Hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà ở riêng lẻ tại thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc (tóm tắt)

O V OT O TRƢ NG ĐẠI HỌC X Y N I N TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN VINH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LU N V N T S QU N L Hà Nội - 2019 T V N TR N O V OT O X Y TRƢ NG ĐẠI HỌC N I N TRÚC HÀ NỘI N UYỄN V N V N KHÓA: 2017 - 2019 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC huyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LU N V N T S QU N L N Ƣ Ƣ N P S.TS T V N K OA Ọ N TUẤN Nội - 2019 N TR N L I CẢM ƠN Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo giảng viên Khoa Sau ại học - Trƣờng ại học Kiến trúc Nội giảng dạy, giúp tác giả lĩnh hội đƣợc kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị & cơng trình thời gian học tập; thầy, cô giáo tiểu ban theo dõi, hƣớng dẫn Luận văn tận tình giúp đỡ, đặc biệt Thầy giáo P S.TS inh Tuấn ải nhiệt tình hƣớng dẫn bảo thực nghiên cứu, chỉnh sửa thảo suốt q trình thực để hồn thiện Luận văn tốt nghiệp Tuy cố gắng nhƣng kiến thức thân, nhƣ thời gian cịn hạn chế, nên nội dung Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp, tham gia ý kiến Trƣờng ại học Kiến trúc ội đồng khoa học Nội; thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè, đặc biệt ý kiến tới thầy, cô giáo phản biện Luận văn để nội dung Luận văn đƣợc hoàn thiện đề tài nghiên cứu tác giả có tính thực tiễn cao Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Vinh L I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi với hƣớng dẫn P S TS inh Tuấn ải ác số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Vinh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục anh mục ký hiệu, chữ viết tắt anh mục bảng, biểu anh mục sơ đồ, hình ảnh MỞ ĐẦU Lý lựa chọn tính cấp thiết đề tài……………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………… ối tƣợng phạm vi nghiên cứu ……………………………… Phƣơng pháp nghiên cứu……………………………………… nghĩa khoa học thực tiễn đề tài……………………… ác khái niệm, thuật ngữ………………………………………… ấu trúc luận văn………………………………………………… NỘI DUNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC…………………………………………… 1.1 Giới thiệu chung thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc… 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên……………………………… 1.1.2 iện trạng kinh tế - xã hội……………………………… 1.1.3 iện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội…… 11 1.1.4 Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội Tp Vĩnh Yên 12 1.2 Thực trạng công tác Quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc…………… 28 1.2.1 Thực trạng công tác cấp phép xây dựng quản lý theo giấy 28 phép xây dựng……………………….…… ………………… 1.2.2 iện trạng tổ chức máy quản lý công cụ quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ ……………………………… 31 1.2.3 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ……………… ……………… 36 1.2.4 iện trạng ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ………… 41 1.2.5 Thực trạng tình hình tham gia cộng đồng ngƣời dân công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ………… 42 1.2.6 Thực trạng ý thức tuân thủ pháp luật xây dựng ngƣời dân…………………… ………… ……………… ……… 42 1.3 Đánh giá công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc……….… 43 1.3.1 Những kết đạt đƣợc…………………………………… 43 1.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ…………….…………… 45 1.3.3 ánh giá chung tác giả…………… ………………… 49 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ …………………… 2.1 Cơ sở lý luận kỹ thuật tổ chức quản lý………………… 51 51 2.1.1 sở lý luận kỹ thuật công nghệ quản lý…….………… 51 2.1.2 cấu tổ chức máy quản lý cấp quyền….……… 58 2.1.3 Sự cần thiết tham gia cộng đồng công tác quản lý… 59 2.2 Cơ sở pháp lý…………………………………….…….…… 61 2.2.1 Các văn bản, quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành ….……… ……… 61 2.2.2 Phân cấp thẩm quyền quản lý…….……….… ……… ……… 67 2.3 inh nghiệm thực tiễn công tác quản lý hoạt động xây 74 dựng Nhà riêng lẻ…….………………………… ……… 2.3.1 Kinh nghiệm từ tỉnh Quảng Ngãi………………… … …… 74 2.3.2 Kinh nghiệm từ tỉnh Quảng Ninh….…….……………… … 74 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC…………….……… 79 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc…………………… … 79 3.1.1 Quan điểm……………….…………………………………….