Do vậy, vấn đề xoá đói,giảm nghèo xây dựng một xã hội thịnh vợng đòi hỏi phải đợcgiải quyết một cách cấp bách, là yếu tố đảm bảo sự pháttriển bền vững.ở nớc ta, ngay sau cách mạng tháng
Mục lục Trang Nội dung mở đầu Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề xoá đói, giảm nghèo I Khái niệm thớc đo nghèo ®ãi Kh¸i niƯm nghÌo ®ãi Thíc ®o nghÌo ®ãi ë ViƯt Nam II Quan ®iĨm cđa Chđ nghÜa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nớc ta vấn đề xoá đói, giảm nghèo Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, T tởng Hồ Chí Minh xoá đói giảm nghèo Quan điểm Đảng, nhà nớc ta công tác xoá đói giảm nghèo III Tình hình công tác xoá đói giảm nghèo nớc ta Tình hình đói nghèo công tác xoá đói giảm nghèo Việt Nam Công tác xoá đói giảm nghèo tỉnh Hải Dơng Chơng II: Thực trạng đói nghèo công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dơng năm 2005-2007 I Đặc ®iĨm tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi hun Ninh Giang có ảnh hởng đến công tác xoá đói giảm nghèo Đặc điểm điều kiện tự nhiên Đặc điểm kinh tế Đặc điểm dân số chất lợng nguồn lực lao động Đặc điểm văn hoá, y tế, giáo dục II Thực trạng đói nghèo công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang (2005 - 2007) Tình hình đói nghèo công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang Kết hạn chế công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang Nguyên nhân học kinh nghiệm III Thách thức công tác xoá đói gi¶m nghÌo cđa hun Ninh Giang thêi gian tíi Chơng III Một số giảm pháp nhằm đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang giai đoạn 2008 2010 I Quan điểm, phơng hớng, mục tiêu chơng trình 7 11 11 15 23 23 26 28 28 28 29 30 31 32 32 38 42 44 46 46 xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang giai đoạn 2008 - 2010 Quan điểm Phơng hớng Mục tiêu II Một số giải pháp đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghÌo cđa hun Ninh Giang 2008 - 2010 Gi¶i pháp chung Giải pháp cụ thể III Một số kiến nghị Đối với Nhà nớc Đối với Bộ, ngành Trung ơng Đối với Tỉnh §èi víi Hun, thÞ x· §èi víi X·, thÞ trấn Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 46 46 47 48 48 50 55 56 56 57 58 58 60 63 65 Mở đầu Tính cần thiết đề tài Sự phát triển khoa học - công nghệ đầu kỷ XXI đà thúc đẩy kinh tế giới phát triển, toàn cầu hoá hội nhập kinh tế làm cho đời sống vật chất tinh thần nhân loại đợc nâng lên Trên giới ba tỷ ngời nghèo đói (1) , không đợc hởng thụ thành khoa học - công nghệ đem lại nh: ăn, mặc, ở, lại không đủ tiền để chữa bệnh ốm đau, điều kiện để học hành, hạn chế giao lu tiếp xúc với cộng đồng, nguyên nhân gây tệ nạn cho xà hội, tạo nên cân phát triển kinh tế toàn cầu Đói nghèo lực cản lớn đờng phát triển loài ngời Đói nghèo vấn đề có tính toàn cầu Ngày nay, đấu tranh chống nghèo đói thách thức lớn nỗ lực nâng cao chất lợng sèng cđa nhiỊu qc gia, ®ã cã ViƯt Nam Giảm nghèo đói không chiến lợc xà hộ bản, mà mục tiêu phát triển thiên niên kỷ ( MDG) Do vậy, vấn đề xoá đói, giảm nghèo xây dựng xà hội thịnh vợng đòi hỏi phải đợc giải cách cấp bách, yếu tố đảm bảo phát triển bền vững nớc ta, sau