Nêu khái niệm chính sách xã hội.Phân tích quan điểm của Đảng về giải quyết vấn đề xóa đói giảm nghèo của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới.Kết quả thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến nay

Nêu khái niệm chính sách xã hội.Phân tích quan điểm của Đảng về giải quyết vấn đề xóa đói giảm nghèo của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới.Kết quả thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HCM KHOA CƠNG NGHỆ THỰC PHẨM TIỂU LUẬN Nêu khái niệm sách xã hội.Phân tích quan điểm Đảng giải vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam thời kỳ đổi mới.Kết thực công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến TP HỒ CHÍ MINH, 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HCM KHOA CÔNG NGHỆ THỰC PHẨM TIỂU LUẬN Nêu khái niệm sách xã hội.Phân tích quan điểm Đảng giải vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam thời kỳ đổi mới.Kết thực cơng tác xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan toàn nội dung tiểu luận nhóm tự nghiên cứu, biên soạn viết Tất thông tin, liệu, tài liệu tham khảo, trích dẫn từ nguồn khác ghi rõ xác theo quy định pháp luật Tôi hi vọng tiểu luận đóng góp vào việc tăng cường kiến thức tơi người đọc sử dụng Tôi xin chân thành cảm ơn hỗ trợ giúp đỡ gia đình, bạn bè giảng viên trình làm tiểu luận Xin chân thành cảm ơn i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii MỞ ĐẦU Đặt vấn đề .1 Mục tiêu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài: CHƯƠNG TỔNG QUAN 1.1 Khái niệm sách xã hội 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò sách xã hội 1.1.3 Tính chất đặc trưng 1.1.4 Phân loại sách xã hội .5 CHƯƠNG PHÂN TÍCH QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Thực tiễn vấn đề phân hóa giai cấp giàu nghèo Việt Nam 2.1.1 Thực trạng phân hóa giàu nghèo Việt Nam 2.1.2 Hệ lụy phân hóa giàu nghèo .10 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta việc xóa đói giảm nghèo .14 2.2.1 Lý .14 2.2.2 Quan điểm Đảng .15 2.3 Mục tiêu nhiệm vụ Đảng giải vấn đề xóa đói giảm nghèo 16 2.4 Kế hoạch thực hiện, phương hướng lâu dài Đảng 18 CHƯƠNG KẾT QUẢ 20 3.1 Giai đoạn 1986-1990 20 3.2 Giai đoạn 1991-2000 21 3.2.1 Bối cảnh phương hướng phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 1991-2000 21 3.2.2 Những thành tựu chủ yếu: .23 3.2.3 Những hạn chế yếu 24 3.3 Giai đoạn 2001-2010: 25 3.4 Giai đoạn 2011-2020 26 3.5 Giai đoạn 2021-2023 27 ii MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đề tài liên quan đến sách xã hội phát triển kinh tế chủ đề quan trọng thu hút quan tâm đông đảo người dân Việc nghiên cứu phân tích sách xã hội, đánh giá kết thực chương trình giảm nghèo, xóa đói giúp ta hiểu rõ trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước khứ tại, từ đưa giải pháp cải thiện sống người dân Mục tiêu đề tài Mục đích đề tài tìm hiểu khái niệm sách xã hội phân tích quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải vấn đề xóa đói giảm nghèo thời kỳ đổi Nghiên cứu nhằm cung cấp thông tin kiến thức cho người quan tâm đến sách xã hội tình hình giảm nghèo đói Việt Nam, đặc biệt sinh viên, học viên trường đại học, cao đẳng người làm việc lĩnh vực Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm sách xã hội Việt Nam, đặc biệt sách xóa đói giảm nghèo, quan điểm biện pháp Đảng Cộng sản Việt Nam việc giải vấn đề Ngoài ra, đối tượng nghiên cứu cịn bao gồm tình hình giảm nghèo đói Việt Nam từ năm 1986 đến nay, sách, biện pháp, chương trình triển khai cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phân tích quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giải vấn đề xóa đói giảm nghèo quan trọng để hiểu rõ mục tiêu, sách, biện pháp đất nước cơng tác Chính sách xóa đói giảm nghèo xem mũi nhọn sách xã hội, mục tiêu sách đem lại sống tốt đẹp cho người dân tạo phát triển bền vững cho đất nước Từ Đại hội XIII Đảng diễn vào năm 2006, sách xóa đói giảm nghèo đặt lên hàng đầu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đất nước Kết thực cơng tác xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh đạt nhiều kết quan trọng, nhiên, vấn đề xóa đói giảm nghèo cịn đòi hỏi nổ lực liên tục xã hội, đặc biệt bối cảnh đất nước phát triển hội nhập với giới Phạm vi nghiên cứu đề tài: Phạm vi nghiên cứu đề tài trang nghiên cứu - trao đổi Trang thông tin điện tử Hội đồng lý luận Trung ương, số trang báo điện tử nước Ngoài ra, hệ thống số liệu văn quản lý nhà nước cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Đây nguồn tư liệu quan trọng việc nghiên cứu phân tích nghiên cứu thơng tin báo chí cơng tác xóa đói giảm nghèo Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chủ yếu: Phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử Phương pháp khác: khảo sát, phỏng vấn, giám sát thu thập liệu để phân tích tình hình xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn đổi mới hiểu rõ quan điểm Đảng việc giải vấn đề Đồng thời, nhà nghiên cứu kiểm tra đánh giá hiệu sách biện pháp mà Đảng đưa để giải vấn đề xóa đói giảm nghèo CHƯƠNG TỔNG QUAN 1.1 Khái niệm sách xã hội 1.1.1 Khái niệm Chính sách xã hội nhằm xác định tìm cách giảm thiểu bất bình đẳng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ nhóm xã hội xác định theo tình trạng kinh tế – xã hội, chủng tộc, dân tộc, tình trạng di cư, giới, khuynh hướng tình dục, khuyết tật tuổi tác quốc gia bước phát triển lịch sử lập hiến nước ta việc thể chế hóa tư tưởng, quan điểm nội dung sách xã hội Đảng Nhà nước ta Các quy định sách xã hội thể chủ yếu Chương III - Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường số quy định Chương II - Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Một yêu cầu bản, quan trọng sách xã hội thống biện chứng chúng với sách kinh tế Trình độ phát triển kinh tế tiền đề để phát triển sách xã hội ngược lại, hợp lý, công tiến thực qua sách xã hội lại tạo động lực mạnh mẽ cho việc thực mục tiêu kinh tế nhằm làm cho dân giàu, nước mạnh Chính sách xã hội phải đạt mục tiêu đem lại đời sống tốt đẹp cho người, mang lại công bằng, dân chủ cho người, khơng theo chủ nghĩa bình quân Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, sách xã hội phải hướng tới công xã hội, phải đảm bảo bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ thành phần kinh tế trước pháp luật Chính sách xã hội hợp lý tạo điều kiện phát triển kinh tế bền vững, quan tâm đến lợi ích phát huy tiềm lao động sáng tạo tất giai cấp tầng lớp dân cư xã hội sách xã hội tiến nhân đạo, đảm bảo phát triển toàn diện người Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người người Kết hợp hài hịa phát triển kinh tế vón phát triển văn hóa, xã hội, tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đời sổng vật chất đời sống tỉnh thần nhân dân Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế” 1.1.2 Vai trị sách xã hội Một vai trị sách xã hội sách nhận định công cụ, biện pháp để Nhà nước tiến hành phát triển tồn diện người Hay sách xã hội nhận định sách người, phát huy tiềm năng, nguồn lực người việc ổn định phát triển xã