Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch tâm linh ở thị xã quảng trị

Đại học Kinh tế Huế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng nhiều nước khu vực, coi kinh tế hợp đóng góp cho phát triển nhiều ngành công nghiệp khác tạo nhiều việc làm, tăng cường trao đổi văn hóa xã hội cấp khu vực quốc gia giúp thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau, tăng cường thống đồn kết liên minh, tình hữu nghị hịa bình Đối với nước ta, hoạt động du lịch tăng lên Doanh thu du lịch năm 2016 vượt 40 nghìn tỷ VND, chiếm 6,6% GDP, tạo 603.000 hội việc làm cho người lao động Đ Để hiểu xu hướng này, định nghĩa xu hướng phát triển du lịch ại tổng hợp toàn cầu nay, nhiệm vụ trọng tâm tạo "ngành cơng nghiệp khơng khói" có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội ho đất nước ̣c k Đảng nhà nước xây dựng sách ưu tiên sách phù hợp cho phát triển du lịch Nghị Đại hội lần thứ 11 Đảng xác định quan điểm in phát triển bền vững du lịch kinh tế có giá trị góp phần vào nghiệp cơng h nghiệp hố, đại hoá đất nước Việt Nam trở thành trung tâm du lịch tê khu vực Theo đuổi sách Đảng, vào ngày 30 tháng 12 năm 2011, Thủ tướng ́H Chính phủ ban hành Quyết định số 2473/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển du lịch cho Việt Nam đến năm 2020 với mục tiêu đến năm 2030 Mục tiêu Chiến ́ uê lược phấn đấu đến năm 2020 định hướng năm 2030, Việt Nam trở thành nước phát triển du lịch nước có công nghiệp du lịch phát triển giới Quảng Trị tỉnh có nhiều di tích lịch sử phong phú, dân số lớn nhiều tuyến đường (Quốc lộ 1A, Quốc lộ đường Hồ Chí Minh) Đường sắt Bắc Nam, nằm hai tỉnh Thừa Thiên Huế Quảng Bình nên có nhiều điều kiện để phát triển nhiều loại hình du lịch Theo thống kê, Tỉnh Quảng Trị có nhiều di tích lịch sử, nhiều di tích xếp hạng Quốc gia Tổng cộng có 518 di tích, có 469 di tích cách mạng, 436 Đại học Kinh tế Huế di tích lịch sử, 12 di tích lịch sử quốc gia di tích cấp quốc gia đặc biệt Quảng Trị nơi để mở chiến dịch du lịch tâm linh(Đường đường Trường Sơn), Thành cổ Quảng Trị, Địa đạo Vĩnh Mốc , có lễ hội thu hút người dân địa phương du khách Vì có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc liên kết phát triển du lịch, đặc biệt loại hình du lịch văn hoá tâm linh Thị xã Quảng Trị trung tâm kinh tế văn hố vùng phía nam tỉnh Quảng Trị khơng có vị trí địa lý tốt mà cịn có nhiều lợi tiềm du lịch Nhiều di tích lịch sử văn hóa khu vực phân loại, đầu tư nâng cấp, đặc biệt Thành cổ Quảng Trị - Di tích quốc gia Thành cổ Quảng Trị biểu Đ tượng kiện 81 ngày chiến đấu quân đội ngày lẫn đêm Những kí ức ại sống trái tim người dân, đặc biệt quân đội thường dân Thị xã ho Quảng Trị Bên cạnh đó, thị xã Quảng Trị có nhiều hoạt động du lịch để thu hút số lượng lớn khách du lịch nước, chẳng hạn khách du lịch ̣c k hoài niệm chiến trường xưa đồng đội, để kỷ niệm hoạt động anh hùng liệt sĩ Trong in năm qua, thị xã tổ chức tour du lịch tâm linhphục vụ du khách nhân dân khu vực Những hoạt động có đóng góp tích cực cho tăng h trưởng kinh tế trì giá trị tâm linh Hiện nay, thị xã xây dựng tê kế hoạch hành động cho phát triển du lịch tâm linh đồng thời quy mô lớn ́H Tuy nhiên, việc thực chưa đủ Ngoài thành tựu đạt được, du lịch ́ uê tâm linh thị xãvẫn cịn nhiều hạn chế bao gồm thiếu hụt khâu quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa phương Điều đặt loạt câu hỏi cho việc quản lý nhà nước du lịch tâm linh tỉnh Quảng Trị Từ đó, tơi mạnh dạn chọn "Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước du lịch tâm linh thị xã Quảng Trị" để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Các vấn đề nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước du lịch tâm linh nói chung từ trước đến đề tài nghiên cứu nhiều quan, ban ngành, học giả quan tâm nghiên cứu Có nhiều dự án nghiên cứu khoa học có giá trị thực tiễn đóng góp lý thuyết, góp phần tăng cường cơng tác quản lý phát Đại học Kinh tế Huế triển du lịch tâm linh tồn quốc Tuy nhiên, khơng có nhiều đề tài nghiên cứu dành cho quản lý du lịch tâm linh quốc gia địa bàn thị xã Quảng Trị Có thể tham khảo chủ đề điển hình sau: - “Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển loại hình du lịch văn hóa tâm linh địa bàn Tỉnh Quảng Trị” – Đề tài khoa học công nghệ cấp tỉnh Cơ quan chủ trì: Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế - xã hội Đà Nẵng, chủ nhiệm đề tài: TS Hồ Kỳ Minh Chủ đề xác định tầm nhìn vị trí trung tâm du lịch tâm linh ngành công nghiệp du lịch thống ngành du lịch tỉnh Quảng Trị nhằm mục đích hướng đến nhu cầu thưởng thức du khách Sử dụng tiềm lợi lớn tài Đ nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực (di sản, di tích lịch sử, văn học ), hợp tác với phát ại triển du lịch tỉnh Bắc Trung Bộ, bước đột phá cụ thể, du lịch tâm tỉnh ho Quảng Trị ngành kinh tế lớn toàn khu vực toàn vùng - " Nghiên cứu phát triển du lịch tâm linh khu di tích lịch sử Thành Cổ ̣c k Quảng Trị" sinh viên: Phan Thị Mỹ Lan – K3-KTDL nghiên cứu Đề tài nghiên cứu in sản phẩm du lịch tâm linh thành cổ Quảng Trị Trong di tích lịch sử tỉnh Quảng Trị, Thành Cổ điểm đến điển hình nói đóng vai trị h quan trọng nỗi nhớ, chuyến du lịch tâm linh Chủ đề đánh giá tiềm năng, tê hồi bão hoạt động tâm linhcủa Thị xã Quảng Trị nhằm đưa giải pháp để ́H khai thác triệt để giá trị lịch sử cách mạng Thành cổ Quảng Trị góp phần phát triển ́ uê du lịch hoài cổ tinh thần - "Nghiên cứu phát triển du lịch thăm chiến trường