Thực trạng và giải pháp cho vấn đề tiêu thụ nông sản ở việt nam

Trong một thời gian không dài, từ một nền nông nghiệp tựcấp, tự túc ,nông nghiệp đã vơn lên trở thành một ngành sản xuất hàng hoálớn, có sức cạnh tranh ngày càng cao trong quá trình hội

Đề án môn học Lời mở đầu Trong 15 năm qua, thực đờng lối đổi kinh tế đảng nhà nớc, kinh tế Việt nam đà có bớc chuyển to lớn chất lợng Trong nói nông nghiệp lĩnh vực đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nhất, bật nhất, có bớc phát triển mạnh mẽ toàn diện.Tốc độ tăng trởng bình quân nông nghiệp đạt 4,5%,thuỷ sản 4,65,5%, riêng lơng thực năm 2000 tăng 1,5 triệu so với năm 1999, đạt 6,6% , đáp ứng nhu cầu lơng thực thực phẩm nớc, giữ vững an ninh lơng thực quốc gia Trong thời gian không dài, tõ mét nỊn n«ng nghiƯp tù cÊp, tù tóc ,n«ng nghiệp đà vơn lên trở thành ngành sản xuất hàng hoá lớn, có sức cạnh tranh ngày cao trình hội nhập quốc tế Cùng với thành tựu đạt đợc nông nghiệp ,đời sống nông dân mặt nông thôn Việt nam có biến đổi tích cực : Cơ sở hạ tầng nông thôn đợc cải thiện, thu nhập bình quân đầu ngời nông thôn đà tăng từ 141.000đ (năm 1994) lên 225.000đ (năm 1999), tỷ lệ nghèo đói giảm từ 30% ( năm 1992) xuống 13% (năm 1999), nhiều bệnh viện, trờng học đợc xây dựng lên nhiều vùng nông thôn nớc Bên cạnh thành tu đà đạt đợc,nếu so sánh với yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc so với nớc khu vực nông nghiệp nông thôn nớc ta nhiều yếu thách thức nh : Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn, tình trạng nghèo đói gay gắt vùng sâu, vùng xa; sở hạ tầng nông thôn cha đáp ứng đợc yêu cầu nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn Trong khó khăn, thách thức kể trên,vấn đề tiêu thụ nông sản sau thu hoạch vấn đề xúc không nông dân mà trăn trở nhà lÃnh đạo, nhà hoạch định sách.Tại đợc mùa mà ngời nông dân không phấn khởi? Đây câu hỏi lớn, vấn đề cấp thiết phải đợc giải tức thời, nhằm đa nông nghiệp Việt nam phát triển ngang tầm với nông nghiệp nớc phát triển khu vực giới nguyên nhân em chọn đề tài : Thực trạng giải pháp cho vấn đề tiêu thụ nông sản Việt nam , nhằm góp thêm tiếng nói riêng , cách nhìn nhận tồn tại, yếu khâu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, số đề xuất thân nhằm góp phần đa sản xuất nông nghiệp Việt nam có bớc tiến , phát triển ngang tầm với Đề án môn học quốc gia khác, thực trở thành ngành sản xuất hàng hoá kinh tế quốc dân Phạm vi đề tài rộng, nhng giới hạn hạn hẹp viết, em xin đợc trình bày nội dung sau đây: I Vị trí vai trò tiêu thụ nông sản phẩm II Vài nét thực trạng tiêu thụ nông sản Việt nam III Một số đề xuất nhằm thúc đẩy tiêu thụ nông sản Việt nam Đề án môn học Nội dung I Vị trí vai trò tiêu thụ nông sản phẩm Tiêu thụ nông sản phẩm khâu quan trọng trình tái sản xuất nông nghiệp Nó khâu cuối kết thúc trình sản xuất,tức giải khâu đầu trình sản xuất Từ trình tiêu thụ sản phẩm,sẽ thu đợc nguồn tiền để bù đắp chi phí tham gia vào trình sản xuất tái sản xuất mở rộng Tiêu thụ nông sản giai đoạn làm cho sản phẩm khỏi trình sản xuất bớc vào lu thông, đa sản phẩm từ lĩnh vực lu thông sang lĩnh vực tiêu dùng Nếu tổ chức tốt có hiệu việc tiêu thụ nông sản có tác dụng mạnh mẽ đến trình sản xuất Tiêu thụ hết kịp thời sản phẩm làm lµ mét tÝn hiƯu tèt cho doanh nghiƯp bỉ sung, điều chỉnh kế hoạch sản xuất cho trình Giá trị sản phẩm đợc thực cho phép doanh nghiệp sử dụng hợp lí vốn sản xuất, tránh ứ đọng vốn nhanh chóng kịp thời sản phẩm làm rút ngắn đợc thời gian lu kho, lu thông chu kì sản xuất kinh doanh sản phẩm Nh vậy, tiêu thụ tốt sản phẩm sở thông tin thị trờng cho ngời sản xuất Ngợc lại sản phẩm không tiêu thụ đơc tín hiệu xấu đòi hỏi doanh nghiệp phải tìm nguyên nhân để từ có giải pháp kịp thời điều chỉnh cho phù hợp Đối với lĩnh vực tiêu dùng ,tiêu thụ tốt sản phẩm đáp ứng kịp thời nhu cầu tiêu dùng, đồng thời có tác dụng điều chỉnh hớng dẫn tiêu dùng ,đặc biệt sản phẩm Trong điều kiện kinh tế thị trơng, sản xuất phải hớng tới tiêu dùng lấy tiêu dùng làm mục tiêu để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Tiêu thụ sản phẩm đóng vai trò quan trọng hàng đầu cầu nối Thông qua tiêu thụ sản phẩm, nhà sản xuất nắm bắt đợc thị hiếu ngời tiêu dùng số lơng, chất lợng, mẫu mà ,chủng loại mặt hàng Tiêu thụ sản phẩm hoạt động nằm