Ma tuý đã vào trường học, rình dập từng nhà, từng ngõngách gây nên cái chết dần mòn cho bản thân người nghiện.Đối với chính quyền các cấp thành phố Hà Nội, có thể nói, công tác quản lýxã
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XÃ HỘI VỚI CƠNG TÁC CAI NGHIỆN VÀ TÁI HỒ NHẬP CỘNG ĐỔNG CHO NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ Ở PHƯỜNG BƯỞI, QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tệ nạn xã hội vấn đề nghiện ma tuý vấn đề gây nhức nhối cho xã hội nói chung địa bàn phường Bưởi nói riêng vấn đề quản lý tái hoà nhập cộng đồng cho người nghiện Sự ảnh hưởng thân người mắc phải ma tuý ảnh hưởng ma t tồn xã hội vơ to lớn Thiệt hại kinh tế, nặng nề tư tưởng người nghiện gia đình người nghiện Bị kỳ thị, xa lánh người bị nghiện ma tuý gia đình nguừi nghiện, để lại vết đen, kỳ thị, mặc cảm người nghiện với xã hội Ma tuý không làm ảnh hưởng đến vật chất ảnh hưởng đến tinh thần người nghiện với gia đình người nghiện Nghiện ma tuý đồng hành với tội phạm đường ngắn dẫn đến HIV/ AIDS Đa số người nghiện ma t, để có tiền mua ma t phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo số thơng tin, khoảng 75% tội phạm hình có nguyên nhân từ người nghiện ma tuý, đa số người nhiễm HIV/AIDS nghiện hút Ma tuý vào trường học, rình dập nhà, ngõ ngách gây nên chết dần mòn cho thân người nghiện Đối với quyền cấp thành phố Hà Nội, nói, cơng tác quản lý xã hội phịng chống tệ nạn xã hội nói chung cơng tác quản lý người nghiện ma tuý tạo điều kiện tái hòa nhập cộng đồng hoạt động đáng quan tâm thu hút số lượng thiếu niên sa ngã vào đường ngày tăng Hiện có nhiều biện pháp cách thức để giải vấn đề nhiên thực tế số đối tượng nghiện tái nghiện diễn biến phức tạp phạm vi thành phố nói chung địa bàn phường Bưởi nói riêng Thực trạng vấn đề tốn khó nhà quản lý cấp ngành vấn đề quản lý, cai nghiện tái hoà nhập cộng Biện pháp cách thức để giải vấn đề khơng nhiên cần phải có vào cấp ngành, địa phương tổ chức xã hội, quan, đoàn thể đặc biệt người dân sống khu vực có người nghiện Bởi thực tế số ca mắc nghiện tái nghiện phần nhiều nguyên nhân kỳ thị, xa lánh cộng đồng tự ti người nghiện tạo nên Trong hoạt động quản lý này, biện pháp mang tính bắt buộc cần có biện pháp mang tính giáo dục thuyết phục, tuyên truyền để công tác quản lý người nghiện ma tuý tái hoà nhập cộng đồng đạt hiệu mong muốn Vì lý đo nên em chọn vấn đề “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý xã hội với cơng tác cai nghiện tái hồ nhập cộng đồng cho người nghiện ma tuý phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội giai đoạn nay” để làm đề tài nghiên cứu cho mơn học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý xã hội nên nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập đến, năm gần Nhất vấn đề nâng cao hiệu quản lý xã hội cơng tác cai nghiện tái hồ nhập cộng đồng sô vấn đề liên quan đến công tác như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố khoa học cấp thành phố “Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cai nghiện ma tuý sau cai” TS Nguyễn Thành Công, Hà Nội, năm 2003 Báo cáo “sơ kết năm thực định 151 