Më ®Çu 1 Kho¸ luËn tèt nghiÖp §Æng ThÞ H¬ng Giang Më ®Çu 1 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi T©n Hng lµ mét x thuéc huyÖn Sãc S¬n ngo¹i thµnh Hµ Néi n¬i ®ång chiªm tròng cha ma ® ngËp, cha n¾ng ® h¹n, d©n c[.]
Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Tân Hng xà thuộc huyện Sóc Sơn ngoại thành Hà Nội - nơi đồng chiêm trũng cha ma đà ngập, cha nắng đà hạn, dân chủ yếu sống dựa vào độc thân lúa nên đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, nằm sát thủ đô Hà Nội nhng tỉ lệ hộ đói nghèo cao, qua đánh giá tháng năm 2003, tỉ lệ 13,1% Đứng trớc đặc điểm tình hình đó, đợc đạo thành phố, Uỷ ban nhân dân huyện, cán xà Tân Hng đà triển khai đồng chơng trình Xoá đói giảm nghèo nhà nớc nhằm làm giảm tỉ lệ đói nghèo, cải thiện môi trờng sống nâng cao trình độ dân trí nhân dân Song bên cạnh kết đạt đợc, công tác thực gặp nhiều khó khăn, hạn chế cần đợc nghiên cứu khắc phục Vì việc nghiên cứu hệ thống công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi trờng sống nhằm đa giải pháp hữu hiệu ngày đợc quan tâm, đa ngời dân bớc thoát khỏi cảnh đói nghèo, cải thiện môi trờng trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc vấn đề mang tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Từ lý đây, đà chọn thực khoá luận tốt nghiệp với đề tài: Công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi tr Công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi tr ờng liên quan xà Tân Hng, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài Đà có nhiều công trình khoa học nghiên cứu công tác xoá đói giảm nghèo nhiều địa bàn khác Tuy nhiên, đến cha có đề tài nghiên cứu cách bản, hệ thống hoạt động triển khai, kết đạt đợc, khó khăn hạn chế gặp phải công tác xoá đói giảm nghèo cải thiện môi trờng sống xà Tân Hng - huyện Sóc Sơn - Thành phố Hà Nội 1.3 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài khoá luận là: - Bớc đầu thu thập, hệ thống tài liệu, số liệu nhằm phân tích, đánh giá trạng công tác xoá đói giảm nghèo, cải thiện môi trờng sống địa bàn nghiên cứu - Đánh giá kết hạn chế công tác thực - Đa số đề xuất, kiến nghị công tác xoá đói giảm nghèo, góp phần cải thiện đời sống nhân dân 1.4 Phạm vi nghiên cứu Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang - Về lĩnh vực nghiên cứu: đề tài tập trung nghiên cứu đánh giá kết thực công tác xoá đói giảm nghèo, cải thiện số vấn đề môi trờng, khoá khăn hạn chế gặp phải từ đa số đề xuất - Về thời gian nghiên cứu: tập trung từ tháng tháng năm 2003, đề cập đến chơng trình xoá đói giảm nghèo địa bàn từ năm 1995 đặc biệt năm gần - Về địa bàn nghiên cứu: phạm vi xà Tân Hng - huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội Tập trung trọng điểm vào địa bàn thôn Cốc Lơng 1.5 Nội dung phơng pháp nghiên cứu 1.5.1 Phơng pháp nghiên cứu thực địa Tiến hành quan sát thực địa nhằm xác định vấn đề phục vụ cho trình nghiên cứu, xây dựng bảng hỏi cho công tác vấn thức bán thức, kiểm nghiệm lại câu trả lời ngời đợc vấn Phỏng vấn thức: xây dựng bảng hỏi vấn đề quan tâm, tiến hành gặp gỡ trực tiếp với cán lÃnh đạo xà (có hẹn trớc) để vấn Phỏng vấn bán thức: tiến hành trò chuyện thân mật với ngời địa phơng(cả ngời dân cán lÃnh đạo), câu hỏi đợc chuẩn bị trớc nhng ngời đợc vấn trớc nội dung buổi trò chuyện 1.5.2 Phơng pháp thu thập phân tích tài liệu thứ cấp Nghiên cứu tài liệu thứ cấp gồm: sách giáo khoa, báo cáo khoa học, tài liệu thống kê, báo chí, tài liệu lu trữ nhằm thu thập thông tin về: sở lý thuyết, nhằm thu thập thông tin về: sở lý thuyết, kết nghiên cứu chuyên gia, chủ trơng sách liên quan đến nội dung nghiên cứu, nguồn số liệu thống kê 1.5.3 Phơng pháp phân tích tổng hợp Sau tiến hành điều tra vấn, thực phân tích tổng hợp liệu thu đợc có liên quan đến vấn đề nghiên cứu viết báo cáo tổng hợp Ngoài phơng pháp trên, sử dụng số phơng pháp phổ biến nh: phơng pháp thống kê so sánh, phơng pháp tổng kết thực tiễn nhằm thu thập thông tin về: sở lý thuyết, 1.6 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị bố cục đề tài gồm chơng: Chơng I : Cơ sở lý luận nghèo đói khái quát chung địa bàn nghiên cứu Chơng II : Hiện trạng đói nghèo xà Tân Hng - huyện Sóc Sơn - TPHN Chơng III : Công tác xoá đói giảm nghèo Tân Hng - kết đạt đợc, khó khăn hạn chế tồn Một số đề suất phơng hớng khắc phục Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang Chơng i sở lý luận nghèo đói khái quát chung địa bàn nghiên cứu 1.1 Cơ sở lý luận nghèo đói 1.1.1 Một số khái niệm - Nghèo đói: có nghĩa bị tớc đoạt hội lựa chọn cho sù ph¸t triĨn (UNDP, 1997) - NghÌo thu nhËp: tû lƯ % nh÷ng ngêi cã thu nhËp tõ USD/ngày trở xuống [1] - Nghèo toàn diện [1]: đợc xác định qua thị CPM - Capability Poverty Measure - số nghèo toàn diện: xem xét nghèo thiếu hụt khả bản: Thiếu khả có đợc chế độ dinh dỡng tốt, đợc đánh giá tỷ lệ trẻ còi xơng (thiếu cân) dới tuổi Thiếu khả sinh đẻ mẹ tròn vuông (sinh đẻ an toàn), đánh giá tỷ lệ ca sinh đẻ không đợc chăm sóc nhân viên y tế đợc đào tạo Thiếu điều kiện giáo dục tăng cờng nhận thức, đợc đánh giá tỷ lệ phụ nữ mù chữ Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang - Chỉ số nghèo nhân văn HPI ( Human Poverty Index) [1]: đợc đánh giá tham sè ngỵc víi tham sè cđa HDI (Human Development Index - Chỉ số phát triển nhân văn): Khả dễ bị chết trẻ - Thể tỷ lƯ % sè ngêi chÕt tríc 40 ti Tri thøc - Tû lƯ % ngêi lín mï ch÷ Møc sèng, gåm chØ tiªu: + Tû lƯ % số ngời không đợc cung ứng nớc + Tỷ lệ % số ngời không đợc cung ứng dịch vụ y tÕ + Tû lƯ trỴ em díi ti bÞ suy dinh dìng Nh vËy, chØ sè HDI cho thấy tiến cộng đồng, số HPI cho thấy mặt cha thành công, chủ yếu liên quan đến giới nghèo cộng đồng 1.1.2 Nguyên nhân gây nghèo đói Nghèo đói đợc gây nguyên nhân sau: - Sự cách biệt mặt địa lý, ngôn ngữ xà hội - Những tai hoạ rủi ro nghiêm trọng nh: BÃo lụt, hạn hán, bệnh tật, sâu bệnh nhằm thu thập thông tin về: sở lý thuyết, - Không đợc tiếp cận với nguồn lực sẵn có: đất đai, lao động, vốn sản xuất, kỹ sản xuất dịch vụ xà hội - Thiếu tính bền vững mặt tài môi trờng - Thiếu tham gia nhân dân vào trình hoạch định thực chơng trình Chính phủ 1.1.3 Mối quan hệ nghèo đói môi trờng Mặc dù Việt Nam đà đạt đợc tiến lớn giảm đói nghèo, với thu nhập bình quân đầu ngời tăng gấp đôi so với năm 1990, nghèo đói tình trạng phổ biến Việt Nam nớc nông nghiệp có mật độ dân số lớn thÕ giíi (®øng thø sau Ên ®é, Bangladesh, Rwanda Burundi) [6], với số dân sau 40 năm lại tăng gấp đôi, tính theo tỷ lệ tăng dân số Việt Nam cha tìm đợc giải pháp tổng thể để đối phó toàn diện với tình hình nghèo đói số dân tăng nhanh Một hậu việc xu hớng giảm chung nguồn tài nguyên môi trờng Để thay đổi xu hớng đòi hỏi phải xem xét đến nguyên nhân sâu xa, nguyên nhân nghèo đói Nghèo đói môi trờng có quan hệ mật thiết với nhau: Điều xảy với hai mặt ảnh hởng đến mặt Những cải thiện môi trờng dẫn đến giảm nghèo đói Một nghiên cứu chung gần Cơ quan phát triển quốc tếDfID, Uỷ ban Châu âu - EC, Chơng trình phát triển Liên hợp quốc - UNDP Ngân hàng giới - WB thực đà mối liên hệ nghèo đói môi tr- Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang ờng đà cho rằng: Công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi tr việc quản lý môi trờng tốt chìa khoá cho việc giảm đói nghèo [7] Nghèo đói môi trờng có mối quan hệ hai chiều: cải thiện môi trờng làm giảm đói nghèo giảm đói nghèo cải thiện môi trờng Bởi cần phân tích mối liên hệ nghèo đói môi trờng để xác định can thiệp môi trờng mà giúp giảm đói nghèo Việt Nam, mối liên hệ nghèo đói môi trờng thể rõ lĩnh vực: sức khoẻ, thiên tai tài nguyên rừng 1.3.1.1 Mối liên hệ môi trờng, sức khoẻ nghèo đói Theo nghiên cứu gần đây, gần 1/5 toàn gánh nặng bệnh tật nớc phát triển liên quan với yếu tố môi trờng Thực tế cho thấy, nớc yếu tố môi trờng gây bệnh tật tàn tật nhiều yếu tố khác nguyên nhân gây bƯnh tËt Trªn thÕ giíi cã b»ng chøng cho thÊy ô nhiễm nớc ô nhiễm không khí nhà hai hình thức quan trọng mà yếu tố môi trờng có ảnh hởng đến sức khoẻ ngêi nghÌo Trong sè 20% sè ngêi nghÌo nhÊt thÕ giới, bệnh ỉa chảy viêm nhiễm đờng hô hấp hai nguyên nhân chủ yếu gây nên tử vong [12] Giảm ô nhiễm không khí nhà (chủ yếu từ việc đun nấu) giảm tình trạng viêm nhiễm đờng hô hấp Nâng cao khả tiếp cận với nớc làm giảm khả gây bệnh đờng tiêu hoá Khi yếu tố môi trờng tác động xấu đến sức khoẻ không đợc giải nhóm dễ bị tổn thơng khu vực nghèo ngời phải chịu ảnh hởng nhiều Những phụ nữ nghèo thờng dễ bị tổn thơng nam giới bị tác động ô nhiễm không khí nhà Trẻ em hứng chịu ô nhiễm nớc không khí nhiều Nghèo đói có xu hớng làm tăng nguy tổn hại sức khoẻ môi trờng đặc biệt khu vực thành thị, nơi ngời nghèo đợc