xưa Quảng Trị" luận văn Lê Hồ Quốc Khánh – học viên trường Đại học Quốc gia Hà Nội Nội dung nghiên cứu báo cáo nghiên cứu di tích cách mạng tỉnh Quảng Trị "Tham quan chiến trường xưa" loại tham quan có nhiều ý nghĩa, đặc biệt giáo dục truyền thống yêu quê hương, gợi lên niềm tự hào quê hương đất nước Mục tiêu đề tài đưa số ý kiến đề xuất số giải pháp để phát triển loại hình du lịch thăm chiến trường xưa góp phần vào phát triển chung du lịch Quảng Trị Đề tài nghiên cứu sâu vào nghiên cứu khía cạnh hoạt động kinh doanh du lịch tâm linh sản phẩm du lịch khác địa bàn toàn Tỉnh Thị xã Đại học Kinh tế Huế Quảng Trị, chủ yếu thực trạng giải pháp để phát triển du lịch tâm linh, du lịch hoài niệm, du lịch thăm chiến trường xưa, quản lý di tích, quy hoạch, đầu tư phát triển khơng trực tiếp nghiên cứu công tác quản lý nhà nước mà nghiên cứu phát triển, hoạt động ngành du lịch tâm linh Không giống nghiên cứu trên, nghiên cứu này, đề cập đến việc nghiên cứu trực tiếp, toàn diện đầy đủ nội dung quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị Đảng Thị xã Quảng Trị với quan quyền, nhân dân địa phương tổ chức du lịch tâm linh nghiên cứu phương pháp quản lý phát triển hoạt động du lịch tâm linh địa bàn Từ tạo Đ mũi nhọn phát triển kinh tế cho Thị xã Quảng Trị, đưa sách từ ại ngắn đến dài hạn, từ vi mô sang vĩ mô Đây điểm luận văn so với ho nghiên cứu khoa học trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ̣c k 3.1 Mục đích nghiên cứu in - Vận dụng sở lý luận du lịch tâm linh để đánh giá tình hình cơng tác quản lý du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị,đề xuất giải pháp khuyến nghị h nhằm thúc đẩy phát triển du lịch tâm linh thị xã Quảng Trị tê 3.2 Mục tiêu nghiên cứu ́H - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã ́ uê Quảng Trị; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nướcvề du lịch tâm linh Quảng Trị thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Tác giả xác định chủ đề nghiên cứu quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Tỉnh Thị xã Quảng Trịđược tiếp cận hai bình diện thực trạng giải pháp để nâng cao hiệu công tác Đại học Kinh tế Huế 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về thời gian: Giai đoạn 2012 – 2016 giải pháp từ năm 2018 – 2025, định hướng đến năm 2030 + Về không gian: Thị xã Quảng Trị + Về nội dung: Trong khuôn khổ luận văn tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước du lịch tâm linhThị xã Quảng Trị Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Đề tài sử dụng nguồn tư liệu, thông tin sau đểphục vụ nghiên cứu: Đ + Thông tin thứ cấp: tài liệu kết nghiên cứu du lịch văn hóa ại tâm linh Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Trị nói riêng; + Thơng tin sơ cấp: số liệu thu thập qua vấn ho nhanh Số người vấn là: 100 người Bao gồm nhà làm quản lý hoạch ̣c k định sách, kế hoạch, phịng ban chun mơn thực nhiệm vụ, đơn vị quản lý di tích, sở kinh doanh khai thác dịch vụ phục vụ du lịch tâm linh in Thị xã Quảng trị h + Xây dựng hệ thống giả thuyết vấn đề nghiên cứu sử dụng số tê liệu để thực phương pháp thống kê kiểm định ́H 5.2 Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng - Phương pháp điều tra, khảo sátcác đối tượng tham dự vào dạng hoạt động du ́ uê lịch văn hóa tâm linh, nhà quản lý, nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề nghiên cứu; - Tổng hợp số liệu từ bảng câu hỏi để phân tích - Phương pháp điền dã dân tộc học, quan sát mặt toàn diện, khảo sát chi tiết đối tượng đề tài nghiên cứu, làm rõ giá trị đặc trưng -Phương pháp sưu tầm nguồn tư liệu, nghiên cứu trước loại hình văn hóa tâm linh du lịch văn hóa tâm linh - Phương pháp cấu trúc, phân tích nhân tố cấu thành, chi phối ảnh hưởng đến loại hình du lịch văn hóa tâm linh Quảng Trị - Phương pháp phân tích theo mơ hình SWOT Đại học Kinh tế H́ - Phương pháp so sánh: so sánh, đánh giá hoạt động liên quan đến việc hoạch định sách quản lý Nhà nước công tác quản lý du lịch tâm linh khứ nhằm đúc kết kinh nghiệm cho việc thực đề tài nghiên cứu Những đóng góp luận văn Tập trung nghiên cứu, khảo sát, xem xét trạng công tác quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị tất khía cạnh cơng tác quản lý nhà nước đời sống kinh tế Thị xã Việc đánh giá bao gồm việc làm được, chưa làm nguyên nhân thành công hạn chế.Tác giả muốn đề cập lý giải đến vấn đề nghiên cứu cách bao quát, trực tiếp Đ đầy đủ lý luận thực tiễn nghiên cứu ại Việc phân tích, đánh giá vai trò phát triển du lịch tâm linh tổng thể kinh tế Thị xã Quảng Trị gắn liền với vai trò tác động sách, ho hoạt động quản lý nhà nước ̣c k Từ quan điểm đó, chúng tơi đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý quốc gia vấn đề du lịch tâm linh thị xã Quảng Trị Đó giải pháp in chưa nêu tới luận văn, đề tài trước đề cập luận văn h phải mang nội hàm mới, phù hợp với tình hình, bối cảnh kinh tế - xã hội tê thực tiễn nghiên cứu có nhiều thay đổi ́H Kết cấu luận văn ́ uê Ngoài phần giới thiệu kết luận, nội dung chủ đề bao gồm sau: Chương 1: Cơ sở lý luận du lịch tâm linh công tác Quản lý Nhà nước du lịch tâm linh Chương đề cập số vấn đề lý luận chung khái niệm, vai trò, nội dung du lịch Quản lý nhà nước du lịch Chương 2: Thực trạng công tác Quản lý Nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu, phần sâu tìm hiểu thực trạng Quản lý Nhà nước du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị, đánh giá thành tựu đạt tồn tại, khó khăn