cách mạng tháng Tám thành công vấn đề xoá đói giảm nghèo đợc Đảng, Nhà nớc đặc biệt quan tâm, coi nhiệm vụ chiến lợc quan trọng vừa trớc mắt, vừa lâu dài để thực mục tiêu Dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Hơn mời lăm năm qua, công tác xoá đói giảm nghèo nớc ta đà đạt đợc nhiều thành tựu, sống đại phận dân c đợc nâng lên, hai triệu hộ đà thoát nghèo, hầu hết ngời nghèo đợc tiếp cận với dịch vụ y tế, dân số kế hoạch hoá gia đình, giáo dục; chơng trình nớc nông thôn, vay vốn tín dụng, khai hoang, khuyến nông - khuyến lâm, xoá nhà tranh tre nứa nguồn lực đầu t cho xoá đói giảm nghèo tăng Nhận thức ngời dân, đặc biệt ngời nghèo cấp quyền có sù thay ®ỉi (1) Giáo dục thời đại, số 4+5, H 2007, tr 22 đáng kể qua giai đoạn phát triển đất nớc; chế sách trình tổ chức thực ngày đợc đổi mới, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Với thành tựu đó, Việt Nam đà đợc cộng đồng quốc tế công nhận điểm sáng xoá đói giảm nghèo Tuy vậy, ViƯt Nam vÉn lµ mét níc nghÌo, thu nhËp bình quân đầu ngời thấp, thành tựu xoá đói giảm nghèo nhiều hạn chế Số hộ nghèo tái nghÌo ë mét sè vïng cßn lín, tû lƯ nghèo theo tiêu chuẩn cao Đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng thờng bị thiên tai nhiều khó khăn; nhiều vùng dân tộc thiểu số có tỷ lệ hộ nghèo cao so với bình quân nớc đợc tổ chức thực tốt, tạo nên cân trình phát triển kinh tế - xà hội nghiệp đổi đất nớc Huyện Ninh Giang thuộc tỉnh Hải Dơng đợc thành lập ngày 01 tháng 04 năm 1996 từ việc chia tách huyện Ninh Thanh thành hai huyện Ninh Giang vµ Thanh MiƯn Hun Ninh Giang (míi) hiƯn cã 27 xà 01 thị trấn; toàn huyện có diện tích đất tự nhiên 13.540 ha, dân số 150.083 ngời Sau chia tách, Ninh Giang huyện khó khăn so với huyện, thành phố tỉnh Nền kinh tế điểm xuất phát thấp, sản xuất hàng hoá chậm phát triển không đồng vùng, sở hạ tầng thấp kém, lạc hậu; không hộ đói nhng tỷ lệ nghèo cao : Năm 2001 tỷ lệ nghÌo 17,02% so víi tØnh 11,36% cao nhÊt tØnh Năm 2005 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn 12,82% ( Trong toàn tỉnh 8,75%) Đến nay, làm tốt công tác xoá đói, giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo đà giảm đáng kể song Ninh Giang vÉn lµ hun cã tû lƯ nghÌo cao nhÊt tỉnh, tình trạng nghèo đói huyện Ninh Giang vấn đề xúc Vì vậy, xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang nhiệm vụ cấp bách, đòi hỏi cần đợc giải thời gian tới Là cán đợc học tập chơng trình cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị - Hành khu vực I, mong muốn đợc vận dụng tri thức đà học vào nâng cao hiệu công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang Hơn tỉnh Hải Dơng nghiên cứu dạng phác thảo, cha hệ thống Xuất phát từ lý trên, mạnh dạn chọn Công tác xoá đói, giảm nghèo địa bàn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải dơng, thực trạng giải pháp làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Mục đích, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài: Nhằm khảo sát thực trạng công tác xoá đói, giảm nghèo huyện Ninh Giang, sở đề xuất số giải pháp để thực tốt chơng trình xoá đói, giảm nghèo cđa hun thêi