Trong ph m vi luạ ận văn, tôi sẽ ập trung phân tích các công tác QLDA Đầu tƣ tXây d ng ự – hƣớng đi chủ đạo trong tƣơng lai của Pecom để có ý nghĩa thực ti n ễcao nhất cho luận văn này..
Trang 1TRƯỜ NG Đ Ạ I H C BÁCH KHOA HÀ N I Ọ Ộ
ĐOÀN NGỌC HƯNG
Hungdoan.Pecom@gmail.com
Ngành: Quả n lý công nghi p ệ Chuyên ngành: Quả n lý k ỹ thu t Công ngh ậ – ệ
Giảng viên hướ ng d n: ẫ TS Hoàng H ng H i ồ ả
B môn: ộ Cơ điệ ửn t
Trang 22
Trang 33
ĐỀ TÀI T T NGHI P Ố Ệ
Giáo viên hướng d n ẫ
Trang 44
Trang 55
L Ờ I CẢM ƠN
Tác gi xin g i l i cả ử ờ ảm ơn chân thành sâu sắ ớc t i TS.Hoàng H ng H i ồ ả - người thầy tr c ti p tự ế ận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác gi trong su t quá trình th c hi n ả ố ự ệluận văn
Tác gi xin trân tr ng cả ọ ảm ơn các thầy, cô giáo đã chỉ ả b o, d y d tác gi ạ ỗ ả trong suốt quá trình họ ậc t p
Tác giả xin trân tr ng cọ ảm ơn Trường Đại học Bách Khoa Hà N i, Viộ ện Cơ khí
đã tạo điều ki n và giúp tác gi trong quá trình h c t p và hoàn thành lu n ệ đỡ ả ọ ậ ậvăn
Xin trân tr ng c ọ ảm ơn.
TÁC GI Ả LUẬN VĂN
Đoàn Ngọc Hưng
Trang 66
Tóm t ắ t nội dung đồ án
T ng quan v công tác Qu n lý d án t i Công ty Pecom T ổ ề ả ự ạ ừ đó bằng phương pháp nghiên c u lý thuy t, th c nghi m và thu thứ ế ự ệ ập thông tin để xây dựng được bài toán qu n lý nâng cao hi u quả ệ ả, đề xuất các gi i pháp trong hoàn thi n công ả ệtác Qu n lý D án t i công ty; nh t là trong thi t k ả ự ạ ấ ế ế trạm bơm tưới tiêu giúp đạt
mục tiêu chính đó là đơn giản hóa quá trình thi t k và nâng cao hi u qu tính ế ế ệ ảtoán lựa chọ ện h ống bơm ớth tư i tiêu
Xây d ng riêng m t module l a chự ộ ự ọn bơm, Module tính toán thi t k h ng ế ế ệ thốđường ng T ố ừ đó vận d ng vào th c t , so sánh v i lụ ự ế ớ ối đi cũ để có hi u qu m i, ệ ả ớ
k t qu mế ả ới Đề tài nghiên c u giúp hoàn thi n công tác Qu n lý d án t Công ứ ệ ả ự ại
ty Pecom
Sinh viên thực hiện
Ký và ghi rõ h tên ọ
Trang 74 Ý nghĩa khoa học và thực tiễ ủ ền c a đ tài 16
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUY T 18 Ế
D áự n đầu tư xây dựng công trình 181.1
Định nghĩa 181.1.1
Phân lo i 19ạ1.1.2
Đặc điểm 201.1.3
Quản lý d án t i doanh nghi p 21ự ạ ệ1.2
Khái niệm qu n lý d 21ả ựán1.2.1
Tiến trình qu n lý d 23ả ựán1.2.2
CHƯƠNG 2 THỰ C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN T I CÔNG Ạ Ả Ự Ạ
TY CỔ PH N PECOM 30 Ầ
T ng quát doanh nghi p 30ổ ệ2.1
Nguồ ựn l c 312.1.1
Các d ựán tiêu biểu 312.1.2
Kết quả kinh doanh 332.1.3
Công tác QLDA t i công ty Pecom 33ạ2.2
Cơ cấ ổu t ch c và quy ch làm vi c 33ứ ế ệ2.2.1
Chức năng nhiệm v các cá nhân, phòng ban trong công tác ụ2.2.2
Đánh giá sơ bộ ự th c tr ng các d án DTXD t i Công ty Pecom 36ạ ự ạ2.3
Công tác l p d ậ ự án đầu tư 372.3.1
Công tác thẩm định d ự án đầu tư và ra quyế ịnh đầu tưt đ 372.3.2
Trang 88
Công tác đấu th u, l a ch n nhà th u xây d ng 38ầ ự ọ ầ ự2.3.3
Công tác giám sát và ki m soát thể ực hiện thi công 382.3.4
Kết quả thực hiện các d 40ựán2.3.5
Những k t quả đạế t đư c và tồn đọng 40ợ2.3.6
CHƯƠNG 3 GIẢ I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC THI T K L A Ệ Ế Ế Ự CHỌN BƠM BẰNG PHƯƠNG PHÁP MODULE THIẾ T K 46 Ế
Định nghĩa phương pháp thiế ết k theo module 463.1
Sơ lược d án hình m u 46ự ẫ3.2
Các thông tin cơ bản 463.2.1
T m nhìn d 47ầ ựán3.2.2
Cơ sở pháp lý m d 49ở ựán3.2.3
Bài toán thiết kế ối ưu cho dự án t 493.2.4
Xây d ng module tính toán t n thự ổ ất đường ng hút x cố ả ủa bơm
3.3.3
64Xây d ng module tính toán v xâm thự ề ực của bơm 653.3.4
Chọn chi u dày thi t kế đườ ốề ế ng ng 673.3.5
Mặt bích ghép nối ống với nhau: 683.3.6
Giải pháp công nghệ cho thiết bị cơ khí 683.3.7
Ví d ng d ng th c t ng d ng module thi t k t i tr u Mai
Trang 92 Kết quả đạt được và hướng phát tri n luể ận văn trong tương lai 91
TÀI LIỆ U THAM KH O 93 Ả
Trang 1010
DANH MỤ C HÌNH V Ẽ
Hình 1.1 Chu trình 1 dự 21ánHình 1.2 Quy trình QLDA đầu tư điển hình 22Hình 1.3 Tiến trình qu n lý d án t ng th 23ả ự ổ ểHình 1.4 Quy trình đấu th u t i các d ầ ạ ự án ĐTXD 26Hình 1.5 Quy trình thi công xây dựng và k t thúc d 27ế ựánHình 1.6 Tiêu chí QLDA tại Pecom 28Hình 2.1 Thông số các d án trong giai đo n 2013- 2018 40ự ạHình 3.1 Bình đồ ạm bơm Cầ tr u Mai 48Hình 3.2 Hình ảnh th c tự ế ự d 49ánHình 3.3 Tổng m t bằặ ng d 50ựánHình 3.4 Sơ đồ khoang hút cho 03 t ổ bơm chìm 55Hình 3.5 Sơ đồ bơm cánh chìm – động cơ đặt trên sàn bơm và các kích thước chính 55Hình 3.6 Sơ đồ ỹ k thu t thậ ẩm định d án đự ầu tư 77Hình 3.7 Biểu đồ PERT cho ví d hình 5.5 82ụHình 3.8 Biểu đồ Gantt cho d án XDCT 84ựHình 3.9 Ma trận trách nhi m d 86ệ ựánHình 3.10 Kế ạ ho ch truy n thông theo timeline d 87ề ựánHình 3.11 Phần m m qu n lý chề ả ất lượng GXD 87
Trang 1111
DANH M C B Ụ Ả NG BI U Ể
B ng 1.1 T ng các d ả ỉ trọ ựán chậm tiến độ ại Pecom giai đoạ t n 2017-2020 14
B ng 1.2 T ng mả ổ ức đầu tư trong các năm 2017 – 2018 2019 d tính 2020 15– – ự
Bảng 2.1 Doanh thu 03 năm 2017 – 2018 2019 và d tính 2020 c a công ty – ự ủPecom 33
Bảng 2.2 Sơ đồ Ban QLDA Công ty Pecom 33
B ng 2.3 Bả ảng đối chiế ố ựu s d án và s ốcán bộ ệ hi n có t i Ban QLDA 42ạ
B ng 3.1 T ng vả ỉ trọ ốn đầu tư các dự án năm 2018 47
B ng 3.2 B ng công thả ả ức tính toán tổng t n thổ ất hệ thống đườ ống ng hút x 65– ả
B ng 3.3 B ng công thả ả ức tính hệ ố ổ s t n thất của hệ thống đườ ống ng hút x 65– ả
B ng 3.4 So sánh l a ch n thiả ự ọ ết bị bơm cho dự án 69
Bảng 3.5 So sánh đánh giá Phương pháp thiế ết k theo module 74
B ng 3.6 D u d án theo m ng công vi c 80ả ữliệ ự ạ ệ
Trang 12KH KT- K hoế ạch – ỹ thuậ K t
Trang 1313
M Ở ĐẦ U
1 Tính cấ p thi ế t của đề tài