lĩnh vực lu thông, có nhiệm vụ chuyển tải kết lĩnh vực sản xuất sang lĩnh vực tiêu dùng Vì tiêu thụ sản phẩm kịp thời nhanh chóng tiền đề quan trọng thực phân phối sản phẩm kết thúc trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Qua phân tích vai trò vị trí tiêu thụ sản phẩm, ta thấy khâu thiếu đợc hoạt động sản xuất nào, vấn đề phải đợc đặt vào vấn đề phải quan tâm giải Đề án môn học hàng đầu phải có sách thích hợp để thúc đẩy phát triển II Vài nét thực trạng tiêu thụ nông sản Việt nam 1.Những biến đổi, phát triển thị trờng tiêu thụ nông sản Trong nớc: Sn phm nông nghiệp ca Vit Nam đa dạng, phong phú phức tạp, năm qua nhờ tổ chức tốt kênh tiêu thụ sản phẩm nên góp phần vào tăng trưởng nn kinh t Trc õy vic tiờu th nông sản phẩm Việt Nam Nhà nước tổ chức chặt chẽ khép kín Hệ thống kênh tiêu thụ có tác dụng cho kháng chiến cho phân phối mặt khác làm sản xuất chậm phát triển, lưu thông chậm phát triển, giảm sức mua, vùng địa phương biết mình, khơng tự mua bán Đến nhờ có sách tự hóa thương mại nên người, thành phần kinh tế tự tham gia vào kênh tiêu thụ nông sản phẩm Ngược lại với tình hình trước Nhà nước tổ chức quản lý chặt chẽ kênh tiêu thụ sản phẩm có đặc điểm chủ yếu tư nhân quản lý chi phối Các kênh gián tiếp bước đầu phát triển như: kênh lương thực, thực phẩm cung cấp nước, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo xuất Mạng lưới tiêu thụ chưa đồng vùng nhng đà góp phần phân phối lợng lớn khối lợng nông sản phẩm Phỏt trin th trng nụng nghip Giai đoạn đổi mới: nhờ có Nghị 10 Bộ Chính trị đời (5/4/1988) với nội dung xác định giao ruộng đất lâu dài cho hộ nơng dân, hóa giá trâu bị cày kéo, tài sản cố định có giá trị lớn Xóa bỏ phân phối theo ngày công, hộ nông dân coi đơn vị kinh tế tự chủ, nhờ sản xuất nông nghiệp hàng hoá đạt thành tựu to lớn Chúng ta bước đầu khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường tiêu thụ nông sản, kinh tế nông nghiệp nước phát triển, quan hệ quốc tế ngày mở rộng nâng cao vị th ca Vit Nam Đề án môn học trờn trường quốc tế Các sách, chế hỗ trợ khuyến khích phát triển thương nhân, tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp, xúc tiến thương mại, kích cầu, cải thiện môi trường đầu tư, cải thiện kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh đời sống nơng nghiệp nơng thơn góp phần làm phong phú sống động hoạt động thương mại thị trng nụng nghip nụng thụn Biến đổi thị trờng tiêu thụ quốc tế: Với phơng châm xuất để tăng trởng kinh tế, 10 năm qua, xuất nông sản nớc ta đà có chuyển biến tích cực Kim ngạch xuất nông sản tăng nhanh, đạt tốc độ tăng bình quân 16%/năm Năm 1990, kim ngạch xuất nông sản đạt1,106 tỷ USD, đến năm 1999 đà đạt 4,2 tỷ USD, năm 2000 dự kiến 4,5 tỷ USD Cho đến nay, kim ngạch xuất nông sản chiếm khoảng 40% tổng kim ngạch xuất nớc nguồn thu ngoại tệ chủ yếu nớc ta Với điều kiện nông nghiệp nhiệt đới phát triển sở khai thác tài nguyên sinh học đa dạng, Việt Nam có khả cung cấp cho thị trờng quốc tế chủng loại hàng hoá nông sản đa dạng, từ lơng thực, thực phẩm, đến loại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Đồng thời, việc hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực giới, việc phát triển xuất sản phẩm nông nghiệp sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp trở thành yêu cầu tất yếu Trong năm qua, việc xuất loại hàng hoá có kết tích cực phơng diện chủng loại hàng hoá, khối lợng phạm vi thị trờng Nhiều sản phẩm đà thâm nhập đợc vào thị trờng có đòi hỏi khắt khe chất lợng, nh thị trờng EU, Nhật Bản, Tuy vậy, việc mở rộng thị trờng quốc tế cho phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến vấn đề nan giải Để tham gia có hiệu vào quan hệ thơng mại quốc tế, đòi hỏi chi phí sản xuất hàng hoá nông sản nớc phải thấp hơn, ngang với nớc có điều kiện tơng tự Muốn đạt yêu cầu đòi hỏi phải có chuyển biến mạnh mẽ suất lao động nông nghiệp, suất ruộng đất suất vật nuôi Đồng thời, phải xác định rõ cấu sản phẩm nông nghiệp sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp xuất phù hợp với yêu cầu thị trờng giai đoạn phát triển, xác định rõ sản phẩm chủ lực Đề án môn học xuất Phải phấn đấu làm cho sản phẩm xuất có khả đáp ứng toàn diện nhu cầu thị trờng, trọng thị trờng có đòi hỏi đặc biệt khắt khe, nh Nhật Bản, Tây Âu, Bắc Mỹ Chỉ có lấy yêu