Luận văn thạc sĩ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện thạch hà đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM NAM ANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH HÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM NAM ANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH HÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm Hà Nội – 2013 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình Tác giả Phạm Nam Anh z Môc Lôc Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.2 Tầm quan trọng nội dung xây dựng cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Việt Nam Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH HÀ KINH NGHIỆM VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà 2.2 Kinh nghiệm yêu cầu đặt việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH HÀ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước 13 13 26 37 37 58 63 63 70 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CCTTHC Cải cách thủ tục hành CBCC Cán cơng chức CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CNTB Chủ nghĩa tư CTQG Chính trị quốc gia HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị Nxb Nhà xuất GD - ĐT Giáo dục - Đào tạo GPMB Giải phóng mặt KH - CN Khoa học – công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội NNLCLC Nguồn nhân lực chất lượng cao TW Trung ương XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” (1947) Chủ tịch Hồ Chi Minh đánh giá cao vai trò cán bộ, Người coi "Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong Vì “huấn luyện cơng việc gốc Đảng” [58, tr.269] Thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ giành quyền nay, Đảng Nhà nước ta luôn chăm lo đến công tác cán Hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng, đặc biệt sau Đại hội đổi (Đại hội VI năm 1986) đến nay, công tác cán bộ, công chức (CBCC) Đảng Nhà nước ta trọng, quan tâm Tại Hội nghị Trung ương 3, khóa VIII, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố trực tiếp định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [23, tr.34] Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, địi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm với nhiệm vụ nặng nề nay, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống quyền bốn cấp nước ta Vấn đề ghi nhận Điều 118 - Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2001) Cấp xã nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, nơi trực tiếp thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cấp giao, chăm lo sinh hoạt đời sống z hàng ngày nhân dân địa phương CBCC cấp xã trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, làm cầu nối nhân dân với Đảng, Nhà nước Họ có vai trò quan trọng việc định hiệu hệ thống trị cấp sở nói riêng hệ thống trị nói chung Cấp xã cấp quyền gần dân nhất, trực tiếp thực giải bảo đảm thực tế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân có tơn trọng bảo đảm thực hay không, trước hết phải thể hoạt động quyền cấp xã, mà thơng qua chất lượng CBCC cấp xã Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” [58, tr.371] Thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ CBCC sở vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển; quốc phịng, an ninh giữ vững Ngược lại, sở đội ngũ CBCC không đào tạo, không đủ phẩm chất, lực uy tín, địa phương gặp khó khăn, kinh tế - xã hội chậm phát triển Điều cho thấy, CBCC cấp xã có vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước ta Nhận thức rõ tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, phường, thị trấn nói chung huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng vấn đề có ý nghĩa thời cấp thiết Trong năm qua huyện Thạch Hà có điều chỉnh địa giới hành Có xã vùng biển huyện chuyển huyện (huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh), mặt kinh tế, trị, văn hố, xã hội có nhiều biến động Hiện địa bàn có nhiều dự án, cơng trình trọng điểm tỉnh quốc gia đồng thời triển khai thực Công tác GPMB, tái định cư địa bàn phục vụ chương trình, dự án cịn có nhiều khó khăn, phức tạp; q trình thực cịn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn đặt hàng loạt nhiệm vụ nặng nề, phức z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 tạp xây dựng quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, quản lý dân cư, đảm bảo an ninh trị - trật tự an tồn xã hội xây dựng nơng thôn Để thực thắng lợi nhiệm vụ nêu trên, ổn định phát triển kinh tế - xã hội vai trị đội ngũ CBCC cấp xã quan trọng Huyện Thạch Hà phải có đội ngũ cán chủ chốt huyện nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức Hệ thống trị cấp xã nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan, đội ngũ CBCC cấp xã huyện Thạch Hà cịn có hạn chế, bất cập: tỷ lệ cán đào tạo cịn ít; chất lượng, lực điều hành cán chưa đồng đều, nhiều CBCC yếu, kém; cấu cán nhiều lĩnh vực: giới tính, độ tuổi… cịn có bất hợp lý Trước yêu cầu việc cải cách máy hành nhà nước nay, đội ngũ CBCC huyện Thạch Hà cần phải xây dựng, phát triển số lượng, chất lượng cấu nhằm góp phần trực tiếp thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xuất phát từ khía cạnh vừa nêu, chọn vấn đề: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề cán nói chung, cán bộ, cơng chức nói riêng nội dung nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số viết đăng tạp chí, đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án cơng bố, liên quan đến vấn đề cán có nhiều cơng trình, viết có đóng góp, kiến nghị sâu sắc, có giá trị thực tiễn cao như: 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Một số công trình in thành sách - Nguyễn Quốc Phẩm (Chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số Nxb CTQG Hà Nội Tác giả trình bày thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp sở vùng nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trước yêu cầu thực quy chế dân chủ sở Đề tài phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ cán cấp xã địa bàn vừa nêu, đồng thời kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm kiện toàn tổ chức, máy cán HTCT, thực quy chế dân chủ địa bàn nói - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nxb CTQG Hà Nội Cuốn sách phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học cho việc nâng cao ĐNCB, đặc biệt ĐNCB lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ số lượng chất lượng, cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước - Hồng Chí Bảo (Chủ biên) (2005), Hệ thống trị nông thôn nước ta Nxb CTQG Hà Nội Các tác giả nghiên cứu vấn đề từ quan điểm lý luận đến thực tiễn, đồng thời đưa số phương hướng giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi nâng cao chất lượng HTCT sở nông thôn nước ta - Đào Duy Quát (2005), Về công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG Hà Nội Cuốn sách tập hợp viết tác giả công tác tư tưởng vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng; kiên định quan điểm có tính ngun tắc cơng tác tư tưởng với việc thực nhiệm vụ trị thời kỳ 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 - Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Chủ biên) (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb CTQG, Hà Nội Đây cơng trình tập thể với tham gia GS,TS Hồng Chí Bảo; PGS, TS Lưu Đạt Thuyết; PGS, TS Nguyễn Văn Mạnh; PGS,TS Nguyễn Quốc Phẩm bàn dân chủ, hệ thống trị, đặc biệt hệ thống trị cấp sở Trong sách có bàn đến đội ngũ cán cấp sở vùng nông thôn Việt Nam - Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Phê phán, bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG Hà Nội Cuốn sách nêu lên nét đấu tranh tư tưởng, lý luận nước XHCN phong trào cộng sản, công nhân quốc tế thời kỳ từ năm 1991 đến nay; phê phán quan điểm sai trái, thù địch mặt trận tư tưởng, lý luận; nêu lên đấu tranh lĩnh vực tư tưởng, lý luận 20 năm đổi Từ dự báo tình hình, phương hướng nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, phê phán quan điểm sai trái, hội, thù địch thời gian tới - Cao Khoa Bảng (2008) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố Nxb CTQG Hà Nội Cuốn sách trình bày kinh nghiệm việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ quản lý, thực trạng, kinh nghiệm yêu cầu đặt Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên) (2001) Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Nxb CTQG Hà Nội Cuốn sách trình bày q trình cải cách hành nước ta năm qua, khó khăn, nguyên tắc phương pháp thúc đẩy cải cách hành Các báo khoa học: - Nguyễn Minh Phương (2003), Đổi sách, chế độ đội ngũ cán sở Tạp chí Quản lý Nhà nước (02), tr 9-12 Tác giả nêu lên thực trạng sách, chế độ cán sở phương hướng đổi sách, chế độ đội ngũ cán sở 