(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hợp đồng xây dựng tại Ban QLDA nông nghiệp và PTNT (NAPMU)

M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T M CH VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG viii U NGă I:ă T NG QUAN V HO Tă NG XÂY D NG VÀ QU N LÝ H P NG TRONG XÂY D NG 1.1 T ng quan v ho tăđ ng xây d ng 1.1.1 Cơng trình xây d ng ho tăđ ng xây d ng 1.1.2 Các bên tham gia ho tăđ ng xây d ng 1.1.3 Nguyên t c ho tăđ ngăđ uăt ăxơyăd ng 1.1.4 Các n i dung c a ho tăđ ngăđ uăt ăxơyăd ng .8 1.1.5 Qu nălỦănhƠăn c v ho tăđ ng xây d ng 10 1.2 T ng quan v công tác qu n lý h păđ ng xây d ng hi n 13 1.2.1 Quá trình áp d ngăquyăđ nh h păđ ng xây d ng Vi t Nam 13 1.2.2 Tình hình công tác qu n lý h păđ ng xây d ng hi n t iăcácăBanăQLDAă u t ăxơyăd ng 16 1.2.3 Nh ng k t qu đ tăđ c công tác qu n lý h păđ ng xây d ng 18 1.2.4 Nh ng v năđ t n t i công tác qu n lý h păđ ng xây d ng 18 1.3 Các nhân t nhăh ng t i công tác qu n lý h păđ ng xây d ng 20 1.3.1 Nhóm nhân t khách quan 20 1.3.2 Nhóm nhân t ch quan .21 1.4 Nh ng h c kinh nghi m công tác qu n lý h păđ ng xây d ng 22 1.4.1 Kinh nghi m qu n lỦ h păđ ng t i Nh t B n 22 1.4.2 Kinh nghi m qu n lỦ h păđ ng t i Singapore .23 1.4.3.ă i u ki n h păđ ng FIDIC 24 1.4.4 M t s nh n x́t rút t kinh nghi m qu n lỦ h păđ ng xây d ng c a qu c t vƠ áp d ng t i Vi t Nam 25 K t lu năch CH ngă1 26 NGă2:ăC ăS LÝ LU N V H Pă NG XÂY D NG VÀ QU N LÝ H P NG TRONG XÂY D NG 27 iii 2.1.ăC ăs lý lu n v h păđ ng h păđ ng xây d ng 27 2.1.1 H păđ ng h păđ ng xây d ng 27 2.1.2 Ch th thu c h păđ ng xây d ng 28 2.1.3 Các lo i h păđ ng xây d ng 29 2.1.4 N iădungăc ăb n c a h păđ ng xây d ng 33 2.1.5 Nguyên t c ký k t h păđ ng 40 2.2 Qu n lý h păđ ng xây d ng 41 2.2.1 Khái ni m ch ngăqu n lý h păđ ng xây d ng 41 2.2.2 N i dung c a qu n lý h păđ ng xây d ng 41 2.2.3 Hi u l c tính pháp lý c a h păđ ng xây d ng 46 2.2.4 Khi u n i gi i quy t tranh ch p h păđ ng xây d ng 47 2.3 Tr ng tâm c a ho tăđ ng qu n lý h păđ ng xây d ng 48 2.3.1.ăCácăv năb n pháp lý 48 2.3.2 Qu n lỦ ti năđ thi cơng cơng trình xây d ng theo h păđ ng xây d ng 49 2.3.3 Qu n lý chi phí, giá h păđ ng 51 2.3.4 Qu n lỦ ch tăl K t lu năch ng cơng trình xây d ng theo h păđ ng xây d ng 51 ngă2 52 CH NGă 3:ă TH C TR NG VÀ GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ H Pă NG XÂY D NG C A NAPMU 53 3.1 Gi i thi u khái quát v NAPMU 53 3.1.1 Quá trình hình thành Ban, ch ngăvƠănhi m v 53 3.1.2.ăC ăc u t ch c qu n lý nhi m v c a t ng phòng ban 53 3.2 Gi i thi u v d án: Khôi ph c, nâng c p h th ng th y l i B c Ngh An NAPMU qu n lý 57 3.2.1 Gi i thi u chung v d án: 57 3.2.2 Các bên liên quan Qu n lý th c hi n d án 59 3.2.3 Các gói th u c a H p ph n tình hình th c hi n 60 3.3 Th c tr ng công tác qu n lý h p đ ng xây d ng t i NAPMU 63 3.3.1 T ng h p h păđ ng xây d ngăđưăkỦăk t nh ngăn măv a qua 64 3.3.2 Th c tr ng v quy trình qu n lỦ th c hi n h păđ ng c a Ban qu n lý d án hi n 64 3.3.3 Th c tr ngătrongăcôngătácăth ngăth o h păđ ng 68 iv 3.3.4 Th c tr ng công tác l p h păđ ng xây d ng 69 3.3.5 Th c tr ng công tác ki m tra, giám sát qu n lỦ giá h păđ ngătrongăgiaiăđo n th c hi n h păđ ng xây d ng 71 3.3.6 Th c tr ng công tác ki m tra giám sát qu n lỦ ch tăl ng cơng trình xây d ng trongăgiaiăđo n th c hi n h păđ ng xây d ng .73 3.3.7 Th c tr ng công tác ki m tra giám sát qu n lỦ ti năđ thi công cơng trình xây d ngătrongăgiaiăđo n th c hi n h păđ ng xây d ng 75 3.4.