Thủ tướng Chính phủ cai nghiện-phục hồi” (giai đoạn 2010-2015 phương hướng 2016-2020) ủy ban quốc gia phòng, chống ma tuý, mại dâm, Hà Nội, năm 2016 (nghiên cứu chung cai nghiện phục hồi sau cai) Luận văn quản lý công tác cai nghiện ma tuý địa bàn Tỉnh bắc giang, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Cơng trình nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý xã hội vấn đề cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Bắc Giang Luận văn “Một số công tác để thực tổ chức quản lý, dạy nghề tạo việc làm cho người cai nghiện Thanh Phố Hồ Chí Minh”; Tiểu luận cơng tác xã hội trẻ nghiện ma tuý; Luận văn nghiên cứu “thực trạng nghiện hút đối tượng vị thành niên địa bàn Hà Nội” … Tuy nhiên đề tài, công trình nghiên cứu khoa học hầu hết hệ thống sở lý luận chung, họat động thực tiễn địa phương chưa sâu vào trạng, thực trạng công tác phường Bưởi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng công tác quản lý xã hội công tác cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng người nghiện ma túy phương Bưởi – quận Tây Hồ - Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích làm rõ số vấn đề sở lý luận quản lý cơng tác cai nghiện tái hồ nhập cộng đồng người nghiện ma túy Đánh giá thực trạng hoạt động, đánh giá tính hiệu công tác quản lý vấn đề cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng người nghiện ma túy trền địa bàn phường Bưởi Đề xuất số vấn giải pháp nâng cao hiệu quản lý xã hội công tác cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong đề tài này, đối tượng nghiên cứu hoạt động quản lý xã hội công tác cai nghiện, tái hoà nhập cộng đồng người nghiện ma tuý phường Bưởi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài quản lý xã hội công tác cai nghiện tặi hoà nhập cộng đồng cho người nghiện ma tuý có phạm vi nghiên cứu địa bàn phường Bưởi, khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng, kết hợp lý luận gắn liền với thực tiễn Bám sát chủ trương, đường lối Đảng, sách nhà nước thành phố Hà Nội công tác quản lý xã hội Sử dung phương pháp phân tích tổng hợp, tìm hiểu thực tế, tổng kết để đúc rút, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu vấn đề nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài phân bố thành chương …tiết Chương MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Chương 2: Thực trạng cơng tác cai nghiện tái hồ nhập cộng đồng cho người nghiện địa bàn phường Bưởi năm 2009-2011 Chương 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng pháp luật chịu kiểm soát chặt chẽ quan có thẩm quyền bảo vệ pháp luật” Bộ luật Hình quốc hội nước Việt Nam ta thông qua vào ngày 21 tháng 12 năm 1999, quy định tội phạm ma tuý Theo đó, ma tuý bao gồm nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, côca, hoa, qụả cần sa, thuốc phiện khô, thuốc phiện tươi, hêrôin, côcain, loại chất ma tuý khác thẻ lỏng chất ma tuý khác thể rắn Như vậy, chất ma tuý định nghĩa có khái nịêm khác xét khía cạnh khác nhiên phải xác định ma tuý có tên gọi riêng khoa học Danh mục chất ma tuý, tiền chất chất hoá học dùng để điều chế chất ma tuý (bao gồm danh mục quy định