cầu thị trờng làm hớng đích, có tâm chiến lợc với bớc thích hợp tạo cho hàng hoá nông sản nớc ta cạnh tranh cao thị trêng khu vùc vµ thÕ giíi Bên cạnh những kết qu¶ đạt thị trường nước cịn trình độ thấp, thị trường nơng thơn chưa phát triển, chưa thiết lập mối liên kết ngưòi sản xuất thương nhân, thương mại nhà nước Trung ương doanh nghiệp thành phần kinh tế, xuất nhập để tạo kênh lưu thơng hàng hố hợp lý ổn định từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Thị trường nước chưa thực làm sở vững để mở rộng tham gia trình hội nhập với thị trường quốc tế Khả cạnh tranh nhiều doanh nghiệp, nhiều mặt hàng yếu Thương nghiệp tư nhân đông đảo (trên 20.000 doanh nghiệp 1,5 tiệu hộ kinh doanh thương mại cá thể) nhỏ bé, hoạt động kinh doanh sử dụng nguồn lực hiệu thấp, chưa xuất nhiều mơ hình kinh doanh đạt hiệu cao Quy mô thị trường nhỏ bé, khả cạnh tranh thị trường hàng hố nơng sản Việt Nam, doanh nghiệp cịn hạn chế Các sách thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản cịn nhiều bất cập Nhà nước cần tạo mơi trường hành lang pháp lý điều kiện để phát triển sản xuất hàng hoá tạo sở cho thị trường phát triển Nhà nước điều tiết quản lý thị trường công cụ quản lý vĩ mô theo luật định tích cực chuẩn bị cho doanh nghiệp tham gia hội nhập cách có hiệu phù hợp với giai đoạn phát triển sản xut kinh doanh nụng nghip Những tồn tiêu thụ nông sản nguyên nhân a.Những tồn tiêu thụ nông sản Thứ nhất, hầu hết loại nông sản sau thu hoạch có tình trạng tồn đọng Thực tế cho thấy,khi cha đến vụ thu hoạch hàng hoá trở nên khan , có tợng đột biến giá cả, nhng vào vụ thu hoạch Đề án môn học bắt đầu xuất tình trạng d thừa sản phẩm , giá nông sản tụt xuống thê thảm , gây thiệt hại cho ngời kinh doanh , đặc biệt ngời nông dân Theo thống kê thơng mại, tháng đầu năm,lợng nông sản tồn đọng đà không cách tiêu thụ đợc điển hình mặt hàng nông sản : lóa ( tiªu thơ 3,8 triƯu tÊn, xt khÈu 1,43 triệu nhng lợng tồn đọng lên tới 4,77 triệu tấn), đờng mía (tiêu thụ đợc 427.000 tấn, tồn đọng 273.000 tấn), cà phê( tiêu thụ 352.000 tấn, tồn đọng 148.000 tấn), loại nông sản phụ nh dứa, cam, rau d thừa nhiều, chí có nơi đổ Đây điều phản ánh yếu sản xuất nông nghiệp nớc ta, luôn động viên tăng cờng sản xuất, tăng sản lợng nhng không chủ động việc nắm thông tin đầu ra, hay chủ động thông tin giá loại nông sản Thứ hai, điều kiện trao đổi hàng hoá bất lợi cho nông dân Trong tất kênh phân phối liên quan đến sản xuất nông nghiệp đời sống nông dân nông thôn có tham gia phổ biến tiểu thơng, dẫn đến điều bất hợp lý phân phối sản phẩm qua nhiều khâu trung gian, dẫn đến làm chậm trình lu thông sản phẩm gây ách tắc dẫn đến tồn đọng giả tạo Điều thể rõ nét chênh lệch giá hàng hoá nông sản giá hàng hoá công nghiệp dịch vụ Trong giá nông sản tăng chậm không tăng, chí giảm sút giá loại hàng hoá mà ngời nông dân phải mua lại ổn định gia tăng Nh vậy, mùa hay đợc mùa, ngời nông dân phải đối mặt với lo lắng, phiền muộn bị ngời mua ép giá Họ lựa chọn khác phải chấp nhận điều kiện phi lý ngời mua đặt Để giải tình trạng này, Nhà nớc đà ban hành số sách bảo hộ quyền lợi nông dân trao đổi hàng hoá, ấn định mức giá tối thiểu mặt hàng nông sản, hỗ trợ doanh nghiệp thơng mại nhà nớc thu mua hàng hoá nông dân vụ thu hoạch Tuy nhiên, sách có tác dụng thời nhiều bất cập, hạn chế trình thực Thứ ba, sản xuất nhiều loại nông sản, nhng ngời dân cha bám sát nhu cầu thị trờng Trong sản xuất nông nghiệp phổ biến bán có cha phải bán thị trờng cần, mang đậm nét tình trạng xuất phát từ cung, tức xuất phát từ khả truyền thống sản xuất, cha hoàn toàn sản xuất theo yêu cần Phơng hớng sản xuất lỗi thời, phù hợp với điều kiện cung nhỏ cầu, sản xuất tiêu dùng khép kín phạm vi quốc gia, chÝ tõng vïng Nhng ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tế nh Đề án môn học ngày nay, nguyên tắc chi phối sản xuất phải sản xuất đa thị trờng mà thị trờng cần, đa thị trờng mà có Thực tế tiêu thụ nông sản nội địa xuất khẩu, nhiều nông sản đa không đợc ngời mua chấp nhận, không phù hợp chủng loại, số lợng, chất lợng nhiều loại nông sản thực phẩm, dẫn đến tình trạng ngời tiêu dùng ngày cảnh giác với nhiều loại nông sản khả bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm Thứ t, nông thôn địa bàn rộng lớn nhng sức mua lại hạn chế, sức mua mặt