ă ánhăgiáăchungăv công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a Ban 78 3.4.1 Nh ng k t qu đ tăđ c 78 3.4.2 Nh ng m t t n t i, h n ch 78 3.4.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch 79 3.5.ă xu t gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a Ban th i gian t i 80 3.5.1 Hồn thi n quy trình qu n lý so n th o h păđ ng xây d ng 81 3.5.2 Gi iăphápăt ngăc ngăn ngăl c cán b qu n lý d án qu n lý h păđ ng xây d ng .85 3.5.3 Gi iăphápăt ngăc 3.5.4.ă ng ki m tra, giám sát th c hi n h păđ ng xây d ng 90 xu t quy trình qu n lý r i ro h păđ ng 93 K t lu năch ngă3 98 K T LU N VÀ KI N NGH .99 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 101 v DANH M C CÁC HÌNH NH Hìnhă3.1:ăS ăđ t ch c qu n lỦ c a NAPMU 54 Hìnhă3.2:ăăS ăđ t ch c th c hi n d án 59 Hình 3.3: Quy trình qu n lý h păđ ng t i NAPMU 65 Hình 3.4: Các gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác qu n lý h pă đ ng xây d ng t i NAPMU 81 Hìnhă3.5:ă xu t quy trình qu n lý h păđ ng 82 Hìnhă3.6:ăCácăb c th c hi n qu n lý r i ro h păđ ng 93 Hình 3.7: Nh n di n r i ro 94 Hìnhă3.8:ăCácăb c phân tích r i ro 94 vi DANH M C B NG BI U B ng 3.1: T ng h p, so sánh thông s tr c sau d án .58 B ng 3.2: B ng t ng h p gói th u c a H p ph n - D án Khôi ph c, nâng c p h th ng Th y l i B c Ngh An 60 B ng 3.3: B ng th ng kê h păđ ng th c hi n n măv a qua c a NAPMU 64 B ng 3.4: Th ngăkêăđánhăgiáăch tăl ng công tác l p h păđ ng 70 B ng 3.5:Th ng kê s l năđi u ch nh giá h păđ ng c a gói th uăđangătri n khai 71 B ng 3.6: Th ng kê s s c / vi ph m ch tăl ng cơng trình c a m t s gói th u 73 B ng 3.7: Th ng kê tình hình th c hi n c a gói th uăđangătri n khai 75 B ngă3.8:ă xu tăđƠoăt o nghi p v chuyên môn t i ban NAPMU 87 B ngă3.9:ă xu t b sungăc ăc u t ch c nhân s t i ban NAPMU 89 B ngă3.10:ăThangăđánhăgiáăm căđ thi t h i r i ro gây nên 95 B ngă3.11:ăXácăđ nh t n su t x y r i ro 95 B ngă3.12:ă ánhăgiáăchungăv r i ro .96 B ng 3.13: Ma tr n qu n lý r i ro h păđ ng 97 vii DANH M C CÁC T BXD C T CPMU CPO DARD DPC EC EP EPC GPMB IMC JICA NA PPC NAPMU NN PTNT PC QLDA QLKT QLXD TCTL TCVN TCXDVN T C TKBVTC-DT TKKT-TDT TVGS TVTK UBND VAWRPMU XD XDCT VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG B ăxơyăd ng Ch ăđ uăt BanăQu nălỦăd ăán,ăCPO BanăQu nălỦătrungă ngăcácăd ăánăTh yăl i S ăNôngănghi păvƠăPhátătri nănôngăthôn yăbanănhơnădơnăhuy n Engineering - Constructionă (Thi tă k ă vƠă thiă cơngă xơyă d ngă cơng trình) Engineering - Procurementă(Thi tăk ăvƠăcungăc păthi tăb ăcôngă ngh ă) Engineering - Procurement - Construction (Thi tăk ă- cungăc pă thi tăb ăcôngăngh ăvƠăthiăcơngăxơyăd ngăcơngătrình) Gi iăphóngăm tăb ng CơngătyăQu nălỦăth yăl i C ăquanăh pătácăqu căt ăNh tăB n yăbanănhơnădơnăt nhăNgh ăAn BanăQu nălỦăd ăánăNôngănghi păvƠăPhátătri nănôngăthônăt nh Ngh ăAn Nôngănghi păvƠăPhátătri nănôngăthôn Procurement - Constructionă (Cungă c pă thi tă b ă cơngă ngh ă vƠă thiăcơngăxơyăd ngăcơngătrình) Qu nălỦăd ăán Qu nălỦăk ăthu t Qu nălỦăxơyăd ng T ngăc căth yăl i Tiêu chu năVi tăNam Tiêuăchu năxơyăd ngăVi tăNam Táiăđ nhăc Thi tăk ăb năv ăthiăcơngă- d ătốn Thi tăk ăk ăthu tă- T ngăd ătoán T ăv năgiámăsát T ăv năthi tăk yăbanăNhơnădơn Banăqu nălỦăd ăánă- Vi năkhoaăh căth yăl iăVi tăNam Xơyăd ng Xơyăd ngăcơngătrình viii M U Tính c p thi t c a đ tài “Làm th đ lo i h p đ ng d án xây d ng đ c th c hi n ti n đ có k t qu ?” đóălƠăm t câu h i mà câu tr l i c aănóăđịiăh i Ch đ u t ăvƠăcácăBanăqu n lý d án ph i có c m t trình tìm hi u, nghiên c u, th c hi n vƠă đúcă rútă kinh nghi m.ă Trongă vịngă quayă đóă Bană QLDAă Nơngă nghi p PTNT c ngă khôngă ngo i l ă c thành l p t tháng 4/2013 theo quy tă đ nh s 81/Q - SNN c a S Nông nghi p PTNT t nh Ngh An ngày 26/04/2013 Ban có nhi m v lƠăđ i di n cho S Nông nghi p PTNT Ngh An (ch đ uăt )ăth c hi n H p ph n 1: D án Khôi ph c, nâng c p h th ng Th y l i B c Ngh AnădoăC ăquanăh p tác qu c t JICA Nh t B n tài tr V iă đ c thù c a d án s d ng ngu n v n vay ODA ngu n v năđ i ngătrongăn c, vi c th c hi nătheoăđúngăquy đ nh c a nhà tài tr vƠăđ ng th i v năđ m b oăcácăquyăđ nhătrongăn căcƠngăđ aăraănhi u thách th c v i Ban QLDA Nơng nghi păvƠăPTNTăkhiăắtu iăđ i cịn non tr ”.ăHi n d ánă đưă đ c ti nă hƠnhă h nă m t ph n ba ch ngă đ ng, ph n vi c công tác qu n lý d án nói chung cơng tác qu n lý h păđ ng xây d ngănóiăriêngăđưăvƠăđangă đ c th c hi n nhiên g p nhi u v năđ t n t i h n ch nh :ăn ngăl c công tác Qu n lý thông tin - xây d ng qu n lý d li u h păđ ng; giám sát th c hi n h pă đ ngă c ngă nh ă giámă sátă r i ro h pă đ ngă ch aă cao,ă m t s công vi c cịn mang tính hính th c,ăch aăxơyăd ngăđ c quy trình qu n lý h păđ ng chuyên nghi p V iăcácăđi uăđóăđịiăh i Ban QLDA Nơng nghi p PTNT c n ph i nghiên c u tìm gi i pháp nh măt ngăc ng kh n ngăqu n lý h păđ ng xây d ng c aămình.ă tài: ắNghiên c u gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA Nông Nghi p PTNT (NAPMU)”ă lƠă hoƠnă toƠnă c n thi t nh m góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý h pă đ ng xây d ng t iă đ nă v nóiă riêngă vƠă lƠă c ă s nghiên c u cho Ban QLDA khác tham kh o, h c t p kinh nghi m áp d ng nói chung M c đích nghiên c u c a đ tài Lu năv nănghiênăc uăđ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi,ăcóăc ăs lý lu n th c ti n nh m hồn thi n cơng tác cơng tác qu n lý h păđ ng xây d ng nói riêng qu n lý th c hi n d ánăđ uăt ăxơyăd ng nói chung c a Ban QLDA Nông nghi p PTNT (NAPMU - Ngh An Project Management Unite) it - it iăt ng ph m vi nghiên c u c a đ tài ng nghiên c u c a đ tài ng nghiên c u c aăđ tài Công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a t i Ban QLDA uăt ăxơyăd ng cơng trình - Ph m vi nghiên c u c a đ tài Ph m vi v m t không gian n iădung,ăđ tài t p trung nghiên c u ch y u v công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a Ban QLDA Nông nghi p PTNT (NAPMU) Ph m vi v m t th i gian, lu năv năs t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng cơng tác h păđ ng xây d ng c a Ban t n mă2013ăđ n tháng n mă2017 vƠ đ xu t gi i pháp h păđ ng xây d ngăchoăgiaiăđo n t i Ph ng pháp nghiên c u th c hi n nh ng n i dung nghiên c u, tác gi lu năv năs d ngăcácăph nghiên c u sau: ph ngă phápă u tra thu th p thơng tin; ph d ng có ch n l c;ă ph ph ngă phápă k th a, áp ngă phápă th ng kê, phân tích tính tốn, t ng h p, so sánh; ngăphápăkh o sát th c t ;ăph m t s ph ngăphápă ngăphápăđ i chi u v i h th ngăv năb n pháp quy; ngăphápăk t h p khác K t c u c a lu n v n Ngoài Ph n m đ u, K t lu n ki n ngh , danh m c tài li u tham kh o, n i dung c a lu năv năăđ c c uătrúcăthƠnhă3ăch ngăn iădungăchínhănh ăsau: Ch ngă1:ăT ng quan v ho tăđ ng xây d ng qu n lý h păđ ng xây d ng Ch ngă2:ăC ăs lý lu n v h păđ ng xây d ng qu n lý h păđ ng xây d ng Ch ngă3:ăTh c tr ng gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a NAPMU CH NG I: T NG QUAN V HO T H P NG TRONG XÂY D NG NG XÂY D NG VÀ QU N LÝ 1.1 T ng quan v ho t đ ng xây d ng 1.1.1 Cơng trình xây d ng ho t đ ng xây d ng 1.1.1.1 Cơng trình xây d ng - Khái ni m v cơng trình xây d ng theo Kho n 10 ắCơngătrìnhăxơyăd ng s n ph măđ c t o thành b i s călaoăđ ng c aăconăng li u xây d ng, thi t b l păđ t vào cơng trình, đ g m ph năd đ i u Lu t Xây d ngăquyăđ nh i m tăđ t, ph n m tăđ t, ph năd i, v t c liên k tăđ nh v v iăđ t, có th bao i m tăn c ph n m tăn c, c xây d ng theo thi t k Cơng trình xây d ng bao g m cơng trình dân d ng, cơng trình cơng nghi p, giao thơng, nông nghi p phát tri n nông thôn, công trình h t ng k thu tăvƠăcơngătrìnhăkhác.” [1] - căđi m c a cơng trình xây d ng: +ă căđi m c a cơng trình xây d ng có quy mô l n, k t c u ph c t p, th i gian s d ng lâu dài, có giá tr l năđịiăh i nhà xây d ng ph i d đoánătr căxuăh ng ti n b xã h iă đ tránh b l c h u Phong cách ki n trúc ki u dáng m t s n ph m c n ph i phù h p v iăv năhốădơnăt c + Cơng trình xây d ng mang tính t ng h p phát huy tác d ng v m t kinh t , tr , k tốn, ngh thu t Nó r tăđaăd ngănh ngăl iămangătínhăđ c l p, m i m t cơng trình đ c xây d ng theo m t thi t k , k thu t riêng, có giá tr d toán riêng t i m tăđ a m nh tăđ nh,ăn iăs n xu t s n ph măc ngăđ ng th iălƠăn iăsauănƠyăkhiăs n ph m hoƠnăthƠnhăđ căđ aăvƠoăs d ng phát huy tác d ng + Quá trình t kh iăcơngăchoăđ năkhiăhoƠnăthƠnhăcơngătrìnhăbƠnăgiaoăvƠăđ aăvƠoăs d ngăth ng kéo dài Nó ph thu c quy mơ tính ch t ph c t p v k thu t c a t ng cơngătrình.ăQătrìnhăthiăcơngăđ c chia thành nhi u giaiăđo n, m iăgiaiăđo n thi công l i chia thành nhi u công vi c khác nhau, công vi c ch y u di n tr i ch u tác d ng r t l n c a nhân t môiătr ng x uănh ăm a,ăn ng,ăl ,ăl t + Cơng trình xây d ng s n ph măđ năchi căvƠăđ s n ph măđ căcoiănh ătiêuăth tr căkhiăđ c tiêu th theo cách riêng Các c xây d ng theo giá tr d toán hay giá tho thu n v i ch đ uăt ă(giáăđ u th u)ădoăđóătínhăch t hàng hố c a cơng trình xây d ngăkhôngăđ c th hi n rõ b i cơng trình xây d ng hàng hố đ c bi t 1.1.1.2 Ho t đ ng