(LUẬN án TIẾN sĩ) kiểm toán hoạt động của kiểm toán nhà nước đối với các tập đoàn kinh tế nhà nước ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KIỂM TỐN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Chi Mai PGS.TS Ngơ Trí Tuệ Hà Nội, tháng 7/2022 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN i luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học Dự định đóng góp Luận án (về lý luận thực tiễn) Cấu trúc Luận án Chương I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC 1.1 Nghiên cứu Kiểm toán nhà nước kiểm tốn hoạt động 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 10 1.2 Nghiên cứu kiểm toán hoạt động doanh nghiệp 11 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 11 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 12 1.3 Đánh giá cơng trình nghiên cứu 14 1.3.1 Đánh giá cơng trình nghiên cứu kiểm toán hoạt động 14 1.3.2 Đánh giá cơng trình nghiên cứu kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 15 1.4 Khoảng trống nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu đặt cho luận án 17 Tiểu kết Chương I 18 Chương II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 20 2.1 TỔNG QUAN VỀ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC 20 2.1.1 Những vấn đề chung Kiểm toán nhà nước 20 2.1.2 Kiểm toán hoạt động Cơ quan Kiểm toán tối cao 26 2.2 KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN KIỂM TOÁN TỐI CAO ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 35 ii luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com 2.2.1 Khái quát Tập đoàn kinh tế nhà nước 35 2.2.2 Kiểm toán hoạt động Kiểm toán nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước 37 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 53 2.3.1 Nhân tố khách quan 53 2.3.2 Nhân tố chủ quan 54 2.4 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 55 2.4.1 Các dẫn, hướng dẫn kiểm toán hoạt động 55 2.4.2 Kinh nghiệm kiểm toán hoạt động số quốc gia 58 2.4.3 Những học kinh nghiệm 69 Tiểu kết Chương II 72 Chương III: THỰC TRẠNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 74 3.1 KHÁI QUÁT VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 74 3.1.1 Khái quát Kiểm toán nhà nước Việt Nam 74 3.1.2 Vai trị Kiểm tốn nhà nước Việt Nam 77 3.1.3 Tổ chức hoạt động kiểm toán Kiểm toán nhà nước Việt Nam 85 3.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 88 3.2.1 Thực trạng xây dựng sách kiểm tốn hoạt động Tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam 88 3.2.2 Thực trạng xác định, lựa chọn sử dụng tiêu chí kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 93 3.2.3 Thực trạng máy nguồn nhân lực cho kiểm toán hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 95 3.2.4 Thực trạng cơng tác tổ chức kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 97 3.3 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ HẠN CHẾ TRONG ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 102 3.3.1 Những kết đạt áp dụng kiểm toán hoạt động Kiểm toán nhà nước 102 3.3.2 Các hạn chế nguyên nhân 105 Tiểu kết Chương III 122 iii luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Chương IV: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 124 4.1 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 124 4.1.1 Hồn thiện sách kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 124 4.1.2 Hoàn thiện xây dựng, lựa chọn áp dụng tiêu chí kiểm tốn đáp ứng u cầu kiểm tốn hoạt động Tập đồn kinh tế nhà nước 125 4.1.3 Tổ chức máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực kiểm toán hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 125 4.1.4 Nâng cao hiệu tổ chức thực kiểm tốn hoạt động Tập đồn kinh tế nhà nước 126 4.1.5 Khai thác tối ưu nguồn lực tài nguồn lực phục vụ kiểm toán hoạt động 126 4.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ÁP DỤNG KIỂM TỐN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 127 4.2.1 Hồn thiện sách kiểm tốn hoạt động Tập đồn kinh tế nhà nước 127 4.2.2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chí kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 128 4.2.3 Tổ chức máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kiểm tốn hoạt động Tập đồn kinh tế nhà nước 141 4.2.4 Cải tiến cơng tác tổ chức kiểm tốn hoạt động Tập đoàn kinh tế nhà nước 142 4.3 ĐIỀU KIỆN TĂNG CƯỜNG ÁP DỤNG KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ NHÀ NƯỚC 148 4.3.1 Điều kiện chủ trương, sách, tâm Lãnh đạo 148 4.3.2 Điều kiện nguồn nhân lực tham gia thực 149 4.3.3 Điều kiện nguồn kinh phí triển khai thực giải pháp 150 4.4.