gian tíi 2.2 NhiƯm vơ nghiên cứu đề tài : Để thực mục đích trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác xoá đói, giảm nghèo - Nghiên cứu thực trạng công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang qua rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo huyện Ninh Giang - Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác xoá đói giảm nghèo Huyện thêi gian tíi, gióp ngêi nghÌo, nghÌo v¬n lên thoát khỏi đói nghèo, nhằm mục đích thu hẹp khoảng cách giàu nghèo nhân dân Huyện Phơng pháp nghiên cứu đề tài - Phơng pháp chung: vận dụng nguyên lý, quan điểm, phơng pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, T tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề đói, nghèo - Phơng pháp cụ thể: Ngoài phơng pháp luận đề tài sử dụng phơng pháp Xà hội học nh: phơng pháp An két, phơng pháp vấn sâu, phơng pháp phân tích tài liệu, phơng pháp lấy ý kiến chuyên gia để nghiên cứu, phân tích, so sánh, tổng hợp đánh giá thực trạng nguyên nhân đói nghèo huyện từ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác xoá đói giảm nghèo Giới hạn nội dung phạm vi nghiên cứu đề tài Vấn đề nghèo đói, thớc đo nghèo đói, công tác xoá đói giảm nghèo rộng, điều kiện tài liệu thời gian có hạn, xin tập trung nghiên cứu công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang từ năm 2001 đến năm 2007 Đóng góp đề tài Đề tài hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác xoá đói giảm nghèo Đánh giá thực trạng công tác xoá đói giảm nghèo địa phơng, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo phong phú cho ngời làm công tác xoá đói giảm nghèo địa phơng cán quản lý cấp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm chơng Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác xoá đói giảm nghèo Chơng II: Thực trạng đói nghèo công tác xoá đói, giảm nghèo huyện Ninh Giang từ năm 2005 đến năm 2007 Chơng III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác xoá đói, giảm nghèo huyện Ninh Giang giai đoạn 2008 - 2010 Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn Công tác xoá đói giảm nghèo I Khái niệm thớc đo nghèo đói Khái niệm nghèo đói Nghèo khái niệm đợc ding lâu giới dùng để mức sống nhóm dân c, cộng đồng, quốc gia khả đạt đợc mức sống tối thiểu Đói nghèo vấn đề nhiều tranh cÃi Tại hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu - Thái Bình Dơng ESCAP tổ chức vào tháng 9/1993 Bangkok đà đa định nghĩa nghèo nh sau: Nghèo tình trạng phận dân c không đợc hởng thoả mÃn nhu cầu ngời mà nhu cầu đợc xà hội thừa nhận thu hút phát triển kinh tế - xà hội phong tục tập quán địa phơng Nghèo tuyệt đối: Là tình trạng phận dân c không đợc hởng thoả mÃn nhu cầu bản, tối thiểu sống nh: ăn, mặc, ở, nớc sinh hoạt vệ sinh môi trờng, chăm sóc sức khoẻ, giáo dục Nghèo tơng đối: Là nghèo khổ thể bất bình đẳng quan hệ phân phối cải xà hội nhóm xà hội, tầng lớp dân c, vùng địa lý Ngoài định nghĩa trên, có hai trờng phái nghiên cứu hiểu đói nghèo đợc nhiều học giả giới chấp nhận nh: Trờng phái tiếp cËn nghÌo theo nghÜa hĐp cho r»ng: NghÌo lµ mét phạm trù mức sống cộng đồng, hay mét nhãm d©n c thÊp nhÊt