Chương 3: Những giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý Nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị Trên sở thực trạng phân tích, Đại học Kinh tế Huế đánh giá, tác giả nêu số giải pháp, kiến nghị cấp, ngành có liên quan nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác Quản lý Du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê Đại học Kinh tế Huế CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH TÂM LINH VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DU LỊCH TÂM LINH 1.1 KHÁI NIỆM VỀ DU LỊCH VÀ VAI TRÒ CỦA NGÀNH KINH TẾ DU LỊCH TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.1.1 Định nghĩa du lịch: Thuật ngữ du lịch bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp: Tonos nghĩa "Đi vòng " Đ Thuật ngữ giới thiệu tiếng Latinh Tanu, sau giới ại thiệu ý nghĩa việc tour du lịch Theo Robert Langquar (1980), lần sử dụng tiếng Anh khoảng năm 1800, quốc tế hóa, nhiều quốc gia ho sử dụng trực tiếp mà không cần dịch Trong tiếng Việt, thuật ngữ du lịch có nguồn gốc ̣c k từ tiếng Hán - Việt Nam hiểu trải nghiệm chơi tạm thời.Ngày nay, du lịch tượng kinh tế xã hội phổ biến tất nước.Tuy nhiên, in không gian, thời gian, bối cảnh quan điểm khác nhau, người có h hiểu biết khác chuyến Nói chung, "du lịch" hiểu cá nhân tê nhóm du lịch xa nơi bạn khoảng thời gian định nơi nghỉ ngơi, ́H giải trí chữa bệnh ́ uê Liên Hiệp Quốc (1963) định nghĩa du lịch sau: "Du lịch tổng hợp mối quan hệ, tượng hoạt động kinh tế bắt nguồn từ hành trình lưu trú cá nhân hay tập thể bên nơi thường xuyên họ hay nước họ với mục đích hịa bình Nơi họ đến lưu trú khơng phải nơi làm việc họ." Luật Du lịch Việt Nam năm 2005 định nghĩa: "Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngồi nơi cư trú thường xun nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu giải trí, nghĩ dưỡng thời gian định” Tổng hợp cách tiếp cận vậy, định nghĩa du lịch bao gồm hai thành tố, là: Đại học Kinh tế Huế Trước hết, du lịch tượng xã hội: họ tiêu thụ số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hố, dịch vụ định hay khơng, tự cá nhân tổ chức bên nhà với mục đích phục hồi sức khoẻ, di chuyển theo thời gian tạm thời Thứ hai, ngành kinh doanh có lợi nhuận: cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu phát sinh từ phong trào giải trí cá nhân tập thể nhà tạm trú Nhà phục hồi sức khoẻ nâng cao nhận thức cho giới xung quanh cho du khách Hiểu du lịch có tiềm để thúc đẩy quan điểm xác phát triển du lịch Cho đến nay, nhiều người làm ngành du lịch, có hiểu biết đơn phương du lịch mặt kinh tế xã hội Đ 1.1.1.2 Du lịch tâm linh ại Du lịch tâm linh giới nói chung hành trình tâm linh Việt Nam có ho ý tưởng khác nhau, khơng có khái niệm chung Nhưng nội dung chất hoạt động, du lịch tâm linh dựa yếu tố văn hoá tinh thần, nhằm ̣c k mục đích đáp ứng nhu cầu tìm hiểu du lịchtâm linhcủa người dân đời sống in tinh thần, văn hố loại hình tham quan Theo quan điểm này, du lịch tâm linh dựa giá trị văn hoá phi vật thể hữu hình liên quan đến giá trị lịch sử, đức tin, h tơn giáo, tín ngưỡng, giá trị nhân loại giới, yếu tố văn hoá tâm tê linhđặc biệt khác sử dụng Do đó, du lịch tâm linhmanglại cảm xúc tinh thần ́H kinh nghiệm hoạt động xảy đem lại cảm xúc cho người ́ uê tham quan Với hiểu biết vậy, xác định xu hướng người du lịch tìm hiểu tâm linh đến điểm linh thiêng liên quan đến văn hoá, cảnh quan, điểm du lịch, để đáp ứng nhu cầu du lịch nơi nhu cầu tâm linhđược coi cần thiết Khách du lịch tâm linh Việt Nam thường tập trung vào điểm đến tâm linh đền,tháp, nhà thờ, đền, đền thờ, đền thờ, đền thờ, tượng đài, khu bảo tồn liên quanđến cảnh quan Văn hoá truyền thống, đặc điểm đặc biệt liên quan đến lối sống địa phương Khách du lịch tham gia hoạt động tham quan, lịch sử văn hoá, triết học, cầu nguyện, hy sinh, tôn thờ, đánh giá cao, từ thiện, thiền định, lễ hội… Du lịch góp phần mang lại cảm xúc, giải phóng giá trị tâm hồn người, cân Đại học Kinh tế Huế bằng, nâng cao đức tin theo hướng tốt, giá trị tốt nâng cao chất lượng kiện sống Du lịch tâm linh, hoạt động kinh doanh, đáp ứng nhu cầu tổ chức dịch vụ cho du lịch tâm linh du lịch điểm đến, tạo việc làm, tăng thu nhập người dân địa phương, trì phát huy giá trị văn hóa, phát triển kinh tế-xã hội đóng góp vào xúc tiến Thơng qua đó, hoạt động du lịch tâm linh mang lại cảm nhận, giá trị trải nghiệm giải thoát tâm hồn người, cân củng cố đức tin, hướng tới giá trị chân, thiện, mỹ góp phần nâng cao chất lượng sống Đ Đáp ứng nhu cầu du lịch tâm linh, hoạt động kinh doanh, tổ chức dịch vụ ại phục vụ du lịch tâm linh tuyến hành trình khu, điểm du lịch ho thực hiện, qua tạo việc làm, tăng thu nhập cho cư dân địa phương, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội ̣c k 1.1.1.3 Các loại hình du lịch tâm linh in Mơ hình du lịch tơn giáo: Du lịch tơn giáo du lịch tâm linh với điều kiện đến sở tơn giáo h đó, người trải nghiệm, hướng đến tâm linh Bởi đặc điểm du lịch tâm tê linh phải "mang tính cá nhân sâu sắc" nhằm tìm kiếm giá trị tinh thần tốt đẹp ́H tìm kiếm thơng qua khn phép tơn giáo cách có ý thức để tìm ́ uê kiếm giá trị tâm linh cảm nhận tốt đẹp người + Đặc điểm mơ hình: Mơ hình phổ biến quốc gia giới Bởi trước hết, gắn bó chặt chẽ với với loại hình du lịch khác, tương tự du lịch di sản chỗ đến sở tôn giáo (chùa chiền, nhà thờ) để tham quan Đó hành trình tham quan cơng trình kiến trúc, điêu khắc, hội họa, vườn cảnh, hay cảm thụ âm nhạc