Các bước đàm phán thương mại quốc tếNhư đã nêu ở phần khái niệm, đàm phán thương mại là một quá trình, có thể đơn giản hóa các bước của một cuộc đàm phán thương mại quốc tế để cho dễ dàn
KHÁI QUÁT VỀ ĐÀM PHÁN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Khái niệm
Đàm phán là một hoạt động cơ bản của con người Trong cuộc sống hàng ngày, ta có thể bắt gặp đàm phán ở khắp mọi nơi Con người luôn đàm phán ngay cả khi họ làm việc đó một cách vô thức Có rất nhiều định nghĩa về đàm phán Theo như một định nghĩa khá phổ biến của Roger Fisher và William Ury đã nhắc tới trong cuốn Getting to Yes nổi tiếng:
“Đàm phán là phương tiện cơ bản để đạt được cái ta mong muốn từ người khác Đó là quá trình giao tiếp có đi có lại, được thiết kế nhằm đạt thoả thuận trong khi giữa ta và đối tác có những quyền lợi có thể chia sẻ và những quyền lợi đối kháng.”
Có thể hiểu một cách đơn giản, đàm phán là quá trình mà hai hay nhiều bên tiến hành đối thoại, trao đổi, bàn bạc để có thể đi đến một quyết định thống nhất, bao gồm quyền và nghĩa vụ của mỗi bên Mở rộng ra trong trường hợp đàm phán trong thương mại quốc tế, ta có thể định nghĩa: Đàm phán thương mại quốc tế là quá trình mặc cả và thuyết phục giữa bên mua và bên bán về một loạt các nội dung liên quan đến giao dịch mua bán như số lượng, chất lượng, giá cả sản phẩm, phương thức thanh toán, nhằm đạt được sự nhất trí để ký kết hợp đồng thương mại quốc tế.
Các đặc điểm cơ bản của đàm phán thương mại quốc tế
Trong cuộc sống hàng ngày, những cuộc đàm phán có thể diễn ra với yêu cầu đặt ra không cao, có thể không lên kế hoạch và chuẩn bị gì trước cho cuộc đàm phán Tuy nhiên, trong thương mại, đặc biệt là trong thương mại quốc tế, đàm phán có yêu cầu rất cao và mang cho mình những đặc điểm riêng:
Mục đích quan trọng nhất của đàm phán là vấn đề lợi ích: Mục đích của đàm phán trong thương mại quốc tế luôn là tối đa hoá lợi ích chung và giảm thiểu xung đột giữa các bên xuống mức tối thiểu.
Là cuộc đàm phán mang trong mình yếu tố quốc tế.
Luôn luôn tồn tại yếu tố đối kháng: đàm phán thương mại là quá trình các bên không ngừng điều chỉnh nhu cầu của mình để có thể tiếp cận nhau, từ đó đi đến sự nhất trí Tuy nhiên quá trình điều chỉnh này rất dễ dẫn tới yếu tố làm giảm đi lợi ích các bên từ đó dẫn tới xung đột lợi ích vì vậy trong đàm phán luôn tồn tại yếu tố đối kháng. Đối tượng của đàm phán trong thương mại quốc tế: là các điều khoản, điều kiện của Hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế.
Chịu sự ảnh hưởng về “thế” và “lực” của chủ thể đàm phán: vị thế của các bên sẽ quyết định rất nhiều đến chiều hướng của cuộc đàm phán, đặc biệt là giai đoạn đầu Hơn nữa, các nguồn lực cũng cho phép các bên có thể cứng rắn đến đâu trong quá trình đàm phán Vì vậy trong đàm phán thương mại, đặc biệt là đàm phán thương mại quốc tế các bên tham gia luôn chuẩn bị vô cùng kĩ càng
Tổng hợp kiến thức về thương mại quốc tế, pháp lý và văn hóa: đàm phán vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Khoa học ở chỗ có các quy luật liên quan đến các bên, về các yếu tố thương mại và pháp ly Nghệ thuật ở chỗ đây là cuộc giao tiếp giữa người với người, có nhiều yếu tố không thể định tính được,trong đó văn hoá là một yếu tố cực kì quan trọng Đàm phán hiệu quả nhất khi kết hợp cả yếu tố khoa học và nghệ thuật để cuộc đàm phán trở nên khéo léo và tôn trọng lợi ích của tất cả các bên.
Những nguyên tắc cơ bản trong đàm phán thương mại quốc tế
Đàm phán là một công việc cực kì quan trọng, đặc biệt là trong thương mại quốc tế Nó có thể quyết định sự thành bại không chỉ của cuộc đàm phán mà cuộc đàm phán lớn còn có thể ảnh hưởng tới tương lai lâu dài của các chủ thể Đàm phán cũng là một nghệ thuật, vì vậy rất khó để nói đâu là đúng đâu là sai trừ khi nhìn vào kết quả, tuy nhiên đàm phàn trong thương mại quốc tế cũng có những nguyên tắc cơ bản:
Xác định rõ ràng các điều kiện chung: các cuộc đàm phán quan trọng thường không ngắn mà sẽ kéo dài, trong quá trình đó rất dễ lạc sang các vấn đề không quan trọng hoặc các chủ đề không liên quan Vì vậy cần xác định rõ các điều kiện chung cần tuân thủ để có định hướng chính xác cho cuộc đàm phán.
Giải quyết rõ ràng điều khoản: đây là một trong những yếu tố tối quan trọng, khi đàm phán có vẻ thành công nhưng điều khoản mập mờ thì có thể gây nên những tổn thất nghiêm trọng về sau này, khi quá trình đàm phán kết thúc.
Chặt chẽ nhưng phải hợp lý: các điều khoản và yêu cầu đưa ra trong quá trình đàm phán phải đảm bảo cả hai yếu tố này để hạn chế xung đột lợi ích các bên. Không suy diễn: mọi thứ phải rõ ràng, không tự suy diễn lầm tưởng mà phải hỏi rõ những bên liên quan.
Không có gì là không thể đàm phán: đàm phán là quá trình đi đến kết quả đôi bên cùng có lợi, muốn nhận được lợi ích từ đối phương sau cuộc đàm phán, cũng phải chuẩn bị để có thể đáp ứng cho đối phương những lợi ích tương xứng.
Chú ý sẵn sàng cho các điều khoản hợp đồng có thể được ký kết để hạn chế những bất ngờ trong quá trình đàm phán, từ đó hạn chế những hậu quả mang tới từ những tình huống bất ngờ.
Các bước đàm phán thương mại quốc tế
Như đã nêu ở phần khái niệm, đàm phán thương mại là một quá trình, có thể đơn giản hóa các bước của một cuộc đàm phán thương mại quốc tế để cho dễ dàng hình như như sau:
Bước 1: Chuẩn bị đàm phán Đây là một khâu cực kì quan trọng, có thể là yếu tố chủ chốt quyết định đến vị thế và quá trình đàm phán, có một số công việc cần phải đặc biệt lưu ý:
Xác định mục đích, mục tiêu cuộc đàm phán.
Thu thập các thông tin liên quan.
Xác định phương án thay thế.
Xác định chiến lược, chiến thuật đàm phán.
Xây dựng đội ngũ đàm phán, soạn thảo trước các điều khoản mong muốn. Chuẩn bị cho công tác đón tiếp.
Bước 2: Tiến hành đàm phán
Giai đoạn này chiếm trọn vị trí trung tâm, với các công đoạn nhỏ:
Tiếp cận đối tác: chào đón và mở đầu đàm phán.
Trao đổi và khai thác thông tin lẫn nhau.
Các bên đưa ra đề nghị.
Thương lượng giữa các bên diễn ra.
Kết thúc hoạt động đàm phán giữa các bên.
Hoàn thành nốt các hoạt động bổ trợ.
Bước 3: Hoàn thành quá trình đàm phán
Xác nhận kết quả đàm phán, thỏa thuận đạt được: bao gồm hợp đồng, hiệp định, biên bản ghi nhớ… Đánh giá kết quả, mục tiêu đã đạt được.
