Thực trạng và giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân A LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề đổi kinh tế mối quan tâm hang đầu Đảng nhà nước ta, đặc biệt kỳ đại hồi Đảng.Đó khơng vấn đề nươc ta mà nước giới ln tìm tịi mơ hình quản lý vĩ mơ thích hợp có hiệu cho kinh tế Giai đoạn nay, xây dựng kinh té thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu trình đổi quản lý kinh tế nước ta.Trong 20 năm qua (1986-2005) nhờ có đường lối đổi đắn đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh quốc gia giữ vững.Đất nước ta từ kinh tế quan lieu bao cấp,kế hoạch hóa tập trung chuyển dần bước sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đổi mang tính chất tất yếu, nhảy vọt Đó đổi đắn, việc nhận thức kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết.Bằng kiến thức học, em đưa phân tích vấn đề nêu nhằm đưa ý kiến mình.Mong thầy xem xét phê bình để nhận thức em hoàn thiện Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân B NỘI DUNG I.Thế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: 1.Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gì? Muốn hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ta phải biết kinh tế hàng hóa Kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế - xã hội mà sản phẩm sản suất để trao đổi, để bán thị trường.Mục đích sản xuất kinh tế hàng hóa khơng phải để thỏa mãn nhu cầu người sản xuất sản phẩm mà nhằm để bán, tức nhằm thỏa mãn nhu cầu người mua đáp ứng nhu cầu xã hội Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, tồn yếu tố đầu vào đầu trình sản xuất thong qua thị trường.Kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường khơng đồng với nhau, chúng khác trình độ phát triền.Về chúng có nguồn gốc chất Trong văn kiện đại hội VIII Đảng khẳng định “ sản xuất hàng hóa thành tựu văn minh chung nhấn loại “, không kiên định “ không bỏ qua kinh tế hàng hóa” mà cịn khẳng định kinh tế hàng hóa cịn tồn khách quan chủ nghĩa xã hội xây dựng.Tiếp đo văn kiện đại hôi IX Đảng tiếp tục khẳng định :”Đảng nhà nước ta chủ trương thực quán lâu dài sách phất triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” nói gọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2,Việt Nam phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan: Phát triển kinh tế thị trường tất yếu kinh tế nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách đê chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân cơng lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn có tính xã hội hóa cao, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ, lao động lành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Khơng vậy, Việt Nam cịn có sở khách quan để tồn phát triển kinh tế thị trường.Cụ thể: Hå ThÞ Minh Trung Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc d©n - Phân cơng lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất hàng hóa khơng đi, mà trái lại cịn phát triển chiều rộng vaf chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển.Sự phát triển phân công lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường - Trong kinh tế nước ta, tồn nhiều hình thức sở hữu, sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu hỗn hợp.Do tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng, nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hóa – tiền tệ - Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, dựa vào chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có lợi ích riêng.Mặt khác, đơn vị kinh tế có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có lợi ích riêng.Mặt khác, đơn vị kinh tế cịn có khác trình độ kỹ thuật – cơng nghệ, trình độ tổ chức quản lý, phí sản xuất hiệu sản xuất khác - Quan hệ hàng hóa – tiền tệ cịn cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu sắc, nước quốc gia riêng biệt , người chủ sở hữu hàng hóa đưa trao đổi thị trường giới.Sự trao đổi phải dựa nguyên tắc ngang giá Như vậy, kinh tế thị trường nước ta tồn tất yếu, khách quan Thì khơng thể lấy ý chí chủ quan mà xóa bỏ Thực tiễn 20 năm đổi chứng mỉnh ằng, việc chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần hoàn toàn đắn.Nhờ phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, bước đầu khai thác tiềm nước thu hút vốn, kỹ thuật cơng nghệ nước ngồi, giải phóng lực sản xuất, góp phần định vào việc đảm bảo tăng trưởng kinh tế với nhịp độ tương đối cao thời gian qua Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nói kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa có nghĩa kinh tế kinh tế bao cấp, quản lý theo kiểu tập trung quan liêu bao cấp trước đây, đí khơng phả kinh tế thị trường tự theo cách nước tư bản, tức là kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa.Bởi thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, có đab xen đấu tranh cũ mới, vừa có vừa chưa đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam, có tính chất chung kinh tế thị trường: Hå ThÞ Minh Trung KiĨm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân + Cỏc chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh +Giá thị trường định, hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào nghành, lĩnh vực kinh tế + Nền kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật cạnh tranh….Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế + Nền kinh tế đại có điều tiết cảu nhà nước thông qua pháp luật kinh tế, kế hoạch hóa, sách kinh tế Mặt khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội.Do , kinh tế tị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng chất sau: + Một là: Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường: Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng sức sản xuất, động viên nguồn lực nước nước để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội , nâng cao hiệu kinh tế xã hội cải thiện bước đời sống nhân dân Ở nước ta, thực tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng, lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, khuyến khích làm giàu hợp pháp, gắn liền với xóa đói giảm nghèo + Hai là: Nền kinh tế thị trường gồm nhiều thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo: Trong kinh tế nước ta tồn thành phần kinh tế bao gồm : kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi.Trong kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.6 thành phần kinh tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xã hội Trong kinh tế thị trường nhiều thành phần nước ta, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa.Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nước ta định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần.Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế tương ứng với nó, kinh tế nhà nươc kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội – xã hội chủ nghĩa nước ta Vì mà kinh tế nhà nước phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trò chủ đạo + Ba là: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực nhiều hình thức phân phối thu nhập, lấy phân phối theo lao động Hå ThÞ Minh Trung KiĨm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân ch yu: Mỗi chế độ xã hội có chê độ phân phối tương ứng với nó.Trong kinh tế thị trường nước ta, tồn hình thức phân phối thu nhập sau: phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông qua quỹ phúc lợi tập thể xã hội Sự khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ xác lập chế độ công hữu thực hiên phân phối theo lao động.Phân phối theo lao động đặc trưng chất kinh tế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ cơng hữu.Vì phân phối theo lao động xác định hình thức phân phối chủ yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội + Bốn : Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vận động theo yêu cầu quy luật vốn có kinh tế thị trường, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh… giá thị trường định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào nghành, lĩnh vực kinh tế Trong điều kiện ngày nay, tất kinh tế nước giới có quản lý nhà nước để sửa chữa mức độ “ thất bại thị trường”.Tức chế vận hành kinh tế tất nước chế thị trường có quản lý nhà nước.Nhưng điều khác biệt chế vận hành kinh tế nước ta chỗ Nhà nước quản lý kinh tế nhà nước tư sản mà nhà nước xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân dân đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam.Sự quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa “ thất bại thị trường”, thực mục tiêu xã hội, nhân đạo mà than chế thị trường làm được, đảm bảo cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Vai trò quản lý nhà nước XHCN quan trọng , đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, đặc biệt đảm bảo công xã hội.Khơng ngồi nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường # Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN - Kinh tế thị trường khác hẳn với kinh tế tập trung quan lieu bao cấp.Nền kinh tế thị trường làm cho cạnh tranh thúc đẩy khoa học phát triển, tiếp thu cơng nghệ bí mới.Nhưng mặt khác cạnh tranh làm cho hàng loạt Xí nghiệp, doanh nghiệp bị phá sản.Đó kinh tế thị trường bao hàm mặt tích cực tiêu cực - Về mặt tích cực: Kinh tế thị trường tạo người động, đốn có nhiểu kinh nghiệm sau lần cạnh tranh thắng lợi Hå ThÞ Minh Trung Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân hay thất bại từ thúc đẩy lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động đẩy mạnh trình q trình tích tụ tập trung sản xuất , q trình xã hội hóa lực lượng sản xuất - Về mặt tiêu cực hạn chế: phân hóa giàu nghèo xa, dẫn đến cân xã hội, xuất mâu thuẫn xã hội,Sự phát triển mù quáng doanh nghiệp mang lẽ tất yếu dẫn đến khủng hoảng kinh tế.Xuất nhiều tệ nạn xã hội, coi trọng đồng tiền xem thường đạo đức truyền thống Vậy để phát triển kinh tế thị trường cần phải có tác động nhà nước để tiếp tục phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực.Điều thể rõ đường lối kinh tế nước ta nhà nước quản lý kinh tế teho định hướng xã hội chủ nghĩa gọi tắt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quản lý nhà nước kinh tế thị trường thực chức quản lý Nhà nước kinh tế đặc trưng kinh tế đại Đối với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chức thực Nhà nước dân, dân dân lãnh đạo Đảng cộng sản Sự điều tiết Nhà nước thể mặt sau đây: Một là: Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động.Ở nước ta cá nhân, doanh nghiệp lưacj chọn phương án sản xuất kinh doanh lấy lợi nhuận làm thước đo hiệu đồng thời làm mục tiêu định hướng hoạt động kinh tế mình, tất nhiên, tự chủ kinh doanh theo pháp luật hành vi phải tuân theo pháp luật Hai là: nhà nước tạo môi trường kinh tế - xã hội ổn định cách xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất kết cấu hạ tầng xã hội, với dịch vụ công cộng khác đảm bảo an ninh, dịch vụ tiêu dùng Ba là: Nhà nước soạn thảo kế hoạch quy hoạch chương trình phát triển kinh tế - xã hội ban hành sách để hướng chủ thể thị trường thực kế hoạch, quy hoạch chương trình thơng qua sách tài chính, tiền tệ, sử dụng địn bẩy kinh tế : ưu đãi thuế, lãu suất cho vay cho đầu tư vào lĩnh vực mà Nhà nước khuyết khích Một vấn đề quan trọng Nhà nước quản lý kinh tế theo nguyên tắc “ kết hợp thị trường vơi kế hoạch, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, toàn thể nhân dân” Thị trường phận cấu thành kinh tế, tồn khách quan, tự vận động theo quy luật vốn có nó.Cịn kế hoạch hình thức thực tính kế hoạch, sản phẩm chủ quan chủ thể quản lý Kế hoạch chế thị trường hai phương tiện khác để phát triển điều tiết kinh tế Kế hoạch diều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế, chế thị trường tự điều tiết thân kinh tế Kế hoạch thị trường cần kết hợp với chế vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN Kế hoạch có ưu điểm l Hồ Thị Minh Trung Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân trung c cỏc ngun lực cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo cân tổng thể, gắn mục tiêu phát triển kinh tế vơí phát triển xã hội từ đầu.Tuy nhiên điều kiện kinh tế thị trường, kế hoạch hóa khó bao quát hết tất yêu cầu đa dạng biến động đời sống kinh tế, đồng thời điều chỉnh kế hoạc thường không nhanh nhậy.Trong điều tiết chế thị trường lại nhanh nhậy, kích thích tính động, sang tạo chủ thể kinh tế, đáp ứng nhanh nhậy nhu cầu đa dạng đời sống xã hội.Song khuyết tật kinh tê thị trường tính tự phát nên đưa cân đối, gây tổn hại cho kinh tế.Vi cần có kết hợp kế hoạch với thị trường chế vận hành kinh tế Thị trường để xây dựng kiểm tra kế hoạc phát triển kinh tế.Những mục tiêu biện pháp kế hoạch nêu muốn thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu thị trường Mtj khác, muốn cho thị trường hoạt động phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa phải hướng dẫn điều tiết kế hoạch Sự kết hợp kế hoạch với thị trường thực tầm vi mô lẫn vĩ mô Ở tầm vi mô, thị trường để xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh Thông qua biến động quan hệ cung cầu giá thị trường, doanh nghiệp lựa chọn phương án sản xuất.Cũng nhờ mà doanh nghiệp lựa chọn cấu sản xuất, cấu đầu tư cho mình.Thốt ly u cầu thị trường, mục tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không thực Ở tầm vĩ mô, thị trường có tính định song kế hoạch nhà nước khơng thể ly khỏi tình hình biến động thị trường Thốt ly thị trường, kế hoạch hóa vĩ mơ trở thành ý chí.Kế hoạch hóa vĩ mô nhằm đảm bảo cân đối lớn tổng thể kinh tế tổng cung – tổng cầu, sản xuất – tiêu dung , hàng hóa – tiền tệ Kế hoạc hóa vĩ mơ tác động đến cung cầu, giá để uốn nắn lệch lạc phát triển tác động tự phát thị trường gây ra, thơng qua mà hướng hoạt động thị trường theo hướng kế hoạch + Năm là: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở, hội nhập: Do tác động cách mạng khoa học – cơng nghệ, diễn q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế, phất triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì vậy, mở cửa hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta Chỉ có thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác iemf mạnh nước ta, thực phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn Thực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa hình thức đối ngoại, gắn thị trường nước với thị trường khu vực giới, thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc t, Hồ Thị Minh Trung Kiểm toán -46A Đại häc kinh tÕ Quèc d©n giữ độc lập chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại II Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 1.Thực trạng: a, Về tư lý luận: Từ năm 1986, Việt Nam thực công đổi toàn diện đất nước Đổi nước ta diễn từ hai chiều: "từ lên", tức hợp tác xã, doanh nghiệp "từ xuống", tức định Đảng Nhà nước Mối liên hệ hai chiều làm cho công đổi nước ta diễn khơng có xung đột "phía trên" "phía dưới", khơng có "cú sốc" tạo sách biện pháp điều chỉnh vĩ mơ q cứng rắn ý chí máy lãnh đạo "phía trên" số nước khác Đó đặc điểm bật trình đổi Việt Nam Khác với nước Đông Âu Liên Xô, Việt Nam, nhu cầu đổi sách trước hết xuất phát từ lĩnh vực kinh tế, khơng phải hệ biến động trị Ngay từ đầu, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định, đổi khơng phải xóa bỏ chủ nghĩa xã hội mà để có chủ nghĩa xã hội nhiều hơn, bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội phù hợp với điều kiện lịch sử, xã hội nước ta sở đổi tư lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đổi nước ta khơng phải chuyển từ mơ hình cũ sang mơ hình có sẵn lấy từ nước đó, mà q trình xóa bỏ yếu tố mơ hình cũ thay yếu tố thích hợp với điều kiện cụ thể nước ta Điểm bật công đổi nước ta luôn lấy ổn định trị – xã hội làm tiền đề, làm điều kiện tiên cho nghiệp đổi phát triển phát triển lại tạo ổn định Văn kiện Đại hội VI Đảng nhấn mạnh: "Phải đổi mới, trước hết đổi tư duy" Để đổi tư duy, Đại hội VI Đảng nêu rõ: "Tính bảo thủ, sức ỳ quan niệm cũ trở ngại không nhỏ, quan niệm lại gắn chặt với người mang nặng chủ nghĩa cá nhân đầu óc thủ cựu Cần tạo điều kiện xã hội thuận lợi cho trình đổi tư duy: bầu khơng khí dân chủ xã hội, sinh hoạt đảng, nghiên cứu khoa học, tinh thần tôn trọng thật, tôn trọng chân lý, hệ thống thơng tin xác; tự phê bình phê bình tiến hành cách thường xuyên nghiêm túc… Điều quan trọng phải coi trọng công tác lý luận nhằm cung cấp nội dung khoa học cho việc đổi tư duy" Như vậy, đổi tư lý luận có vai trị quan trọng, khơng nói hàng đầu nghiệp đổi nước ta Những năm đổi có thành tựu đổi tư lý lun Hồ Thị Minh Trung Kiểm toán -46A Đại häc kinh tÕ Quèc d©n Thứ nhất, chuyển từ tư dựa mơ hình kinh tế vật với tuyệt đối hóa sở hữu nhà nước tập thể, với phát triển vượt trước quan hệ sản xuất phát triển lực lượng sản xuất sang tư xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo thống biện chứng với tính đa dạng hình thức sở hữu tính đa dạng hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế làm hình thức phân phối chủ yếu, kết hợp với phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Đây bước đổi tư mà ý nghĩa sâu xa tôn trọng quy luật khách quan phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất tùy thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất mà bước thiết lập quan hệ sản xuất tương ứng Nhờ đó, tiềm xã hội sức sản xuất giải phóng Nhân tố quan trọng bậc lực lượng sản xuất nhân tố người - người lao động làm chủ, thúc đẩy quy luật lợi ích, lợi ích cá nhân người lao động động lực trực tiếp sở để thực phát triển lợi ích tập thể tồn xã hội Thứ hai, chuyển từ tư quản lý dựa mơ hình kinh tế tập trung, kế hoạch hóa tuyệt đối, với chế bao cấp bình quân sang tư quản lý thích ứng với kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Theo đó, người với tư cách vừa chủ thể sản xuất – kinh doanh, vừa chủ thể tiêu dùng sản phẩm hàng hóa đặt vào hội để phát triển, bộc lộ tài năng, thử thách trình độ, lực, tính chủ động, sáng tạo hoạt động kinh tế Cơ chế thị trường đòi hỏi thừa nhận cạnh tranh, dẫn tới chênh lệch thu nhập, phân hóa giàu nghèo Đây mặt trái chế thị trường Vấn đề đặt phải có sách đắn chế thị trường khơng dẫn tới phân hóa giàu – nghèo vượt giới hạn cho phép, vi phạm mục tiêu công xã hội mục tiêu mà phấn đấu đường xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Thứ ba, tiến hành đổi tư hệ thống trị chuyển từ chế độ tập trung quan liêu với phương thức quản lý hành mệnh lệnh sang dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, thực dân chủ gắn liền với tôn trọng pháp luật, pháp chế, kỷ cương xã hội, phát huy quyền làm chủ thực nhân dân Nội dung đổi hệ thống trị nước ta thực đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Đại hội IX Đảng đề chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng ta tiến hành bền bỉ vận động đổi chỉnh đốn Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, phát huy ảnh hưởng uy tín Hå ThÞ Minh Trung Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc d©n Đảng xã hội, thực đại đồn kết toàn dân, xây dựng tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước mặt đời sống xã hội Thứ tư, đổi tư lý luận làm rõ quan niệm hình thành phát triển chủ nghĩa xã hội nước xuất phát từ chủ nghĩa Mác Lênin điều kiện quan trọng từ đặc điểm, điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể nước đó… Vấn đề đặt phải kết hợp dân tộc với quốc tế, truyền thống với đại Đó sở đường lối đối ngoại vừa hợp tác, vừa đấu tranh nước ta Nó mở khả để Việt Nam hội nhập vào thị trường kinh tế giới, vào đời sống trị quốc tế, vào giao lưu, hợp tác văn hóa Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, khắc phục ảnh hưởng chủ nghĩa giáo điều- tiếp nhận cách máy móc chép mơ hình nước ngồi, mà cịn đấu tranh chống lại âm mưu hành động "diễn biến hịa bình" lực thù địch, giữ vững nguyên tắc, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời linh hoạt, mềm dẻo sách lược Thứ năm, đổi tư lý luận làm rõ nhận thức nhân tố người – nhân tố định thành công nghiệp đổi Tư lý luận làm sáng tỏ tư tưởng nhân đạo, khoa học cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh vấn đề Trong phê phán kiên đấu tranh loại bỏ chủ nghĩa cá nhân, thừa nhận bảo vệ lợi ích đáng cá nhân, coi lợi ích cá nhân người lao động động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, sở thực lợi ích chung tập thể toàn xã hội Con người nguồn lực nguồn lực, vừa động lực, vừa mục tiêu sách kinh tế – xã hội Đầu tư cho người đầu tư cho phát triển Đầu tư cho giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đầu tư theo chiều sâu, đáp ứng địi hỏi phát triển đón trước u cầu phát triển thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước b, Về thực tiễn: Để đưa đất nước thoát dần khỏi khủ hoảng kéo dài hàng chục năm, tháng 12-1986, Đại hội VI Đảng định thực đường lối đổi toàn diện , mở thời kỳ phát triển kinh tế Việt Nam Kết bật kinh tế Việt Nam gần 20 năm qua tốc độ tăng trưởng GDP cao qua thời kỳ gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố,hiện đại hố (CNH,HĐH) Trong kế hoạch năm 1986-1990,Tổng sản phẩm xã hội tăng bình quân năm tăng 4,8%; thu nhập quốc dân tăng tăng 3,9%.Sản xuất nông nghiệp,nhất lương thực có bước phát triển Sản lượng lương thực năm 1990 đạt 21,5 triệu tấn, tăng 18,2% (3,3 triệu tấn) so 1985 Lương thực bình quân nhân đạt 325 kg năm 1989 Việt Nam xuất 1,42 triệu gạo, đánh dấu thòi kỳ chuyển đổi tính chất sản xuất từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá gắn với xuất Hå Thị Minh Trung 10 Kiểm toán -46A Đại học kinh tÕ Qc d©n gạo Sản xuất cơng nghiệp có bước phát triển Một số ngành then chốt kinh tế tăng trưởng 1990/1985, sản lượng điện bình quân năm tăng 11,1%, xi măng tăng 11%, thép cán tăng 8% Đáng ý sản lượng dầu thơ tăng từ 40 nghìn năm 1986 lên 2,7 triệu năm 1990 Hoạt động thương mại, dịch vụ khôi phục tăng trưởng Cơ cấu kinh tế quốc dân chuyển dịch theo hướng tiến Song, khởi sắc kinh tế Việt Nam thực thập kỷ 90 đầu kỷ XXI Trong kế hoạch năm 19911995,nền kinh tế bắt đầu tăng tốc với tốc độ tăng GDP 8,2%/năm, tiếp kế hoạch năm 1996-2000,tăng 7% dù có nhiều khó khăn khủng hoảng tiền tệ nước châu Á Với tốc độ tăng trưởng đó, đất nước thoát khỏi khủng hoảng bước vào thời kỳ tăng trưởng ổn định Bước sang kỷ XXI, đất nước bước vào trình đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế giới, thuận lợi có, song khó khăn thách thực nhiều, song kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển toàn diện tăng trưởng cao Tốc độ tăng GDP năm 2001 6,79%, 2002 6,89%, 2003 7,08%,năm 2004 7,69% tháng đầu năm 2005 tăng 7,7% ước năm 8,5% Các ngành sản xuất dịch vụ tăng trưởng Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng liên tục với tốc độ cao: Bình quân thời kỳ 1991-2000 tăng 13,5%, thời kỳ 2001-2003 tăng 15% năm 2004 tăng 16%,6 tháng đầu năm 2005 tăng 15,6% Sản xuất nông nghiệp chuyển dần theo hướng đa dạng hố trồng,vật ni gắn với xuất Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất không cao trì mức 5%/năm liên tục, có khó khăn hạn hán dịch cúm gia cầm Hoạt động dịch vụ, xuất nhập khẩu, du lịch phát triển tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất năm 2001 3,7%, năm 2002 11,2%, năm 2003 24,6%, năm 2004 28,7%, tháng đầu năm 2005 17,4% Do cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, ổn định tỷ trọng khu vực dịch vụ giảm dần tỷ trọng nông nghiệp GDP giá trị tuyệt đối ngành tăng năm sau cao năm trước Biểu 1: Cơ cấu Tổng sản phẩm nước (GDP) Phân theo khu vực từ 1986-2004 đơn vị tính:% 1986 1990 1995 2000 2003 2004 100 100 100 100 100 100 Khu vực I nông lâm thuỷ sản 38,06 38,74 27,18 24,53 22,54 21,76 Khu vực II Công nghiệp, XD 28,88 22,67 28,76 36,73 39,47 40,09 Khu vực III Dịch vụ 33,06 38,59 44,06 38,74 37,99 38,65 Chung kinh t Hồ Thị Minh Trung 11 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân Kt thỳc thỏng đầu năm 2005,xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân theo GDP năm trước Tỷ trọng nơng nghiệp (nghĩa rộng) chiếm 22,11%, công nghiệp xây dựng chiếm 39,79% dịch vụ chiếm 38,10% GDP Dự báo năm , tiêu tương ứng nông nghiệp 21,60%; công nghiệp xây dựng 40,01% dịch vụ chiếm 38,39% GDP Như vậy, mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch câu kinh tế đề cho năm 2005 đạt Nguyên nhân kết đường lối đổi đắn Đảng cụ thể hoá chế,chính sách luật pháp Nhà nước nhanh chóng vào sống Đó động lực tinh thần quan trọng thúc đẩy trình khai thác nội tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tạo nên sức mạnh vật chất nhằm đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế đất nước Nguyên nhân trực tiếp là: Do tốc độ tăng trưởng cao công nghiệp dịch vụ nên, cấu kinh tế quốc dân có bước chuyển biến theo hướng tích cực Tỷ trọng khu vực I (nông lâm nghiệp thuỷ sản) giảm gần 17%, từ 38,06% năm 1986 xuống 21,76% năm 2004 21,6% năm 2005, trung bình năm giảm 0,90% Tương tự khu vực II, công nghiệp xây dựng tăng tăng gần 12%, từ 28,88% lên 40%, bình quân năm tăng 0,60%, khu vực III dịch vụ tăng 5% từ 33% lên 38%, bình quân năm tăng 0,27% Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế năm qua chậm so với yêu cầu song xu hướng chung thời kỳ sau nhanh thời kỳ trước Thời kỳ 1986-1990, cấu kinh tế chưa có chuyển dịch theo hướng tích cực, ngược lại, tỷ trọng khu vực I lại tăng 0,68% , tỷ trọng khu vực II lại giảm 0,58% tỷ trọng khu vực III tăng 5,53% Bước sang thời kỳ 1991- 1995, thực Nghị Đại hội VII chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 1991-2000 theo đường lối CNH, HĐH, cấu kinh tế quốc dân có bước chuyển dịch nhanh hẳn thời kỳ trước Năm 1995/1991, tỷ trọng khu vực I giảm 6,21%, khu vực II tăng 4,79% khu vực III tăng 8,34% Bước sang thời kỳ 1996-2000, tỷ trọng khu vực I:giảm 4,33% tỷ trọng khu vực II: tăng 7,20% khu vực III: giảm 3,61% Sang kỉ XXI, cấu kinh tế quốc dân chuyển dịch nhanh theo hướng tích cực tốc độ chậm thời kỳ trước Năm 2004/2001, tỷ trọng khu vực I giảm 1,49%, khu vực II tăng 2% khu vực III gần không thay đổi Thực đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng Nhà nước, cấu kinh tế quốc dân có bước phát triển theo hướng đa thành phần khu vực kinh tế Trong cấu kinh tế quốc dân năm đổi mới, bên cạnh kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn GDP ( 38%-39%), phát triển mạnh thành phần kinh tế nhà nước: kinh tế tư nhân, cá thể, tập thể, hỗn hợp, đầu tư trực tiếp nước ngồi Hå ThÞ Minh Trung 12 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân Biu 02: Cơ cấu tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá thực tế (%) Thành phần kinh tế 1999 2000 2001 2002 2003 2004 100 100 100 100 100 100 - Kinh tế Nhà nước 38,74 38,53 38,40 38,31 38,2 39,22 - Kinh tế QD 49,06 48 47,84 47,78 47,67 45,61 + Kinh tế tập thể 8,8 8,58 8,06 7,98 7,49 7,11 + Kinh tế tư nhân 7,1 7,31 7,95 8,3 8,23 8,39 33,90 32,31 31,84 31,42 31,22 31,5 12,20 13,28 13,75 13,76 14,47 15,17 Tổng số + Kinh tế cá thể - Kinh tế có vốn FDI Dự báo năm 2005, cấu GDP theo thành phần kinh tế là: kinh tế nhà nước 38,5%; kinh tế quốc doanh 47,0% FDI là15,5% Đáng quan tâm là, cấu GDP theo thành phần khu vực kinh tế, tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước, tập thể cá thể giảm dần, khu vực kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước tăng dần theo thời gian Và đến năm 2004, tỷ trọng kinh tế Nhà nước chiếm 39,22% GDP so với 45,61% khu vực kinh tế quốc doanh 15,17% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi.Tính chung từ 1988 đến hết tháng 6-2005, nước thu hút 6487 dự án FDI, số vốn đăng ký 49.865 triệu USD, vốn pháp định 24.308 triệu USD Tổng số doanh nghiệp quốc doanh có 125 nghìn cái, hoạt động nhiều lĩnh vực sản xuất dịch vụ Các HTX có 10 nghìn cái,chủ yếu làm chức năm dịch vụ Các yếu tố trực tiếp tác động đến xu hướng luật doanh nghiệp, luật đầu tư nước ngồi, luật Hợp tác xã mạnh luật doanh nghiệp Cơ cấu kinh tế quốc dân theo vùng bước đầu có bước chuyển dịch tích cực Sự hình thành phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, Trung, Nam với phạm vi ngày mở rộng, ngành nghề đa dạng, thu hút nhiều dự án đầu tư nước trở thành động lực thúc đẩy kinh tế nước theo hướng chuyên mơn hố, hợp tác liên kết kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trở thành vùng kinh tế động lực nước, tỷ trọng GDP, kim ngạch xuất vùng tổng GDP tổng kim ngạch xuất nước vốn lớn lại không ngừng tăng nhanh Tỷ trọng GDP vùng từ 25% trước năm 1999 tăng lên 50% năm 2003; tỷ trọng kim ngạch xuất từ 30% lên gần 60% thờigian tương ứng Hai vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc miền Trung phát triển chậm song có nhiều chuyển biến tích cc Hồ Thị Minh Trung 13 Kiểm toán -46A Đại häc kinh tÕ Quèc d©n Các vùng chuyên canh, khu công nghiệp tập trung phát triển mạnh hoạt động ngày có hiệu kinh tế xã hội Sau 15 năm phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất (KCN, KCX) 1991-2005, nước có 125 KCN, KCX, thu hút 2319 dự án đầu tư 40 nước vùng lãnh thổ hàng nghìn dự án đầu tư nước Tại KCN, KCX có 69 dự án đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN với số vốn 500 triệu USD 4500 tỷ đồng Các KCN, KCX giải việc làm cho 400 nghìn lao động, KCN Đồng Nai, Bình Dương Thành phố Hồ Chí Minh thu hút 300 nghìn lao động Những năm đầu kỷ XXI, KCN, KCX phát triển mạnh vùng nông thôn thuộc tỉnh nông nghiệp Long An, Tây Ninh, Quảng Nam, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Hải Dương, Thái Bình ngoại vi Hải Phịng, Hà Nội, Nam Định, Cần Thơ, góp phần đưa cơng nghiệp nơng thôn tác động trực tiếp đến chuyên dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bộ mặt vùng kinh tế nước, kể vùng nông thôn, vùng miền núi, vùng xa, vùng sâu ngày đổi theo hướng văn minh tiến Cơ cấu lao động nghề nghiệp vùng nông thơn nơng trước có bước chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Do kinh tế tăng trưởng nên tài ổn định, thu chi ngân sách đảm bảo cân đối Bội chi ngân sách hàng năm đạt mức Quốc hội cho phép chủ yếu bù đắp vay nước Tỷ lệ nợ nước giảm dần Thu nhập đời sống tầng lớp dân cư cải thiện đáng kể Theo số liệu điều tra mức sống dân cư Tổng cục Thống kê, thu nhập bình quân người tháng năm năm 2003-2004 484 nghìn đồng, tăng 36% so với năm 20012002 Tốc độ tăng thu nhập bình quân năm thơì kỳ 2003-2004 16,6%, cao mức 6% thời kỳ 1999-2001 mức 8,8% thời kỳ 1996-1999 Bộ mặt đất nước đổi theo hướng văn minh, đại Xã hội ổn định, sở hạ tầng thành thị, nông thôn xây dựng nâng cấp Uy tín Việt Nam giới ngày tăng Bên cạnh thành tựu to lớn đó, kinh tế Việt Nam sau 20 năm đổi nhiều bất cập Tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân cịn chậm khơng ngành, vùng địa phương Dịch vụ tăng trưởng thấp có xu hướng giảm dần, khơng ổn định dù tiềm lớn Chất lượng tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành chưa vững Chi phí sản xuất cịn cao, cơng nghiệp, chất lượng sản phẩm hàng hố dịch vụ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Tính tự phát, manh mún tự cấp tự túc không theo quy hoạch kế hoạch phổ biến ngành, vùng địa phương 2.Giải pháp bản: Để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần thực nhiều giải pháp Dưới giải pháp chủ yếu: Hå ThÞ Minh Trung 14 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân Mt là: thực quán sách kinh tế nhiều thành phần: Trên sở đa dạng hóa hình thức sở hữu, thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Lấy việc phát triển sức sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu quan trọng để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Theo tinh thần tất thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, khuyến khích phát triển Trong năm tới cần phát huy vai trò chủ đaoh kinh tế nhà nước.Muốn cần tập trung nguồn lực phát triển có hiệu kinh tế nhà nước lĩnh vực trọng yếu kinh tế, xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước, thực tốt chủ trương cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm 100% vốn Xây dựng củng cố số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng cơng ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế.Đẩy mạnh đổi kỹ thuật, công nghệ doanh nghiêoj nhà nước Thực chế độ quản lý công ty tất doanh nghiệp kinh doanh có vốn Nhà nước, doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế tập thể nhiều hình thức đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Nhà nước cần giúp đỡ hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường.Thực tốt việc chuyển đổi hợp tác xã theo Luật hợp tác xã Khuyến khích kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển thành thị nông thôn Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển có hiệu Khuyến khích kinh tế tư tư nhân phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh mà luật pháp không cấm.Phát triển kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh, liên kết kinh tế tư nhân ngồi nước; tạo điều kiện để kinh tế vó vốn đầu tư nước hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất tăng khả cạnh tranh, gắn thu hút vốn với thu hút công nghệ đại Hai là: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ứng dụng nhanh tiến khoa học - cơng nghệ, sở đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Phân công lao động xã hội sở chung sản xuất trao đổi hàng hóa Vì để phát triển kinh tế hàng hóa, phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội Nhưng phát triển phân công lao động xã hội trình độ phát triển lực lượng sản xuất định, muốn mở rộng phân công lao động xã hội, cần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật sản xuất lớn đại Con đường cơng nghiệp hóa hiên đaih hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tực, vừa có bước nhảy vọt, gắn cơng nghiệp hóa với đâij hóa, tận dụng khả để đạt trình độ tiên tiến, đại khoa học công nghệ, ứng dụng nhanh phổ biến mức độ cao thành tựu cơng nghệ đâij tri thức Hå ThÞ Minh Trung 15 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc d©n mới, bước phát triển kinh tế tri thức Cùng với việc trang bị kỹ thuật công nghệ đại cho nghành, lĩnh vực kinh tế q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến hành phân cơng lại lao động phân bố dân cư phạm vi nước, vùng, địa phương, hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt ngồn lực đất nước, tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững toàn kinh tế Ba :hình thành phát triển đồng loại thị trường Trong kinh tế thị trường, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trường mà phân bố vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối ưu Vì để xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải hình thành phát triển đồng loại thị trường Trong năm tới cần phải: - Phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ thơng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hệ thống giao thông phương tiện vân tải để mở rộng thị trường Hình thành thị trường sức lao động có tổ chức để tạo điều kiện cho dịch chuyển sức lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn nhân lực - Xây dựng thịt rường vốn, bước hình thành phát triển thị trường chứng khốn để huy động nguồn vốn phát triển sản xuất - Quản lý chặt chẽ đất đai thị trường nhà ở.Xây dựng phát triển thị trường thông tin, thị trường khoa học cơng nghệ.Hồn thiện loeij thị trường đôi với xây dựng khuôn khổ pháp lý thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát nhà nước để thị trường hoạt động động, có hiệu quả, có trật tự, kỷ cương mơi trường cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm sốt độc quyền kinh doanh Có biện pháp hữu hiệu chống buôn lậu gian lận thương mại Bốn là: Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Trong điêu kiện có mở cửa kinh tế, hội nhập vào kinh tế khu vực giới, thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ khai thác tiềm mạnh đất nước nhằm phát triển kinh tế Khi mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phảo quán triệt nguyên tắc bình đẳng có lợi, khơng can thiệp vào nội Mở rộng kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa hình thức kinh tế đối ngoại Hiện cần phải đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất trọng điểm kinh tế đối ngoại Giảm dần nhập siêu, ưu tiên nhập tư liệu sản xuất để phục vụ sản xuất Tranh thủ khả nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, việc thu hút vốn đầu tư nước cần hướng vào lĩnh vực, sản phẩm có cơng nghệ tiên tiến, có tỷ trọng xuất cao Việc sử dụng vốn vay phải có hiệu để trả nợ được, cải thiện cán cân toán, chủ động tham gia tổ chức thương mại quốc tế, diễn đàn, tổ chức, định chế quốc tế cách có chọn lọc với bước Hå ThÞ Minh Trung 16 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân thích hợp Năm là:Giữ vững ổn định trị, hồn thiện hệ thống luật pháp Sự ổn định trị nhân tố quan trọng để phát triển Nó điều kiện để nhà sản xuất kinh doanh nước nước yên tâm đầu tư Muốn giữ vững ổn định trị nước ta cần phải giữ tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nó tạo hành lang luật pháo cho hoạt động kinh tế, buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết Nhà nước Sáu là: Xóa bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhà nước Việc xóa bỏ triệt để chế tập trung, quan liêu, bao cấp hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý Nhà nước có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế hàng hóa nước ta Để nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước cần nâng cao lực quan lập phấp tư pháp, thực cải cách hành quốc gia Nhà nước thực định hướng phát triển kinh tế, có hệ thống sách qn để tạo môi trường ổn định thuận lơi cho hoạt động kinh tế, hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường Nhà nước thực chức quản lý nhà nước kinh tế chức chủ sở hữu tài sản công, không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh để doanh nghiệp có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Nhà nước sử dụng biện pháp kinh tế để điều tiết kinh tế khơng phải mệnh lệnh Vì phải tiếp tục đổi hồn thiện sách tài chính, sách tiền tệ, sách tiền lương giá " Phát biểu Hội nghị lần diễn Thành phố Nha Trang hai ngày 10/6, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Cao Viết Sinh nhấn mạnh đến nhóm giải pháp Chính phủ Việt Nam tập trung đạo thực tháng lại năm 2006 Năm nhóm giải pháp là: đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh để đạt vượt mục tiêu tăng trưởng đề ra, kiềm chế tốc độ tăng giá tầm kiểm soát nhà nước, nâng cao hiệu đầu tư, đẩy mạnh hoạt động y tế-văn hóa-xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh cải cách hành thực hành tiết kiệmchống tham nhũng, lãng phí Thứ trưởng nêu rõ tâm Chính phủ Việt Nam việc kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, xử lý nghiêm vụ việc vi phạm, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, thực công tổ chức cán bộ, đưa khỏi máy cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, tham nhũng tiêu cực." - ( Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) Hå ThÞ Minh Trung 17 Kiểm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân KT LUẬN: Thực tế 20 năm qua (1986 - 2005) cho thấy đường lối đổi kinh tế từ tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường lựa chọn đắn sáng suốt Đảng Nhà nước ta.Chúng ta nhận thấy thành tựu kinh tế qua 20 năm thực chiến lược kinh tế nỗ lực vượt bậc toàn Đảng toàn dân ta.Tuy chưa phải đích đạt tới, phải tiếp tục nỗ lực cố gắng nhiều nữa, để vượt qua thách thức to lớn trước mắt, để hoàn thiện kinh tế,làm cho kinh tế phát triển vững mạnh, sánh vai với cường quốc giới Nhận thức trình từ đơn giản đến phức tạp,từ chưa hoàn thiện Hơn chủ nghĩa xã hội lại tượng mẻ, vận động hình thành lich sử lồi người Bởi bám sát thực tiến, tiếp tục phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu to lớn mà thực tiễn đặt Đảng, nhà nước toàn dân thời kỳ Hå ThÞ Minh Trung 18 KiĨm toán -46A Đại học kinh tế Quốc dân Ti liu tham khảo 1.Website báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 2.Website báo điện tử Đài tiếng nói Việt Nam 3.Website Đảng cộng sản Việt Nam 4.Dự thảo văn Kiện trình Đại hội VII, VIII, IX Đảng 5.Giáo trình Kinh tế trị- Nhà xuất trị quốc gia Hồ Thị Minh Trung 19 Kiểm toán -46A Đại häc kinh tÕ Quèc d©n Mục Lục A Lời mở đầu B Nội Dung I.Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nền kinh tế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa 2 Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam ( Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN) II Thực trạng giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hå ThÞ Minh Trung 20