điểmtín ngưỡng tơn giáo Nó thiêng nhu cầu tìm hiểu văn hóa – lịch sử, thưởng thức nghệ thuật cảm giác lĩnh hội tinh thần huyền bí tâm linh phần nhỏ 10 Đại học Kinh tế Huế tơn tạo tốt khơng giữ di tích lâu dài Nguồn nhân lực du lịch chưa đáp ứng nhu cầu ngày tăng phát triển du lịch Kinh doanh du lịch ngành kinh tế đặc thù, mang tính dịch vụ cao, phần lớn lao động tiếp xúc với khách hàng, lao động trực tiếp tạo sản phẩm du lịch, tập hợp dịch vụ để thỏa mãn nhu cầu khách hàng.Vì vậy, chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng cần phải nâng cao.Bên cạnh đó, trình độ ngoại ngữ chuyên môn du lịch chưa đào tạo chưa nâng cao mang tính nghiệp dư Đa số cán khu di tích chủ yếu tốt nghiệp chun ngành văn hóa, lịch sử hầu hết không đào tạo chuyên ngành du lịch Đ Các thủ tục hành cịn rườm rà, cán hành cịn gây khó khăn ại Muốn phát triển du lịch, thủ tục hành cần phải cải cách theo hướng mở cửa ho hội nhập Nếu làm vậy, nhà đầu tư dễ dàng đầu tư phát triển du lịch cho Thị xã Quảng Trị ̣c k Du lịch Thị xã Quảng Trị thiếu tính bền vững, việc khai thác chưa tính đến in tương lai Những di tích văn hóa, cách mạng việc khai thác cịn tràn lanmà khơng có trùng tu, tơn tạo bảo vệ gây hư hại, xuống cấp Bên cạnh đó, khu di tích h cịn tồn tình trạng vứt rác bừa bãi gây mỹ mắt du khách tê Hoạt động quảng bá du lịch chưa thực hiệu quả: Thị xã Quảng Trị ́H phát triển du lịch chưa có kinh nghiệm việc đưa dịch vụ trở ́ thành ngành cơng nghiệp khơng khói Vì vậy, việc quảng bá du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị chưa có hiệu phương tiện thơng tin đại chúng Việc xây dựng chương trình lễ hội chưa vào chiều sâu, thực cho có sản phẩm lễ hội, chưa thu hút du khách tham gia Qua phân tích thành công hạn chế, thời thách thức công tác Quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị cho thấy: Trong năm qua Thị xã có nhiều tiến công tác quản lý du lịch tâm linh, từ vấn đề vi mơ mang tính định hướng, quy hoạch, thực quy hoạch việc ban hành chế, sách thu hút vốn đầu tư, quản lý thị trường du khách, luồng khách, sở, doanh nghiệp kinh doanh ngành du lịch nói 83 Đại học Kinh tế Huế chung sản phẩm du lịch tâm linh nói riêng, nguồn nhân lực hoạt động du lịch Từ điều tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho sản phẩm du lịch tâm linh Thị xã phát triển Tuy nhiên xét cách tổng thể du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị nhiều mảng sáng, tối đan xen, thực trạng công tác quản lý Nhà nước tồn nhiều vấn đề bất cập, hạn chế Kết du lịch Thị xã tăng qua năm giai đoạn từ năm 2011 nay, số lượng khách doanh thu du lịch tăng bình quân 7.9%/năm, chất lượng du lịch tăng thêm bước, nhiều sản phẩm du lịch tạo ra, góp phần khơng nhỏ vào phát triển chung Thị xã Tuy nhiên, xét tổng quát du lịch tâm Đ linh Thị xã nhiều hạn chế, công tác đầu tư chưa trọng, định hướng ại sản phẩm du lịch tâm linh chưa cụ thể, chung chung chưa khai thác hết tiềm ho giá trị lịch sử để lại, chiến lược để phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 chưa có mà dừng lại Nghị kế hoạch ̣c k Từ thực trạng địi hỏi cần có giải pháp để khắc phục hiệu in nhằm loại bỏ yếu tố bất lợi tạo điều kiện cho du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị phát triển xứng tầm với tiềm tầm vóc lịch sử, văn hóa h ́H tê ́ uê 84 Đại học Kinh tế Huế CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TÂM LINH Ở THỊ XÃ QUẢNG TRỊ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH TÂM LINH Ở THỊ XÃ QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2025 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế thị xã Quảng Trị đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Đẩy mạnh phát triển kinh tế Thị xã dựa việc sử dụng vị trí địa lý, lịch Đ sử văn hoá cách mạng, khả lực lượng lao động Huy động tất văn ại phòng chi nhánh nguồn nội khu vực Tận dụng hội nguồn lực từ bên ngoài, tăng cường liên doanh thu hút vốn để đầu tư phát triển ho - Phát triển toàn diện thương mại, dịch vụ du lịch có giá trị trì vị trí ̣c k kinh tế Thị xã đạt tăng trưởng bền vững cao Thiết lập dịch vụ hữu ích để tham quan động lực để phát triển in - Hồn thiện sở hạ tầng cụm cơng nghiệp, nhanh chóng tối đa hóa hiệu h thúc đẩy phát triển ngành kinh tế Ưu tiên đầu tư cho phát triển công tê nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp tạo sản phẩm chủ lực chế biến nông, ́H lâm, thuỷ sản Sản xuất quần áo, máy móc, vật liệu xây dựng ́ uê - Phát triển kinh tế nông nghiệp, nơng dân, làng nơng thơn theo tình hình địa phương Hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn Tạo nhiều hình thức dịch vụ, đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động nông thôn - Tiếp tục hồn thiện sở hạ tầng thị đồng Trường học, trung tâm y tế, sở phúc lợi cơng cộng, kết hợp hồn thiện sở hạ tầng hệ thống thoát nước xử lý chất thải, thu gom rác thải, chiếu sáng thị, vỉa hè, đường nội bộ, bưu viễn thông, nước sạch, trường học Năm 2020, Thị xã Quảng Trị đạt đô thị hạng ba Xây dựng thị xã Quảng Trị với phát triển toàn diện bền vững với cấu kinh tế theo hướng dịch vụ thương mại, xây dựng công nghiệp, nông nghiệp, lâm 85 Đại học Kinh tế Huế nghiệp, ngư nghiệp Cải thiện sở hạ tầng đô thị tương đương với trung tâm kinh tế, văn hoá khoa học tỉnh Quảng Trị Thị xã Quảng Trị đạt chuẩn đô thị loại vào năm 2020 Điều tạo thay đổi mạnh mẽ lĩnh vực văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế ; giá trị văn hoá - bảo tồn bảo tồn lịch