Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế hoàn thiện công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện minh hóa, tỉnh quảng bình

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng nhà nước, triển khai thực sách bảo hiểm xã hội góp phần quan trọng để ổn định sống vật chất tinh thần cho người lao động, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội đẩy nhanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình - phân cấu thành Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa có chức trực tiếp thực chế độ sách BHXH Nhà nước người lao động địa bàn Trong năm qua, Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa đạt kết quan trọng Số đơn vị sử dụng lao động số người lao động tham gia BHXH không ngừng tăng lên Nguồn thu BHXH gia tăng liên tục điều kiện quan trọng để thực chế độ BHXH, hỗ trợ tích cực cho người lao động trước rủi ro ốm đau, tai nạn lao động, sức lao động, giảm thu nhập hết tuổi lao động Các chế độ BHXH người lao động thự c tốt Những thành cơng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng từ đổi quản lý quỹ BHXH , đổi quản lý công tác thu , chi quan Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa Cơng tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội công tác quan trọng trình thực Bảo hiểm xã hội nước ta Công tác tốt hay không tác động đến hoạt động trì lâu dài quỹ Bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng quan trọng đó, cơng tác quản lý thu, chi BHXH huyện Minh Hóa cịn có hạn chế, cần khắc phục thời gian tới Tình trạng nợ đọng kéo dài với số lượng lớn tiền đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động tồn thời gian dài chưa khắc phục Cơ quan Bảo hiểm xã hội chưa kiểm soát hết số lao động phải tham gia BHXH bắt buộc Nhiều đơn vị sử dụng lao động gian lận việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động , gian lận việc kê khai quỹ lương đóng BHXH, Do đó, quyền lợi người lao động bị vi phạm Quản lý chi chế độ cho người hưởng BHXH nhiều vấn đề phải khắc phục Đây khó khăn lớn quản lý Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa nhiều năm qua cần giải quyết, bảo đảm cho người lao động tham gia BHXH thụ hưởng chế độ, sách BHXH thuận lợi Thực tế đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn đề quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, nhằm tìm giải pháp hồn thiện quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện Minh Hóa điều kiện kinh tế Việt Nam mở cửa hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới nói chung tơi mong muốn đóng góp phần vào q trình nghiên cứu, góp phần nâng cao hiệu quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa nói riêng, bảo đảm thực tốt sách BHXH Nhà nước Chính lẽ đó, tơi chọn vấn đề "Hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình" để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đề tài tập trung tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn Bảo hiểm xã hội quản lý Bảo hiểm xã hội: - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý quỹ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề liên quan đến công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội bao gồm: công tác Quản lý thu Bảo hiểm xã hội công tác Quản lý chi Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Hoạt động thu Bảo hiểm xã hội hoạt động chi Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Về thời gian: Phân tích thực trạng quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội thời gian từ năm 2014 – 2016 Phương pháp nghiên cứu: Nguồn liệu: Dữ liệu thứ cấp thu thập 03 năm từ năm 2014 đến cuối năm 2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa cung cấp, sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp định tính, thu thập số liệu, phân tích, tổng hợp sở báo cáo tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Phương pháp thu thập liệu thứ cấp sử dụng để thu thập thơng tin, liệu có báo cáo, kế hoạch, hướng dẫn, định, công văn ngành Bảo hiểm xã hội, Cục Thống kê số quan nhà nước có liên quan Ngồi ra, liệu cịn thu thập từ giảng, giáo trình; trang web, báo điện tử có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Phương pháp tổng quan tài liệu: Căn từ Tài liệu Luật Bảo hiểm xã hội, Quyết định, hướng dẫn, thông tư… ban hành ngành qua thời kỳ để đánh giá Công tác quản lý quỹ BHXH qua giai đoạn, từ có nhìn khái quát, đưa giải pháp đắn hiệu cho phù hợp với thời kỳ kinh tế thị trường nước ta - Phương pháp thống kê, mô tả, so sánh: Phương pháp giúp phân tích, trình bày hết đặc tính bật số liệu vừa thu thập qua cách thức khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn Bảo hiểm xã hội quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội Chương Thực trạng công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Chương Phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Một số vấn đề chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Trong trình hình thành sách bảo hiểm, lúc khởi đầu BHXH mang tính chất sơ khai, tự phát, phạm vi hoạt động nhỏ hẹp nhu cầu thực tiễn, quy định, sách BHXH đời quốc gia khác Việc đời luật BHXH, mặt nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động, mặt khác, mang lại lợi ích cho chủ quản Chính lợi ích hai mặt góp phần khơng nhỏ để sách BHXH nhanh chóng thực quốc gia Từ cần thiết BHXH người ta đưa nhiều định nghĩa BHXH chưa có định nghĩa thống mà theo quan niệm riêng nước Tuy khái niệm BHXH hiểu: Theo Trần Quang Hùng Mạc Văn Tiến (1998) cho rằng: “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động việc làm, hình thành sử dụng quỹ tài tập trung đóng góp người sử dụng lao động người lao động, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội” Theo Nguyễn Huy Ban (1996) “BHXH bảo vệ xã hội người lao động thông qua việc huy động nguồn đóng góp để trợ cấp cho họ, nhằm khắc phục khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng giảm thu nhập gây ốm đau, thai sản, tai nạn, thất nghiệp, khả lao động, tuổi già, chết Đồng thời bảo đảm chăm sóc y tế trợ cấp cho thân nhân gia đình người lao động” Theo Từ điển bách khoa Việt Nam BHXH “sự bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất; dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội” Theo Tổ chức lao động quốc tế (1984) đưa định nghĩa BHXH chấp nhân rộng rãi “BHXH hình thức bảo trợ mà xã hội dành cho thành viên thơng qua nhiều biện pháp cơng nhằm tránh tình trạng khó khăn mặt kinh tế xã hội bị giảm đáng kể thu nhập bệnh tật, thai sản, tai nạn lao động, sức lao động tử vong chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình có nhỏ” Luật BHXH (2006) đưa định nghĩa BHXH: “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”(Khoản Điều 3) Như vậy, BHXH coi trình tổ chức sử dụng quỹ tiền tệ tập trung dồn tích từ đóng góp người sử dụng lao động người lao động, theo quy định pháp luật, nhằm hỗ trợ cho việc giải nhu cầu sinh sống thiết yếu người lao động gia đình họ họ gặp rủi ro dẫn đen việc giảm khả toán từ thu nhập theo lao động Đó xét theo góc độ kinh tế BHXH cịn xét góc độ xã hội hay góc độ pháp lý Dưới góc độ xã hội, BHXH coi liên kết người lao động xuất phát từ lợi ích chung xã hội, người lao động người sử dụng lao động Khi tham gia quan hệ này, người lao động hưởng khoản trợ cấp định có biến cố rủi ro, sở đóng góp bên Dưới góc độ pháp lý, BHXH tiếp cận Luật BHXH Việt Nam, (2006) xác định 1.1.2 Bản chất Bảo hiểm xã hội Với cách hiểu BHXH khẳng định chất BHXH thể nội dung sau: - BHXH nhu cầu tất yếu khách quan gắn liền với kinh tế hàng hóa quan hệ thuê mướn, sử dụng lao động phát triển mức độ định Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hồn thiện Có thể nói kinh tế tảng BHXH không vượt trạng thái nước - Phân phối BHXH phân phối không đều, nghĩa tham gia BHXH phân phối với số tiền giống Phân phối BHXH vừa mang tính chất bồi hồn vừa khơng mang tính bồi hồn Những biến cố xảy mang tính tất nhiên người thai sản, tuổi già chết, trường hợp BHXH phân phối mang tính bồi hồn người lao động đóng BHXH chắn hưởng khoản trợ cấp Còn trợ cấp biến cố làm giảm khả lao động, việc làm rủi ro xảy trái ngược với ý muốn người ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, phân phối mang tính khơng bồi hồn, có nghĩa người lao động gặp phải tổn thất ốmđau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng khoản trợ cấp - Thu nhập người lao động bị bị giảm bị sức lao động, việc làm bù đắp quỹ bảo hiểm tập trung đóng góp chủ yếu bên tham gia bảo hiểm (Mạc Tiến Anh, 2005) - BHXH xét góc độ loại hình kinh tế dịch vụ Để thấy rõ vấn đề này, xem quy định đóng, hưởng BHXH thoả thuận đạt người tham gia bảo hiểm quan bảo hiểm đơn có tính kinh tế Tức ta coi BHXH tuý loại hình dịch vụ , loại hàng hoá Khi viết dịch vụ với tư cách loại hàng hoá, C.Mác viết: “những phục vụ với tư cách phục vụ có giá trị sử dụng chi phí sản xuất chúng nên chúng có