Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện phú ninh tỉnh quảng nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ NHÀNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng - Năm 2022 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ ĐÌNH SƠN Phản biện 1: PGS TS Lê Quang Sơn Phản biện 2: PGS.TS Trần Văn Hiếu Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nhiệp thạc sĩ Quản lý Giáo dục họp Trường Đại học Sư phạm vào ngày 19 tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN - Khoa Tâm lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng đổi giáo dục khẳng định: “… phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lí (CBQL) phải đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông (GDĐT), công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội (KTXH)” Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Đội ngũ nhà giáo giữ vai trò định việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho HS Tăng cường chất lượng quản lý, chủ động phát triển GDĐT nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, từ nâng cao chất lượng lực nghề nghiệp giáo viên nhà trường nói chung nhà trường tiểu học nói riêng Thực tế đội ngũ giáo viên (ĐNGV) công tác phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh đứng trước yêu cầu đổi giáo dục thực chương trình giáo dục phổ thơng (GDPT) 2018 bộc lộ bất cập, hạn chế: Một phận giáo viên tư tưởng chưa ổn định; Cơ cấu giáo viên dạy văn hố mơn chun chưa đồng bộ; Trình độ chun mơn số giáo viên hạn chế, chưa đạt chuẩn nghề nghiệp theo quy định Bộ GDĐT; Năng lực quản lý, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV chưa theo kịp phát triển quy mô mạng lưới trường, lớp; Công tác tuyển dụng, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng ĐNGV cịn có bất cập, hạn chế; chưa đáp ứng yêu cầu bảo đảm chất lượng giáo dục bền vững; Việc tuyển dụng, sử dụng ĐNGV chưa tiến hành thường xuyên, chặt chẽ dẫn đến bất cập cấu; Một phận giáo viên đạt chuẩn chất lượng chuyên môn nghiệp vụ thực tế hạn chế thân giáo viên chưa có biện pháp khắc phục triệt để Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn, đề tài: “Phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT” lựa chọn nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV tiểu học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho HS Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 2.1 Khách thể nghiên cứu ĐNGV tiểu học 2.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Giả thuyết khoa học Công tác phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đứng trước yêu cầu đổi giáo dục bộc lộ bất cập Nếu trọng xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV phù hợp với phát triển giáo dục tiểu học huyện ĐNGV tiểu học huyện bước phát triển vững Từ nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường tiểu học Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 4.2 Khảo sát phân tích thực trạng ĐNGV tiểu học phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 4.3 Đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 4.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Phạm vi nghiên cứu 5.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học 11 trường tiểu học công lập huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT - Đề tài luận văn tiếp cận nghiên cứu phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực, chuẩn nghề nghiệp: lập kế hoạch phát triển; tuyển dụng sử dụng ĐNGV; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; đánh giá giáo viên; tạo môi trường làm việc thuận lợi cho giáo viên tạo hội phát triển nghề nghiệp cho giáo viên 5.