Sau khi được thành lập năm 2004, Công ty Pecom đã được định hướng phát tri n ểtheo mô hình tập đoàn, đa lĩnh vực và đặc biệt sau giai đoạn 2012 trong t ng ỉ trọdoanh thu hàng năm luôn có sự đóng góp lớn c a các d án xây lắp Điều đó ủ ự
khẳng định tính đúng đắn của đường lối ban Giám đốc đã đề ra, đồng th i kh ng ờ ẳ
định s hoàn thi n c a công tác v n hành, qu n lý các d án c a công ty ự ệ ủ ậ ả ự ủ
Tuy nhiên, Qua tìm hi u, tôi nh n th y công tác Qu n lý D án c Công ty ể ậ ấ ả ự ủa Pecom trong những năm qua bên cạnh nh ng k t qu ữ ế ả đạt được cũng còn nhiều
t n t i, h n ch Nh ng h n ồ ạ ạ ế ữ ạ chế là nguyên nhân chính làm cho hi u qu các d ệ ả ự
án c Công ty ủa đem lại chưa cao, nhưng hiệ ại chưa có đền t tài nào nghiên c u ứtìm giải pháp cho vấn đề này
Xuất phát t th c từ ự ế trên, nhận được sự tư vấn c Thầủa y TS.Hoàng H ng Hải và ồ
k t h p các ki n thế ợ ế ức đã đượ ọc h c, tôi ch n: ọ “Giả i pháp hoàn thi n công tác ệ Quả n lý d án cho công ty Pecom là đề ự ” tài luận văn tốt nghiệ ủ ảp c a b n thân Trong ph m vi luạ ận văn, tôi sẽ ập trung phân tích các công tác QLDA Đầu tư tXây d ng ự – hướng đi chủ đạo trong tương lai của Pecom để có ý nghĩa thực ti n ễcao nhất cho luận văn này
Đầu tư là hoạt động chính quyết định s ự tăng trưởng và phát tri n c a doanh ể ủnghiệp, trong đó công tác Quản lý d ự án đầu tư xây dựng là khâu then ch t trong ố
việc đảm b o hi u qu ả ệ ả đầu tư Vì vậy, để đả m b o hoả ạt động đầu tư có hiệu qu ảthì vi c hoàn thi n công tác Qu n lý d ệ ệ ả ự án đầu tư xây dựng trong các doanh nghiệp ngày càng được chú trọng và có ý nghĩa hế ứt s c quan tr ng Qua tìm hi u, ọ ểtôi nh n th y công tác Qu n lý d ậ ấ ả ự án đầu tư xây dựng Công ty Pecom ở trong
những năm qua bên cạnh nh ng k t qu ữ ế ả đạt được thì còn m t s các d ộ ố ự án đang được th c hi n t i Công ty ự ệ ạ giai đoạn 2017 -2020 b ch m tiị ậ ến độ chi m kho ng ế ả39% và ch y u t p trung các d ủ ế ậ ở ự án đầu tư xây dựng các d án l n trên 20 t ự ớ ỷ(các d án này chi m kho ng 40% s n ph m xây l p c Công tyự ế ả ả ẩ ắ ủa ), đây là con số
thống kê đáng báo động cho công tác qu n lý tiả ến độ ự d án t Công ty…Việc ại
qu n lý tiả ến độ ủ c a d án là m t vự ộ ấn đề ế ứ h t s c quan tr ng trong vi c quyọ ệ ết định
Trang 14t i h n ch ạ ạ ế đó Xây dựng h th ng nhệ ố ững quan điểm cơ bản và đề xu t nh ng ấ ữ
gi i pháp ch y u nh m hoàn thi n công tác QLDA c Công ty Pecom Qua dó ả ủ ế ằ ệ ủa góp ph n nâng cao hi u qu ầ ệ ảcác dự án mang lại
Phân tích, hoàn thi n công tác QLDA t p trung vào m ng k ệ – ậ ả ỹ thuậ ựt d a trên 1
d ự án đã triển khai t i công ty Pecom D án c i tạ – ự ả ạo tưới tiêu nội đồng Vĩnh Phúc năm 2018 2019; trong đó tậ- p trung vào c i thi n công tác thi t k d án ả ệ ế ế ựtheo module
M ục đích nghiên cứ : Trên cơ sở đánh giá thự u c tr ng, luạ ận văn đề xu t m t s ấ ộ ố
gi i pháp nh m góp ph n hoàn ả ằ ầ thiện công tác Qu n lý d ả ự án như: Hoàn thiện công tác l p d án, phân tích d ậ ự ự án đầu tư, quản lý tiến độ ự án đầu tư, quả d n lý chi phí d ự án đầu tư và quản lý chất lượng d ự án đầu tư; trong nội dung luận văn
t p trung c i thi n công tác qu n lý v k ậ ả ệ ả ề ỹthuậ ự án; trong đó tật d p trung sâu vào
vi c c i thi n công tác thi t k u vào d án, c i thiệ ả ệ ế ế đầ ự ả ện hướng thi t k b ng ế ế ằmodule
Đố i tư ợ ng nghiên c u: Luận văn tậ ứ p trung nghiên c u công tác qu n lý d án t i ứ ả ự ạCông ty Pecom, đặc bi t là các d ệ ự án Đầu tư Xây dựng vì đây là định hướng quan tr ng trong chiọ ến lược phát tri n dài hể ạn do ban lãnh đạo công ty đặt ra và
[CATEGORY NAME];
[PERCENTAGE]
[CATEGORY NAME]; ; [PERCENTAGE]
Các dự án
Chậm tiến độ Đạt tiến độ
Trang 15bản như: công tác lập d án, công tác u th u, công tác qu n lý thi công, các ự đấ ầ ảcông tác khác Trong đó luận văn dành riêng 01 chương để đề xuất phương án cải thiện ti n trình thi t k theo module tính toán l a ch n h ống bơm cho trạế ế ế ự ọ ệ th m bơm tưới tiêu:
- Tính toán t n th t và thi t k h ng ổ ấ ế ế ệ thố đườ ống ng hút và x phù h p vả ợ ới bơm sau khi lựa chọn bơm
- So sánh nh ng s ữ ốliệu và phương án lựa ch n cho 1 trọ ạm bơm cụ thể để đưa ra
nh ng thông s k thu t, bóc tách khữ ố ỹ ậ ối lượng để làm d toán thi t b cho trự ế ị ạm bơm
- V n d ng thậ ụ ực tế ủ c a nh ng d ữ ự án đã thiết kế ể, tri n khai thi công
Nhiệ m v nghiên c u: ụ ứ Để đạt được mục đích trên, luận văn thực hi n m t s ệ ộ ốnhi m v sau: ệ ụ
Trang 1616
- H ng hóa và làm sáng t nh ng vệthố ỏ ữ ấn đề lý luận cơ bản v ềQuản lý d ự án đầu
tư xây dựng doanh nghiở ệp trong điều ki n hi n nay ệ ệ
- nh giá thĐá ực trạng Qu n lý d ả ự án đầu tư xây dựng c Pecom ủa
- Xây d ng h ng nhự ệ thố ững quan điểm cơ bản và đề xu t nh ng gi i pháp ch ấ ữ ả ủ
y u nh m hoàn thi n công tác Qu n lý d ế ằ ệ ả ự án đầu tư xây dựng c Công ty ủa
- Xây d ng h ự ệ thống module trong thi t k h ng ế ế ệ thố trạm bơm tưới tiêu Thực
hiện đề tài cũng góp phần hoàn thiện hơn công tác thiết k tính toán l a ch n ế ự ọbơm và hệ ống đườ th ng ống cơ khí của trạm bơm tưới tiêu d a theo nh ng kh o ự ữ ảsát th c t , l a chự ế ự ọn được h ệ thống đườ ống và bơm phù hợp để tăng cường ng
hi u qu s d ng và ti t ki m chi phí nh nhệ ả ử ụ ế ệ ỏ ất Nâng cao trình độ khai thác vận hành để ả gi m chi phí quản lý, tăng hiệu qu tư i, tiêu trong nông nghi p và công ả ớ ệnghi p ệ
3 Phương pháp nghiên cứ u
Đề tài đư c nghiên cợ ứu trên cơ sở các nghiên cứu đã có về qu n lý d án, các văn ả ự
b n Lu t, Ngh ả ậ ị định, Thông tư về qu n lý chả ất lượng công trình xây d ng, quự ản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình và các Văn bản pháp lý hi n hành ệ
S dử ụng phương pháp thu thập s u thông qua các báo cáo, h ố liệ ồ sơ dự án của Công ty Pecom có liên quan đến công tác qu n lý d ả ựán