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ: 152 4.4.2 Đối với quan, tổ chức liên quan: 152 Tiểu kết Chương IV 153 KẾT LUẬN 155 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 iv luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASOSAI Asian Organization of Supreme Audit Institutions/Tổ chức quan Kiểm toán tối cao châu Á INTOSAI International Organization of Supreme Audit Institutions/Tổ chức quan Kiểm toán tối cao giới SAI Supreme Audit Institutions/ Cơ quan Kiểm toán tối cao (tên gọi chung Kiểm toán nhà nước nước giới) OECD Organization for Economic Cooperation and Development/Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế ISSAIs International Standards of Supreme Audit Institutions/Hệ thống chuẩn mực kiểm toán quốc tế PASAI Pacific Association of Supreme Audit Institutions/Tổ chức quan kiểm tốn tối cao Khu vực Thái Bình Dương DNNN Doanh nghiệp nhà nước KTNN Kiểm toán nhà nước KTV Kiểm toán viên KTVNN Kiểm toán viên nhà nước KTHĐ Kiểm toán hoạt động NSNN Ngân sách nhà nước TĐKTNN Tập đoàn kinh tế nhà nước EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam PVN Tập đồn Dầu khí Việt Nam PETROLIMEX Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam TKV Tập đoàn Than - Khống sản Việt Nam VNPT Tập đồn Bưu - Viễn thơng Việt Nam VINATEX Tập đồn Dệt may Việt Nam VIETTEL Tập đồn Viễn thơng qn đội VINACHEM Tập đồn Hóa chất Việt Nam VRG Tập đồn Công nghiệp cao su Việt Nam v luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: So sánh loại tổ chức kiểm toán phổ biến giới 21 Bảng So sánh loại hình kiểm tốn lĩnh vực công 24 Bảng 3: So sánh số nội dung tiêu chí loại hình kiểm tốn 42 Bảng 4: Thống kê số lượng, đối tượng kiểm toán hoạt động qua năm 98 Bảng 5: Một số tiêu phản ánh kết KTHĐ TĐKTNN 101 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 01: Những nội dung tổ chức KTHĐ theo quy trình 48 Biểu đồ 02: Mơ hình chuỗi kết tổ chức kiểm toán 69 Biểu đồ 03: Phân loại bố trí nhân theo chuyên môn đào tạo Nguồn: Báo cáo KTNN Việt Nam 86 Biểu đồ 04: Cơ cấu nhân theo ngạch công chức viên chức Nguồn: Báo cáo KTNN Việt Nam 87 vi luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Trước đòi hỏi đổi hoạt động quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển, năm cuối kỷ XX, cải cách hành trở thành xu phổ biến quốc gia giới, đặc biệt nước phương Tây Theo đó, chủ đề cải cách hành thịnh hành năm 1980 “Chính phủ nhỏ, xã hội lớn”; sang đến thập niên 1990, tư tưởng làm động lực cho cải cách thay đổi với hiệu “sáng tạo lại Chính phủ” Quan điểm cải cách, đổi dẹp bỏ chế độ quan liêu tồn tại, nỗ lực tìm kiếm giải pháp cải cách Chính phủ theo hướng “cơng việc thực tốt với chi phí thấp hơn”; quản lý hành nhà nước, quốc gia phải tập trung nghiên cứu tiếp thu công cụ quản lý từ khu vực tư nhân để cải thiện quản lý hành nhằm làm cho Chính phủ có trách nhiệm với kết hoạt động Những nỗ lực cải cách gọi quản lý công (New Public Management) xu hướng tiếp tục vận dụng, cải thiện, thích ứng thời điểm Đồng thời với hoạt động cải cách sâu rộng quản lý công quốc gia, loại hình kiểm tốn hoạt động (KTHĐ) xuất công cụ hỗ trợ đắc lực cho đổi Đây loại hình kiểm tốn mới, sử dụng để kiểm tra, đánh giá, kết luận kiến nghị tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực hoạt động quản lý, sử dụng nguồn lực tài cơng, tài sản cơng quốc gia; loại hình kiểm toán nhiều quốc gia xem phương tiện hữu hiệu, góp phần giúp Chính phủ nước nâng cao trách nhiệm giải trình cải tiến hiệu hoạt động Tại Việt Nam, trước đòi hỏi đổi quản lý hành cho phù hợp với xu phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế, cải cách hành bắt đầu quan tâm từ năm 1990 kỷ XX Sau có mốc thời điểm quan trọng như: Các kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam gần bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá đưa loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng cải cách hành chính; theo ban hành Nghị lãnh đạo, đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Xây dựng chương trình hành động để thực nghị Đảng, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, giai đoạn 2011 - 2020, thực tổng kết đánh giá đến ngày 15 tháng năm 2021, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị số 76/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 Đồng hành hệ thống máy nhà nước, để thực chức nhiệm vụ cơng cải cách luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com hành nhà nước, Kiểm tốn nhà nước (KTNN) Việt Nam bước tiếp cận triển khai áp dụng loại hình KTHĐ nhằm hướng tới thúc đẩy cải cách hành thành cơng, tập trung vào việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài công, tài sản công kinh tế, hiệu lực, hiệu Đối với lĩnh vực doanh nghiệp, Việt Nam đặt mục tiêu đổi thể chế doanh nghiệp nhà nước tập trung xác định rõ vai trị quản lý Nhà nước để cải thiện hiệu quản lý Thực tế mơ hình quản lý phát triển kinh tế Việt Nam, doanh nghiêp nhà nước (trọng tâm Tập đoàn kinh tế nhà nước - sau viết tắt TĐKTNN) xác định tổ chức kinh tế nắm giữ ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu cho xã hội quốc phòng, an ninh, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết kinh tế ổn định kinh tế vĩ mô Tuy nhiên, cho dù Nhà nước giao quản lý khối lượng lớn tài cơng, tài sản cơng nhiều nguồn lực tự nhiên có từ ưu doanh nghiệp nhà nước, đánh giá thực trạng thời gian qua cho thấy, hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung cịn nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu DNNN cịn bất cập; số Tập đồn kinh tế DNNN kinh doanh thua lỗ, vốn, tham nhũng, lãng phí gây xúc xã