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Nhà nước cơng dân, làm uy tín Đảng quyền Vì vậy, hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ CBCC cấp xã cấp thiết, vừa góp phần khắc phục lối sống thực dụng, vừa động viên nhiệt tình hăng hái, củng cố đoàn kết thống đội ngũ CBCC cấp xã, đồng thời thực cơng xã hội Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” Trong đó, ngồi quy định chức vụ, chức danh, số lượng cán bộ, công chức cấp xã, Nghị định 92 quy định cụ thể chế độ sách như: chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng Để hoàn thiện chế độ, sách CBCC cấp xã huyện Thạch Hà cần trọng số nội dung sau: Thứ nhất, phải cải tiến chế độ tiền lương: Luật cán bộ, công chức năm 2008 văn quy phạm pháp luật chế độ tiền lương mở bước ngoặt quan trọng, CBCC sở hưởng chế độ tiền lương cán bộ, công chức cấp Tuy vậy, chế độ tiền lương cơng chức cấp xã cịn tồn nhiều vấn đề bất hợp lý thời gian tới cần tiếp tục quan tâm giải Đó là, mối quan hệ tiền lương chức danh công chức xã công chức xã điều động bổ nhiệm làm chức danh chuyên trách; loại hình quy mơ đơn vị hành Vì vậy, cần sửa đổi, điều chỉnh bất hợp lý tiền lương chức danh công chức chức danh cán chuyên trách theo hướng: cán chuyên trách hưởng lương theo cấp ngạch bậc chức danh công chức, kèm theo chế độ phụ cấp chức vụ phù hợp với chức trách giao Mặt khác quy định chế độ phụ cấp tiền lương cho công chức cấp xã theo tính chất, quy mơ loại hình đơn vị hành Theo quy định hành chế tiền lương, phụ cấp cơng chức cấp xã cịn giống cho các 91 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 loại hình quy mơ đơn vị hành khác Giữa xã, chức năng, nhiệm vụ có điểm giống nhau, song có đặc điểm, tính chất khác Giữa đơn vị hành cấp xã có khác điều kiện tự nhiên, xã hội, quy mơ diện tích, dân số dẫn đến khối lượng độ phức tạp quản lý điều hành khác Do vậy, chế độ phụ cấp cho đội ngũ cơng chức xã địi hỏi phải tính đến đặc điểm, tính chất, quy mơ đơn vị hành để đảm bảo công bằng, hợp lý Thứ hai, tăng cường đầu tư đảm bảo cho xã có trụ sở làm việc đàng hoàng, tiến tới đầu tư đồng trang thiết bị phương tiện làm việc theo hướng tin học hố, đại hố; có chế đầu tư, hỗ trợ kinh phí hợp lý cho xã khó khăn Xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, kỹ thuật đường điện, đường giao thơng, trạm xá, trường học, nhà văn hố bưu điện, tủ sách pháp luật tạo điều kiện cho cán nhân dân học tập, lại, khám chữa bệnh sinh hoạt thuận lợi Đây điều kiện cần thiết để mở mang giao lưu văn hoá, học tập nâng cao dân trí trình độ mặt cho đội ngũ công chức xã Đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ công chức công tác, phát huy tối đa lực, hiệu đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội sở Thứ ba, cần tiếp tục đổi chế quản lý tài chính, ngân sách cấp xã: Trong thời gian tới cần tiếp tục mở rộng việc thực chế khoán thu chi ngân sách trao quyền tự chủ tài cho cấp xã theo hướng: Đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thu, chi ngân sách quản lý tài chính, để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ cấp xã Tạo động lực để phát triển nguồn thu địa bàn, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội dựa mạnh địa phương; có chế riêng để điều tiết nguồn thu ngân sách địa bàn cân đối ngân sách Nhà nước đảm bảo cho máy quyền cấp xã hoạt động ổn định Nâng cao ý thức trách nhiệm, sử dụng tiết kiệm, chống lãng phí quản lý thu - chi ngân sách cấp xã 92 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Đảm bảo chi trả kịp thời chế độ theo quy định cho cán cấp xã Phát huy quyền chủ động việc bố trí, xếp đội ngũ cán xã phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể xã; tinh giản đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức hệ thống trị cấp xã Nâng cao thu nhập cơng chức xã sở bố trí, xếp đội ngũ cán xã phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể xã, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm khoản kinh phí khốn Thứ tư, cần tiếp tục thực có hiệu sách thu hút cán nguồn nhân lực chất lượng cao: Hiện Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành nhiều văn liên quan đến việc thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học hệ quy làm cơng chức dự bị xã Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt lộ số hạn chế như: Một số địa phương chưa tập trung cao công tác lãnh đạo, đạo thực sách, cơng