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu 11 trường tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 5.3 Giới hạn khách thể khảo sát - Nhóm 1: Lãnh đạo, cán Phịng GDĐT - Nhóm 2: CBQL trường tiểu học - Nhóm 3: Giáo viên tiểu học (GVTH) 5.4 Giới hạn thời gian khảo sát: Năm học 2020 - 2021 Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích tổng hợp tài liệu; phân loại, hệ thống hóa, khái quát hóa … tài liệu lý luận, cơng trình nghiên cứu, văn có liên quan, để xây dựng sở lý luận đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát - Phương pháp điều tra phiếu hỏi - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp vấn - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 6.3 Nhóm phương pháp xử lý thơng tin Sử dụng phần mềm SPSS phân tích thống kê số liệu nghiên cứu để xử lý kết nghiên cứu, sở rút nhận xét khoa học ĐNGV tiểu học công tác phát triển ĐNGV tiểu học Đóng góp đề tài 7.1 Về lý luận Đề tài góp phần khái qt hóa lý luận vấn đề cơng tác phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 7.2 Về thực tiễn Mô tả sát thực, cụ thể, toàn diện thực trạng phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam Đề xuất số biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Các biện pháp cần thiết khả thi, thực đồng góp phần đổi công tác phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Chương 2: Thực trạng ĐNGV tiểu học phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Chương 3: Biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐNGV TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GDPT 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển ĐNGV nước 1.1.2 Nghiên cứu phát triển ĐNGV nước 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Phát triển 1.2.2 Giáo viên tiểu học 1.2.3 ĐNGV tiểu học 1.2.3.1 Khái niệm ĐNGV tiểu học ĐNGV tiểu học hiểu tập hợp nhà giáo nhà chuyên gia có đầy đủ kiến thức tiêu chuẩn nhà giáo, trực tiếp giảng dạy sở giáo dục tiểu học nhằm thực mục tiêu giáo dục theo quy định hành 1.2.3.2 Vai trò ĐNGV tiểu học 1.2.4 Phát triển ĐNGV tiểu học Phát triển ĐNGV tiểu học tạo ĐNGV đảm bảo chất lượng bao gồm nội dung như: có trình độ đào tạo phù hợp, đào tạo theo quy định, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực hoạt động dạy học giáo dục HS đủ số lượng 1.2.5 Phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh 1.3 Phát triển ĐNGV tiểu học 1.3.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.3.2 Vị trí chức nhiệm vụ GVTH 1.3.3 1.3.4 1.3.5 Số lượng, cấu ĐNGV tiểu học Tiêu chuẩn, phẩm chất lực GVTH Đánh giá chất lượng ĐNGV tiểu học 1.4 Nội dung phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 1.4.1 Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV tiểu học 1.4.2 Công tác tuyển chọn ĐNGV 1.4.3 Bố trí, sử dụng ĐNGV 1.4.4 Đánh giá ĐNGV tiểu học 1.4.5 Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học 1.4.6 Thực chế độ sách ĐNGV tiểu học 1.4.7 Tạo môi trường cho phát triển ĐNGV tiểu học 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 1.5.1 Các yếu tố kinh tế xã hội 1.5.2 Các yêu cầu đổi giáo dục tiểu học 1.5.3 Các yếu tố phát triển quy mô giáo dục, mạng lưới trường lớp 1.5.4 Các yếu tố điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục 1.5.5 Các yếu tố sách, quản lý 1.4.6 Các quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành, địa phương công tác phát triển đội ngũ Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐNGV TIỂU HỌC VÀ PHÁT TRIỂN ĐNGV TIỂU HỌC HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2.1 Khái quát tổ chức khảo sát thực trạng 2.1.2 Mục tiêu khảo sát Thu nhận thông tin làm sở đánh giá thực trạng ĐNGV Tiểu học công tác phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam Địa bàn khảo sát Tiến hành khảo sát lấy ý kiến 11/11 trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam (1 TH Võ Thị Sáu; TH Trần Quốc Toản; TH Lê Hoàn; TH Nguyễn Huệ; 5.TH Phan Đình Phùng; TH Nguyễn Duy Hiệu; TH Nguyễn Trãi; TH Thái Phiên; TH Kim Đồng; 10 TH Lê Lợi; 11 TH Lê Văn Tám) 2.1.2 2.1.3 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát số vấn đề sau: - Thực trạng ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh; - Thực trạng phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh; - Thực trạng yếu tố có ảnh hưởng đến phát triển ĐNGV tiểu học Phương pháp khảo sát Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, vấn nghiên cứu hồ sơ Để thu thập thông tin, thân xây dựng công cụ điều tra khảo sát phiếu điều tra gồm hệ thống câu hỏi xung quanh vấn đề thực trạng ĐNGV tiểu học phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 2.1.4 2.1.5 STT Đối tượng khảo sát Bảng 2.1 Đối tượng tham gia khảo sát Đối tƣợng Số lƣợng Ghi CBQL 30 Cán phòng GDĐT, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Giáo viên 80 Các trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 2.1.6 Xử lý kết khảo sát Nhận, kiểm tra phiếu khảo sát có hợp lệ hay khơng, phiếu hợp lệ phiếu trả lời đầy đủ câu hỏi, loại bỏ phiếu trả lời phương án khảo sát Sau đó, phân loại loại phiếu theo đối tượng khảo sát, nhập vào bảng tính sử dụng phần mềm SPSS phân tích số liệu nghiên cứu, thống kê số lượng trả lời phương án theo câu theo đối tượng khảo sát, cuối sử dụng cơng thức tính điểm trung bình tỷ lệ phần trăm 2.2 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình KTXH, GDĐT huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 2.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 2.2.2 Tình hình KTXH văn hóa 2.2.3 Tình hình phát triển giáo dục Hiện nay, tồn ngành GDĐT có 34 sở giáo dục, có 11 trường Mẫu giáo, 11 trường tiểu học, trường THCS, trường THPT Tổng số 15 689 HS Các điều kiện đảm bảo cho giáo dục đầu tư đáng kể 100 sở trường học kiên cố hóa tầng hóa 100 trường đạt chuẩn quốc gia có trường đạt chuẩn quốc gia mức độ kiểm định chất lượng giáo dục đạt cấp độ Chất lượng giáo dục toàn diện trọng, tỷ lệ HS thi đ vào trường Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ cao, tăng dần năm Huyện Phú Ninh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ tuổi phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS mức độ Thực trạng ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 2.3.1 Số lượng, cấu, độ tuổi, trình độ GVTH huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam Tổng số cán giáo viên nhân viên ngành GDĐT huyện Phú 2.3 Ninh có 909 người GVTH có 324 người; 30 tuổi có 79 giáo viên (tỉ lệ 24,4%); từ 30 đến 40 tuổi có 126 giáo viên (tỉ lệ 38,8%), Từ 40 đến 50 có 109 giáo viên (tỉ lệ: 33,6%); 50 tuổi có 10 giáo viên (tỉ lệ 3,2%) Qua thống kê cho thấy ĐNGV tiểu 10 Để tìm hiểu thực trạng nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ nhiệm vụ đặt cho GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQL giáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, kết tổng hợp bảng 2.5 Bảng 2.5 tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL giáo viên nhận thức công tác phát triển đội ngũ nhiệm vụ GVTH trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, qua nội dung khảo sát tiêu chí mức độ quan trọng, thu điểm trung bình khảo sát từ 4.13 đến 4.23 đạt mức độ quan trọng, nội dung đánh giá nhiều nội dung thứ thu điểm trung bình 4.23 đạt mức độ quan trọng Thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH Để tìm hiểu thực trạng cơng tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQLgiáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, kết tổng hợp bảng 2.6 Bảng 2.6 tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQL giáo viên thực trạng công tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, qua nội dung khảo sát tiêu chí mức độ kết thực hiện, thu điểm trung bình khảo sát từ 2.84 đến 2.95 đạt mức độ trung bình khá, nội dung đánh giá nhiều nội dung “Xác định lộ trình bước thực mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên”, thu điểm trung bình cao 2.95 đạt mức độ trung bình – 2.4.2 khá; thứ hai nội dung “Xác định nguồn lực tài chính” thu điểm trung bình 2,94 đạt mức độ trung bình- Qua kết khảo sát cơng tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH có quan tâm đạt mức trung bình - Vì vậy, để làm tốt cơng tác lãnh đạo 11 Phòng GDĐT Hiệu trưởng cần có biện pháp đổi cơng tác lập kế hoạch phát triển đội ngũ cho phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng điều động GVTH Để tìm hiểu thực trạng cơng tác tuyển