giá trị trao đổi(C.Mác - Ph Ăngghen, 1995) - Mục đích BHXH đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động gặp phải biến cố rủi ro, sức lao động hay việc làm Theo tổ chức lao động quốc te (ILO), mục tiêu cụ thể hóa sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu thiết yếu họ + Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em Nói chung, BHXH nhu cầu khách quan đời sống xã hội, đặc biệt nước có kinh te hàng hố phát triển BHXH nhằm triển khai sách BHXH quốc gia BHXH thực mối quan hệ ba bên người lao động, đơn vị sử dụ ng lao động quan BHXH Nguyên tắc hoạt động BHXH mang đặc trưng loại hình dịch vụ bảo hiểm nói chung Đó nguyên tắc “cộng đồng chia sẻ rủi ro”, “số đơng bù số ít”, “có đóng có hưởng” Tuy vây, BHXH mang tính xã hội rõ nét tính kinh tế xuất phát từ mục tiêu an toàn, an sinh xã hội nhà nước bảo trợ chi phối Theo Mạc Văn Tiến Vũ Quang Thọ (1997), ý nghĩa sâu xa BHXH thể tính xã hội nhân văn Trước hết ta phải khẳng định BHXH bảo đảm xã hội, yếu tố lao động sản xuất, tức hoạt động nhằm đảm bảo cho người lao động mà cụ thể người lao động phụ thuộc (người lao động khơng có tư liệu sản xuất, người lao động làm cơng hưởng lương, có quan hệ với người sử dụng lao động) ổn định sống cách bù đắp phần toàn thiếu hụt, mát thu nhập trước rủi ro như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chăm sóc y tế, việc làm, khả lao động, già cả, chết Những người lao động phải độ tuổi lao động theo qui định pháp luật, có khả nhu cầu việc làm phải có nghĩa vụ tham gia BHXH để hưởng quyền lợi BHXH, người lao động đóng BHXH tạo sở vững tâm lý xã hội sống, nhắc nhở ý thức, trách nhiệm họ với sống mình, với xã hội tương lai, đồng thời bảo vệ nhân phẩm người lao động, xác lập quyền lợi bình đẳng họ hưởng BHXH theo qui định pháp luật 1.1.3 Vai trò Bảo hiểm xã hội BHXH có vai trị to lớn đời sống kinh tế - xã hội người, thể mặt: - Đối với người lao động: BHXH góp phần ổn định sống cho thân người lao động gia đình họ gặp khó khăn bị giảm thu nhập Người tham gia BHXH thay bù đắp phần thu nhập họ bị suy giảm khả lao động, việc làm, chết Từ tạo tâm lý yên tâm ổn định sống người tham gia BHXH, đảm bảo an toàn xã hội Việc thay đổi bù đắp chắn xảy với người lao động tham gia BHXH đến họ hết tuổi lao động hưởng lương hưu họ chết Việc bù đắp xảy số người với số chế độ BHXH lại ốm đau, thai sản, tai nạn lao động , bệnh nghề nghiệp, việc làm Nhờ có đảm bảo thay bù đắp thu nhập kịp thời mà người lao động nhanh chóng khắc phục tổn thất vật chất, sớm phục hồi sức khỏe, ổn định sống để tiếp tục q trình lao động Đây vai trị BHXH, định nhiệm vụ, tính chất phương thức hoạt động BHXH - Đối với người sử dụng lao động: BHXH góp phần ổn định sản xuất kinh doanh, giúp người sử dụng lao động đỡ phải bỏ khoản tiền lớn, nhiều lớn để thực trách nhiệm người lao động họ gặp khó khăn sống BHXH làm cho mối quan hệ người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước ngày gắn bó Thơng qua hoạt động BHXH người lao động có trách nhiệm cơng việc, họ tích cực lao động, tạo suất lao động cao Bởi người sử dụng lao động tham gia đóng góp BHXH để người lao động hưởng tạo niềm tin yêu người lao động người sử dụng lao động, khuyến khích người lao động phấn khởi, n tâm, nhiệt tình cơng tác, gắn bó với người sử dụng lao động hết đời sang đời khác Đối với Nhà nước thông qua việc tổ chức hoạt động BHXH đảm bảo cho người lao động tổ chức, đơn vị bình đẳng, cơng hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống xã hội, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xã hội phát triển an toàn - Đối với Nhà nước: BHXH góp phần thực cơng xã hội Phân phối BHXH chuyển dịch thu nhập mang tính xã hội, phân phối lại người có thu nhập cao, thấp khác theo xu hướng có lợi cho người có thu nhập thấp, chuyển dịch thu nhập người khỏe mạnh, may mắn có việc làm ổn định cho người ốm, yếu, gặp phải biến cố rủi ro lao động sản xuất sống.Vì vây, BHXH góp phần làm giảm bớt khoảng cách người giàu người nghèo BHXH công cụ quan trọng giúp Nhà nước thực chức xã hội tốt nhằm đạt tới mục tiêu công tiến xã hội: Thông qua quy định BHXH người lao động người sử dụng lao động, Nhà nước thực việc điều tiết lợi ích, quyền lợi bên Nói cách khác, Nhà nước sử dụng pháp luật để can thiệp vào mối quan hệ chủ - thợ, đảm bảo quyền lợi xã hội cho người lao động tạo cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân, phân phối lại thu nhập, từ phát huy