xây d ng Ho t đ ng đ u t xây d ng: - Khái ni m v ho tăđ ng xây d ngăđ căđ nh ngh a ắbao g m l p quy ho ch xây d ng, l p d ánăđ uăt ăxơyăd ng cơng trình, kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng cơng trình, thi cơng xây d ng cơng trình, giám sát thi cơng xây d ng cơng trình, qu n lý d ánă đ uă t ă xơyă d ng cơng trình, l a ch n nhà th u ho tă đ ng xây d ng ho tăđ ngăkhácăcóăliênăquanăđ n xây d ng cơng trình”ă[1] Nh ăv y, có th hi u ho tăđ ng xây d ng m t quy trình thi t k thi công nên c ăs h t ng ho c cơng trình, nhà ầ.ăHo tăđ ng xây d ng khác v i ho tăđ ng s n xu t ch s n xu t t o m tăl ng l n s n ph m v i nh ng chi ti t gi ng nhau, xây d ng nh m t i nh ng s n ph m t i nh ngăđ aăđi m dành cho t ngăđ iăt ng khách hàng riêng bi t Ho tăđ ng xây d ng b tăđ u b ng vi c lên k ho ch, kh o sát, thi t k , l p d tốn thi cơng t i d án hoàn t t s năsƠngăđ aăvƠoăs d ng M c dù ho tăđ ngănƠyăth h p c a r t nhi u nhân t ă ngăđ c xem riêng l , song th c t ,ăđóălƠăs k t u tiên, m t nhà qu n lý d án ch u trách nhi m qu n lý cơng vi căchung,ă sauă đóănh ng nhà th u, k s ăt ăv n thi t k , k s ăthiăcông,ăki n trúcăs ,ăt ăv n giám sát ch u trách nhi măđi u hành, th c hi n giám sát ho tăđ ng c a d án M t d ánăthƠnhăcơngăđịiăh i m t k ho ch xây d ng hi u qu , bao g m vi c thi t k vƠăthiăcôngăđ m b o phù h p v iăđ aăđi m xây d ngă vƠăđúngăv i ngân sáchăđ d toán; t ch c thi công h p lý, thu n ti n cho vi c chuyên ch ,ăl uă tr v t li u xây d ng;ăđ m b o tiêu chu n v môiătr thi u nh ng nhăh ng,ăanătoƠnălaoăđ ng; gi m ng t i c ngăđ ng - Ho tăđ ngăđ uăt ăxơyăd ng trình ti n hành ho tăđ ng xây d ng g m xây d ng m i, s a ch a, c i t o cơng trình xây d ng [1] - D ánăđ uăt ăxơyăd ng t p h păcácăđ xu tăcóăliênăquanăđ n vi c s d ng v năđ ti n hành ho tăđ ng xây d ngăđ xây d ng m i, s a ch a, c i t o cơng trình xây d ng Có th x y nh ng sai sót gì? Ai/ t ch c ch u nhăh ng c a nh ngăsaiăsótăđó?ă Có thi t h i v tài s n khơng? Có b th t tài khơng? Trách nhi m thu c v t ch c nào? Cơng vi c có q t i khơng? Sau có thơng tin t nh ng câu h iă trên,ăhưyă đánhă giáă m că đ thi t h i ho c th t thoát r i ro gây nên theo b ng m u sau: B ng 3.10: Thang đánh giá m c đ thi t h i r i ro gây nên Thang đánh giá M c đ thi t h i Mô t Khơngănghiêmătr ng Th tăthốt/ăthi tăh iăít ệtănghiêmătr ng T N uăcanăthi păngayăt ăđ uăthìăthi tăh iăr tăít ngă đ iă nghi mă ThátăthốtătƠiăchínhă ăm căđ ăv aăph i,ăcácă tr ng thi tăh iăkhácăít Kháănghiêmătr ng Th tă thốtă kháă l nă v ă tƠiă chính,ă thi tă h iă t R tănghiêmătr ng ngăđ iăl năv ăcácăm tăkhác Th tăthốtăr tăl năv ătƠiăchính,ăthi tăh iăl nă v ăcácăm tăkhác *B c 3: ánhăgiáăm căđ t n su t xu t hi n theo b ng sau: B ng 3.11: Xác đ nh t n su t x y r i ro Thang đánh giá M c đ thi t h i Mô t G nă nh ă khơngă cóă kh ă R iă roă ch ă x yă raă trongă nh ngă tr n ng h păhiăh uă(1%-5%) R tăítăkh ăn ng R iă roă ch ă x yă raă trongă m tă vƠiă tr ngă ngă h pă(6%-10%) ệtăkh ăn ng R iăroăth nhătho ngăx yăraă(11%-25%) Nhi uăkh ăn ng R iăroă cóă th ă x yă raă trongă nhi uă tr ngă h pă(26%-60%) R tănghiêmătr ng R iăroăđ h tătr 95 căchoăr ngăs ăx yăraătrongăh uă ngăh pă(trênă60%) *B c 4: K t h p k t qu phơnătíchăthuăđ c b că2ăvƠăb că3ăđ đ aăraăk t qu đánhăgiáăchungăv r i ro h păđ ng, s d ng b ng m u sau: B ng 3.12: ánh giá chung v r i ro Nghiêm tr ng Kh n ng Khơng Ít nghiêm nghiêm tr ng T tr ng ng đ i Khá R t nghiêm nghiêm nghiêm tr ng tr ng tr ng R t nhi u kh n ng M M E E E Nhi u kh n ng M M H E E ệt kh n ng L M H E E R t kh n ng L L M H H Không có kh n ng L L M H H Trong đó: E- R i ro r t cao; H - R i ro cao; M - R i ro v a ph i; L - R i ro th p Trênăc ăs đánhăgiáăv r i ro Nh ng tác nghi p qu n lý c n thi t  E- R i ro r t cao: Thông báo r iăroăđ n c pălưnhăđ o, Bàn b c xem xét có nên th c hi n ho tăđ ngăđóăn a không N u b t bu c ph i th c hi n, khái tốn xem th t có th  H- R i ro cao: Thông báo r iăroăđ n c pălưnhăđ o,ăđ xu t c p qu nălỦăđ c bi t chúă Ủă đ n quy tă đ nh v sách, ki m soát r i ro, cách th c b o hi m  M- R i ro v a ph i: Thông báo r iăroăđ n c pălưnhăđ o,ălênăph ngăánăki m sốt r iăro,ătínhătốnăđ n hình th c b o hi m  L- R i ro th p: Ti n hành qu nălỦăbìnhăth ng,ălinhăho t s d ng bi n pháp ki m soát r iăro,ătínhătốnăđ n hình th c b o hi m 3.5.4.3 H n ch gi m thi u r i ro B cănƠyăliênăquanăđ n m t s ph ngăphápănh măng năch n gi m thi u r i ro h păđ ng xây d ng - M t s ph ngăphápăch y u: 96 +ăTránhăđ r i ro x y m t th iăđi m; tránh thi t h i/ th t thoát x yăraăth ng xuyên + Gi m t iă đaă cácă th t thoát v tài b ng cách t o nhi u phiên b n c a s n ph m trung gian s n ph m ho c chia nh ho tăđ ng l n có th ch u r i ro thành nhi u ho tăđ ng nh ă Ơmăphánăv i nhà th u ch p nh n r iăro,ăđ m b o r ng bênăđ c thuê ch u trách nhi măđ i v i chi phí u n i r i ro x y + L a ch n hình th c b o hi m phù h p v i ho tăđ ng cóănguyăc ăr i ro cao + Trang b cácă ph ngă ti n b o v cá nhân đ ng th i trì b oă d ngă th ng xuyênăđ i v i trang thi t b + Th c hi n công tác ki mătra,ăgiámăsátăth ng xuyên Tìm ki m s h tr t chínhăsáchăvƠăquyăđ nh + L p ma tr n qu n lý r i ro h păđ ng theo ví d d iăđơy B ng 3.13: Ma tr n qu n lý r i ro h p đ ng ST T L nh v c R i ro M cđ nh h ng T n M c x t có đ th x y nghiêm tr ng Ph mă vi Khôngă th că hi nă đúngă ph mă viă d ă án Ngu nă l c Khơng có đ ă ngu nă l că đ ă th că hi năd ăán 2 K ă ho ch K ă ho chă quáă c ngă th ngă d nă đ nă khôngă th ă cóă s nă ph m 3 97 Bi n pháp gi m thi u - Xemă x́tă l iă k ă ho chăho tăđ ng - Th oălu năv iăcácă bênăđ iătác - Côngă b ă b ngă v năb nănh ngăl nhă v că n mă ngoƠiă ph măviăd ăán Ng i ch u trách nhi m NAPMU/ Giámăđ că ban B ă ph nă QLH NAPMU/ Th o lu nă k ă nhuă Giámăđ că c uă v ă ngu nă l că ban tr că khiă b tă đ uă - Nhà tài d ăán tr - L pă k ă ho chă ắchùng”,ăcóăth ăcó/ă NAPMU/ ḱoăth iăgianătrongă Giámăđ că m căcóăth ban - Xácăđ nhăcácăgi iă B ă pháp thay th ph nă - Chu nă b ă ngu nă QLH l căd ăphòng K t lu n ch ng Trênăđơy,ătácăgi đưătrìnhăbƠyăkháiăqtăv Ban QLDA Nơng nghi p PTNT d án Khôi ph c, nâng c p h th ng th y l i B c Ngh An,ăđ ng th iălƠmărõăđ c tình hình th c hi n c a d án, tình hình qu n lý d án nói chung cơng tác qu n lý h păđ ng xây d ng nói riêng t iăNAPMU.