Phân tích h ợ p đ ồ ng giao d ị ch th ươ ng m…
TMQT 100% (10) 64 Đ ề thi cu ố i kỳ giao d ị ch th ươ ng m ạ i…
Incoterms-2020 bản ti ế ng vi ệ t
NÉT ĐẶC TRƯNG TRONG VĂN HOÁ ĐÀM PHÁN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VỚI CÁC DOANH NGHIỆP HOA KỲ
Văn hoá kinh doanh ở Mỹ
Ngoài những nền tảng sẵn có của quốc gia thì một trong những yếu tố khiến cho nền kinh tế của Mỹ ngày càng vững mạnh là yếu tố con người Sáng tạo của con người là vô hạn và Mỹ là quốc gia luôn đề cao vai trò của sự sáng tạo của con người, nhờ đó những công dân Mỹ đã có cơ hội để phát triển những ý tưởng tuyệt vời của họ, áp dụng những cách làm việc hiệu quả để nền kinh tế đất nước ngày một cải thiện và phát triển Vì lẽ đó, trên thế giới có rất nhiều doanh nghiệp mong muốn được tiếp xúc, học hỏi văn hóa kinh doanh của người Mỹ: a) Phong cách làm việc của người Mỹ.
- Màn chào hỏi: Đối với doanh nhân Mỹ, họ rất coi trọng việc chào hỏi, phong cách chào hỏi phổ biến nhất là bắt tay Họ thường dùng cả bản tay và nắm chặt tay nhau Đây là hành động thể hiện sự tôn trọng, thân thiện, nhiệt tình với đối phương cũng như thể hiện sự tự tin của mình trong việc đàm phán kinh doanh.
- Coi trọng năng suất làm việc Đối với người Mỹ, thời gian là vàng là bạc, vì vậy họ rất coi trọng năng suất, hiệu quả trong công việc Họ cho rằng chỉ những hoạt động thực tiễn, có lợi nhuận mới thực sự có giá trị Vì vậy, các doanh nhân Mỹ sẽ luôn chú trọng đến các con số, những rủi ro gặp phải hay lợi nhuận khi hợp tác với đối phương Như đã nói ở trên, với phương châm thời gian là vàng là bạc, người Mỹ rất coi trọng thời gian. Nhiều quốc gia trên thế giới vẫn xuất hiện tình trạng muộn giờ làm, nhưng ở Mỹ, họ vô cùng đúng giờ, điều này thể hiện sự tôn trọng dành cho đối phương và là bước đầu dẫn tới thành công.
- Có trách nhiệm: doanh nhân Mỹ nổi tiếng là những người có trách nhiệm trong công việc Đối với họ, công việc luôn được ưu tiên hàng đầu Để năng suất công việc đạt tối đa, họ sẽ làm việc tích cực, nhiệt tình và có trách nhiệm. b) Cách ứng xử trong văn hóa kinh doanh của người Mỹ.
- Phong cách tự nhiên, không chú trọng nghi thức: Nhắc đến một đất nước luôn coi trọng quyền bình đẳng, đề cao quyền con người, ta chắc chắn sẽ nghĩ đến Mỹ, họ cho rằng mỗi người đều có giá trị đáng quý như nhau Trong kinh doanh cũng vậy, họ thích sự tự tự nhiên hơn là tỏ ra quá trịnh trọng, coi trọng nghi thức Doanh nhân Mỹ luôn biết cách tạo không khi thoải mải, dễ chịu trong công việc Đó là một trong những ưu điểm giúp họ loại bỏ bớt các thủ tục rườm rà, từ đó tiết kiệm thời gian và đi thẳng vào vấn đề
Giao dịchTMQT 100% (4)12 chính, dễ dàng đạt được mục tiêu mong muốn trong kinh doanh Đây chính là phong cách kinh doanh của người Mỹ.
- Danh thiếp và quả tặng: Để trao đổi thông tin, địa chỉ hoặc số điện thoại với đối tác, danh thiếp đóng vai trò vô cùng quan trọng, là bước đầu thực hiện sự hợp tác trong kinh doanh tại Mỹ Ở Mỹ, họ không chấp nhận việc tặng quà cho đối phương bởi họ cho rằng trong kinh doanh hành động này chẳng khác nào hình hối lộ, tham nhũng và làm ăn không chính đáng Nếu việc tặng quà bị phát hiện và tố cáo họ sẽ phải đối mặt với sự trừng phạt của pháp luật Đây được coi là một trong những điểm tích cực của văn hóa kinh doanh ở Mỹ.
- Giải trí trong kinh doanh: Giải trí là hình thức phổ biến trong kinh doanh để tạo dựng niềm tin và chuẩn bị cho mối quan hệ hợp tác Tuy nhiên, các doanh nhân Mỹ sẽ phân biệt rạch ròi các yếu tố kinh doanh và yếu tố giải trí, họ không có thói quen tổ chức các bữa tiệc sang trọng để chiêu đãi khách hàng.
Trên đây là những đặc trưng của văn hóa kinh doanh Mỹ Các nhà đầu tư, những doanh nhân trên thế giới quan tâm tới quyền lợi tối đa và phát triển trong kinh doanh luôn bị cuốn hút bởi những điều này.
Những khuynh hướng đàm phán của thương nhân Mỹ
2.1 Những vấn đề về giờ giấc, cách giao tiếp a Về giờ giấc
Người Mỹ luôn tìm hiểu kỹ càng về đối tác trước khi gặp mặt, cụ thể là về thân thế sự nghiệp, vai trò và quyền hạn trong công việc, từ đó họ sẽ chủ động sắp xếp lịch trình, thời gian gặp mặt cụ thể khi họ đã có một lượng thông tin cụ thể về đối tác Họ đặt ra lịch hẹn và định trước thời lượng cho các cuộc gặp (thường kéo dài 30 – 45 phút, hiếm khi quá 1 tiếng) Họ sẽ luôn bắt đầu và kết thúc trong thời gian đã định trước, nếu họ có việc bận sau đó hoặc cảm thấy cuộc gặp mặt đi vào ngõ cụt, họ cũng sẽ không ngại ngần mà kết thúc trước khi hết giờ bởi với họ thời gian là vàng là bạc, dù có kéo dài thêm nữa cũng chỉ tốn thời gian mà không đem lại hiệu quả Có không ít các cuộc gặp kết thúc trong khi phía đối tác vẫn chưa kịp đề cập hết các vấn đề cần trao đổi. b Cách giao tiếp
Trong cuộc nói chuyện, người Mỹ có phong cách giao tiếp tự tin, cởi mở và thân thiện Trên bàn đàm phán, người Mỹ luôn làm chủ trong mọi tình huống bởi họ tính cách thẳng thắn và luôn mong muốn nhận được thông tin hữu ích từ phía đối tác, việc tỏ ra yếu thế, bị động và bị chi phối bởi đối phương là rất hiếm.
Trong giao tiếp, người Mỹ có thói quen nói to và nhìn thẳng vào đối phương, công khai đòi hỏi quyền lợi của mình Nhiều đối tác châu Á và châu Âu nhiều lúc cho rằng sự thẳng thắn này là thiếu tế nhị.
Tuy nhiên những điều này mới làm nên phong cách Mỹ Họ luôn biết đi thẳng đến trọng điểm để không làm mất nhiều thời gian của hai bên, và đây cũng là cách làm việc tốt nhất để cuộc đàm phán nhanh chóng đi tới thành công
2.2 Nghi lễ xã giao a Trang phục
Khác với phong cách ăn mặc thoải mái, không quá cầu kỳ trên đường phố, người
Mỹ tại nơi công sở, các hội thảo, buổi tiệc và trên bàn đàm phán sẽ ăn mặc vô cùng lịch sự và chỉnh tề Họ chắc chắn sẽ không mặc những bộ comple quá cũ và nhàu nhĩ bởi điều đó chắc chắn sẽ để lại ấn tượng xấu trong mắt đối b Nghi lễ xã giao
So với những quốc gia khác coi trọng nghi lễ xã giao trong đàm phán thì người
Mỹ lại chú trọng nhiều hơn đến nội dung và hiệu quả công việc Và thay vì quan tâm nhiều đến chức vụ hay độ tuổi của đối tác, điều khiến họ chú ý hơn là khả năng chuyên môn và Họ quan tâm nhiều đến kỹ năng chuyên môn và khả năng quyết định Cụ thể, việc một chuyên viên kỹ thuật trẻ tuổi đến gặp và đàm phán với lãnh đạ cấp cao của đối tác không phải là chuyện hiếm nếu người chuyên viên đó có trình độ chuyên môn cao và nắm vững thông tin cần trao đổi Và ngược lại, nếu phải làm việc với một chuyên viên không đủ kỹ năng trình độ để quyết định vấn đề mà hai bên đang đàm phán thì người Mỹ sẽ rất bực mình chứ không phải vì chức vị của người đại diện cho bên đối tác thấp. c Việc tặng quà
Người Mỹ rất coi trọng công việc, đối với họ công việc là công việc, hiệu quả công việc không nên bị ảnh hưởng bởi những thứ vật chất như quà tặng Tặng quả ở Hoa
Kỳ thậm chỉ có thể bị coi là hành động đút lót, gây phiền phức cho cả hai bên. d Mời cơm
Khách nước ngoài đến làm việc có thể được bên chủ mời ăn sáng, trưa, hoặc tối, và vừa ăn vừa làm việc Tuy nhiên, bên chủ cũng có thể mời khách ăn sau khi kết thúc công việc thành công Công việc sẽ được thảo luận trước khi họ dùng bữa Vì trong giờ làm việc nên họ hầu như sẽ không uống đồ uống chứa cồn nào để tránh ảnh hưởng đến chất lượng công việc Người Mỹ không có thói quen ép rượu khi người khác không muốn uống, khi được mời khách có thể từ chối và nói rõ lý do nếu không muốn uống Đây được coi là chuyện bình thường ở Mỹ.