hội, ảnh hưởng to lớn đến phát triển xã hội  Chính sách xã hội phân tích vai trị khác của: phủ quốc gia, gia đình, xã hội dân sự, thị trường tổ chức quốc tế việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ suốt đời từ thời thơ ấu đến tuổi già Các dịch vụ hỗ trợ bao gồm hỗ trợ trẻ em gia đình, học giáo dục, đổi nhà khu vực lân cận, trì thu nhập giảm nghèo, hỗ trợ thất nghiệp đào tạo, lương hưu, chăm sóc sức khỏe xã hội Chính sách xã hội nhằm xác định tìm cách giảm thiểu bất bình đẳng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ nhóm xã hội xác định theo tình trạng kinh tế – xã hội, chủng tộc, dân tộc, tình trạng di cư, giới, khuynh hướng tình dục, khuyết tật tuổi tác quốc gia  Những phân hóa, mâu thuẫn khác biệt xã hội khắc phục dựa công cụ cụ thể sách xã hội Đồng thời sách cịn dùng để để điều tiết quan hệ xã hội nhằm phát huy khả tồn xã hội vào mục tiêu chung Nói cách đơn giản cấu xã hội xã hội khơng cịn phù hợp để thúc đẩy xã hội phát triển xã hội có “vấn đề xã hội” nảy sinh, lúc này, cần phải điều chỉnh vào phân hệ cấu xã hội cách dùng sách xã hội tác động vào xã hội cơng bằng, tạo mơi trường tích cực cho xã hội phát triển từ hướng tới hình thành cấu xã hội phù hợp, tối ưu, đảm bảo cho xã hội tồn phát triển ổn định Suy đến sách xã hội hợp lý giải thỏa đáng mối quan hệ xã hội nhiều khía cạnh lĩnh vực khác cần dựa việc đảm bảo xã hội phát triển ổn định, xem nội dung tiên Sự công xã hội hướng tới dựa vai trò quan trọng sách xã hội Cũng mà tạo tính tích cực, động xã hội, làm cho xã hội phát triển bền vững Bởi mà cân đối mặt sách, giải sách xã hội cho vấn đề lợi ích đối tượng có chênh lệch xã hội chấp nhận xác định chung cơng Các động lực xã hội bị làm triệt tiêu dẫn tới trì trệ khủng hoảng xã hội khơng có sách xã hội phù hợp, giải đắn vấn đề mấu chốt Bài học kinh nghiệm qua việc áp dụng sách cào chung chung thời bao cấp trước nước ta dẫn đến tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng cho thấy rõ điều 1.1.3 Tính chất đặc trưng Hiện nay, nghèo đói vấn đề khó giải xã hội Để giảm bớt tiến tới xóa bỏ tình trạng này, xây dựng, ban hành sách xóa đói, giảm nghèo đa chiều bền vững, cần xác định số phương hướng, nhiệm vụ sau:  Thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, xóa đói, giảm nghèo an sinh xã hội; trọng giải pháp, tạo điều kiện khuyến khích hộ nghèo, cận nghèo phấn đấu tự vươn lên thoát nghèo bền vững  Xây dựng sách, chiến lược phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo khoa học, sáng tạo, mang tính đột phá, phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, lợi so sánh vùng, miền, lĩnh vực Việt Nam  Đánh giá kết thực chương trình, sách xóa đói, giảm nghèo; đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành sách xóa đói, giảm nghèo; tổ chức máy hiệu quả, hợp lý, xây dựng đội ngũ công chức có trình độ cao lĩnh vực xóa đói, giảm nghèo 1.1.4 Phân loại sách xã hội Để phát huy hiệu sách, đáp ứng yêu cầu cơng xóa đói giảm nghèo đa chiều bền vững, cần xây dựng, ban hành sách xóa đói, giảm nghèo với mục tiêu, nội dung cụ thể sau: Về sách phát triển kinh tế: Việc xây dựng, ban hành sách phát triển kinh tế cần dựa sở lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực có lợi kinh tế kết hợp với việc thực nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo; có định hướng phù hợp nhằm phát huy, khai thác hết tiềm năng, mạnh địa phương để đạt hiệu kinh tế cao nhất; tạo nguồn lực kinh tế cần thiết để thực chương trình, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo Về sách hỗ trợ tín dụng: Phát huy tối đa hiệu vốn tín dụng phát triển kinh tế cá nhân, hộ gia đình thuộc diện đối tượng xóa đói, giảm nghèo; nâng mức tín dụng nhằm hỗ trợ nguồn vốn phát triển kinh tế cho đối tượng, theo lĩnh vực, ngành nghề; hỗ trợ đào tạo kỹ năng, phương pháp sử dụng nguồn vốn có hiệu cho nhóm đối tượng, theo khả trình độ văn hóa Về sách phát triển du lịch: Ban hành sách phát triển du lịch quốc gia nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo vùng sâu, vùng xa, dân tộc người có điều kiện phát triển du lịch văn hóa du lịch sinh thái; gắn kết sách phát triển du lịch với sách phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, sách phát triển văn hóa, sách đầu tư hạ tầng, đường giao thơng nơng thơn, miền núi Về sách hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo: Tập trung phát triển hạ tầng nông thôn, đường giao thông miền núi, phát triển hệ thống thủy lợi, hỗ trợ cây, giống, giải việc làm, xuất lao động, hỗ trợ kỹ thuật nhằm tạo điều kiện giúp người nghèo giảm bớt khó khăn, ổn định sống, thu nhập; hỗ trợ người nghèo việc tiếp cận loại dịch vụ cơng văn hóa, giáo dục, y tế, pháp lý; hồn thiện sách an sinh, phúc lợi xã hội, ổn định đời sống người nghèo nông thơn, miền núi thành thị Về sách văn hóa, giáo dục: Phát triển nâng cao nhận thức khoa học, kỹ thuật cho người dân vùng, miền khó khăn; đẩy mạnh sách đào tạo, dạy nghề hỗ trợ học sinh, sinh viên người dân tộc người học phí, học bổng; bảo tồn, gìn giữ sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, vùng, miền Về sách tài nguyên, môi trường: Bảo vệ tài nguyên, môi trường theo hướng bền vững, bảo đảm việc khai thác sử dụng lâu dài, hiệu cho hệ sau; tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng tác hại việc phá rừng, ô nhiễm nguồn nước, hủy hoại môi trường tự nhiên săn bắt nguồn gen quý Về sách hỗ trợ y tế, ổn định dân số: Hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, đối tượng sách thuốc men, dịch vụ khám chữa bệnh, dịch vụ y tế dự phòng bảo hiểm y tế; điều chỉnh tăng dân số hợp lý phù hợp với khả tăng trưởng ngành nơng nghiệp, phù hợp trình độ phát triển y tế, giáo dục nhu cầu nguồn lao động xã hội Vấn đề xóa đói giảm nghèo ln gắn bó chịu ảnh hưởng quan hệ giai cấp chế độ xã hội khác Hiện tượng bị tha hóa tự tha hóa người chế độ tư chủ nghĩa lực cản công việc xóa đói giảm nghèo Chính xã hội, mà mục tiêu cuối lợi nhuận, tiền bạc làm phân hóa xã hội, đẩy nhiều người vào cảnh nghèo nàn khốn khó Khoảng cách chênh lệch mức sống xa xỉ với bần hàn bị nặng nề vơ trách nhiệm nước phát triển phương Tây, giai cấp người giàu có Thái độ “sống chết mặc bay” phổ biến hành vi cư xử xã hội kẻ say lợi nhuận Vì vậy, quan điểm hành động giới chức phương Tây việc giải nghèo đói giới giới hạn phạm vi hẹp, để làm giảm đau khốn khó, việc làm mang tính nhân đạo mà 2.2.2 Quan điểm Đảng Đảng ta coi sở phương pháp luận quan trọng để phân tích vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo giải phóng người khỏi áp bức, bất công, thực công xã hội Chủ nghĩa xã hội trình kiến tạo hạnh phúc trình đấu tranh công bằng, đấu tranh để thủ tiêu nguồn gốc bất công xã hội Ngay từ ngày đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhiệm vụ mà Bác Hồ đạo chống giặc đói Vấn đề cơng xã hội - vấn đề có quan hệ trực tiếp định việc xóa đói giảm nghèo Đảng ta quan tâm ý Những đại hội Đảng gần đây, từ Đại hội VI đến Đại hội X, Đảng ta có nhiều nghị quyết, nhiều văn đề cập tới vấn đề công xã hội Chúng ta hiểu công xã hội vừa mục tiêu vừa