Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại đại học huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ Kin ht HỒNG MINH NGỌC ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN Trư ờn gĐ ại h ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ Kin ht HOÀNG MINH NGỌC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ại h ọc ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Trư ờn gĐ MÃ SỐ : 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN HÙNG HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Phạm Xuân Hùng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực ếH uế Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng năm 2021 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Tác giả i Hoàng Minh Ngọc - LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành chương trình học tập đề tài luận văn Thạc sĩ “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế”, này: ếH uế Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phạm Xn Hùng tận tình hướng dẫn, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo q thầy giáo Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế truyền đạt kiến thức bổ ích ht q trình học tập tơi có đủ điều kiện nghiên cứu hồn thành luận văn Kin Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Đại học Huế, lãnh đạo cán Ban Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất Đại học Huế tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, thu thập số liệu để nghiên cứu hồn thành luận văn ọc Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, ại h giúp đỡ suốt thời gian qua Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng năm 2021 Tác giả Trư ờn gĐ Trân trọng cảm ơn! Hoàng Minh Ngọc ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : HOÀNG MINH NGỌC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2019 - 2021 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM XUÂN HÙNG ếH uế Tên đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế” Tính cấp thiết đề tài Trong trình đầu tư xây dựng Đại học Huế tồn số vấn đề sau: Nội dung đầu tư xây dựng chưa xác định trọng tâm điều kiện nguồn ht vốn cịn hạn chế, cơng tác giải phóng mặt cịn chậm làm kéo dài thời gian thực dự án, cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng chưa quan tâm đến cơng tác bảo Kin trì dẫn đến chất lượng nhiều cơng trình xuống cấp nhanh Từ đặt yêu cầu cần thực nghiên cứu nhằm đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế ọc Phương pháp nghiên cứu Vận dụng phương pháp phân tích thống kê mơ tả, tác giả tiến hành phân ại h tích thực trạng đầu tư XDCB Đại học Huế đánh giá bên liên quan công tác quản lý dự án Đại học Huế gĐ Kết nghiên cứu đóng góp luận văn - Kết nghiên cứu cho thấy Đại học Huế tuân thủ theo quy định Nhà nước công tác lập dự án đầu tư, thiết kế xây dựng, công tác lựa chọn nhà Trư ờn thầu, cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cơng trình, cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Tuy nhiên cịn số cơng trình có thiết kế chưa phù hợp với cơng sử dụng, có tượng nhà thầu khơng bố trí đủ nhân lực, thiết bị máy móc thi cơng hồ sơ dự thầu dẫn đến tiến độ thi cơng cơng trình chậm so với hợp đồng Tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu thấp, số lượng nhà thầu tham dự thầu cịn Một số dự án chậm làm thủ tục tốn theo quy định Bộ Tài - Có 05 nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; cơng tác giải phóng mặt bằng; cơng tác lựa chọn nhà thầu; côngtác quản lý thi công xây dựng; công tác giai đoạn kết thúc xây dựng./ iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii ếH uế MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix ht PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Kin Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu .4 ọc Kết cấu luận văn ại h PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Cơ sở lý luận dự án đầu tư xây dựng .6 gĐ 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng .6 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng: Trư ờn 1.