2.3 Nội dung công việc a Các hợp đồng ở Mỹ
Hợp đồng văn bản đóng vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình giao dịch với thương nhân Mỹ Những hợp đồng mẫu luôn là lựa chọn hàng đầu của các nhà kinh doanh Mỹ và họ rất cẩn thận trong việc soạn thảo hợp đồng Đối với những hợp đồng sơ sài, không đúng quy củ, họ sẽ vô cùng ác cảm và luôn chú ý từng chi tiết trong điều khoản.
Bất kỳ công ty Mỹ nào cũng có một đội ngũ luật sư hùng hậu Trong quá trình đàm phán, các luật sư của họ sẽ xem xét kỹ nội dung hợp đồng, vì vậy sau khi hợp đồng đã được ký kết thì nó có giá trị pháp lý tối cao và hai bên tuyệt đối phải thực hiện đúng và đủ các cam kết đã ký. b Chất lượng hàng hóa - đòi hỏi hàng đầu
Cở sở đầu tiên để có thể giao dịch với công ty Mỹ là chất lượng hàng hóa phải đặt lên hàng đầu bởi nước Mỹ luôn yêu cầu khắt khe về chất lượng cả trên thực tế và trên giấy tờ Vì vậy, có hai điểm cần lưu ý đó là: Phải có chính sách giá cả linh hoạt và phải đạt tiêu chuẩn chất lượng cao.
Quan hệ thương mại Mỹ-Việt Nam
3.1 Lịch sử quan hệ thương mại Mỹ- Việt Nam
25 năm sau khi thiết lập quan hệ song phương vào năm 1995, Hoa Kỳ và Việt Nam đã trở thành đối tác đáng tin cậy với tình hữu nghị dựa trên nền tảng tôn trọng lẫn nhau Hoa Kỳ – Việt Nam có mối quan hệ hợp tác ngày càng tích cực và toàn diện, và đã phát triển thành quan hệ đối tác vững chắc trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, an ninh và giao lưu giữa nhân dân hai nước Hoa Kỳ ủng hộ một nước Việt Nam vững mạnh, thịnh vượng và độc lập, góp phần đảm bảo an ninh quốc tế; tham gia các quan hệ thương mại hai bên cùng có lợi; và tôn trọng nhân quyền và pháp quyền Mối quan hệ song phương được định hướng bởi Quan hệ Đối tác Toàn diện Hoa Kỳ – Việt Nam ký kết năm 2013 – đây là một khuôn khổ tổng thể nhằm thúc đẩy mối quan hệ song phương; và các Tuyên bố chung do lãnh đạo hai nước ban hành vào các năm 2015, 2016, và tháng 5 và tháng 11 năm 2017 Năm 2020, Việt Nam và Hoa Kỳ đã kỷ niệm 25 năm quan hệ ngoại giao giữa hai nước, tiếp tục cam kết tăng cường hợp tác.
Một số mốc lịch sử quan trọng trong quan hệ thương mại giữa Mỹ và Việt Nam: Ngày 3 tháng 3 năm 1994 – Tổng thống William J Clinton dỡ bỏ lệnh cấm vận thương mại đối với Việt Nam Tháng 5 – Hoa Kỳ và Việt Nam ký kết Hiệp định Lãnh sự. Ngày 31 tháng 5 đến 02 tháng 6 năm 2006 – Hai Phó Đại diện Thương mại Hoa
Kỳ Susan Schwab và Karan Bhatia tới Thành phố Hồ Chí Minh để tham dự hội nghị Bộ trưởng Thương mại Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) Hoa
Kỳ và Việt Nam ký kết thỏa thuận song phương về vấn đề Việt Nam gia nhập WTO Ngày 12 tháng 7 – Ủy ban Tài chính của Thượng viện tổ chức phiên họp bàn về việc thông qua quy chế quan hệ thương mại bình thuờng vĩnh viễn cho Việt Nam Ngày 07 tháng 11 – Tổ chức Thương mại Thế giới chính thức mời Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức này Ngày 08-09 tháng 12 – Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ thông qua quy chế Quan hệ Thương mại Bình thường Vĩnh viễn (PNTR) cho Việt Nam.
Ngày 15-16 tháng 11 năm 2009 – Triển lãm quốc tế “Gặp gỡ Việt Nam 2009” đã diễn ra tại San Francisco, bang California, do Bộ Ngoại giao Việt Nam và chính quyền San Francisco phối hợp tổ chức Chương trình này có mục tiêu là tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và thúc đẩy hợp tác kinh tế và thương mại giữa hai nước.
3.2 Sự bùng nổ quan hệ thương mại Mỹ-Việt Nam
Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, hết 4 tháng năm 2022, cán cân kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam và Hoa Kỳ đạt 40,8 tỷ USD, đứng thứ 2 sau Trung Quốc Tuy nhiên, về giá trị xuất khẩu, Mỹ là đối tác số 1 của Việt Nam với kim ngạch đạt 36,2 tỷ USD, bằng 30% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước trong 4 tháng qua.
Giá trị xuất nhập khẩu của Hoa Kỳ gấp từ 3-5 lần so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam với các thị trường EU và ASEAN cộng lại trong 4 tháng qua.
Các mặt hàng xuất nhập khẩu chính của Việt Nam sang Hoa Kỳ và ngược lại là Gỗ với 3,3 tỷ USD, chiếm 59% giá trị xuất khẩu gỗ của Việt Nam ra các nước; mặt hàng dệt may xuất sang Hoa Kỳ đạt 5,9 tỷ USD, chiếm 50% giá trị xuất khẩu; mặt hàng giày dép đạt 3,1 tỷ USD, chiếm 42%; các mặt hàng máy vi tính, điện thoại mỗi loại xuất khẩu từ 4- 4,4 tỷ USD, chiếm trên 20% tổng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này của Việt Nam…
Kim ngạch thương mại tăng mạnh bất chấp đại dịch Ở chiều ngược lại, Việt Nam cũng nhập lượng lớn hàng hoá từ Hoa Kỳ, trong đó có máy móc, nguyên liệu, thực phẩm, ô tô Mặt hàng máy móc từ Mỹ bước đầu đã đạt con số 1,2 tỷ USD trong 4 tháng qua; trong khi đó mặt hàng bông sợi luôn có kim ngạch nhập khẩu ổn định với gần 400 triệu USD, chiếm 1/3 giá trị bông nhập khẩu của Việt Nam.
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 4 tháng năm 2022 giữa Việt Nam và Hoa Kỳ tăng hơn 19,6% so với cùng kỳ năm 2021 và tăng hơn 63% so với cùng kỳ 2020.
Trong năm 2021, bất chấp biến động của đại dịch Covid-19, kim ngạch thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ vẫn đạt thành tựu rực rỡ Theo số liệu của Tổng cục Hải quan, thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ ghi nhận con số 111,56 tỷ USD, tăng gần 21 tỷ USD so với năm 2020.
Hoa Kỳ trở thành thị trường thương mại trên 100 tỷ USD thứ 2 của Việt Nam sau Trung Quốc Đây là dấu mốc lớn nhất kể từ khi hai nước bình thường hoá quan hệ năm
1995 và ký nhiều hiệp định hợp tác song và đa phương.
Trong năm 2020, kim ngạch thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đạt 90,8 tỷ USD, tăng gần 20% so với năm 2019 Trong đó, xuất khẩu đạt trên 77 tỷ USD, tăng 19%; nhập khẩu đạt trên 13,7 tỷ USD.