tác tun truyền ý nghĩa, mục đích; việc bố trí, xếp giao việc cho cơng chức dự bị lúng túng; sở vật chất, điều kiện làm việc số xã thiếu thốn, khiến sinh viên vừa tốt nghiệp gặp nhiều khó khăn để áp dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc địa phương; số lãnh đạo cấp xã chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tác dụng việc sử dụng đội ngũ cán trẻ có trình độ đại học việc đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã, cịn có tư tưởng để giành vị trí, chức danh cơng chức cịn thiếu địa phương để chờ tuyển dụng em Với quy định chế độ, sách CBCC cấp xã mức lương tối thiểu việc quy định hỗ trợ cụ thể số sách hỗ trợ chưa hợp lý, chưa thực khuyến khích CBCC cấp xã học Hơn nữa, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hạn hẹp nên CBCC học tập nâng cao trình độ Tỉnh hỗ trợ phần, chủ yếu thân CBCC tự vận động có hỗ trợ chi trả quan chủ quản 93 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Để thu hút nhân tài, người trẻ tuổi, cán nữ công tác xã, thúc đẩy CBCC cấp xã học nâng cao trình độ, tỉnh huyện cần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thực có hiệu số sách, chế độ như: sách bố trí, sử dụng cán nữ; Chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài; Chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng; Chính sách thu hút, bố trí sử dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học hệ quy cơng tác sở để tạo nguồn… Có thu hút cán có lực, có trình độ thúc đẩy họ tích cực học tập nâng cao trình độ, phục vụ cơng tác cho địa phương 3.3.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã gắn với việc đổi phương thức tổ chức hoạt động quyền cấp xã Đảng Nhà nước ta quan tâm chăm lo kiện tồn củng cố quyền cấp xã, nhiên tổ chức hoạt động quyền cấp xã chậm đổi mới, tổ chức máy cồng kềnh, chức nhiệm vụ chưa rõ ràng Hiệu hoạt động quan HĐND UBND bộc lộ nhiều mặt hạn chế, Nghị HĐND nhiều nơi chưa bám sát thực tế địa phương, chung chung Hiệu lực giám sát HĐND xã nhiều hạn chế, thể thông qua kỳ họp mà chưa kiểm tra giám sát thường xuyên Bên cạnh đó, hoạt động UBND cịn mang nặng tính hành chính, quan liêu, khơng sát thực tế, không gần dân, chưa lắng nghe tiếp thu ý kiến nhân dân,… Để hoạt động quyền xã thực có hiệu quả, có chất lượng, tránh hình thức phải xác định rõ vai trị, vị trí, chức nhiệm vụ thẩm quyền Đảng ủy, HĐND, UBND có phối kết hợp nhịp nhàng tổ chức Đây giải pháp gián tiếp đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã huyện Thạch Hà Ngoài ra, qua thực tiễn cho thấy để đổi phương thức tổ chức hoạt động quyền cấp xã đòi hỏi phải quan tâm làm tốt việc quản lý 94 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 công chức, hệ thống văn pháp luật quản lý CBCC xã Chính phủ địa phương quan tâm ban hành, nhiên chất lượng tổ chức thực thiếu đồng bộ, chồng chéo Trong thời gian tới, để nâng cao chất lượng CBCC xã, việc quản lý CBCC cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện theo hướng: Phân định rõ thẩm quyền cấp, ngành việc quản lý đội ngũ công chức xã, thực tiễn cho thấy công tác quản lý công chức xã từ việc quy hoạch, đào tạo việc xem xét đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, bố trí sử dụng cịn nhiều tùy tiện thiếu thống Điều có ảnh hưởng lớn đến cơng tác quản lý nói chung việc nâng cao chất lượng CBCC xã nói riêng 3.3.8 Nâng cao ý thức tự rèn luyện, tự đào tạo cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thạch Hà, bên cạnh giải pháp thuộc chế, sách, trách nhiệm tổ chức, quan, đơn vị đòi hỏi CBCC cấp xã phải thường xuyên tự rèn luyện, tu dưỡng, tự đào tạo, đặc biệt tự đào tạo qua môi trường thực tiễn Trước mắt, địi hỏi CBCC phải tích cực hưởng ứng việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thực nghiêm túc phê bình tự phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI) Đảng Các giải pháp đề xuất dựa kết nghiên cứu thực trạng sinh động đội ngũ CBCC cấp xã huyện Thạch Hà thời gian qua Các giải pháp có mối quan hệ biện chứng lẫn nhau, việc thực tốt giải pháp tạo tiền đề để thực tốt giải pháp ngược lại Vì vậy, thời gian tới thiết nghĩ phải thực đồng giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã * * * 95 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Những phương hướng nhóm giải pháp chủ yếu vừa nêu kết bước đầu cơng trình nghiên cứu mà học viên đề xuất với mong muốn thời gian tới huyện Thạch Hà tạo bước chuyển biến thật công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung toàn huyện Tuy nhiên, địa phương, sở việc vận dụng giải pháp đòi hỏi lớn động, sáng tạo 96 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 KẾT LUẬN Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh vấn đề đặt có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Q trình đẩy mạnh CNH,HĐH nơng nghiệp, nơng thơn với cơng cải cách hành Nhà nước tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn huyện Thạch Hà Để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi trình huyện phải tập trung xây dựng cho đội ngũ CBCC cấp xã: đủ số lượng, bảo đảm chất lượng có cấu phù hợp Nhu cầu thực tiễn đặt cho tồn hệ thống trị huyện Thạch Hà - phải nêu cao trách nhiệm, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ việc xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, nêu cao hiệu hoạt động đội ngũ Trong thời gian qua, nhận thức đắn vai trò quan trọng cơng tác cán vị trí tảng cấp sở, Huyện uỷ Thạch Hà quan tâm lãnh đạo, tạo chuyển biến rõ nét công tác cán xây dựng đội ngũ cán CBCC hệ thống trị cấp sở Đội ngũ CBCC cấp sở, huyện Thạch Hà rèn luyện, thử thách thực tiễn bước trưởng thành, khẳng định rõ lực lượng nòng cốt lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng nông thôn mới; đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cấp sở huyện có nhiều biến động địa giới hành lại thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, khí hậu khắc nghiệt, đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở huyện Thạch Hà bộc lộ nhiều bất cập 97 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Căn luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán bộ; qua điều tra khảo sát thực tế xã, thị trấn thuộc huyện Thạch Hà, luận văn phân tích làm rõ thực trạng ưu điểm, khuyết điểm hạn chế đội ngũ CBCB cấp xã thành tựu hạn chế công tác xây dựng đội ngũ CBCC Hệ thống trị cấp xã, thị trấn huyện; nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu để xây dựng đội ngũ ngày nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đặt Để xây dựng đội ngũ CBCC Hệ thống trị cấp xã huyện Thạch Hà đáp ứng yêu cầu nêu trên, luận văn đề xuất phương hướng nhóm giải pháp chủ yếu Việc vận dụng giải pháp đòi hỏi động, sáng tạo địa phương sở Mặc dù tâm đắc với đề tài, với tư cách cán trẻ hoạt động lĩnh vực liên quan trực tiếp đến xây dựng đội ngũ CBCC huyện, học viên tự thấy: công việc không dễ dàng Kết nghiên cứu bước đầu, chắn tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế Rất mong dẫn thêm thầy, cô giáo, vị lãnh đạo huyện, tỉnh để tác giả luận văn tiếp tục hồn thiện cơng trình giúp ích trực tiếp cho q trình thực thi cơng vụ mình./ 98 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Phê phán, bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố Nxb CTQG, Hà Nội Hồng Chí Bảo (Chủ biên) (2005), Hệ thống trị nơng thơn nước ta Nxb CTQG Hà Nội Vũ Huy Bình (2010), Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện CT- HC quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Nội vụ (2006), Các văn pháp luật cán bộ, cơng chức, biên chế quyền địa phương, Nxb Thống kê, Hà Nội, tập Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội Bộ Nội vụ (04/2004/QĐ-BNV), Quyết định ban hành tiêu chuẩn cơng chức xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV việc ban hành quy định tiêu chuẩn công chức xã, phường, thị trấn 10 Bộ Nội vụ (2004), Tài liệu bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, xã, Nhiệm kỳ 2004 - 2009, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 11 Chính phủ (2011), Nghị số 30C/2011/NĐ-CP phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 12 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 13 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP cán bộ, công chức xã, phường thị trấn 14 Chính phủ (2007), Nghị định 158/2007/NĐ-CP Quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Quy định người công chức 17 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 5/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị Trung ương 2, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb CTQG, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quyết định số 50-QĐ/TW, ngày 3/5 Bộ Chính trị ban hành quy định đánh giá cán