Phương pháp tổng h p, phân tích, so sánh ợ
4 Ý nghĩa khoa họ c và th ự c tiễn của đề tài
Làm rõ thực trạng công tác qu n lý d ả ựán tại Công ty Pecom
Làm rõ cơ sở lý lu n và kinh nghi m th c t v qu n lý d ậ ệ ự ế ề ả ựán
xu t m s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý d án t Công ty Đề ấ ột ố ả ằ ệ ả ự ại Pecom
V ề cơ sở khoa h c: H ng hóa và làm sáng t nh ng vọ ệ thố ỏ ữ ấn đề lý lu n v ậ ề Quản
lý dự án đầu tư xây dựng tại các doanh nghiệp trong giai đoạn hi n nay ệ
-V ề cơ sở c tithự ễn: Phân tích và đánh giá thự ạc tr ng công tác Qu n lý d ả ự án đầu
tư xây dựng c a Công ty Pecomủ Đưa ra những t n t i trong công tác Qu n lý d ồ ạ ả ự
án đầu tư xây dựng Công ty và nguyên nhân c a nh ng t n tở ủ ữ ồ ại đó Trên cơ sở
lý lu n và th c ti n, luậ ự ễ ận văn xây dựng h ệthống các quan điểm và đề ấ xu t nh ng ữ
Trang 18D án là m t t p h p các hoự ộ ậ ợ ạt động có liên quan đến nhau được th c hi n trong ự ệ
m t kho ng th i gian có h n, v i nh ng ngu n lộ ả ờ ạ ớ ữ ồ ực đã được gi i h n; nh t là ớ ạ ấngu n tài chính có gi i hồ ớ ạn để đạt được nh ng m c tiêu c , rõ ràng, làm ữ ụ ụthể thỏa mãn nhu c u cầ ủa đ i tưố ợng mà d ự án hướng đến
V D ề ự án đầu tư xây dựng, theo gi i thích c a Lu t Xây d ng nư c ta hi n ả ủ ậ ự ở ớ ệnay: “Dự án đầu tư xây ự d ng công trình là t p hậ ợp các đề xuất có liên quan đến
vi c b vệ ỏ ốn để xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng ự ớ ở ộ ặ ả ạ ữ ự
nh m mằ ục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình ho c sặ ản
ph m, d ch v trong m t th i h n nhẩ ị ụ ộ ờ ạ ất định D ự án đầu tư xây dựng công trình bao g m ph n thuy t minh và ph n thi t k ồ ầ ế ầ ế ế cơ sở” Về phương diện lý lu n, ậDAĐT xây dựng công trình được hiểu là các DAĐT mà đối tượng đầu tư là công trình xây dựng, nghĩa là dự án có liên quan t i hoớ ạt động xây dựng cơ bản như xây d ng nhà cự ửa, đường sá, c u c ng Không ph i t t c ầ ố ả ấ ả các DAĐT đều có liên quan t i hoớ ạt động XDCB Vì thế, đố ới v i những DAĐT không liên quan tới
hoạ ột đ ng XDCB không gọi là DAĐT xây dựng
D ự án đầu tư XDCT, xét về m t hình th c là m t t p h p các h ặ ứ ộ ậ ợ ồ sơ, tài liệu thuy t minh chi ti t k ho ch kh thi XDCT và các tài li u liên quan khác xác ế ế ế ạ ả ệ
định chất lượng công trình cần đạt được, t ng mổ ức đầu tư của d án và th i gian ự ờthực hi n d án, hi u qu kinh t tài chính, hi u qu kinh t xã hệ ự ệ ả ế ệ ả ế ội và đánh giá tác động môi trường c a d ủ ựán
D ự án đầu tư XDCT, xét theo quan điểm h ng, có th hi u là m t h ng, ệ thố ể ể ộ ệ thố
g m nhi u phân h / ph n t ồ ề ệ ầ ử (hoạt động/ công vi c) có m i liên h ệ ố ệ chặt ch v ẽ ềthời gian và không gian, v n hành trong nhậ ững điều ki n ràng bu c/ gi i h n v ệ ộ ớ ạ ềngu n l c và th i gian, ch u s ồ ự ờ ị ự tác động c a các y u t ủ ế ố môi trường bên ngoài (môi trường kinh t , xã h i, lu t pháp, công ngh , t ế ộ ậ ệ ự nhiên) và môi trường bên trong (s ự tác động qua l i c a các ph n t trong h ng - các lạ ủ ầ ử ệ thố ực lượng tham gia d án: Ch ự ủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà th u cung c p, nhà th u xây l p, nhà ầ ấ ầ ắtài trợ tài chính…)
Trang 1919
D ự án đầu tư XDCT, xét theo quan điểm động, có th hi u là m t quá trình bi n ể ể ộ ế
ý tưởng đầu tư XDCT thành hiện th c trong s ràng bu c v k t qu (ch t ự ự ộ ề ế ả ấlượng), tiến độ (th i gian) và ngu n lờ ồ ực (chi phí) đã xác định trong h ồ sơ dự án
và được th c hi n trong nhự ệ ững điều ki n không ch c ch n (r i ro) D ệ ắ ắ ủ ự án đầu tư XDCT xét theo quan điểm động
D ự án đầu tư XDCT bao gồm d án xây d ng m i công trình, d án c i t o nâng ự ự ớ ự ả ạ
c p m rấ ở ộng các công trình đã đầu tư xây dựng
D ự án đầu tư xây dựng là t p hậ ợp các đề xuất có liên quan đến vi c s d ng v n ệ ử ụ ố
để ế ti n hành hoạt động xây dựng để xây d ng m i, s a ch a, c i t o công trình ự ớ ử ữ ả ạxây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao chự ằ ể ất lượng công trình ho c sặ ản
ph m, d ch v trong thẩ ị ụ ời hạn và chi phí xác định
Phân loại
1.1.2
Nghị đị nh s ố 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính ph quy ủ
định các d ự án đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi chung là d ự án) được phân loại như sau:
- Theo quy mô và tính chất:Dự án quan tr ng qu c gia do Qu c h i thông qua ọ ố ố ộchủ trương và cho phép đầu tư; các dự án còn l i ạ được phân thành 3 nhóm: Nhóm A, Nhóm B, Nhóm C
- Theo nguồ ốn đầu tư:n v
+ D ựán sử ụ d ng vốn ngân sách Nhà nước
+ D án s d ng v n tín dự ử ụ ố ụng do Nhà nước b o lãnh, v n tín dả ố ụng đầu tư phát triể ủa Nhà nướn c c
+ D ựán sử ụ d ng vốn đầu tư phát triển c a doanh nghiủ ệp Nhà nước
+ D án s d ng v n khác bao g m c vự ử ụ ố ồ ả ốn tư nhân hoặc s d ng h n h p nhi u ử ụ ỗ ợ ềngu n v ồ ốn
Các d án s d ng vự ử ụ ốn ngân sách Nhà nước do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quy n quyề ết định theo phân c p, phù h p vấ ợ ới quy định c a pháp lu t v ủ ậ ềngân sách Nhà nước
Nghị đị nh s ố 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 c a Chính ph v qu n lý ch t ủ ủ ề ả ấlượng công trình xây d ng phân c p các loự ấ ại công trình để ph c v công tác qu n ụ ụ ả
lý chất lượng tại Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây ủ ộ
Trang 2020
dựng qui định chi ti t m t s n i dung v qu n lý chế ộ ố ộ ề ả ất lƣợng công trình xây
dựng Công trình đƣợc phân c p loấ ại đặc bi t ho c t c p I-IV thu c công trình ệ ặ ừ ấ ộdân d ng, công nghi p, h t ng k thu t, giao thông, nông nghi p và phát tri n ụ ệ ạ ầ ỹ ậ ệ ểnông thôn
Đặc điể m
1.1.3
- D ự án đầu tƣ XDCT có tính đa mục tiêu:
+ M c tiêu v kụ ề ỹ thu - công ngh : quy mô, c p công trình, các yêu c u v ật ệ ấ ầ ề độ