… 79 3.1.2 Mục tiêu………………………………… …………………… 79 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp…………………………………… 80 3.3 Giải pháp cụ thể…………………… ……….…………………… 3.3.1 iải pháp 80 oàn thiện hệ thống quy hoạch, quy định quản lý nhằm khắc phục bất cập, khó khăn cơng tác PX quản lý theo PX …………………………………………………… 80 3.3.2 iải pháp ổ sung cán chuyên môn máy quản lý… 81 3.3.3 iải pháp Tăng cƣờng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm… … 82 3.3.4 iải pháp Ứng dụng khoa học công nghệ công tác quản lý…………………………………………….……………… … 84 3.3.5 iải pháp Nâng cao tính nghiêm minh pháp luật……… 88 3.3.6 iải pháp Nâng cao hiệu tham gia cộng đồng ngƣời dân công tác quản lý…………………… ………………………… 88 3.4 Biện pháp áp dụng giải pháp vào thực tế……… ……… 89 3.4.1 iện pháp hoàn thiện hệ thống quy hoạch, quy định quản lý…… 89 3.4.2 iện pháp bổ sung cán chuyên môn máy quản lý…… 90 3.4.3 iện pháp áp dụng giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ 91 công tác quản lý……………………………………………….… 3.4.4 iện pháp Nâng cao tính nghiêm minh pháp luật…… …… 91 3.4.5 iện pháp Nâng cao hiệu tham gia cộng đồng ngƣời dân công tác quản lý…………………………………….……… 92 3.4.6 iện pháp áp dụng thí điểm…………………………………… T LUẬN, 92 I N NGHỊ Kết luận……………………………………………………………… 94 Kiến nghị………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM HẢO 95 DANH MỤC Viết tắt UBND Ý HIỆU, CÁC CHỮ VI T TẮT Cụm t viết tắt Uỷ ban nhân dân CPXD ấp phép xây dựng GPXD iấy phép xây dựng NƠRL X Nhà riêng lẻ oạt động xây dựng GPMB iải phóng mặt CCHC ải cách hành TTHC Thủ tục hành XD Xây dựng QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nƣớc PCCC Phòng cháy chữa cháy QHXD Quy hoạch xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu h nh Tên hình, sơ đồ Trang Bảng 1.1 Bảng 1.2 35 Bảng 1.6 Ngành nghề thành viên hộ gia đình Nhân lực máy quản lý Nhà riêng lẻ cấp tỉnh Nhân lực máy quản lý Nhà riêng lẻ cấp thành phố Nhân lực máy quản lý Nhà riêng lẻ cấp phường, xã Diện tích sàn xây dựng nhà riêng lẻ hoàn thành Tổng số lượng nhà riêng lẻ hoàn thành Bảng 1.7 Tỷ trọng % số lượng nhà riêng lẻ hoàn thành Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 1.5 35 36 39 39 40 MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn tính cấp thiết đề tài Thành phố Vĩnh Yên đô thị loại trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, trung tâm hành chính, trị, văn hóa, y tế, giáo dục tỉnh Vĩnh Phúc; đầu mối giao thông quan trọng vùng kinh tế trọng điểm ắc ộ Với diện tích 50,8 km2 dân số 104.627 ngƣời, mật độ dân số 2.076 ngƣời/km2 (niêm giám thống kê năm 2017), Vĩnh Yên cách thủ đô Nội 55 km phía Tây, cách thành phố Việt Trì 30 km phía đơng bắc cách sân bay Quốc tế Nội Bài 25 km Thành phố cầu nối vùng Trung du miền núi phía ắc với thủ đô Nội; nằm hành lang kinh tế ôn Minh - Lào Cai - Nội ải Phịng thuận lợi, liền kề cảng hàng khơng quốc tế Nội ài, qua đƣờng Quốc lộ số thơng với cảng biển ải Phịng trục hành lang kinh tế đƣờng Quốc lộ 18 thông với cảng nƣớc sâu Lân (Quảng Ninh) với tuyến giao thông đối ngoại quan trọng: đƣờng Xuyên A 14 (Quốc lộ 2A), đƣờng sắt Nội – Lào ai, đƣờng cao tốc Nội ài – Lào Cai Năm 2011 Thủ tƣớng hính phủ ký định số 1883/Q -TTg phê duyệt quy hoạch chung xây dựng ô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, với đô thị ắc Ninh hai đô thị đối trọng thủ đô Nội tƣơng lai gần Từ năm 2011 đến năm 2018, UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt 15 quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhằm cụ thể hóa cơng tác quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc ùng với thị hóa mạnh mẽ diễn quy hoạch định hƣớng phát triển, năm qua, cấp quyền tỉnh Vĩnh Phúc nỗ lực cải thiện công tác quản lý hoạt động xây dựng, đạt đƣợc nhiều kết tiến ên cạnh đó, cịn vấn đề tồn tại, hạn chế công tác quản lý hoạt động xây dựng, đặc biệt công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ nhƣ: - Quy định đối tƣợng, quy trình cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ tỉnh Vĩnh Phúc chƣa phù hợp, gây khó khăn cho đối tƣợng áp dụng - Nhiều khu vực thành phố chƣa đƣợc phủ kín quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 chƣa có thiết kế thị, gây khó khăn cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ xúc nhân dân - Sự quản lý lỏng lẻo, hiệu cơng trình