Bắt đầu từ năm 1995, khi Hoa Kỳ dỡ bỏ lệnh cấm vận Việt Nam, khi ấy kim ngạch thương mại giữa hai nước chỉ vỏn vẹn 450 triệu USD, sau 26 năm ký hàng loạt hiệp định như Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (2000); Quy chế thương mại bình thường vĩnh viễn cho Việt Nam (năm 2006); Hiệp định khung về thương mại và đầu tư (năm
2007) và Hiệp định xác lập quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2013, thương mại giữa hai nước đạt thành tựu rất lớn tăng 247 lần sau 26 năm. Đối tác thương mại, đầu tư hàng đầu
Năm 2021, theo số liệu của Tổng cục Hải quan, có tới 13 nhóm hàng xuất khẩu sang Hoa Kỳ đạt kim ngạch từ 1 tỷ USD trở lên, trong đó có 3 nhóm đạt hơn 10 tỷ USD. Nhóm hàng xuất khẩu đạt kim ngạch lớn nhất là máy móc, thiết bị với 17,82 tỷ USD (chiếm 46% kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này của Việt Nam sang các nước), dệt may 16,1 tỷ USD (chiếm 50% giá trị xuất khẩu), máy vi tính, điện tử và linh kiện đạt 12,76 tỷ USD (chiếm 1/4 giá trị).
Hiệp định thương mại Việt-Mỹ
Khái quát
Trước khi Việt Nam gia nhập WTO, mức cam kết về thương mại dịch vụ trong BTA là tự do nhất, thông thoáng nhất trong số tất cả các Hiệp Định mà Việt Nam tham gia ký kết Được đàm phán và xây dựng theo quy chuẩn của WTO, BTA là cơ sở quan trọng để Việt Nam xây dựng các bàn chào và phương án đàm phán khi gia nhập WTo. Trong BTA, Việt Nam đưa ra cam kết đối với 8 ngành và 61 phân ngành (chiếm khoảng 40% phân ngành dịch vụ theo phân loại của WTO) bao gồm những ngành quan trọng như viễn thông, phân phối và tài chính.
Thời gian cam kết mở cửa thị trường thay đổi tùy thuộc vào mức độ quan trọng và khả năng cạnh tranh của mỗi ngành nhưng thông thường thời gian này kéo dài khoảng từ
5 đến 10 năm (kể từ khi hiệp định có hiệu lực) Đối với những ngành quan trọng, ngân hàng, giao thông vận tải mức cam kết của Việt Nam là thấp hoặc không đưa vào cam kết Mức độ cam kết của các ngành dịch vụ cụ thể trong BTA như sau:
1.1 Cam kết thương mại dịch vụ
Các phân ngành của dịch vụ kinh doanh trong cam kết của Việt Nam bao gồm những tiểu ngành quan trọng nhất như tư vấn pháp lý, kế toán, kiểm toán, tư vấn thiết kế, dịch vụ quảng cáo Các cam kết của Việt Nam có mức tự do hóa khá cao, chỉ duy trì hạn chế trong thời gian từ 3-5 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực.
Việt Nam cam kết đối với tất cả các dịch vụ gia tăng và dịch vụ viễn thông cơ bản kể cả việc cho phép thành lập liên doanh trong lĩnh vực này Mức cam kết đối với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng cao hơn cam kết trong dịch vụ viễn thông cơ bản Sau từ 3-5 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực, hạn chế về vốn góp của nhà cung cấp dịch vụ Hoa
Kỳ trong dịch vụ giá trị gia tăng được xóa vỏ trong khi đó vốn góp của nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ đối với dịch vụ viễn thông cơ bản là 50% Điều cần lưu ý là Việt Nam chỉ cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài cung cấp dịch vụ trên cơ sở xây dựng mạng trục. Dịch vụ Viễn thông cơ bản (bao gồm dịch vụ di động và vệ tinh): Trong vòng 4 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, phía Hoa Kỳ được thành lập công ty liên doanh với hạn chế không quá 49% vốn.)
Dịch vụ điện thoại cố định: Trong vòng 6 năm kể từ khi hiệp định có hiệu lực, phía Hoa Kỳ được thành lập công ty liên doanh với hạn chế không quá 49% vốn.
Mức cam kết của Việt Nam khá cao và hầu như tự do hóa ngay lập tức ngành dịch vụ này Các hạn chế chính vẫn là doanh nghiệp 100% vốn của nước ngoài chỉ được cung cấp dịch vụ xây dựng cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư (FDI) trong 3 năm sau khi thành lập Ngoài ra, không cho phép hiện diện thương mại dưới hình thức chi nhánh.
- Dịch vụ phân phối bán buôn, bán lẻ: Được phép thành lập công ty liên doanh với hạn chế vốn đóng góp phía Hoa Kỳ 49% trong vòng 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực Sau 6 năm các hạn chế này sẽ được bãi bỏ.
- Ngoài ra, các doanh nghiệp có vốn Hoa Kỳ phải chịu sự điều chỉnh tại Phụ lục D đối với danh sách các mặt hàng được phép phân phối tại Việt Nam Dịch vụ giáo dục
- Được phép thành lập liên doanh tại Việt Nam sau khi Hiệp định có hiệu lực 7 năm sau khi Hiệp định có hiệu lực, được phép thành lập trường 100% vốn Hoa Kỳ.
- Các cam kết trong ngành dịch vụ tài chính tương đối thông thoáng Cụ thể, Việt Nam chấp nhận các tiêu chuẩn và định nghĩa của GATS về dịch vụ tài chính và cam kết cao hơn nhiều so với hiện trạng chính sách lúc đó Với dịch vụ bảo hiểm, trong BTA Việt Nam cam kết hầu hết các lĩnh vực bảo hiểm thương mại thông thường với lộ trình tự do hóa hoàn toàn hình thức hiện diện thương mại sau 5 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực.
- Việt Nam chỉ bảo lưu hạn chế phân biệt đối xử quốc gia đối với một số loại bảo hiểm theo luật định như bảo hiểm y tế, trách nhiệm dân sự, chủ xe cơ giới đối với bên thứ ba, bảo hiểm xây dựng, lắp đặt, bảo hiểm các dự án dầu khí và bảo hiểm các dự án xây dựng có nhiều rủi ro với an ninh công cộng và môi trường.
- Đối với dịch vụ ngân hàng và tài chính khác, Việt Nam cam kết trong tất cả các phân ngành dịch vụ ngân hàng và chứng khoán nhưng mức độ tự do khá thấp, đặc biệt là các hoạt động kinh doanh đồng nội tệ, hạn chế mở rộng điểm giao dịch, tham gia góp vốn của nước ngoài trong các ngân hàng thương mại cổ phần Sau 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam cho phép hình thức liên doanh với tỷ lệ vốn nước ngoài là 49% và 10 năm sau cho phép hình thức hiện diện ngân hàng con 100% vốn nước ngoài Cam kết trong BTA không cho phép nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài được trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ liên quan tới chứng khoán.
Phạm vi cam kết dịch vụ du lịch khá rộng, bao gồm gần như tất cả các phân ngành chủ yếu của dịch vụ du lịch Về mức độ cam kết, ngoại trừ việc 3 bảo lưu hạn chế về dịch vụ hướng dẫn viên du lịch, Việt Nam cam kết khá tự do với lộ trình 5 năm
Nội dung hiệp định BTA
Hiệp định giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và hợp chủng quốc Hoa Kì về quan hệ thương mại (gọi tắt là Hiệp định thương mại Việt – Mỹ) là kết quả của quá trình đàm phán kiên trì sau 5 năm trải qua tới 11 vòng đàm phán, được kí kết vào ngày 13/07/2000 và được Quốc hội nước ta phê chuẩn vào ngày 28/01/2001 Ngày 10/12/2001,
Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Vũ Khoan và Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Donald Evans đã trao đổi công hàm phê chuẩn Hiệp định chính thức đi vào hoạt động ngày 10/12/2001 Những vấn đề về khung thời gian trong Hiệp định bắt đầu từ tháng 1/2002. Đây là một văn kiện phức tạp và khá đồng bộ, góp phần thiết lập và phát triển quan hệ kinh tế thương mại bình đẳng cùng có lợi, trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền giữa 2 nước Hiệp định thương mại Việt – Mỹ dài khoảng 140 trang, gồm 7 chương với
72 điều và 9 phụ lục, đề cập tới 4 nội dung chủ yếu bao gồm: thương mại hàng hóa, quyền sở hữu trí tuệ, thương mại dịch vụ và phát triển các quan hệ đầu tư Như vậy, bản Hiệp định tuy được gọi là Hiệp định về quan hệ thương mại nhưng không chỉ đề cập đến lĩnh vực thương mại hàng hóa Khái niệm “thương mại” được đề cập theo ý nghĩa rộng, hiện đại, theo tiêu chuẩn của tổ chức Thương mại Thế giới WTO và có tính đến đặc điểm kinh tế của mỗi nước để quy định sự khác nhau về khung thời gian thực thi mỗi điều khoản.
