Thực trạng và giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh nghệ an

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1.Tổng quan Khu công nghiệp 1.1.1.Khái niệm Khu công nghiệp 1.1.2 Đặc điểm Khu công nghiệp 1.1.3 Phân loại Khu công nghiệp: 1.1.4 Vai trị KCN q trình phát triển kinh tế -xã hội 10 1.2 Vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn cấp tỉnh .14 1.2.1 Vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp 14 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá kết thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn cấp tỉnh .25 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào KCN số địa phương nước 26 1.3.1 Kinh nghiệm tạo lập môi trường để lựa chọn dự án thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng 26 1.3.2 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành chínhtrong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Bình Dương 27 1.3.3 Kinh nghiệm vận dụng chế, sách thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Nguyên 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN 32 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh 32 2.1.1 Những thuận lợi việc thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh 32 2.1.2 Những khó khăn việc thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh 36 2.2.Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 .37 2.2.1 Q trình hình thành phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 37 2.2.2 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Nghệ An 50 2.2.3 Kết thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 68 2.3 Đánh giá chung kết thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 76 2.3.1 Thành tựu đạt 76 2.3.2 Những khó khăn việc thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp78 2.3.3 Những nguyên nhân làm hạn chế thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 81 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI 83 3.1 Mục tiêu phát triển Khu công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 2020 83 3.2 Định hướng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 84 3.2.1 Định hướng chung .84 3.2.2 Định hướng ngành, lĩnh vực thu hút vốn đầu tư 85 3.2.3 Định hướng lựa chọn đối tác tìm kiếm, xúc tiến đầu tư .86 3.2.4 Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư 86 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An .86 3.3.1 Cải thiện môi trường đầu tư 86 3.3.2 Đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp .94 3.3.3 Đào tạo nguồn nhân lực cho khu công nghiệp 95 3.3.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào khu công nghiệp 97 3.3.5 Quy hoạch khu công nghiệp .100 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .104 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hố DN : Doanh nghiệp HĐH : Hiện đại hoá KCN : Khu công nghiệp KKT : UBND : Uỷ ban nhân dân USD : Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Nghệ An 55 Bảng 2.2: Các dự án kêu gọi đầu tư vào khu công nghiệp Bắc Vinh 2015-2020 57 Bảng 2.3: Các dự án kêu gọi đầu tư vào khu công nghiệp Nam Cấm 2015-2020 58 Bảng 2.4: Các dự án kêu gọi đầu tư vào khu cơng nghiệp Hồng Mai 2015- 2020 59 Bảng 2.5: Tổng vốn đầu tư số dự án vào tỉnh Nghệ An 73 Bảng 2.6: Vốn đầu tư năm vào KCN tỉnh Nghệ An (2009 -2015) 74 Bảng 2.7: Các tiêu vốn đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An (2010-2015) 75 Bảng 2.8: Tỷ lệ vốn đầu tư nước vào KCN tỉnh Nghệ An (2010-2015) 76 Bảng 2.9: Danh sách dự án có vốn đầu tư nước vào KCN tỉnh Nghệ An 77 Bảng 2.10: Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành vào KCN tỉnh Nghệ An (20102015) 79 Bảng 2.11: Cơ cấu vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp 80 Bảng 2.12: Các tiêu tổng hợp kinh tế KCN tỉnh Nghệ An (2010-2015) .81 Bảng 3.1 Kết kinh doanh doanh nghiệp KCN 2016 - 2020 88 Hình 2.1: Quy hoạch chi tiết KCN Bắc Vinh 41 Hình 2.2: Quy hoạch chi tiết KCN Nam Cấm 44 Hình 2.3: Quy hoạch chi tiết KCN Hồng Mai I 47 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân vấn đề có tính quy luật nước nơng nghiệp đường phát triển hướng tới phồn vinh Trong xu tồn cầu hóa mạnh mẽ tác động cách mạng khoa học - công nghệ kinh tế tri thức phát triển “vũ bão”, Đảng Nhà nước ta chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Một nhiệm vụ quan trọng "Khuyến khích phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm công nghiệp bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động; phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất" Nghệ An tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi thu hút đầu tư phát triển KCN, nằm trung tâm vùng Bắc Trung Thực chủ trương Đảng Nhà nước, tỉnh Nghệ An chọn phát triển KCN mô hình phát triển trọng điểm kinh tế - xã hội địa phương có nhiều chủ trương, chế, sách thu hút đầu tư thơng thống, cởi mở Đặc biệt năm gần tỉnh có chế, sách ưu đãi nhiều mặt để hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, như: hỗ trợ đền bù giải phóng san lấp mặt bằng, hỗ trợ hạ tầng hàng rào dự án, đào tạo lao động, có tác dụng mạnh mẽ thu hút nhiều nhà đầu tư nước, nước đầu tư vào KCN, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, làm thay đổi hẳn cấu kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên kết đạt nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh Tỉnh quan tâm cấp ủy Đảng, Chính quyền từ Trung ương đến địa phương chưa đáp ứng lòng mong đợi Đảng nhân dân tỉnh Nghệ An Để sớm trở thành Tỉnh công nghiệp, nước vững bước tiến lên thời kỳ CNH, HĐH, tỉnh Nghệ An