Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu lý luận về đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi nhằm xác định thực trạng và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Mục tiêu là đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Đối tượng, khách thể nghiên cứu
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Cán bộ quản lý, giáo viên tiểu học
Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc khảo sát và điều tra số lượng cũng như chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trong giai đoạn từ năm học 2019-2020 đến năm học 2021-2022 Nghiên cứu nhằm tìm ra các giải pháp hiệu quả để phát triển đội ngũ giáo viên, đáp ứng nhu cầu giáo dục hiện đại.
2022 của các trường có cấp tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi.
Giả thuyết khoa học
Đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, Quảng Ngãi đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt về số lượng và chất lượng không đồng đều Nhiều giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, cả về năng lực chuyên môn lẫn sư phạm, và một số chưa đạt chuẩn trình độ theo Luật Giáo dục 2019 Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ năng lực quản lý phát triển đội ngũ còn hạn chế, cùng với việc thiếu giải pháp tối ưu để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.
Đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phù hợp với thực tiễn và khả thi sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại từng trường học và toàn ngành giáo dục địa phương.
6 Các nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu ba nhiệm vụ cơ bản sau:
Nghiên cứu này tập trung vào việc hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Mục tiêu là làm rõ các cơ sở lý luận cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, từ đó góp phần vào sự phát triển giáo dục tại địa phương.
6.2 Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi
3 Đề xuất các số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh và phân loại được sử dụng để tìm hiểu các dấu hiệu đặc thù trong quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Qua đó, hệ thống hóa các tài liệu khoa học, văn kiện của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các văn bản quy định liên quan, giúp làm rõ mối quan hệ và tác động biện chứng giữa chúng.
Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi được sử dụng để khảo sát thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, bao gồm công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí và sử dụng giáo viên, cũng như đào tạo và bồi dưỡng giáo viên Đồng thời, điều tra cũng nhằm đánh giá các giải pháp đề xuất Đối tượng khảo sát là cán bộ quản lý và giáo viên, với kết quả được xử lý, phân tích và so sánh để thu thập thông tin cần thiết cho nghiên cứu đề tài.
Phương pháp nghiên cứu hồ sơ là việc tiến hành phân tích các đề án, quyết định và báo cáo từ Phòng GD&ĐT cùng các trường tiểu học liên quan đến quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.
Nghiên cứu thực tế và tổng kết kinh nghiệm là phương pháp quan trọng để phân tích và rút ra những thuận lợi cũng như khó khăn trong việc quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Qua quá trình này, chúng ta có thể xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác giáo dục và đề xuất các giải pháp cải thiện phù hợp.
7.3 Phương pháp thống kê toán học được sử dụng để xử lý các số liệu và kết quả nghiên cứu, từ đó giúp đưa ra những nhận định và đánh giá chính xác về các kết quả nghiên cứu.
Cấu trúc luận văn
Cấu trúc đề tài được chia làm ba phần như sau:
Trong phần mở đầu của bài viết, chúng tôi sẽ trình bày lý do chọn đề tài, mục đích nghiên cứu, đối tượng và khách thể nghiên cứu Đồng thời, phạm vi nghiên cứu cũng sẽ được xác định rõ ràng, kèm theo giả thuyết khoa học Bên cạnh đó, các nhiệm vụ nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu sẽ được nêu rõ để đảm bảo tính hệ thống và khoa học của bài viết.
P ầ 2 : Phần nội dung nghiên cứu gồm có 03 chương
Chương Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Chương 2 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn huyện
Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Chương 3 Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
P ầ 3: Kết luận và khuyến nghị
Ngoài phần chính còn có phần danh mục các tài liệu tham khảo và phần phụ lục.
CƠ S LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Báo cáo "Học tập, một kho báu tiềm ẩn" của Jacques Delors, được UNESCO công bố vào tháng 5 năm 1999, đã khẳng định rằng giáo dục trong thế kỷ XXI cần phải tập trung vào học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập Công trình nghiên cứu này được công nhận như một triết lý giáo dục quan trọng, nhấn mạnh vai trò thiết yếu của việc phát triển kỹ năng và kiến thức liên tục trong bối cảnh toàn cầu hóa và thay đổi nhanh chóng.
Các nghiên cứu toàn cầu đã chỉ ra tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Đặc biệt, các công trình nghiên cứu của David C.B với tác phẩm "Teachers" (1979), Harry Kwa trong "Information Technology Training Program for Students and Teachers" (2000), và Fumiko Shinohara (2004) đã góp phần làm rõ vai trò này.
Nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên dưới góc độ phát triển nguồn nhân lực tập trung vào nâng cao chất lượng giáo viên Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển bền vững và khả năng thích ứng nhanh chóng của từng giáo viên cũng như toàn bộ đội ngũ giáo viên trước những biến động của tiến trình phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế.
Một nghiên cứu từ OECD với tiêu đề “Chất lượng trong giảng dạy” đã xác định năm khía cạnh quan trọng của chất lượng giáo viên: (i) Kiến thức sâu rộng về chương trình và nội dung môn học; (ii) Kỹ năng sư phạm, bao gồm việc hiểu biết về các phương pháp dạy học và khả năng áp dụng chúng; (iii) Tư duy phản ánh và năng lực tự phê bình, đặc trưng cho nghề dạy học; (iv) Sự cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của người khác.
Singapore và Malaysia là hai quốc gia châu Á đã vượt qua nghèo đói và chiến tranh nhờ vào chính sách đầu tư giáo dục hiệu quả Singapore nổi bật với hệ thống giáo dục đẳng cấp thế giới, được xây dựng thông qua các chính sách kịp thời và hợp lý của chính phủ Tầm nhìn của giáo dục Singapore là “Trường học tư duy, dân tộc biết học tập,” nhằm phát triển thế hệ trẻ có kỹ năng tư duy và đóng góp vào sự thịnh vượng của đất nước Đặc biệt, việc đào tạo và phát triển giáo viên được chú trọng, với mục tiêu trang bị cho họ năng lực dạy học cá biệt hóa và khả năng sử dụng công nghệ trong giảng dạy, khuyến khích sự tự chủ và đổi mới trong phương pháp giảng dạy thông qua nghiên cứu.
Kể từ khi giành độc lập vào năm 1957, giáo dục tại Malaysia đã trở thành một phần quan trọng trong chính sách phát triển của Chính phủ Qua nhiều năm, giáo dục đã trải qua những thay đổi mạnh mẽ Chính phủ đã chú trọng đến chính sách phát triển nghề nghiệp giáo viên, tạo ra những ưu điểm nổi bật so với các khu vực khác Bằng cấp của giáo viên không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy mà còn tác động đến kết quả học tập của học sinh Việc tuyển dụng giáo viên có bằng cấp cao giúp thu hút những nhân tài vào nghề dạy học Bộ Giáo dục cũng đầu tư lâu dài vào giáo viên thông qua các khóa bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng và khả năng sáng tạo của họ.
Nhiệm vụ của giáo viên cần được xác định rõ ràng để tạo ra môi trường làm việc tối ưu, giúp họ tập trung vào công việc và giảm thiểu các công việc hành chính Tại Thái An, giáo dục được Chính phủ ưu tiên đầu tư, với Bộ Giáo dục triển khai các hình thức đào tạo ngay tại các cơ sở giáo dục Hoạt động đào tạo dựa vào nhà trường bao gồm bốn dự án chính: Dự án giáo viên quốc gia, Dự án giáo viên chủ chốt, Dự án nghiên cứu và triển khai các hình mẫu đào tạo, và Dự án hỗ trợ đào tạo Dự án giáo viên chủ chốt nhằm lựa chọn những giáo viên có khả năng áp dụng phương pháp lấy người học làm trung tâm và tiến hành đào tạo lại cho các giáo viên khác.
Dự án giáo viên quốc gia nhằm chọn lựa giáo viên nghiên cứu và triển khai đổi mới dạy học, đồng thời đào tạo giáo viên Hai dự án này đã giúp giáo viên thay đổi từ phương pháp áp đặt sang phương pháp tích cực, áp dụng phương pháp lấy học sinh làm trung tâm Kết quả cho thấy các mô hình đào tạo mới rất hiệu quả, giúp học sinh hứng thú và sáng tạo trong học tập Ở Mỹ, các nhà hoạch định chính sách đã nhận thấy tầm quan trọng của giáo viên trong việc thúc đẩy hoạt động học tập, dẫn đến việc phát triển nhiều chính sách và dự án nâng cao chuyên môn cho giáo viên Các dự án như “Không để đứa trẻ nào bị bỏ lại” yêu cầu phát triển chuyên môn cho tất cả giáo viên, trong khi “Dạy học và nguy cơ” nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo viên trong tương lai của đất nước Kinh nghiệm từ các mô hình giáo dục phát triển sẽ là bài học quý giá cho Việt Nam trong việc đổi mới giáo dục và phát triển đội ngũ giáo viên.