sử.Kết nối chặt chẽ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường.Xây dựng khu vực phòng thủ mạnh mẽ Bảo đảm trì vững quốc phịng, an tồn gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Quảng Trị phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 12% đến 14%trong giai đoạn từ 2016 đến 2025 tăng từ 14% / năm lên 16% Trong số đó, tốc Đ độ tăng trưởng trung bình ngành thương mại dịch vụ từ 12 đến 13% ại năm 2016 đến 2025 Duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định ngành công nghiệp xây ho dựng 17-19% Nông - lâm - ngư nghiệp nằm khoảng từ 05 đến 07% giai đoạn 2011 – 2025 (Thị xã Quảng Trị cố gắng tăng từ 11,5% lên 14,6% / năm từ 2011 đến ̣c k 2020 để tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm, giai đoạn 2011-2015 tăng từ in 10% lên 11,5% / năm, tốc độ tăng trưởng bình quân thương mại dịch vụ đạt từ 09-14% giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2025 09-10% tốc độ h tăng trưởng ngành cơng nghiệp xây dựng trì Ngư nghiệp nông tê nghiệp năm 2011 đến năm 2025, nghề cá nông nghiệp 10% đến 18%, ́H đánh bắt cá nông nghiệp tăng từ 01 lên 07% ́ uê - Phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đến năm 2016 cơng nghiệp chiếm từ 49 đến 51%, công nghiệp xây dựng từ 41 đến 43%; nông, lâm nghiệp chiếm từ đến 9% Đến năm 2025, tỷ lệ ba khu vực 49 - 51%, 45 46% 05 - 06% - Thu nhập bình quân đầu người vào năm 2016 28 triệu đến 30 triệu đồng, gấp hai lần năm 2011, năm 2020 69,3 triệu đồng 2,3 lần năm 2030 - Thu nhập ngân sách địa phương dự kiến đạt tốc độ tăng trưởng hàng năm từ 15 đến 16% năm 2018 đến năm 2020 16% đến 17% vào năm 2021 đến năm 2025 86 Đại học Kinh tế Huế - Huy động quỹ đầu tư toàn xã hội nỗ lực đạt khoảng tỷ 100 - 110 tỷ đồng giai đoạn 2017 - 2025 3.1.2 Quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển du lịch tâm linh Thị xã đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Xác định tầm nhìn vị trí trọng tâm loại hình du lịch tâm linh tổng thể ngành du lịch Thị xã Quảng Trị Tỉnh Quảng Trị Đẩy mạnh phát triển du lịch tâm linh, phấn đấu đến năm 2030, sản phẩm du lịch tâm linh trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Thị xã, tỷ trọng ngành du lịch chiếm – 8% tổng GRDP Thị xã, góp phần tích cực vào q trình chuyển Đ dịch cấu Thị xã, tạo bước đột phá cho giai đoạn ại Liên kết hợp tác phát triển du lịch với Tỉnh, Thành phố vùng Bắc Trung Bộ ho dựa sở khai thác tối đa tiềm lợi tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn ( di sản, di tích lịch sử, văn hóa ), giúp ngành du lịch Thị xã nói chung ̣c k loại hình du lịch tâm linh nói riêng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, động lực phát in triển cho ngành khác Phát triển sản phẩm du lịch tâm linh dựa phát huy liên kết hợp tác h doanh nghiệp địa phương vùng nhằm tạo gói sản phẩm có tê chất lượng tốt, mang tính đặc trưng với giá cạnh tranh ́H Phát triển du lịch tâm linh cần phải đảm bảo tính bền vững, gắn với bảo ́ uê vệ môi trường, tôn tạo tài ngun thiên nhiên giữ gìn tơn tạo giá trị văn hóa nhân văn  Định hướng phát triển sản phẩm du lịch: Xác định phát triển du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị dựa tài nguyên hệ thống di tích lịch sử – văn hóa với giá trị tâm linh chiến tranh (các di tích lịch sử, câu chuyện, huyền thoại ) giá trị truyền thống, văn hóa, tơn giáo tín ngưỡng (các đình, chùa, nhà thờ, huyền tích, lễ hội ) Phát triển du lịch tâm linh theo hai hướng: 87 Đại học Kinh tế Huế + Sản phẩm du lịch tâm linh túy ( du lịch chiến trường xưa, du lịch hoài niệm, du lịch hành hương Trung tâm hành hương Đức mẹ La Vang, Nhà thờ Trí Bưu ) + Sản phẩm kết hợp chương trình du lịch thơng thường (vãn cảnh, tham quan) với yếu tố tâm linh Đây định hướng phát triển bền vững cho ngành du lịch Thị xã thời gian tới  Định hướng phân khúc thị trường trọng điểm Đối với thị trường nội địa: Tập trung phát triển mạnh thị trường du lịch nội địa, trọng khách du lịch với mục đích hồi niệm, hành hương, tìm hiểu lịch sử truyền thống Tập trung thu hút có lựa chọn phân đoạn thị trường khách du lịch có khả Đ chi trả cao lưu trú dài ngày; trọng thị trường mục tiêu Hà Nội ại tỉnh phía Bắc, khách nội vùng khu vực Bắc Trung Bộ ho 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TÂM LINH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ ̣c k 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch tạo điều kiện thuận in lợi cho trình đầu tư phát triển du lịch Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa lớn phát triển du lịch h tâm linh thị xã Quảng Trị quy hoạch, kế hoạch định hướng, sở pháp lý tê qúa trình đầu tư, việc xây dựng giải pháp phát triển biện ́H pháp thực chúng ́ uê Thời gian qua công tác quy hoạch, kế hoạch du lịch tâm linh thị xã Quảng Trị thu số kết khả quan cơng tác cịn tồn số bất cập lĩnh vực xây dựng tổ chức thực chúng Một số quy hoạch xây dựng nội dung không đảm bảo yêu cầu, việc tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn chủ quan khách quan, kế hoạch phát triển chưa phù hợp với trình độ phát triển nên thực cịn khó khăn… ngun nhân chủ yếu gây ảnh hưởng hạn chế tốc độ đầu tư phát triển Do vậy, việc nâng cao hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch vấn đề cần thiết, nội dung giải pháp tập trung vào số biện pháp sau: 88 Đại học Kinh tế Huế - Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, quy hoạch, kế hoạch thông qua việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảm nhiệm công tác để nâng cao chất lượng quy hoạch đảm bảo yêu cầu quy hoạch xây dựng phải đánh giá điều kiện tại, nắm bắt đòi hỏi tương lại, phù hợp với yêu cầu phát triển đặt ra, xây dựng giới hạn tác động chấp nhận hoạt động du lịch, xác định giải pháp phát triển biện pháp thực đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững - Phổ biến rộng rãi quy chuẩn bắt buộc phải tuân theo xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Đ - Cần tạo phối hợp chặt chẽ cấp, ngành liên quan ại trình xây dựng tổ chức thực ho - Trong trình tổ chức thực quy hoạch phải xác định rõ trách nhiệm hỗ trợ quan quản lý nhà nước việc thẩm định dự án khả thi ̣c k - Cần có đồng thống công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng in địa bàn Cần trọng lồng ghép nội dung quy hoạch phát triển du lịch quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy tác dụng khu du lịch tâm linh Thị xã Quảng Trị h Nội dung du lịch cần nghiên cứu nhuần nhuyễn hơn, đặc biệt gắn với nội dung tổ tê chức du lịch tâm linh để bào tồn, tơn tạo di tích nhằm xác định giải pháp bảo ́H tồn, tôn tạo di tích cảnh quan đồng thời phát huy tác dụng hợp lý khai thác hiệu tài ́ uê nguyên du lịch độc đáo phục vụ nhu cầu giải trí thể chất tinh thần nhân dân 3.2.2 Chú trọng bảo vệ, tôn tạo điểm du lịch, cảnh quan, môi trường phục vụ du lịch Triển khai biện pháp bảo vệ di tích chiến tranh, chống xuống cấp, nguy bị xâm lấn đất đai, phá vỡ cảnh quan môi trường Tranh thủ đạo, giúp đỡ Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch công tác quan trọng cấp bách này.Tích cực chấn chỉnh hoạt động dịch vụ nghĩa trang quốc gia, vệ sinh tạo cảnh quan, đảm bảo trang nghiêm lịch Các đơn vị, đoàn thể, tổ chức xã hội doanh nghiệp phát triển du lịch hoài niệm phải hài hoà với khơng gian văn hố, lịch sử bảo vệ cảnh quan mơi trường; Phát triển du lịch hồi niệm phải gắn liền công tác 89 Đại học Kinh tế Huế bảo đảm an ninh, quốc phòng phát triển ngoại giao nhân dân Khẩn trương rà phá bom mìn khu vực cịn sót đảm bảo an tồn cho du khách 3.2.3 Tăng cường Quản lý nhà nước pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh du lịch UBND thị xã quy hoạch quỹ đất ưu tiên cho việc phát triển du lịch dịch vụ du lịch Xây dựng sách ưu đãi, hỗ trợ, thực xã hội hóa lành mạnh hoạt động du lịch, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng, phát triển hoạt động du lịch như: Tạo mơi trường thuận lợi, thơng thống cho hoạt động du lịch, dịch vụ phục vụ du lịch Khuyến khích việc lập doanh nghiệp, tổ chức hoạt Đ động lĩnh vực du lịch ại Thị xã cần trọng công tác đào tạo đội ngũ quản lý, nhân viên chuyên nghiệp ho hoạt động du lịch Liên kết với doanh nghiệp, Sở VH-TT&DL, Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch tỉnh để xây dựng tổ chức chương trình đào tạo ngoại ngữ, đào ̣c k tạo hướng dẫn viên nhân viên dịch vụ du lịch nhằm nâng cao trình độ, chất lượng in người lao động đơn vị, doanh nghiệp làm du lịch dịch vụ du lịch Đồng thời thực liên kết vùng, tăng cường quan hệ hợp tác với huyện, thành phố h tỉnh tỉnh lân cận để khai thác tiềm năng, mạnh thị xã tê ́H 3.2.4Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tâm linh ́ uê Sản phẩm dịch vụ chất sản phẩm dịch vụ, chất lượng sản phẩm du lịch điều du khách cảm nhận trình du lịch Chất lượng sản phẩm du lịch chịu tác động hai yếu tố định người giá trị tài nguyên chúng tạo nên cảm nhận du khách chất lượng chuyến du lịch Vì ,vấn đề người vấn đề có tầm chiến lược, chiếm vị trí trung tâm hệ thống quản lý nhà nước, định hiệu hoạt động Con người đội ngũ cán chuyên môn, cán quản lý… người trực tiếp điều hành hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị Nhất thiết phải xây dựng, đào tạo từ giai đoạn để chuẩn bị cho tương lai đội ngũ cán có lực chuyên môn đáp 90 Đại học Kinh tế Huế ứng nhu cầu đặt ra, có tư cách đạo đức, yêu nghề, có hiểu biết… Giải pháp tập trung vào phương hướng: - Thường xuyên cập nhật hoá kiến thức cho đội ngũ lao động Khi tiến hành biện pháp bên cạnh vấn đề nghiệp vụ đặc biệt ý đến nội dung văn hoá du lịch giá trị văn hoá, phong tục tập quán, cách ứng xử văn hoá… đặc biệt phải tạo cho người lao động tâm lý tốt đẹp làm sở hình thành cung cách ứng xử văn hố, tơn trọng du khách tiến tới xây dựng văn minh kinh doanh du lịch tâm linh thị xã Quảng Trị - Tiến hành tổng kết, đánh giá thực trạng đội ngũ quản lý hoạt động du lịch, Đ nắm thực trạng, mặt yếu, mặt mạnh… từ đó, xây dựng định hướng, ho Quảng Trị ại phương pháp quản lý phù hợp với điều kiện thực tế du lịch tâm linh thị xã - Đổi sách, tạo nguồn lực đào tạo bồi dưỡng cán quản lý du ̣c k lịch tâm linh thị xã Quảng Trị Nâng cao chất lượng đào tạo, cải tiến nội dung đào in tạo, phương pháp đào tạo hướng dẫn trọng tâm vào kiến thức cần thiết phù hợp với yếu cầu quản lý hoạt động du lịch nơi h - Xây dựng chế độ đãi ngộ thoả đáng nhằm thu hút cán có tê lực, có chun mơn tạo động lực vật chất khuyến khích cống hiến cách ́H xứng đáng ́ uê - Về phía sở du lịch quan quản lý du lịch tâm linh cần phải nâng cao chất lượng công tác, xây dựng định hướng, kế hoạch, tổ chức thực chúng nhằm đạt mục tiêu đề Chú trọng đến công tác phối hợp thực kế hoạch doanh nghiệp hình thức thích hợp thực định hướng kinh doanh, giải khó khăn, tồn tại, vướng mắc ngành du lịch - Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực du lịch, trước hết nguồn nhân lực phục vụ chương trình du lịch hồi niệm nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, kỹ hướng dẫn viên du lịch, thuyết minh viên di tích quan trọng Có sách thỏa đáng để sử dụng số cựu chiến binh, người chứng kiến kiện lịch sử để họ làm "hướng dẫn viên sống" phục vụ du khách 91 Đại học Kinh tế Huế 3.2.5 Sử dụng hiệu cơng cụ tài chính, thuế, giá cả, hổ trợ thơng tin, sách ưu đãi, thu hút đầu tư kích cầu du lịch Ưu tiên nguồn ngân sách Trung ương huy động nguồn lực khác tích cực nâng cấp, phục chế, tơn tạo di tích chiến tranh, trước hết di tích quan trọng đặc biệt quan trọng như: Hàng rào điện tử Mc.Namara, Khe Hó - Bến Tắt; Thành Cổ Quảng Trị giai đoạn 2, Địa đạo Vịnh Mốc giai đoạn 2, Hiền Lương-Bến Hải giai đoạn 2… Khẩn trương hồn thành đường tránh qua di tích Hiền Lương -Đơi bờ Bến Hải tổ chức lại không gian di tích hợp lý hơn.Sớm hồn thành hồ sơ trình Chính phủ cơng nhận di tích hệ thống Làng hầm Vĩnh Linh - Địa đạo Vịnh Mốc Đ di tích có giá trị khác di tích quốc gia đặc biệt Tích cực xúc tiến đầu tư, tạo điều ại kiện thuận lợi để cácdoanh nghiệp, nhà đầu tư nước đến đầu tư ho sở hoạt động du lịch vùng trọng điểm nơi có hệ thống di tích quan trọng nhằm thu hút khách đến tham quan, nghiên cứu Khẩn trương hoàn thiện khu ̣c k du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt, khu du lịch chuyên đề khác hệ thống khách sạn, in nhà nghĩ đảm bảo đón khách đến lưu trú, dịp kỷ niệm lớn kiện trị quan trọng đất nước tỉnh h ́H tê ́ uê 92 Đại học Kinh tế Huế KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Quảng Trị với vị trí địa lý thuận lợi, nằm điểm giao cắt tuyến quốc lộ quan trọng Việt Nam khu vực Trục Quốc lộ 1A đường Hồ Chí Minh giao cắt với Hành lang kinh tế Đông - Tây, từ vai trị hành lang giao thơng trở thành hành lang kinh tế quan trọng bậc vùng GMS Ngoài đường bộ, vận tải đường thủy tỉnh tiến hành cảng Cửa Việt, Cửa Tùng Các điểm phát triển du lịch lịch sử - cách mạng chủ yếu phát triển theo dọc tuyến đường 9, đường Hồ Chí Minh, khu vực cầu Hiền Lương, sông Bến Hải, Vịnh Mốc Đ thị xã Quảng Trị.Những tuyến đường giao thông đầu tư xây dựng ại liên thông với sở thuận lợi để kết nối địa điểm du lịch văn hóa tâm linh địa bàn tỉnh ho Bên cạnh đó, lãnh đạo, đạo kịp thời Đảng, quyền ̣c k ban ngành nghiệp nghiệp phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch Trung ương địa phương, năm gần nguồn lợi kinh tế mà ngành in du lịch đem lại to lớn rõ nét h Du lịch tâm linh hướng đắn cho ngành du lịch tỉnh Thị tê xã Quảng Trị nói riêng nước nói chung Với tinh thần hướng cội nguồn, ngày ́H có nhiều du khách muốn tham quan du lịch tâm linh ́ Chính vậy, cấp quyền lãnh đạo tỉnh Quảng Trị nói chung Thị xã nói riêng quan tâm đến việc đầu tư phát triển du lịch tâm linh thành động lực Với hệ thống di tích tơn giáo tín ngưỡng, di tích cách mạng lễ hội độc đáo, tiềm mạnh Thị xã Quảng Trị phát triển du lịch, du lịch tâm linh Thông qua kết đạt hạn chế, bất cập mặt, lĩnh vực cụ thể công tác quản lý Nhà nước du lịch tâm linh, tác giả xin đưa số kết luận sau: Một là, phát triển du lịch tâm linh trình phát triển ngành kinh tế mang tính tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác Sự phát triển du lịch tâm linh Thị xã mặt góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã 93 Đại học Kinh tế Huế hội phát triển, mặt khác gây tác động tiêu cực, hậu không mong muốn không định hướng, quản lý tốt Bởi vậy, quản lý nhà nước du lịch tâm linh yêu cầu tất yếu khách quan thiếu ngành du lịch nói chung Tỉnh Quảng Trị Quản lý nhà nước du lịch tâm linh nhân tố đảm bảo phát triển phát triển chung Thị xã cách bền vững, lành mạnh theo định hướng Đảng Nhà nước Hai là, Trong năm qua, công tác quản lý Nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã Quảng Trị có nhiều chuyển biến, góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển mạnh mẽ theo chiều rộng chiều sâu Việc định hướng, xây dựng Đ chiến lược phát triển ngành du lịch tâm linh thực nghiêm túc, công tác quy ại hoạch thực quy hoạch tuyến điểm du lịch có nhiều tiến bộ, ho đảm bảo tính đồng tính khả thi, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển Thị xã Công tác quản lý thị trường hoạt động khách du lịch ngày ̣c k cải thiện, trọng áp dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý khách in hàng để nâng cao hiệu quả; nhờ quan quản lý nắm tình hình biến động du khách Cơng tác quản lý nguồn nhân lực bước đầu trọng, trước hết h nhận thức công tác đào tạo, dạy nghề theo hướng chuyên nghiệp; nhờ nâng tê cao chất lượng mặt Kinh tế du lịch tâm linh ngành mũi ́H nhọn Thị xã Quảng Trị ́ uê Ba là: Bên cạnh kết đạt đáng trân trọng trên, công tác quản lý nhà nước du lịch Thị xã Quảng Trị không tránh khỏi hạn chế, bất cập cần tháo gỡ Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước khơng cao, cơng tác quản lý cịn bng lõng dẫn đến tình trạng vi phạm quy hoạch, vi phạm pháp luật kinh doanh Chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch có nâng lên chưa đáp ứng yêu cầu ngàng cao thị trường Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân du lịch kinh doanh du lịch chưa quan tâm thỏa đáng, hiệu thấp Nhiều du khách có hành vi xâm phạm di tích cúng bái mang nội dung mê tín dị đoan 94 Đại học Kinh tế Huế Bốn là, để phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, bất cập thực trạng công tác quản lý nhà nước du lịch tâm linh địa bàn Thị xã cần thực đồng giải pháp kinh tế, trị, văn hóa – xã hội, trọng tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước pháp