ăQuaăđó,ătácăgi đưăđ aăra nh ng th c tr ng, t n t i tìm nguyên nhân bao g m c khách quan ch quanătrongăcácăb c th c hi n qu n lý h păđ ng xây d ng B ngăcácăc ăs lý lu năđưăđ cănghiênăc u t iăch ngă1ăvƠăch ngă2.ăTácăgi đưăđ xu t nhóm bi n pháp nh m kh c ph c t n t iănêuătrênăvƠăc ngăm nh d năđ xu t quy trình qu n lý r i ro h păđ ng xây d ng phù h p v iăđi u ki n th c t t i ban nh m hoàn thi n d n công tác qu n lý h păđ ng cho h păđ ngăđangătri n khai h păđ ng th i gian t i t i NAPMU 98 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N: Qu n lý ch t ch h păđ ng xây d ngăălƠăắchìaăkhóa”ăđ đ m b o hi u qu thành công c a d án, mang l i l i ích kinh t choăđ tăn đ m b o ti năđ th c hi n ch tăl nh ng r iăroăkhôngăl ngătr c Vi c qu n lý t t h păđ ngălƠăc ăs đ ng d án,ăc ngănh ăqu n lý m t cách t t nh t c có th x y H păđ ngălƠăv năb n pháp lý quan tr ng g n k t, ràng bu c trách nhi m gi a nhà th u ch đ uăt ,ăc v trách nhi m th c hi n h păđ ng l n trách nhi măthanhătốn.ăDoăđó,ăvi c giám sát, qu n lý h păđ ng m t nh ng kênh khách quan nh tăđ đánhăgiáăhi u qu đ uăt ,ăhi u qu c a công tácăđ u th u tƠi lu năv năắNghiên c u gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý h păđ ng xây d ng t i Ban QLDA Nơng Nghi păvƠăPTNTă(NAPMU)” đư có s nghiên c u k l ng, t m đ tìm nh ng nguyên nhân c a s h n ch , t n t i t đóăđ xu t nh ng gi i pháp cho v năđ ăTrongăđ tài lu năv nănƠyăđưăth c hi năđ Làm rõ h th ngăđ c m t s n iădungănh ăsau: c c ăs lý lu n v h păđ ng xây d ng công tác qu n lý h p đ ng ho tăđ ng xây d ng 2.ă ánh giá th c tr ng k̀m s phân tích rõ ho tăđ ng qu n lỦ h păđ ng t i Ban QLDA Nơng Nghi p PTNT (NAPMU) đ t đ aă raă đ c nh ng t n t i nguyên nhân công tác qu n lỦ h păđ ng xây d ng nói riêng vƠ qu n lỦ d ánăđ uăt ăxơyăd ng cơng trình nói chung lƠmăc ăs quan tr ng cho vi căđ xu t gi i pháp kh c ph c Trênăc ăs lý lu n v h păđ ng xây d ng qu n lý h păđ ng xây d ng v i kinh nghi măđ c rút t cácăn pháp có s nghiên c u k l c t ch c th gi i xu t m t s gi i ng th c ti n cao nh m hồn thi n cơng tác qu n lý h păđ ng xây d ng t i NAPMUăvƠălƠăc ăs tham kh o cho ban QLDA khác KI N NGH Do th i gian làm lu nă v nă cóă h n,ă trìnhă đ c a b n thân nhi u h n ch v ki n th c, kinh nghi m Bên c nhăđóăvi c tìm ki m tài li u tài li u tham kh o cịn thi u sót 99 khuy tăđi mălƠăđi u không th tránh kh i Vì v y, tác gi r t mong nh năđ góp ý, ch b o c a c a Th yăCôăvƠăđ ng nghi păđ lu năv năđ cs c hồn thi năh n,ă đóăchínhălƠăs giúpăđ q báu mà tác gi mong mu n nh tăđ c g ng hoàn thi năh nă trình nghiên c u công tác sau M t l n n a tác gi xin chân thành cámă năs giúpăđ nhi t tình c a Th yăgiáoăh ng d n Th y, Cô giáo Khoa s , ban, ngành, b năb̀ăđ ng nghi păvƠăgiaăđìnhăđưăgiúpătácăgi hồn thành lu năv năt t nghi p 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i khóa 13 (2014), Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 n m 2014, có hi u l c t ngày 01/01/2015; [2] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 37/2015/N -CP ngày 22/4/2015,ăQuyăđ nh chi ti t v h păđ ng xây d