1.1.2 Các nghiên c ro ớc Ở Việt Nam, Đảng ta luôn nhất quán xem giáo dục là quốc sách hàng đầu, trong đó đội ngũ giáo viên được đặt ở vị trí trung tâm Nhà giáo luôn được xã hội tôn vinh, kính trọng và được xem là nghề cao quý Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đang được đẩy mạnh, vai trò của ĐNNG ngày càng được khẳng định Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều Nghị quyết, Đề án, Chiến lược phát triển giáo dục nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học như: Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 20 – 2020, định hướng đến năm 2025” Mục tiêu của Đề án nhằm đào tạo, bồi dưỡng ĐNNG và CBQ cơ sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT Điều này một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của công tác phát triển ĐNGV hiện nay
Các công trình nghiên cứu trong nước về đổi mới giáo dục và phát triển đội ngũ giáo viên đã mang lại nhiều bài học quý giá Nổi bật là nghiên cứu của GS Đinh Quang Báo (2005) về giải pháp đổi mới phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Bên cạnh đó, các tác giả Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh và Đinh Thị Kim Thoa (2007) cũng đã cho ra đời "Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên", góp phần quan trọng trong việc cải thiện chất lượng giáo dục.
Trong bài viết “Chất lượng giáo dục: Thuật ngữ và quan niệm” của tác giả Trần Kiều (2003), chất lượng đội ngũ giáo viên (ĐNGV) được xem là yếu tố quan trọng hàng đầu trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Tác giả nhấn mạnh rằng để cải thiện chất lượng giáo dục, cần chú trọng đến việc đảm bảo số lượng ĐNGV đủ, cơ cấu đồng bộ và nâng cao tay nghề của họ.
Trong bài tham luận “Phát triển ĐNGV trong thế kỷ XXI” của tác giả Nguyễn Thị Mĩ ộc, được trình bày tại hội thảo quốc gia về khoa học giáo dục Việt Nam, nhấn mạnh rằng ĐNGV cần đạt các tiêu chuẩn quan trọng trong thế kỷ XXI Cụ thể, những tiêu chuẩn này bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của giáo viên; năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục; khả năng xây dựng và thực hiện kế hoạch dạy học và giáo dục; năng lực kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện đạo đức; năng lực hoạt động chính trị xã hội; và năng lực phát triển nghề nghiệp.
Trong cuốn sách “Quản lí giáo dục” của các tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải và Đặng Quốc Bảo, các khía cạnh của quản lí nhà nước về giáo dục được phân tích sâu sắc Đặc biệt, chương nghiên cứu về “Xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục” nhấn mạnh tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí trong hệ thống giáo dục.
Trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) cũng như cán bộ quản lý giáo dục, cần tuân thủ các yêu cầu chung về quản lý phát triển ĐNGV trong nhà trường Các bước quản lý bao gồm lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và phát triển ĐNGV, đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu.
Cuốn sách:“Quản lí nhà nước về giáo dục - Lí luận và thực tiễn”, tác giả Đặng
Bá ãm nhấn mạnh ba vấn đề quan trọng trong quản lý nhà nước về phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) Thứ nhất, phát triển ĐNGV không chỉ là tăng trưởng về số lượng mà còn về chất lượng, nhằm chuẩn bị cho giáo viên thích ứng với sự thay đổi trong giáo dục Thứ hai, quá trình này bao gồm tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng và phát triển nghề nghiệp, đảm bảo hiệu quả trong việc sử dụng ĐNGV Cuối cùng, phát triển ĐNGV cần xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và chất lượng, để thực hiện tốt các mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đồng thời tạo ra một tập thể sư phạm có tinh thần trách nhiệm và sự gắn bó với nhà trường trong quá trình giảng dạy và học tập.
Các khái niệm chính của đề tài
C Marx nhấn mạnh rằng trong nghiên cứu về cơ sở khoa học của quản lý, mọi hoạt động lao động xã hội quy mô lớn đều cần sự chỉ đạo để điều hòa các hoạt động cá nhân và thực hiện chức năng chung Ông so sánh việc một người chơi vĩ cầm tự điều khiển với một dàn nhạc cần có "nhạc trưởng", khẳng định rằng "nhạc trưởng" chính là vai trò của quản lý.
Quản lý là quá trình tác động có mục đích của người quản lý đến các thành viên trong tổ chức, nhằm đảm bảo hoạt động của tổ chức diễn ra hiệu quả và đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Quản lý là một hệ thống xã hội chủ nghĩa, kết hợp giữa khoa học và nghệ thuật, nhằm tác động vào con người để đạt được các mục tiêu đã đề ra Hệ thống này có tính động và ổn định, bao gồm nhiều thành phần tương tác lẫn nhau.
Quản lý là quá trình tác động có tổ chức và định hướng của người quản lý lên đối tượng quản lý, bao gồm các lĩnh vực chính trị, xã hội, văn hóa và kinh tế Điều này được thực hiện thông qua hệ thống luật lệ, chính sách, nguyên tắc, phương pháp và biện pháp cụ thể, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của đối tượng.
Quản lý (QL) là quá trình mà chủ thể Q tác động đến đối tượng nhằm điều khiển và hướng dẫn các quá trình xã hội, cũng như hành vi của con người Mục tiêu của quản lý là đạt được kết quả mong đợi của nhà quản lý, đồng thời tuân thủ các quy luật khách quan thông qua việc áp dụng các phương pháp thích hợp.
Quản lý (QL) là quá trình điều khiển các hoạt động xã hội khác, tạo ra mối quan hệ tương tác giữa chủ thể và khách thể QL Mối quan hệ này ảnh hưởng lẫn nhau, giúp hệ thống tiến tới mục tiêu đã đề ra.
Quản lý bao gồm bốn chức năng cơ bản liên quan chặt chẽ với nhau, tạo thành một chu trình hoàn chỉnh, đó là lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra.
Có nhiều quan điểm về “phát triển”, theo đó:
Theo quan niệm biện chứng, sự phát triển là một quá trình tiến lên từ thấp đến cao, diễn ra dần dần và có thể bao gồm những bước nhảy vọt dẫn đến sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ Quá trình này không diễn ra theo đường thẳng mà rất quanh co, phức tạp, thậm chí có thể có những bước lùi tạm thời Sự phát triển được hiểu là kết quả của sự thay đổi dần dần về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất, diễn ra theo đường xoáy ốc, với mỗi chu kỳ lặp lại sự vật ở cấp độ cao hơn Quan điểm biện chứng khẳng định rằng nguồn gốc của sự phát triển nằm trong bản thân sự vật.
Theo quan điểm siêu hình, sự phát triển chỉ là sự tăng giảm về lượng mà không có sự thay đổi chất, hoặc nếu có, thì đó chỉ là sự thay đổi diễn ra theo một vòng khép kín mà không tạo ra cái mới với những chất mới Những người theo quan điểm này coi sự phát triển như một quá trình liên tục, không có những bước quanh co hay phức tạp.
Theo Từ điển Anh Việt của Viện Ngôn ngữ học, "phát triển" (Develop) được định nghĩa là quá trình làm cho ai đó hoặc cái gì đó tăng trưởng dần dần, trở nên trưởng thành hơn, tiến triển hơn hoặc có tổ chức hơn.
Phát triển là quá trình phát sinh và giải quyết mâu thuẫn khách quan của sự vật, hiện tượng; đồng thời, nó thể hiện sự thống nhất giữa việc phủ định các nhân tố tiêu cực và kế thừa, nâng cao các nhân tố tích cực từ sự vật, hiện tượng cũ, tạo ra hình thái mới cho sự vật, hiện tượng.
Đội ngũ được định nghĩa là một tập hợp những người có chức năng nghề nghiệp tương đồng, tạo thành một lực lượng thống nhất.
Đội ngũ trong xã hội được hiểu là tập hợp những người có chung mục đích, thực hiện các chức năng cụ thể, có thể cùng nghề hoặc khác nghề Đội ngũ giáo viên (ĐNGV) là tập hợp các nhà giáo có nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục tại các cơ sở giáo dục theo quy định của Nhà nước Họ được tổ chức thành một lực lượng có kế hoạch nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đã đề ra, đồng thời hưởng các quyền lợi theo luật Giáo dục và các quy định khác Theo khoản 1, Điều 20 của luật Giáo dục, giáo viên là những người giảng dạy tại cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và các cơ sở giáo dục khác ĐNGV được coi là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, với tri thức vững vàng và khả năng cống hiến cho nền giáo dục.
Khoản 1, Điều 26 của Thông tư 28/20220/TT-BGDĐT ngày 04 tháng 9 năm
20220 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường tiểu học đã xác định rõ:
Giáo viên tại trường tiểu học và các cơ sở giáo dục khác có trách nhiệm giảng dạy và giáo dục học sinh theo chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học.
Đội ngũ là một khái niệm đa dạng, nhưng chung quy lại, nó được hiểu là một nhóm người hoặc tổ chức hợp tác để tạo thành một lực lượng nhằm thực hiện một mục tiêu cụ thể.
Yêu cầu, vai trò về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng đổi mới giáo dục
1.3.1 Yêu cầu phát tri độ ũ o v u học theo yêu cầ đổi mới giáo dục Đại hội XIII của Đảng đặc biệt coi trọng vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ nhà giáo và CBQ GD đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Nếu Đại hội XII của Đảng đề ra chủ trương “phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới”(8) thì Đại hội XIII khẳng định giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD là khâu then chốt có tính quyết định để thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục Đại hội XIII nhấn mạnh: “Chú trọng đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo”(9); “Đổi mới mạnh mẽ chính sách đãi ngộ, chăm lo xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt Sắp xếp, đổi mới căn bản hệ thống các cơ sở đào tạo sư phạm, thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách và giải pháp để cải thiện mức sống, nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” Để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQ GD theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng, cần quán triệt quan điểm phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQ GD theo Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 4-11-2013, của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI,
Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo là cần thiết để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Việc triển khai hiệu quả Quyết định số 33/QĐ-TTg, ngày 8-1-2019 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm phê duyệt Đề án đào tạo và bồi dưỡng nhà giáo cùng cán bộ quản lý giáo dục mầm non giai đoạn 2018 - 2025, đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Trong công tác phát triển ĐNGV và ĐNGV tiểu học, Đảng ta xác định cần phải thực hiện các yêu cầu sau:
1) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo gắn với nhu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo Tiến tới tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, giảng viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm
2) Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của nhà giáo theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp
3) Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo phải được thực hiện công bằng, khách quan trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác Có chế độ ưu đãi và quy định tuổi nghỉ hưu hợp lý đối với nhà giáo có trình độ cao; có cơ chế miễn nhiệm, bố trí công việc khác hoặc kiên quyết đưa ra khỏi ngành đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng
4) Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và CBQ nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ sở giáo dục, đào tạo trong nước Để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, trường tiểu học cần đáp ứng các yêu cầu cơ bản về phát triển đội ngũ như sau:
1) Yêu cầu về số lượng đội ngũ ĐNGV tiểu học được xác định bởi số lớp học và định mức biên chế theo Thông tư số /20 7/TT-BGDĐT ngày 2/7/20 7 của Bộ trưởng Bộ GDĐT về việc hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập, định mức biên chế đối với cấp tiểu học như sau: Trường tiểu học dạy 2 buổi/ngày được bố trí tối đa ,50 GV/lớp; trường tiểu học dạy buổi/ngày được bố trí tối đa ,20 GV/lớp Ngoài định mức trên, mỗi trường tiểu học; trường phổ thông dân tộc bán trú cấp tiểu học, trường phổ thông dân tộc nội trú huyện và trường dành cho người khuyết tật cấp tiểu học được bố trí 0 giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh
Việc triển khai đổi mới giáo dục tại các cơ sở giáo dục tiểu học đang gặp phải nhiều thách thức, đặc biệt là về đội ngũ giáo viên Các vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo quá trình đổi mới diễn ra hiệu quả và bền vững.
Để đảm bảo chất lượng giáo dục theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018, cần bổ sung giáo viên dạy môn Ngoại ngữ, Tin học và Công nghệ tại những trường chưa có hoặc chưa đủ giáo viên Những môn học này được quy định là bắt buộc từ lớp 3, vì vậy việc đảm bảo đủ đội ngũ giáo viên là rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.
Vấn đề thừa và thiếu giờ của giáo viên đang trở thành một thách thức lớn trong giáo dục Khi dạy học hai buổi mỗi ngày, giáo viên chủ nhiệm có thể gặp tình trạng thừa giờ, trong khi những giáo viên dạy các môn như Âm nhạc, Mỹ thuật, Tin học và Công nghệ tại các trường có ít lớp lại có nguy cơ thiếu giờ.
Xu thế giảm sĩ số học sinh trong mỗi lớp học theo quy định nhằm nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục có thể dẫn đến sự gia tăng số lớp học, từ đó làm tăng nhu cầu về số lượng giáo viên.
Hiệu trưởng trường tiểu học cần xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dựa trên những yếu tố cơ bản như nhu cầu đào tạo, năng lực chuyên môn, và sự phát triển nghề nghiệp Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy mà còn tạo điều kiện cho giáo viên phát triển toàn diện.
- Dự báo số lượng học sinh của trường, từ đó dự tính được nhu cầu về số lượng giáo viên cho mỗi năm học và 5 năm tiếp theo
Để lập kế hoạch bổ sung giáo viên, nhà trường cần phân tích số lượng giáo viên và nhân viên hiện tại theo độ tuổi, giới tính và trình độ chuyên môn Việc này giúp dự báo số giáo viên và nhân viên có khả năng nghỉ hưu hoặc nghỉ chế độ trong tương lai.
Để đảm bảo cân đối số lượng giáo viên cho việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục, cần xem xét các yếu tố đặc thù của từng nhà trường, bao gồm yếu tố vùng miền và loại hình trường học.
2) Yêu cầu về cơ cấu đội ngũ
Trong quản trị nhân sự nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, hiệu trưởng trường tiểu học cần chú trọng không chỉ đến số lượng giáo viên mà còn đến cơ cấu đội ngũ trong nhà trường Việc này đảm bảo sự hài hòa và hiệu quả trong hoạt động giảng dạy và quản lý.
Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
1.4.1 Xây dựng quy hoạch, tuy n dụng độ ũ o v
Thứ nhất: Quy hoạch ĐNGV tiểu học
Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là một phần quan trọng trong quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo, giúp nhà trường xác định khoảng cách giữa hiện tại và nhu cầu nhân lực tương lai Nó cho phép dự báo các cơ hội, thách thức và khó khăn, từ đó tìm ra biện pháp đáp ứng nhu cầu nhân lực Hơn nữa, quy hoạch này đảm bảo sự chủ động và nề nếp trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cả trước mắt và lâu dài.
Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) là quá trình xác định và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến nguồn nhân lực, nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý của đội ngũ giáo viên, đáp ứng nhu cầu của các trường học Để thực hiện quy hoạch hiệu quả, cần chú trọng đến việc đảm bảo các tiêu chí về số lượng và chất lượng giáo viên, cũng như sự cân đối trong cơ cấu đội ngũ để phục vụ tốt nhất cho công tác giảng dạy.
- Phù hợp với quy mô phát triển của nhà trường
- Phù hợp với quy hoạch của ngành, của địa phương
- Tính khoa học, thực tiễn
- Đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội
Quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học là quá trình lập kế hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai về giáo viên tại các trường tiểu học, đồng thời xem xét các yếu tố nội bộ và môi trường bên ngoài Nội dung quy hoạch này bao gồm việc đánh giá số lượng, chất lượng và sự phân bổ giáo viên, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành giáo dục tiểu học.
Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học cần tập trung vào nhiều khía cạnh quan trọng, bao gồm phẩm chất chính trị và đạo đức lối sống của họ Ngoài ra, năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục cũng đóng vai trò thiết yếu trong quá trình giảng dạy Đội ngũ giáo viên cần phát triển năng lực dạy học và giáo dục, cùng với khả năng tham gia hoạt động chính trị - xã hội Cuối cùng, việc nâng cao năng lực phát triển nghề nghiệp là điều cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong ngành giáo dục.
+ Dự báo quy mô giáo viên về số lượng, cơ cấu, chất lượng giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục
+ Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học
Các bước để quy hoạch ĐNGV bao gồm:
Để dự báo nhu cầu về giáo viên, nhà trường cần phân tích các yếu tố ảnh hưởng cả bên trong và bên ngoài tổ chức Môi trường bên ngoài bao gồm bối cảnh kinh tế - xã hội, quy định của Nhà nước, sự cạnh tranh từ các trường khác và các tổ chức chính quyền Trong khi đó, môi trường bên trong liên quan đến điều kiện làm việc, năng lực đội ngũ giáo viên hiện tại, cùng với nguồn tài chính và tài trợ của nhà trường Qua việc phân tích kỹ lưỡng các yếu tố này, nhà trường sẽ có cơ sở để đưa ra dự báo chính xác về nhu cầu giáo viên.
- Bước 2: Đưa ra quyết định về các chính sách
Dựa trên việc phân tích nhu cầu về đội ngũ giáo viên trong các kế hoạch dài hạn và nguồn nhân lực hiện có, nhà trường sẽ xây dựng các chính sách cùng với các chương trình và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực nhằm điều chỉnh và thích ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục.
- Bước 3: Lập kế hoạch thực hiện
Nhà trường thiết lập các chính sách nhằm giảm thiểu sự chênh lệch giữa nguồn lực và nhu cầu tương lai, bao gồm đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ giáo viên và tuyển dụng Việc tổ chức thực hiện các chính sách này là rất quan trọng Những chính sách được xây dựng sẽ giúp xác định định hướng lớn về ĐNGV trong những năm tới, từ đó quản lý hiệu quả các biến động có thể xảy ra và thực hiện các điều chỉnh cụ thể.
- Bước : Đánh giá việc thực hiện kế hoạch
Kiểm tra và đánh giá nhằm xác định sai lệch giữa kế hoạch và thực hiện, tìm ra nguyên nhân và đề xuất biện pháp cải thiện Đánh giá định lượng mang tính khách quan, giúp nhà trường nhận diện rõ ràng các sai lệch trong số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên, năng suất lao động, tỷ lệ thuyên chuyển, đặc biệt là đối với giáo viên mới tuyển, cũng như mức độ hài lòng của giáo viên với công việc.
Quy hoạch ĐNGV cần chú trọng đáp ứng nhu cầu hiện tại, đồng thời phải chuẩn bị một đội ngũ kế cận đủ về số lượng, chất lượng cao và cơ cấu đồng bộ.
Công tác tuyển dụng giáo viên tiểu học đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là trong việc đảm bảo chất lượng giảng dạy cho trẻ em Giáo viên tiểu học không chỉ là người truyền đạt kiến thức mà còn là người định hình nền tảng học vấn cho các cấp học tiếp theo Do đó, việc tuyển dụng giáo viên đủ năng lực và tâm huyết là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giáo dục.
Tuyển dụng ĐNGV tiểu học được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền dựa trên quy hoạch và kế hoạch quản lý ĐNGV, nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục, cùng với kế hoạch biên chế đã được phê duyệt nhằm xây dựng kế hoạch tuyển dụng hiệu quả.
Công tác tuyển dụng cần tuân thủ các căn cứ pháp lý và văn bản chỉ đạo từ cấp trên, theo quy định tại Nghị định 5/2020/NĐ-CP ngày 5 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức Dựa trên những quy định này, cơ quan tuyển dụng sẽ xác định đối tượng, tiêu chuẩn, hồ sơ và chỉ tiêu tuyển dụng, từ đó xây dựng kế hoạch và thông báo rộng rãi qua các phương tiện thông tin đại chúng.
Tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học cần được xem xét và đánh giá kỹ lưỡng, với mục tiêu thúc đẩy sự nghiệp giáo dục Quy trình này bao gồm các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn cụ thể để đảm bảo đội ngũ giáo viên đủ số lượng, chất lượng cao và đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu giáo dục của các trường tiểu học Công tác tuyển dụng diễn ra thường xuyên theo kế hoạch nhân sự, nhưng cần thực hiện một cách minh bạch, công khai, dân chủ và tuân thủ đúng quy trình cũng như quy định của ngành và pháp luật.
Việc tuyển chọn đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm mục tiêu sử dụng đúng người, đúng việc và đúng chuyên môn, tạo điều kiện môi trường chuyên môn thuận lợi để giáo viên có thể dạy tốt Điều này không chỉ giúp khai thác tiềm năng và thế mạnh của từng giáo viên mà còn hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình phát triển, phát huy ưu điểm và hạn chế những khuyết điểm.
Bố trí, sử dụng ĐNGV là khâu quan trọng của phát triển ĐNGV nhà trường
Việc bố trí và sử dụng giáo viên một cách hợp lý sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời xây dựng uy tín và thương hiệu của nhà trường trong cộng đồng.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI
Sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục – đào tạo của huyện
2.2.1 Vị rí địa lý và đặ đ m tự nhiên
Ba Tơ là huyện miền núi thuộc tỉnh Quảng Ngãi, nằm cách trung tâm tỉnh lỵ 0 km về phía Tây Nam Huyện này có đường biên giới chung với ba huyện của ba tỉnh khác nhau: Gia Lai, Kon Tum và Bình Định, đồng thời không giáp với huyện nào khác của tỉnh Quảng Ngãi Ba Tơ đóng vai trò là cửa ngõ kết nối các tỉnh duyên hải miền Trung với Tây Nguyên thông qua Quốc lộ huyết mạch từ Đông sang Tây.
Ba Tơ, quê hương với nhiều dấu ấn lịch sử quan trọng của dân tộc Việt Nam, là nơi diễn ra cuộc Khởi nghĩa Ba Tơ vào ngày 3 tháng 9 năm 1945 và cũng là nơi ra đời của Đội Du kích Ba Tơ.
Một trong những đội quân tiền thân của Quân đội nhân dân Việt Nam anh hùng, nơi được Thủ tướng Chính phủ công nhận là vùng An toàn khu của Trung ương trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp Đây là một trong hai huyện ở miền Nam được giải phóng sớm nhất trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1972) Đặc biệt, khu vực này đã được Chủ tịch nước phong tặng hai lần danh hiệu anh hùng, bao gồm Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân và Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới.
Toàn huyện có 19 xã, thị trấn; tổng diện tích tự nhiên 3 9,52 ha chiếm 22,0 % tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh
Huyện hiện có 2.575 hộ dân với tổng dân số 55,2 người, trong đó có 528 hộ dân (5,85 người) thuộc các dân tộc thiểu số Dân tộc chủ yếu là Hre, chiếm 82,37%, bên cạnh đó là dân tộc Kinh và một số ít dân tộc khác Mật độ dân số là 8,95 người/km², chủ yếu tập trung tại thị trấn Ba Tơ và các xã Ba Vì, Ba Động.
Ba Tơ, nằm ở phía Tây và Tây Nam tỉnh Quảng Ngãi, có địa hình miền núi với độ cao từ 300 m đến 800 m so với mặt nước biển Khu vực này có nhiều núi hiểm trở và mật độ sông suối dày đặc, với dòng chảy chủ yếu theo hướng Tây - Đông và Bắc - Nam, tạo nên sự chia cắt mạnh mẽ Địa hình chủ yếu là rừng núi với độ dốc cao và ít vùng bằng phẳng, cùng với lượng mưa lớn tập trung trong một số tháng, dẫn đến quá trình xói mòn và rửa trôi đáng kể Tuy nhiên, nhờ mật độ sông suối cao, những triền đất ven sông với địa hình tương đối bằng phẳng đã được hình thành.
Khí hậu của vùng duyên hải Nam Trung Bộ mang đặc trưng nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng từ địa hình phía Đông dãy Trường Sơn Nơi đây có khí hậu nóng ẩm với nhiệt độ trung bình năm đạt 25°C, trong khi tháng lạnh nhất có nhiệt độ trung bình khoảng 8°C Vùng này cũng nhận được nhiều ánh sáng và lượng mưa đáng kể.
2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội
Ba Tơ là một trong những huyện nghèo của cả nước, được hưởng chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP, ban hành ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ.
Nhờ sự đầu tư của Đảng và Nhà nước, huyện Ba Tơ đã có những bước phát triển kinh tế - xã hội đáng kể, nâng cao đời sống nhân dân Theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 5 tháng 3 năm 2022, huyện Ba Tơ đã chính thức thoát nghèo Tốc độ tăng trưởng GDP của huyện đạt 8,0% trong giai đoạn 2015-2020, với cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng cùng thương mại - dịch vụ.
2.2.3 Khái quát về phát tri n giáo dụ và đào ạo a) Tình hình chung về giáo dục và đào tạo
Sự nghiệp giáo dục tại huyện Ba Tơ đã có những bước phát triển đáng kể nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao từ Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ngãi cùng với sự hỗ trợ kịp thời từ Huyện ủy, chính quyền và các đoàn thể Huyện đã đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học, đồng thời chú trọng công tác tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Nhờ đó, chất lượng giáo dục tại huyện ngày càng được nâng cao.
Huyện đã hoàn thành và giữ chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi (năm
Tính đến năm 2015, Việt Nam đã hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục trung học cơ sở Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia được đẩy mạnh, hiện có tổng cộng 3 trường đạt chuẩn, trong đó có 5 trường cấp tiểu học.
Công tác xã hội hoá giáo dục được các cấp uỷ đảng và chính quyền chú trọng, tạo điều kiện cho toàn xã hội tham gia chăm lo cho giáo dục Phong trào khuyến học, khuyến tài ngày càng phát triển mạnh mẽ, dẫn đến việc nhiều học sinh đạt thành tích cao trong các kỳ thi cấp huyện và thành phố Đặc biệt, học sinh có hoàn cảnh khó khăn đã vượt qua thử thách để học giỏi, và số lượng học sinh đậu vào các trường Đại học ngày càng tăng.
Tính đến tháng 9/2022, huyện có tổng cộng 7 trường học, bao gồm 20 trường mầm non, 8 trường tiểu học, 7 trường THCS và 2 trường TH&THCS Trong số đó, có 20 trường cung cấp chương trình tiểu học.
Bảng 2.1 Danh sách các trường có cấp Tiểu học ở huyện Ba Tơ
STT Tên trường Địa bàn
1 Trường Tiểu học thị trấn Ba Tơ Thị trấn Ba Tơ
2 Trường Tiểu học Ba Cung Xã Ba Cung
3 Trường Tiểu học Ba Dinh Xã Ba Dinh
4 Trường Tiểu học Ba Tô Xã Ba Tô
5 Trường Tiểu học Ba Vì Xã Ba Vì
6 Trường Tiểu học Ba Xa Xã Ba Xa
7 Trường Tiểu học Ba Động Xã Ba Động
8 Trường Tiểu học Ba Thành Xã Ba Thành
9 Trường TH&THCS Ba Ngạc Xã Ba Ngạc
10 Trường TH&THCS Ba Tiêu Xã Ba Tiêu
11 Trường TH&THCS Ba Chùa Thị trấn Ba Tơ
12 Trường TH&THCS Ba Bích Xã Ba Bích
13 Trường TH&THCS Ba ế Xã Ba ế
14 Trường TH&THCS Ba Nam Xã Ba Nam
15 Trường TH&THCS Ba Liên Xã Ba Liên
16 Trường TH&THCS Ba Điền Xã Ba Điền
17 Trường TH&THCS Ba Vinh Xã Ba Vinh
18 Trường TH&THCS Ba Trang Xã Ba Trang
19 Trường TH&THCS Ba Khâm Xã Ba Khâm
20 Trường TH&THCS Ba Giang Xã Ba Giang
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ)
Mạng lưới trường tiểu học được phân bố đồng đều ở 19 xã, thị trấn, với thị trấn Ba Tơ là nơi có dân cư đông nhất, sở hữu 2 trường Các xã còn lại không có trường tiểu học riêng Tuy nhiên, hệ thống trường học này cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của trẻ em trong toàn huyện.