nhà riêng lẻ xây dựng không phép, sai phép dẫn đến nhu nhƣợc, không tuân thủ pháp luật xây dựng địa bàn - ộ máy quản lý cấp cịn thiếu chun mơn, nghiệp vụ; lúng túng xử lý vấn đề gây khó khăn, xúc nhân dân Trong năm gần đây, công tác quản lý hoạt động xây dựng nói chung, cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên nhiều bất cập quy hoạch, cấp phép, kết hợp với quản lý lỏng lẻo dẫn đến việc xây dựng nhà riêng lẻ không phép, sai phép, không tuân thủ pháp luật xảy nhƣng chƣa đƣợc xử lý dứt điểm o vậy, học viên chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” cần thiết có tính thực tiễn cao * Mục đích nghiên cứu - Phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - ề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - ối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, gồm: xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình nhà riêng lẻ - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt lý luận: Những vấn đề lý luận chung liên quan đến hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ + Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu tồn hạn chế đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc * Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo, hồ sơ lƣu trữ, quan, ban ngành có liên quan - Phƣơng pháp điều tra xã hội học thông qua công tác thực tiễn - Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, so sánh * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Nghiên cứu, phân tích, làm rõ thực trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ - ề xuất số giải pháp nhằm ồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Làm sở đánh giá, xem xét ứng dụng kết nghiên cứu thị có tính chất tƣơng tự thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc * Các khái niệm, thuật ngữ Nhà riêng lẻ: cơng trình đƣợc xây dựng khn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật (Nguồn: Luật Xây dựng, 2014) Nhà riêng lẻ: nhà đƣợc xây dựng đất riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà liền kề nhà độc lập (Nguồn: Luật Nhà ở, 2014) Nhà riêng lẻ: ơng trình đƣợc xây dựng khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật, kể trƣờng hợp xây dựng lô đất dự án nhà (Nguồn: Quy chuẩn Việt Nam, QCVN 03:2012/BXD, 2012) oạt động đầu tƣ xây dựng: trình tiến hành hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng oạt động xây dựng: gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đƣa cơng trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình iấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tƣ để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình iấy phép xây dựng có thời hạn giấy phép xây dựng cấp cho xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ đƣợc sử dụng thời hạn định theo kế hoạch thực quy hoạch xây dựng iấy phép xây dựng theo giai đoạn giấy phép xây dựng cấp cho phần công trình cơng trình dự án thiết kế xây dựng cơng trình dự án chƣa đƣợc thực xong quan quản lý nhà nƣớc xây dựng gồm ộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) quan chuyên môn xây dựng quan chuyên môn trực thuộc ộ Xây dựng, ộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Phịng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ự án đầu tƣ xây dựng nhà tổng hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để xây dựng nhà ở, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu để cải tạo, sửa chữa nhà địa điểm định ải tạo nhà việc nâng cấp chất lƣợng, mở rộng diện tích điều chỉnh cấu diện tích nhà có ảo trì nhà việc tu, bảo dƣỡng nhà theo định kỳ sửa chữa có hƣ hỏng nhằm trì chất lƣợng nhà * Cấu trúc Luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng 2: sở lý luận thực tiễn quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ Chƣơng 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 94 T LUẬN, * I N NGHỊ ết luận: oạt động xây dựng Nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc phức tạp, tồn bất cập thiếu sót công tác quản lý, nguyên nhân trực tiếp ảnh hƣởng đến mỹ quan, trật tự đô thị, phát triển đô thị không theo quy hoạch ồng thời chất lƣợng cơng trình khơng đƣợc quản lý chặt chẽ từ khâu xây dựng, tiềm ẩn nguy hiểm cho cơng trình tính mạng ngƣời Qua nội dung luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc”, tác giả sâu phân