Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non thành phố hạ long tỉnh quảng ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI ĐÀO THU THẢO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Mã HÀ NỘI, 2015 i LỜI CẢM ƠN Trong suố t quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầ y cô, các anh chi ̣, các em và các bạn Với lòng kính trọng và biế t ơn sâu sắ c xin được bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiê ̣u, Phòng đào tạo sau đại học, Bộ môn Khoa học Giáo dục trường Đại Học Sư Phạm Hà Nội đã tạo mọi điề u kiê ̣n thuận lợi giúp đỡ quá trình học tập và hoàn thành luận văn Phó giáo sư- Tiế n si ̃ Nguyễn Văn Mã, người thầ y kính mế n đã hế t lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên và tạo mọi điề u kiê ̣n thuận lợi cho suố t quá trình học tập và hoàn thành luận văn tố t nghiê ̣p Xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè, các anh chi ̣ em lớp đã động viên và giúp đỡ những lúc gặp khó khăn Xin chân thành cảm ơn bố me ̣ anh chi ̣ em và, người chồ ng yêu quý đã ở bên cạnh động viên và giúp đỡ học tập làm viê ̣c và hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2015 Đào Thu Thảo ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nội, tháng 12 năm 2015 Tác giả Đào Thu Thảo iii MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, vẽ đồ thị viii MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giải thuyết khoa học: Phương pháp nghiên cứu: CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Đội ngũ, đội ngũ cán quản lý 1.2.2 Phát triển, phát triển đội ngũ cán quản lý 1.2.3 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 10 1.3 Trường mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 12 1.3.1 Vị trí, mục tiêu trường mầm non 12 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động quản lý trường mầm non 15 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non giai đoạn 15 1.4.1 Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý trường mầm non 15 1.4.2 Chế độ sách đội ngũ cán quản lý trường mầm non 19 1.4.3 Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non 20 1.4.4 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển 21 1.4.5 Tạo môi trường động lực cho CBQL phát triển 22 iv 1.4.6 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá 23 1.5 Yêu cầu phẩm chất lực người cán quản lý trường mầm non giai đoạn 24 1.5.1 Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp: 24 1.5.2 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: 25 1.5.3 Năng lực quản lý trường mầm non: 25 1.5.4 Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội 27 1.6 Các yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 28 1.6.1 Yếu tố khách quan 28 1.6.2 Yếu tố chủ quan 30 Chương II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 32 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH giáo dục TP Hạ Long, Quảng Ninh 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, lao động thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh 32 2.1.2 Tình hình giáo dục mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 36 2.2 Thực trạng đội ngũ CBQL trường mầm non 38 2.2.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ 38 2.2.2 Thực trạng trình độ, phẩm chất, lực đội ngũ 41 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non 48 2.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ 48 2.3.2 Thực trạng công tác đề bạt, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ 49 2.3.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 51 2.3.4 Thực trạng công tác đánh giá, sàng lọc đội ngũ 53 2.3.5 Thực trạng công tác thi đua khen thưởng, chế độ sách cho đội ngũ 55 2.4 Đánh giá chung 57 2.4.1.Ưu điểm 57 v 2.4.2 Hạn chế 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 60 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 60 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 60 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 60 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực khả thi 61 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 61 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 61 3.2.1 Xây dựng thực tốt quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch hàng năm đội ngũ cán quản lý trường mầm non thành phố Hạ Long 61 3.2.2 Thực tốt phối hợp quan có liên quan quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường mầm non 66 3.2.3 Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 71 3.2.4 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường mầm non 75 3.2.5 Xây dựng môi trường, chế sách tạo động lực phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 79 3.3 Mối quan hệ giải pháp 82 3.4 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt BCHTW Ban chấp hành Trung ương CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNXH Chủ nghĩa Xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hoá, đại hoá XHCN Xã hội chủ nghĩa CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KT-XH Kinh tế-xã hội CNTT Công nghê thông tin Nxb Nhà xuất QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân NT Nhà trẻ MG Mẫu giáo NV Nhân viên QL Quản lí vii Danh mục bảng Bảng 2.1: Thống kê chung giáo dục mầm non thành phố Hạ Long 36 Bảng 2.2: Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường mầm non công lập Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh năm học 2014 – 2015 39 Bảng 2.3: Thống kê cấu độ tuổi, thâm niên quản lý CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh năm học 2014 - 2015 39 Bảng 2.4 Thống kê trình độ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 41 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp kết khảo sát phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 44 Bảng 2.6 Kết điều tra thực trạng việc xây dựng quy hoạch 48 đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 48 Bảng 2.7: Kết điều tra thực trạng công tác đề bạt, luân chuyển, 50 miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long,tỉnh Quảng Ninh 50 Bảng 2.8 Kết điều tra thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng 52 đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 52 Bảng 2.9 Kết điều tra thực trạng công tác tra, kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ CBQL trường mầm non Thành phố Hạ Long, Tỉnh Quảng Ninh 53 Bảng 2.10 Kết điều tra thực trạng việc thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ CBQL trường mầm non Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 56 Bảng 3.1 Đánh giá cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 84 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 85 viii Danh mục hình, vẽ đồ thị Hình 2.1 Cơ cấu độ tuổi CBQL trường mầm non năm học 2014 – 2015 40 Hình 2.2 Trình độ đào tạo CBQL trường mầm non thành phố Hạ long 42 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: Giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy phát triển xã hội Trong năm qua, nghiệp giáo dục có bước phát triển mới, đạt nhiều kết đáng khích lệ việc mở rộng quy mô, tăng hội tiếp cận giáo dục cho người chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực với tư cách nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, cần tạo chuyển biến toàn diện GD&ĐT Trong phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục yêu cầu cấp bách việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh nâng cao chất lượng giáo dục Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 ban Bí thư Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước" Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011 - 2020 xác định biện pháp cần thực đồng bộ, biện pháp then chốt phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Cán quản lý giáo dục có vai trò định đến chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, sở giáo dục Trải qua nửa kỷ xây dựng phát triển, đội ngũ CBQL giáo dục nước ta xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày nâng cao, góp phần quan trọng thực mục tiêu 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hoá quan điểm khoa học nhà nghiên cứu giới Việt Nam, khái niệm lý luận chung QLGD, quản lý nhà trường, đội ngũ phát triển đội ngũ CBQL lý luận hoạt động quản lý trường mầm non; nội dung phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Đồng thời yếu tố bên làm ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Làm sở vận dụng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao xã hội ngày Trong năm qua, công tác phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Thành phố Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh đạt kết định nhiên chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục như: chưa có sách, chế độ khen thưởng kịp thời CBQL; chưa bố trí đầu tư kinh phí CSVC thiết bị giáo dục chất lượng tổ chức thực bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ CBQL; đào tạo đội ngũ CBQL mang nặng tư chế hành quan liêu, chậm đổi Chính dẫn đến tình trạng đội ngũ CBQL trường mầm non chậm trẻ hoá, thiếu sáng tạo đổi mới, hạn chế khả tiếp cận mới, chưa thực mạnh dạn tự tin chưa đáp ứng với phát triển thành phố đô thị loại Chúng đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường MN địa bàn Thành phố Hạ Long, Tỉnh Quảng Ninh, là: - Xây dựng thực tốt quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch hàng năm đội ngũ cán quản lý trường mầm non Thành phố Hạ Long 90 - Xây dựng thực tốt quy chế phối hợp quan có liên quan để thực tốt quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường mầm non - Xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường mầm non - Xây dựng môi trường, chế sách tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Kết khảo nghiệm cho thấy giải pháp đề xuất có tính cần thiết khả thi cao, áp dụng hiệu vào việc phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới KIẾN NGHỊ - Các cấp lãnh đạo có thẩm quyền cần có đạo, quản lý nội dung, biên soạn đổi chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBQL trung tâm bồi dưỡng CBQL - Cần chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạchĐầu tư tham mưu cho Chính phủ ban hành văn phân cấp quản lý giáo dục phù hợp, giao quyền tự chủ cho trường học, có sách khuyến khích thỏa đáng cho CBQL trường mầm non hợp lý với tình hình - Ban hành văn hướng dẫn thực việc xây dựng kế hoạch phát triển, sách đầu tư, biên chế đội ngũ Ngoài ra, cần thực tốt việc chuẩn hoá đội ngũ CBQL, trình độ, cấp; mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL trường mầm non Tổ 91 chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nước - Ngoài UBND thành phố trực thuộc cần đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL; hàng năm có chế độ khen thưởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học; hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho CBQL học thêm lớp học nâng cao chuyên môn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý - Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tham khảo giải pháp mà đưa bước cho triển khai giải pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực giải pháp Trong trình thực cần rút kinh nghiệm để hoàn thiện giải pháp nói 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo(2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Mầm non, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2011), Thông tư 14/2011/TT - BGDĐT – Quy định chuẩn Hiệu trưởng Bộ GD&ĐT, TT số 33/2005/TT-BGD&ĐT (2005); Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT – BGDĐT-BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1998), "Tập giảng lý luận đại cương quản lý", Hà Nội Phan thị Anh Đào (2012), Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ KHGD, Đại học Vinh 10 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 93 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc(1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 16 Ngô Công Hoàn (2002), "Tâm lý xã hội quản lý", NXB ĐHQG Hà Nội 17 Hà Thị Hoa (2011), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Mầm non huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ KHGD 18 Kon Đa Cốp(1984), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trường CBQLTW Hà Nội 19 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Trần Thị Bích Liễu (2002), "Vấn đề kinh tế thị trường, quản lý nhà nước quyền tự chủ trường học", Tạp chí giáo dục, số 43 21 Từ Thị Thùy Linh (2012), Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non địa bàn thành phố Vinh tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ KHGD, Đại học Vinh 22 Phạm Trọng Mạnh (2011), "Giáo trình khoa học quản lý”, NXB ĐHQG Hà Nội 23 Hồ Chí Minh(1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 94 24 Phòng GD&ĐT Hạ Long - Quảng Ninh ( 2013), Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 phương hướng nhiệm vụ năm học 2014– 2015, Hạ Long - Quảng Ninh 25 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 26 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB giáo dục, Hà Nội 27 Quốc hội nước CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Trung tâm nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý (1999), "Khoa học tổ chức quản lý số vấn đề lý luận thực tiễn", NXB thống kê Hà Nội 29 Nguyễn Thị Thường (2010), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Mầm non huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ KHGD 30 Từ điển tiếng việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Trường CBQL GD&ĐT, Tài liệu bồi dưỡng CBQL Giáo dục Đào tạo 32 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 33 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nhà Xuất văn hóa thông tin, Hà Nội 95 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC, NĂNG LỰC CBQL CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH (Dành cho CBQL giáo viên 20 trường mầm non địa bàn thành phố) Để giúp cho công tác quản lý trường mầm non ngày tốt hơn, xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá theo tiêu chí phầm chất lực cần có người CBQL trường mầm non mà khái quát (Đánh dấu X vào mức độ câu phù hợp với ý kiến tự đánh giá mình): Về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp TT Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; điều lệ, quy chế, quy định ngành, địa phương nhà trường; Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội; thực đầy đủ nghĩa vụ công dân;Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; Hoàn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn mục đích vụ lợi; Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, cha mẹ trẻ cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hoá dân tộc môi trường giáo dục; Sống nhân ái, độ lượng, bao dung; Có tác phong làm việc khoa học, sư Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 96 phạm Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với trẻ; Gần gũi, tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; Hợp tác tôn trọng cha mẹ trẻ; Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội chăm sóc giáo dục trẻ Tinh thần học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, lực lãnh đạo quản lý nhà trường; Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm TT Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo dục mầm non; Có lực chuyên môn để đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; Có lực chuyên môn để đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên chuyên môn giáo dục mầm non; Có khả vận dụng phương pháp đặc thù giáo dục mầm non nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; Có lực tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 97 non; Có lực tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên nghiệp vụ sư phạm giáo dục mầm non Nắm vững chương trình giáo dục mầm non; Có khả triển khai thực chương trình giáo dục mầm non phù hợp với đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương; Về lực quản lí nhà trường TT Năng lực quản lí nhà trường Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định;Vận dụng kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trường Dự báo phát triển nhà trường, phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch; Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện phù