Về số lượng học sinh tiểu học được thể hiện qua bảng thống kê dưới đây:
Bảng 2.2: Quy mô trường, lớp, học sinh tiểu học giai đoạn 2019-2022 và dự báo đến năm 2025
Năm học Số trường Số lớp Số học sinh
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ)
Theo thống kê, số lượng học sinh tại huyện Ba Tơ có xu hướng tăng, trong khi số lớp học giảm nhẹ theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện về việc thực hiện Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐND Mặc dù số lớp giảm không đáng kể, nhưng địa bàn huyện rộng lớn với nhiều đồi núi và sông suối hiểm trở đã gây khó khăn cho việc dồn các điểm lẻ về điểm chính, ảnh hưởng đến việc đi lại của học sinh vùng sâu Do đó, nhu cầu về đội ngũ giáo viên tiểu học vẫn cần duy trì Bên cạnh đó, khi thực hiện Chương trình GDPT 2018, nhu cầu giáo viên tiểu học tăng hàng năm để đáp ứng tỷ lệ dạy 2 buổi/ngày Đây là vấn đề cần được quan tâm để chuẩn bị đội ngũ giáo viên cho việc đổi mới giáo dục tiểu học đến năm học 2024-2025.
- Về chất lượng giáo dục tiểu học:
Ngành GD&ĐT huyện chú trọng chỉ đạo các trường thực hiện đồng bộ giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Các trường nghiêm túc triển khai dạy học theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh, bao gồm việc tổ chức dạy 2 buổi/ngày Đặc biệt, học sinh lớp 3 đến lớp 5 được học tin học và tiếng Anh Ngành cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy, điều chỉnh nội dung dạy học phù hợp với đối tượng, lồng ghép kỹ năng sống vào các môn học, và chú trọng dạy hoạt động trải nghiệm Mục tiêu là phát huy khả năng tư duy, tính sáng tạo của học sinh, đồng thời nâng cao kỹ năng thực hành và khả năng áp dụng kiến thức vào giải quyết vấn đề thực tiễn.
Thực trạng về đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi
Năm học Tổng số CBQL Giáo viên
GV dân tộc thiểu số
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ)
Theo số liệu thống kê trong bảng 2.5, số lượng giáo viên hiện tại chưa đủ đáp ứng nhu cầu của các cơ sở giáo dục Tình trạng thiếu giáo viên ngày càng gia tăng do một số nguyên nhân chủ yếu.
Số lượng giáo viên về hưu hiện nay cao hơn số giáo viên mới được tuyển dụng Kể từ khi Luật Giáo dục 2019 có hiệu lực, việc tuyển dụng giáo viên gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc không đủ chỉ tiêu do nhiều sinh viên chưa đạt trình độ đại học.
Việc thuyên chuyển giáo viên ngoài huyện gặp nhiều khó khăn do không có quy định ràng buộc về thời gian công tác tại nơi tuyển dụng Tại Ba Tơ, với địa bàn hiểm trở và điều kiện sinh hoạt, đi lại khó khăn, nhiều giáo viên trẻ từ đồng bằng có thời gian công tác ngắn thường chuyển đi nhiều.
Nghị quyết 39-NQ/TW về việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đang gặp nhiều bất cập, đặc biệt là đối với các đơn vị sự nghiệp công lập Theo định hướng đổi mới giáo dục, việc giảm biên chế không thể đảm bảo tỉ lệ giáo viên dạy 2 buổi/ngày Trước đây, các cơ sở giáo dục ở huyện Ba Tơ chủ yếu chỉ dạy 1 buổi/ngày hoặc 6-8 buổi/tuần Tuy nhiên, khi triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018, nhu cầu biên chế tăng hàng năm theo lộ trình thực hiện, trong khi cấp trên không giao tăng biên chế Điều này dẫn đến tình trạng đội ngũ giáo viên ngày càng thiếu hụt trầm trọng.
2.3.2 Cơ ấu a Cơ cấu về độ tuổi
Biểu đồ 2.1 Thống kê độ tuổi của đội ngũ giáo viên tiểu học đến tháng 5/2022
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi)
Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi
Thống kê cho thấy đội ngũ giáo viên trẻ chỉ chiếm 40%, trong khi giáo viên từ 41 tuổi trở lên chiếm 0% Điều này mang lại lợi thế cho huyện Ba Tơ, khi số giáo viên có thâm niên công tác nhiều hơn sẽ đóng góp kinh nghiệm quý báu cho giáo dục Họ cũng có khả năng thích ứng cao với những thay đổi trong lĩnh vực giáo dục Tuy nhiên, sự thiếu hụt giáo viên trẻ có thể dẫn đến hạn chế trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và đổi mới sáng tạo, khi một số giáo viên lớn tuổi có xu hướng bảo thủ và ngại thay đổi, ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục chung.
Biểu đồ 2.2 Tổng hợp về cơ cấu giới tính của đội ngũ giáo viên tính đến tháng 5/2022
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi)
Tỉ lệ giáo viên theo giới tính không cân đối, với 73% là nữ, chủ yếu do đặc thù công việc giảng dạy học sinh tiểu học Điều này mang lại cả thuận lợi và khó khăn: giáo viên nữ thường dễ gần gũi và chia sẻ với học sinh hơn, đồng thời có năng khiếu và sự khéo léo trong các hoạt động giáo dục Tuy nhiên, họ vẫn chưa được bình đẳng với nam giới trong việc cân bằng giữa công việc và gia đình, dẫn đến áp lực tâm lý, đặc biệt là đối với giáo viên trẻ có con nhỏ Việc sắp xếp công việc cho giáo viên khi có nhiều người nghỉ sinh cũng ảnh hưởng đến hoạt động của nhà trường, nhất là trong bối cảnh thiếu giáo viên hiện nay.
Chất lượng đội ngũ giáo viên đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường và ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển giáo dục của địa phương.
Kết quả thống kê trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học trong huyện Ba Tơ được thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 2.5 Thực trạng trình độ đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng
Năm học Tổng số GV
Trình độ chuyên môn Trình độ lý luận chính trị Trung cấp
Sau Đ i học Sơ cấp Trung cấp
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng ngãi)
Bảng thống kê về trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ cho thấy sự gia tăng số lượng giáo viên có trình độ chuyên môn đại học, phản ánh nỗ lực trong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo Luật giáo dục số 43/2019/QH14 Tuy nhiên, tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học tính đến tháng 5/2022 mới chỉ đạt 53,9%, cho thấy sự phát triển chưa đáng kể Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn trình độ.
Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ giáo viên (ĐNGV) hàng năm đạt 20,5% tổng số, duy trì ổn định Tất cả giáo viên có trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên đều là cán bộ dự nguồn, đóng vai trò nòng cốt trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục tại các cơ sở giáo dục.
Kết quả khảo sát mức độ đạt chuẩn của giáo viên như sau:
Bảng 2.6: Thống kê về mức độ đạt chuẩn giáo viên tiểu học theo quy định
Năm học Tổng số GV Chưa đ t Đ t Khá Tốt
Nguồn: Phòng GD&ĐT Ba Tơ
Theo bảng thống kê, 100% giáo viên đều đạt chuẩn theo Thông tư 20/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông Tuy nhiên, tỉ lệ này không tính đến điều kiện về trình độ chuyên môn theo Luật Giáo dục 2019, do Thông tư số 29/2021/TT-BGDĐT ngày 20 tháng 10 năm 2021 đã ngưng hiệu lực quy định về chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên Nếu xét theo chuẩn trình độ Đại học, tỉ lệ giáo viên tiểu học đạt chuẩn nghề nghiệp còn thấp, cụ thể năm học 2021-2022 có 3/30 giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ, tương đương 10% Do đó, trong những năm tới, cần chú trọng nâng cao tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn về cả trình độ và nghề nghiệp để đáp ứng tốt yêu cầu công tác.
Năng lực của đội ngũ giáo viên (ĐNGV) là yếu tố quyết định trong việc triển khai hiệu quả đổi mới giáo dục Dựa trên khảo sát từ 35 cán bộ quản lý và giáo viên tiểu học trong huyện, chúng ta có thể đánh giá khách quan về khả năng của ĐNGV tiểu học nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Bảng 2.7: Đánh giá về thực trạng năng lực của ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Nội dung Tốt Khá Trung bình Kém ĐTB
1 Năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh
2 Năng lực sử dụng hình thức, phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh
3 Năng lực kiểm tra, đánh giá học sinh theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh.
4 Năng lực tư vấn và hỗ trợ học sinh trong dạy học và giáo dục; năng lực phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học, giáo dục HS.
Biểu đồ 2.3 Đánh giá về thực trạng năng lực của ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Bảng số liệu chỉ ra rằng năng lực đội ngũ giáo viên tiểu học hiện nay chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổi mới giáo dục Qua nghiên cứu, tác giả ghi nhận ý kiến đánh giá về mức độ đáp ứng của đội ngũ giáo viên đối với yêu cầu đổi mới giáo dục.
Theo đánh giá, có 93,3% giáo viên cho rằng họ có khả năng xây dựng kế hoạch dạy học theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất học sinh, phân tích rõ mục tiêu và yêu cầu cần đạt trong chương trình giáo dục tiểu học theo CTGDPT 2018 Họ cũng có thể xây dựng kế hoạch dạy học cho năm học và đánh giá hiệu quả của một chủ đề bài học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh Tuy nhiên, vẫn còn 6,7% giáo viên chỉ đáp ứng năng lực này ở mức trung bình, cho thấy kế hoạch dạy học và giáo dục chưa rõ ràng về các mục tiêu phát triển năng lực và phẩm chất cho học sinh.