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.1 Công tác lập , thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.2 Công tác lựa chọn nhà thầu .16 1.2.3 Công tác quản lý dự án giai đoạn thi công xây dựng 18 1.2.4 Công tác quản lý dự án giai đoạn kết thúc dự án .24 1.3 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 25 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng .26 1.4.1 Năng lực quản lý người lãnh đạo Chủ đầu tư 27 1.4.2 Hệ thống kiểm tra, giám sát quản lý dự án .27 iv - 1.4.3.Nhân tố khoa học công nghệ 28 1.4.4 Điều kiện tự nhiên 28 1.4.5 Yếu tố người tham gia quản lý dự án .28 1.5 Một số kinh nghiệm công tác quản lý dự án đơn vị nước .28 1.5.1 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường ếH uế đại học công lập tự chủ Việt Nam 28 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh .30 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ht XÂY DỰNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ 33 2.1 Tổng quan Đại học Huế .33 Kin 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Đại học Huế 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý .34 ọc 2.2 Đánh giá trạng, nhu cầu sở vật chất Đại học Huế 37 ại h 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế 40 2.3.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế 40 2.3.2 Thực trạng đầu tư dự án xây dựng Đại học Huế giai đoạn 2016-2020 .41 gĐ 2.3.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế 43 2.4 Phân tích đánh giá đối tượng điều tra đến công tác quản lý dự án đầu tư xây Trư ờn dựng Đại học Huế 49 2.4.1 Cơ cấu đối tượng điều tra theo vị trí cơng tác .49 2.4.2 Cơ cấu đối tượng điều tra theo trình độ học vấn 49 2.4.3 Cơ cấu đối tượng điều tra theo số năm công tác .50 2.4.4 Đánh giá đối tượng điều tra 50 2.5 Kết hạn chế .56 2.5.1 Kết .56 2.5.2 Hạn chế 57 v - CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI ĐẠI HỌC HUẾ .58 3.1 Nhóm giải pháp liên quan đến công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng .58 3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác giải phóng mặt 59 ếH uế 3.3 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác lựa chọn nhà thầu .60 3.4 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác quản lý thi cơng xây dựng 62 3.5 Nhóm giải pháp liên quan đến giai đoạn kết thúc xây dựng 64 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .65 ht KẾT LUẬN 65 KIẾN NGHỊ 66 Kin TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ ọc BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ ại h NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Trư ờn gĐ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Từ ngữ viết tắt Giải thích/ diễn giải - Ban quản lý - CT - Cơng trình - CĐT - Chủ đầu tư - CSHT - Cơ sở hạ tầng - ĐTXD - Đầu tư xây dựng - GPMB: - Giải phóng mặt - KT-XH: - Kinh tế xã hội - NSNN: - Ngân sách Nhà nước - QLDA: - Quản lý dự án Kin ht ếH uế - BQL - UBND: - Ủy ban Nhân dân - VĐT: - Vốn đầu tư - Xây dựng Trư ờn gĐ ại h ọc - XDCB: vii - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sở vật chất Đại học Huế giai đoạn 2017-2019 38 Bảng 2.2 Nhu cầu sở vật chất Đại học Huế 39 Bảng 2.3 Tình hình vốn đầu tư xây dựng Đại học Huế giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.4 ếH uế .42 Số lượng cơng trình, dự án lập phê duyệt Đại học Huế giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.5 So sánh giá gói thầu giá trúng thầu dự án đầu tư xây dựng Bảng 2.6 ht Đại học Huế giai đoạn 2016-2020 .45 Số cơng trình, dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Đại học Bảng 2.7 Kin Huế giai đoạn 2016-2020 46 Số dự án toán vốn đầu tư Đại học Huế giai đoạn 20162020 48 Cơ cấu đối tượng điều tra theo vị trí cơng tác 49 Bảng 2.9 Cơ cấu đối tượng điều tra theo trình độ học vấn .49 Bảng 2.10 Cơ cấu đối tượng điều tra theo số năm công tác .50 Bảng 2.11 Đánh giá đối tượng điều tra công tác lập, thẩm định phê ại h ọc Bảng 2.8 Bảng 2.12 gĐ duyệt dự án đầu tư xây dựng 50 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác lựa chọn nhà thầu Trư ờn dự án đầu tư xây dựng 52 Bảng 2.13 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý thực hiện, giám sát dự án đầu tư xây dựng 53 Bảng 2.14 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý kết thúc dự án đầu tư xây dựng 55 Bảng 2.15 Kết đánh giá đối tượng điều tra tác động hiệu dự án đầu tư xây dựng .56 viii - cơng cán giám sát phải có lựa chọn cá nhân tham gia quản lý giám sát thi cơng có trách nhiệm, lực với chun mơn, có kinh nghiệm thực tế phong phú, nhanh nhẹn, nhạy bén