhằm hướng tới mục tiêu định 1.1.1.3 Khái niệm tôn giáo Tôn giáo tượng lịch sử, xã hội có từ lâu đời sống tinh thần người Trong q trình tồn phát triển, tơn giáo ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hố, xã hội, đạo đức, lối sống nhiều dân tộc, nhiều quốc gia khác Hiện tuỳ vào cách tiếp cận mục tiêu nghiên cứu, người ta đưa khái niệm khác tôn giáo Theo quan niệm C.Mác: “Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới khơng có trái tim, tinh thần trật tự khơng có tinh thần” [5, tr.569] Khái niệm mang khía cạnh nguồn gốc tôn giáo Ph.Ăngghen: “Tôn giáo phản ánh hoang đường vào đầu óc người lực lượng bên ngoài, mà thống trị họ đời sống hàng ngày…” [6, tr.437] Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin tơn giáo hình thái ý thức xã hội, phản ánh niềm tin người vào lực lượng siêu nhiên cho lực lượng siêu nhiên định sống họ Đồng thời, với niềm tin người vào lực lượng siêu nhiên thể bất lực người trước tồn xã hội sinh Dưới góc độ pháp lý, khái niệm tơn giáo thể Khoản Điều Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo năm 2016: “Tôn giáo niềm tin người tồn với hệ thống quan niệm hoạt động bao gồm đối tượng tôn thờ, giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức” [10, tr.8] Như vậy, khó đưa khái niệm hay định nghĩa tơn giáo cách hồn chỉnh, người, nhà nghiên cứu, nhà khoa học công nhận với đầy đủ góc độ, khía cạnh khác nhau, khẳng định tơn giáo hình thái ý thức xã hội, phận kiến trúc thượng tầng, đề cập đến tơn giáo nói đến hoạt động người, thể mối quan hệ hai giới thực tế hư ảo, hai tính trần tục thiêng liêng, lực lượng siêu nhiên, siêu phàm chi phối đời sống vật chất tinh thần hàng ngày người (tín đồ) 1.1.1.4 Khái niệm quản lý xã hội tơn giáo Từ khái niệm trình bày phần trên, ta đưa khái niệm quản lý xã hội tôn giáo theo nghĩa sau: Là dạng quản lý xã hội mang tính chất nhà nước, chức nhiệm vụ nhà nước, trình chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp để điều chỉnh trình tôn giáo hành vi hoạt động tôn giáo tổ chức, cá nhân tôn giáo diễn theo quy định pháp luật 1.1.2 Đặc điểm quản lý xã hội tôn giáo 1.1.2.1 Đặc điểm chủ thể quản lý xã hội tôn giáo Chủ thể quản lý xã hội tơn giáo bao gồm: Chính phủ; Bộ Nội vụ; Ban Tơn giáo Chính phủ; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Sở Nội vụ; Cấp huyện; Cấp xã Theo quy định Điều 61, luật Tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 trách nhiệm quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo sau: Chính phủ thống quản lý nhà nước tơn giáo phạm vi nước Cơ quan quản lý nhà nước tôn giáo Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý nhà nước tôn giáo Bộ, quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước tơn giáo Đối với huyện khơng có đơn vị hành xã, thị trấn Uỷ ban nhân dân huyện đồng thời thực nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định Luật Tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016 1.1.2.2 Đặc điểm đối tượng quản lý xã hội tôn giáo Đối tượng quản lý xã hội tôn giáo gồm: Tổ chức tôn giáo: Ở Việt Nam, tổ chức tôn giáo coi tổ chức xã hội Bởi vậy, việc hình thành, sáp nhập, giải thể…phải tuân thủ quy trình pháp luật Tín đồ, chức sắc, nhà tu hành: Là cơng dân Việt Nam, tín đồ, chức sắc tôn giáo, nhà tu hành vừa mang đặc điểm chung người Việt Nam, mang nét đặc trưng riêng người có đạo Đối tượng quản lý xã hội tơn giáo cịn có sở vật chất phục vụ sinh hoạt tôn giáo như: đình, chùa, nhà thờ, văn miếu, văn thánh Cơ sở thờ tự không đơn giản thực thể vật chất mà bao hàm ý nghĩa giá trị văn hóa tinh thần thiêng liêng Ngồi cịn có cơng trình khác có liên quan phục vụ cho sinh hoạt tôn giáo cộng đồng giáo dân, tài sản giáo hội, đồng thời nơi diễn hoạt động tôn giáo, Nhà nước cấp giấy chứng nhận giao cho tổ chức tôn giáo quản lý 1.1.2.3 Quản lý xã hội tơn giáo mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng cơng cụ pháp luật, sách tôn giáo để quản lý Quyền lực hiểu khả chi phối chủ thể đến khách thể mối quan hệ đó, nhằm đạt mục tiêu định Theo đó, quyền lực chủ thể quản lý nhà nước tôn giáo hay quan quản lý nhà nước tôn giáo hiểu khả chi phối lãnh đạo, quản lý đến đối tượng quản lý (các chức sắc, nhà tu hành, ) mối quan hệ vận động phát triển nhằm mục tiêu tổng thể, mục tiêu phát triển chung kinh tế, xã hội lĩnh vực khác, có lĩnh vực tơn giáo Quản lý xã hội tôn giáo hoạt động thực thi quyền hành pháp, tác động, điều chỉnh có tổ chức tơn giáo quan thuộc máy hành nhà nước từ Trung ương đến sở (Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp) tiến hành 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc nội dung quản lý xã hội tôn giáo 1.2.1 Mục tiêu quản lý xã hội tôn giáo 1.2.1.1 Mục tiêu tổng quát Nhằm đảm bảo quyền tự tơn giáo nhân dân; tăng cường khối đại đồn kết dân tộc; để hoạt động tôn giáo diễn khuôn khổ pháp luật, việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước tôn giáo 1.2.1.2 Mục tiêu cụ thể Công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, cần hướng tới đạt mục tiêu chủ yếu sau đây: Thứ nhất, quản lý xã hội tôn giáo trước hết phải bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo theo quy định pháp luật Thứ hai, quản lý xã hội tôn giáo phải phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, tiêu cực tôn giáo phát triển xã hội, chống lợi dụng tôn giáo chống lại chế độ xã hội chủ nghĩa