bộ, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 100 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX), Nxb CTQG, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt nam (2007), Văn kiện Đại hộ đại biểu Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 58-QĐ/TW, ngày 07/5 BTC ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG , Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02/02 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 37-Kl/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2010, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Trung ương 4, khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội 101 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 39 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên) (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Nxb CTQG Hà Nội 40 Hoàng Xuân Hào (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Xây dựng đảng, Nxb Lý luận trị 42 HĐND Tỉnh Hà Tĩnh (2012), Nghị số 31/2012/NQ-HĐND Về việc thông qua Đề án Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Hà Tĩnh 43 Huyện ủy Thạch Hà (2004), Báo cáo năm thực Nghị TW5 (khóa IX) năm thực Nghị 15 BCH Đảng bọ tỉnh (khóa XIV) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, thị trấn 44 Huyện ủy Thạch Hà (2009), Báo cáo kết lãnh, đạo tổ chức thực Nghị Trung ương (khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động Hệ thống trị 45 Phạm Công Khâm (2001), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long 46 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh 47 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 48 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 49 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 50 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 102 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 52 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 53.V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 54 Luật Cán bộ, công chức 2008 (2009), Nxb Lao động, Hà Nội 55 C Mác Ph Ăngghen (1962), Hệ tư tưởng Đức, Nxb Sự thật, Hà Nội 56 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 57 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (1947), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 59 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 60 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb CTQG, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội 63 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG , Hà Nội 64 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 40, Nxb CTQG, Hà Nội 65 Nguyễn Quốc Phẩm (Chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số Nxb CTQG Hà Nội 66 Đào Duy Quát (2005), Về công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb CTQG Hà Nội 67 Quốc hội (1995), Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992, Nxb CTQG, Hà Nội 68 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 69 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Chủ biên) (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb CTQG, Hà Nội 70 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 71 Tạp chí Cộng sản (2002), "Xây dựng hệ thống trị đội ngũ cán bộ, cơng chức sở", Hội thảo khoa học thực tiễn 72 Lê Hanh Thơng (2003), Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam Bộ Luận án Tiến sĩ Triết học chuyên ngành CNXH khoa học 73 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 74 Thủ Tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 75 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 69/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn 2003-2005 76 Thủ Tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 77 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20062010 78 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 28/2007/QĐ-TTg việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường thị trấn tỉnh phía bắc giai đoạn 2007-2010 79 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ XVII, Hà Tĩnh 80 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2012), Dự thảo Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán cán lãnh đạo quản lý giai đoạn 2012-2020 81 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội 104 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 z 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99