luật ngành du lịch nói chung du lịch tâm linh nói riêng Sử dụng công cụ ngân sách, thuế, tài nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển du lịch, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, huy động tổng thể nguồn lực xã hội theo quan điểm phát triển phát triển du lịch tâm linh nghiệp tồn dân MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đ Cơng tác quản lý, phát triển dịch vụ du lịch tâm linh cần quan tâm sâu sắc ại nữa, cần có số việc phải thay đổi để phù hợp, là: ho Du lịch tâm linh có nhiều tiềm to lớn bền vững để khai thác, phát triển Vì vậy, nên có quy hoạch chiến lược cho mảng dịch vụ du lịch này, mảng du lịch ̣c k cần thiết đầu tư lớn Nhà nước để trùng tu, tơn tạo di tích, đặc biệt xây khả địa phương h in dựng sở hạ tầng ( đường xá, bến bãi, thiết chế văn hoá) điều vượt Ngành du lịch sớm tổ chức đào tạo bồi bưỡng nghiệp vụ hướng dẫn viên du lịch tê cho mảng du lịch tâm linh cách công phu, bản, có hệ thống, khơng đón ́H tiếp du khách nước mà cịn đón tiếp du khách nước ngồi ́ uê Nên tổ chức, tham quan, học tập khu di tích lịch sử, tâm linh tỉnh, vùng khác để rút kinh nghiệm, xây dựng cách quản lý phù hợp với di tích lịch sử tâm linh thị xã Quảng Trị Thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước thể quan điểm Chiến lược phát triển du lịch theo chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả, bền vững, có thương hiệu sức cạnh tranh, phát triển du lịch tâm linh dựa quan điểm chủ đạo sau: Thứ nhất, Du lịch tâm linh phải tập trung đầu tư phát triển theo quy hoạch sở khai thác giá trị trội cảnh quan thiên nhiên văn hóa dân tộc, đặc biệt văn hóa tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam 95 Đại học Kinh tế Huế Thứ hai, Phát triển du lịch tâm linh trở thành động lực thu hút khách du lịch, thúc đẩy hoạt động dịch vụ du lịch khác, tạo đa dạng hấp dẫn cho du lịch Việt Nam đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế-xã hội theo hướng bền vững; phát triển du lich tâm linh trở thành giải pháp hữu hiệu để phát triển bền vững thông qua tạo việc làm, thu nhập cho cư dân địa phương, tăng cường hiểu biết giao lưu văn hóa, tìm hiểu giới tạo động lực bảo tồn giá trị truyền thống, tơn vinh sắc văn hóa dân tộc Thứ ba, phát triển du lịch tâm linh trở thành mục tiêu phát triển đời sống tinh thần cho nhân dân hướng tới giá trị chân-thiện-mỹ nâng cao chất lượng Đ sống, thúc đẩy tiến xã hội; du lịch tâm linh phải phát triển theo hướng chăm lo nuôi ại dưỡng tinh thần tiến bộ, làm cho tư tưởng, tinh thần sáng đồng thời đấu tranh, ho trừ hủ tục, dị đoan làm sai lệch tư tưởng u muội tinh thần Những giá trị văn hóa tâm linh khắp miền đất nước có sức hấp dẫn du ̣c k lịch mạnh mẽ Thời gian qua, số lượng lớn khách du lịch tới điểm tâm linh hàng năm in xu hướng ngày đơng đảo du khách có nhu cầu du lịch tâm linh; hoạt động du lịch tâm linh Việt Nam không gắn với tôn giáo mà biết kết hợp phát huy triết học h phương đông, đạo lý uống nước nhớ nguồn, tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên, anh hùng dân tê tộc, vị tiền bối có cơng với nước ́H Du lịch tâm linh trở thành nhu cầu thiếu, ngày sôi động, nhân dân đóng góp tích cực vào phát triển bền vững ́ uê mang lại hiệu thiết thực cho kinh tế địa phương, nâng cao đời sống tinh thần cho Đảng Nhà nước không ngừng quan tâm chăm lo tới đời sống tinh thần cho nhân dân thơng qua sách tạo điều kiện cho du lịch tâm linh phát triển theo hướng mang lại giá trị tinh thần thiết thực, góp phần vào phát triển kinh tế xã hội phát triển kinh tế du lịch nói riêng Trong thời gian tới, theo quan điểm chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam cần triển khai đồng giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch tâm linh phù hợp với xu hướng chung phát triển bền vững 96 Đại học Kinh tế Huế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch ( 2008 ), "Tài liệu hội thảo phát triển nguồn nhân lực du lịch điều kiện nước ta gia nhập WTO" Luật Du lịch: Số 44/2005/QHXI khóa XI Mai Tiến Dũng (2010) Tham luận hội thảo Quốc gia lần thứ hai "Đào tạo nguồn nhân lực ngành Du lịch theo nhu cầu xã hội" Nhà xuất trị Quốc gia (2006) "Việt Nam 20 năm đổi mới" Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hồ –"Giáo trình kinh tế du lịch" NXB Đại Quyết định 2743/QĐ-TTg ngày 31/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ại Đ học Quốc dân, Hà Nội ( 2009 ) Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm Nghị số 01 – NQ/TU BCH phát triển Thương mại – Dịch vụ – Du lịch ̣c k ho 2030 đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 BCH Đảng Thị xã Quảng Trị in Kế hoạch số 141-KH/UBND UBND Thị xã Quảng Trị việc thực h Nghị số 01 – NQ/TU BCH phát triển Thương mại – Dịch vụ – Du Phan Thị Mỹ Lan (2010) Nghiên cứu phát triển du lịch hồi niệm khu di tích ́H tê lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ́ uê lịch sử thành cổ Quảng Trị 10 Hồ Kỳ Minh ( 2013) Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển loại hình du lịch văn hoá tâm linh địa bàn tỉnh Quảng Trị 11 Bùi Thị Thu (2012) Đánh giá tài nguyên phục vụ việc thiết kế tuyến du lịch tỉnh Quảng Trị 12 Lê Đức Thọ (Chủ biên) 2004 Di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh tỉnh Quảng Trị 13 Số liệu thống kê UBND Phòng Văn hóa thơng tin Thị xã Quảng Trị 14 Tạp chí du lịch Việt Nam tháng 12/2015 15 Trần Đức Thanh – "Nhập môn khoa học Du lịch" Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 97