q trình xử lý cơng việc, có phẩm chất đạo đức tốt phải có chứng hành nghề theo quy định Bên cạnh đó, Đại học Huế cần cử cán Ban Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất (thực vai trị giám sát ếH uế chủ đầu tư), đơn vị thụ hưởng dự án cán (thực vai trị giám sát đơn vị sử dụng) tham gia lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ giám sát, nắm bắt quy định pháp luật giám sát thi công công trình để phối hợp thực quy định pháp luật ht Các bên có liên quan phải tăng cường quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình Trong u cầu: Kin + Kiểm tra, giám sát điều kiện nhân lực, thiết bị hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng; kiểm tra phịng thí nghiệm nhà thầu đề nghị sử dụng; nghiệm thu chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị nhà thầu cung cấp sử ọc dụng cho cơng trình; kiểm tra, giám sát thường xun q trình thi cơng cơng trình ại h + Các cơng trình xây dựng u cầu phải thực thí nghiệm đối chứng q trình thi cơng xây dựng phải lựa chọn tổ chức thí nghiệm có đủ điều kiện lực để tổ chức thực từ khởi công đến kết thúc công trình gĐ +Nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật chất lượng cơng trình đảm nhận; bồi thường thiệt hại sử dụng vật liệu Trư ờn không chủng loại, thi công không đảm bảo chất lượng gây hư hỏng, gây ô nhiễm môi trường + Hàng tháng Lãnh đạo Ban Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất phân công phụ trách dự án, cán Ban QLDAXD họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng tiến độ, giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đảm bảo tiến độ thi công cơng trình 63 - 3.5 Nhóm giải pháp liên quan đến giai đoạn kết thúc xây dựng Một là, hồn thiện khâu thanh, tốn cơng trình Đại học Huế ký hợp đồng với nhà thầu cần lưu ý thời gian nghiệm thu, thời gian toán phải quy định rõ ràng hợp đồng giao nhận thầu thi công, vốn đầu tư năm phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực ếH uế năm làm sở thanh, toán vốn đầu tư năm Kiên khơng ký khống khối lượng Đại học Huế phải có quy định mức phạt nhà thầu, lập gửi báo cáo tốn cơng trình chậm, 0,2% so với giá trị tốn hạng mục ht cơng trình, cơng trình, dự án hồn thành cho ngày gửi chậm báo cáo toán vốn đầu tư đến Đại học Huế Kin Hai là, nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình Nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình ổn định xun suốt q trình khai thác, vận hành sử dụng hết thời hạn bảo hành, công tác giám ọc sát, nghiệm thu cơng trình phải quản lý chặt chẽ với đầy đủ hồ sơ, nhật ký thi ại h cơng, hồ sơ hồn cơng, hồ sơ tốn phần hồ sơ hồn thành bảo hành cơng trình Đại học Huế với nhà thầu thi công nhằm xác định rõ trách nhiệm sửa chữa hư hỏng nhà thầu cố xảy Bên cạnh đó, Đại gĐ học Huế yêu cầu đơn vị sử dụng cơng trình phải thường xun bảo trì cơng trình, có kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng cơng trình năm theo quy định Nghị Trư ờn định số 06/2021/NĐ-CP văn có hành có liên quan [16] 64 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Luận văn đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế thời gian qua đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý dự ếH uế án đầu tư xây dựng Đại học Huế thời gian tới Dưới kết nghiên cứu chính: - Đối với cơng tác quản lý trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng lập thiết kế, dự toán xây dựng: Đại học Huế đảm bảo nội dung theo quy định ht pháp luật, việc thực lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đơn vị Tư vấn lập dự án đầu tư đảm bảo nội dung thiết kế sở, thể thông số kỹ Kin thuật chủ yếu phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, để triển khai bước thiết theo - Nhìn chung công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Đại ọc học Huế giai đoạn tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Tuy nhiên số hạn chế ại h công tác lựa chọn nhà thầu như: Số nhà thầu tham gia đấu thầu cịn ít, phần lớn giá đấu thầu gói thầu xây lắp có tỷ lệ giảm thầu không đáng kể Tỉ lệ giảm thầu gĐ hầu hết gói định thầu thấp khơng giảm, nên tiết kiệm vốn đầu tư - Đối với công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình Đại học Huế tn thủ tốt theo Nghị định Chính phủ,Thơng tư hướng dẫn Bộ Xây dựng Trư ờn quản lý chất lượng cơng trình như: Kiểm