b n ch c, v ề ắ ề công năng sử ụ d ng, v công ngh s n xu t, v m ề ệ ả ấ ề ỹ thuật, chất lƣợng
+ M c tiêu v kinh t tài chính: chi phí ngu n l c t i thi u, th i gian xây d ng ụ ề ế ồ ự ố ể ờ ự
- D ự án đầu tƣ XDCT có tính duy nh t và g n li n vấ ắ ề ới đất: ỗ M i công trình xây
dựng đều có những đặc điểm ki n trúc, k t cế ế ấu, địa điểm xây d ng, không gian ự
và th i gian xây d ng không giờ ự ống nhau, đặc điểm này t o ra tính duy nh t cạ ấ ủa DAĐT xây dựng Tính duy nh t c a d án ấ ủ ự đầu tƣ XDCT phản ánh tính không l p ặ
l i c a d ạ ủ ự án, gây khó khăn không ít cho việc tiên lƣợng chi phí và th i gian ờtrong quá trình th c hi n d ự ệ ự án cũng nhƣ cho việc tiên li u các r i ro có th xệ ủ ể ảy
ra đố ớ ựi v i d án M i công trình xây dỗ ựng đều có địa điểm xây d ng riêng xác ự
định và g n li n vắ ề ới đất Đặc điểm này đòi hỏi ph i có m t b ng thì m i có th ả ặ ằ ớ ểthực hiện đƣợc DAĐT xây dựng
Chu trình dự án: Các d án ĐTXD có chung 1 chu trình d án c nh: ự ự ố đị
Trang 2121
Hình 1.1 Chu trình 1 d án ự
Chu trình này là cơ sở cho các công tác QLDA v i b t c 1 hình th c d án nào; ớ ấ ứ ứ ự
và v ề cơ bản công ty Pecom đã dựa trên chu trình chung này để qu n lý các d án ả ự
c ụthể theo các bước: Chu n b - n hành Kẩ ị Tiế – ết thúc để có được k t qu tế ả ối ưu
nh tấ Theo đó, tập trung ngu n lồ ực vào giai đoạn Ti n hành; gi m t i ngu n lế ả ả ồ ực
Quản lý d án bao g m ba giai ự ồ đoạn ch yếu Đó là việ ậ ế ạch, điềủ c l p k ho u ph i ố
thực hi n mà n i dung ch y u là qu n lý tiệ ộ ủ ế ả ến độ ờth i gian, chi phí và th c hi n ự ệgiám sát các công vi c d ệ ựán nhằm đạt được nh ng mữ ục tiêu xác định
L p k hoậ ế ạch Đây là giai đoạn xây d ng mự ục tiêu, xác định công vi c, d ệ ự tính ngu n l c c n thiồ ự ầ ết để thực hi n d án và là quá trình phát tri n m t k hoệ ự ể ộ ế ạch hành động th ng nh t, theo trình t logic, có th bi u hiố ấ ự ể ể ện dướ ạng các sơ đồi d
h ng hoệthố ặc theo các phương pháp lập k ếhoạch truy n th ng.ề ố
Điều ph i th c hi n d ố ự ệ ự án Đây là quá trình phân phối ngu n l c bao g m ti n ồ ự ồ ề
vốn, lao động, thi t b ế ị và đặc bi t quan trệ ọng là điều ph i và qu n lý tiố ả ến độ thời gian Giai đoạn này chi ti t hóa th i gian, l p trình l ch cho t ng công vi c và ế ờ ậ ị ừ ệ
Trang 2222
toàn b d án (khi nào bộ ự ắt đầu, khi nào kết thúc), trên cơ sở đó, bố trí ti n v n, ề ốnhân lực và thiết bị phù h p.ợ
Giám sát là quá trình theo dõi ki m tra ti n trình d án, phân tích tình hình thể ế ự ực
hi n, báo cáo hi n trệ ệ ạng và đề xu t bi n pháp gi i quy t nhấ ệ ả ế ững vướng m c trong ắquá trình thực hi n Cùng v i hoệ ớ ạt động giám sát, công tác đánh giá dự án giữa
k và cu i k ỳ ố ỳ cũng được th c hi n nh m t ng k t rút kinh nghi m, ki n ngh ự ệ ằ ổ ế ệ ế ị các pha sau c a d ủ ựán
Các giai đoạn c a quá trình qu n lý d án hình thành một chu trình năng độủ ả ự ng t ừ
vi c l k hoệ ập ế ạch đến điều ph i th c hiố ự ện và giám sát, sau đó phản h i cho viồ ệc tái lậ ế ạp k ho ch dự n như trình bày trong hình : á
Hình 1.2 Quy trình QLDA đầu tư điể n hình
•Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, cấp giấy phép Xây dựng
•Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng
• Thi công và giám sát công trình
•Bàn giao vận hành, chạy thử
KẾT THÚC VÀ ĐƯA VÀO SỬ DỤNG
•Quyết toán hợp đồng
•Bảo hành công trình
•Vận hành
Trang 23đều ph i có b n tuyên b d án B i tài liả ả ố ự ở ệu này định hướng hoạt động, là cơ sở
để xác định và công nh n k t qu cu i cùng c a d ậ ế ả ố ủ ựán
– Xác định những người liên quan: nh m thu thằ ập đầy đủ các thông tin có liên quan đến d án Xây dự ựng sơ bộ ộ b máy nhân s M c tiêu c a qu n lý d án ự ụ ủ ả ựchính là cân bằng lợi ích, đưa ra tiếng nói chung của các bên liên quan
Công tác lập d ựán1.2.2.2
Theo quy định, nhi m v kh o sát xây d ng ph i phù h p v i yêu c u t ng ệ ụ ả ự ả ợ ớ ầ ừloại công vi c, tệ ừng bước thi t k và khi c n thi t ph i b sung nhi m v kh o ế ế ầ ế ả ổ ệ ụ ảsát xây d ng trong quá trình th c hi n kh o sát xây d ng, thi t k , thi công khi ự ự ệ ả ự ế ế
có nguy cơ ảnh hưởng tr c tiự ếp đến gi i pháp thi t k , chả ế ế ất lượng và bi n pháp ệthi công Toàn b nhi m v kh o sát ph i phê duy t và giám sát trong su t quá ộ ệ ụ ả ả ệ ốtrình thực hiện
Đối v i công tác qu n lý chớ ả ất lượng thi t k công trình xây d ng, ch ế ế ự ủ đầu tư thường thuê các tư vấn để ậ l p nhi m v thi t k xây d ng công trình Nhi m v ệ ụ ế ế ự ệ ụthiế ế ảt k ph i phù h p v i ch ợ ớ ủ trương đầu tư đã được c p có th m quy n phê ấ ẩ ềduy t Tệ ại các bước thi t k , nhi m v ế ế ệ ụthiế ết k có th ể được b sung phù h p vổ ợ ới điều ki n th c t m b o hi u qu cho d ệ ự ế để đả ả ệ ả ự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 2424
Trước khi phê duy t, ch ệ ủ đầu tư có thể ờ ổ m i t ch c, chuyên gia góp ý ho c th m ứ ặ ẩtra nhi m v ệ ụ thiế ết k khi th y c n thiấ ầ ết Đồng th i ph i ti n hành ki m tra nờ ả ế ể ội dung thi t k b n v thi công, t ng d toán; t ế ế ả ẽ ổ ự ổ chức trình thẩm định, phê duyệt thi t kế ế
Qua th c t cho th y m t s t n tự ế ấ ộ ố ồ ại cơ bản liên quan đến công tác l p d án là: ậ ự+ Phát sinh th i gian thiờ ết kế ậ ự, l p d án
+ Tăng chi phí xây dựng và th i gian ờ
+ Lãng phí trong đầu tư
Nguyên nhân ch y u: ủ ế
+ Vi c l p, phê duyệ ậ ệt đề cương khảo sát, thi t k ế ế không được quan tâm đúng
m c, không tuân th ứ ủ các quy định hi n hành ệ
+ Vi c tri n khai công tác kh o sát, thi t k ệ ể ả ế ế chưa nghiêm túc, không tuân thủ đầy
đủ các quy trình, quy ph m v kh o sát thi t k , không bám sát hiạ ề ả ế ế ện trường, s ự
phối hợp giữa các bộ môn còn thi u chế ặt chẽ
+ M t s ộ ố tư vấn b c l ộ ộ năng lực chuyên môn v công tác kh o sát, thi t k hề ả ế ế ạn chế, các đơn vị tư vấn thi t k ế ế không làm tròn vai trò tư vấn cho ch ủ đầu tư trong