hàng nông sản đà qua chế biến Không phải ngời dân nhu cầu tiêu dùng mặt hàng này, mà thu nhập họ thấp để mua lại sản phẩm mà họ đà làm Thực tế, vào siêu thị bán mặt hàng chế biến từ nông sản, ta dễ dàng thấy mặt hàng Made in Viêtnam, mẫu mà chẳng thua đồ ngoại nhập, nhng qua khâu chế biến mà giá đà xa vời ngời nông dân Vậy thì, liệu ngời nông dân có dám chạm tay vào sản phẩm đà làm Đến thu nhập ngời nông dân đợc cải thiện để đợc hởng thụ đáng phải thuộc họ, đầy đủ nhu cầu thiết yếu sống Thứ năm, lực chế biến nông sản thực phẩm công nghệ bảo quản sau thu hoạch nhiều hạn chế, gây tợng ế tha giả, gây thất thu cho nông dân Ta thấy rõ điều qua thua thiệt không đáng có giá bán chất lợng sản phẩm xuất Mặc dù đà có nhiều cố gắng việc đầu t đổi mới, trang bị thêm số thiết bị đại ,nhng phải thừa nhận sản phẩm xuất ®· qua chÕ biÕn cđa ta cßn cã mét khèi lợng lớn cha đạt đợc tiêu chuẩn gắt gao thị trờng giới, sản phẩm không đạt tiêu chuẩn bị khách hàng ép giá, mua với giá rẻ so với sản phẩm loại nớc khác yếu dẫn đến hậu thân công nghiệp chế biến gặp ách tắc tiêu thụ hàng hoá mình, không đủ sức đóng vai trò kích thích phát triển tiêu thụ hàng hoá nông nghiệp Thứ sáu, việc tiêu thụ nông sản gặp khó khăn điều kiện giao lu hàng hoá từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ Yếu tố điều kiện phát triển thấp giao thông vận tải Tuy đà có cải thiện định, nhng hệ thống hạ tầng kĩ thuật nói chung, hệ thống giao thông nói riêng thấp so với yêu cầu khai thác vùng có tiềm nông nghiệp mở rộng giao lu trao đổi hàng hoá Ngoài nơi diễn Đề án môn học giao dịch hàng hoá nh chợ, trung tâm thơng mại cha đợc đầu t thoả đáng ,qui mô điều kiện cha đáp ứng đợc yêu cầu trao đổi Những tồn tại, ách tắc trình tiêu thụ nông sản trở ngại lớn phát triển sản xuất nông nghiệp nớc ta Cần phải xác định đợc nguyên nhân trung tâm tồn trên, để từ có giải pháp hữu hiệu tức thời để đẩy nhanh, bền vững có hiệu sản xuất nông nghiệp nh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá b Các nguyên nhân Các nguyên nhân dẫn đến tồn tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp có nhiều, xét mặt chủ quan khách quan Tuy nhiên qua trình phân tích tồn trên, ta đa số nhóm nguyên nhân nh sau: Nhóm nguyên nhân sản xuất - chế biến: Sản xuất nông nghiệp nớc ta mang nặng tính tự cung, tự cấp Cơ sở hạ tầng cho vùng nguyên liệu chế biến nông sản cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn Cơ cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn đà có chuyển biến nhng chậm cha rõ ràng, cha thoát khỏi tính chất nông, độc canh, tỷ suất hàng hóa thấp, cấu sản xuất chậm biến đổi cha phát huy đợc lợi vùng sinh thái Sản xuất nông nghiệp cha thực gắn bó với công nghiệp chế biến Ngành nghề dịch vụ nông thôn phát triển chậm, cha hình thành đợc phân công lao động chỗ nông thôn Công nghệ sau thu hoạch nhìn chung tình trạng cũ kỹ, lạc hậu; chế biến tiêu hao nguyên liệu cao nhng chất lợng thấp, cha đáp ứng đợc yêu cầu nớc lẫn nớc Cơ cấu mặt hàng đơn điệu, khác biệt so với nớc khu vực nên bị thua thiệt có lợi cạnh tranh thị trờng Nhóm nguyên nhân tiêu thụ thị trờng: Thị trờng nông sản bị thả không ổn định nên phát triển Hiện nông sản xuất dạng thô chiếm tới 70-80%, tỷ lệ nớc ASEAN díi 50% Do vËy thÞ trêng xt khÈu cđa chóng ta nhiều nhng thiếu bạn hàng lớn không vững Nhiều mặt hàng phải xuất qua trung gian nên bị ép giá, hiệu không cao, lÃi ròng, dẫn đến thu nhập ngời sản xuất xuất thấp Đề án môn học Khả cạnh tranh nông sản Việt nam cha cao cha phù hợp với nhu cầu tiêu dùng thị trờng chất lợng thờng sản phẩm loại nớc khác Công tác nghiên cứu thị trờng,xúc tiến thơng mại, tiếp thị mở rộng thị trờng nhiều yếu ,các doanh nghiệp lại không động trình tiếp xúc với thị trờng Nhóm nguyên nhân sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng trớc hết giao thông ,vận tải, nghĩa rộng hệ thống chợ,trung tâm thơng mại, giao dịch, công trình thuỷ lợi yếu tố quan trọng đời sống sản xuất, định lớn trình tiêu thụ nông sản, nhng cha có sách đầu t thoả đáng, thiếu đồng bộ, lạc hậu Tuy sở hạ tầng nông thôn có cải thiện sau 10 năm đổi mới, nhng thực tế nhiều khu vực thiếu công trình sở hạ tầng Sự thấp sở hạ tầng tập trung chủ yếu xà Trung du, miền núi phía Bắc, khu IV cũ, Duyên hải miền Trung Tây nguyên Nhóm nguyên nhân