Công ước 1962, 1972,1988 Liên Hợp Quốc kiểm soát ma tuý) gồm 225 chất ma tuý 22 tiền chất Đề xác định có phải chất ma t hay khơng cần có trưng cầu giám định quan chức 1.1.1 Đặc trưng người nghiên ma tuý: Mặc dù đến khái niệm ma tuý hiểu cụ thể nhiên để phân biệt biểu người mắc nghiện ma tuý so với số bệnh khác việc hiểu đặc trưng người nghiên vân đề quan trọng Đây điểm mà bắt gặp người nghiện hút ma tuý Người nghiện ma tuý người có sử dụng chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lộ thuộc vào chất Người nghiện ma tuý đa số có đặc trưng sau: Có ham muốn khơng kìm chế phải sử dụng giá Có khuynh hướng tăng dần liểu dùng (liều dùng lần sau cao so với liêu dùng lần trước có tác dụng) Tâm lý người thường hay bị lệ thuộc vào tác dụng chất gây biểu đặc trưng Nếu người nghiện hút ma tũt mà bị thiếu thuốc xuất triệu chứng đặc trưng là: uể oải, hạ huyết áp, co giật, làm để có ma tuý 1.1,3 Dấu hiệu nhận biết người nghiên ma tuý: Dấu hiệu nhận biết cách để nhìn vào nhận biết cách đơn ban đầu để phát người nghiện ma tuý Trong vấn đề quản lý người nghiện ma tuý vấn đề bản, cần thiết nhờ số dấu hiệu mà người nghiện ma tuý phát cách kịp thời, lúc đưa cai nghiện trực tiếp tập trung trung tâm cai nghiện địa bàn Thay đổi bất thường giấc sinh hoạt: thức khuya, đêm ngủ, dậy muộn, ngày ngủ nhiều Hay tụ tập, lại đàn đám với người khơng có cơng ăn việc làm, không lao động, không học hành, hay chơi thân với người nghiện ma tuý Đi lại có qui luật, ngày đến định dù có bận việc tìm cách kiếm cớ để “đi” Thích mình, ngại tiếp xúc với người (kể người thân gia đình) Tâm trạng thường lo lẳng, bồn chồn, đơi nói nhiều, nói dối, hay có biểu chống đối, cáu gắt Hay ngáp vặt, người lừ đừ, mệt mỏi, lười lao động, không chăm lo vệ sinh cá nhân, học sinh thường muộn, trốn học, lực học giảm sút, ngồi học lớp hay ngủ gà ngủ gật Trong túi quần, áo, cặp sách, phịng thường có nhiều thứ như: giấy bạc, thuốc lá, kẹo cao su, bật lửa ga, bơm xi lanh, kim tiêm, ống thuốc, thuốc phiện, gói nhỏ hêrơin Ngồi số biểu dấu hiệu người nghiện hũt ma tuý cịn có số biểu khác thường xảy ra, biểu bên số người nghiện hút ma tuý có dấu vết kim tiêm mạch máu số vùng : mu bàn tay, cổ tay, mặt khửu tay, mặt mắt cá chân, bẹn, cổ số biểu bệnh lý thường mắc phải bị nghiện bị nhiễm HIV/AIDS 1.1.4 Những nguyên nhẩn dẫn đến nghiên ma tuý đặc biệt thiếu niên ỉàĩ Ngun nhân phía gia đình: Gia đình nơi đứa trẻ sinh lớn lên, mơi trường sống gia đình có ảnh hưởng lớn đển hình thành phát triển tâm lý nhân cách trẻ Không khí gia đình quan trọng, ảnh hưởng lớn đến trình tiếp cận trở thành đối tượng nghiện thiếu niên Những đứa trẻ mà cha mẹ có mối qua hệ phúc tạp như: ly thân, ly có xu hướng nghiện cao Những gia đình điều kiện kỉnh tế giả mà nng chiều thái q em có điều kiện giao du, chơi bời trớn dễ bị mắc nghiện Sự bng lỏng quản lý, quan tâm đến hay nuông chiều thái không khí gia đình khơng bình thường nguyên nhân dẫn đến đứa trẻ tiếp cận với ma tuý ừở thành kẻ nghiện ma tuý Nguyên nhân từ xã hội hay hoàn cảnh xã hội xung quanh tác động: Trong gia đình bố mẹ khơng quan tâm đến cáí nng chiều thái q dẫn