hội Trước thực trạng địi hỏi cơng tác quản lý Nhà nước TĐKTNN phải cải thiện, đặc biệt cần thiết phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Theo đó, quan quản lý Nhà nước muốn cải thiện công tác quản lý phải nắm rõ thực trạng hoạt động doanh nghiệp, thực trạng tồn tại, yếu khó khăn vướng mắc doanh nghiệp để có biện pháp tháo gỡ, định hướng, hỗ trợ giải tồn Bản thân TĐKTNN cần có quan độc lập, khách quan đứng đánh giá, rõ tồn tại, bất cập, hiệu quả, chí vi phạm hoạt động để phịng ngừa, hạn chế khắc phục yếu kém, lãng phí, thất thoát nâng cao hiệu hoạt động đơn vị mình…Từ lý nêu trên, nghiên cứu việc tăng cường áp dụng KTHĐ TĐKTNN KTNN nhằm thơng qua kết kiểm tốn để kiến nghị, đề xuất đổi thể chế; đề xuất giải pháp cụ thể nâng cao hiệu quản lý vốn, tài sản, nguồn lực Nhà nước TĐKTNN cần thiết Đặc biệt, có ý nghĩa điều kiện nay, Chính phủ Việt Nam đẩy mạnh thực Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh Từ lý trình bày, nghiên cứu sinh định chọn đề tài “Kiểm toán hoạt động Kiểm toán nhà nước Tập đoàn kinh tế nhà nước Việt Nam” làm đề tài Luận án tiến sĩ Theo đó, nghiên cứu sinh phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng KTHĐ KTNN; tập trung luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com nghiên cứu khoảng trống, tồn tại, bất cập KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam giai đoạn Trên sở nghiên cứu lý luận, thông lệ KTHĐ xem xét bối cảnh thể chế pháp lý, điều kiện tổ chức máy, điều kiện tài chính, nguồn nhân lực KTNN để đề xuất giải pháp lấp đầy khoảng trống, thiếu hụt quản lý tăng cường KTHĐ khắc phục hạn chế, tồn hoạt động KTNN Luận án tập trung kiến nghị giải pháp cải thiện, đẩy mạnh áp dụng KTHĐ TĐKTNN giúp KTNN Việt Nam hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ sứ mệnh mình, qua giúp cho việc quản lý nguồn tài cơng, tài sản cơng giao cho TĐKTNN hướng đến kinh tế, hiệu quả, hiệu lực phát triển bền vững; phịng ngừa hạn chế thất thốt, thiệt hại nguồn lực Nhà nước giao Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu nhằm mục đích đề xuất định hướng giải pháp cải thiện trạng, tăng cường hiệu quả, hiệu lực áp dụng KTHĐ KTNN Việt Nam TĐKTNN; từ đó, giúp TĐKTNN kịp thời chấn chỉnh, khắc phục sai sót, tồn để nâng cao hiệu hoạt động Tập đoàn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (i) Nghiên cứu để làm rõ sở lý luận, thông lệ, nguyên tắc, yêu cầu KTHĐ quan KTNN giới (ii) Xem xét kinh nghiệm nước áp dụng KTHĐ TĐKTNN học cho Việt Nam (iii) Nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng KTHĐ nói chung việc áp dụng KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam thời gian qua để hạn chế, tồn tại, vướng mắc nguyên nhân thực KTHĐ TĐKTNN (iv) Đề xuất định hướng, giải pháp cải thiện, tăng cường KTHĐ nhằm lấp đầy khoảng trống hạn chế, tồn áp dụng KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng KTHĐ KTNN TĐKTNN Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu KTHĐ KTNN TĐKTNN theo thông lệ, nguyên tắc phổ biến áp dụng, luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam Bốn là, đạo tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm; tổ chức hội thảo, tọa đàm để qua phát sai sót, tồn nhằm hồn thiện văn hướng dẫn tổ chức thực KTHĐ TĐKTNN 4.3.2 Điều kiện nguồn nhân lực tham gia thực Về tổng thể, KTNN cần thực đồng nhiều giải pháp nâng cao chất lượng toàn diện nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu đủ số lượng, cấu hợp lý, có lĩnh trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, chuyên nghiệp, tinh thông nghiệp vụ chuyên môn, tương xứng với chuẩn mực quốc tế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện đòi hỏi phát triển, hội nhập thích ứng với tình hình Đối với yêu cầu điều kiện nguồn nhân lực tham gia thực giải pháp mà Luận án đề xuất cần xác định cụ thể sau: (i) Bố trí nhân lực thực nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn KTHĐ TĐKTNN Đối với nhân lực thực nhiệm vụ cần huy động cán có lực, trình độ cao có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực kiểm tốn doanh nghiệp KTHĐ Trường hợp cần thiết thuê chuyên gia đầu ngành, người có kiến thức kiểm toán, quản lý hoạt động TĐKTNN để phối hợp thực (ii) Xây dựng kế hoạch bố trí nguồn nhân lực thực KTHĐ thơng qua quy hoạch, xếp bố trí, sử dụng cán vào nhiệm vụ yêu cầu loại hình KTHĐ Tập đồn kinh tế, ngun tắc đảm bảo cấu, gắn việc đánh giá trình độ, lực với cơng việc, vị trí đảm nhiệm cách khách quan công tâm, cho cán tham gia kiểm tốn phải có đủ lực, trình độ, khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình (iii) Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực lựa chọn cho tiếp cận vận dụng phương pháp, kỹ KTHĐ theo hướng đại; đào tạo bồi dưỡng rèn luyện kỹ kiểm toán theo hướng chuyên nghiệp, giỏi nghiệp vụ chun mơn, có kỹ ứng dụng CNTT KTHĐ (iv) Bố trí nguồn nhân lực làm công tác kế hoạch, tổng hợp, thẩm định báo cáo kiểm tốn, kiểm sốt chất lượng kiểm tốn có khả phân tích, tổng hợp đánh giá chất lượng thực KTHĐ TĐKTNN Đây phận tham mưu cho Lãnh đạo góc độ định hướng, xây dựng kế hoạch KTHĐ từ bắt đầu triển khai, thực kiểm toán đến kết thúc lập báo cáo kiểm toán khâu kiểm tra thực kiến nghị (v) Có chế, sách ưu tiên, đặc thù phù hợp để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm thực nhiệm vụ kiểm toánhoạt động TĐKTNN (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 149 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 4.3.3 Điều kiện nguồn kinh phí triển khai thực giải pháp 4.3.3.1 Sử dụng nguồn kinh phí Kiểm tốn nhà nước để thực giải pháp Để thực giải pháp xây dựng, KTNN cần bố trí nguồn kinh phí NSNN cấp cho hoạt động để triển khai thực giải pháp Luận án đề xuất, theo cần bố trí kinh phí cho số nhiệm vụ sau: - Kinh phí cho việc xây dựng hướng dẫn KTHĐ lĩnh vực doanh nghiệp - TĐKTNN (bao gồm chi phí thuê chuyên gia) - Kinh phí hội thảo, tọa đàm phục vụ xây dựng hoàn thiện hướng dẫn - Kinh phí nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin thiết lập hệ thống tiêu chí xử lý liệu đầu vào để hỗ trợ thực KTHĐ - Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên sâu thực KTHĐ Nguồn kinh phí thực xây dựng dự tốn theo lộ trình thực hiện, gắn với nhiệm vụ hàng năm KTNN gửi Bộ Tài phê duyệt Đặc biệt, từ đặc thù hoạt động kiểm toán KTNN, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có Nghị số 325/2016/UBTVQH14 ngày 29 tháng 12 năm 2016 quy định chế độ cán bộ, cơng chức KTNN; Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 quy định chế độ ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức người lao động KTNN; theo KTNN trích 5% số tiền tăng thu ngân sách nhà nước thuế khoản thu khác; khoản chi ngân sách sai chế độ nộp lại ngân sách nhà nước; khoản chi ngân sách sai chế độ quan có thẩm quyền xử lý giảm chi, giảm toán KTNN phát kiến nghị thực Việc sử dụng nguồn kinh phí chế độ ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức người lao động KTNN có nội dung bố trí sử dụng cho chi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hội nghị, hội thảo nâng cao nghiệp vụ; tổ chức đoàn học tập kinh nghiệm nước kiểm tốn viên, cán bộ, cơng chức người lao động thuộc KTNN; chi nghiên cứu khoa học; chi công nghệ thơng tin, chi thực sách thu hút nhân tài Bổ sung chi hoạt động nghiệp vụ phục vụ cho cơng tác kiểm tốn; chi trả tiền dịch vụ cung cấp thông tin phục vụ hoạt động kiểm toán… Như vậy, từ điều kiện phép sử dụng nguồn đặc thù nêu trên, KTNN chủ động lập dự tốn, quản lý tốn kinh phí trích để bố trí kinh phí cho việc thực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực việc tổ chức KTHĐ TĐKTNN theo giải pháp mà Luận án đề (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 150 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 4.3.3.2 Tìm kiếm nguồn kinh phí trợ giúp từ chương trình, dự án tăng cường lực cho Kiểm toán nhà nước từ nhà tài trợ quốc tế Trong năm qua, hoạt động KTNN ủng hộ, trợ giúp từ INTOSAI, ASOSAI, ASIANSAI SAI bè bạn khu vực giới.KTNN cũngđã nhận tài trợ kinh phí KTNN nước, tổ chức quốc tế CAAF, Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Ngồi ra, khn khổ Kế hoạch hợp tác với Ngân hàng giới (WB) Việt Nam, Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) Phái đoàn Liên minh châu Âu (EU) KTNN nhận nhiều giúp đỡ quý báu, thiết thực cho việc nâng cao lực hoạt động Liên quan đến việc tăng cường áp dụng KTHĐ nhằm nâng cao lực cho KTNN Việt Nam, KTNN cần có giải pháp để hỗ trợ kinh phí (bằng tiền) trợ giúp thơng qua hoạt động chun mơn: (i) Đẩy mạnh tìm kiếm xây dựng chương trình, dự án Theo Kế hoạch hợp tác vận động tài trợ tổ chức KOICA JICA KOICA đồng ý mặt chủ trương phê duyệt Dự án hỗ trợ Tăng cường lực cho công chức KTNN giai đoạn 2020-2022 trình lập phân bổ ngân sách KTNN tiếp tục đề xuất Chính phủ Nhật Bản phê duyệt Văn kiện Dự án hỗ trợ tăng cường lực kiểm toán CNTT cho KTNN giai đoạn 20202024, tập trung vào hoạt động đào tạo tổ chức hội thảo Theo đó, KTNN Việt Nam cần đưa nội dung đào tạo hội thảo khoa học nhằm học tập kinh nghiệm quốc tế, kêu gọi hỗ trợ kinh phí nguồn lực chun gia từ SAI có kinh nghiệm để hỗ trợ xây dựng hướng dẫn KTHĐ cho lĩnh vực cụ thể, đặc biệt Hướng dẫn KTHĐ cho lĩnh vực doanh nghiệp (trong trọng tâm TĐKTNN) nhằm nâng cao lực thực KTHĐ nhóm đối tượng (ii) Trên sở khung cam kết có KTNN với WB UNDP việc tổ chức mong muốn hỗ trợ KTNN dự án liên quan đến kiểm tốn phát triển bền vững, kiểm tốn mơi trường, xác minh kết độc lập chương trình dự án kiểm tốn cơng nghệ thơng tin ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán, xây dựng dự án vốn vay phát triển CNTT KTNN nên có giải pháp cụ thể để đề xuất lồng ghép hỗ trợ hoạt động có gắn với KTHĐ kiểm tốn phát triển bền vững, kiểm tốn mơi trường, đặc biệt đề xuất hỗ trợ kinh phí đào tạo chia sẻ phần mềm ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán (iii) Đàm phán với tổ chức quốc tế khác để tìm kiếm nguồn tài trợ tài gắn với nội dung cụ thể, thiết thực việc hỗ trợ nâng cao lực, trình độ, kỹ Kiểm tốn viên nhà nước, đáp ứng yêu cầu KTHĐ, bao gồm việc đề xuất cấp kinh phí, thuê chuyên gia xây dựng (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 151 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật xác định tiêu chí bố trí học tập kinh nghiệm số quốc gia mạnh KTHĐ có đặc điểm quản lý, điều hành tương tự mơ hình Việt Nam 4.4.KIẾN NGHỊ Cùng với định hướng đề xuất giải pháp cải thiện KTHĐ TĐKTNN; từ việc đánh giá, phân tích nhân tố khách quan ảnh hưởng đến KTHĐ KTNN TĐKTNN, Luận án đồng thời kiến nghị KTNN nghiên cứu đề xuất phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực số nội dung sau: 4.4.