dụng, phân công điều động GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQLgiáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQLgiáo viên thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng điều động GVTH trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam thu kết sau: 4% tổng số ý kiến đánh giá mức độ tốt; 73% tổng số ý kiến đánh giá mức độ khá; 14% tổng số ý kiến đánh giá mức độ trung bình; 9% tổng số ý kiến đánh giá mức độ yếu khơng có ý kiến đánh giá không ý kiến; Như vậy, nhìn tổng thể cơng tác tuyển dụng, phân cơng điều động GVTH huyện Phú Ninh thực mức độ 9% ý kiến đánh giá yếu Hơn nữa, thực tế cơng tác gặp nhiều khó khăn việc tuyển dụng, phân công luân chuyển, thực trạng thừa thiếu giáo viên cục (thiếu GVTH, thiếu giáo viên môn, thừa giáo viên THCS) nguyên nhân từ năm 2010 đến năm 2015, UBND tỉnh Quảng Nam có Đề án ưu tiên giải cho giáo viên công tác lâu năm huyện miền núi tỉnh đồng nên nhiều giáo viên chuyển Phú Ninh số mơn khơng có nhu cầu; cơng tác tổ chức tuyển dụng giáo viên UBND tỉnh tổ 2.4.3 chức đơi lúc chưa kịp thời dẫn đến tình trạng thừa lại thiếu 2.4.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GVTH Để tìm hiểu thực trạng cơng tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ 12 GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQLgiáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, kết tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQLgiáo viên thực trạng công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ GVTH, trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, thu kết sau: 5% tổng số ý kiến đánh giá mức độ tốt; 59% tổng số ý kiến đánh giá mức độ khá; 27% tổng số ý kiến đánh giá mức độ trung bình; 9% tổng số ý kiến đánh giá mức độ yếu khơng có ý kiến đánh giá khơng ý kiến Qua kết khảo sát công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GVTH, thu kết ý kiến 59% 9% ý kiến đánh giá yếu; tỉ lệ giáo viên ý kiến mức độ tốt có Qua đó, cho thấy cơng tác kiểm tra đánh giá trường phịng GDĐT có quan tâm chưa mạnh Vì vậy, Phịng GDĐT Hiệu trưởng cần có biện pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GVTH nhằm thực tốt nâng cao chất lượng dạy học Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH Để tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQLgiáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQLgiáo viên thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam thu kết sau: 4% tổng số ý kiến đánh giá mức độ tốt; 64% tổng số ý kiến đánh giá mức độ khá; 18% tổng số ý kiến đánh giá mức độ trung bình; 14% 2.4.5 tổng số ý kiến đánh giá mức độ yếu khơng có ý kiến đánh giá không ý kiến Qua khảo sát, nhìn tổng thể cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH thực mức độ khá, 14% giáo viên ý kiến 13 đánh giá yếu Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng chưa đa dạng, tổ chức học tập bồi dưỡng trường thông qua tổ nhóm chun mơn cịn hạn chế Nhiều giáo viên chưa nâng cao ý thức tự bồi dưỡng thông qua hoạt động dự giờ, tự nghiên cứu tài liệu Vì vậy, để làm tốt cơng tác địi hỏi Lãnh đạo phòng GDĐT Hiệu trưởng trường có biện pháp đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTH đáp thức yêu cầu đổi giáo dục 2.4.6 Thực trạng công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ GVTH Để tìm hiểu thực trạng cơng tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ GVTH, thân tiến hành khảo sát 110 CBQL giáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQLgiáo viên thực trạng cơng tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ GVTH trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam thu kết sau: 5% tổng số ý kiến đánh giá mức độ tốt; 50% tổng số ý kiến đánh giá mức độ khá; 36% tổng số ý kiến đánh giá mức độ trung bình; 9% tổng số ý kiến đánh giá mức độ yếu khơng có ý kiến đánh giá không ý kiến; Trong năm qua, việc thực sách phát triển đội ngũ GVTH quan tâm Tuy nhiên, việc thực chế độ, sách phát triển đội ngũ GVTH thu hút nguồn giáo viên biên chế, giáo