tốt nhân tố người, kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế tiến xã hội BHXH trợ giúp đắc lực cho Nhà nước phân phối lại thu nhập, điều tiết lợi ích bên, mà BHXH cịn kênh huy động vốn có hiệu cung cấp nguồn tiền tệ lớn cho việc đầu tư phát triển kinh tế điều đảm bảo cho quỹ BHXH bảo toàn phát triển tránh trượt giá đồng tiền theo thời gian (Mạc Tiến Anh, 2005) 1.2 Quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội quỹ tài độc lập với ngân sách nhà nước, hình thành từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động có hỗ trợ Nhà nước Quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội bao gồm quản lý Thu bảo hiểm xã hội quản lý chi Bảo hiểm xã hội 1.2.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội Theo Giáo trình Khoa học quản lý Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Xuất phát từ khái niệm quản lý: "Quản lý tác động có tổ chức có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra" 10 bên Ngành thuế có hàng chục ngàn cán thu thuế BHXH hệ thống cán mỏng, chưa đủ sức để quản lý bùng nổ doanh nghiệp nay) - Mức tiền xử phạt vi phạm BHXH cịn thấp chưa có thẩm quyền xử phạt: Mức phạt tối đa hành vi vi phạm BHXH không 75 triệu đồng ít, đơn vị sử dụng lao động với quy mơ lớn Chính phủ cần quy định việc xử phạt tiền với mức xử phạt cao số tiền mà doanh nghiệp trốn đóng BHXH Chính phủ nên giao cho Cơ quan BHXH có quyền tra định xử phạt lĩnh vực BHXH, quan BHXH có chức kiểm tra kiến nghị quan liên quan xử phạt 3.2.2 Tuyên truyền, động viên khuyến khích người lao động tích cực tham gia, đóng bảo hiểm xã hội - Thơng qua kênh tuyên truyền để chủ sử dụng lao động người lao động hiểu rõ sách BHXH, từ nêu gương điển hình việc thực chấp hành tốt đơn vị sử dụng lao động chưa thực tốt Luật BHXH - Dựa vào tổ chức Cơng đồn đơn vị sử dụng lao động để làm tốt công tác tuyên truyền, sở tạo nên sức ép chủ sử dụng lao động Cần cơng khai hóa khoản đóng góp vào quỹ BHXH người lao động tới người lao động, kết hợp tuyên truyền cho người lao động hiểu lợi ích việc thực trích nộp BHXH thực tế tiền lương, định kỳ hàng năm người lao động phải kiểm tra sổ BHXH để ghi nhận đóng góp thân thời gian qua - Tuyên truyền để người nâng cao nhận thức hiểu biết pháp luật BHXH, tuyên truyền nhiều hình thức đa dạng phương tiện thông tin đại chúng, trang tin điện tử, thông qua ấn phẩm tuyên truyền, chương trình đào tạo 79 - Cơ chế khuyến khích người lao động đóng BHXH cao hưởng cao: tuyên truyền để chủ sử dụng lao động người lao động hiểu rõ sách BHXH, từ nêu gương điển hình việc thực mức tiền lương trích nộp BHXH Phải giúp cho doanh nghiệp người lao động thấy rõ quyền lợi tham gia BHXH mức đóng cao, người lao động thấy lợi ích từ nâng cao hiệu cơng việc, gắn bó lâu dài với cơng ty Chủ sử dụng giữ chân lao động có trình độ tay nghề cao, mang lại hiệu sản xuất kinh doanh tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp - Phối hợp Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh, Thanh tra Nhà nước tỉnh thực thi sách BHXH; quan quản lý cấp phép kinh doanh để nắm bắt thông tin thành lập doanh nghiệp tình hình lao động đơn vị sử dụng lao động 3.2.3 Giải pháp tăng cường quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH quỹ lương trích nộp BHXH: - Tăng cường công tác phân công cán chuyên quản trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, nắm tình hình quản lý lao động đơn vị, tình hình biến động lao động, biến động quỹ lương; nắm bắt thời điểm, thời hạn nâng lương người lao động - Đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, lấy tiền lương làm đóng BHXH người lao động thời điểm kết thúc mở năm tài - Cơ quan BHXH thực chương trình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý lao động, quỹ lương làm trích nộp BHXH - Hiện nay, số DN siêu nhỏ trốn đóng khoản BHXH bắt buộc Còn số lượng lớn DN tập trung DN siêu nhỏ chưa đăng ký tham gia khoản BHXH bắt buộc không sử dụng lao động, người lao động thuộc đối tượng phải tham gia khoản BHXH bắt buộc Vì vậy, thời gian tới, để việc phối hợp hai quan BHXH quan Thuế ngày đạt hiệu hơn, hai bên cần tiếp tục nghiên cứu, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, ứng 80 dụng CNTT đảm bảo kết nối tự động, cập nhật để chia sẻ thông tin, trao đổi hai quan thực thường xuyên, liên tục kịp thời - Phối hợp với UBND cấp xã: Định kỳ quý, thực rà soát, lập cung cấp danh sách hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp có trụ sở địa bàn cho BHXH cấp huyện để khai thác, mở rộng đối tượng tham gia 3.2.4 Giải kịp thời, đắn chi Bảo hiểm xã hội cho người lao động - Công tác giải chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức: nhóm có số lượng lớn hàng năm Đặc điểm nhóm đối tượng họ nhận lần tiền chi trả từ quan BHXH, vây cần tập trung thực hiện: + Nâng cao trình độ chun mơn cán làm cơng tác xét duyệt hồ sơ đảm bảo xác chế độ, sách + Các tổ chức, đơn vị sử dụng lao động phải đăng ký tài khoản giao dịch toán chi chế độ BHXH ngắn hạn cam kết thực quy định hành Nhà nước tron g toán chế độ BHXH ngắn hạn Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước trình xét duyệt chế độ BHXH ngắn hạn - Quản lý, toán chi BHXH tiền mặt: + Tăng cường biện pháp quản lý tiền mặt tất khâu từ giao nhận tiền Ngân hàng, đường vận chuyển đến phường, xã trình tổ chức chi cho người Quản lý chặt quy trình quản lý tiền mặt chi chế độ BHXH, khơng để số lượng lớn tiền mặt tồn lại đại lý bưu điện chi trả, đảm bảo quy định quản lý tiền mặt trình cấp phát toán với quan BHXH Đảm bảo chế độ nhập, xuất, kiểm kê tiền mặt + Bưu điện phải xây dựng báo cáo quan BHXH lịch chi trả ổn định địa điểm chi trả thuận tiện cho đối tượng Đảm bảo chi trả lịch, có chương trình phối hợp với Ngân hàng đảm bảo đầy đủ kịp thời tiền mặt để phục vụ chi trả + Phát triển việc chi trả lương hưu trợ cấp BHXH qua thẻ ATM hệ thống Ngân hàng, bảo đảm thuận lợi cho người hưởng chế độ BHXH Hướng dẫn khuyến khích người dân lĩnh tiền qua thẻ ATM địa bàn huyện có điểm đặt máy rút tiền tự động ATM 81 - Quản lý đối tượng chưa nhận lương trợ cấp BHXH: + Thực quản lý hộ thường trú, tạm trú đối tượng hưởng chế độ BHXH Tăng cường quản lý đối tượng hưởng BHXH di chuyển hưởng chế độ BHXH nội huyện + Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý danh sách chi trả Tăng cường công tác quản lý thông qua chế độ báo cáo tiến độ báo cáo Gắn trách nhiệm cấp quyền phường, xã vào cơng tác chi trả, quản lý đối tượng hưởng lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn + Công tác chi trả chế độ BHXH, BHYT đảm bảo mục tiêu đặt ra: "Đúng kỳ, đủ số, an toàn, đến tay đối tượng" phải trọng bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ làm công tác chi trả + Cần có chế độ thăm viếng đối tượng từ trần từ ghi nhận đối tượng hưởng chế độ qua đời mà cắt giảm kịp thời định kỳ có đồn kiểm tra đến nơi thăm hỏi nhằm hỗ trợ cho công tác quản lý chi trả trợ cấp BHXH đảm bảo luật định - Người ký nhận lĩnh thay lương hưu trợ cấp BHXH: + Khi chi cho đối tượng thụ hưởng, cán chi trả phải kiểm tra kỷ giấy ủy quyền lĩnh tiền thay, giá trị hiệu lực giấy ủy quyền Người ký nhận phải ký đầy đủ vào danh sách chi trả, chữ ký phải giống với chữ ký mẫu đăng ký Định kỳ toán với quan BHXH phải chịu trách nhiệm pháp lý quy định hợp đồng ký hai bên Tăng cường phối hợp với Bưu điện làm đại lý chi trả BHXH, định kỳ lãnh đạo họp báo cáo rút kinh nghiệm quy chế phối hợp, chấn chỉnh kịp thời dấu hiệu sai phạm từ cơng tác thực sách BHXH đến đối tượng hưởng BHXH 3.2.5 Tích cực kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách Bảo hiểm xã hội - Tăng cường kiểm tra đại lý chi trả, doanh nghiệp sử dụng lao động trực tiếp chi trả chế độ ngắn hạn doanh nghiệp Tăng cường đủ biên chế có trình độ chun mơn nghiệp vụ chun sâu với công việc lãnh đạo phân công 82 - Ngăn chặn việc làm hồ sơ giả để trục lợi quỹ BHXH: Bộ phận nghiệp vụ phối hợp với quan Thuế thường xuyên thanh, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động có số hồ sơ phát sinh nhiều, hồ sơ có dấu hiệu nghi vấn Bởi khơng người lao động, người sử dụng lao động lợi dụng quy định chưa chặt chẽ chế độ chí “bắt tay” để lập hồ sơ chứng từ khống toán tiền chế độ BHXH nhằm trục lợi quỹ BHXH - Phối hợp với quyền địa phương q trình nhân diện đối tượng chi trả, ký hợp đồng với Bưu điện làm đại lý chi trả Cộng tác viên BHXH phải chịu trách nhiệm điều khoản hợp đồng ký kết trình tham gia chi trả Người quan BHXH phải kiểm sốt tồn cơng việc q trình chi trả đảm bảo khâu cuối tác nghiệp chi trả tập hợp chứng từ toán - Phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng trợ cấp BHXH để khắc phục triệt để tượng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế độ - Phối hợp với quan Thanh tra, Phòng lao động, Liên đoàn lao động huyện Chi cục Thuế, để kiểm tra, kiểm soát việc thực chế độ BHXH chi BHXH cho người lao động đơn