việc lựa chọn phương án tối ưu khi tiến hành l p d ậ ựán
Đây là giai đ ạ đầo n u tiên của công tác QLDAĐT Là công việc h t s c ph c t p, ế ứ ứ ạmang tính t ng h p cao, òi h i nhi u ki n th c sâu, r ng trên tổ ợ đ ỏ ề ế ứ ộ ừng lĩnh vự ổc t
ch c ứ – kinh t - k thu t Vì v y, khi lế ỹ ậ ậ ập DAĐT đòi h i ph i có nhi u chuyên gia ỏ ả ề
am hi u tể ừng lĩnh vực c , ụthể trong trường h p c n thi t có th có s giúp và ợ ầ ế ể ự đỡ
tư vấn của các cơ quan chuyên môn về ị d ch v ụ đầu tư
Để ột DAĐT hạ m n ch ế đượ ủc r i ro và t k t qu cao nh t có th , bu c nhà các đạ ế ả ấ ể ộnhà đầu tư phải tính toán-cân nh c nhiắ ều phương án Quá trình soạn thảo DAĐT được ti n hành nghiên c u qua 3 m c : ế ứ ứ độ
- Nghiên cứu các cơ hội đầu tư
- Nghiên cứ ều ti n kh thi ả
- Nghiên cứu kh ảthi
Trang 2525
Thẩ địm nh d án u tư và ra quy t nh u t ự đầ ế đị đầ ư1.2.2.3
Thẩm định d án th c ch t là là quá trình xem xét, phân tích, so sánh, ánh giá ự ự ấ đ
d án l i m t cách c lự ạ ộ độ ập khách quan, có cơ sở khoa h c và toàn di n trên các ọ ệ
n i dung cộ ủa DAĐT đ ậã l p ho c so sánh, ánh giá ặ đ các phương án của m t hay ộnhi u d án nh m xem xét tính h p lý, tính hi u qu và tính kh thi c a d ề ự ằ ợ ệ ả ả ủ ựán đểChủ đầu tư đủ cơ sở ra quy t định ế
Thẩm định DAĐT thường s dử ụng các phương pháp: trình tự; so sánh các ch ỉtiêu; dựa trên sự phân tích nh y cđộ ạ ủa dự án; xem xét r i ro ủ
Công tác đấu th u ầ1.2.2.4
Đấu th u là cách th c l a ch n nhà th u t t nh t các yêu c u c a Bên m i th u ầ ứ ự ọ ầ ố ấ ầ ủ ờ ầthông qua kh ả năng cạnh tranh c a các nhà th u, góp ph n nâng cao hi u qu s ủ ầ ầ ệ ả ử
d ng v n ụ ố đầu tư xây dựng N i dung qu n lý u th u bao g m các hoộ ả đấ ầ ồ ạt động liên quan n u thđế đấ ầu như: cơ sở pháp lý cho u th u, k ho ch cho hođấ ầ ế ạ ạt động
đấu th u, t ch c u th u, ch o u th u, ki m tra thanh tra công tác u ầ ổ ứ đấ ầ ỉ đạ đấ ầ ể – đấthầu
Đấu th u là m t trong nh ng hoấ ộ ữ ạt động chính c a Ban QLDA Công ty, t u ủ ừ đấ
thầu s t o ra ngu n công viẽ ạ ồ ệc để duy trì s hoự ạt động c a Ban Tuy nhiên, vủ ới quy mô, trình độ con người có h n, Ban không th t th c hi n t t c các ho t ạ ể ự ự ệ ấ ả ạđộng đầu tư và cần có s tham gia c a các t chự ủ ổ ức tư vấn bên ngoài V i b n ch t ớ ả ấ
của đấu th u là c nh tranh gi a các nhà thầ ạ ữ ầu, điều này giúp cho nâng cao chất lượng và hi u qu cệ ả ủa đầu tư, đây là một trong nh ng nhi m v và là m c tiêu ữ ệ ụ ụ
mà Ban hướng tới để xây d ng nh ng công trình có chự ữ ất lượng, hi u qu , giá ệ ảthành hợp lý đóng góp vào sự phát tri n c a Công ty ể ủ
Trang 2626
Hình 1.4 Quy trình đấ u th u t i các d ầ ạ ự án ĐTXD
Lập kế hoạch đấu thầu
Sơ tuyển nhà thầu
Lập hồ sơ mời thầu
Trang 2727
Công tác tổ ch c thi công ứ1.2.2.5
Hình 1.5 Quy trình thi công xây d ng và k t thúc d án ự ế ự
Nội dung của công tác qu n lý d ả ựán tại gồm có:
- Thay mặt công ty đứng ra qu n lý, giám sát viả ệc thi công công trình
- Giám sát công trình v mề ặt tiến độ, chi phí và chất lượng
- Tham mưu cho Ban giám đố ềc v các vấn đề ự th c hi n d án.Hoệ ự ạt động qu n lý ả
ở đây cũng nhắm t i ớ năm ục tiêu chính Đó là thờ m i gian, chi phí và chất lượng, ngu n lồ ực, rủi ro
Chọn nhà
thầu
• Lựa chọn nhà thầu thi công
• Lựa chọn nhà thầu giám sát
Thi công
• Mua Bảo hiểm
• Chứng nhận đủ điều kiện an toàn
Trang 2828
Hình 1.6 Tiêu chí QLDA t Pecom ại
T c là phứ ải đảm bảo công trình đạt được các tiêu chuẩn đã xác định trong thiết
k , theo quy chu n xây dế ẩ ựng mà nhà nước đặt ra… Trong khi đó, chi phí thực
hi n d án n m trong k ho ch vệ ự ằ ế ạ ốn đầu tư đã được phê duy Ban QLDA công ệt
ty Pecom không tr c ti p qu n lý m i hoự ế ả ọ ạt động th c hi n d án Khi d ự ệ ự ự án được
kh i công, vi c giám sát, qu n lý d ở ệ ả ự án được giao cho một đơn vị tư vấn giám sát
thực hiện Đơn vị này s ựẽ th c hi n nhi m v giám sát v m t chệ ệ ụ ề ặ ất lượng cũng như tiến độ Do v y, vi c giám sát, ki m tra, ậ ệ ể đôn đốc các đơn vị có liên quan trong vi c th c hi n d ệ ự ệ ự án được giao cho m t ho c vài cán b m nhi m, mộ ặ ộ đả ệ ỗi cán b s có trách nhi m xuộ ẽ ệ ống công trường định k ỳ theo đề ngh cị ủa đơn vịgiám sát để ể ki m tra vi c thi công các h ng mệ ạ ục, đánh giá việc thi công có đảm
b o ả tiến độ, chất lượng và báo cáo lại với lãnh đạo Ban
Công tác kết thúc dự án1.2.2.6
Bàn giao công trình hoàn thành để đưa vào sử ụ d ng; v n hành, ch y th ậ ạ ử
Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình
Kiểm toán, th m tra, phê duy t quy t toán vẩ ệ ế ốn đầu tư xây dựng công trình
Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trư ng hờ ợp thuê tư vấn)
Trang 2929
B o hi m, b o hành, b o trì công trình xây d ng ả ể ả ả ự
Đăng kiểm ch t lư ng qu c t (n u có) ấ ợ ố ế ế
Các công tác khác 1.2.2.7
Trong các năm qua, công tác thanh quyết toán vốn đầu tư được Ban th c hi n ự ệtheo đúng quy định Ban thanh toán đúng, đủ cho các nhà thầu theo đúng kế
hoạch theo các điều kho n trong hả ợp đồng đã ký kết Khi có ngu n v n t Công ồ ố ừ
ty, Ban s xây d ng k hoẽ ự ế ạch để thanh toán Công tác thanh tra, ki m tra, giám ểsát d ự án được Ban th c hiự ện đầy đủ, định kỳ Đố ới v i m i d án, sau khi hoàn ỗ ựthành nh ng h ng m c s n hành hữ ạ ụ ẽ tiế ọp các đơn vị liên quan để đánh giá tình hình th c hi n d án Trong quá trình th c hi n d ự ệ ự ự ệ ự án, lãnh đạo Ban cũng thường xuyên xu ng tố ận công trường để ể ki m tra Do vậy, trong 10 năm qua, không có công trình nào x y ra s c v ả ự ố ềchất lượng, công tác ki m tra v ể ềchất lượng công trình đảm b o tính minh b ch, công khai và công b ng, không c n tr n ho t ả ạ ằ ả ở đế ạ