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ: - KTNN sớm rà soát, đánh giá tồn tại, vướng mắc, bất cập hệ thống pháp luật kiểm toán nhà nước, theo đề xuất Quốc hội sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định tổ chức hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu thực đầy đủ, đồng chức nhiệm vụ KTNN Theo đó, đề xuất bổ sung quy định KTHĐ để có sở pháp lý hướng dẫn tổ chức áp dụng loại hình KTHĐ TĐKTNN Ngồi ra, để nâng cao hiệu quản lý, sử dụng vốn tài sản, nguồn lực TĐKTNN việc thực nhiệm vụ Nhà nước giao, cần có quy định KTHĐ hàng năm TĐKTNN, đồng thời Quốc hội, Chính phủ “đặt hàng” số chủ đề KTHĐ cho KTNN thực phục vụ tăng cường quản lý hoạch định sách quản lý kinh tế nói chung cụ thể cho TĐKTNN - KTNN kiến nghị Quốc hội, Chính phủ sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật tổ chức hoạt động; hướng dẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, quy định quản lý tài sản vốn, tài chính, kế tốn…cho TĐKTNN Việt Nam đáp ứng yêu cầu đầy đủ, chặt chẽ, bình đẳng đồng với quy định pháp luật áp dụng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, phù hợp với thông lệ giới điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết 4.4.2 Đối với quan, tổ chức liên quan: - KTNN cần đề nghị Quốc hội, Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông tin, tạo điều kiện hỗ trợ hoạt động kiểm toán Hiện quy định Chương Luật KTNN yêu cầu Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan khác Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu để phục vụ cho KTNN thực nhiệm vụ kiểm tốn trình ý kiến để Quốc hội xem xét, định dự toán ngân sách nhà nước, định phân bổ ngân sách trung ương, định chủ trương đầu tư chương trình (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 152 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước mà chưa có quy định cụ thể hoạt động kiểm toán theo chức năng, nhiệm vụ, đặc biệt với KTHĐ - KTNN cần tiến hành ký kết quy chế phối hợp với quan có thẩm quyền số quan chuyên môn nhằm phối hợp cung cấp thông tin chuyên sâu thông tin quản lý nhà nước gắn với chủ đề, mục tiêu, nội dung KTHĐ qua có đưa đánh giá, xác nhận, kết luận kiến nghị đầy đủ, toàn diện, khách quan, sát đúng, khả thi nhằm khắc phục thực trạng khả năng, lực KTNN có giới hạn thực KTHĐ TĐKTNN Tiểu kết Chương IV Để khắc phục tồn hạn chế cải thiện, tăng cường áp dụng loại hình KTHĐ TĐKTNN, Luận án tập trung nghiên cứu định hướng giải pháp cụ thể: Thứ nhất, xác lập quan điểm định hướng bao gồm: (i) Hoàn thiện sách KTHĐ TĐKTNN (ii) Cải thiện, nâng cao chất lượng máy nguồn nhân lực thực KTHĐ (iii) Hoàn thiện xây dựng, lựa chọn áp dụng tiêu chí kiểm tốn đáp ứng yêu cầu (iv) Cải tiến, nâng cao hiệu tổ chức thực (v) Khai thác tối ưu nguồn lực tài nguồn lực Thứ hai, đề giải pháp cụ thể nhằm triển khai định hướng xác định, theo đó: (i) Hồn thiện sách KTHĐ, theo tập trung xây dựng, ban hành Sổ tay hướng dẫn KTHĐ bổ sung, sửa đổi quy định đánh giá chất lượng kiểm toán loại hình KTHĐ TĐKTNN (ii)Xây dựng máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua thành lập máy chuyên trách thực nhiệm vụ KTHĐ, đồng thời nghiên cứu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng xác lập chế thuê chuyên gia gắn với yêu cầu KTHĐ Tập đoàn (iii) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chí sở xác định nguyên tắc, yêu cầu; xác định yếu tố, nhân tố ảnh hưởng triển khai xây dựng hệ thống tiêu chí cụ thể bao gồm Nhóm tiêu chí gắn với mục tiêu hoạt động tiêu chí tổng hợp tiêu chí cụ thể Thứ ba, cải tiến công tác tổ chức KTHĐ TĐKTNN sở định hướng cải tiến, hồn thiện cơng tác tổ chức KTHĐ, xây dựng giải pháp cải tiến công tác tổ chức KTHĐ, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ KTHĐ TĐKTNN Thứ tư, phải xác định cụ thể lộ trình thực Kế hoạch theo bám sát yêu cầu cấp thiết việc triển khai KTHĐ TĐKTNN, đồng thời bám sát Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 theo Nghị số 999/2020/UBTVQH14 ngày 16/9/2020 UBTVQH để thực xem xét cụ thể nội dung liên quan Kế hoạch thực Chiến lược (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 153 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam Thứ năm, cần đảm bảo điều kiện thực có hiệu cơng tác khắc phục tồn hạn chế cải thiện, tăng cường áp dụng loại hình KTHĐ TĐKTNN từ chủ trương, sách, tâm Lãnh đạo; điều kiện nguồn nhân lực tham gia thực hiện; điều kiện nguồn kinh phí triển khai thực giải pháp sử dụng nguồn kinh phí KTNN tìm kiếm nguồn kinh phí trợ giúp từ chương trình, dự án tăng cường lực cho KTNN từ nhà tài trợ quốc tế (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 