tích nguyên nhân từ nhiều chiều, nhiều đối tƣợng Tìm tác nhân ảnh hƣởng trực tiếp gián tiếp đến bất cập công tác quản lý xây dựng NƠRL Qua phân tích, tìm hiểu đánh giá nguyên nhân, tác giả tìm kiếm, nghiên cứu số phƣơng án, giải pháp đƣợc áp dụng số thị có tính chất với thành phố Vĩnh Yên để đƣa giải pháp tổng hợp, khách quan nhằm khắc phục khó khăn, bất cập giúp quan nhà nƣớc có thẩm quyền có biện pháp tiếp cận nghiên cứu, lựa chọn việc áp dụng ó thể tóm lƣợc nhƣ sau: - ánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên Nêu nguyên nhân, bất cập phân tích ngun nhân, tác nhân gây khó khăn, bất cập - Nêu sở lý luận, sở pháp lý chuyên môn, đặc biệt sâu vào sở lý luận nguyên nhân, tác nhân đƣợc nêu Trong phần 95 này, tác giả tổng hợp, nghiên cứu phƣơng pháp, ứng dụng, cách làm hay số đô thị khác - ựa phân tích hai phần trên, tác giả lựa chọn, đƣa giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế thành phố Vĩnh Yên ác giải pháp đƣợc đƣa nhắm đến nhiều đối tƣợng, tƣơng ứng với đối tƣợng tác nhân gây khó khăn, bất cập đƣợc phân tích + iải pháp ồn thiện hệ thống quy hoạch, quy định quản lý nhằm khắc phục bất cập, khó khăn cơng tác PX quản lý theo PX + iải pháp ổ sung cán chuyên môn máy quản lý + iải pháp Tăng cƣờng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm + iải pháp Ứng dụng khoa học công nghệ công tác quản lý + iải pháp Nâng cao tính nghiêm minh pháp luật + iải pháp Nâng cao hiệu tham gia cộng đồng ngƣời dân công tác quản lý * iến nghị: U N tỉnh Vĩnh Phúc: - Rà sốt văn bản, định có quy định chƣa phù hợp công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ nhằm chỉnh sửa, thay kịp thời tạo hành lang pháp lý phù hợp thuận lợi cho quan, đơn vị quản lý hoạt động xây dựng NƠRL địa bàn - Thực rà soát quy hoạch, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, thiết kế thị khơng cịn phù hợp 96 - hỉ đạo sở, ngành chuyên môn đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra cơng trình nhà riêng lẻ q trình quản lý hoạt động xây dựng Nghiêm khắc xử lý hành vi vi phạm Sở Xây dựng Vĩnh Phúc - Tham mƣu, giúp U N tỉnh rà soát quy hoạch, quy định quản lý khơng cịn phù hợp với Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Sớm triển khai quy hoạch chi tiết nhằm phủ kín quy hoạch, thiết kế đô thị địa bàn thành phố Vĩnh Yên - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ theo thẩm quyền, nghiêm khắc xử lý hành vi vi phạm nhằm tăng cƣờng tính kỷ luật, kỷ cƣơng pháp luật - Tham mƣu, giúp U N tỉnh chƣơng trình, kế hoạch phổ cập kiến thức xây dựng NƠRL ngƣời dân Tham mƣu ứng dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý địa bàn U N thành phố Vĩnh Yên - Rà soát đồ án Q T, quy định khơng cịn phù hợp để có sở chỉnh sửa, thay phù hợp - Sớm triển khai, bổ sung Q T thiết kế thị nhằm phủ kín quy hoạch địa bàn thành phố - Kịp thời bổ sung cán chuyên môn máy quản lý nhà nƣớc nhƣ đề xuất ó sách đãi ngộ để giữ chân kiến trúc sƣ, kỹ sƣ có trình độ cao thu hút cán có lực chuyên môn quan làm việc ồng thời tổ 97 chức lớp đào tạo định kỳ nhƣ cử cán học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dƣỡng để nâng cao phẩm chất đạo đức cán nhân viên - Nghiên cứu, triển khai ứng dụng phần mềm tiên tiến, mạng xã hội công tác quản lý phận Một cửa U N thành phố - Tăng cƣơng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng NƠRL Xử lý nghiêm đối tƣợng vi phạm, cán nhũng nhiễu ối với U N phƣờng, xã - Kịp thời bổ sung cán chuyên môn máy quản lý nhà nƣớc nhƣ đề xuất ó sách đãi ngộ để giữ chân kiến trúc sƣ, kỹ sƣ có trình độ cao thu hút cán có lực chuyên môn quan làm việc ồng thời tổ chức lớp đào tạo định kỳ nhƣ cử cán học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, bồi dƣỡng để nâng cao phẩm chất đạo đức cán nhân viên - Nghiên cứu, triển khai ứng dụng phần mềm tiên tiến, mạng xã hội công tác quản lý để lắng nghe ý kiến ngƣời dân Khuyến khích cộng đồng dân cƣ tham gia hoạt động công tác quản lý xây dựng NƠRL - Tăng cƣơng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng NƠRL Xử lý nghiêm đối tƣợng vi phạm, cán nhũng nhiễu Vì thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu tƣơng đối rộng phức tạp, liên quan đến nhiều đối tƣợng, nhiều vấn đề khác o đó, nội dung luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý chia sẻ quý thầy cô đồng nghiệp, ngƣời quan tâm đến lĩnh vực quản lý hoạt động xây dựng NƠRL để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện 98 Nhân đây, tác giả lần xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới Thầy giáo PGS.TS Đinh Tuấn Hải tận tình hƣớng dẫn bảo, nhƣ giúp đỡ nhiệt tình bạn bè đồng nghiệp để tác giả hồn thành đƣợc luận văn TÀI LIỆU THAM HẢO Quốc hội, (2009) Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009 Quốc hội, (2012) Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 Quốc hội, (2014) Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014 Quốc hội, (2014) Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014 hính phủ, (2015) Nghị định số 37/2015/N - P ngày 22/4/2015 hính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng hính phủ, (2015) Nghị định số 46/2015/N - P ngày 12/5/2015 hính phủ quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng; hính phủ, (2015) Nghị định số 59/2015/N - P ngày 18/6/2015 hính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng hính phủ, (2017) Nghị định số 53/2017/N - P ngày 08/5/2017 hính phủ quy định loại giấy tớ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng hính phủ, (2017) Nghị định số 139/2017/N - P ngày 27/11/2017 hính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý, sử dụng nhà cơng sở 10 hính phủ, (2011) Quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 11 ộ Xây dựng, (2012) Tiêu chuẩn Quốc gia 9411:2012 Nhà liên kế Tiêu chuẩn thiết kế 12 ộ Xây dựng, (2015) Thông tƣ số 05/2015/TT-BXD ngày 30/10/2015 ộ Xây dựng quy định quản lý chất lƣợng nhà xây dựng bảo trì nhà riêng lẻ 13 ộ Xây dựng, (2016) Thông tƣ số 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 ƣớng dẫn số nội dung hợp đồng tƣ vấn xây dựng; 14 ộ Xây dựng, (2016) Thông tƣ số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 ƣớng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 15 ộ Xây dựng, (2016) Thông tƣ số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 ộ Xây dựng việc hƣớng dẫn cấp giấy phép xây dựng 16 ộ Xây dựng, (2018) Thông tƣ số 03/2018/TT- X ngày 24/4/2018 ộ Xây dựng quy định chi tiết số điều Nghị định số 139/2017/N -CP 17 ộ Xây dựng, (2008) Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 01:2008 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch Xây dựng 18 ộ Xây dựng, (2014) Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “An toàn xây dựng” - Q VN 18:2014/ X ban hành kèm theo Thông tƣ số 14/2014/TT- X ngày 05/09/2014 ộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng 19 ục iám định Nhà nƣớc hất lƣợng cơng trình xây dựng, (2012) áo cáo tình hình hất lƣợng cơng trình xây dựng 20 U N tỉnh Vĩnh Phúc, (2012) Quyết định số 2358/Q -UBND ngày 20/9/2012 U N tỉnh Vĩnh Phúc Về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 21 U N tỉnh Vĩnh Phúc , (2016) Quyết định số 13/2016/Q -UBND ngày 15/3/2016 U N tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy định quản lý cấp giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 22 U N tỉnh Vĩnh Phúc, (2016) Quyết định số 1509/Q -UBND ngày 04/5/2016 U N tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt danh mục thủ tục hành thực theo chế cửa, cửa liên thông sở, ban, ngành, U N cấp huyện, U N cấp xã địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 23 U N thành phố Nội, (2016) ông văn số 5311/U N - T ngày 13/9/2016 U N thành phố Nội v/v tăng cƣờng hƣớng dẫn kiểm tra, công tác quản lý chất lƣợng xây dựng nhà riêng lẻ 24 https://vinhphuc.gov.vn 25 http://vinhyen.vinhphuc.gov.vn 26 http://thongkevinhphuc.gov.vn 27 http://soxd.vinhphuc.gov.vn 28 http://www.quangngai.gov.vn 29 https://www.quangninh.gov.vn ... trạng công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 6 Chƣơng 2: sở lý luận thực tiễn quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ Chƣơng 3: Một số giải pháp hồn thiện. .. phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế công tác quản lý hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ - ề xuất số giải pháp nhằm ồn thiện cơng tác quản lý hoạt động xây dựng nhà. .. TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC…………………………………………… 1.1 Giới thiệu chung thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc? ?? 1.1.1 Vị trí địa lý, điều