động của đơn vị thi công V b máy t ch c và nhân s cề ộ ổ ứ ự ủa Ban, sau 15 năm
hoạt động v ề cơ bản đã ổn định và đáp ứng được yêu c u công vi c Ch ầ ệ ế độchính sách, lương thưởng được th c hiự ện đầy đủ, giúp cho đội ngũ lãnh đạo và cán bộ viên chức trong Ban yên tâm công tác, có trách nhiệm với công vi c ệ
Trang 30Công ty C ph Pecom là nhà cung c p thi t bổ ần ấ ế ị, cũng như là nhà thầu cơ điện
thực hiện công tác thi công lắp đặt, vận hành ch y th ạ ử đáng tin cậy trong lĩnh vực
x ử lý nước sinh hoạt và nước thải tại Vi t Nam ệ
V i m i quan h thân thi t t lâu v i các nhà s n xu t, Công ty C ph n Pecom ớ ố ệ ế ừ ớ ả ấ ổ ầcung c p cho các nhà máy x ấ ứ lý nước, nước th i, trả ạm bơm những thi t b ế ị chất lượng cao v i giá thành hợớ p lý, phù h p v i các công ngh x lý tiên ti n: ợ ớ ệ ử ế
(Danh sách các thiế ịt b cung c p): ấ
Bơm chấ ỏt l ng (nước, nước th i, hóa ch t)(Ebara- Nh t; KSB- ả ấ ậ Đức;
Thủy lực chân không- Ba Lan; SAMJIN- Hàn Quốc; OBL, Capari- Italia)
Thiết bị khu y trộn tĩnh ấ
B ể thép phủ thủy tinh dung tích l n (GLS, CST- M ) ớ ỹ
Thiết bị châm clo (Severn trent services, Jesco)
Thiết bị trung hòa clo (Jesco)
Song chắn cơ khí (Passavant, Ecoplants, Estruagua, Dowon apex)
Máy rửa cát/ tách rác (Passavant, Ecoplants, Estruagua, Dowon apex)
Thiết bị ạ g t váng gạt cặn (Ecoplants, Estruagua, Dowon apex)
Thiết bị ụ s c khí (Aeration Industries)
Máy ép bùn (Alfa Laval)
B ộ điều khi n PLC (Siemens, Rockwell) ể
Và các thiế ị ngành môi trườt b ng khác
Với 15 năm kinh nghiệm, bên c nh vi c th c hi n cung c p thi t b , Công ty C ạ ệ ự ệ ấ ế ị ổ
ph n Pecom ầ đã trực ti p thi công xây d ng, lế ự ắp đặt và v n hành cho r t nhi u d ậ ấ ề ự
án nhà máy nướ ạch, nước s c th i, trả ạm bơm thủ ợy l i
Bên c nh vai trò nhà th u, Công ty C ạ ầ ổPhần Pecom còn là Ch ủ đầu tư, thành viên sáng lập các d án, công trình l n trong ngành th y l iự ớ ủ ợ , nước s ch.ạ
Trang 318 Cung c p vấ ật tư, thiế ịt b và thi công xây d ng trự ạm bơm tăng áp với công suất 35.000 m3/ngày và tuy n ng truy n t i c a thành ph Buôn Mê Thu t- tế ố ề ả ủ ố ộ ỉnh Đăk Lak (nguồ ốn v n: ADB)
9 Cung c p vấ ật tư, thiế ịt b và thi công xây dựng nhà máy nước Phù Ninh t i th ạ ịtrấn Phong Châu, Công ty Phù Ninh, t nh Phú Th , công su t 20.000.m3/ngày ỉ ọ ấ
Trang 3232
10 Cung c p và lấ ắp đặt thi t b công nghế ị ệ, cơ điện cho 17 trạm bơm thu gom và
2 tr m x ạ ử lý nước th i công suả ất 15.000 m3/ngày đêm, thuộc d ự án “Xử lý nước
th i thành phả ố Việt Trì” ỉ- t nh Phú Th , (ngu n v n: EDCF) ọ ồ ố
11 Cung c p và lấ ắp đặt thi t b công nghế ị ệ, cơ điện nhà máy x ử lý nước th i vả ới công suất 4.000 m3/ngày đêm, dự án “Xử lý nước th i t i th n Mả ạ ị trấ ộc Châu”-
tỉnh Sơn la, (nguồn v n: EDCF) ố
12 Cải tạ ệ thống tưới tiêu nội đồ Vĩnh Phúco h ng
Bên c nh vi c là nhà th u thi công l n và uy tín, bạ ệ ầ ớ ắ ầt đ u t ừ năm 2013 Công ty Cổ
ph n Pecom ầ còn tham gia đầu tư và lĩnh vực cấp nước với các hoạ ột đ ng c :ụthể
1 Tr thành c ở ổ đông chiến lược của Công ty C ph n Cổ ầ ấp nước Phú Th ọ
2 Đầu tư xây dựng nhà máy nước Sông C u, thành ph B c Ninh, t nh B c Ninh ầ ố ắ ỉ ắ
v i t ng công suớ ổ ất 10.000 m3/ngày đêm Nhà máy được xây dựng năm 2013 và
đi vào vận hành năm 2014
3 Đầu tư xây dựng h th ng cệ ố ấp nước th tr n Thanh Lãng, Công ty Bình Xuyên, ị ấ
tỉnh Vĩnh Phúc Bao ồ g m nhà máy x ử lý nước v i công suớ ất 5.000 m3/ngày đêm
và mạng lưới đường ng cố ấp nướ ạc t i th n thanh Lãng Th i gian bị trấ ờ ắt đầu thực
hi n 02/2016 ệ
4 Đầu tư xây dựng nhà máy nước Đạt Lý, xã Hào Thu n, thành ph Buôn Mê ậ ốThuộ ỉnh Đak Lak, công suất, t t 5.000 m3/ngày đêm Thời gian bắt đầu th c hi n ự ệ08/2016
5 Đầu tư xây dựng c i t o h th ng c i t o h thả ạ ệ ố ả ạ ệ ống tưới tiêu nội đồng tỉnh Vĩnh Phúc,
Trong n i dung luộ ận văn, để gói g n và tọ ập trung được n i dung, tôi s c p ộ ẽchỉ đề ậ
tới công tác QLDA ĐTXD mà Công ty Pecom là Ch s h u ho c tham gia góp ủ ở ữ ặ
vốn đầu tư, vì đây là hướng phát triển chính cho tương lai công ty mà ban GĐ đã
đề ra
Trang 3333
K t qu kinh doanh ế ả
2.1.3
B ng 2.1 ả Doanh thu 03 năm 2017 – 2018 2019 và d tính 2020 c a công ty Pecom – ự ủ
Doanh thu kì vọng năm 2020: Kỳ ọng đạt 80% năm 2019 do ảnh hưở v ng Covid Doanh thu hàng năm trung bình: 529,3 tỷ ng t i ch y u t i t hođồ ớ ủ ế ớ ừ ạt động xây
lắp, kinh doanh vòng bi và bơm thiết bị công nghi p ệ
Công tác QLDA tại công ty Pecom
Trang 3434
+ Ph trách chung m i công vi c c a Ban; Tr c ti p ph trách phòng Tài v - ụ ọ ệ ủ ự ế ụ ụHành chính; Công tác thu, chi tài chính c a Ban; gi i ngân vủ ả ốn đầu tư XDCB vàcông tác chuẩn b ị đầu tư các dự án đư Ban Giám đốợc c giao thực hiện
+ Th c hi n các công vi c khác do Ban Gự ệ ệ iám đốc giao; ch u trách nhiị ệm trước Ban Giám đốc v các công vi c ph ề ệ ụtrách
- Phó giám đốc phụ trách k ỹthuật:
+ Trực tiếp ph trách phòng k thu ụ ỹ ật
+ Giúp Giám đốc đôn đốc, ki m tra công tác chu n b ể ẩ ị đầu tư
+ Ch u trách nhiị ệm trước Giám đốc, Ban Giám c v đố ề Quản lý, điều hành công tác th c hiự ện đầu tư dự khi d án khán (từ ự ởi công đến h t th i gian b o hành ế ờ ảcông trình), ki m tra, ký duy t các lo i h ể ệ ạ ồ sơ quản lý chất lượng công trình theo đúng quy định c a pháp lu t v ủ ậ ề đầu tư xây dựng cơ bản, quy t toán vế ốn đầu tư XDCB hoàn thành các công trình được Giám đốc giao thực hi n ệ
+ Th c hi n các công viự ệ ệc khác do Giám đốc và Ban Giám đốc giao; ch u trách ịnhiệm trước Ban Giám đố ềc v các công vi c mình ph trách ệ ụ
- Các thành viên trong phòng k thu ỹ ật:
+ Ch u trách nhiị ệm trước lãnh đạo Ban và pháp lu t v k t qu ậ ề ế ả thực hi n các ệcông việc được lãnh đạo Ban phân công, giao nhi m v ệ ụ