tiếp cận với nớc sống khu vực bị ô nhiễm nhiều Để giải tốt ảnh hởng tiêu cực vấn đề môi trờng Việt Nam , cần tăng cờng hành động môi trờng chiến lợc chơng trình y tế Cần trọng giải tận gốc nguyên nhân môi trờng gây bệnh tật chữa bệnh 1.1.3.2.Mối liên hệ môi trờng, nghèo đói thiên tai Việt Nam nớc dễ bị thiên tai đặc biệt bÃo, lụt hạn hán Trung bình triệu ngời/ năm cần đợc cứu nạn khẩn cấp lý thiên tai [9] Rất nhiều gia đình mức nghèo khổ nhng ảnh hởng thiên tai đà đẩy hộ đến tình trạng nghèo đói Một nguyên nhân nghèo đói Việt Nam tính dễ tổn thơng đa số ngời nghèo với thiên tai Kinh nghiệm cho thấy, cách tốt để giảm ảnh hởng thiên tai bảo vệ nguồn nớc đầu nguồn, cung cấp hệ thống cảnh báo sớm, tăng cờng khả đối phó với thiên tai Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang 1.1.3.3 Mối liên hệ môi trờng, nghèo đói tài nguyên rừng Tỷ lệ che phủ rừng nghèo ®ãi cã mèi liªn quan mËt thiÕt ë ViƯt Nam Nh÷ng khu rõng tèt nhÊt ViƯt Nam thêng tËp trung vùng cao, nơi có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, có khoảng 29% dân tộc thiểu sè hiƯn ë díi møc nghÌo khỉ [8], phÇn lín số họ phụ thuộc vào khu rừng xung quanh để kiếm sống Chính sống phụ thuộc vào rừng đà tạo nên mối liên hệ môi trờng nghèo đói vùng nông thôn Việt Nam Cuộc sống nơi có rừng thờng phụ thuộc vào sản phẩm từ rừng nh gỗ, động vật hoang dÃ, mật ong, thuốc nhằm thu thập thông tin về: sở lý thuyết, Việc giảm tỷ lệ che phủ rừng sử dụng không bền vững nguồn tài nguyên rừng dẫn tới tình trạng nghèo đói cho cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng Tài nguyên rừng nh môi trờng sống hộ nghèo phụ thuộc vào rừng bền vững cách tăng quyền sở hữu đất cho hộ 1.1.4 Tình trạng đói nghèo Việt Nam Các thông số nghèo đợc tính theo mức sống thu nhập hai điều tra: Công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi trĐiều tra mức sống Việt Nam Công tác xoá đói giảm nghèo vấn đề môi trĐiều tra tình trạng giàu nghèo đợc UNDP SIDA tài trợ cho Uỷ ban Kế hoạch nhà nớc Tổng cục thống kê tiến hành năm 1992 - 1993 với quy mô điều tra 91.732 hộ Theo đánh giá Chính phủ, kể từ năm 1993, mức nghèo giảm thêm 2% năm nên kết điều tra có giá trị Kết luận chung hai điều tra giống phần lớn quán, nhiên việc xác định tiêu chuẩn nghèo khác dẫn đến đánh giá khác tình trạng có ngời đợc coi nghèo Đặt mức đánh giá nghèo thấp tình trạng nghèo nặng WB sử dụng mức đánh giá nghèo sở so sánh quốc tế mức chi tiêu (vào khoảng 100USD/ năm), kết luận số 72 triệu dân năm 1993 ngời nghèo Sử dụng mức đánh giá nghèo thấp dựa thu nhập (khoảng 600.000 đồng/năm vùng nông thôn), Tổng cục thống kê xác định đợc 1/5 dân số nghèo, hạ thấp mức đánh giá nghèo xuống 13 kg gạo hay 360.000 đồng/ngời/ năm vùng nông thôn có khoảng 4,4% hộ gia đình đặc biệt nghèo thiếu đói Còn theo tiêu chuẩn Việt Nam năm 2002 Văn phòng Chơng trình Quốc gia xoá đói giảm nghèo, Bộ Lao động - Thơng binh Xà héi cung cÊp: nghÌo lµ cã møc thu nhập bình quân đầu ngời nh sau: - Miền núi: dới 80.000 đồng/ngời/tháng - Nông thôn: dới 100.000 đồng/ngời/tháng - Thành thị: dới 150.000 đồng/ngời/tháng Điều tra mức sống cho thấy, 1/5 dân số có mức sống thấp nhất, tỷ lệ chi phí cho nhu cầu lơng thực chiếm 70% tổng chi tiêu, dân nghèo nói chung 66% Qua điều tra kết luận 90% dân nghèo vùng nông thôn, khu vực nghèo vùng Cao nguyên miền Trung, vùng núi phía Bắc ven biển Bắc Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang Trung Bộ Tuy nhiên ngời nghèo có tất vùng, bên khu vực, tỉnh, quận huyện, chí làng có chênh lệch lớn mức sống Cuộc điều tra cho thấy ngời không đợc học hành nghèo nhất, việc sống nông thôn không đợc học hành nhiều, gia đình nghèo đông con, đẻ thiếu cân nhà cửa nghèo nàn Các nhóm dân tộc ngời thờng nghèo ngời Kinh từ 50% đến 250%, có nghĩa theo cách đánh giá, 39% ngời Kinh đợc coi nghèo 58% số ngời Tày, 89% số ngời Dao 100% số ngời Mông đợc coi nghèo Mức tiêu thụ gia đình dân tộc ngời 3/5 hộ gia đình ngời Kinh Có thể phân loại nghèo theo hai hình thức: Nhóm 1, dờng nh chiếm đa sè ngêi nghÌo, hiƯn ®ang nghÌo nhng cã triĨn vọng Vì làng xóm họ đợc liên kết đờng tốt đến thị trờng rộng hơn, dễ kiếm đợc vốn hơn, ngời chuyển sang canh tác loại hoa màu khác làm thêm nghề phi nông nghiệp Nhiều ngời nhóm không thuộc diện nghèo thờng xuyên, họ sống phụ thuộc vào nguồn thu nhập từ nghề nông bấp bênh tài sản ®Ĩ tr× cc sèng mÊt mïa Mét sè khác ốm đau khả kiếm sống bình thờng đau ốm Thờng ngời rơi vào tình trạng nợ nần chí đất cho xà họ không đủ khả đóng thuế Đối với nhóm việc tìm giải pháp làm giảm tình trạng nợ nần quan trọng nh việc tăng mức thu nhập Nhóm 2, dờng nh đủ khả hội tham gia vào kinh tế thị trờng phát triển Thậm chí nh đờng sá đợc mở rộng, chơng trình tín dụng tăng lên có hội để cải thiện sống họ bị tụt hậu lại Những ngời thuộc nhóm thờng dân tộc ngời bị cô lập, ngời tàn tật, ngời già Qua tình trạng hai nhóm ta thấy nhóm có hội thoát nghèo nhóm Xác định sách hỗ trợ nhóm phát triển, giúp ngời nhóm chuyển sang nhóm thách thức nhà hoạch định sách (Phụ lục 2: Tiêu chí hộ đói nghèo) 1.2 Khái quát chung xà Tân Hng - Huyện Sóc Sơn - Thành phố Hà Nội 1.2.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xà hội 1.2.1.1 Điều kiện tự nhiên Xà Tân Hng - huyện Sóc Sơn nằm phía Đông Bắc giáp ranh với tỉnh: Thái Nguyên, Bắc Ninh Thành phố Hà Nội Chạy dọc ven sông Cầu, có chiều dài km, cách Hà Nội 40 km, cách trung tâm thị trấn Sóc Sơn 10 km, gồm có thôn: Điệu Trân, Ngô Đạo, Cốc Lơng, Đạo Thợng Cẩm Hà Tổng diện tích canh tác xà 9998 Ngời ta thờng nói Tân Hng nơi cha ma đà ngập, cha nắng đà hạn Điều cho ta thấy khó khăn bất lợi địa hình, thời tiết đà ảnh Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang hởng nhiều ®Õn ®êi sèng cđa nh©n d©n, chđ u d©n sống dựa vào độc thân lúa nên đời sống gặp nhiều khó khăn không ổn định 1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xà hội Theo kết báo cáo thống kê năm 2002 ubnd xà Tân Hng: Dân số toàn xà có 9505 với 1865 hộ, số trẻ em dới tuổi 1008 cháu Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xấp xỉ 1,7% (cụ thể 1,693%), tỷ lệ sinh thứ chiếm 11,18% toàn xà Cơ cấu kinh tế theo hớng sản xuất nông nghiệp chính, với tổng giá trị sản xuất chiếm tỷ trọng 72% đạt 16,7 tỷ ®ång, ®ã trång trät chiÕm 61% ®¹t 10,4 tû đồng, chăn nuôi chiếm 39% đạt 6,3 tỷ đồng Riêng thơng nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề chiếm 28% đạt 5,1 tỷ đồng Bình quân lơng thực đầu ngời đạt 503kg/ năm, thu nhập bình quân đầu ngời thấp, theo kết vấn có 19/70 hộ có thu nhập dới triệu đồng/năm chiÕm 27,14%; tõ - 10 triÖu cã 36/70 chiÕm 51,43%; trªn 10 triƯu cã 15/70 chiÕm 21,43% 60 51,43 50 40 30 27,14 21,43 % 20 10 < triÖu - 10 triÖu > 10 triệu Hình 1: Mức thu nhập bình quân 70 hộ đợc vấn/năm Cơ cấu mùa vụ theo phơng thøc 2vơ lóa - vơ mµu, gièng lóa chÝnh bao gồm: khang dân, mộc tuyền, hai dòng, di truyền 10, lúa nếp Chủng loại hoa màu chủ yếu: ngô, khoai lang, lạc, loại đậu Hình thức canh tác thô sơ, cha ứng dụng biện pháp khoa học kỹ thuật đại, chủ yếu dựa vào sức ngời trâu bò Về chăn nuôi phát triển mạnh đàn gia cầm lợn Toàn xà có 1054 bò, 8200 lợn, 11.000 gà, sản lợng trứng ớc đạt 72.000 quả/ năm, ngoại ra, sản lợng cá nuôi đầm hồ ao ớc đạt 29 tấn/ năm Là địa bàn nông thôn, kinh tế khó khăn nhng công tác văn hoá - xà hội đợc cấp quyền đặc biệt quan tâm , cụ thể: công tác giáo dục đào tạo đ ợc trọng, 100% toàn xà đạt tỷ lệ phỉ cËp gi¸o dơc tiĨu häc, tû lƯ häc buổi/ ngày đạt 40%, tỷ lệ tốt nghiệp trung học sở đạt 15%, số học sinh lên cấp có 48 cháu đạt 34,2 %, nhng tỷ lệ học sinh vào học trờng Trung học, Cao đẳng, Đại học hạn chế, chiếm tỷ lệ ít, trung bình khoảng 15 em/ năm Công tác y tế gặp Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang nhiều khó khăn, lực nhân lực yếu thiếu Theo thống kê toàn xà có 281 cháu bị suy dinh dỡng chiếm tỷ lệ 27,96%, số lợt ngời đến khám bệnh cao đạt 8830 lợt/năm, tỷ lệ phải chuyển lên tuyến 8,5% Cũng theo thống kê đầu năm 2002, toàn xà có 100 diện gia đình sách, thơng binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, hầu hết đời sống gặp nhiều khó khăn Tính theo tiêu xác định hộ nghèo, hộ có thu nhập từ 80 đến 130.000 đồng/ tháng trở xuống Tân Hng có 291 hộ chiếm tỷ lệ 15,6 % Bên cạnh công tác an ninh quốc phòng đợc thực tốt, an ninh trị địa bàn ổn định, vững chắc, trật tự an toàn xà hội đợc đảm bảo Nhìn chung, bị chi phối điều kiện địa hình, khí hậu nên đời sống kinh tế, văn hoá, xà hội xà phát triển cha cao, trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn bất trắc, mùa nhiều hộ lâm vào tình trạng bấp bênh, khó khăn 1.2.2 Các vấn đề môi trờng liên quan Không nh vùng khó khăn khác, Tân Hng có u địa bàn nằm sát trung tâm kinh tế, văn hóa, xà hội nớc thủ đô Hà Nội Chính mà 100% số hộ xà đợc dùng lới điện quốc gia Đợc hỗ trợ vốn Nhà nớc, xà đà có trờng cấp trờng cấp nhng hầu hết nhà cấp 4, trạm y tế xà Tuy nhiên hệ thống giao thông thấp kém, xà có dới 3km đờng bê tông liên thôn xÃ, chủ yếu đờng đất, vào ngày khô vấn đề nhng trời ma tất đờng làng ngõ xóm nh sục lên bùn đất Ngay nh việc phục vụ nhu cầu buôn bán trao đổi hàng hoá ngời dân không đợc đáp ứng xà chợ qui mô theo nghĩa nó, muốn chợ gần ngời dân phải sang xà Trung Già bên cạnh cách khoảng km Riêng vấn đề nớc vệ sinh môi trờng nông thôn vấn đề nan giải không xà Tân Hng mà nhiều vùng nông thôn khắp đất nớc Khoá luận tốt nghiệp Đặng Thị Hơng Giang Chơng II Hiện trạng đói nghèo xà tân hng - huyện Sóc Sơn - thành phố hà nội 2.1 Những nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Kể từ bắt đầu trình đổi năm 1986, tình trạng nghèo nớc ta đà giảm trông thấy Tuy nhiên tình trạng nghèo xét nhiều phơng diện phổ biến Việt Nam Sự phát triển kinh tế hàng hoá điều kiện chế thị trờng đà dẫn đến phân hoá giàu nghèo ngày rõ nét, đặc biệt vùng nông thôn, nơi tập trung 80% dân sè vµ 90% ngêi nghÌo ViƯt Nam sinh sèng [10] Muốn xoá đợc nghèo trớc hết phải xem xét nguyên nhân dẫn đến nghèo Có nhiều nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, nhng ta xét dịa bàn xà nông thôn ngoại thành Hà Nội, cần phải nhắc lại mức độ nghèo đói diễn vùng tuỳ thuộc vào mặt kinh tế , trình độ mức sống vùng Do có dao động chênh lệch điều tất yếu, mức thu nhập hộ nghèo Tân Hng coi đủ dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, nhng với thị trờng đắt đỏ nh Hà Nội tình trạng đợc liệt vào diện nghèo đói Vì vậy, nguyên nhân vùng nhng lại phụ vùng Qua khảo sát thực địa nh trực tiếp vấn hộ gia đình địa bàn, tình trạng nghèo đói Tân Hng nguyên nhân sau 2.1.1 Sự cách biệt Một câu hỏi đợc đặt Tân Hng địa bàn cách trung tâm thủ đô Hà Nội có 40 km , với vị trí địa lý thuận lợi nh lại có cách biệt nhiều mặt - nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo Sự phân cách không phân chia mặt địa hình mà cách biệt điều kiƯn kinh tÕ - x· héi vµ nhiỊu lÜnh vùc khác Viện chiến lợc phát triển giao thông vận tải (Bộ giao thông vận tải) đa số gần cho thấy rõ yếu tải hệ thống giao thông nớc ta Hiện nay, nớc 657 xà cha có đờng ô tô vào trung tâm xÃ, ớc tính độ dài đờng cần phải làm 6400 km cần dựng lên 2708 cầu tuyến đờng vào trung tâm xÃ, chủ yếu cầu nhỏ dân sinh Ta thấy rõ ràng phân cách địa hình sinh sống đa số nhóm dân tộc thiểu số vùng xa xôi hẻo lánh nguyên nhân chủ yếu làm cho họ trở nên đói nghèo Nhng xà Tân Hng phân cách địa hình nguyên nhân bản, đờng sá có phần sáng sủa hơn, đà có đờng ô tô vào trung tâm xÃ, nhng hệ thống đờng liên thôn xà đờng đất, xà có dới 3km đờng bê tông Thêm vào hệ thống cống rÃnh hở, tất nguồn từ nớc