Nội dung cơ bản của Hiệp định là Việt Nam và Hoa Kì cam kết từng bước để hàng hóa được tiếp cân thị trường của nhau, đặt ra lịch trình cụ thể về cắt giảm các hàng rào thương mại về hàng hóa, dịch vụ, đầu tư; đồng thời bảo hộ và thực thi có hiệu quả quyền sở hữu trí tuệ trong phạm vi lãnh thổ của mỗi bên tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại, dịch vụ Hiệp định được xây dựng trên hai nguyên tắc cơ bản là: nguyên tắc “Tối huệ quốc” và “Đối xử quốc gia” Đây là 2 nguyên tắc quan trọng vì chúng được đề cập đến ở hầu hết các chương của Hiệp định, ngoài ra các phụ lục còn được dùng để liệt kê các trường hợp loại trừ, chưa hoặc vĩnh viễn không áp dụng 2 khái niệm trên.
- Quy chế Tối huệ quốc (Quan hệ thương mại bình thường) mang ý nghĩa 2 bên cam kết đối xử với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư của nước kia không kém phần thuận lợi so với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư của nước thứ 3 (không kể đến các nước nằm trong liên minh thuế quan hoặc khu vực mậu dịch tự do mà 2 bên tham gia) Việt Nam và Mỹ cam kết thực hiện đối xử thuế quan tối huệ quốc đối với tất cả các hàng hóa NK của nhau.
- Quy chế Đối xử quốc gia: mỗi Bên dành cho hàng hoá có xuất xứ tại lãnh thổ của Bên kia những cơ hội cạnh tranh có ý nghĩa và đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử dành cho hàng hoá nội địa tương tự Mỗi Bên dành cho công dân và công ty Bên kia quyền kinh doanh.
Hiệp định này được đánh giá là khác biệt so với những Hiệp định thương mại song phương khác mà Việt Nam đã kí kết với các nước trước đây, thể hiện ở một số nội dung sau:
Tiêu thức so sánh hiệp định thương mại Việt – Mỹ Các hiệp định thương mại song phương khác
Dựa vào các tiêu chuẩn của WTO Không dựa vào các tiêu chuẩn của WTO.
2, Tính khái quát của Hiệp định
Vừa mang tính tổng hợp, vừa mang tính chi tiết: có các chương, mỗi chương có các điều khoản và phụ lục kèm theo Mang tính chất tổng hợp cao, không có các cam kết thực hiện cụ thể.
3, Nội dung của Hiệp định không chỉ đề cập đến thương mại hàng hóa, mà còn đề cập đến các lĩnh vực khác: thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ… Chỉ đề cập đến khái niệm thương mại truyền thống: thương mại hàng hóa song phương giữa các bên.
4, Lộ trình thực hiện Hiệp định Có cam kết và lộ trình thực hiện cụ thể, rõ ràng tùy thuộc vào đặc điểm về tình hình kinh tế của mỗi nước Không nêu rõ lộ trình thực hiện.
5, Cơ quan giám sát thi hành Hiệp định
Có cơ quan giám sát, đảm bảo thực hiện Hiệp định Không có cơ quan giám sát, đảm bảo thi hành Hiệp định.
Quy chế Tối huệ Quốc (MFN)
Tại Điều 1, Hiệp định quy định hai bên dành cho nhau quy chế tối huệ quốc (hay còn gọi là quan hệ thương mại bình thường) Điều này có nghĩa là hàng hoá của Việt Nam vào Hoa Kỳ được dành sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà Hoa Kỳ
Kỳ dành cho các nước khác Ngược lại, hàng hoá Hoa Kỳ vào Việt Nam cũng được hưởng sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà Việt Nam dành cho các nước khác.
Việc được hưởng quy chế này giúp hàng hoá Việt Nam được hưởng thuế suất thấp hơn hẳn khi vào thị trường Hoa Kỳ, trung bình từ 40% xuống còn khoảng 3-4% Tuy nhiên, quy chế tối huệ quốc mà Hoa Kỳ dành cho Việt Nam hàng năm vẫn phải được gia hạn Phía Hoa Kỳ cũng sẵn sàng xem xét khả năng dành cho Việt Nam quy chế Ưu đãi Thuế quan Phổ cập (GSP) Đối xử quốc gia (NT)
Hai bên cũng sẽ dành cho hàng hoá của nhau sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử dành cho hàng hoá trong nước, về tất cả các khía cạnh như bán hàng, chào hàng, mua, vận tải, phân phối, lưu kho, …
Biện pháp kỹ thuật (TBT)
Hai bên cam kết sẽ không soạn thảo, ban hành hoặc áp dụng những quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm tạo ra sự trở ngại đối với thương mại quốc tế hoặc bảo hộ sản xuất trong nước.
Biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS)
Ảnh hưởng của BTA với Việt Nam
● Cơ hội giúp Việt Nam phát triển kinh tế
Hiệp định thương mại Việt - Mỹ kí kết trong bối cảnh kinh tế nước ta mới quay trở lại mở cửa chưa tới 15 năm và còn chịu nhiều cấm vận kinh tế của nhiều nước Hiệp định là cơ hội để kinh tế Việt Nam tham gia hội nhập với kinh tế thế giới, từ đó dần bắt kịp xu hướng toàn cầu hóa hiện nay.
● Cơ hội giúp Việt Nam phát triển an sinh xã hội, tăng cơ hội cạnh tranh cho người lao động
BTA tạo ra những cơ hội cạnh tranh cho người lao động khi xuất khẩu tăng, sản xuất mở rộng khiến nhu cầu lao động cũng tăng theo làm người lao động có nhiều cơ hội nghề nghiệp hơn, từ đó cải thiện cuộc sống và phát triển an sinh xã hội
● Cơ hội thu hút các nhà đầu tư Mỹ vào thị trường Việt Nam
BTA được thực thi giúp Việt Nam mở rộng cửa thu hút các nhà đầu tư Mỹ, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp, sản phẩm hàng hóa và dịch vụ của Mỹ tiếp cận thuận lợi thị trường Việt Nam Đặc biệt là những ngành mà Việt Nam chưa tồn tại hoặc chưa phát triển Từ đó dần hoàn thiện và phát triển nền kinh tế thị trường đang còn non trẻ tại thời điểm kí kết hợp đồng.
● Cơ hội giúp Việt Nam xây dựng và hoàn thiện môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch
Hiệp định thương mại Việt - Mỹ mở ra cơ hội để Việt Nam xây dựng, cải cách các thể chế pháp luật để xây dựng môi trường chính sách, pháp luật và kinh doanh theo hướng minh bạch hơn, thuận lợi hơn với thông lệ quốc tế và đây là tiền đề quan trọng đưa Việt Nam tăng tốc độ phát triển lên một tầm cao mới
● Cơ hội thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế, khẳng định vị thế trên trường quốc tế
● Áp lực cạnh tranh: Doanh nghiệp Việt Nam sẽ gặp sự cạnh tranh gay gắt từ các hàng hóa chất lượng của Mỹ Về chất lượng sản phẩm, sản phẩm của Mỹ tuân thủ những nguyên tắc xuất khẩu khắt khe và hơn nữa, nên chất lượng sẽ đảm bảo tới tay người tiêu dùng nội địa Với những ấn tượng tốt về thị trường đã phát triển, người Việt Nam sẽ dễ dàng bị thu hút về sản phẩm từ Mỹ hơn sản phẩm của nội địa Các doanh nghiệp Mỹ cũng sở hữu những công nghệ tiên tiến hơn để tối ưu quá trình sản xuất Họ cũng có nguồn vốn dồi dào khi tham gia cạnh tranh mà các doanh nghiệp Việt Nam khó có thể theo kịp
● Về các quy tắc xuất xứ, nguyên liệu: doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn trong việc đảm bảo các tiêu chuẩn về xuất xứ, nguyên liệu của Mỹ - một thị trường khó tính.
● Các doanh nghiệp chưa có nhiều kinh nghiệm: nhất là đối với một thị trường rộng lớn tầm cỡ quốc tế như Mỹ.
● Khó khăn trong các biện pháp phòng vệ thương mại: Doanh nghiệp ở thị trường nhập khẩu có xu hướng sử dụng nhiều hơn các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp hay tự vệ để bảo vệ ngành sản xuất nội địa, điều này cũng khiến cho Việt Nam sẽ có thể lúng túng về mặt pháp lý.
● Nguy cơ về nhận diện thương hiệu: các doanh nghiệp từ Việt Nam đa phần không có danh tiếng và quy mô lớn, cũng được ít người dùng Mỹ biết tới, vì vậy sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường.
CÁC NGUYÊN TẮC ĐÀM PHÁN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TRONG HIỆP ĐỊNH BTA
Trình tự đàm phán trong BTA
Cũng giống như các hiệp định thương mại khác, quy trình đàm phán của BTA bao gồm các bước cơ bản của một hợp đồng thương mại như: Giai đoạn chuẩn bị đàm phán, quá trình đàm phán, giai đoạn ký và chấp nhận đề nghị ký kết hợp đồng thương mại
1.1 Giai đoạn chuẩn bị đàm phán: Đây là bước đệm vô cùng quan trọng, là nền tảng cho mỗi cuộc đàm phán Mọi thông tin về đối tác, thị trường cũng như mục tiêu đàm phán đều sẽ được xác định cụ thể và đem ra thảo luận một cách kỹ lưỡng trước khi mang ra trao đổi trên bàn đàm phán Trên thực tế, Việt Nam và Mỹ trước đó có rất ít lần được hợp tác với nhau trên lĩnh vực kinh tế, thương mại vào thời điểm trước khi diễn ra BTA Mỹ là quốc gia nắm giữ tiềm lực kinh tế cũng như thương mại lớn hơn chúng ta Vì thế, Việt Nam đã có những bước tiếp cận tới hiệp định vô cùng cẩn trọng và tỉ mỉ, trong khi Hoa Kỳ lại khá chủ động và có phần nắm cửa trên trước khi tiến hành đàm phán, nhưng họ vẫn phải đối mặt với những thách thức lớn, khi dư âm chiến tranh đôi bên vẫn còn chưa dịu hẳn.
Hệ thống kinh tế Việt Nam và Mỹ là hoàn toàn khác biệt Những khái niệm như bình đẳng giữa hàng hóa trong nước với hàng hóa ngoài nước, giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài trong luật chơi của tư bản hoàn toàn xa lạ với Việt Nam Chúng ta rất khó khăn trong việc tìm hiểu văn hoá kinh doanh của Mỹ Thực tế chỉ ra rằng, vào thời điểm đó, hầu như mọi quốc gia đều rất khó để có thể ngồi chung bàn đàm phán với Hoa Kỳ, ngay cả những nước lớn như: Nhật Bản, Trung Quốc,Pháp, Đức,… cũng phải e rè khi đàm phán với họ, bởi khi đối đầu với một cường quốc như Mỹ, cần phải hết sức cẩn trọng nếu như không muốn lâm vào tình cảnh “rước hoạ vào thân”, lợi ít hại nhiều Biết được vị thế của mình là không lớn, đoàn đàm phán Việt Nam đã tích cực tìm hiểu cũng như tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế nhằm nhanh chóng hội nhập với thị trường thế giới, cũng như tích luỹ đủ kiến thức về đàm phán, kinh doanh, các chính sách hội nhập kinh tế mới của Mỹ nói riêng và thế giới nói chung,…
Cuối năm 1994, Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập GATT - tiền thân của WTO, trong đó cam kết, nếu được kết nạp vào GATT, Việt Nam sẽ thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của GATT Và từ 3/1/1995, khi WTO ra đời Việt Nam được tham gia với tư cách quan sát viên của WTO Đây là một bước đánh đổi vô cùng quan trọng trong quá trình chuẩn bị đàm phán, khi Việt Nam chấp nhận tham gia, làm quen với những luật chơi của kinh tế tư bản, với mong muốn việc tìm hiểu về các quy định, luật chơi WTO sẽ giúp Việt Nam tự tin hơn trên bàn đàm phán với Hoa Kỳ Nhiều hội thảo, chương trình đào tạo đã được tổ chức để Việt Nam nghiên cứu kinh nghiệm của các quốc gia khác để Việt Nam hiểu được WTO, hiểu được những lợi ích và khó khăn của hội nhập.
Thực tế chỉ ra rằng, ngay cả khi quá trình đàm phán diễn ra thì khâu chuẩn bị vẫn còn đang được hoàn tất, hai bên đã sử dụng những buổi nói chuyện ban đầu chủ yếu để tìm hiểu và dò ý tứ nhau Phía bên Mỹ cũng cần một vài buổi tiếp xúc mới thực sự nắm rõ hệ thống thương mại Việt Nam và các luật lệ, do đó, phải mất nhiều phiên đặt câu hỏi và học về hệ thống của Việt Nam Từ đó, đoàn đàm phán Việt Nam xác định được rõ mục tiêu cũng như giới hạn thỏa thuận trong cuộc đàm phán, tìm được ra điểm mạnh và điểm yếu của bản thân Đoàn đàm phán Việt Nam đã có được sự trưởng thành rất nhanh trong quá trình chuẩn bị cho BTA, đó là bước đệm quan trọng để đưa ra những quyết định sáng suốt trên bàn đàm phán sau này
- Mở đầu quá trình đàm phán: Đây được coi là giai đoạn hậu chuẩn bị đàm phán, khi cả đôi bên đều ngồi vào bàn thảo luận, nhưng thực chất chưa có vấn đề gì được đem ra bàn cãi, đơn giản chỉ để kiểm chứng lại những thông tin mà họ chuẩn bị và thăm dò ý đồ của đối phương Đối với hiệp định BTA, những ngày đàm phán đầu tiên cũng chủ yếu để tìm hiểu và dò ý từ nhau, lắng nghe để hiểu rõ mục tiêu, ý đồ và những yêu cầu từ phía đối tác.
-Thương lượng nội dung đàm phán: Đây là nội dung chính của buổi đàm phán, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi đôi bên Về cơ bản, việc tham gia đàm phán hiệp định BTA sẽ bổ trợ rất nhiều cho Việt Nam trong quá trình tham gia WTO- tiền thân là GATT, nên những quyết định đến từ đoàn đàm phán nước ta phần lớn được dựa trên các quy định cơ bản của WTO Đàm phán BTA thúc đẩy việc thiết lập khung pháp lý điều tiết mọi hoạt động kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Mỹ Khung pháp lý này được thiết kế trên các chuẩn bị, quy định của WTO, vốn xa lạ đối với hệ thống pháp luật của Việt Nam thời kỳ đó Việt Nam và Hoa Kỳ từng bước yêu cầu cho hàng hoá 2 nước được tiếp cận lẫn nhau, cắt giảm các hàng rào thương mại như: thuế quan, phí xuất nhập khẩu,…Ngoài lĩnh vực hàng hoá, chúng ta còn đưa các lĩnh vực như: thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ,… lên bàn đàm phán với mong muốn giúp phát triển quan hệ thương mại cùng có lợi, và làm nền tảng cho các mối quan hệ sau này Mỗi một vấn đề đều được cam kết cụ thể và đảm bảo dựa trên tiềm lực kinh tế của mỗi nước Trong đó, hai bên đưa ra tiêu chí đôi bên cùng có lợi trên cơ sở bình đẳng và tôn trọng độc lập- chủ quyền của nhau Kết thúc đàm phán, cả Việt Nam và Hoa Kỳ đều thống nhất thoả thuận các mối quan hệ kinh tế, thương mại và việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là những nhân tố quan trọng và cần thiết cho việc tăng cường các mối quan hệ song phương giữa hai nước
-Ký kết: Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ được ký kết vào ngày 13/07/2000 với sự chấp thuận trên tất cả nội dung mà đoàn đàm phán Việt Nam đưa ra từ phía Hoa Kỳ, hiệp định chính thức có hiệu lực từ ngày 10/12/2001 Hiệp định được Hạ viện Hoa Kì thông qua vào ngày 06/9/2001, ngày 03/10/2001, Hiệp định chính thức được chấp thuận bởi Thượng viện Hoa Kì và được Tổng thống Hoa Ki kí kết vào ngày 16/12/2001 Tháng 11 năm
2011, Quốc hội Việt Nam chính thức phê chuẩn hiệp định Đây được coi là hiệp định mở đầu cho giai đoạn hội nhập của Việt Nam Đến thời điểm hiện tại, ảnh hưởng của BTA vẫn vô cùng lớn, nó tạo tiền đề để Việt Nam xây dựng nền kinh tế cũng như tiếp cận đến các đàm phán quy mô lớn như: UKFTA,EVFTA,…
Hiệp định BTA sử dụng phương pháp đàm phán gặp mặt trực tiếp Với khẩu hiệu đề cao sự tin tưởng lẫn nhau, đoàn đàm phán Việt Nam đã có những bước chuẩn bị vô cùng tỉ mỉ, trước khi tiến hành khâu đàm phán Chúng ta đã hoàn thành tốt mục tiêu duy trì mối quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ sau chiến tranh và hướng tới hợp tác phát triển lâu dài trên lĩnh vực thương mại Mặc dù chúng ta chỉ sử dụng các biện pháp đàm phán mềm để thương lượng với Mỹ, tuy nhiên phía bên Hoa Kỳ cũng đã xác định rõ mục tiêu của mình, đó là hàn gắn vết thương chiến tranh của hai bên cũng như tạo thêm một đối tác tin cậy trên lĩnh vực kinh tế trong bối cảnh hội nhập thế giới lan rộng, điều này đã chứng minh được tính đúng đắn của mình, khi bằng các phương pháp đàm phán mềm, Việt Nam đã đạt được nhiều thoả thuận không chỉ với Mỹ mà còn là nhiều quốc gia lớn sau này.