hợp; Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; Quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục; Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định Tổ chức hoạt động thi đua nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường đoàn kết, đủ phẩm chất, lực để thực mục tiêu giáo dục, cha mẹ trẻ tín nhiệm Tổ chức huy động tiếp nhận trẻ em độ tuổi địa bàn đến trường theo quy định, thực phổ cập giáo dục Mức độ Tổng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 98 10 mầm non cho trẻ em năm tuổi;Tổ chức quản lý trẻ em trường mầm non theo quy định;Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật nhà trường;Thực chế độ sách, bảo vệ quyền trẻ em Tổ chức đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc để đảm bảo an toàn sức khỏe cho trẻ; Tổ chức đạo hoạt động giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện, hài hòa; Quản lý việc đánh giá kết nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ theo quy định Huy động sử dụng quy định pháp luật nguồn tài phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ; Quản lý sử dụng tài chính, tài sản mục đích theo quy định pháp luật; Xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu nhà trường theo quy định Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trường; Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường; thực chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định; Tổ chức sử dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động quản lý thực chương trình giáo dục mầm non; Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ quản lý nhà trường theo quy định; Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý theo quy định; Thực kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em theo quy định Về Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng, xã hội Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học TT Tổng Mức độ 99 sinh, cộng đồng, xã hội Tổ chức phối hợp với gia đình trẻ Ban đại diện cha mẹ trẻ em để thực hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Tổ chức tuyên truyền cha mẹ trẻ cộng đồng hoạt động, truyền thống, văn hóa nhà trường, mục tiêu nhiệm vụ giáo dục mầm non; Tổ chức phổ biến kiến thức khoa học nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ cho cha mẹ trẻ cộng đồng Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị-xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường thực mục tiêu giáo dục mầm non; Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trẻ tham gia hoạt động xã hội cộng đồng số Tốt Khá TB Yếu phiếu 4đ 3đ 2đ 1đ 100 PHỤ LỤC (Dành cho CBQL giáo viên 20 trường mầm non địa bàn thành phố) Để giúp cho công tác quản lý trường mầm non ngày tốt hơn, xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long mà khái quát (Đánh dấu X vào mức độ câu phù hợp với ý kiến tự đánh giá mình): Phiếu khảo sát đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long Đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý Cho điểm theo tiêu chí Ý kiến đánh giá thực trạng TT công tác quy hoạch điểm điểm điểm điểm điểm Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2015 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trường mầm non Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên cán bộ, giáo viên Đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ cán quản lý Cho điểm theo tiêu chí Ý kiến đánh giá thực trạng công tác TT tuyển chọn, bô nhiệm, bô nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn điểm điểm điểm điểm điểm Thực đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL trường MN theo quy 101 định Thực quy trình đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm Nhà nước, ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phương Việc đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trường mầm non hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý TT Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cho điểm theo tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định có tính khả thi Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhiều hình thức Cử CBQL học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Cử CBQL học Đại học, thạc sỹ Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khoá học bồi dưỡng đào tạo Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lý Đánh giá thực trạng công tác công tác tra, kiếm tra, đánh giá Cho điểm theo tiêu chí Ý kiến đánh giá thực trạng công tác TT đào tạo, bồi dưỡng điểm điểm điểm điểm điểm Có kế hoạch cụ thể Phòng GD&ĐT việc tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý CBQL trường mầm non Nội dung tra, kiểm tra Phòng GD&ĐT thực với quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lý, đạo 102 CBQL nhà trường Thực điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra thực thúc đẩy, giúp CBQL trường mầm non nâng cao, phát triển phẩm chất đạo đức lực quản lý, lãnh đạo Căn vào kết tra, kiểm tra, lấy tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng cuối năm học Đánh giá thực trạng công tác thực chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ Cho điểm theo tiêu chí Ý kiến đánh giá thực trạng thực TT chế độ, sách, khen thưởng, kỷ luật chế đãi ngộ điểm điểm điểm điểm điểm UBND Thành phố, phòng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nước đội ngũ CBQL Xây dựng sách riêng đãi ngộ, khen thưởng Thành phố đội ngũ CBQL Huy động nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ CBQL Thực thường xuyên kịp thời sách đãi ngộ CBQL Thực hiện, áp dụng hình thức kỷ luật CBQL vi phạm UBND Thành phố, phòng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nước đội ngũ CBQL 103 PHỤ LỤC (Dành cho CBQL giáo viên 20 trường mầm non địa bàn thành phố) Nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý cho CBQL trường mầm non Chúng đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường mầm non Xin đồng chí vui lòng đóng góp ý kiến đánh dấu X vào ô thích hợp tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phù hợp với đồng chí: Mức độ TT Các giải pháp Xây dựng thực tốt quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch hàng năm đội ngũ cán quản lý trường mầm non thành phố Hạ Long Phối hợp tốt quan có liên quan để thực tốt quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường mầm non Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo tiêu chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trường mầm non Xây dựng môi trường, chế sách tạo động lực phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết [...]... trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của các trường mầm non thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 – 2015 - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh - Khảo sát tính khả thi của các biện pháp 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL của các trường mầm non thành phố Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh. .. Long - Tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 2 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL của các trường mầm non thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh nhằm để thực hiện thành công các mục tiêu của đổi mới giáo dục mầm non trong giai đoạn mới 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tổng quan lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong nhà trường - Đánh... sự phát triển của đội ngũ cán bộ quản lí các trường mầm non trên địa bàn thành phố Hạ Long, Quảng Ninh 5.2 Giả thuyết thực tiễn: Thực hiện được các giải pháp dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với thực tiễn thì có thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non trên địa bàn thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới, đáp ứng các mục tiêu của đổi mới giáo dục hiện nay 6 Phương pháp nghiên... thành phố như Nghệ An, Vinh: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non trên địa bàn thành phố Vinh tỉnh Nghệ An” của Từ Thị Thùy Linh; “Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An” của Phan Thị Anh Đào Chính vì những lý do nêu trên nên tôi chọn đề tài nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của các trường mầm non thành phố Hạ Long - Tỉnh. .. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh luôn bám sát đường lối công tác cán bộ của Đảng, có sự vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tiễn địa phương Mặc dù, công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, nhưng trước những yêu cầu mới của sự nghiệp phát triển giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non tại thành phố. .. và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý bao gồm: - Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý chính là thực hiện quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bổ nhiệm, sắp xếp bố trí (thể hiện bằng số lượng, cơ cấu) - Sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý là triển khai việc thực hiện các chức năng quản lý của đội ngũ, thực hiện bồi dưỡng, phát triển năng lực quản lý, phẩm chất chính trị; đánh giá, sàng lọc - Tạo động cơ và môi trường. .. đội ngũ CBQL trường mầm non còn khá ít ỏi Có thể kể đến: Nguyễn Thị Thường: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2010 Luận văn đề cập đến hiện trạng giáo dục mầm non tại huyện Thiệu Hóa, Thanh Hóa và đưa ra một số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non. .. nhà trường mầm non, đây là những chủ thể quản lý bên trong nhà trường 1.2.2 Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 1.2.2.1 Phát triển Theo Đại từ điển Tiếng Việt phát triển là " vận động, tiến triển theo chiều hướng tăng lên" [33, tr.132] Phát triển là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ. .. - xã hội hiện tại, yêu cầu chuẩn đối với cán bộ quản lý cùng những đặc điểm tâm lý của người CBQL để đề ra nội dung, biện pháp cho phù hợp 1.2.3 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.3.1 Quản lý giáo dục Quản lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường đó là tác động của người quản lý đến tập thể giáo viên,... cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng + Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo quy định + Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của các trường mầm non trong giai đoạn hiện nay 1.4.1 Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý trường mầm non ... 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 60 3.1 Nguyên... 1.2.1 Đội ngũ, đội ngũ cán quản lý 1.2.2 Phát triển, phát triển đội ngũ cán quản lý 1.2.3 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 10 1.3 Trường mầm non hệ thống giáo dục quốc... luật đội ngũ CBQL trường mầm non Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 56 Bảng 3.1 Đánh giá cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường mầm non thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh