Tình hình công tác quản lý thu BHXH của BHXH thành phố Vinh giai đoạn 1995 2002 Ngày 16/02/1995 Chính phủ ra Nghị định số 19/CP thành lập tổ chức BHXH Việt Nam, trên cơ sở tách bộ phận làm công tác BH[.]
Tình hình cơng tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Vinh giai đoạn 1995-2002 Ngày 16/02/1995 Chính phủ Nghị định số 19/CP thành lập tổ chức BHXH Việt Nam, sở tách phận làm công tác BHXH ngành LĐTB&XH liên đoàn lao động thành tổ chức Theo quy định, BHXH Việt Nam có cấp: TW; tỉnh, thành phố; quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Nhưng đến tháng 7/1995 BHXH thành phố Vinh có định thành lập thức di vào hoạt động từ tháng 10/1995, tức quan thực nghiệp vụ thu BHXH từ tháng 10/1995 Chỉ sau thời gian ngắn kể từ BHXH thành phố Vinh thành lập, quan BHXH thực tiến hành nghiệp vụ thu BHXH cách nghiêm túc Công tác trước sở tài Cục thuế thực hiện, việc thu BHXh phải vào danh sách lao động, tổng quỹ lương, mức lương người lao động nên bước đầu thực quan gặp nhiều khó khăn Do vậy, để thực cách đầy đủ cơng tác thu BHXH thiết phải làm từ công đoạn thiết lập danh sách lao động đơn vị, với tổng quỹ lương hàng tháng người lao động Theo điều lệ BHXH quy định việc đóng BHXH phải theo dõi, ghi chép kết đơn vị, người lao động Theo đó, chủ sử dụng lao động đóng 15% quỹ tiền lương đơn vị người lao động đóng 5% tiền lương làm đóng BHXH Những năm qua năm 2002 với hình thức, biện pháp tổ chức triển khai nhằm hoàn thành tiêu thu BHXH BHXH thành phố Vinh là: - Rà soát nắm lại số sở đóng địa bàn phường thuộc thành phố quản lý - Phân công cán chuyên quản quản lý khu vực định đơn vị địa bàn nhằm đôn đốc nắm tình hình thực việc trích đóng BHXH theo luật định - BHXH thành phố tổ chức lại thành nhóm, nhóm từ đến cán viên chức, đến sở để đối chiếu danh sách người lao động với bậc lương hưởng, đối chiếu với phần đóng, số cịn nợ đọng từ năm trước chuyển sang năm 2002 đôn đốc nhắc nhở công văn trực tiếp làm việc với lãnh đạo để có biện pháp thực nghĩa vụ trích đóng quỹ BHXH làm sở thực giải quyền lợi người lao động - Vào sổ cập nhật theo dõi đối chiếu việc thực trích đóng BHXH đơn vị kịp thời - Có kế hoạch phối hợp với ngành tổ chức kiểm tra việc thực điều lệ BHXH theo thị 15 Bộ tài tăng cường công tác lãnh đạo thực sách BHXH với người lao động - Triển khai tổ chức vận động doanh nghiệp tư nhân thực đăng ký đóng BHXH cho người lao động, hướng dẫn sở tổ chức thực tốt quyền lợi cho người lao động theo luật định điều lệ BHXH quy định Cụ thể BHXH thành phố Vinh tổ chức trình thu BHXH thành bước: 1.Quá trình thực nghiệp vụ quản lý thu BHXH thành phố Vinh Bước 1: Nắm đối tượng Bước BHXH thành phố Vinh cần xác định đối tượng phảI nộp BHXH Có loai đối tượng phải nộp BHXH là: - + Người sử dụng lao động + Người lao động Phương pháp nắm đối tượng: - Có phương pháp năm đối tượng phương pháp chủ động phương pháp thụ động + Phương pháp chủ động: dựa vào luật lệ, tiêu chuẩn đơn vị sử dụng lao động người lao động phải tham gia bắt buộc Tổ chức điều tra nắm tình hình, biết trước đối tượng phải đóng BHXH bắt buộc, chủ động mời họ tới đăng ký nộp BHXH Nếu họ khơng tới tìm cách tác động để họ thực nghĩa vụ nộp BHXH cho người lao động + Phương pháp thụ động chờ người lao động đến đăng ký nộp BHXH Nắm số đối tượng số người tham gia BHXH họ tự đến đăng ký nộp BHXH Muốn chủ động nắm đối tượng phải tham gia BHXH bắt buộc ta thu thập thông tin qua quan sau: - Sở kế hoạch đầu tư sở chủ quản nơi cấp giấy phép thành lập đơn vị, doanh nghiệp - Chi cục thuế tỉnh nơi cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký nộp thuế - Cấp uỷ, UBND tỉnh, thành phố, huyện nơi quản lý hành địa phương - Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố - Bưu điên: hầu hết đơn vị muốn hoạt động phải có điện thoại Bước 2: Lập kế hoạch thu Hiện nay, kế hoạch thu BHXH lập theo bước: + Bước 1: Lập giao sổ kiểm tra + Bước 2: Điều chỉnh kế hoạch giao thức Muốn lập kế hoạch phải nắm được: - Số lao động tham gia BHXH - Mức lương người lao động mức lương bình quân đơn vị - Mức thu đối tượng - Tỷ lệ tăng lương tự nhiên - Khả tăng giảm lao động thu hồi nợ BHXH Bước 3: Triển khai thực kế hoạch thu BHXH a thu nhận tiền: - Thu chuyển khoản: Mở tài khoản kho bạc nhà nước ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn - Thu tiền mặt: Rất hạn chế, phát sinh phải thu tiền mặt phải đảm bảo nộp vào tài khoản ngày b Thời điểm thu tiền: - Đối với doanh nghiệp, quan hành nghiệp: phải nộp hàng tháng vaơ kỳ phát lương cuối tháng - Đối với người Việt Nam làm việc nước ngồi: Đóng BHXH tháng lần c Chuyển tiền thu BHXH lên cấp trên: - Mỗi tháng chuyển lần vào ngày 10, 20 cuối tháng - Định kỳ 15 ngày lần BHXH Việt Nam phảI chuyển toàn số tiền BHXH thu vào tài khoản tiền gưỉ quỹ BHXH mở hệ thống kho bạc nhà nước d Xác định số thu nộp công nợ BHXH - Cùng đơn vị sử dụng lao độngđịnh kỳ quý lần lập bảng đối chiếu nộp BHXH, xác định số phải nộp, nộp số nợ - Cuối quý, BHXH cấp trênkiểm tra số liệu thu nộp BHXH cấp e Báo cáo kết thu nộp: - Lập báo cáo kết thu nộp BHXH theo biểu mẫu nộp cho BHXH tỉnh vào ngày 12, 22 ngày tháng liền kề Bước 4: Xác nhận số thu(nộp) người lao động: Căn số tiền thu BHXH đơn vị sử dụng lao động sau đối chiếu, tiến hành: - Ghi sổ BHXH cho người lao động có biến động tiền lương, phụ cấp giải chế độ(với người có sổ BHXH) - Ghi giấy xác nhận nộp BHXH cho người lao động chưa có sổ BHXH họ di chuyển làm việc nơi khác Để đánh giá thực trạng công tác thu BHXH thành phố Vinh, chuyên đề tập trung phân tích nội dung sau: - Quản lý đối tượng tham gia - Quản lý quỹ lương trích nộp - Quản lý nguồn thu BHXH Quản lý đối tượng tham gia 2.1 Đối tượng phải nộp BHXH a Người sử dụng lao động - Doanh nghiệp quốc doanh phải đóng 15% tổng quỹ lương đơn vị - Doanh nghiệp quốc doanh sử dụng 10 lao động: Phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất, khu cơng nghiệp: Phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia - Các tổ chức kinh doanh, dịch vụ thuộc quan hành chính, nghiệp, quan đảng, đồn thể: Phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia - Các đơn vị nghiệp gán thu bù chi, đơn vị nghiệp hưởng nguồn thu viện trợ nước ngồi để trả lương cho cơng nhân viên chức đơn vị: Phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia - Các quan quản lý nhà nước, quan hành nghiệp, quan đảng, đoàn thể, hội quần chúng , dân cử từ TW đến cấp huyện phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia - Các quan, tổ chức nước tổ chức Quốc tế đặt Việt Nam phải đóng 15% tổng quỹ lương người tham gia BHXH - UBND xã, phường phải đóng 10% tổng quỹ sinh hoạt phí người tham gia BHXH b Người lao động: Người làm việc tại: - Doanh nghiệp quốc doanh phải đóng 5% tiền lương tháng - Doanh nghiệp ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên đóng 5% tiền lương tháng - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất, khu cơng nghiệp đóng 5% tiền lương tháng - Các tổ chức kinh doanh, dịch vụ thuộc quan hành nghiệp (gọi đơn vị có thu ) phải đóng 5% tiền lương tháng - Các quan hành nghiệp (quản lý nhà nước, quan Đảng, đoàn thể, hội quần chúng, dân cử đến cấp huyện ) phải đóng 5% tiền lương tháng - Cán chủ chốt xã, phường phải đóng 5% mức sinh hoạt phí hàng tháng - Người Việt nam lao động nước ngồi phải đóng 15 % mức tiền lương đóng BHXH trước nươcs ngồi làm việc người lao động có trình tham gia BHXH bắt buộc nước Cịn đối tượng lao động chưa tham gia BHXH bắt buộc nước phải đóng 15% lần mức tiền lương tối thiểu 2.2Kết đạt Quản lý đối tượng tham gia BHXH vấn đề quan trọng nghiệp vụ thu BHXH Đây sở hình thành nguồn thu thể vai trò BHXH việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động Như biết, BHXH hoạt động dựa ngun tắc “số đơng bù số ít” mục tiêu nhà nước BHXH mở rộngđối với người dân đó: mở rộng dược diện đối tượng tham gia tốt Qua theo dõi đối tượng tham gia BHXH thành phố Vinh sau: Lao động nhìn chung tăng qua năm ngoại trừ năm 1997 2002 giảm năm 2001 tăng mạnh Nguyên nhân: Năm 1997 thành phố bàn giao tỉnh quản lý 63 đơn vị với tổng số lao động 12.808 người đến năm 2002 thành phố lại bàn giao thêm số đơn vị thuộc khối xây dựng có quy mơ lớn cho tỉnh quản lý nên số lao động tham gia năm có giảm đị Cịn lại, nhìn chung lao động tham gia BHXH hàng năm tăng điều đáng mừng + Đối với khối doanh nghiệp Nhà nước: Khối chiếm đa số tổng số lao động tham gia BHXH thành phố Vinh Lao động tham gia thuộc khối thường chiếm 50% tổng số lao động tham gia địa bàn Tuy nhiên, tỷ trọng người tham gia khối tổng thể lại có xu hướng giảm qua năm Cụ thể: năm 1996 số tham gia 27.228 người chiếm 74,5% so với tổng toàn đên năm 1997 số tham gia lại 15.296 người chiềm 61,7% số có lực lượng lớn người tham gia chuyển cho BHXH tỉnh quản lý đến năm 1998 số lao động tham gia lại 15.060 người chiếm 59,9% so với tổng thể Đến năm 1999 số người tham gia giảm mạnh xuống 14.859 người, chiếm 58% Đến năm 2002 số tham gia khối 13.404 người chiếm 48.6% Qua số liệu theo dõi báo cáo thu từ quan BHXH, đối tượng tham gia khối có xu hướng giảm số nguyên nhân như: ban đầu chủ yếu tồn doanh nghiệp thuộc doanh nghiệp nhà nước, tư lạc hậu, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước, doanh nghiệp thuộc khối không chịu vận động, tìm tịi hướng sản xuất kinh doanh nên hoạt động kinh doanh trở nên đình trệ, thua lỗ hiệu Được đạo khuyến khích từ phía nhà nước, doanh nghiệp thuộc khối tiến hành cổ phần hố đổi hoạt động số doanh nghiệp nhà nước địa bàn có xu hướng giảm tăng số doanh nghiệp quốc doanh Một số doanh nghiệp thua lỗ kéo dài nên buộc phải giải thể Số lại điều kiện sản xuất cịn nhỏ hẹp, máy móc cịn lạc hậu cố gắng tham gia BHXH nhờ mà kết tham gia người lao động khối tăng lên năm 2001 16.214 người chiếm 58% so với tổng thể Tuy nhiên số lao động tham gia năm 2002 khối lại giảm Thành phố chuyển số doanh nghiệp thuộc khối cho tỉnh quản lý + Đối với khối HCSN, Đảng, đồn thể phường xã: Khối có số đối tượng tham gia tương đối ổn định, cố giảm số năm: 1997, 2001 2002 chuyển đối tượng tham gia cho BHXH tỉnh quản lý Cịn lại, số lao động tham gia có tăng nhẹ qua năm khối có điều kiện thuận lợi tham gia BHXH UBND thành phố giao cho cân đối thu chi, thiếu tỉnh cấp bù Qua số liệu ta thấy khối có đối tượng tham gia cao thứ tổng thể + Đối với khối nghiệp có thu: Khối có vị trí quan trọng nguồn thu Đối tượng tham gia thuộc khối có xu hướng tăng lực lượng lao động thu hút vào ngành hàng năm tương đối lớn khả mặt tài khối ổn định đối tượng tham gia khối có xu hướng tăng + Đối với khối quốc doanh: Đây khối có nhiều chuyển biến chuyển biến mạnh so với tổng thể tỷ trọng tổng thể thấp Qua số liệu ta thấy: năm 1996, 1997 chưa có lao động khối tham gia, năm 1998 bắt đầu tham gia với 140 lao động chiếm 0.6% đến năm 2002 số tham gia 4.279 chiếm 15,5% tổng thể So với khối tốc đọ tăng khối cao thể nguồn lực khai thác khối Bảng1: Đối tượng tham gia BHXH địa bàn TP Vinh qua năm Năm DN Nhà Nước HCSN ĐVSN Đảng- Đoàn thể-PX có thu DN ngồi Quốc doanh Tổng Người % Người % Người % Người % 1996 27.22 74,5 8.156 22,0 1.174 3,2 0 36.56 1997 15.29 61,7 7.394 29,8 2.087 8,4 0 24.77 1998 15.56 59,9 7.527 29,9 2.248 8,9 140 0,6 25.13 1999 14.85 58,0 7.616 29,7 2.312 9,0 821 3,2 25.60 2000 14.65 56,0 7.704 29,5 2.373 9,1 1.396 5,3 26.13 2001 16.21 58,0 7.666 27,6 2.300 8,3 1.558 5,6 27.73 2002 13.40 48,6 7.538 27,4 2.339 8,5 4.279 15,5 27.56 (Nguồn: Báo cáo thu năm BHXH thành phố Vinh) Người Bảng 2: Tăng giảm đối tượng tham gia BHXH địa bàn thành phố Vinh Năm Đối tượng tham gia(người) Mức tăng liên hoàn Tốc độ tăng liên hoàn( %) 1996 36.562 - - 1997 24.777 -11.785 -32,2 1998 25.134 357 1,4 1999 25.608 474 1,9 2000 26.130 522 2,0 2001 27.738 1.608 6,2 2002 27.560 -178 -0,6 (Nguồn: Báo cáo thu năm BHXH thành phố Vinh) Trên ta xem xét đến đối tượng tham gia BHXH địa bàn TP Vinh theo dõi quỹ lương trích nộp địa bàn thành phố Quản lý quỹ lương trích nộp BHXH 3.1 Tiền lương làm đóng BHXH cách xác định tổng quỹ tiền lương làm đóng Tiền lương làm đóng BHXH lương cấp bậc, chức vụ, hợp đồng khoản phụ cấp: chức vụ, đắt đỏ, thâm niên, tái cử, bảo lưu(nếu có) người Các khoản phu cấp ngồi quy định khơng thuộc diện phải đóng BHXH khơng đóng để tính vào tiền lương hưởng BHXH Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh đạt hiệu thấp, tiền lương tháng trả cho người lao động không đủ mức lương cấp bậc, chức vụ người để dăng ký đóng BHXH theo mức tiền lương đơn vị thực trả cho người lao động mức lương đóng cho người khơng tháp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Mức lương tối thiểu theo thông tư 06 hướng dẫn thực nghị định 25/CP, 26/CP từ ngày 01/04/1993 đến 30/12/1996 120.000đ/tháng mức lương tối thiểu quy định Nghị định 06/CP ngày 21/1/1997 nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 144.000đ/tháng Nghị định 175/CP ngày 15/12/1999 180.000đ/ tháng đến nghị định 77/2000/NĐ-CP ngày 15/12/2000 210.000đ/ tháng gần nghị định 03/CP ngày 15/1/2003 điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu 290.000đ/tháng Mức lương tối thiểu người lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất, văn phòng đại diện kinh tế thương mại nước ngồi hoạt động Việt Nam có th lao động Việt Nam tiền lương tính la Mỹ(USD) quy định định số 385/LĐ- TBXH ngày 01/4/1996 LĐTB&XH Đối với người lao động có thời gian làm việc nước ngồi theo thơng tư 05/LĐ-TBXH ngày 16/1/1996 liên đồn tài chính- TBXH kể từ tháng 1/1996 tổ chức hợp tác đưa người làm việc nước hàng tháng phải đóng 15% lần mức lương tối thiểu phủ Việt Nam quy định thời kỳ Theo thơng tư 17/TT-LĐTBXH ngày 24/1/1997 người lao động có q trình tham gia đóng BHXH tiền lương đóng BHXH trước nước ngồi bao gồm: lưong cấp bậc, chức vụ, hợp đồng, hệ số chênh lệch bảo lưu khoản phụ cấp chức vụ (nếu có) Đơn vị Tham gia đóng BHXH cộng tiền lương làm đóng BHXH người lao động đơn vị tổng quỹ lương đơn vị làm đóng BHXH Như vậy, muốn biết tổng quỹ lương làm đóng BHXH đơn vị, thiết phải lập danh sách thuộc diện đóng BHXH theo mẫu C45-BH Cách xác định mức đóng BHXH đơn vị có danh sách lao động tiền lương làm đóng BHXH người đơn vị Ta lấy tổng quỹ lương làm đóng BHXH đơn vị nhân với 20% đơn vị sử dụng đóng 15% người lao động đóng 5% mức lương làm đóng 3.2 Kết đạt Quỹ lương trích nộp sở quan trọng mà trách nhiệm BHXH cấp huyện phải thu nhằm làm sẻ cho BHXH cấp tỉnh lập kế hoạch thu cho năm tới Trong năm qua, BHXH thành phố Vinh hồn thành tốt cơng tác quản lý quỹ lương trích nộp thể qua bảng số liệu sau: Bảng 3: Tổng quỹ lương trích nộp đơn vị địa bàn (Đơn vị tính:1000 đồng) Năm Tổng quỹ trích nộp lương Mức tăng tuyệt đối giảm Tốc độ tăng giảm (%) 1996 117.669.710 - - 1997 99.487.548 -18.182.162 -15,5 1998 133.471.492 33.983.944 34,2 1999 166.921.700 33.450.209 25,1 2000 175.091.179 8.169.497 4,9 2001 192.649.956 17.558.777 10,1 2002 170.784.654 -21.865.302 -11,3 (Nguồn: Báo cáo thu năm BHXH thành phố Vinh) Qua bảng số liệu ta thấy: Quỹ lương có xu hướng tăng qua năm tốc độ tăng không ổn định Quỹ lương thay đổi yếu tố: Đối tượng tham gia tăng, mức lương trích nộp tăng thơng qua tăng lương phủ, khai báo chủ sử dụng lao động… quỹ lương tăng điều đáng mừng thể đời sống người lao động nâng lên Nhưng thực tế quan BHXH nắm tốt tiền lương giấy tờ mà quan đơn vị tham gia BHXH thường khơng kê khai xác quỹ lương thực tế Điều gây nhiều khó khăn cho quan BHXH Thực tế chủ doanh nghiệp thường kê khai quỹ lương thấp thu nhập thực tế có doanh nghiệp kê khai cao thu nhập thực tế Nhiều đơn vị có thu nhập thực tế cao nhiều lần đăng ký đóng lương Nguyên nhân dẫn đến tình trạng do: Xuất phát từ phía người lao động: Có số người lao động nhận thức chưa chưa đầy đủ quyền lợi lợi ích họ họ tham gia BHXH Đặc có phận người lao động cịn thói quen, nếp sống thời bao cấp muốn ỷ lại ngân sách nhà nước, muốn hưởng BHXH lại khơng muốn đóng góp Một số trường hợp khác lại tâm lý sợ việc làm nên khơng giám đấu tranh địi quyền lợi, buộc người sử dụng lao động phải đóng BHXH cho Bên cạnh có số người lao động lại muốn tham gia BHXH, chủ sử dụng cho phép lại khơng có ý định tham gia mức thu nhập tai họ thấp, khơng đủ cho họ trang trải chi phí sinh hoạt hàng ngày Xuất phát từ người sử dụng lao động: Có nhiều quan đơn vị, doanh nghiệp khơng muốn đóng BHXH cho người lao động nhằm tận dụng nguồn kinh phí cho đầu tư sản xuất đồng thời làm giảm giá thành sản phẩm, tăng sức mạnh cạnh tranh thị trường, mang lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Vì mà họ ln tìm cách né tránh như: Th mướn cơng nhân, lao động theo tính thời vụ, thuê lao động làm việc tháng tháng lại cố tình chậm trễ việc ký kết hợp đồng với lý thời gian thử việc Họ lợi dụng hiểu biết người lao động văn quy phạm pháp luật BHXH, lợi dụng việc khơng có chế tài quy định chặt chẽ buộc họ phải tham gia BHXH Một số doanh nghiệp tuyên truyền với người lao động họ đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH cho người lao động thực tế họ lại tham gia loại hình bảo hiểm khác có số chi phí mua bảo hiểm sinh mạng có thời hạn…Bên cạnh đơn vị cố tình khơng đóng BHXh có nhiều đơn vị mong muốn đóng BHXH cho người lao động lại không thực tình hình sản xuất kinh doanh lĩnh vực gặp đầy rủi ro nên khả tài thường không ổn đinh, nguồn vốn kinh doanh không đủ đóng BHXH liên tục cho người lao động Quản lý nguồn thu BHXH 4.1 Tình hình thực kế hoạch thu Cứ vào cuối năm, vào tình hình thu, chi BHXH thành phố báo cáo lên, BHXH tỉnh Nghệ An xem xét dựa vào kết đó, dự báo phát triển kinh tế địa phương, số liệu phòng đăng ký kinh doanh, sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An…để đề kế hoạch thu cho BHXH thành phố năm tới Trong năm qua: tình hình thực kế hoạch BHXH thành phố Vinh sau: Bảng 4: Thực kế hoạch thu BHXH (Đơn vị tính: Tỷ đồng) Năm Kế hoạch Thực Hoàn thành(%) 1996 16,00 19,70 123 1997 19,00 19,60 103 1998 19,90 23,32 107 1999 25,09 24,59 98 2000 28,67 28,97 100 2001 35,71 35,90 100 2002 35,50 35,20 99 (Nguồn: Báo cáo thu năm BHXH thành phố Vinh) Nhìn vào bảng số liệu ta thấy BHXH thành phố Vinh hoàn thành kế hoạch BHXH tỉnh giao số thu năm sau cao năm trước Đến 31/12/2002 BHXH thành phố Vinh thu cho quỹ khoản tiền 187,28 tỷ đồng Đặc biệt có số năm, vượt tiêu Tuy nhiên tiêu BHXH tỉnh đề tiêu dự báo dựa vào số giả định số kế hoạch khơng xác BHXH tỉnh cần thu thập số xác thơng qua cơng tác tra kiểm tra chặt chẽ 4.2 Tình hình nợ đọng phí BHXH Bảng5: Tình hình nợ đọng phí BHXH khối (Đơn vị tính: 1000 đồng) Năm DN Nhà Nước HCSN ĐVSN Đảng- Đồn thể- có thu DN Tổng Quốc doanh PX 1000đ % 1000đ % 1000đ % 1000đ % 1000đ 1996 4.994.482 83,0 1.019.928 27,0 - - 0 6.014.410 1997 6.005.094 93,2 224.286 3,5 217.089 3,3 0 6.446.469 1998 4.074.697 95,5 171.866 4,0 13.280 0,3 4.884 0,2 4.264.727 1999 2.492.976 93,4 159.548 6,0 14.467 0,5 2.288 0,1 2.669.267 2000 1.987.047 90,9 184.230 8,4 12.579 0,6 1.676 0,1 2.185.532 2001 1.305.869 86,4 193.350 12,8 10.238 0,6 1.796 0,1 1.511.253 2002 1.065.732 88,2 132.915 11,0 7.249 0,6 2.417 0,2 1.208.313 (Nguồn: Báo cáo thu hàng năm BHXH thành phố Vinh) Bảng 6: Biến động nguồn nợ phí (Đơn vị tính: 1000 đồng) Năm Tổng nợ Mức tăng giảm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 6.014.410 6.446.469 4.264.727 2.669.267 2.185.532 1.511.253 1.208.313 432.058 -2.181.742 -1.595.460 -483.735 -674.279 -302.940 Tốc độ giảm(%) 7,2 -33,8 -37,4 -18,1 -30,9 -20,0 tăng (Nguồn: Báo cáo thu hàng năm BHXH thành phố Vinh) Nợ BHXH tượng phổ biến BHXH Khối HCSN, Đảng, đoàn thể nợ BHXH lý UBND thành phố giao cho thành phố cân đối thu chi thiếu tỉnh cấp bù Song thực tế tình hình thu thuế khơng đạt dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách Đặc biệt số đơn vị nghiệp gán thu bù chi đơn vị thuộc khối giáo dục lấy thừa biên chế thường nợ đọng BHXH Một số đơn vị HCSN cấp TW để nợ BHXH chủ yếu nhận thức lãnh đạo đơn vị chưa đầy đủ, thường chiếm dụng nguồn làm việc khác Để khắc phục tình trạng này, thời gian gần BHXH thành phố Vinh thường xuyên báo cáo xin ý kiến đạo cấp uỷ quyền địa phương đơn vị theo tinh thần Chỉ thị 15 trị Đồng thời thực nguyên tắc có đóng đủ BHXH giải chế độ BHXH cho đơn vị Đối với đơn vị quốc doanh theo báo cáo Ban kinh tế thành phố: Trên thành phố có 451 cơng ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp ngồi quốc doanh hợp tác xã có đăng ký kinh doanh hoạt động thực tế, có 270 doanh nghiệp hoạt động đó, 65 đơn vị tham gia lại 205 đơn vị chưa tham gia Trong số 65 đơn vị tham gia có 2.231 lao động có 1.016 người đủ điều kiện tham gia BHXH Vừa qua UBND thành phố Vinh có thị thành lập đồn kiểm tra liên ngành kết đến 31/12/2000 khối có 4.279 người tham gia nợ phí là2.417.000đồng Trong cơng tác thu BHXH, khó khăn đơn vị sản xuất kinh doanh nhà nước Tình trạng nợ đọng khối chiếm 90% tổng số nợ BHXH đơn vị địa bàn Qua phân tích thời điểm 32/12/2002 ta thấy tổng nợ BHXH đơn vị quốc doanh là: 1.065.732.000đồng chiếm tỷ lệ 88,2% tổng nợ Do thực tốt công tác quản lý thu nên BHXH thành phố Vinhđã đạt số kết đáng khích lệ: Số tiền nợ thuế khối giảm mạnh, từ tỷ đồng năm 1996 đến 31/12/2002 số nợ cịn tỷ đồng Đây kết tốt biểu tính đắn trông công tác quản lý thu BHXH thành phố Mặc dù vậy, BHXH thành phố cần quan tâm tập trung đạo thu khu vực kinh tế: quốc doanh HCSN