+ Kiểm tra, rà soát, báo cáo Phó giám đốc ph trách tình hình th c hi n công tác ụ ự ệchuẩ ị đầu tư, thựn b c hiện đầu tư các dự án được lãnh o Ban giao nhi m v đạ ệ ụthực hiện
+ Tr c ti p th c hi n công tác chu n b ự ế ự ệ ẩ ị đầu tư, thực hiện đầu tư từ khi kh i ởcông cho đến khi d án xây dự ựng hoàn thành được nghiệm thu đưa vào khai thác
s dử ụng và đến khi công trình h t th i gian b o hành c a các d ế ờ ả ủ ự án được lãnh
đạo Ban giao
+ Ph i h p v i phòng Tài v - Hành chính trong quá trình th c hi n d án và ố ợ ớ ụ ự ệ ựcông tác quy t toán vế ốn đầu tư XDCB các công trình hoàn thành, bàn giao bộ ồ h
sơ d án do mình ph trách thự ụ ực hiện cho phòng Tài v - Hành chính ụ
+ Ch u trách nhi m quị ệ ản lý, lưu trữ ồ sơ thuộ h c n i dung các công viộ ệc được lãnh đạo Ban giao; ph i h p vố ợ ới các thành viên trong phòng để th c hi n hoàn ự ệthành nhi m vệ ụ do lãnh đạo Ban giao
Trang 3535
+ Thực hiện các công việc khác do lãnh đạo Ban phân công
- Các thành viên trong phòng Tài v - Hành chính: ụ
+ Thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư XDCB các dự án hoàn thành
+ T ng h p báo cáo tình hình thổ ợ ực hiện công tác quy t toán vế ốn đầu tưXDCBhoàn thành các d ựán
+ Ph i h p v i phòng k thu t và phòng ban liên quan trong quá trình th c hiố ợ ớ ỹ ậ ự ện
d ựán
+ Ch u trách nhi m quị ệ ản lý, lưu trữ ồ sơ thuộ h c n i dung các công viộ ệc được lãnh đạo Ban giao; ph i h p vố ợ ới các thành viên trong phòng để th c hi n hoàn ự ệthành nhi m vệ ụ do lãnh đạo Ban giao
+ Ch trì ph i h p v i cán b k ủ ố ợ ớ ộ ỹ thuậ đểt bàn giao h ồ sơ dự án đã được phê duy t quy t toán vệ ế ốn đầu tư cho đơn vị qu n lý s dả ử ụng sau đầu tư
+ Thực hiện các công việc khác do lãnh đạo Ban phân công
+ Ch u trách nhiị ệm trước lãnh đạo Ban và pháp lu t v k t qu ậ ề ế ả thực hi n các ệcông việc được lãnh đạo Ban phân công, giao nhi m v ệ ụ
Quy chế làm vi c ệ2.2.1.2
Ban Qu n lý làm vi c theo ch ả ệ ế đô Trưởng phòng, bảo đảm s ự chỉ đạo điều hành thống nh t cấ ủa Giám đốc Ban Quản lý đố ớ ấ ải v i t t c các hoạt động của cơ quan Ban Qu n lý; m i hoả ọ ạt động c a Ban Quủ ản lý đều ph i tuân th ả ủ đường l i, ch ố ủtrương của công ty, chính sách pháp lu t cậ ủa nhà nước và quy định c a Quy ch ủ ếnày
Lãnh đạo Ban điều hành công vi c theo nguyên t c t p trung dân ch ệ ắ ậ ủ trên cơ sở
đề ngh cị ủa các Trưởng phòng Nh ng n i dung công viữ ộ ệc có liên quan đến vi c ệban hành các văn bản v nhi m v công tác c a Ban Qu n lý có tính ch t t ng ề ệ ụ ủ ả ấ ổ
h p và báo cáo, cán b , viên chợ ộ ức, lao động chuyên môn nghi p v khi gi i quyệ ụ ả ết công vi c ph i thông qua ý kiệ ả ến Trưởng phòng trước khi Lãnh đạo Ban xem xét
Trang 3636
+ Ph trách chung m i công vi c c a Ban; Tr c ti p ph trách phòng Tài v - ụ ọ ệ ủ ự ế ụ ụHành chính; Công tác thu, chi tài chính c a Ban; gi i ngân vủ ả ốn đầu tư và công tác chuẩ ị đầu tư các dựn b án đư c ợ Ban giám đốc giao thực hiện
+ Th c hi n các công vi c khác do ự ệ ệ Ban giám đốc giao; ch u trách nhiị ệm trước Ban giám đốc v các công vi c ph ề ệ ụtrách
- Phó giám đốc phụ trách k ỹthuật:
+ Trực tiếp ph trách phòng k thu ụ ỹ ật
+ Giúp Giám đốc đôn đốc, ki m tra công tác chu n b ể ẩ ị đầu tư
+ Ch u trách nhiị ệm trước Giám đốc, Ban giám đố thực c hi n công tác Qu n lý, ệ ảđiều hành công tác th c hiự ện đầu tư dự án (t khi d án khừ ự ởi công đến h t th i ế ờgian b o hành công trình), ki m tra, ký duy t các lo i h ả ể ệ ạ ồ sơ quản lý chất lượng công trình theo đúng quy định c a pháp lu t v ủ ậ ề đầu tư xây dựng cơ bản, quy t ếtoán vốn đầu tư XDCB hoàn thành các công trình được Giám đốc giao th c hiện ự+ Th c hi n các công viự ệ ệc khác do Giám đốc và Ban giám đốc giao; ch u trách ịnhiệm trước Ban giám c v các công vi c mình ph trách đố ề ệ ụ
- Các thành viên trong phòng k thu ỹ ật:
+ Ch u trách nhiị ệm trước lãnh đạo Ban và pháp lu t v k t qu ậ ề ế ả thực hi n các ệcông việc được lãnh đạo Ban phân công, giao nhi m v ệ ụ
+ Kiểm tra, rà soát, báo cáo Phó giám đốc ph ch tình hình th c hi n công tác ụtrá ự ệchuẩ ị đầu tư, thựn b c hiện đầu tư các dự án được lãnh đạo Ban giao nhi m v ệ ụthực hiện
+ Tr c ti p th c hi n công tác chu n b ự ế ự ệ ẩ ị đầu tư, thực hiện đầu tư từ khi kh i ởcông cho đến khi d án xây dự ựng hoàn thành được nghiệm thu đưa vào khai thác
s dử ụng và đến khi công trình h t th i gian b o hành c a các d ế ờ ả ủ ự án được lãnh
đạo Ban giao
+ Ph i h p v i phòng Tài v - Hành chính trong quá trình th c hi n d án và ố ợ ớ ụ ự ệ ựcông tác quy t toán vế ốn đầu tư XDCB các công trình hoàn thành, bàn giao ộ ồb h
sơ dự án do mình ph trách th c hi n cho phòng Tài v - Hành chính ụ ự ệ ụ
Đánh giá sơ bộ th c tr ng các d án DTXD t i Công ty Pecom ự ạ ự ạ
2.3
Trang 3737
Công tác lậ ự án đầu tư p d
2.3.1
Các d ựán đều xu t phát t ý t ng c a lãnh o Công ty, sau ó giao cho Phòng ấ ừ ưở ủ đạ đ
K hoế ạch – ỹ K thu t thuê T v n bên ngoài l p Riêng giai o n nghiên c u cậ ư ấ ậ đ ạ ứ ơ
Riêng vấn đề thiế ế ệ thốt k h ng trạm bơm tưới tiêu, C n xây dầ ựng được bài toán
qu n lý nâng cao hi u qu trong thi t k ả ệ ả ế ế trạm bơm tưới tiêu giúp t m c tiêu đạ ụđơn giản hóa quá trình thi t k và nâng cao hi u qu tính toán l a ch n h th ng ế ế ệ ả ự ọ ệ ốbơm, hệ ống đườ th ng ống cơ khí hút xả Th a mãn nh ng yêu cỏ ữ ầu dưới đây:
- Đạt độ ổn định và độ tin c y cao trong quá trình tính toán l a ch n thi t k h ậ ự ọ ế ế ệthống bơm và đường ng hút x ố ả
- T ng kinh phí tính toán lý thuy t, chi phí gia công ch t o h ổ ế ế ạ ệthống đườ ống ng
cơ khí, vận chuy n và lể ắp đặt thi t b là nh nh t ế ị ỏ ấ
- Đơn giản và d dàng trong thi t k l a ch n, b trí thi t b trong trễ ế ế ự ọ ố ế ị ạm bơm cũng như tiệ ợn l i cho quá trình thi công lắp đặt thi t b cho d ế ị ựán
Công tác thẩ đị m nh d án u tư và ra quy t nh u t ự đầ ế đị đầ ư
2.3.2
Giao cho Phòng K ế hoạch– ỹ thuật đảK m nhi m thệ ẩm định i v các d án Đố ới ự
l n, ph c t p v k thu t thì Công ty thành l p Hớ ứ ạ ề ỹ ậ ậ ội đồ thẩm địng nh, có m i các ờchuyên gia c a c quan bên ngoài tham gia óng góp ý ki n Trên c s k t qu ủ ơ đ ế ơ ở ế ả
thẩm định, Phòng KH KT trình TG xem xét trình Ch t ch H QT phê duy– Đ ủ ị Đ ệt DAĐT
- Đội ngũ cán bộ thẩm định ch y u là cán b Phòng K ủ ế ộ ế hoạch– ỹ thuậK t, nhìn chung đ ốã t t nghi p i h c, có thâm niên và kinh nghiệ đạ ọ ệm Tuy nhiên chưa được
đào t o bài b n v k thu t th m ạ ả ề ỹ ậ ẩ định, phân tích DAĐT, còn thiếu chuyên nghi p Ch y u là thệ ủ ế ực hiện kiêm nhi m ệ
N i dung thộ ẩm định: N i dung thộ ẩm định d ự án được đánh giá trên 5 phương
di n: pháp lý, công ngh k ệ ệ ỹ thuật, kinh t tài chính, t ế ổ chức th c hi n QLDA, ự ệ
Trang 3838
hi u qu ệ ả đầu tư Nhìn chung, do nhận thức chưa sâu sắc v vai trò công tác thề ẩm
định d án, mặự t khác trình chuyên môn còn h n ch nên m t s d án Công độ ạ ế ộ ố ự ở
ty v n còn tình tr ng mang tính hình th c, ch y theo phong trào, s u mang ẫ ạ ứ ạ ố liệtính ch t ấ để phê duyệt hơn là chú trọng n hi u qu ực sđế ệ ảth ự ủ c a d ựán
- Phương pháp thẩm định: Trong phương pháp so sánh truyền th ng(NPV, IRR, ốT) thì cán b ộ thẩm định ti n hành ki m tra v ế ể ề phương pháp, cơ sở để tính dựa trên cơ sở ồ sơ dự án do tư vấ ậ h n l p Sau ó, các ch tiêu tài chính đ ỉ đượ đưa ra so c sánh v i các d ớ ự án tương tự đ ang hoạt độ để đng ánh giá; Còn i vđố ới các phương pháp hiện đại như phân tích độ ạ nh y, d báo, phân tích r i ro thì ch mự ủ ỉ ới được áp
d a vào các tiêu chí c a ự ủ HSMT được duy t Sau ó chuyệ đ ển cho thư ký tổng h p, ợ
đồng th i T chuyên gia s ti n hành cu c h p ánh giá chung v t t c các ờ ổ ẽ ế ộ ọ đ ề ấ ảHSDT, trên cơ sở đ ó chuy n n Hể đế ội đồng thẩm định (Ban lãnh o TCT) xem đạxét trước khi đưa ra kết qu cu i cùng trình Ch tả ố để ủ ịch HĐQT phê duyệt Nhìn chung v công tác u th u ề đấ ầ đã đảm b o m t n i dung vàhình th c Tuy nhiên ả ở ặ ộ ứcông tác lập HSMT còn chi m quá nhi u th i gian, nhi u b t cế ề ờ ề ấ ập ; Chưa tổ ứch c được b máy giám sát th c s , do ó chộ ự ự đ ất lượng báo cáo giám sát, ánh giá ch đ ỉ
d ng lừ ại ở ức độ liệt kê, sơ sài; m Công tác thanh tra, ki m tra và x lý vi phể ử ạm trong đấu thầu chưa có bộ máy thanh tra c l p mà ch có Ban thanh tra nhân độ ậ ỉdân hoạt động kiêm nhi m cho m i hoệ ọ ạt động chung của đơn vị; Chưa nghiêm
kh c trong x lý vi ph m trong hoắ ử ạ ạt độ đấng u th u, do v y chầ ậ ất lượng (minh
bạch) đấu thầu chưa thực sự được phát huy, nâng cao
Công tác giám sát và kiể m soát th c hi n thi công ự ệ
2.3.4
Công tác giám sát và ki m soát tiể ến độ
Trang 3939
Quá trình t ổ chức giám sát & ki m soát ti n ể ế độ được th c hi n do cán b ự ệ ộTVGS trực theo dõi công vi c th c hi n c a nhà thệ ự ệ ủ ầu trên cơ sở bám sát B ng ti n ã ả ế độ đ
thống nh t và ghi chép di n bi n h ng ngày v m đặc đ ểấ ễ ế ằ ề ọi i m, thu n lậ ợi, vướng
m c c a d án vào ắ ủ ự Nhật ký thi công Sáng th hai h ng tu n, t ứ ằ ầ ổchứ ọc h p giao ban m t l n (tr ộ ầ ừ trường h p h p kh n cợ ọ ẩ ấp đột xu t), cán b TVGS báo cáo kấ ộ ết
qu công viả ệc, đưa ra ững vướ nh ng m t cùng Nhà th u ắ ầ đưa ra các biện pháp c ụ
thể để kh c phắ ục khó khăn về Trư ng Ban QLDA gi i quy đồở để ả ết, ng th i báo ờngay v Công ty ề những v n ấ đề vượ ất c p
Công tác giám sát và ki m soát chi phí ể
Trên cơ sở khối lượng th c hi n c a Nhà th u ự ệ ủ ầ được nghi m thu, b ph n TVGS ệ ộ ậ
c a Ban QLDA k t h p v i nhà th u xác nh giá tr c hi n A-B (khủ ế ợ ớ ầ đị ị thự ệ ối lượng, đơn giá, định m c ) Sau ó, Ban QLDA chuy n phi u giá lên Phòng KH-KT ứ đ ể ế
c Công ty ki m soát l i l n cu i, ng th i trình T ng giám c duy t, trên ủa để ể ạ ầ ố đồ ờ ổ đố ệ
cơ sở đ ó Phòng Tài chính K toán gi i ngân cho nhà th u – ế ả ầ
Công tác giám sát và ki m soát r i ro ể ủ
Công ty ã th c hi n m t s bi n pháp phòng ngđ ự ệ ộ ố ệ ừa như: Mua bảo hi m công ểtrình; Đưa các giải pháp PCCC, An toàn lao ng vào ngay trong H độ ồ sơ mời
thầu Bên c nh ó còn s d ng s ệạ đ ử ụ ố li u thống kê (mưa, nắng ) t ch c đ ềđể ổ ứ i u hành thi công phù h p; Ch ng m r ng quan h v i nhi u t ợ ủ độ ở ộ ệ ớ ề ổ chức tài chính khác
Công tác giám sát và ki m soát chể ất lượng thi công :
Quản lý ch t lư ng t p trung vào 2 nôi dung chính: ấ ợ ậ
- QLCL t i công trình theo Ngh ạ ị định 209/2004/NĐ-CP: Ki m tra chể ất lượng u đầvào (thi t b , vế ị ật tư ); Chất lượng quá trình thi công c a nhà th u (bi n pháp thi ủ ầ ệcông,.); Chấ ợ đầt lư ng u ra (các m u thí nghi m, ) ẫ ệ
- QLCL (n i b ) do nhà th u t ộ ộ ầ ổ chức: Kiểm tra các cơ sở thí nghi m, i u ki n ệ đ ề ệnăng lực; Ki m tra và th ng nhể ố ất chương trình thí nghiệm, theo dõi, ki m tra ểcông vi c thí nghi m, hi u chệ ệ ệ ỉnh (theo chương trình đã th ng nh t v i Ch u ố ấ ớ ủ đầtư)
Trang 40Đáp ứng ch t ấlượng
Đáp ứng chi phí
S ốlượng
Hình 2.1 Thông s các d ố ự án trong giai đoạ n 2013- 2018
Qua bảng đánh giá tình hình thực hi n các d án trên ta th y s ng các d ệ ự ấ ố lượ ựán đáp ứng được ch tiêu tiỉ ến độ, đáp ứng v m t chề ặ ất lượng, đáp ứng v m t chi phí ề ặđều tăng dần qua các năm, tỷ ệ % tương đố l i cao làm rõ th c tr ng trên, ti n Để ự ạ ếhành phân tích k t qu c hi n các d ế ả thự ệ ự án đầu tư và các nhân tố ảnh hưởng tới
k t qu ế ả thực hi n các d ệ ự án đầu tư theo các chỉ tiêu: Tiến độ thực hi n, chệ ất lượng và các chi phí th c hi n công trình T ự ệ ừ đó tìm ra các nhân tố ảnh hưởng làm cơ sở để đề xu t các gi i pháp hoàn thi n công tác QLDA t i Ban QLDA ấ ả ệ ạcông ty Pecom