vị sử dụng lao động 3.2.6 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên làm công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm nâng cao lực trình độ đội ngũ cán cơng chức Để đảm bảo có đội ngũ cán công tâm, thạo việc BHXH coi trọng bồi dưỡng cập nhật chế độ sách mới, kiến thức quản lý nhà nước trình độ cơng nghệ thơng tin Đồng thời, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao tinh thần thái độ phục vụ để điều động, luân chuyển bắt tay vào cơng việc khơng bị ảnh hưởng quy trình chung Những cán có trách nhiệm việc đóng thực chế độ BHXH sở nên hiệu công tác quản lý BHXH phụ thuộc nhiều vào hiểu biết trình độ họ Hàng năm, đội ngũ 83 cán cần bồi dưỡng luật pháp, sách chế độ BHXH, chế quản lý thu BHXH số nghiệp vụ khác BHXH Nên có chế độ, sách để người có lực phát huy khả - Nâng cao chất lượng tuyển dụng đầu vào cán làm công tác quản lý thu, chi BHXH sở tiêu chuẩn nghiệp vụ, lựa chọn cán đủ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Nâng cao kiến thức sách BHXH, kiến thức cơng nghệ thơng tin, tin học quản lý quỹ BHXH nghiệp vụ tác nghiệp BHXH với doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp; nghiệp vụ phân tích hoạt động kinh tế, nghiệp vụ quản lý quỹ BHXH - Phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thức thực sách BHXH 3.2.7 Đầu tư phát triển sở vật chất phục, mạng lưới Công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội địa bàn - Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, nhà kho lưu hồ sơ trang thiết bị cần thiết nhất, đặt móng cho việc xây dựng sở hạ tầng công nghệ tin học phục vụ tồn ngành Trang bị phương tiện tơ cho cấp huyện để vận chuyển tiền, hồ sơ toán hàng q với tỉnh, đảm bảo an tồn cơng tác hội họp thường xuyên - Trang bị hoàn chỉnh hệ thống máy vi tính sở hịa mạng vi tính phục vụ cơng tác BHXH tập trung quản lý đối tượng tham gia đóng góp vào quỹ BHXH đối tượng hưởng chế độ BHXH Xây dựng nâng cấp phần mềm quản lý BHXH đảm bảo quản lý đến người lao động tham gia BHXH, giải quyền lợi chế độ trình tham gia BHXH người lao động - Ứng dụng CNTT lựa chọn tất yếu để xây dựng phương thức quản lý đại, chuyên nghiệp nhằm nâng cao hiệu quản lý BHXH Tổ chức quản lý BHXH nói chung quản lý quỹ BHXH nói riêng phải ứng dụng cơng nghệ thơng tin để đẩy mạnh cải cách hành nhằm cung cấp, bảo đảm dịch vụ tốt 84 đến bên tham gia BHXH, đồng thời qua nâng cao khả cạnh tranh với loại hình Bảo hiểm thương mại tuyên truyền, thực BHXH tự nguyện Để ứng dụng cơng nghệ thơng tin có hiệu việc đầu tư trang thiết bị đại, nâng cao trình độ tin học cho cán cơng chức ngành Vấn đề thiết thực mạnh dạn áp dụng phần mềm quản lý BHXH Đến nay, nghiệp vụ BHXH cụ thể như: Thu BHXH, giải chế độ, sách, chi trả lương hưu trợ cấp, quản lý khai thác hồ sơ, cấp sổ BHXH, quản lý đối tượng có quy trình tác nghiệp cụ thể Nhưng thực chưa hồn thiện thiếu phối kết hợp khâu nghiệp vụ Việc áp dụng phần mềm quản lý chung, tổng quát cho phép phận tác nghiệp vừa có khả tác nghiệp chuyên sâu, vừa có trợ giúp thông tin phận khác Kết thực quy trình sử lý thơng tin, định nhanh, gọn, nâng cao hiệu cơng tác TĨM TẮT CHƯƠNG Phát huy mặt đạt công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội đơn vị, bên cạnh cịn hạn chế công tác Ở chương tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện mặt hạn chế công tác thu BHXH Song song cơng tác chi BHXH cịn nhiều bất cập đưa giải pháp để hoàn thiện từ khâu xét duyệt hồ sơ, chế phối hợp, kiểm tra tổ chức chi trả đảm bảo chặt chẽ, người thụ hưởng Bên cạnh giải pháp quản lý quỹ BHXH bao gồm công tác thu chi tác giả kiến nghị với quan chức cấp sửa đổi văn luật, văn đạo ngành, quy chế phối hợp ngành liên quan địa phương 85 KẾT LUẬN Kết luận Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn, sách thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý nhà nước, từ góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp ốm đau, bệnh tật, mát sống Bảo hiểm xã hội phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng nhà nước ta Thực chất sách người nhằm đáp ứng quyền nhu cầu tất yếu người lao động, nhu cầu an toàn việc làm, an toàn lao động an toàn xã hội Quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội có ý nghĩa quan trọng phát triển BHXH huyện Minh Hóa nói riêng bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình nói chung Cơng tác quản lý thu, chi có tác dụng ổn định phát triển quỹ bảo hiểm xã hội, đảm