Về năng lực sử dụng các hình thức và phương pháp dạy học nhằm phát triển phẩm chất và năng lực học sinh, có tới 23,7% giáo viên đánh giá ở mức trung bình, cho thấy đây là chỉ số thấp nhất trong toàn bộ khảo sát Nhiều giáo viên vẫn chưa áp dụng hiệu quả các phương pháp dạy học như dạy học phân hoá, dạy học tích hợp và dạy học thông qua hoạt động tích cực của học sinh Sự ngại đổi mới và tâm lý sợ thất bại trong việc thay đổi phương pháp giảng dạy vẫn tồn tại, đặc biệt là ở những giáo viên có thâm niên.
Năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục …
Năng lực sử dụng hình thức, phương pháp dạy học và giáo dục …
Năng lực kiểm tra, đánh giá học sinh
Đánh giá chung về thực trạng
Trong những năm qua, việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo mạnh mẽ từ các cấp Đặc biệt, điều này diễn ra trong bối cảnh thực hiện Nghị quyết số 29/NQ- của Đảng, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng yêu cầu đổi mới.
Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Đặc biệt, việc phát triển đội ngũ giáo viên, đặc biệt là giáo viên tiểu học, đang được chú trọng hơn bao giờ hết Chính phủ đã tạo điều kiện cho giáo viên được tham gia các khóa học bồi dưỡng thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Công tác tuyển dụng giáo viên cũng được thực hiện theo quy định, dựa trên việc rà soát nhu cầu từ các cơ sở giáo dục.
Chất lượng đội ngũ giáo viên (ĐNGV) tiểu học ngày càng được cải thiện, với tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học tăng cao và nhiều giáo viên đang tham gia các lớp học để đạt chuẩn Năng lực ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng dân tộc thiểu số, và tin học cũng được nâng cao đáng kể Yêu cầu công việc hiện nay đòi hỏi ĐNGV phải tự học và tích cực ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào giảng dạy Sự dạy chay, thiếu kỹ năng sử dụng máy tính và khai thác học liệu trên Internet đã giảm mạnh.
Văn hóa nhà trường đang ngày càng được chú trọng, với nhiều trường hướng tới mô hình “Trường học hạnh phúc” nhằm tạo ra môi trường làm việc lành mạnh cho đội ngũ nhân viên Chế độ chính sách và dân chủ trong nhà trường cũng đang được cải thiện đáng kể Bên cạnh đó, sự phát triển mạnh mẽ của thông tin truyền thông đã khiến các cơ sở giáo dục chú trọng hơn đến các vấn đề này, nhằm tránh bị phản ánh tiêu cực.
Một số giáo viên, đặc biệt là những người lớn tuổi, không đáp ứng kịp yêu cầu đổi mới trong Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 Việc chuyển đổi sang phương pháp dạy học lấy học sinh làm trung tâm và chú trọng phát triển năng lực, phẩm chất học sinh vẫn chưa rõ ràng, với nhiều giáo viên vẫn duy trì phương pháp giảng dạy truyền thống, chủ yếu tập trung vào việc truyền đạt kiến thức.
Khả năng nghiên cứu và đổi mới của một số giáo viên còn hạn chế, dẫn đến việc họ ngại thay đổi và tiếp tục dạy theo thói quen cũ Chỉ có ít giáo viên dám tìm kiếm các học liệu thay thế cho ngữ liệu trong sách giáo khoa và nghiên cứu các hình thức tổ chức dạy học mới nhằm đạt được hiệu quả theo mục tiêu chương trình giáo dục hiện hành.
Công tác tham mưu cho UBND huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng và bố trí đội ngũ giáo viên tiểu học chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng phân bổ giáo viên không đồng đều giữa các trường.
Quy mô trường lớp đang phát triển nhanh chóng do sự gia tăng dân số, tuy nhiên, chương trình GDPT 20 8 yêu cầu tỷ lệ 1,5 giáo viên trên lớp vẫn chưa đạt được Số lượng giáo viên tăng lên không đáng kể, trong khi nhu cầu giáo viên sẽ còn cao hơn theo lộ trình đổi mới giáo dục tiểu học đến năm học 2024-2025 Các cơ sở đào tạo giáo viên tiểu học chưa cung cấp đủ số lượng đầu ra có trình độ đại học để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng Mặc dù điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Ba Tơ có cải thiện nhưng vẫn phát triển chậm và thiếu bền vững, với mức đầu tư cơ sở vật chất cho các trường học chưa đáp ứng nhu cầu Số lượng công trình trường học xuống cấp nhiều hơn so với số được đầu tư, và tiến độ đầu tư cho các trường đạt chuẩn cũng chậm Công tác phát triển đội ngũ giáo viên còn hạn chế, trong khi điều kiện kinh tế của giáo viên miền núi vẫn gặp nhiều khó khăn, khiến thu nhập từ lương và phụ cấp không đủ để trang trải cuộc sống.
GV chưa thực sự an tâm công tác, làm thêm nhiều nên thời gian đầu tư nghiên cứu chuyên môn có phần hạn chế
Chương 2 của luận văn đã phân tích thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Nội dung khảo sát bao gồm công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí và sử dụng đội ngũ giáo viên, kiểm tra và đánh giá đội ngũ, cũng như việc thực hiện chế độ, chính sách và tạo môi trường làm việc cho giáo viên.
Tác giả luận văn đã làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) tiểu học Phát triển ĐNGV tiểu học theo định hướng đổi mới giáo dục hiện nay đã đạt được một số kết quả nhất định, như số lượng và chất lượng ĐNGV ngày càng tăng; thu hút được những giáo viên giỏi, tâm huyết, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học; và tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cũng như năng lực chuyên môn của ĐNGV, phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục.
Mặc dù có sự quan tâm ngày càng tăng từ các cấp lãnh đạo, công tác phát triển đội ngũ vẫn gặp nhiều hạn chế cần khắc phục Để xây dựng một đội ngũ giáo viên (ĐNGV) có trình độ, năng lực và tư duy đổi mới, cần triển khai các giải pháp kịp thời nhằm phát huy những thành tựu đã đạt được và khắc phục những yếu kém Chương 3 sẽ làm rõ các giải pháp đề xuất, đảm bảo tính logic và khoa học phù hợp với các phân tích đã nêu ở chương I.
CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN BA TƠ TỈNH QUẢNG NGÃI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Nguyên tắc xây dựng các biện pháp
3.1.1 Nguyên tắ đảm bảo tính th ng nhấ , đồng bộ
Nguyên tắc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cần tích hợp các yếu tố như quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, môi trường làm việc và chế độ chính sách nhằm thu hút đội ngũ giáo viên chất lượng Việc xác định các chỉ tiêu về số lượng, cơ cấu và chất lượng là cần thiết để xây dựng các biện pháp phát triển hợp lý và hiệu quả Sự đồng bộ trong quản lý yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa hiệu trưởng và các thành viên trong việc phát triển đội ngũ giáo viên của nhà trường.
Các biện pháp đề xuất cần đảm bảo tính thống nhất về nội dung, phương pháp và cách thức tổ chức để đạt hiệu quả cao Sự thống nhất này phản ánh mối liên hệ chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, phù hợp với yêu cầu phát triển ĐNGV, nhằm thực hiện thành công đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Tính thống nhất và đồng bộ trong các biện pháp được đưa ra nhằm giải quyết vấn đề của luận văn là rất quan trọng, không chỉ không mâu thuẫn với thực trạng mà còn hỗ trợ lẫn nhau Mỗi biện pháp tác động đến một khía cạnh cụ thể của vấn đề và có mối quan hệ biện chứng, tất cả đều hướng tới mục tiêu phát triển ĐNGV tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Để giải quyết vấn đề một cách hiệu quả, các biện pháp đề xuất cần phải được thực hiện đồng bộ và có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Mỗi biện pháp không chỉ hỗ trợ lẫn nhau mà còn tăng cường hiệu quả tổng thể của hệ thống Việc kết hợp các giải pháp một cách hài hòa là rất quan trọng, không nên xem nhẹ bất kỳ biện pháp nào, nhằm đạt được kết quả tốt nhất.
Để phát triển ĐNGV tiểu học một cách hiệu quả trong ngắn hạn và dài hạn, việc đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ giữa các biện pháp là rất quan trọng.
3.1.2 Nguyên tắ đảm bảo tính hiệu quả, khả thi
Các biện pháp cần được xây dựng dựa trên luận cứ khoa học và có cơ sở lý luận, thực tiễn rõ ràng Để đảm bảo tính hiệu quả, các biện pháp này phải được kiểm chứng và thử nghiệm.
Các biện pháp đề xuất cần phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, và phải xem xét điều kiện thực tế, truyền thống, văn hóa cũng như nguồn lực tại địa phương và từng cơ sở giáo dục Việc thực hiện các biện pháp mới chỉ có tính khả thi khi người quản lý có khả năng phán đoán và xử lý tốt các tình huống có thể ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Để đảm bảo hiệu quả, các biện pháp này không chỉ giải quyết vấn đề hiện tại mà còn phải phù hợp với khả năng và điều kiện hiện có, đồng thời đáp ứng yêu cầu cho giai đoạn tiếp theo.
3.1.3 Nguyên tắ đảm bảo tính kế thừa, phát tri n
Kế thừa là quá trình thừa hưởng và phát triển những giá trị hiện có Để xây dựng cái mới, cần phải xem xét kỹ lưỡng những gì đã tồn tại, giữ gìn và phát huy những điều tốt đẹp, đồng thời chỉnh sửa hoặc thay thế những yếu tố không còn phù hợp.
Tính kế thừa có chọn lọc là yếu tố quan trọng trong mọi hoạt động, do đó, các biện pháp xây dựng ĐNGV cần tôn trọng truyền thống và nguyên tắc hiện có Điều này giúp đảm bảo rằng quá trình thực hiện không gây ra xáo trộn đáng kể, đồng thời vẫn đạt được hiệu quả mong muốn.
Phát triển dựa trên nguyên tắc kế thừa là yếu tố quan trọng cần được xem xét cẩn thận để đảm bảo tính bền vững, tạo nền tảng vững chắc cho các bước phát triển tiếp theo.
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi kế thừa và cải tiến những nội dung, phương pháp hiệu quả từ các biện pháp trước đây Các biện pháp mới không phủ định hoàn toàn, mà chỉ loại bỏ những yếu tố lỗi thời, không phù hợp Đồng thời, chúng sẽ tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa từ các phương pháp cũ và hoàn thiện hơn để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay và tương lai, nhằm nâng cao hiệu quả phát triển đội ngũ giáo viên.
3.1.4 Nguyên tắ đảm bảo tính khoa học, thực tiễn
Các biện pháp đề xuất cần tuân thủ đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, đồng thời phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện và ngành giáo dục Điều này được thể hiện rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực và nội dung nghiên cứu.
Các biện pháp đưa ra cần phải dựa trên yêu cầu và điều kiện thực tiễn của các nhà trường và địa phương Những biện pháp này sẽ giúp khắc phục kịp thời những bất cập và hạn chế trong phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ứng Hòa Nguyên tắc này nhấn mạnh rằng không thể áp đặt giải pháp cá nhân nếu không có sự tương thích giữa lý luận và thực tiễn.
Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi
3.2.1 Nâng cao nhận th c cho CBQL các cấp về công tác phát tri độ ũ giáo viên ti u họ đ p ng yêu cầ đổi mới giáo dục
Nâng cao nhận thức cho các chủ thể quản lý và đối tượng được quản lý là một biện pháp quan trọng trong quản lý Điều này không chỉ phát huy vai trò của con người mà còn tôn trọng giá trị của họ, giúp nâng cao nhận thức và định hướng hành động một cách tự giác và hiệu quả.
Tác động và nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL và giáo viên về tầm quan trọng của đổi mới giáo dục là nhiệm vụ khó khăn nhưng cần thiết Để thực hiện điều này, cần có sự đoàn kết và quyết tâm từ các Hội đồng sư phạm và toàn bộ hệ thống chính trị CBQL cần nhận thức rõ vai trò của việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Sự thay đổi trong nhận thức của các nhà quản lý giáo dục là điều kiện tiên quyết để đạt được mục tiêu này.
Từ nhận thức đúng đắn sẽ giúp đội ngũ CBQ các cấp có hành động, chiến lược phù hợp, hiệu quả trong công tác phát triển ĐNGV tiểu học
3.2.1.2 Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Để phát triển đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy (GVTH) hiệu quả, đội ngũ cán bộ quản lý (CBQ) cần nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm của mình trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý Việc xác định mục tiêu và nhiệm vụ trong giai đoạn hiện tại và tương lai là rất quan trọng, được thể hiện qua các kế hoạch và chương trình hành động cá nhân cũng như tập thể Đồng thời, trong quá trình kiểm tra và đánh giá, cần chú trọng đến nhận thức đổi mới của đội ngũ CBQ, thay thế những quan niệm cũ không còn phù hợp.
Người cán bộ quản lý (CBQL) cần có tư duy đổi mới và gương mẫu trong việc thực hiện đổi mới giáo dục Để đạt được điều này, CBQL phải tích cực tự học và nâng cao đạo đức, năng lực chuyên môn cũng như tư duy lãnh đạo Khi thực hiện tốt những yếu tố này, các nhà CBQL sẽ tạo ra tấm gương sáng cho đội ngũ, từ đó dễ dàng lan tỏa sự thay đổi nhận thức tích cực đến các thành viên trong nhà trường.
Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh trong nhà trường là yếu tố quan trọng giúp các thành viên phát triển tối đa năng lực và cống hiến hiệu quả Đội ngũ giáo viên cần hỗ trợ lẫn nhau, tạo thành một khối thống nhất vì mục tiêu chung, đồng thời hài hòa lợi ích cá nhân và tập thể Một môi trường làm việc tốt sẽ khơi dậy tinh thần học tập, sáng tạo và nâng cao năng lực toàn diện, từ đó thúc đẩy nỗ lực phát triển không ngừng Điều này góp phần thực hiện thành công công cuộc đổi mới giáo dục, không chỉ trong nhà trường mà còn cho giáo dục địa phương và quốc gia.
Để nâng cao nhận thức về phát triển đội ngũ, cần kết hợp nghiên cứu và áp dụng các luận cứ khoa học cùng với các quy định hiện hành nhằm tránh những hiểu biết sai lệch, dẫn đến chỉ đạo không hiệu quả Cán bộ quản lý trường học cần tìm hiểu kỹ lưỡng cơ sở lý luận, thực tiễn và các văn bản pháp luật liên quan như Thông tư 2017/TT-BGDĐT về danh mục khung vị trí việc làm trong các cơ sở giáo dục phổ thông và Thông tư 32/2028/TT-BGDĐT về chương trình giáo dục phổ thông.
Để đảm bảo hiệu quả trong việc bồi dưỡng giáo viên, cần chú ý đến tất cả các khâu: lập kế hoạch bồi dưỡng, tổ chức thực hiện kế hoạch, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch đã đề ra, cũng như đánh giá giáo viên và sử dụng kết quả một cách hợp lý.
Chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng và tăng cường tuyên truyền giúp mọi người nhận thức rõ vai trò quyết định của đội ngũ giáo viên (GV) trong sự nghiệp giáo dục và phát triển ngành Đội ngũ GV cần tự ý thức việc học tập và bồi dưỡng như một yêu cầu thiết yếu để đáp ứng đổi mới giáo dục, coi đó là quyền lợi và trách nhiệm của mình Khi hiểu rõ vai trò của mình, GV sẽ tận dụng cơ hội và sẵn sàng đối mặt với thách thức để hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời rèn luyện lối sống mẫu mực và nêu gương Các hoạt động chủ yếu diễn ra qua hội họp, hội thảo và sinh hoạt tập thể, tạo điều kiện cho GV trình bày ý kiến, tranh luận và chia sẻ về phát triển đội ngũ nhà giáo.
Triển khai đầy đủ các quy định của nhà nước, ngành và địa phương liên quan đến đội ngũ giáo viên, bao gồm định mức biên chế, định mức lao động, chính sách tiền lương và các chế độ khuyến khích lao động, nhằm đảm bảo tính công khai và giúp cán bộ quản lý nắm vững quy định để áp dụng hiệu quả trong công việc.
Tham mưu với các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển giáo dục theo định hướng đổi mới hiện nay là rất quan trọng Hoạt động này cần được thực hiện thường xuyên qua các cuộc họp, giao ban và các buổi làm việc về giáo dục Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong phụ huynh học sinh (PHHS) thông qua các buổi họp và hoạt động phối hợp giáo dục sẽ giúp họ hiểu rõ hơn về sự phát triển đội ngũ mà nhà trường đang quan tâm Điều này không chỉ củng cố niềm tin của nhân dân và PHHS mà còn tạo động lực cho nhà trường trong công tác giáo dục.
3.2.1.3 Điều kiện thực hiện biện pháp
Người làm công tác quản lý giáo dục cần nắm vững yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, đặc biệt là hiểu rõ chủ trương và đường lối của Đảng Họ cần nhận thức rõ mục tiêu và những điểm mới so với chương trình giáo dục cũ Để đạt được điều này, việc tiếp cận thông tin qua nhiều hình thức như nghiên cứu văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Chính phủ về nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cũng như học tập và bồi dưỡng là rất quan trọng.
Các nhà quản lý giáo dục cần kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn để áp dụng một cách linh hoạt và phù hợp, tránh sự khập khiễng giữa lý thuyết và thực tế Điều này bao gồm việc xem xét các điều kiện thực hiện, nguồn lực, cũng như những thuận lợi, khó khăn, thời cơ và thách thức trong quá trình quản lý.
Người quản lý giáo dục cần liên tục nâng cao kỹ năng lãnh đạo và quản lý để không bị lạc hậu và tránh tư duy cũ Điều này yêu cầu họ phải học tập không ngừng, lắng nghe và điều chỉnh thường xuyên nhằm phát triển các kỹ năng quản lý hiện đại, phù hợp và hiệu quả.
Người quản lý giáo dục cần xây dựng một môi trường làm việc cởi mở, chân thành và đoàn kết, giúp mọi người cảm thấy hài lòng với công việc của mình Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu cống hiến và phát triển mà còn tạo ra sự tôn trọng và khẳng định giá trị cá nhân trong tập thể.
3.2.2 Hoàn thiện công tác quy hoạch theo yêu cầ đổi mới giáo dục hiện nay 3.2.2.1 Mục đích, ý nghĩa
Việc dự báo nhu cầu về đội ngũ giáo viên tiểu học (GVTH) trong nhà trường là cần thiết để phát triển đội ngũ này về số lượng và chất lượng, đồng thời đảm bảo sự đồng bộ về cơ cấu Qua đó, các cấp quản lý có thể bố trí nguồn lực và điều kiện hợp lý nhằm nâng cao công tác tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng GVTH, đáp ứng yêu cầu đổi mới trong các lĩnh vực phẩm chất, chính trị, đạo đức, lối sống, kiến thức và kỹ năng.
Mối quan hệ giữa các biện pháp
Tất cả các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đều có mối quan hệ biện chứng và thống nhất, hỗ trợ lẫn nhau để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Mỗi biện pháp mang ý nghĩa và chức năng riêng, nhưng chúng tạo thành một chỉnh thể, trong đó kết quả của biện pháp này là động lực cho biện pháp khác Để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phát triển giáo viên, cần nghiên cứu các biện pháp trong mối quan hệ tổng thể, khai thác thế mạnh của từng biện pháp phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường.
Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, được đề xuất nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Mỗi biện pháp nêu rõ cách thực hiện để khắc phục những hạn chế và khó khăn trong công tác phát triển đội ngũ Tuy nhiên, việc áp dụng sẽ khác nhau tùy thuộc vào đặc điểm và tình hình riêng của từng trường.
Để nâng cao hiệu quả quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, việc nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý giáo dục các cấp về tầm quan trọng của công tác này là rất cần thiết Sự thành công của các biện pháp khác phụ thuộc vào việc các cấp quản lý giáo dục nhận thức đúng đắn về vai trò của việc phát triển đội ngũ giáo viên, từ đó tạo ra sự quan tâm và thực hiện các biện pháp tiếp theo một cách hiệu quả.
Các biện pháp trọng tâm để phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng đổi mới giáo dục bao gồm quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo và bố trí sử dụng Quy hoạch đóng vai trò quyết định trong hiệu quả của tuyển dụng và đào tạo, giúp xác định số lượng và chất lượng đội ngũ cần thiết cho cả ngắn hạn và dài hạn Thực hiện tốt công tác quy hoạch sẽ giúp tuyển chọn giáo viên có chuyên môn và phẩm chất đạo đức tốt, đồng thời xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng để xây dựng đội ngũ đủ trình độ và năng lực, đáp ứng hiệu quả chương trình giáo dục phổ thông.
Năm 2018, công tác bố trí và sử dụng nguồn nhân lực được chú trọng nhằm tối ưu hóa hiệu quả quy hoạch và tuyển dụng Các biện pháp này tương tác lẫn nhau, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ giáo viên tiểu học đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đồng bộ về cơ cấu.
Biện pháp tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học là cần thiết để giúp nhà quản lý có cơ sở đánh giá chính xác thực trạng đội ngũ, từ đó áp dụng các biện pháp phù hợp nhằm cải tiến và nâng cao chất lượng giáo viên Đồng thời, biện pháp này cũng phản ánh hiệu quả của kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tại trường, giúp các nhà trường điều chỉnh chiến lược phù hợp.
Việc thực hiện hiệu quả cơ chế chính sách là yếu tố quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả trong các hoạt động như tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng giáo viên Đồng thời, việc này cũng giúp tạo sự ổn định và yên tâm công tác cho đội ngũ giáo viên tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện.
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, cần áp dụng đồng bộ hệ thống các biện pháp đã được đề xuất trong luận văn Các biện pháp này có mối quan hệ chặt chẽ và bổ sung cho nhau, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
Mục đích khảo nghiệm là khẳng định tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất nhằm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, Quảng Ngãi, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Qua đó, tác giả xác định các biện pháp có thể áp dụng tại các trường tiểu học trong huyện, góp phần giải quyết những tồn tại trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại Ba Tơ.
3.4.2 ng khảo nghiệm Đối tượng khảo nghiệm là cán bộ quản lý và GVTH các trường tiểu học trên địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Để có kết quả đánh giá khách quan về tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất trong luận văn, tác giả tiến hành trưng cầu ý kiến 135 CBQL, GVTH của 20 trường trong huyện bằng phiếu khảo sát (Có kèm theo)
3.4.3 Nộ d , p ơ p p và kết quả khảo nghiệm a Nội dung khảo nghiệm
- Khảo nghiệm 7 biện pháp đã nêu tại mục 3.2:
Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho CBQ các cấp về công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác quy hoạch theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
Biện pháp 3: Thực hiện công tác tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay
Để nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học, việc bố trí và sử dụng đội ngũ giáo viên một cách hợp lý và hiệu quả là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường công tác đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho giáo viên tiểu học, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của học sinh.
Biện pháp 6: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học
Biện pháp 7: Thực hiện tốt cơ chế, chính sách, chế độ đãi ngộ để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
- Nội dung khảo nghiệm tập trung vào hai vấn đề chính:
Tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất là rất quan trọng đối với việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi trong bối cảnh hiện nay Việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giáo viên là cần thiết để đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh, đồng thời đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành giáo dục địa phương.
Tính khả thi của các biện pháp đề xuất trong luận văn được đánh giá dựa trên cơ sở thực tiễn và các điều kiện, nguồn lực hiện có Cần xem xét liệu các biện pháp này có thể được thực hiện hiệu quả tại các trường tiểu học hay không Phương pháp khảo nghiệm sẽ được áp dụng để kiểm tra tính khả thi này.
Trao đổi bằng bảng hỏi theo hình thức trắc nghiệm
- Về tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp được đánh giá theo 0 mức độ:
1 Rất cấp thiết/rất khả thi
3 Ít cấp thiết/ ít khả thi
4 Không cấp thiết/không khả thi
Quá trình xử lý dữ liệu bắt đầu bằng việc khảo sát 35 cán bộ quản lý và giáo viên thông qua bảng hỏi, nhằm đánh giá tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất Tác giả sẽ tổng hợp và phân tích từng mức độ đánh giá cho mỗi nội dung, đảm bảo sự đánh giá khách quan.
Chúng tôi đã tổng hợp các phiếu trưng cầu ý kiến về tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Kết quả khảo nghiệm cho thấy các biện pháp này đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông 2018, với thông tin chi tiết được trình bày trong bảng 3.1 và 3.2.
Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Mức độ cấp thiết Rất cấp thiết
Cấp thiết Ít cấp thiết
Nâng cao nhận thức cho CBQ các cấp về công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
2 Hoàn thiện công tác quy hoạch theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
Thực hiện công tác tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay
4 Bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hợp lý, hiệu quả
5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học
Thực hiện tốt cơ chế, chính sách, chế độ đãi ngộ để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Kết quả từ Bảng 3.1 cho thấy rằng các biện pháp đề xuất nhận được sự đánh giá cao về tính cấp thiết từ những người được hỏi, với tất cả các ý kiến đều cho rằng chúng là cấp thiết hoặc rất cấp thiết Không có ý kiến nào cho rằng các biện pháp này ít cấp thiết hoặc không cấp thiết.
Trong 07 biện pháp đề xuất của luận văn nhằm giải quyết thực trạng thì biện pháp về công tác tuyển dụng được đánh giá mức độ cần thiết cao nhất với 89, % đánh giá ở mức rất cần thiết, còn lại 0, % ở mức cần thiết Điều này cho thấy các biện pháp giúp giải quyết tốt thực trạng về công tác tuyển dụng hiện nay Trong đó, vấn đề được các trường quan tâm nhất là tình trạng tuyển dụng không kịp thời dẫn đến GV thiếu nhiều ở các trường
Một biện pháp quan trọng trong việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là thực hiện tốt cơ chế, chính sách và chế độ đãi ngộ, với 88,9% ý kiến đánh giá đây là cấp thiết Việc cải thiện chính sách đối với giáo viên miền núi vẫn còn nhiều bất cập, cần đảm bảo quyền và lợi ích của người lao động theo quy định Điều này có ảnh hưởng lớn đến động lực làm việc của giáo viên, khi họ được đảm bảo các quyền lợi và thu nhập chính đáng để ổn định cuộc sống.
Các biện pháp đề xuất đều được đánh giá là cấp thiết, phản ánh sự quan tâm của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Điều này cho thấy sự cần thiết trong việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Các đối tượng khảo sát đều đồng thuận về tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất, cho thấy không có sự khác biệt lớn trong đánh giá của họ.
Kết quả khảo sát về khả thi của các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi đã được tổng hợp trong bảng 3.2, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Ít khả thi
Nâng cao nhận thức cho CBQ các cấp về công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
2 Hoàn thiện công tác quy hoạch theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
Thực hiện công tác tuyển dụng theo đúng quy định, phù hợp nhu cầu của các trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay
4 Bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hợp lý, hiệu quả
5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học
Thực hiện tốt cơ chế, chính sách, chế độ đãi ngộ để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Từ kết quả tổng hợp ý kiến ở bảng 3.2 cho thấy:
Các biện pháp đề xuất trong luận văn đều nhận được đánh giá khả thi từ các ý kiến, không có ý kiến nào cho rằng chúng ít khả thi hoặc không khả thi Điều này khẳng định rằng các biện pháp này có thể áp dụng hiệu quả tại các trường tiểu học huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi.
Các biện pháp đề xuất về tuyển dụng và bố trí đội ngũ được đánh giá cao, với tỷ lệ khả thi từ 80% trở lên Điều này cho thấy các biện pháp này phù hợp với điều kiện thực tế của các đơn vị, dễ áp dụng và có khả năng giải quyết hiệu quả các vấn đề trong công tác phát triển đội ngũ, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.