hệ thống sách: Hiện nay, có số sách nhà nớc đề đà không phù hợp với điều kiện kinh tế mới, nhng cha đơc điều chỉnh, sách thị trờng,tín dụng, phát triển khoa học công nghệ,đào tạo nhân lực nông nghiệp ,nông thôn ; làm kìm hÃm phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung, tiêu thụ nông sản nói riêng Hệ thống quản lí Nhà nớc nhiều bất cập, quan tâm nhiều đến đạo sản xuất , nhng cha làm tốt nhiệm vụ gắn sản xuất với thị trờng, cha tìm đợc đầu ổn định lâu dài cho tiêu thụ nông sản, cha làm tốt công tác quản lí chất lợng nông sản hàng hoá,công tác tiếp thị sản phẩm III Một số đề xuất nhằm thúc đẩy, phát triển, tiêu thụ nông sản Những đề xuất Xuất phát từ bối cảnh thị trờng nớc quốc tế có biến động to lớn năm qua, ảnh hởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, đặc biệt tiêu thụ nông sản Thị trờng tiêu thụ nớc: Đề án môn học Không thế, sản phẩm nông nghiệp sản phẩm dễ thối hỏng khó bảo quản, muốn để đợc lâu dài chờ tiêu thụ yêu cầu phải quá trình chế biến bảo quản Tuy nhiên, thc tế nớc ta công nghệ chế biến lạc hậu thấp qui mô, khả tiêu thụ đợc lợng nông sản hàng hoá với số lợng đợc mùa , trúng vụ Cũng ,sản phẩm chế biến thờng có giá cao ,dẫn đến làm giảm khả cạnh tranh nông sản thị trờng so với sản phẩm loại nớc khác Xuất phát từ trên, thấy thị trờng tiêu thụ hàng nông sản nh thị trờng nông nghiệp, nông thôn cha thực phát triển để thực thành công trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cần phải sớm tìm hớng giải pháp thích hợp, trớc mắt tìm giải pháp nhằm thúc đẩy , phát triển thị trờng tiêu thụ nông sản phẩm Các đề xuất nhằm thúc đẩy, phát triển thị trờng tiêu thụ nông, sản phẩm a Nâng cao chất lợng nông sản hoàn thiện quy cách, mẫu mà Một nguyên nhân có tính bao trùm cản trở khả hiệu xuất nông sản chất lợng sản phẩm không cao, không ổn định, không đồng đều, khối lợng phân tán nhỏ bé, mẫu mà không hấp dẫn Do giải pháp nâng cao chất lợng sản phẩm giải pháp bản, có tính chiến lợc lâu dài, cần phải thực kịp thời nội dung sau: Quy hoạch đầu t cách đồng tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng nguyên liệu có chất lợng cao phục vụ cho chế biến xuất Nâng cao đầu t áp dụng tiến khoa học- công nghệ, trớc hết cải tiến công tác giống nhằm tạo giống có suất cao, chất lợng tốt, cải tiến biện pháp canh tác để tăng suất chất lợng sản phẩm, bảo vệ môi trờng, sản xuất sản phẩm Đầu t đổi công nghệ chế biến bảo quản, cần xây dựng chơng trình: "hỗ trợ đổi công nghệ nông nghiệp nói chung, mặt hàng nông sản xuất nói riêng" Tập trung chủ yếu vào khâu thu hoạch, bảo quản, chế biến với công nghệ tiên tiến, đại, đẩy mạnh chế biến tinh chế nông sản, đa dạng hóa sản phẩm chế biến, đáp Đề án môn học ứng yêu cầu thị hiếu ngày đa dạng thị trờng Trớc hết, nâng cấp nhà máy chế biến có, nhà máy lạc hậu nên rà xét lại, để có hớng xử lý sở lấy hiệu làm mục tiêu Đồng thời xây dựng số nhà máy vùng nguyên liệu, áp dụng đồng công nghệ tiên tiến, nhằm nâng cao chất lợng cải tiến mẫu mà sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh b Phát triển công nghệ chế biến, bảo quản nông sản Trong năm qua, sản xuất nông nghiệp tăng lên, tạo nguồn nguyên liệu dồi cho phát triển công nghiệp chế biến, nhng cha hoàn toàn đáp ứng đợc yêu cầu phát triển công nghiệp chế biến tiêu chuẩn nguyên liệu lẫn cấu sản phẩm Hoạt động ngành công nghiệp chế biến nông sản nớc ta cha đáp ứng đợc đòi hỏi nghiệp phát triển nông nghiệp, giai đoạn đầu đổi kinh tế, bộc lộ rõ nÐt sù bÊt cËp cđa c«ng nghiƯp chÕ biÕn víi yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hóa Hầu hết thiết bị công nghiệp chế biến nông sản nớc ta cũ, hỏng, lạc hậu; danh mục sản phẩm đợc chế biến đơn điệu; tỷ lệ sản lợng nông sản chế biến thấp; chất lợng sản phẩm chế biến cha hoàn toàn đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng nớc nớc; tỷ lệ hao hụt nguyên liệu cao Mặt khác ,trên thị trờng nội địa, doanh nghiệp công nghiệp chế biến nông sản hộ tiêu thụ lớn nông nghiệp Khả mở rộng phạm vi thị trờng phụ thuộc trực tiếp vào quy mô, trình độ cấu doanh nghiệp công nghiệp chế biến nông sản Bởi vậy, để tạo thị trờng ngày rộng ổn định cho sản xuất nông nghiệp tiêu thụ nônông dân sản, cần trọng phát triển doanh nghiệp công nghiệp với việc tháo gỡ khó khăn mà chúng gặp phải Từ nên tập trung thực giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển công nghệ chế biến ,bảo quản nông sản sau thu hoạch, nâng cao chất lợng nông sản tiêu thụ nớc hớng đẩy mạnh xuất khẩu: Tăng cờng lực chế biến hàng nông sản thông qua khuyến khích chuyển dịch cấu nông sản sang sản phẩm chế biến sâu, đầu t đồng nâng cấp thiết bị sở chế biến, kêu gọi đầu t từ nớc liên doanh đầu t t nhân, cấp tín dụng cho xây dựng sở chế biến nông sản Đề án môn học Đối với vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản, nên khuyến khích công ty chế biến, thơng mại mở rộng đại lý thu mua dới hình thức hợp đồng với nông dân Tạo mô hình liên kết "thơng mại - chế biến - sản xuất nguyên liệu" nâng cao trách nhiệm chất lợng hoạt động, để hỗ trợ vốn, công nghệ, kỹ thuật, định hớng sản xuất cho hộ nông dân Nhà nớc nên hỗ trợ thành lập doanh nghiệp quốc doanh chuyên nhận bảo quản, thu mua,chế biến nông sản địa bàn nông thôn Các doanh nghiệp đợc tài trợ ban đầu (từ - năm) để hoạt động Trong thời gian - năm chuyển dần sang hoạt động theo chế thu bù chi, đợc miễn số nghĩa vụ nộp ngân sách cho Nhà nớc có lÃi Sau trở đi, đợc chuyển thành sở tự hạch toán, hoạt động sở có lợi nhuận Cần tạo lập số sách khuyến khích chuyển giao công nghệ chế biến nông sản từ nớc vào Việt nam, hỗ trợ vốn ban đầu để doanh nghiệp mua công nghệ tiên tiến đồng c Tổ chức quy hoạch sản xuất, bố trí sản xuất tập trung, chuyên môn hoá, đa dạng hoá sản phẩm Cần ý nội dung sau: Chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng sản xuất hàng hóa phù hợp với mạnh vùng: Trớc hết, Nhà nớc, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công nghiệp, Bộ Thơng mại, Bộ địa phơng vào dự báo nhu cầu thị trờng nớc, mạnh vùng địa phơng để tạo môi trờng hành lang pháp lý cho nơi phát triển sản xuất hàng hóa cách ổn định, lâu dài Từng doanh nghiệp vào vùng sản xuất hàng hóa để tổ chức sản xuất theo lợi so sánh cụ thể sở Đầu t tập trung vào địa phơng, sản phẩm, khoảng thời gian cụ thể nhằm đạt đợc mục tiêu xác định, tránh chung chung, dàn trải phân tán áp dụng phơng thức điều hành theo dự án để triển khai hoạt động nói trên, dự án phát triển thị trờng với loại sản phẩm cụ thể, gắn chặt khép kín từ khâu thị trờng đến sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Từ thị trờng, dự án tính toán vấn đề công nghệ kỹ thuật (trong Đề án môn học sản xuất sau thu hoạch) tới vấn đề vốn kênh phân phối, tiêu thụ sản phẩm sau Xác định trồng, vật nuôi ngành nghề : Từng hộ nông dân, doanh nghiệp định hớng vùng sản xuất hàng hoá phải vào mặt sau đây: Xác định nhu cầu xu hớng phát triển nhu cầu thị trờng Ngời nông dân phải hiểu đợc tính quy luật phát triển nhu cầu để lựa chọn, bố trí trồng, vật nuôi ngành nghề cho phù hợp Điều kiện kinh tế địa phơng, doanh nghiệp Cần xem xét, phân tích kỹ điều kiện đất đai, khí hậu, lao động, tiền vốn, kinh nghiệm, tập quán địa phơng để chọn phơng án kinh doanh cho phù hợp Tình hình cạnh tranh thị trờng Cần xem thị trờng có nhiều hay nguời sản xuất loại sản phẩm khả chiếm lĩnh thị trờng nào? Ví dụ: địa phơng trồng mận, trồng táo, trồng nhÃn nhng liệu sản xuất táo, mận, nhÃn có bán đợc không? bán đâu? chế biến nh nào? đối thủ cạnh tranh sản phẩm đó? Các sách Nhà nớc Ngời nông dân cần phải nhanh nhậy, nắm bắt sách (nh sách thuế, đất đai, tài chính, tín dụng ) để chớp thời sản xuất - tiêu thụ Tính toán kỹ hiệu Ngời nông dân cần tính toán, so sánh xem cây, có thu nhËp l·i cao h¬n tÝnh cho ha, cho đồng vốn bỏ ngày lao động, qua chọn hớng kinh doanh có lợi Tổ chức sản xuất: Đẩy mạnh kinh tế hộ Phải tạo điều kiện để kinh tế hộ phát triển thành kinh tế hàng hóa (thực phân công lại lao động, giỏi nghề làm nghề ®ã, thùc hiƯn tÝch tơ rng ®Êt) tiÕn tíi c¸c nông trại gia đình sản xuất hàng hóa liên kết hộ thành vùng sản xuất hàng hóa mạnh nông thôn Việt Nam tình trạng đất ít, ngời đông, thiếu việc làm nên ngời bám ruộng sản xuất để trì đời sống Tình trạng dẫn đến suất trồng thấp, chất lợng sản phẩm kém, khó nâng cao thu nhập khó tiêu thụ sản phẩm Nền sản xuất manh mún, đồng ruộng nhiều loại trồng (mỗi ít), vờn sản xuất theo kiểu vờn tạp khó tập trung thâm canh, hiệu thấp đặc biệt khó tiêu thụ sản phẩm Do Đề án môn học hộ, trang trại sở tích tụ ruộng đất phải liên kết với thành vùng sản xuất hàng hóa lớn để sản xuất tiêu thụ có hiệu Tổ chức liên kết, hợp tác tiêu thụ Khi vào sản xuất hàng hóa, ngời nông dân phải đứng trớc khó khăn, thách thức đem thị trờng bán, lần bán đợc giá, nhng lần khác không bán đợc phải đem bán rẻ Trong nông nghiệp thờng có tình trạng lúc ngày mùa thu hoạch, giá nông sản hạ, nhiều lỗ vốn Nhng nông dân tự tiêu thụ nhiều giá hạ phải bán để có vốn quay vòng khác, đặc biệt đại đa số nông dân trung bình nghèo phải bán để trang trải chi tiêu Cũng tình trạng này, ngời nông dân phải bán lúa non chịu vay nặng lÃi bị thành phần kinh tế khác ép giá Bản thân ngời nông có kinh nghiệm, nghệ thuật buôn bán, tìm hiểu thị trờng, nên tiêu thụ sản phẩm không hiệu Muốn tiêu thụ có hiệu phải mở rộng thị trờng, không tiêu thụ địa phơng mà phải mở rộng nớc xuất liên kết, liên doanh với nớc Việc vợt khả hộ nông dân Để giải khó khăn thách thức đó, muốn tiêu thụ đợc hàng hóa nông nghiệp "mua có bạn", "bán có phờng", phải xây dựng quan hệ bạn hàng làm ăn lâu dài, ổn định, phân chia lợi ích Ngoài việc liên kết sản xuất hàng hoá theo vùng, ngời nông dân phải liên kết, hợp tác để tăng sức cạnh tranh tiêu thụ sản phẩm (tăng sức mạnh vốn để dự trữ, chế biến, mở rộng thị tờng tiêu thụ nớc; phân công, chuyên môn hóa lao động, nâng cao trình độ lành nghề buôn bán, giao tiếp , chiếm lĩnh thị trờng, ) Các hình thức liên kết, hợp tác đa dạng: nhóm, tổ hợp tác, HTX, nông trờng, công ty Hiệp hội sản xuất (Hiệp hội nuôi ong, Hiệp hội mía đờng, ) Tùy điều kiện cụ thể nơi mà nông dân chọn hình thức hợp tác thích hợp: miền núi liên kết tổ, nhóm hợp tác; nhng trình độ sản xuất đà lên, vùng đồng bằng, đô thị hình thức hợp tác chủ yếu hình thức HTX nông nghiệp kiểu Trong tình hình hợp tác mới, hộ nông dân tự chủ hợp tác sản xuất nông nghiệp đất đai mình, nhng HTX giúp hộ việc không tự làm đợc làm hiệu Thơng mại hình thức mềm dẻo để kết dính khâu từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Đa dạng hoá nâng cao chất lợng hàng nông sản: Nhu cầu thị trờng ngày gia tăng số lợng, chất lợng, cấu tính kịp thời Sở dĩ nông sản phẩm ta khó cạnh tranh đợc với loại sản phẩm loại nớc chất lợng sản phẩm ta cha cao, Đề án môn học giá thành không thua Để nâng cao khả cạnh tranh phải đầu t vào việc nâng cao chất lợng cây, giống, kỹ thuật canh tác, gieo trồng, chăn nuôi d Tổ chức hệ thống tiêu thụ, đặc biệt chợ, trung tâm giao dịch, trao đổi hàng hoá Thực tiễn đà khẳng định, chợ điểm nút thiếu lu thông hàng hoá, đặc biệt hàng nông sản,thực phẩm tơi sống Chợ nơi phát luồng hàng nông sản- thực phẩm tới địa điểm tiêu thụ đô thị, khu công nghiệp tập trung, ngợc lại nơi tập kết, phân phối, kết thúc trình lu thông hang vật t nông nghiệp hàng công nghiệp tiêu dùng.Theo ớc tính nhà nghiên cứu thị trờng, hàng hoá lu thông qua chợ chiếm khoảng 40%, hàng thực phẩm tơi sống rau tơi chiếm khoảng 90% Chợ thúc đẩy khu vực kinh tế nông thôn phát triển Những loại hình chợ chuyên doanh, chợ bán buôn phát luồng đà góp phần quan trọng vào việc định hớng cho sản xuất hàng hoá tập trung, tác động tích cực đến cấu sản xuất nông nghiệp ,gắn sản xuất với thị trờng Sự hình thành phát triển chợ kéo theo phát triển ngành nghề sản xuất, ngành nghề truyền thống tiền đề để bớc hình thành trung tâm thơng mại lớn tơng lai khu vực nông thôn Mặt khác phát triển chợ đà làm tăng thu nhập, giải số lao động d thừa khu vực nông thôn, nâng cao mức sống thực tế nông dân Ngoài ý nghĩa xà hội nói trên, hoạt động thơng mại chợ đem lại nguồn thu không nhỏ cho ngân sách nhà nớc Từ giai đoạn kinh tế mới, ta cần có định hớng giải pháp phát triển chợ, trung tâm giao dịch nh sau: Cần coi trọng việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ lu thông hàng nông sản ngang với xây dng công trình sơ hạ tầng nông nghiệp Theo hớng đó, thực phân cấp đầu t xây dựng chơ giống nh công trình thuỷ lợi sơ hạ tầng khác địa bàn nông thôn khu vực đô thị: Cần có kế hoạch mở rộng, đầu xây dựng số chợ trung tâm bán buôn, phục vụ tiêu thụ nông sản, rau quả, thuỷ-hải sản, thực phẩm tơi sống, phát luồng cho thị trờng vực lân cận Ngoài ra, vào qui mô sản xuất nông sản hàng hoá sức mua địa bàn khu vực, cần phát triển số chợ chuyên doanh vùng sản xuất tập trung có khả chi phối mạng lới chợ khu vực Đề án môn học khu vực nông thôn: Chợ thị tứ hai mô hình tổ chức thị trờng chủ yếu Vì