Luận văn đánh giá về thực trạng quản lý thu thuế xuất nhập khẩu, các dạng gian lận thương mại và đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm tiếp tục đổi mới công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM HƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ KIM HƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒNG HỮU HỊA HUẾ - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Hương i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Ban giám hiệu, Phòng đào tạo Sau Đại học trường Đại học Huế giúp đỡ tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, PGS.TS Hồng Hữu Hịa - Người tận tình giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tập thể Lãnh đạo, công chức: Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tiếp cận tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè bạn lớp động viên khuyến khích, giúp đỡ tơi thời gian qua để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Hương ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức C/O Certificate of Origin (Chứng nhận xuất xứ) DN Doanh nghiệp GATT Hiệp định chung thuế quan thương mại GTT02 Chương trình quản lý giá tính thuế HS KTSTQ Kiểm tra sau thông quan NSNN Ngân sách Nhà nước QLRR Quản lý rủi ro 10 TP 11 UBND 12 VCIS 13 VNACCS 14 WCO World Customs Orgnization (Tổ chức Hải quan giới) 15 WTO World Trade Orgnization (Tổ chức Thương mại giới) 16 XNK Xuất nhập 17 TCHQ Tổng cục Hải quan 18 BTC Harmonized System (Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa) Thành phố Ủy ban nhân dân Vietnam Customs Intelligence Information System (Hệ thống thơng tin tình báo Hải quan Việt nam) Viet Nam Automated Cargo Clearance System (Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động Việt Nam) Bộ Tài iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Lý luận quản lý thu thuế xuất nhập quan Hải quan 1.1.1 Khái niệm, chất vai trò thuế xuất nhập .6 1.1.2 Quản lý thu thuế xuất nhập .11 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế XNK quan hải quan 21 1.2.1 Nhóm nhân tố chủ quan 22 1.2.2 Nhóm nhân tố khách quan 22 1.3 Kinh nghiệm Quản lý thu thuế xuất nhập số nước Thế giới số Cục Hải quan địa phương học kinh nghiệm cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 23 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuế XNK số nước Thế giới 23 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế XNK số Cục Hải quan địa phương 26 1.3.3 Rút học kinh nghiệp cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 30 TÓM TẮT CHƯƠNG 31 iv Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH .33 2.1 Tổng quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình .33 2.1.1 Lịch sử hình thành, phát triển; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 33 2.1.2 Tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 33 2.1.3 Tổ chức máy thực công tác quản lý thu thuế XNK Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 35 2.1.4 Khái quát bối cảnh thực Quản lý thu thuế XNK gắn với sách thuế xuất nhập .36 2.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 37 2.2.1 Hoạt động XNK địa bàn tỉnh Quảng Bình 37 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ năm 2012 – 2017 38 2.3 Kết khảo sát đối tượng điều tra quản lý thu thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 52 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 56 2.4.1 Kết đạt 56 2.4.2 Những hạn chế 58 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 59 TÓM TẮT CHƯƠNG 60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH 61 3.1 Phương hướng mục tiêu Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 61 3.1.1 Phương hướng chung 61 3.1.2 Mục tiêu Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 63 v 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 64 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” đối tượng nộp thuế 64 3.2.2 Xây dựng đội ngũ CBCC Hải quan đáp ứng trình hội nhập .66 3.2.3 Xây dựng sở vật chất đại, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế 67 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra sau thông quan, khen thưởng, kỷ luật 68 3.2.5 Tăng cường mối quan hệ phối hợp với quan liên quan Thuế, Kho bạc, Ngân hàng, Cơng An, Biên phịng… .70 TÓM TẮT CHƯƠNG 71 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 72 Kết luận 72 Các kiến nghị đề xuất 73 2.1 Đối với Chính phủ 74 2.2 Đối với Bộ Tài Bộ ngành liên quan 76 2.3 Đối với Tổng cục Hải quan 77 2.4 Đối với cộng đồng doanh nghiệp 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 85 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng doanh nghiệp làm thủ tục hải quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 .41 Bảng 2.2 Số lượng tờ khai XNK đăng ký Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 .41 Bảng 2.3 Tỷ lệ phân luồng tờ khai Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 42 Bảng 2.4 Số thu nộp NSNN Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 (Phân loại theo sắc thuế) 45 Bảng 2.5 Tình hình nợ đọng thuế Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 46 Bảng 2.6 Tình hình hồn thuế Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 - 2017 47 Bảng 2.7 Số liệu miễn thuế Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 2017 .48 Bảng 2.8 Tình hình kiểm tra sau thơng quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2012 – 2017 51 Bảng 2.9: Thông tin chung đối tượng khảo sát .52 Bảng 2.10: Kết đánh giá công tác quản lý thuế XNK Cục Hải quan Quảng Bình 53 Bảng 2.11: Kết kiểm định levene test .54 Bảng 2.12: Kết kiểm định ANOVA 55 Bảng 2.13: Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng công tác quản lý thuế XNK Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 56 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý khai thuế nhập .17 Biểu đồ 2.1: Kim ngạch XNK địa bàn tỉnh Quảng Bình từ năm 2012 đến năm 2017 .37 viii thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 Quyết định ban hành lâu, nhiều nội dung quy trình khơng cịn phù hợp ngành Hải quan thực thông quan điện tử theo VNACCS - Đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét tổ chức máy cấp Danh mục hàng hóa miễn thuế NK theo hướng Chi cục Hải quan cửa đơn vị cấp Danh mục (Danh mục sau cấp phải gửi Cục để theo dõi) Các Chi cục đầu mối toán danh mục Có cơng tác quản lý đối tượng hưởng ưu đãi thuế thống chặt chẽ - Tổng cục Hải quan cần có hướng dẫn, quy định khuyến khích đẩy mạnh việc triển khai mạng lưới đại lý làm thủ tục hải quan, làm dịch vụ khai th hải quan xu phát triển chung nước tiên tiến giới mà cần học tập làm theo 2.4 Đối với cộng đồng doanh nghiệp Quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp xu hướng phát triển tất yếu quan Hải quan đại Đây nội dung quan trọng hoạt động quan Hải quan nước Tổ chức Hải quan giới (WCO) khuyến nghị trọng thực Đối với Hải quan Việt Nam, quan hệ đối tác tạo điều kiện thuận lợi suốt trình tham gia hoạt động XNK hay đồng hành thời điểm, giai đoạn thuận lợi khó khăn doanh nghiệp Để tham gia vào mối quan hệ đối tác này, cộng đồng doanh nghiệp gồm: doanh nghiệp XNK, doanh nghiệp dịch vụ XNK (bao gồm công ty cung ứng, công ty giao nhận, hãng vận tải, ngân hàng, doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cầu cảng, đại lý làm thủ tục hải quan), hiệp hội doanh nghiệp… cần phải có trách nhiệm: - Tích cực tham gia thảo luận đóng góp ý kiến, phối hợp, hỗ trợ quan hải quan q trình: xây dựng hồn thiện sách, pháp luật, quy chế, quy trình thủ tục hải quan; dự báo thu NSNN; phòng chống vi phạm pháp luật hải quan; nâng cao tính liêm chính, đạo đức nghề nghiệp công chức hải quan cải cách đại hóa hải quan 78 - Nghiên cứu đầy đủ, thực sách, quy định pháp luật nhà nước, hạn chế lỗi, sai sót mắc phải làm thủ tục hải quan - Minh bạch hóa hoạt động kinh doanh, tạo cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tuân thủ pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ thuế tài nhà nước, hỗ trợ quan hải quan nâng cao hiệu kiểm soát, bảo vệ cộng đồng, đảm bảo an ninh thương mại chuỗi cung ứng 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2000), Chiến lược cải cách hệ thống thuế Việt Nam giai đoạn 2001-2010, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội Bộ Tài chính, Phịng thương mại công nghiệp Việt Nam (2001), Thuế nhập Việt Nam AFTA giai đoạn 2001-2006, Hà Nội Bộ Tài (2003), Quyết định số 15/2003/QĐ-BTC ngày 10 tháng 02 năm 2003 Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Hà Nội Bộ Tài - Tổng cục Hải quan (2005), 60 năm Hải quan Việt Nam, 19452005, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội Bộ Tài (2010), Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Tổng cục Hải quan, Hà Nội Bộ Tài (2010), Quyết định 1027/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư 219/2013/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn thi hành Luật thuế GTGT Nghị định 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà Nội Bộ Tài (2014), Thơng tư 126/2014/TT-BTC Bộ Tài quy định số thủ tục kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội Bộ Tài (2015), Thơng tư số 38/2015/TT-BTC Bộ Tài Chính Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội 10 Bộ Tài (2015), Thơng tư số 39/2015/TT-BTC Bộ Tài Chính Quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội 80 11 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 12 Nguyễn Văn Biên (1996), Chính sách thuế XNK Việt nam bối cảnh Việt Nam gia nhập ASEAN, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Ngoại thương, Hà Nội 13 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hố hoạt động có liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, Hà Nội 14 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội 15 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2009 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Nghị định số 113/2011/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2009 quy định chi tiết thi hành số điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Hà Nội 16 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 quy định chi tiết thi hành số Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 17 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế bảo vệ môi trường Nghị định số 69/2012/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2011 Chính phủ, Hà Nội 81 18 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 19 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi, Hà Nội 20 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Hà Nội 21 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội 22 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, Hà Nội 23 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định thuế, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 448/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2011 phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020 25 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 26 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2010), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ cơng năm 2010, Quảng Bình 82 27 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ công năm 2011, Quảng Bình 28 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2012), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ cơng năm 2012, Quảng Bình 29 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2013), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ cơng năm 2013, Quảng Bình 30 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ công năm 2014, Quảng Bình 31 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo tóm tắt kết thực nhiệm vụ cơng năm 2015, Quảng Bình 32 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2013), Tập san 20 năm thành lập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, 1993-2013, Quảng Bình 33 Cục Hải quan TP.Hà Nội (2010-2015), Báo cáo tổng kết năm 2010- 2015, Hà Nội 34 Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh (2010-2015), Báo cáo tổng kết năm 2010- 2015, TP Hồ Chí Minh 35 Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh (2010-2015), Báo cáo tổng kết năm 2010- 2015, Quảng Ninh 36 Nguyễn Văn Dung (2011), Từ điển Kinh tế học (Anh – Việt), Nhà xuất Lao động, Hà Nội 37 Dương Phú Đơng (2008), Hồn thiện chế quản lý thuế hàng hoá XNK ngành Hải quan, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 38 Giáo trình thuế Nhà nước (2000), NXB Thống kê, Hà Nội 39 Nguyễn Văn Hiệu (2002), Các giải pháp hoàn thiện cải cách hệ thống thuế Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Học viện Tài chính, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thương mại số 36/2005/QH11, Hà Nội 83 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12, NXB Tài chính, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13, NXB Tài chính, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng số 31/2013/QH13, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế số 71/2014/QH13, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hải quan số 54/2014/QH13, Hà Nội 49 Đỗ Đức Minh, Nguyễn Việt Cường (Đồng chủ biên) (2005), Giáo trình Lý thuyết thuế, Học viện Tài chính, Hà Nội 50 Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu (Đồng chủ biên) (2005), Giáo trình nghiệp vụ thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 84 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Mã phiếu: PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào quý anh/chị! Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình” Phiếu khảo sát thiết kế để thu thập thông tin cho việc nghiên cứu tơi Do đó, tơi cám ơn quý anh chị dành chút thời gian để đọc điền vào bảng câu hỏi Thông tin mà quý anh chị cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật Chân thành cám ơn hợp tác quý anh chị! PHẦN A: THÔNG TIN CHUNG VỀ MẪU ĐIỀU TRA Xin đánh dấu () vào vng () thích hợp: Doanh nghiệp anh/chị thuộc kinh doanh mặt hàng Thạch cao Gỗ Trái Phân bón Khác Thời gian hoạt động xuất nhập < 10 năm 10 – 15 năm >15 năm Hình thức nộp thuế xuất nhập doanh nghiệp Tiền mặt cửa Nộp Kho bạc nhà nước PHẦN B: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Hãy cho biết mức độ đồng ý quý vị ý kiến đánh giá công tác quản lý thu thuế xuất nhập cục hải quan tỉnh Quảng Bình, cách đánh dấu X vào ô mà quý vị cho phù hợp “ Hồn tồn khơng đồng ý” “Đồng ý ” “Khơng đồng ý ” “Hồn tồn đồng ý” 85 “Đồng ý phần” STT Ý