đến quản lý bị bng lỏng với nhạy cảm thiểu niên tật xấu dễ xâm nhập Đầu tiên mải chơi, đua đòi, lười học, học kém, bỏ học dẫn đến bị lôi kéo nghiện ma tuý Đa số đổỉ tượng thiếu niên nghiện thất học, có trình độ học vấn thấp, phần lớn số họ có trình độ tiểu học, số học đở trung học sở, học đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Đa số họ không đào tạo nghề nghiệp, hội để tham gia vào trình phát triển xã hội nhỏ Không nghề nghiệp, nghề nghiệp không ổn định, có địa vị thấp xã hội, thu nhập thấp không ổn định, không kiếm đủ tiền cho sống độc lập mình, họ có cảm giác thua thiệt tâm lý, đễ sinh chán chường, bất mãn sinh nghiện ngập, với lớp trẻ học phổ thông sở dễ bị lôi kéo vào đường nghiện ma tuý Lý em khơng có "sân chơi" lành mạnh, muốn giải trí em phải tìm đến địa điểm tự đo mà lợi nhuận, hay có sẵn kẻ xấu số kẻ không từ thủ đoạn để lôi kéo em sa ngã vào đường nghiện ma tuý Đặc biệt, công tác tuyên truyền, giáo dục tác hại hậu ma túy nhằm tạo phong trào quần chúng rộng khắp phòng ngừa, lên án, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm ma túy tệ nạn ma túy chưa thường xuyên đủ mạnh, chưa sâu, chưa đến nhiều với gia đình, cộng đồng thơn xóm, làng, xã khu phố đến tới công dân Tuyên truyền nặng hình thức mà chưa gắn với hoạt động thực tế Do vậy, cịn khơng người chưa nhận thức hiểu biết tác hại ma túy Công tác cai nghiện đẩy mạnh thời gian qua (cả nước có 30 trung tâm cai nghiện) tỷ lệ tái nghiện cao (80%) chứng tỏ trung tâm chưa thực có hiệu cồng tác cai nghiện Thực tế xuất phát từ nhiều vấn đề kỹ thuật, phương tiện, cách chữa trị kinh phí khơng thể không kể đến tiêu cực trung tâm Cơng tác cai nghiện chưa có hình thức phương pháp phù hợp với nhận thức, tâm lý mục đích cai nghiện Nhận thức ngành, địa phương cơng tác cai nghiện tái hịa nhập xã hội cho người nghiện chưa thống Vì chưa có phối hợp đồng bộ, chưa có biện pháp giải thích hợp địa bàn Công tác quản lý nhân khẩu, hộ nắm đối tượng nghiện ma tuý lực lương Cơng an nhiều lúc, nhiều nơi cịn lỏng lẻo, chưa có phát cách kịp thời đối tượng tội phạm có liên quan đến ma tuý để ngăn chặn Nguyên nhân từ phía bạn bè lứa tuổi: Ngồi gia đình với chăm sóc, kèm cặp sát cha mẹ, nhà trường với quản lý chặt chẽ thầy cồ giáo thiếu niên cịn chịu ảnh hưởng lớn mơi trường bạn bè Bản chất mối quan hệ dựa tương hợp sở thích hứng thú Điều luồn có tác đơng hai mặt, em tiếp xúc với nhóm bạn tốt học theo bạn cử hành vi đẹp, biết giúp đỡ quan tâm đến người Ngược lại, em tiếp xúc với nhóm bạn xấu, học từ bạn bè hành vi khơng tốt, thói vơ trách nhiệm, địi hỏi q đáng khơng chịu nghe lời Kết điều tra số nơi phạm vi nước cho thấy 100% số người nghiện có nhóm bạn người nghiện, có tiền án, tiền khác Viộc học địi theo bạn, xu hướng chơi với bạn giống bạn nguyên nhân dẫn đến nghiện hút ma tuý thiếu niên Xu hướng ãn theo, học đòi diễn thiếu niên thứ vũ khí vơ hình tạo nên ngun nhãn gây thêm đối tượgng nghiện hút ma tuý Nguyên nhân từ đối tượng nghiện: Đây nguyên nhân chủ yếu tạo nên tệ nạn nghiện hút ma tuý vấn đề nóng Bởi ngun nhân dù có nhiều đến đâu thân người bị mắc nghiện lại nguyên nhân chủ yếu