so víi møc sèng cộng đồng hay nhóm dân c khác Theo cách hiểu này, khái niệm đói nghèo đợc hiểu có phần phiến diện, cha bao quát đợc tính chất tuyệt đối vấn đề đói nghèo Điều có nghĩa nghèo đói đợc đánh giá theo tiêu chuẩn nghèo đói tơng đối, thực tế lúc tồn xà hội, cho dù nớc giàu Nếu đứng phơng diện so s¸nh møc sèng, møc thu nhËp cđa c¸c nhãm dân c lúc có nhóm thấp nhất, nhóm cao có nhóm trung bình xà hội Đó đói nghèo tơng đối Hơn nữa, theo cách hiểu này, tăng trởng kinh tế thờng kéo theo tăng thu nhập trung bình nhãm ngêi nghÌo nhÊt x· héi, nhng cã mét thùc tÕ, dï thu nhËp cđa nhãm ngêi nghÌo cã đợc cải thiện, có khoảng cách ngày xa thu nhập nhóm giàu nhóm ngời nghèo kinh tế có tăng trởng nhanh Chính khoảng cách nhóm ngời nghèo so với nhóm ngời giàu nói lên mức độ bất bình đẳng x· héi Víi trêng ph¸i tiÕp cËn theo nghÜa rộng cho rằng: Căn nguyên sâu xa nghèo đói xà hội có phân hoá, mà phân hoá hệ chế ®é kinh tÕ vµ chÕ ®é x· héi 10 - Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, ngăn chặn, bớc đẩy lùi tiêu cực, tệ nạn xà hội Tăng cờng tuyên truyền vận động đồng bào, nhân dân thực tốt việc giữ gìn, phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc - Coi trọng công tác giáo dục, hớng nghiệp, dạy nghề chun giao khoa häc kü tht cho nh©n d©n - Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ cho ngời nghèo nhân dân, làm tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình - Giải tốt vấn đề thiếu vốn, đất ở, đất sản xuất, nhà ở, nớc sinh hoạt, sở hạ tầng nông thôn Đối với xÃ, phờng, thị trấn - Quán triệt thực tốt công tác xoá đói giảm nghèo cấp đạo, vận dụng cách khoa học, hợp lý vào điều kiện địa phơng tránh dập khuôn máy móc dẫn đến hiệu thấp, nhân dân lòng tin - Thực tốt Quy chế dân chủ sở đảm bảo dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra - Cán bộ, đảng viên phải gơng mẫu thân phải thoát nghèo, đầu việc thực hiện, gắn bó mật thiết với nhân dân - Cần làm tốt công tác giáo dục, tuyên truyền để tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác xoá đói, giảm nghèo; khuyến khích, động viên kịp thời thôn, xóm, khu phố hộ gia đình có nhiều thành tích phong trào xoá đói giảm nghèo địa phơng 75 - Tiếp tục trì phong trào giúp thôn, xóm; mở rộng mô hình giúp theo địa nh: giúp vốn, giống con, vật liệu làm nhà, ngày công lao động, kiến thức làm ăn, nơi tiêu thụ sản phầm tuyên truyền giáo dục cho ngời nghèo tinh thần tiết kiệm đa mục đích nh: tiết kiệm làm bể chứa nớc, mua sắm phơng tiện sản xuất, cho em đến trờng kết ln HiƯn tiÕp cËn víi vÊn ®Ị ®ãi nghÌo phân hoá giàu nghèo có nhiều quan điểm khác Có quan 76 điểm cho rằng, đói nghèo phân hoá giàu nghèo hệ xà hội có giai cấp phân chia giai cấp mà thể chất sâu xa xung đột xà hội, lớp ngời giàu lớp ngời nghèo Đói nghèo tợng phát sinh trình thúc đẩy tăng trởng kinh tế, vận động kinh tế thị trờng Tuy nhiên, dù tiếp cận giác độ nghèo đói vấn đề xà hội mang tính toàn cầu, xoá đói giảm nghèo đợc coi nhiệm vụ cấp bách quốc gia, dân tộc cần phải đợc quan tâm giải Trong năm gần đây, với tăng trởng kinh tế Việt Nam nói chung huyện Ninh Giang nói riêng đà đạt đợc nhiều thành tựu to lớn công tác xoá đói giảm nghèo Những thắng lợi đà thể đờng lối đắn Đảng Chính phủ, gắn kết chặt chẽ tăng trởng kinh tế với công xà hội, xoá đói giảm nghèo đợc tổ chức quốc tế nớc giới đánh giá cao Ninh Giang huyện tái lập nhiều khó khăn tất lĩnh vực Tuy nhiên, với truyền thống đoàn kết, tinh thần vơn lên khắc phục khó khăn, lòng yêu quê hơng đất nớc, Đảng nhân dân huyện Ninh Giang đà bớc vơn lên xây dựng phát triển quê hơng mà tiêu biểu phong trào xoá đói, giảm nghèo Công đổi Ninh Giang đà đạt đợc kết đáng khích lệ, công tác xoá đói giảm nghèo Huyện Ninh Giang giảm tỷ lệ nghèo từ 17,02% (năm 2001) xuống 8,07% (năm 2007) Đến năm 2007 không tỷ lệ ngời đói, đời sống nhân dân đợc cải thiện, số hộ tham gia hoạt động ngành nghề phi nông nghiệp tăng lên, điều kiện sống sinh hoạt có nhiều chuyển biến tích cực Công tác 77 xoá đói giảm nghèo Ninh Giang đà giúp đỡ, lôi ngời nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo tham gia vào chơng trình phát triển kinh tế - xà hội huyện, vơn lên thoát nghèo, đủ ăn giàu có Bên cạnh kết đạt đợc công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang nhiều thách thức, trớc tình hình giới nớc có diễn biến phức tạp, tiêu chí, chuẩn nghèo thờng xuyên thay đổi, sở vật chất kinh tế huyện nhiều khó khăn, chất lợng nguồn nhân lực thấp làm ảnh hởng không nhỏ đến công tác xoá đói giảm nghèo thời gian tới Để thực đợc mục tiêu xoá đói giảm nghèo năm tới huyện Ninh Giang cần tập trung vào giải pháp sau: - Nâng cao nhận thức cấp, ngành ngời dân xoá đói, giảm nghèo - Có giải pháp chế - Có giải pháp sách - Mở rộng khả tiếp cận dịch vụ tài chính, tín dụng u đÃi cho ngời nghèo - Hỗ trợ hộ nghèo đất sản xuất, đất ở, nhà nớc sinh hoạt - Khuyến nông hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề - Dạy nghề cho ngời nghèo - Xây dựng mô hình xoá đói giảm nghèo - Phát triển sở hạ tầng - Nâng cao chất lợng dịch vụ y tế, kế hoạch hoá gia đình, hỗ trợ y tế tăng khả tiếp cận giảm gánh nặng chi phí y tế cho ngời nghèo 78 - Hỗ trợ giáo dục cho ngời nghèo - Nâng cao lực cho cán hiệu giám sát công tác xoá đói, giảm nghèo - Chuyển dịch cấu kinh tế Phải tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, khơi dậy phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, thúc đẩy lùc c¹nh tranh cđa nỊn kinh tÕ héi nhËp toàn cầu hoá Kết hợp chặt chẽ với phát triển văn hoá, giáo dục, thực công tiÕn bé x· héi Ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ nhiỊu thành phần vận hành theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc độ lên chủ nghĩa xà hội, đảm bảo an ninh quốc phòng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh ngang tầm đòi hỏi thời kỳ Đứng trớc thuận lợi, khó khăn nh thách thøc ®èi víi ®Êt níc thêi kú ®ỉi míi hội nhập, dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, huyện Ninh Giang thực thắng lợi nhiệm vụ mục tiêu công tác xoá đói giảm nghèo, xoá bỏ nghèo khổ, trợ giúp phát triển cho vùng nghèo, hộ nghèo, tăng cờng khả tiếp cận nguồn lực xà hội, hội nhập qua trình phát triển Với tình cảm lòng biết ơn sâu sắc, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện, thầy, cô giáo, cô giáo chủ nhiệm líp Cao cÊp lý ln chÝnh trÞ - Häc viƯn Chính trị - Hành khu vực I (Khoá Hải Dơng), Văn phòng Đảng bộ, HĐND UBND, phòng ban chuyên môn huyện Ninh Giang đà tạo điều kiện cung cấp số liệu, thông tin cho trình nghiên cứu thực tế viết luận văn 79 Đặc biệt, tác giả bày tỏ lòng biết ơn Thạc sỹ Trần Thị Thanh Tâm, giảng viên Khoa Kinh tế trị đà hớng dẫn tận tình Do thời gian, tài liệu lực có hạn, nên luận văn không tránh khỏi sai sót, hạn chế, tác giả luận văn mong nhận đợc tham gia, đóng góp ý kiến thầy, cô đồng nghiệp Tài liệu tham khảo Một số nội dung đói nghèo Mác- ăngghen, Lêninvà Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ VII năm 1994 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khoá VIII - Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 1996 Đảng cộng sản Việt Nam Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000 nhà xuất Hà Nội năm 1994 80 Báo cáo trị BCH Trung ơng Đảng cộng sản Việt Nam khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội năm 1999 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khoá IX (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khoá X (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dơng lần thứ XIV (2006-2010) Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 10 Thông báo số 1751/TB-LĐTBXH ngày 20/5/1997 Bộ lao động TB&XH, quy định chuẩn mực đói nghèo giai đoạn 1998 - 2000 11 Quyết định số 1143/TB-LĐTBXH ngày 01/01/2000 Bé lao ®éng TB&XH, ®iỊu chØnh chn mùc ®ãi nghèo giai đoạn 2001-2005 12 Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ ®iỊu chØnh chn mực hộ đói nghèo giai đoạn 2006-2010 13.Nghèo đói xoá đói giảm nghèo Việt Nam - NXB Nông nghiƯp 2001 14 Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh Dân số phát triển NXB Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2000 15 Báo cáo đánh giá kết thực chơng trình xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2006, kế hoạch triển khai chơng trình mục tiêu Quốc gia xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Bộ Lao động TB&XH tháng 2/2007 16 Nghị số 05 Ban chấp hành Đảng huyện Ninh Giang 81 17 Chơng trình xoán đói giảm nghèo huyện Ninh Giang giai đoạn 2006-2010 18 Báo cáo tổng kết công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang 2001-2005 19 Báo cáo kết công tác xoá đói giảm nghèo huyện Ninh Giang năm 2006, 2007 phòng Tổ chức TB&XH huyện Ninh Giang 20 Nghị Đại hội đại biểu Đảng hun Ninh Giang lÇn thø XXII nhiƯm kú 2006-2010 21 Tạp chí giáo dục thời đại số ( )Hà Nội 2007 82 Kết thực chi tiêu xoá đói giảm nghèo 2005 - 2007 Đầu năm Năm Cuối năm Các năm Kế hoạch Tổng số Tû lƯ nghÌo (%) Tỉng sè Tû lƯ nghÌo (%) Sè nghÌo gi¶m (hé) Tû lệ giảm hộ nghèo (%) Số hộ thoát nghèo Biểu 01 Thùc hiƯn Sè t¸i Tû lƯ nghÌo Sè hộ thoát nghèo nghèo phát lại (%) sinh Tỷ lệ nghèo (%) Năm 2005 5.265 14,59 4.625 12,82 1.000 12 655 2,37 15 4.625 12,82 Năm 2006 4.625 12,82 3.709 10,14 1.030 10 920 2,68 07 3.709 10,14 Năm 2007 3.709 10,14 2.953 8,07 600 8,5 760 2,07 05 2953 8,07 Tæng sè hộ đến (31/1 2/200 7) 2.953 83 Kết thực chi tiêu xoá đỏi giảm