Phương pháp đàm phán
Hiệp định BTA sử dụng phương pháp đàm phán gặp mặt trực tiếp Với khẩu hiệu đề cao sự tin tưởng lẫn nhau, đoàn đàm phán Việt Nam đã có những bước chuẩn bị vô cùng tỉ mỉ, trước khi tiến hành khâu đàm phán Chúng ta đã hoàn thành tốt mục tiêu duy trì mối quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ sau chiến tranh và hướng tới hợp tác phát triển lâu dài trên lĩnh vực thương mại Mặc dù chúng ta chỉ sử dụng các biện pháp đàm phán mềm để thương lượng với Mỹ, tuy nhiên phía bên Hoa Kỳ cũng đã xác định rõ mục tiêu của mình, đó là hàn gắn vết thương chiến tranh của hai bên cũng như tạo thêm một đối tác tin cậy trên lĩnh vực kinh tế trong bối cảnh hội nhập thế giới lan rộng, điều này đã chứng minh được tính đúng đắn của mình, khi bằng các phương pháp đàm phán mềm, Việt Nam đã đạt được nhiều thoả thuận không chỉ với Mỹ mà còn là nhiều quốc gia lớn sau này.
Nguyên tắc đàm phán
Để đi đến thành công của hiệp định BTA, đoàn đàm phán Việt Nam đã tận dụng tối ưu những nguyên tắc đàm phán sau:
Không có gì là không thể đàm phán: đàm phán là quá trình đi đến kết quả đôi bên cùng có lợi, muốn nhận được lợi ích từ đối phương sau cuộc đàm phán, cũng phải chuẩn bị để có thể đáp ứng cho đối phương những lợi ích tương xứng Chuyên gia Nguyễn ĐìnhLương- trưởng đoàn đàm phán Việt Nam tại hiệp định BTA đã khẳng định: “Nếu như trong chiến tranh, Hiệp định Geneva được đàm phán với lợi thế là chiến thắng Điện Biên
Phủ, hay Hiệp định Paris về Việt Nam được đàm phán với lợi thế là những chiến trường thắng lợi làm Mỹ nao núng thì chúng tôi đàm phán BTA chỉ có một lợi thế duy nhất là vị thế quốc gia độc lập Nền kinh tế vừa thoát khỏi cấm vận, bao cấp và bắt đầu bước vào quá trình chuyển đổi Trong khi đó, các lĩnh vực đàm phán trong khuôn khổ BTA Mỹ có thế mạnh, tiềm lực ở đẳng cấp dẫn dắt, tạo ra luật chơi cho toàn cầu” Vốn biết rằng, Việt Nam sẽ ở thế dưới trên bàn đàm phán với Hoa Kỳ, bởi sức mạnh cũng như tiềm lực kinh tế của Mỹ lúc bấy giờ là quá lớn so với nước ta, vậy nên chúng ta đã nghiêm túc đặt lợi ích của đôi bên lên bàn đàm phán, trong đó nhất thiết phải tôn trọng Hoa Kỳ thì kết quả thu được mới có lợi cho Việt Nam BTA thúc đẩy một quá trình để Việt Nam từng bước xây dựng một hệ thống pháp luật công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử để hội nhập vào kinh tế thế giới Trong khi Mỹ lại cần BTA để bình thường hoá quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa cũng như mở rộng thị trường xuất khẩu Chính nhờ nguyên tắc này mà kết quả cuộc đàm phán đã diễn ra vượt mức kỳ vọng, thuận lợi hơn rất nhiều so với những khó khăn dự kiến của đoàn đàm phán.
Xác định rõ các điều kiện chung: các cuộc đàm phán quan trọng thường không ngắn mà sẽ kéo dài, trong quá trình đó rất dễ lạc sang các vấn đề không quan trọng hoặc các chủ đề không liên quan Vì vậy cần xác định rõ các điều kiện chung cần tuân thủ để có định hướng chính xác cho cuộc đàm phán Chúng ta cần phải thẳng thắn và rõ ràng về vấn đề tương lai, nhất là với các cường quốc như Hoa Kỳ, việc có một tầm nhìn rộng lớn là vô cùng quan trọng Biết được điều này, Việt Nam đã nhanh chóng đổi mình khi đề đơn gia nhập WTO- tiền thân là GATT vào năm 1996, đó là bước đạp quan trọng để đoàn đàm phán Việt Nam dựa vào trong quá trình đàm phán BTA, WTO vốn luôn là đứa con tinh thần của Hoa Kỳ, vì vậy việc cam kết trở thành thành viên lâu dài, gắn kết với WTO đã chiếm được thiện cảm trong mắt đoàn đàm phán Hoa Kỳ Điều này xuất phát từ việc am hiểu Mỹ và Việt Nam sâu sắc, quan hệ giữa đôi bên chưa thể có ngay sự tin tưởng, do đó chúng ta phải dùng hành động để thiết lập lòng tin trong quá trình đàm phán Ở đây, điều kiện chung chính là WTO.
PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG PHÁP ĐÀM PHÁN TRONG HIỆP ĐỊNH BTA
Độ hiệu quả
Bằng những gì mà BTA đã và đạt được cho chúng ta, có thể khẳng định rằng kết quả BTA là vượt qua kỳ vọng của nước ta trước khi bước vào bàn đàm phán, điều đó chứng minh cho độ hiệu quả cũng như những ưu điểm của biện pháp đàm phán mà đoàn Việt Nam đã áp dụng:
- Giai đoạn chuẩn bị kỹ càng: Trước mỗi cuộc đàm phán, luôn cần có một giai đoạn hậu cần chỉnh chu, khi BTA chưa diễn ra, chúng ta đã xác định được những khó khăn khi đối đầu với Hoa Kỳ trên bàn đàm phán Từ đó, tích cực tìm kiếm cũng như học hỏi thêm nhiều nguyên tắc đàm phán, nguyên tắc kinh doanh, các quy định của WTO,…Điều này đã giúp đoàn đàm phán Việt Nam trở nên tự tin hơn rất nhiều khi trực tiếp thương thảo với Mỹ về các vấn đề thương mại, kinh tế nói chung.