cần phải xem xét lại tồn cơng tác phát triển thu hút vốn đầu tư vào KCN thời gian qua, tìm hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế, yếu thu hút vốn đầu tư vào KCN Từ xác định tổ chức thực thi tốt giải pháp phù hợp nhằm làm tốt việc phát triển thu hút vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Nghệ An năm tới Xuất phát từ ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài T " hực trạng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An" làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Hy vọng góp phần định vào việc giải vấn đề cấp bách gây trở ngại, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển thu hút vốn đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An 2- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề thu hút vốn đầu tư nghiên cứu, phân tích nhiều góc độ khác Có thể nêu số cơng trình sau: - “Nâng cao sức cạnh trạnh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế” GS-TS Chu Văn Cấp, Nxb CTQG, Hà Nội, 2003 - “Kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Thực trạng triển vọng” Đề tài cấp năm 2004 khoa Kinh tế - Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, PGS-TS Trần Quang Lâm chủ biên - “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp” Trần Xuân Tùng, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005; - “Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - thực trạng giải pháp” Đinh Văn Cường -Luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2004 - “Đầu tư trực tiếp nước ngồi Bình Dương - thực trạng giải pháp” Bùi Thị Dung - Luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2005 - “Thu hút vốn đầu tư vào khu Kinh tế mở Chu Lai” Hoàng Hồng Hiệp Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh năm 2005 - “Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp Tỉnh Quảng Nam” Nguyễn Thị Nhàn - Luận văn Thạc sỹ kinh tế năm 2011 Các cơng trình chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phạm vi nước ngành, địa phương, đồng thời có đóng góp định việc đề số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn cấp tỉnh 3- Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: - Phân tích làm rõ khái niệm KCN, vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư việc phát triển kinh tế nói chung phát triển KCN nói riêng Nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh nước thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp - Đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn vừa qua Tìm thành cơng, hạn chế ngun nhân - Tổng hợp quan điểm định hướng Đảng Nhà nước, tỉnh Nghệ An việc phát triển khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp - Đề xuất giải pháp chủ yếu để thu hút vốn đầu tư có hiệu vào khu cơng nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 – 2020 4- Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn: - Khóa luận tập trung vào nghiên cứu tình hình thu hút nguồn vốn đầu tư vào KCN, thành công, hạn chế việc thu hút vốn đầu tư; từ đưa vài giải pháp nhằm tăng khả thu hút vốn đầu tư hiệu địa bàn tỉnh Nghệ An - Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2010 - 2015 5- Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn: Trong khố luận này, tơi chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp: tiếp cận thực tế, thu thập thông tin,số liệu sách báo,internet; so sánh, đối chiếu, phân tích, đánh giá.Đồng thời vận dụng lĩnh vực chuyên ngành Kinh tế Chính trị đưa giải pháp thiết thực nhất, khả quan Bản thân kế thừa, sử dụng kết nghiên cứu có, bổ sung phát triển khoa học theo thực tiễn nghiên cứu đề tài 6- Ý nghĩa nghiên cứu: - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận KCN thu hút vốn đầu tư vào KCN - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Nghệ An Phân tích nguyên nhân tồn vấn đề cần giải để hoàn thiện phát triển KCN - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào KCNNghệ An 7- Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu phần kết luận, luận văn kết cấu thành 3chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn cấp Tỉnh Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015 Chương 3: Phương hướng, mục tiêu, giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư vào Khu công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1.Tổng quan Khu công nghiệp 1.1.1.Khái niệm Khu công nghiệp Tuỳ theo điều kiện cụ thể nước mà KCN có quy mô rộng, hẹp khác nhau, nội dung hoạt động kinh tế khác Nhưng tổng thể, giới có hai mơ hình phát triển KCN, từ hình thành nên hai khái niệm KCN, : - Thứ nhất, KCN khu vực lãnh thổ rộng, có tảng sản xuất cơng nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phòng, nhà ở… KCN theo quan điểm thực chất khu hành chính-kinh tế đặc biệt - Thứ hai, KCN khu vực lãnh thổ có giới hạn định, tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp dịch vụ, khơng có dân cư sinh sống Tại Việt Nam, theo Quy chế KCN, KCX, Khu công nghệ cao – Ban hành kèm theo Nghị định số:108/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/9/2006 “Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính Phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Trong khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất” Như KCN Việt Nam hiểu giống với định nghĩa thứ hai, đó: Doanh nghiệp thuộc KCN doanh nghiệp thành lập hoat động KCN gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp dịch vụ.Doanh nghiệp sản xuất KCN doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp thành lập hoạt động KCN.Doanh nghiệp dịch vụ KCN doanh nghiệp