vậy, cần phải xây dựng chợ phát triển thị tứ thành cụm kinh tế- thơng mại- dịch vụ địa bàn thôn xÃ,các chợ phải đợc tổ chức để nông dân trực tiếp bán nông sản mua vật t, hàng tiêu dùng thị trờng, hạn chế chèn ép t thơng Thơng nghiệp nhà nớc hỗ trợ hợp tác xà thơng mại mở điểm kinh doanh phạm vi chợ, tổ chức điểm nút mua gom nông sản cung ứng vật t, hàng tiêu dùng cho nông d©n  ë khu vùc miỊn nói: X©y dng hƯ thống chợ biên giới nhằm phục vụ tốt nhu cầu sản xuất đời sống đòng bào dân tộc, đồng thời góp phần tích cực vào trình héi nhËp cđa nỊn kinh tÕ níc ta víi c¸c nớc lang giềng Bên cạnh việc xây dựng cac hệ thống chợ, trung tâm giao dịch cần thiết xây dựng hệ thống kho bảo quản nông sản, hệ thống sở hạ tầng thiếu sản xuất nông nghiệp hàng hoá Kho không làm chức bảo quản để giảm tỉ lệ hao hụt sau thu hoạch mà tạo điều kiện thực nhiệm vụ cân đối, ổn định ,điều tiết nguồn hàng lu thông xt khÈu Trong qui ho¹ch m¹ng líi kho, lo¹i hình tông kho bán buônvà kho trung tâm vùng sản xuất nông sản tập trung có vị trí quan trọng Tổng kho bán buôn làm nhiệm vụ bảo quản, phân luồng cho thị trờng khu vực Đối với mặt hàng xuất có khả cạnh tranh, chiếm tỉ trọng lớn số lợng tiêu thụ lớn nớc xuất nh gạo, cà phê, hạt điều, tổng kho liên kết với hệ thống chế biến bến cảng, đầu mối giao thông liên tỉnh, để vừa chuẩn bị cho xuất khẩu, vừa làm nhiêm vụ dự trữ lu thông vùng sản xuất nông sản tập trung, cần phải sớm xây dựng mạng lới kho trung tâm với sức chứa lớn kho vệ tinh,có đầy đủ trang thiết bị phù hợp để thu mua, chế biến, dự trữ trung chuyển điều hoà cung cầu cho xuất phân phối cho vùng khác nớc e Tìm kiếm thị trờng nớc Với điều kiện nông nghiệp nhiệt đới phát triển sở khai thác tài nguyên sinh học đa dạng, Việt Nam có khả cung cấp cho thị trờng quốc tế chủng loại hàng hoá nông sản đa dạng, từ lơng thực, thực phẩm, đến loại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Trong năm qua, việc xuất loại hàng nông sản thị trờng giới đà có kết tích cực phơng diện chủng loại hàng hoá, khối lợng phạm vi thị trờng Nhiều sản phẩm đà thâm nhập đợc vào Đề án môn học thị trờng có đòi hỏi khắt khe chất lợng, nh thị trờng EU, Nhật Bản Tuy vậy, việc mở rộng thị trờng quốc tế cho phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến vấn đề nan giải, cần tìm hớng bền vững ổn định điều kiện mới: Để mở rộng thị trờng quốc tế, tăng khả cạnh tranh hàng hoá nông sản thị trờng quốc tế, trớc mắt nh lâu dài, với việc mở rộng hợp tác liên doanh với nớc ngoài, u đÃi dự án nông nghiệp công nghiệp chế biến xuất khẩu, tăng cờng công tác tiếp thị quốc tế, cần phải đánh giá lại thực chất lợi phát triển nông nghiệp để có định hớng thị trờng sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trờng quốc tế Đây yêu cầu tối quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động thơng mại quốc tế hàng nông sản Tài nguyên sinh học đa dạng nhân công dồi với giá rẻ lợi riêng có nớc ta mà nhiều nớc khác khu vực giới Hơn nữa, nhiều nớc lại có điều kiện nớc ta việc khai thác lợi (trình độ công nghệ cao hơn, vốn liếng dồi hơn, có kinh nghiệm hoạt động thị trờng quốc tế hơn) Để tham gia có hiệu vào quan hệ thơng mại quốc tế, đòi hỏi chi phí sản xuất hàng hoá nông sản nớc phải thấp hơn, ngang với nớc có điều kiện tơng tự Để đạt yêu cầu đòi hỏi phải có chuyển biến mạnh mẽ suất lao động nông nghiệp, suất ruộng đất ,năng suất vật nuôi, nh bớc phát triển vợt bậc công nghệ chế biến nông sản Chính sách giá thấp khai thác đợc hai lợi chủ yếu Thứ nhất, lợi đạt đợc mở rộng quy mô xuất nông sản Đây điều kiện để tăng thị phần xuất so với đối thủ cạnh tranh Thứ hai, sách giá thấp tạo điều kiện để cạnh tranh giá có hiệu so với đối thủ cạnh tranh Nếu có cải tiến đáng kể chất lợng ổn định chất lợng, sách giá chi phối lớn đến đối thủ cạnh tranh Việt Nam thị trờng nông sản giới Do đó, sách giá nông sản xuất cần đợc đặt chiến lợc cạnh tranh hữu hiệu Nếu kiên trì áp dụng sách giá cạnh tranh nh thời gian dài, chắn có không đối thủ cạnh tranh bị loại khỏi thị trờng xuất nông sản Tuy nhiên, cã sù tù vËn ®éng cđa doanh nghiƯp xt khÈu kéo dài sách giá nh vậy, mà cần có phối hợp sách giá, sách thuế xuất công cụ hỗ trợ khác để điều tiết giá hàng nông sản xuất Điều thể việc phát huy vai trò phủ việc bảo vệ lợi ích nhà xuất nông sản mà thực chất