bảo cho việc chi trả chế độ BHXH, góp phần ổn định kinh tế xã hội, trật tự an toàn xã hội Từ vấn đề lý luận nêu trên, tác giả vận dụng, đối chiếu với tình hình thực tiễn địa bàn huyện Minh Hóa để thành tựu đạt tồn tại, thiếu sót cách tồn diện, khách quan cụ thể từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu, chi BHXH Các giải pháp chủ yếu là: Giải hiệu tình trạng nợ trốn tránh nợ không tham gia bảo hiểm xã hội; Tuyên truyền, động viên khuyến khích người lao động tích cực tham gia đóng bảo hiểm xã hội; Tăng cường cơng tác quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia bảo hiểm xã hội; Giải kịp thời, đắn việc chi bảo hiểm xã hội cho người lao động; 86 Tích cực kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách bảo hiểm xã hội; Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên làm công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội; Đầu tư phát triển sở vật chất phục vụ tới công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội địa bàn Tác giả mong muốn giải pháp đưa áp dụng thực tiễn, góp phần nhỏ bé vào phát triển chung BHXH huyện Minh Hóa Kiến nghị Thơng qua quấ trình phân tích thực trạng cơng tác phương pháp nêu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, tơi xin đề xuất số kiến nghị cụ thể sau: - Kiến nghị Nhà nước + Nhà nước cần quy định việc xử phạt tiền với mức xử phạt cao số tiền mà doanh nghiệp trốn đóng BHXH Xem xét lại mức xử lý vi phạm luật BHXH, hành vi vi phạm pháp luật lao động dẫn đến vi phạm luật BHXH tiếp tục diễn chủ yếu mức xử lý nhẹ, không đủ sức răn đe hành vi vi phạm trốn đóng BHXH Mức phạt tối đa khơng q 75 triệu đồng q ít, đơn vị sử dụng lao động với quy mô lớn Cơ chế xử phạt khơng kịp thời Cơ quan BHXH nắm tình hình thu nộp BHXH đơn vị khơng có thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị báo cáo quan chức Uỷ ban nhân dân huyện, Phòng tra BHXH tỉnh thủ tục phối hợp quan để xử phạt trường hợp phức tạp, kéo dài, thực tế số vụ việc vi phạm nhiều vụ việc xử lý chậm 87 + Nhà nước nên sớm có hướng dẫn thực số nội dung chưa phù hợp chưa có hướng dẫn việc thực chế độ cán xã nghỉ việc thực theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 Chính phủ chưa hưởng BHXH; thực phụ cấp khu vực người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng; thực chế độ người bị tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp giám định tổng hợp; giải tuất lần đối tượng hưởng trợ cấp sức lao động hàng tháng chết + Sửa đổi khoản chi trả trợ cấp lần người lao động tham gia BHXH mà qua đời, so với trước thực Luật BHXH nâng lên cao (trợ cấp mai táng phí 10 tháng lương tối thiểu vùng), đặc biệt mức trợ cấp tuất lần gây chênh lệch lớn hai thời điểm liền kề Chênh lệch vừa gây cơng sách vừa có tình trạng đóng hưởng nhiều ngun nhân làm cân đối quỹ BHXH + Sửa đổi chế độ tuất học Nhà nước nên có quy định đến tuổi 18 mà cịn học phổ thơng trung học hưởng chế độ tuất thực tế số nơi thuộc miền núi, vùng sâu, vùng xa trẻ em thường học muộn, 18 tuổi em học phổ thông trung học quy định hành chưa hỗ trợ trường hợp Đây đối tượng cần hỗ trợ Nhà nước Nâng mức tuất định suất từ 50% lên tối thiểu 60% mức tuất nuôi dương từ 70% lên 100% lương tối thiểu + Nhà nước nên thực khoán chi kinh phí cho hoạt động ngành BHXH theo tỷ lệ phần trăm số thu BHXH mà ngành BHXH đạt Cách khốn kinh phí vây có tác động tích cực Một là, lợi ích mà người thực gắn liền với kết hoạt động họ nên khuyến khích động tích cực người làm công tác BHXH Hai là, hoạt động ngành BHXH tốt hơn, tránh tình trạng quan liêu, hành chính, theo đó, đối tượng thụ hưởng BHXH phục vụ tốt 88 - Kiến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam + Xây dựng chương trình tổng thể phần mềm quản lý tài BHXH, để triển khai thực quản lý tài BHXH cơng nghệ thơng tin rộng rãi tồn ngành + Cần có chế, sách thoả đáng để thực tốt cơng tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán làm cơng tác quản lý tài BHXH, đảm bảo độ ngũ cán quản lý có đủ lực, trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển ngành BHXH + BHXH Việt Nam cần tăng cường kiểm tra, hướng dẫn BHXH tỉnh, thành phố thực tốt công tác quản lý thu, chi kịp thời xử lý vướng mắc quản lý tài địa phương + Hoàn thiện quy định quản lý thu chi BHXH loại hồ sơ biểu mẫu theo hướng đơn giản, dễ thực nhằm phục vụ tốt cho đối tượng tham gia BHXH + BHXH Việt Nam nên phối hợp bên Bưu điện Việt Nam kiến nghị với Chính phủ trang bị ô tô chuyên dùng chở tiền mặt chi trả chế độ BHXH, để đảm bảo an toàn chi trả lương hưu trợ cấp BHXH cho đối tượng - Kiến nghị đổi với Uỷ ban nhân dân huyện Minh Hóa + Huyện tăng cường việc đạo triển khai việc thực BHXH địa bàn, tổ chức đoàn kiểm tra để xử lý đơn vị sử dụng lao động cố tình trốn đóng BHXH, nợ BHXH lâu Huyện cần đạo phòng chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc việc ký hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định Luật BHXH + Mặt khác, huyện nên xem xét đưa tiêu việc thực thu, nộp BHXH cho người lao động tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp hàng năm 89 + Huyện cần đạo phòng chức xem xét việc đấu thầu doanh nghiệp, chấp nhận tham gia đấu thầu đơn vị có tham gia BHXH cho người lao động Các doanh nghiệp sau thành lập mà không đăng ký tham gia BHXH cho ng ười lao động theo quy định pháp luật quan chức cần rút giấy phép kinh doanh Tác giả mong muốn giải pháp kiến nghị đưa áp dụng thực tiễn, góp phần nhỏ bé vào phát triển BHXH huyện Minh Hóa Do hạn chế mặt thời gian nghiên cứu nhận thức mình, luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu từ thầy giáo, bạn đồng nghiệp có quan tâm đến vấn đề nghiên cứu để luận văn hoàn thiện 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Báo cáo chi lương hưu trợ cấp BHXH quỹ BHXH đảm bảo trả thường xuyên năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Báo cáo chi lương hưu trợ cấp BHXH Ngân sách Nhà Nước đảm bảo trả thường xuyên năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Báo cáo kết thực công tác năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Báo cáo tốn tài năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Kế hoạch chi BHXH năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 KH kiểm tra thu BHXH năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Kế hoạch thu BHXH năm 2014-2016 Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa 2014-2016 Kiểm tra kiểm tra chi BHXH năm 2014-2016 BHXH VN- Bưu VN, 2011 Cơng văn số 3535/2011/BHXH-BC ngày 26/8/2011 quy định việc chi trả chế độ BHXH qua hệ thống Bưu điện 10 BHXH VN, 2010 Quyết định 777/2010/QĐ - BHXH ngày 17/5/2010 quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH 11 BHXH VN, 2012 Quyết định 488/2012/QĐ - BHXH ngày 23/5/2012 quy định quản lý chi trả chế độ BHXH 12 Bộ Tài chính, 201 Thông tư số 134/2011/TT-BTC ngày 30/9/2011 hướng dẫn quy chế quản lý tài BHXH Việt Nam 91 13 BHXH Việt Nam 2015 Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế 14 BHXH Việt Nam 2017 Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, ; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế 15 C.Mác - Ph.Ăngghen, 1995 Tồn tập,tập 26, Nxb Chính trị quốc gi Hà Nội 16 Chính phủ, 2006 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 Chính phủ, 2010 Nghị định 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định xử phạt hành lĩnh vực BHXH 18 Chính phủ, 2011 Quyết định 04/2011/QĐ - TTg ngày 20/01/2011 quy định quản lý tài BHXH VN 19 Chính phủ, 2013 Nghị định sổ 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, BHXH 20 Đặng Đình Chính, 2012 Chun đề quản lý chi BHXH, Tạp chí BHXH VN (263) 21 Đỗ Văn Sinh, 2007 "Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát triển hội nhập ", Tạp chí Bảo hiểm xã hội 22 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn/ 24 Mạc Tiến Anh, 2005.Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 5/2005, 6/2005 số 25 7/2005 26 Mạc Văn Tiến, 2005 An sinh xã hội phát triển nguồn nhân lực, NXB Lao động - xã hội 27 Mạc Văn Tiến, Vũ Quang Thọ, 1997 Một sổ vấn đề kinh tế bảo hiểm, NXB CTQG 92 28 Nguyễn Huy Ban, 1996 Hoàn thiện pháp luật BHXH Việt Nam, Lý luận thực tiễn Luân án Phó tiến sĩ khoa học, Trường Đại học khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006 Luật Bảo hiểm xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Sở Cơng thương tỉnh Quảng Bình, 2016 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội giai đoạn 2014-2016 31 Trần Hoàng Hải Lê Thị Thúy Hương, 2011 Pháp luật an sinh xã hội Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia 32 Trần Quang Hùng- Mạc Văn Tiến, 1998 Đổi sách BHXH người lao động, NXB Chính trị Quốc gia 33 Trần Quốc Tuý , 2006 Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 34 Trịnh Thị Hoa Nguyễn Hiền Phương, 2004 Bản chất bảo đảm xã hội, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 4/2004 93