viên chưa vào biên chế giáo viên có trình độ đào tạo sau đại học chưa có sách đãi ngộ thoả đáng Kinh phí dành cho cơng tác đào tào bồi dưỡng thực chương trình GDPT 2018 cịn q Có 9% tổng số ý kiến đánh giá mức độ yếu Có nhiều nguyên nhân làm cho công tác chưa thực tốt, phần ngân sách hoạt động UBND huyện cấp cho 14 nhà trường chưa nhiều, đặc điểm trường công lập nên công tác tự chủ số nguồn kinh phí nhà nước cấp chưa thực hiện; nguồn huy động xã hội hóa cho giáo dục cịn khó khăn Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng chương trình GDPT Để tìm hiểu thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng chương trình GDPT mới, thân tiến hành khảo sát 110 CBQL giáo viên trường Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, kết tổng hợp bảng 2.7 Bảng 2.7 tổng hợp ý kiến đánh giá đội ngũ CBQLgiáo viên thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng chương trình GDPT trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, qua yếu tố khảo sát tiêu chí mức độ ảnh hưởng, thu điểm trung bình từ 4.13 đến 4.21 đạt mức độ ảnh hưởng, nội dung đánh giá nhiều “Phải tham gia khóa bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng nâng hạng, bồi dưỡng chương trình GDPT 2018”, thu điểm trung bình cao 4.21 đạt mức độ ảnh hưởng 2.4.6 2.5 Đánh giá chung thực trạng 2.5.1 Thành công Phần lớn đội ngũ CBQLgiáo viên trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đảm bảo số lượng, cấu trình độ đào tạo, độ tuổi thâm niên công tác; chất lượng đáp ứng công tác GDĐT cấp Tiểu học địa bàn huyện Đa số đội ngũ nhận thức rõ đầy đủ tầm quan trọng vai trò đội ngũ GVTH việc thực chương trình GDPT Về cơng tác xây dựng kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra đánh giá thực chế độ sách đáp ứng phần 15 công tác phát triển ĐNGV trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 2.5.2 Hạn chế Về mặt nhận thức lực tự thân phát triển đội ngũ GVTH thực mục tiêu giáo dục Tiểu học, yêu cầu đổi PPDH, kiểm tra đánh giá theo yêu cầu đổi chương trình GDPT hạn chế Một số giáo viên lực chuyên mơn cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu đổi giáo dục phổ thông 2018; số giáo viên tiểu học chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định Luật giáo dục 2019 nhiều Năng lực lãnh đạo quản lý đội ngũ CBQL trường tiểu học công tác xây dụng phát triển đội ngũ GVTH chưa toàn diện Năng lực quản lý lập kế hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường chưa cao, chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển giáo dục Chế độ tiền lương, thưởng chưa xứng đáng, chưa phù hợp với đóng góp đội ngũ Thực chế độ, sách phát triển ĐNGV thu hút nguồn giáo viên biên chế, giáo viên chưa vào biên chế giáo viên có trình độ đào tạo sau đại học chưa có sách đãi ngộ thoả đáng 2.6 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 2.6.1 Thuận lợi 2.6.2 Khó khăn Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐNGV TIỂU HỌC HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 16 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 3.2 Các biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL ĐNGV tiểu học đổi GDPT 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp Mục đích biện pháp nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng GVTH phát triển ĐNGV tiểu học trường tiểu học để sở tổ chức tốt cơng tác phát triển ĐNGV trường tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 3.2.1.2 Nội dung biện pháp 3.2.1.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.1.