nghèo năm 2007 Biểu 02 (Kèm theo báo cáo số 15/BC-BCĐ ngày 01 tháng năm 2008 Ban đạo xoá đói giảm huyện Ninh Giang) Năm 2007 Tháng 1/1/2007 Tháng 31/12/2007 Kế hoạch giảm Thực Tổng Số hộ STT Các x· thÞ trÊn Tû lƯ Tû lƯ Sè Tỉng sè Tỉng sè nghÌo nghÌo nghÌo gi¶m (%) (hé) (%) Tû lƯ gi¶m Sè hé tho¸t nghÌo nghÌo (%) Tû lƯ tho¸t nghÌo (%) t¸i nghè o phát sinh Số hộ Tỷ lệ nghèo còn nghèo lại (%) số hộ đến (31/12/ 2007) míi øng h 1332 12,12 1332 7,7 42 59 4,42 103 7,7 103 Hng long 1021 11,34 1021 9,8 24 16 1,54 97 9,8 97 Hång th¸i 1017 11,3 1017 9,8 23 15 1,5 100 9,8 100 Văn hội 983 12,94 983 10,17 38 27 2,77 100 10,17 100 V¹n 1020 16,16 1020 10,29 53 11 61 5,97 105 10,29 105 84 ninh hoµ 653 12,27 653 12,0 21 02 0,27 71 12,0 71 đồng tâm 1360 7,46 1360 7,35 03 6,5 01 0,11 100 7,35 100 văn giang 1183 11,86 1183 9,72 40 8,5 25 2,14 115 9,72 115 hång ®øc 1760 7,67 1760 7,78 01 -0,11 137 7,78 137 10 ninh thµnh 1076 13,43 1076 9,2 48 46 4,23 100 9,2 100 11 đông xuyên 1125 12,45 1125 9,85 38 29 2,6 111 9,85 111 12 hoµng hanh 1022 12,66 1022 10,66 37 20 109 10,66 109 13 t©n phong 2005 7,3 2005 6,18 16 6,5 22 1,12 124 6,18 124 14 hƯng thái 1136 12,12 1136 9,68 35 28 2,44 110 9,68 110 15 hång dô 812 11,14 812 7,7 21 8,5 30 3,7 63 7,7 63 16 ninh h¶i 1365 10,33 1365 9,57 18 10 0,76 130 9,57 130 17 quyÕt th¾ng 840 7,11 840 7,5 09 -0,39 63 7,5 63 18 tân hƯơng 1809 5,04 1809 5,03 03 02 0,1 85 5,03 85 19 nghÜa an 2249 14,02 2249 7,11 125 8,5 155 6,91 160 7,11 160 02 03 85 20 t©n quang 970 12,99 970 6,8 39 60 6,19 66 6,8 66 21 TTninh giang 1808 5,53 1808 5,25 04 02 0,08 95 5,25 95 22 hiÖp lùc 1510 11,37 1510 6,5 43 8,5 73 4,87 98 6,5 98 23 kiÕn quèc 1705 9,72 1705 7,33 20 8,5 41 2,39 125 7,33 125 24 vÜnh hoµ 1850 11,89 1850 6,81 65 8,5 94 5,08 126 6,81 126 25 an ®øc 1235 12,21 1235 9,71 40 31 2,5 120 9,71 120 26 hång phong 1700 11,34 1700 8,29 48 8,5 52 3,05 141 8,29 141 27 quang hng 810 12,89 810 9,25 31 29 3,64 75 9,25 75 28 hång 1230 14,94 1230 9,34 73 69 5,6 115 9,34 115 600 8,5 988 2,7 Tæng céng 36.586 10,14 36.586 8,07 05 2.953 8,07 2.953 86 BiĨu 04 BiĨu tỉng hỵp chi tiÕt kÕt thực tiêu XĐGN 2004-2006 Đơn STT Nội dung vị tính Năm Năm Năm 2005 2006 2007 Tổng năm Chơng trình khuyến nông, khuyến lâm -Số mô hình trình diễn - Số lớp tập huấn - Số luợt ngời nghèo đợc tập huấn Chơng trình tín dụng, ngân hàng +Tín dụng phát triển sản xuất - Doanh số cho vay -Số hộ đợc vay +Tín dơng u ®·i cho ngêi nghÌo -Doanh sè cho vay -Số hộ đợc vay -D nợ đợc vay -D nợ bình quân -Kinh phí cấp bù lÃi suẫt Chơng trình hỗ trợ giáo dục -Số học sinh đợc hỗ trợ -Kinh phí hỗ trợ Chơng trình y tế cho ngời nghèo -Số lợt ngời khám chữa bệnh miễn phí -Kinh phí thực Chơng trình hỗ trợ lợp 87 -Số hộ đợc hỗ trợ -Kinh phí hỗ trợ Nớc sinh hoạt -Số hộ đợc hởng thụ -Kinh phí hỗ trợ Quy hoạch xếp ổn định dân c -Số hộ đợc xếp -Kinh phí thực Hỗ trợ đời sống -Số hộ đợc hỗ trợ -Kinh phí Hỗ trợ sản xuất -Số hộ đợc hỗ trợ -Kinh phí thực 10 Hỗ trợ sản xuất -Diện tích - Kinh phí 11 Chơng trình 135 -Số công trình -Tổng kinh phí 12 Chơng trình đào tạo CB xà -Số lợng CB đợc đào tạo -Kinh phí thực 88 89