154 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam KẾT LUẬN Với mơ hình quản lý phát triển kinh tế Việt Nam, TĐKTNN xác định tổ chức kinh tế nắm giữ ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu cho xã hội quốc phòng, an ninh, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết kinh tế ổn định kinh tế vĩ mơ.Trước thực trạng địi hỏi công tác quản lý Nhà nước TĐKTNN phải cải thiện, đặc biệt cần thiết phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý để thúc đẩy nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Tập đoàn bối cảnh cạnh tranh toàn cầu gay gắt nay, theo việc tăng cường KTHĐ vô cấp thiết Đặc biệt, bối cảnh thời gian qua, TĐKTNN gặp nhiều khó khăn, khủng hoảng quản lý quản trị hiệu quả; số tập đoàn sa vào thua lỗ, vốn, có nhiều đơn vị thành viên có nguy phá sản, giải thể Theo đó, việc tăng cường áp dụng KTHĐ giúp cho KTNN đưa đánh giá, kết luận kiến nghị cho bên có liên quan: Giúp Quốc hội, Chính phủ điều hành quản lý TĐKTNN góc độ vĩ mơ, sử dụng công cụ điều tiết kinh tế đề giải pháp quản lý hiệu quả, hiệu lực Cung cấp thông tin cho quan quản lý nhà nước chuyên ngành để hỗ trợ Tập đoàn quản lý, điều hành góc độ chun mơn; kiến nghị giải pháp u cầu Tập đồn tìm kiếm giải pháp quản trị doanh nghiệp linh hoạt phù hợp với hoàn cảnh cụ thể; cải thiện hiệu hoạt động, phịng ngừa hạn chế tình trạng kinh doanh hiệu quả, rủi ro thua lỗ, thất thoát, thiệt hại tài sản, nguồn vốn nhà nước cấp/ đầu tư vào doanh nghiệp Thông qua KTHĐ, KTNN phát kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật, văn quản lý, định điều hành quan quản lý lạc hậu, không phù hợp làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý, quản trị hiệu quả, hiệu lực hoạt động Tập đoàn kinh tế, tạo hành lang pháp lý - quản lý tích cực cho đơn vị hướng đến tiết kiệm, hiệu quả, hiệu lực phát triển bền vững Tuy nhiên, việc triển khai KTHĐ KTNN TĐKTNN thời gian qua tồn nên kết kiểm tốn cịn chưa đáp ứng u cầu, mong đợi, hạn chế khả đạt mục tiêu KTHĐ Trong đó, tồn tại, hạn chế ban hành tổ chức thực sách; xây dựng, lựa chọn tiêu chí KTHĐ việc tổ chức KTHĐ TĐKTNN ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng, tiến độ, hiệu KTHĐ KTNN đơn vị Xuất phát từ thực trạng đó: Luận án nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề lý luận kiểm toán hoạt động KTHĐ TĐKTNN, tham khảo kinh nghiệm KTHĐ số quan KTNN giới, từ tổng hợp, hệ thống hố nội (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 155 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam dung kiểm toán hoạt động TĐKTNN KTNN Luận án phân tích, đánh giá thực trạng việc làm được, hạn chế yếu KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam thời gian qua; xác định nguyên nhân hạn chế, bất cập Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án đề xuất định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam Nghiên cứu sinh tin tưởng rằng, triển khai ứng dụng kết nghiên cứu nâng cao chất lượng KTHĐ TĐKTNN KTNN Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu thiết quản lý DNNN mà trọng tâm TĐKTNN giai đoạn dài hạn gắn với xu hướng tương lai Đồng thời nghiên cứu tham khảo để hoàn thiện hạn chế tổ chức quản lý KTHĐ lĩnh vực ngân sách, đầu tư, tài ngân hàng./ (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 156 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ “Một số phương pháp kiểm toán tái cấu doanh nghiệp nhà nước”, Tạp chí Kiểm tốn, (số 18 (127)), tr 28 - 31 “Xác định tiêu chí kiểm tốn đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu kiểm tốn Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước”, Tạp chí Kiểm tốn, (số 10 (16)), tr 29 - 35 “Tăng cường KTHĐ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế kiến nghị xử lý hành vi quản lý, sử dụng lãng phí nguồn lực cơng đơn vị kiểm tốn”, Tạp chí Kiểm tốn, (số (33)), tr 27 - 31 4.“Thực trạng quản lý vốn tài sản nhà nước Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước”, Tạp chí Kiểm tốn, (số 11 (41)), tr 14 - 17 “Kết kiểm toán dự án BT, BOT vai trò KTNN Luật đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư”, Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm toán, (số 148), tr 35 - 39 Chủ nhiệm Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ B04.2016 “Phân tích, đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực kiểm tốn quản lý tài doanh nghiệp KTNN thực hiện” (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 157 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật KTNN số 37/2005/QH11 Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật KTNN số số 81/2015/QH13, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019) Luật số 55/2019/QH 14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2010) Chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2010-2020 ban hành kèm theo Nghị số 927/2010/UBTVQH12 ngày 19 tháng năm 2010, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2020) Chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2020-2030 ban hành kèm theo Nghị số 999/2020/UBTVQH14 ngày 16 tháng năm 2020 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Kiểm toán nhà nước (2013) Kế hoạch chiến lược giai đoạn 2013-2017 ban hành kèm theo Quyết định số 1145/QĐ-KTNN ngày 09 tháng 10 năm 2013 Tổng KTNN, Kiểm toán nhà nước Kiểm toán nhà nước (2013) Hệ thống Chuẩn mực KTNN ban hành theo Quyết định số 02/2016/QĐ-KTNN Tổng KTNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật Kiểm tốn nhà nước (2017) Quy trình kiểm toán doanh nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 10/2017/QĐ-KTNN Tổng KTNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 10 Thủ tướng Chính phủ (1994) Quyết định 91/TTg ngày 07 tháng năm 1994 thí điểm thành lập Tập đồn kinh doanh Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 văn hướng dẫn Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020) Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 13 Thủ tướng Chính phủ (2012, 2013-2015) Quyết định số 929 QĐ-TTg ngày (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 158 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 17/07/2012 phê duyệt Đề án “Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015” số văn bản, báo cáo cổ phần hóa, tái cấu DNNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 14 GS.TS Đoàn Xuân Tiên TS Nguyễn Hữu Phúc (2013) Các giải pháp tăng cường kiểm toán hoạt động KTNN, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 15 ThS.Lê Minh Nam Ths Nguyễn Quang Huy (2017) Phân tích đánh tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực kiểm toán quản lý tài doanh nghiệp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 16 Ths Đỗ Văn Tạo Ths Trần Hải Đông (2015) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng vị trí việc làm cấu ngạch công chức, viên chức KTNN, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 17 Ths Nguyễn Thị Huê (2017) Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức KTNN, Đề tài khoa học cấp sở, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 18 ThS.Lê Minh Nam ThS Nguyễn Hồng Long (2015) Xây dựng nội dung phương pháp kiểm toán đánh giá việc thực Đề án tái cấu Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước”, Đề tài khoa học cấp sở, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 19 ThS Lê Minh Nam (2018) Đề án thi nâng ngạch Kiểm toán viên cao cấp Kiểm toán nhà nước Việt Nam 20 Mr Max (2011) Kiểm toán hoạt động - khái niệm bản, Website U&Bank (Cộng đồng Banker Việt Nam) ngày 26/4/2011 (https://ub.com.vn/threads/kiem-toan-hoat-dong-nhung-khai-niem-co-ban.801/) 21 ThS Lê Anh Tuấn (2018) Quản lý công - Xu hướng cải cách, Website Tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 17/01/2018 22 Trung tâm Thông tin tư liệu - Viện quản lý Kinh tế Trung ương (2016) Tập đoàn Kinh tế Việt Nam- Hiện trạng xu hướng phát triển- Thông tin tổng hợp Viện quản lý Kinh tế Trung ương 23 ThS Nguyễn Thái Bình (2017) Tập đồn kinh tế nhà nước Việt Nam: Đặc điểm, vai trị xu hướng phát triển, Tạp chí Tài Online ngày 15/2/2017 24 TS Bùi Văn Thạch (2018) Kinh nghiệm số quốc gia việc xây dựng thể chế cho phát triển TĐKTNN, Website Tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 17/01/2018 25 TS Phạm Việt Dũng (2019) Về vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 159 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam Website Tạp chí Cộng sản ngày 25/12/2019 26 Luật sư Nguyễn Văn Dương (2020) Tập đoàn gì? Cơ cấu tổ chức Tập đồn kinh tế, tổng công ty, Website Tư vấn luật - Luật Dương Gia năm 2020 27 ThS Trần Minh Anh (2019) Quy định nhóm cơng ty pháp luật số quốc gia nội dung tham khảo cho Việt Nam, Website Nghiên cứu lập pháp Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 27/10/2019 28 Kiểm toán nhà nước (2016) Quyết định số 08/2016/QĐ-KTNN ngày 23 tháng12 năm 2016 Tổng KTNN ban hành Quy trình kiểm tốn KTNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 29 Kiểm toán nhà nước (2017) Quyết định 07/2017/QĐ-KTNN ngày 20 tháng năm 2017 Tổng KTNN ban hành Quy trình KTHĐ KTNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 30 Kiểm toán nhà nước (2010) Quyết định 02/2010/QĐ-KTNN ngày 27 tháng 01 năm 2010 Tổng KTNN ban hành Quy trình kiểm toán Doanh nghiệp nhà nước, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 31 Kiểm toán nhà nước (2012) Quyết định 04/2012/QĐ-KTNN ngày 06 tháng 04 năm 2012 Tổng KTNN ban hành Quy trình kiểm toán Doanh nghiệp, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 32 Kiểm toán nhà nước (2013) Quyết định 376/QĐ-KTNN ngày 15 tháng năm 2013 Tổng KTNN ban hành Hướng dẫn kiểm toán doanh nghiệp, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 33 Kiểm toán nhà nước (2017) Quyết định 10/2017/QĐ-KTNN ngày 21 tháng 11 năm 2017 Tổng KTNN ban hành Quy trình kiểm toán doanh nghiệp, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 34 Tổng Thư ký Quốc hội (2021) Thông báo số 4188/TB-TTKQH ngày 14/1/2021 “Kết luận Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV Phiên họp thứ 52, tháng 01/2021” phần Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2016-2021 KTNN, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật 35 Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế OECD (1996) Kiểm toán hoạt động đại hóa Chính phủ (Performance Auditing and the Modernisation of Government), Head of Publications Service, rue AndrC-Pascal 75775 PARIS CEDEX 16, France 36.Christopher Pollitt, Xavier Girre, Jeremy Lonsdale, Robert Mul, Hilkka Summa, and Marit Waerness (1999) Kiểm toán hoạt động hay kiểm toán tuân (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 160 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam thủ? Kiểm tốn hoạt động quản lý cơng từ góc nhìn quốc gia, Đại học Oxfort (Oxford Scholarship) 37 Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao INTOSAI (2012- 20192) Hướng dẫn thực hành quản trị tốt (INTOSAI Guidance for Good Governance), INTOSAI GOV 38 Cơ quan Sáng kiến phát triển INTOSAI (2018) Sổ tay thực hành kiểm tốn tài theo ISSAIs, INTOSAI (IDI) 39 NUSRAT FERDOUSI (2012) Những thách thức áp dụng thực kiểm toán hoạt động Bangladesh, Luận văn Tiến sỹ, Đại học Bắc Nam (Bangladesh) 40 TS Bùi Hải Ninh (1999) Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm toán hoạt động, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 41 TS.Lê Quang Bính (2005) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng hệ thống Chuẩn mực kiểm toán hoạt động Kiểm toán nhà nước, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm tốn nhà nước Việt Nam 42 PGS,TS.Ngơ Trí Tuệ (2007) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng tiêu chí kiểm tốn hoạt động kiểm tốn đầu tư dự án, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm tốn nhà nước Việt Nam 43 PGS, TS Nguyễn Đình Hòa ThS Phan Văn Thường (2015) Nội dung phương pháp đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu kiểm tốn đầu tư cơng, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 44 Cơ quan kiểm toán quốc gia Trung Quốc (2013) Các tiêu quốc gia áp dụng phần mềm phân tích kiểm tốn cảnh báo sớm, CNAO 45 Cơ quan kiểm toán quốc gia Vương quốc Anh, quan kiểm toán Bắc Ai len, quan kiểm toán xứ Wales quan kiểm toán Scotland (2011) Hệ thống số đo lường hiệu hoạt động hay “giá trị đồng tiền” (Value for money Performance) áp dụng doanh nghiệp công, NAO 46 Cơ quan kiểm toán Canada (2015) Kiểm toán quan hệ đối tác công tư, Canada Supreme Audit Institutions 47 TS Lê Quang Bính (2012) Tổ chức kiểm tốn hoạt động doanh nghiệp nhà nước, Đề tài khoa học cấp Bộ, Kiểm toán nhà nước Việt Nam https://www.intosai.org/system/search?tx_solr%5Bpage%5D=0&tx_solr%5Bq%5D=INTOSAI+Guidance+for+ Good+Governance (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 161 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 48 Ths Khương Tiến Hùng, CN Lê Minh Nam (2007) Cơ sở lý luận phương pháp luận kết hợp KTHĐ kiểm toán báo cáo tài doanh nghiệp nhà nước, Đề tài khoa học cấp sở, Kiểm toán nhà nước Việt Nam 49 ThS Vũ Kim Tuyến ThS Nguyễn Quang Huy (2015) Nội dung, phương pháp đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu kiểm tốn Tập đồn, tổng công ty, Đề tài khoa học cấp sở, Kiểm tốn nhà nước Việt Nam 50 Tồ thẩm kế Châu Âu (ECA) (2015) Cẩm nang KTHĐ EU Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 51 SAI Anh Quốc (2020) Hướng dẫn KTHĐ - Kinh nghiệm KTNN Anh Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 52 CAAF (2019) Tác động KTHĐ Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 53 Cơ quan Sáng kiến phát triển INTOSAI (IDI) (2018) Sổ tay thực hành kiểm tốn tài theo ISSAIs Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 54 SAI Canada (2019) Báo cáo mùa xuân, mùa thu 2019 Tổng kiểm toán Canada trước Quốc hội Canada Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 55 SAI Ấn Độ (2018) Báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước Ấn Độ KTHĐ Chương trình quốc gia nước uống nông thôn năm 2018 Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 56 PASAI (2012) Cẩm nang hướng dẫn kiểm toán hoạt động - Performance Audit Manual Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 57 PASAI, IDI, ADB (2010) Báo cáo khu vực Thái Bình Dương kiểm tốn hợp tác quản lý chất thải rắn Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 58 CAAF (2020) 100 gợi ý hay cho kiểm toán hoạt động - 100 tips for performance auditors Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 59 The Institute of Internal Auditors(2017) Kiến thức kiểm toán Dữ liệu lớn - Understanding and Auditing Big Data Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 60 Research Needs/ American Accounting Association (2017) Dữ liệu lớn phân tích kiểm tốn đại: Các nhu cầu nghiên cứu - Big Data and Analytics in the Modern Audit Engagement Tài liệu hợp tác quốc tế KTNN Việt Nam 61 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, Cơ sở liệu Quốc gia Văn quy phạm pháp luật (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam 162 luan an tien si TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam (LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam(LUAN.an.TIEN.si).kiem.toan.hoat.dong.cua.kiem.toan.nha.nuoc.doi.voi.cac.tap.doan.kinh.te.nha.nuoc.o.viet.nam