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.2 Xây dựng quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển ĐNGV phù hợp với phát triển giáo dục tiểu học huyện 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Mục đích cơng tác đảm bảo cho đội ngũ đủ số lượng đảm bảo chất lượng, hợp lí mặt cấu, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục: (1) Số lượng: đảm bảo cân đối, ổn định số lượng chuyên môn đào tạo, theo qui định tỉ lệ GV/lớp, HS/GV; (2) Chất lượng: tiến tới tất GVTH đạt vượt chuẩn đào tạo, đạt yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, tăng số lượng giáo viên cốt cán, giáo viên có nhiều kinh nghiệm giảng dạy; (3) Cơ cấu: đảm bảo cân đối độ tuổi, giới tính, khu vực, trình độ chun mơn đào tạo Xây dựng chất lượng quy hoạch, tạo nên phát triển đồng 17 bộ, có tính kế thừa phát triển nối tiếp hệ giáo viên, khắc phục tình trạng thừa thiếu cục bộ, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi GDĐT 3.2.2.2 Nội dung biện pháp 3.2.2.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.2.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.3 Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý tạo phù hợp cấu ĐNGV tiểu học 3.2.3.1 Mục tiêu biện pháp Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý tạo phù hợp cấu ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh nhằm bổ sung quy hoạch, bổ sung giáo viên có lực, trình độ chuyên môn phù hợp vào công tác dạy học đảm bảo đồng theo yêu cầu chương trình GDPT Hoạch định, bố trí xếp ĐNGV cách hợp lý, đủ số lượng, đồng cấu, loại hình, có lực sư phạm đáp ứng yêu cầu phát triển huyện tương lai 3.2.3.2 Nội dung biện pháp 3.2.3.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.3.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.4 Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá kết ĐNGV tiểu học 3.2.4.1 Mục đích biện pháp Phát biểu vi phạm hay chiều hướng vi phạm quy định chuyên môn để kịp thời uốn nắn, nhắc nhở, điều chỉnh tìm biện pháp khắc phục Giúp giáo viên có ý thức tăng cường đầu tư cho soạn, giảng, từ nâng cao hiệu dạy Qua kiểm tra, đánh giá khơi dậy khả tự bộc lộ, tự điều chỉnh mặt hạn chế thân m i giáo viên đồng thời nhằm động viên, khuyến khích giáo viên phát huy mặt tốt, phát triển 18 ưu điểm để vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ Từ phát giáo viên có trình độ chun mơn tốt làm hạt nhân cho hoạt động để nâng cao chất lượng giảng dạy Kiểm tra kết thực nhiệm vụ giáo viên cách tốt để tạo nên tính tự giác làm việc, thực nhiệm vụ chuyên môn; đồng thời để xếp loại cách khách quan, xác cơng bằng, từ phân loại ĐNGV, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, đề bạt trở thành CBQL giải chế độ sách giáo viên khơng có khả đạt chuẩn 3.2.4.2 Nội dung biện pháp 3.2.4.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.4.4 Điều kiện thực 3.2.5 Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 3.2.5.1 Mục đích biện pháp Bồi dưỡng giáo viên nhằm phát triển đội ngũ đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên; nâng cao trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm nghề nghiệp Việc bồi dưỡng, tự bồi dưỡng phải góp phần phát triển trình độ chung ĐNGV; đồng thời phát triển lực chuyên môn, khả nghiên cứu khoa học, khả sư phạm khả tham gia hoạt động khác nhà trường giải tình trạng thiếu giáo viên giỏi 3.3.5.2 Nội dung biện pháp 3.3.5.3 Tổ chức thực biện pháp 3.3.5.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.6 Thực tốt chế độ sách tạo động lực phát triển ĐNGV tiểu học 19 3.2.6.1 Mục tiêu biện pháp Mục tiêu biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động GVTH, cho phát triển phẩm chất lực nghề nghiệp GVTH Huy đồng nguồn kinh phí kịp thời tuyên dương, khen thưởng, tạo động lực làm việc tích cực phát huy hết lực nghề nghiệp GVTH hoạt động phát triển nghề nghiệp dạy học giáo dục Nhằm thu hút, khuyến khích, động viên GVTH giỏi, có lực tích cực, nhiệt tình, tận tâm, hết lịng cơng việc để giảng dạy HS có hiệu quả, chất lượng giáo dục nhà trường nâng cao; tạo động lực cho GVTH tiểu học trẻ có lực triển vọng phát triển 3.2.6.2 Nội dung biện pháp 3.2.6.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.6.