ng; [3] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015, V qu n lý ch tăl ng b o trì cơng trình xây d ng; [4] Ban Qu n lý d án th y l iătrungă ngă(2016),ăS tay giám sát thi công ph c v d án Khôi ph c, nâng c p h th ng th y l i B c Ngh An; [5] Ban Qu n lý d án th y l iătrungă ngă(2014),ăS tay th c hi n d án Khôi ph c nâng c p h th ng th y l i B c Ngh An; [6] B Xây d ng (2016), Thông t s 07/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, H d năđi u ch nh giá h păđ ng xây d ng; ng [7] B Xây d ng (2016), Thông t s 08/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, H d n m t s n i dung v h păđ ngăt ăv n xây d ng; ng [8] B Xây d ng (2016), Thông t s 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, H d n h păđ ng thi cơng xây d ng cơng trình; ng [9] B Xây d ng (2016), Thông t s 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016, H d n h păđ ng thi công xây d ng cơng trình; ng [10] B Xây d ng (2016), Thơng t s 30/2016/TT-BXD ngày 30/12/2016, H ng d n h păđ ng thi t k - cung c p thi t b công ngh thi công xây d ng cơng trình; [11] B K ho chăvƠă uăt ă(2013),ăGiáo tr̀nh t o qu n lý d án ODA, Ch trìnhăNơngăcaoăN ngăl c Tồn di n Qu n lý ODA (CCBP) ngă [12] Bùi Ng c Toàn (2010), Qu n lý d án giai đo n thi công xây d ng cơng trình, NXB Xây D ng; [13] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/6/2014, V qu n lý chiăphíăđ uăt ăxơyăd ng; [14] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015, V qu n lý d ánăđ uăt ăxơyăd ng; [15] Chính ph (2014), Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 25/3/2015,ă H lu tăđ u th u; 101 ng d n [16] inhă Tu n H i (2015), Qu n lý r i ro xây d ng, Giáo trình, Tr h c Th y l i, Hà N i; ngă i [17] Liênădanhăt ăv n qu c t SANYU-HEC2 (2017), Báo cáo giám sát th c hi n d án Khôi ph c, nâng c p h th ng th y l i B c Ngh An tháng 9-2017; [18] M Duy Thành (2012), Ch t l h c Th y L i; ng cơng trình, Bài gi ng mơn h c, Tr ngăđ i [19] Nguy n Bá Uân (2015), Qu n lý d án xây d ng nâng cao, T p gi ng cao h c,ăTr ngă i h c Th y l i, Hà N i; [20] Nguy n Ng căPh ngă(2012),ă Nâng cao công tác qu n lý h p đ ng ho t đ ng xây d ng ć s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c, Lu nă v nă th c s khoa h cătr ngăđ i h c Xây d ng, Hà N i [21] Qu c h i khóa 13 (2013), Lu t đ u th u s 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 n m 2013, có hi u l c t ngày 01/07/204; 102 ... ? ?Nghiên c u gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý h p đ ng xây d ng t i Ban QLDA Nông Nghi p PTNT (NAPMU)? ??ă lƠă hoƠnă toƠnă c n thi t nh m góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý h pă đ ng xây d ng t iă... nghiên c u ch y u v công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c a Ban QLDA Nông nghi p PTNT (NAPMU) Ph m vi v m t th i gian, lu năv năs t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng cơng tác h păđ ng xây. .. ho tăđ ng xây d ng qu n lý h păđ ng xây d ng Ch ngă2:ăC ăs lý lu n v h păđ ng xây d ng qu n lý h păđ ng xây d ng Ch ngă3:ăTh c tr ng gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý h păđ ng xây d ng c