động lực để phát triển Công xã hội khơng bó hẹp lĩnh vực kinh tế mà liên quan tới tất lĩnh vực kinh tế - trị - pháp luật - văn hóa - xã hội Cơng xã hội phải giải giải gắn liền với phát triển sản xuất, xây dựng xã hội thực dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Việt Nam Cơng xã hội địi hỏi phải huy động nguồn lực nhân dân, xã hội hóa nhiệm vụ đền ơn đáp nghĩa, xây dựng thực tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sở vừa tăng nhanh tốc độ phát triển, vừa giảm dần cân đối vùng; giảm dần khoảng cách thu nhập, mức sống, hưởng thụ giáo dục, văn hóa, bảo vệ sức khỏe tầng lớp dân cư vùng khác Đặc biệt, cơng xã hội địi hỏi phải thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội Trong văn kiện quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo nhiều lần đề cập tới Để bảo đảm hướng tới công xã hội, Đảng ta khẳng định “khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp đơi với chăm lo xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách trình 15 độ phát triển, mức sống vùng cách mạng kháng chiến cũ, gia đình thuộc diện sách, làm cho người, nhà tiến tới sống ấm no, hạnh phúc, có việc làm, có cơm ăn, áo mặc, học hành chữa bệnh, bước thực điều Chủ tịch Hồ Chí Minh mong ước” Trong q trình thiết kế, đạo thi công việc xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, sở nắm bắt mặt mạnh mặt yếu chế thị trường, Đảng ta đưa quan điểm đạo: “Để phát triển sức sản xuất, cần phát huy khả thành phần kinh tế, thừa nhận thực tế có bóc lột phân hóa giàu nghèo định xã hội, phải quan tâm, bảo vệ lợi ích người lao động, vừa khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói, giảm nghèo, bước thực công xã hội, tiến tới làm cho người, nhà giả” Chú trọng mức đến vấn đề đói nghèo xã hội, với nhãn quan trị nhạy bén với trách nhiệm cao trước nhân dân, Đảng ta đưa chương trình rộng lớn để tập trung giải “Chương trình xóa đói, giảm nghèo” Trên sở đó, Nhà nước có hàng chục chương trình cấp quốc gia dự án thực thi có nội dung gắn với xóa đói, giảm nghèo 2.3 Mục tiêu nhiệm vụ Đảng giải vấn đề xóa đói giảm nghèo Chính sách Đảng Chính phủ phải chăm nom đến đời sống nhân dân Nếu dân đói, Đảng phủ có lỗi, dân rét Chính phủ có lỗi Xóa đói, giảm nghèo mục tiêu trọng yếu, mang chất cách mạng dân Đảng Cộng sản Sau giải phóng Miền Nam, thống tự đất nước, mang lại độc lập cho nhân dân Đất nước lại phải đối mặt với thách thức vô to lớn: Hậu chiến tranh xâm lược làm cho kinh tế - xã hội bị tàn phá nặng nề, suy giảm nguồn lực nghiêm trọng; bị bao vây cấm vận suốt ròng rã 10 năm trời, Đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng vào cuối năm 70 – 80 kỷ trước;… Khoảng 60% hộ gia đình thuộc diện nghèo đói, cực Trong bối cảnh này, Đại hội VI (1986), Đảng đề đường lối đổi toàn diện Đất nước, với mục tiêu bao trùm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, mạnh công xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống mặt cho nhân dân, đưa Đất nước sớm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Trong cơng đổi mới, xóa đói giảm nghèo trở thành chủ trương lớn, xuyên suốt Đảng qua nhiều kỷ Cương lĩnh 1991 Đảng rõ: “Phương hướng lớn sách xã hội phát huy nhân tố người sở bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân, kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, đời sống vật chất với đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài, cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội Các đại Hội VII, VIII, IX, X Đảng tiếp tục đổi nhận thức vấn đề xã hội 16