- Tạo được nền tảng vững chắc trong quá trình đàm phán: Bằng việc tìm hiểu về các quy định của WTO, Việt Nam gián tiếp tìm được tiếng nói chung với Hoa Kỳ trên bàn đàm phán, đó chính là sự phát triển của các tổ chức thương mại thế giới. Chúng ta đã đưa ra các biện pháp đàm phán mềm mà rắn, trong đó đề ra các điều khoản mà đôi bên cùng có lợi, tạo tiền đề cho đoàn đàm phán Hoa Kỳ nhanh chóng cam kết và đồng ý với những điều kiện mà Việt Nam đặt ra
- Phá vỡ những nguyên tắc đàm phán trước kia và tạo tiền đề cho các cuộc đàm phán sau này: Thành công của hiệp định BTA đã chứng minh rằng để đạt được mục tiêu đàm phán, cần phải mạo hiểm, chấp nhận làm bạn và đặt lợi ích của đối tác sánh ngang với lợi ích của mình, lúc đó tiền đề của lợi ích thương mại quốc tế mới được tạo ra- cơ sở cho sự đồng thuận giữa các bên Đoàn đàm phán chúng ta đã không ngần ngại tìm hiểu các quy tắc kinh doanh, buôn bán của các nước tư bản trên tư cách một nước xã hội chủ nghĩa để có thể trở nên sòng phẳng với Hoa
Kỳ trên bàn đàm phán Đây sẽ còn là tiền đề cho nhiều hiệp định của nước ta sau này, khi sự cởi mở trên bàn làm việc đã giúp Việt Nam đạt được rất nhiều lợi ích không chỉ với Hoa Kỳ mà còn với các cường quốc trên thế giới.
Những khó khăn và giải pháp/bài học
- Khâu chuẩn bị còn khá tốn thời gian: Để có thể chuẩn bị sẵn sàng cho hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ, đoàn đàm phán nước ta đã tốn không ít mồ hôi và công sức để chuẩn bị cho những kiến thức cần có trước khi đàm phán Điều này có thể xuất phát từ chính sự thiếu hiểu biết của chúng ta, Việt Nam là một đất nước đang phát triển, cho nên việc thiếu kiến thức về những lĩnh vực như: kinh tế- thương mại là điều khó có thể tránh khỏi, tuy nhiên chúng ta cần phải nhanh chóng đào tạo, tích luỹ các kiến thức cần có bằng việc tham gia vào các hiệp định, tổ chức kinh tế toàn cầu, học hỏi kinh nghiệm và phương pháp phát triển nền kinh tế hiệu quả, nhằm tạo tiền đề cho các cuộc đàm phán sau này, bởi tiềm lực kinh tế luôn đóng vai trò hết sức quan trọng các cuộc đàm phán thương mại quốc tế, có được sức mạnh và giá trị thương mại trên bàn đàm phán, thì khả năng thu về các cam kết có lợi lại càng cao.
- Chúng ta còn chưa thực sự sẵn sàng để bước vào BTA: Hiện thực cho thấy, chỉ đến những năm gần với đàm phán, thì Việt Nam mới đề đơn gia nhập WTO và dần dần tìm hiểu, nó cho thấy kỹ năng đàm phán của chúng ta lúc bấy giờ chưa có tầm nhìn sâu rộng, điều đó làm ảnh hưởng rất nhiều đến đoàn đàm phán Việt Nam sang Hoa Kỳ, khi ta gần như phải tính toán rất nhiều vấn đề trong một khoảng thời gian hạn hẹp Do đó để khắc phục điểm yếu này, nước ta luôn xác định được những vấn đề nổi trội trong thương mại quốc tế, từ đó khẩn trương tìm kiếm những đối tác cần thiết, xây dựng nên một chiến lược, chính sách đàm phán, chuẩn bị thật tốt trước khi ngồi vào bàn thảo luận.
- Ngoài ra, cũng cần phải đặt mục tiêu của nước nhà lên trên hết, không thể để lợi ích đôi bên làm lu mờ, ảnh hưởng tới quyền lợi của đất nước, muốn có được điều này, chúng ta cần phải cứng rắn hơn nữa trong biện pháp đàm phán, phải thể hiện uy lực khi đàm phán với các nước ngang hàng và sự tôn trọng nhưng không quá nhu nhược trước các nước lớn.
So sánh với cách thức đàm phán thương quốc tế ở một số hiệp định khác
BTA được cho là một trong những hiệp định đàm phán thương mại quốc tế đầu tiên của nước ta, vì thế khi so sánh với một số hiệp định nổi bật và gần đây của Việt
Nam, đã xuất hiện rất nhiều điểm giống và khác nhau trong các biện pháp và nguyên tắc đàm phán:
Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu-Việt Nam là một thỏa thuận thương mại tự do giữa Việt Nam và 27 nước thành viên EU EVFTA, cùng với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, là hai FTA có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất của Việt Nam từ trước tới nay
- Giống nhau: Cả BTA lẫn EVFTA đều hỗ trợ Việt Nam trong việc gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO), từ đó đi đến một hiệp định thương mại tự do giữa 2 bên Do đó, 2 hiệp định này đều có một nền tảng vững chắc trên bàn đàm phán, đó chính là WTO Ngoài ra, EVFTA cũng hướng tới việc thoả thuận những nội dung phi truyền thống liên quan đến bảo hộ tác giả và sở hữu trí tuệ, một số vấn đề liên quan đến đầu tư và bảo hộ đầu tư Đoàn đàm phán Việt Nam đã phải đối mặt với hàng loạt khó khăn cụ thể trong vấn đề truyền thống, kể cả các cắt giảm về thuế quan để mở cửa thị trường Cho nên, điểm chung lớn nhất giữa nguyên tắc đàm phán của 2 hiệp định đó là đem lợi ích đôi bên lên làm cơ sở thương lượng và đàm phán, cùng chia sẻ thắng lợi, cùng có lợi ích.
- Khác nhau: Khác với BTA, lần này đoàn đàm phán Việt Nam phải đối đầu với 28 nước thành viên EU khác nhau Trong EVFTA, quá trình đàm phán diễn ra không đơn giản, ngay cả khi giai đoạn thương luận chuẩn bị đi đến hồi kết, chúng ta vẫn phải đối mặt với vấn đề mâu thuẫn quyền lợi giữa các nước Nếu như trong BTA, việc đặt lợi ích đôi bên là hết sức dễ dàng, thì EVFTA lại rất khó khăn để tiếp cận với các nước EU Thời điểm đó, Việt Nam đang đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP, sau này là CPTPP) Đây cũng là năm đàm phán giữa Việt Nam với Nga, Hàn Quốc và EVFTA đi vào chặng nước rút và hoàn tất.
Vì vậy, chúng ta không còn dễ dàng tiếp cận với những tài liệu hay kiến thức cần thiết chuẩn bị cho đàm phán như trong BTA. Đàm phán EVFTA được hai bên thống nhất kết thúc cơ bản sau phiên đàm phán thứ 14 diễn ra trong các ngày 13 đến 17/7/2015 Nhưng, đến năm 2017, chúng ta vẫn chưa thể đi vào ký kết và có nguy cơ phải tiếp tục đàm phán với các nội dung liên quan đến đầu tư khi FTA của EU với Singapore đối mặt với làn sóng phản đối.
Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương, tên khác: TPP11 là một Hiệp định về nguyên tắc thương mại giữa Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, México, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam.
- Giống nhau: Điểm chung giữa BTA và CPTPP đó là mặt bất lợi của Việt Nam trên bàn đàm phán, chúng ta đến với CPTPP tạo thuận lợi thương mại tối đa, giảm thời gian giao dịch và chi phí xuất nhập khẩu Khi Hoa Kỳ đột ngột rút khỏi hiệp định, đoàn đàm phán Việt Nam đã gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề tiếp tục thoả thuận với các nước.
- Khác nhau: Khác với BTA, CPTPP đã có cách tiếp cận đàm phán hết sức thực tiễn,chúng ta đã có những biện pháp đàm phán rắn như: yêu cầu xoá bỏ hoàn toàn từ 97% đến 100% số dòng thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam, tùy theo cam kết của từng nước Gần như toàn bộ hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào các nước CPTPP khác sẽ được xóa bỏ thuế nhập khẩu hoàn toàn ngay khi Hiệp định có hiệu lực hoặc theo lộ trình , nhưng vẫn duy trì được một Hiệp định chất lượng cao, vẫn đảm bảo được mục tiêu ban đầu Các vòng đàm phán củaCPTPP diễn ra tại các địa điểm khác nhau, khác với một địa điểm cố định của BTA Ngoài ra, việc tìm ra điều kiện chung cho đàm phán cũng là rất khó với CPTPP, vì thế quá trình đàm phán đã phản ánh chính xác độ hiệu quả của các chính sách của mỗi quốc gia tham gia.
Phân tích h ợ p đ ồ ng giao dịch thương mại…
TMQT 100% (10) 64 Đ ề thi cu ố i kỳ giao d ị ch th ươ ng m ạ i qu ố c t ế