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.7 Tạo môi trường động lực cho ĐNGV tiểu học phát triển 3.2.7.1 Mục đích biện pháp Tạo bầu khơng khí lành mạnh đời sống văn hố tinh thần cao tập thể sư phạm, thúc đẩy lòng nhiệt tình lao động, phát huy trí tuệ, tài m i giáo viên, động lực để kích thích m i giáo viên phấn đấu vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tạo việc làm tăng nguồn thu nhập đáng cho giáo viên để họ thực an tâm công tác dành thời gian đầu tư cho giảng dạy 3.2.7.2 Nội dung biện pháp 3.2.7.3 Tổ chức thực biện pháp 3.2.7.4 Điều kiện thực Mối quan hệ biện pháp Các giải pháp nêu có mối liên quan chặt chẽ với nhau, h trợ lẫn nhau, kết giải pháp yếu tố thành công cho giải pháp khác ngược lại Có thể nói biện pháp (tổ chức 3.3 20 nâng cao nhận thức cho CBQL ĐNGV tiểu học đổi GDPT) tảng, trung tâm để từ thực tốt biện pháp Biện pháp 2,3,4,5 biện pháp sở, điều kiện để phát triển ĐNGV tiểu học, biện pháp (thực tốt chế độ sách tạo động lực phát triển ĐNGV tiểu học) động lực, thúc đẩy; biện pháp cầu nối thông tin, gắn kết biện pháp, giúp điều chỉnh trình quản lí người Hiệu trưởng Trong tiến hành công tác xây dựng phát triển ĐNGV tiểu học, cần phải thực đồng biện pháp hiệu đạt mong muốn Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp đƣợc đề xuất 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm Thông qua ý kiến CBQL, giáo viên cốt cán, giáo viên trường tiểu học khẳng định tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng 3.4 yêu cầu đổi GDPT Phương pháp tiêu chí, thang đánh giá khảo nghiệm Để tiến hành đánh giá cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất trên, thân tiến hành phiếu trưng cầu ý kiến dành cho CBQL giáo viên trường Tổng số người trưng cầu ý kiến: 110 Trong đó: CBQL: 30 người; giáo viên: 80 người Phiếu đánh giá tính cần thiết có mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, khơng cần thiết; tính khả thi có mức độ: Rất khả thi, khả thi khơng khả thi; Sử dụng phần mềm SPSS để tính điểm trung bình 3.4.2 3.4.3 Kết khảo nghiệm 3.4.3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp 21 Bảng 3.1 Khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp đề xuất Tính cần thiết S TT Các biện pháp Rất cần thiết Tổ chức nâng cao nhận thức cho 88 CBQL ĐNGV tiểu học đổi 80,0% GDPT Xây dựng quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển ĐNGV 86 phù hợp với phát triển giáo dục 78,2% Cần thiết Không cần thiết Điểm TB Thứ bậc 22 20,0% 2.86 24 21,8% 2.84 22 20% 0,9% 2.83 2.81 tiểu học huyện Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp 87 lý tạo phù hợp cấu 79,1% ĐNGV tiểu học Thực tốt công tác kiểm tra, 83 27 75,5% 24,5% Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi 87 dưỡng ĐNGV tiểu học đáp ứng 79,1% yêu cầu đổi GDPT 23 20,9% 2.85 83 75,5% 26 23,6% 0,9%% 2.78 Tạo môi trường động lực cho 80 ĐNGV tiểu học phát triển 72,7% 27 24,5% 2,8% 2.79 đánh giá kết ĐNGV tiểu học Thực tốt chế độ sách tạo động lực phát triển ĐNGV tiểu học Bảng 3.1 cho thấy nội dung biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT CBQL giáo viên đánh giá cao mức độ cần thiết Cụ thể sau: - Biện pháp 1: Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL ĐNGV tiểu học đổi GDPT, đạt điểm trung bình khảo sát 2.86 xếp thứ 1, với biện pháp đội ngũ CBQL giáo viên đánh giá cần thiết Thật vậy, nâng cao nhận thức vô quan trọng, 22 đặc biệt công tác phát triển đội ngũ Một đội ngũ nhận thức vai trị đội ngũ, cơng tác phát triển đội ngũ thực cách thuận lợi - Biện pháp 5: Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT đạt điểm trung bình khảo sát 2.85 xếp thứ 2, với biện pháp đội ngũ CBQL giáo viên đánh giá cần thiết Bởi vì, thực chương trình GDPT 2018 nên việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học quan trọng để giáo viên tiếp cận đầy đủ nội dung, phương pháp đổi mới; đáp ứng yêu cầu nội dung, chương trình giáo dục - Biện pháp 7: Tạo môi trường động lực cho ĐNGV tiểu học phát triển, với điểm trung bình khảo sát đạt 2.79 xếp thứ Đây biện pháp tương đối quan trọng tạo động lực cho đội ngũ Như vậy, xếp thứ 7, có ý kiến đánh giá không cần thiết, phần lớn ý kiến đánh giá cần thiết cần thiết, biện pháp cần thiết công tác phát triển đội ngũ ĐNGV tiểu học 3.4.3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp Bảng 3.2 Khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất Tính khả thi S TT Các biện pháp Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL ĐNGV tiểu học đổi GDPT Xây dựng quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển ĐNGV phù hợp với phát triển giáo dục tiểu học huyện Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý tạo phù hợp cấu ĐNGV tiểu học Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá kết ĐNGV tiểu học Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu Rất khả thi Khả thi Không Điểm khả thi TB Thứ bậc 78 22 70.9% 20,0% 10 9,1% 2.67 77 21 70,0% 19,1% 12 10,9% 2.64 76 24 69,1% 21.8% 10 9,1% 2.65 77 23 70,0% 20,9% 73 17 66,4% 15,5% 10 9,1% 10 9,1% 2.66 2.62 23 Tính khả thi S TT Các biện pháp Rất khả thi Khả thi đổi GDPT Thực tốt chế độ sách 73 22 tạo động lực phát triển ĐNGV tiểu 66,4% 20,0% học Tạo môi trường động lực cho 74 23 ĐNGV tiểu học phát triển 67,3% 20,9% Không Điểm khả thi TB Thứ bậc 15 13,6% 2.61 13 11,8% 2.60 Bảng 3.2 cho thấy nội dung biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT, CBQL GV đánh giá cao mức độ khả thi Tiểu kết chƣơng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Luận văn luận giải sở lý luận phát triển ĐNGV tiểu học, làm sáng tỏ quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển ĐNGV; làm rõ lịch sử nghiên cứu việc nâng cao chất lượng ĐNGV tiểu học với sở lý luận cho việc nghiên cứu hướng, phù hợp với yêu cầu chung phát triển GDĐT, phù hợp với xu phát triển chung xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học Luận văn làm sáng tỏ thực trạng ĐNGV công tác phát triển ĐNGV trường Tiểu học địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Đã khảo sát thực tế từ đội ngũ CBQL giáo viên; nghiên cứu báo cáo làm rõ thực trạng ĐNGV trường tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Qua đó, phân tích đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GVTH như: Lập kế hoạch, tuyển dụng, sử dụng bố trí, kiểm tra đánh giá, thực chế độ sách yếu tố ảnh hưởng thực mức độ trung bình khá, điểm thành công, hạn chế thuận lợi, khó khăn cơng tác phát triển ĐNGV trường Tiểu học 24 địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Trên sở lý luận thực trạng phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT, luận văn tiến hành xây dựng hệ thống 07 biện pháp quản lí sau: (1) Tổ chức nâng cao nhận thức cho CBQL ĐNGV tiểu học đổi GDPT (2) Xây dựng quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triển ĐNGV phù hợp với phát triển giáo dục tiểu học huyện (3) Tuyển dụng, bố trí, sử dụng hợp lý tạo phù hợp cấu ĐNGV tiểu học (4) Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá kết ĐNGV tiểu học (5) Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT (6) Thực tốt chế độ sách tạo động lực phát triển ĐNGV tiểu học (7) Tạo môi trường động lực cho ĐNGV tiểu học phát triển Thông qua kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất cần thiết khả thi, thực đồng biện pháp đem lại hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH địa bàn huyện Phú Ninh đáp ứng yêu cầu thực chương trình GDPT; biện pháp áp dụng huyện khác có điều kiện tương đồng địa bàn tỉnh Quảng Nam Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ GDĐT Sở GDĐT 2.1 Đối UBND huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 2.2 Đối với Phòng GDĐT huyện Phú Ninh 2.3 Đối với trƣờng Tiểu học huyện Phú Ninh ... trƣờng Tiểu học huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 2.6 .1 Thuận lợi 2.6.2 Khó khăn Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐNGV TIỂU HỌC HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC... chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi GDPT Chương 2: Thực trạng ĐNGV tiểu học phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT... Chương 3: Biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 5 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐNGV TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GDPT 1. 1 Tổng quan nghiên