KIẾN MỨC ĐỘ Hệ thống hồ sơ, chứng từ nộp thuế rõ ràng Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS thực xác việc phân luồng tờ khai hải quan Công tác tra, kiểm tra hàng hóa xuất nhập phản ánh thực tế Cán hải quan có thái độ niềm nở, ân cần Chất lượng công tác kiểm tra đảm bảo Công tác nộp thuế thực công khai, minh bạch Hãy cho biết mức độ đồng ý quý vị ý kiến đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến công tác quản lý thu thuế xuất nhập cục hải quan tỉnh Quảng Bình, cách đánh dấu X vào ô mà quý vị cho phù hợp “ Rất ảnh hưởng” “Ảnh hưởng ” “Ít ảnh hưởng ” “Rất ảnh hưởng” “Bình thường” STT Ý KIẾN MỨC ĐỘ Cán hải quan có kiến thức chun mơn tốt Cán hải quan bố trí vị trí việc làm theo chun mơn Cơ sở vật chất phần mềm kế toán đầy đủ điều kiện cho công tác kiểm tra thuế 86 Các khoản thu thuế thực công khai Hệ thống pháp luật, sách thuế đầy đủ, rõ ràng, phù hợp Vị trí địa lý, kinh tế, xã hội nơi đặt cửa thông quan hàng hóa Những đề xuất anh/chị nhằm nâng cao công tác quản lý thu thuế xuất nhập thời gian tới: Xin chân thành cám ơn giúp đỡ quý vị! 87 PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ SPSS Statistics nganh nghe thời gian hoạt hinh thuc nop kinh doanh Valid động thue XNK 100 100 100 0 2.76 2.24 1.71 Minimum 1 Maximum 276 224 171 N Missing Mean Sum Frequency Table Nganh nghe kinh doanh Frequency Percent Valid Valid Cumulative Percent Percent thach cao 16 16.0 16.0 16.0 gỗ 22 22.0 22.0 38.0 trai cay 38 38.0 38.0 76.0 phan bon 18 18.0 18.0 94.0 khác 6.0 6.0 100.0 Total 100 100.0 100.0 88 Thời gian hoạt động Frequency Percent 10 năm 10 - 15 Valid năm 15 năm Total Valid Cumulative Percent Percent 23 23.0 23.0 23.0 30 30.0 30.0 53.0 47 47.0 47.0 100.0 100 100.0 100.0 Hình thức nộp thuế XNK Frequency Percent Valid Valid Percent Cumulative Percent bang tien mac tai hai quan 29 29.0 29.0 29.0 nop qua KBNN 71 71.0 71.0 100.0 100 100.0 100.0 Total Descriptives N he thong ho so chung tu nop thue ro rang 10 năm 23 4.17 10 - 15 năm 30 4.37 15 năm 47 4.21 100 4.25 10 năm 23 4.35 10 - 15 năm 30 4.20 15 năm 47 3.57 100 3.94 10 năm 23 3.87 10 - 15 năm 30 4.20 Total Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS thuc hien tot viec phan luong to khai hai quan cong tac tra kiem tra hang hoa phan anh dung thuc te Mean Total 89 15 năm 47 4.13 100 4.09 23 4.13 30 4.13 47 4.06 100 4.10 10 năm 23 4.30 10 - 15 năm 30 4.30 15 năm 47 4.38 100 4.34 10 năm 23 4.22 10 - 15 năm 30 4.17 15 năm 47 4.32 100 4.25 Total 10 năm can bo hai quan co thai niem no an 10 - 15 năm can 15 năm Total chat luong cong tac kiem tra dam bao Total cong tac nop the thuc hien cong khai minh bach Total Test of Homogeneity of Variances Levene df1 Statistic he thong ho so chung tu nop thue ro 461 rang Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS thuc hien tot viec 2.358 phan luong to khai hai quan cong tac tra kiem tra hang hoa 936 phan anh dung thuc te can bo hai quan co thai niem no an 1.153 can chat luong cong tac kiem tra dam bao 146 cong tac nop the thuc hien cong khai 1.059 minh bach 90 df2 Sig 97 632 97 100 97 396 97 320 97 865 97 351 ANOVA Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total he thong ho so chung tu nop thue ro rang Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS thuc hien tot viec phan luong to khai hai quan cong tac tra kiem tra hang hoa phan anh dung thuc te can bo hai quan co thai niem no an can chat luong cong tac kiem tra dam bao cong tac nop the thuc hien cong khai minh bach Sig .615 000 283 895 829 607 Descriptive Statistics N Statistic Minimum Maximum Statistic Statistic Std Mean Statistic Deviation Std Error Statistic can bo hai quan co kien thuc chuyen 100 4.00 089 888 100 3.90 085 847 mon tot can bo hai quan duoc bo tri dung vi tri viec lam theo chuyen mon 91 co so vat chat va phan mem ke toan day du dieu kien cho 100 4.18 086 857 100 3.99 064 643 100 4.26 080 799 100 4.24 071 712 cong tac kiem tra thue cac khoan thu thue duoc thuc hien cong khai he thong phap luat chinh sach ve thue day du, ro rang va phu hop vi tri dia ly, kinh te, xa hoi cua noi dat cua khau thong quan hang hoa Valid N (listwise) 100 92 ... hiệu công tác quản lý thu? ?? XNK Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, tơi chọn đề tài “Hồn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình? ?? để làm luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Luận. .. sở lý luận thực tiễn quản lý thu thuế xuất nhập quan hải quan; Chương Thực trạng quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình; Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất. .. thu? ?? xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU Ở CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Lý luận quản lý thu thuế xuất nhập quan Hải quan 1.1.1