tra điều kiện để khởi công xây dựng, kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công xây dựng với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dưng, kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng cung cấp theo yêu cầu thiết kế Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình, tổ chức theo dõi, giám sát tiến độ thi công chi tiết nhà thầu Quản lý khối lượng thi công xây dựng cơng trình, quản lý an tồn lao động mơi trường xây dựng nhà thầu xây dựng Tuy nhiên qua công tác kiểm tra giám sát phát số nhà thầu tham gia thi công xây dựng vi phạm biện pháp đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi 65 - trường, an tồn cháy nổ, nhà thầu khơng bố trí đủ nhân lực, thiết bị máy móc thi cơng hồ sơ dự thầu dẫn đến tiến độ thi công số cơng trình cịn chậm - Đối với cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đại học Huế thực theo quy định nhà nước quản lý chi phí đầu tư xây dựng đảm bảo mục tiêu, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với chế ếH uế kinh tế thị trường Thực quản lý chi phí theo cơng trình, phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn quy định Nhà nước Tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình dự tính theo phương pháp, đầy đủ khoản mục chi phí theo quy định phù hợp độ dài thời gian ht xây dựng cơng trình… Quản lý cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình, Đại học Huế quy định pháp luật toán vốn đầu tư Kin xây dựng thực nghiêm túc quy trình quản lý cơng tác tốn - Có 05 nhóm giải pháp đưa nhằm tăng cường lực quản lý đầu tư xây dựng Đại học Huế là: ọc * Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác lập, thẩm định phê duyệt dự án ại h đầu tư xây dựng * Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác giải phóng mặt * Nhóm giải pháp liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu gĐ * Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác quản lý thi cơng xây dựng * Nhóm giải pháp liên quan giai đoạn kết thúc xây dựng Trư ờn KIẾN NGHỊ * Đối với bộ, ngành trung ương: Việc ban hành văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn phải có tính thực tiễn cao, dễ áp dụng Nhiều văn ban hành phải sửa đổi nhiều lần chậm sửa đổi gây khó khăn cho người thực Cần đẩy nhanh việc ban hành văn hướng dẫn Luật, số Nghị định, Thơng tư ban hành q chậm Rà sốt sửa đổi, bổ sung thay văn ngành Trung ương chồng chéo nhau, cần có phối hợp ngành công tác quản lý lĩnh vực XDCB, quản lý dự án 66 - Công tác phân bổ nguồn vốn từ ngân sách nhà nước năm chậm, theo quy định chậm 31/3 năm thực hiện, nhiên số năm kéo dài sang tháng tháng Do số quy định chồng chéo, phải gửi hồ sơ ngành trung ương để phân bổ vốn * Đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế: ếH uế Ngoài nguồn vốn dự kiến kế hoạch đầu tư hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế xem xét cho bố sung từ nguồn vốn tăng thu, kết dư dự phịng ngân sách để tiếp tục bố trí cho dự án ht nhà xã hội, nhà ký túc xá sinh viên, hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư nhằm đảm bảo tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ triển khai công trình, Kin dự án phục vụ xây dựng hồn chỉnh trường thành viên Đại học Huế góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tiến trình lên thành phố trực thuộc trung ương ọc * Đối với Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến Luật Xây dựng, văn quy ại h phạm pháp luật Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương UBND tỉnh quản lý cơng trình xây dựng đến quan, đơn vị, chủ thể tham gia hoạt gĐ động xây dựng thuộc cấp quản lý, tạo thống nhất, đồng nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Trư ờn - Tăng cường công tác kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ đầu tư; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý theo phân cấp.Kịp thời chấn chỉnh kiên xử lý hành vi vi phạm quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức, cá nhân theo quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng 67 - * Đối với nhà thầu tham gia dự án đầu tư xây dựng Nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư, Tư vấn Thiết kế, Tư vấn thẩm tra, Nhà thầu thi công xây dựng cần tập trung tăng cường nâng cao lực để hội nhập Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế phát triển thời kỳ 68 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Thị Hương (2019),’’Hoạt động đầu tư xây dựng trường đại học cơng lập tự chủ Việt Nam”, Tạp chí điện tử Tài chính, ngày 01/5/2019 ếH uế Hồng Minh Khôi (2021), “Nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước”, https://quanlynhanuoc.vn, ngày 16/3/2021 Vũ Quang Lãm (2015), “Các yếu tố gây chậm tiến độ vượt dự tốn dự án đầu tư cơng Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số 23(33) - Tháng ht 07-08/2014, tr.24-31 Đặng Thị Dinh Loan (2020), “Nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây Kin dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước”, Tạp chí Xây dựng Đơ thị, Số 70/2020 Nguyễn Quý Nguyên, Cao Hào Thi (2010), “Các nhân tố ảnh hưởng đến thành ọc quản lý dự án –áp dụng cho dự án xây dựng dân dụng Việt Nam”, Tạp ại h chí Phát triển kinh tế, Tháng 02/2010, tr.57-64 Nguyễn Văn Song, Nguyễn Cát Sáng, Nguyễn Xuân Điệp (2020), “Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng đơn vị trực thuộc Sở gĐ Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh”, Tạp chí Cơng thương, ngày 20/4/2020 Quốc hội khóa 13 (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội thông qua ngày 26/11/2013 Trư ờn Quốc hội khóa 13 (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, thông qua ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa 14 (2019), Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14, thơng qua ngày 13/6/2019 10 Quốc hội khóa 14 (2020), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14, thơng qua ngày 17/6/2020 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, ngày 26/6/2014 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo 69 - trì cơng trình xây dựng, ngày 12/5/2015 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, ngày 18/6/2015 14 Chính phủ (2019), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng, ngày 14/8/2019 ếH uế 15 Chính phủ (2020), Nghị số 83/NQ-CP ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ngày 27/5/2020 ht 16 Chính phủ (2021), Nghị định số 06/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng, Kin ngày 26/01/2021 17 Chính phủ (2021), Nghị định số 10/2021/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, ngày 09/02/2021 ọc 18 Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, ngày 03/3/2021 ại h 19 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc cung cấp thơng tin đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua gĐ mạng quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hợp đồng khơng hồn trả, ngày 16/12/2019 20 Đại học Huế (2016), Quyết định số 1217/QĐ-ĐHH ban hành Kế hoạch chiến Trư ờn lược phát triển ĐHH giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn 2030, ngày 28/6/2016 21 Đại học Huế (2016, 2017, 2018, 2019,2020), Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư năm 2016, 2017, 2018, 2019,2020, Thừa Thiên Huế 22 Đại học Huế (2016, 2017, 2018, 2019,2020), Báo cáo công tác đấu thầu năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Thừa Thiên Huế 23 Đại học Huế (2016, 2017, 2018, 2019,2020), Báo cáo toán nguồn vốn đầu tư năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Thừa Thiên Huế 24 Các Quyết định phê duyệt tốn dự án hồn thành dự án Đại học Huế năm 2016, 2017, 2018, 2019 2020 70 gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - PHỤ LỤC 71 - PHỤ LỤC I PHIẾU PHỎNG VẤN Kính gửi: Quý Anh/Chị Tôi học viên cao học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện tiến hành nghiên cứu luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu ếH uế tư xây dựng Đại học Huế” Nghiên cứu nhằm mục tiêu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu luận văn, mong Anh/Chị cung cấp ht thông tin liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế thời gian vừa qua theo Bảng câu hỏi Tôi bảo đảm thông tin thu Kin thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng mục đích khác Trân trọng cảm ơn! A Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế ọc Anh/Chị vui lòng cho biết quan điểm đánh giá Anh/Chị nhận định sau ại h liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế (hãy chọn vào số thích hợp, đó: 1=Rất khơng đồng ý; 2=Khơng đồng ý; 3=Bình thường; 4=Đồng ý; 5=Rất đồng ý) gĐ Phương án Tiêu chí đánh giá lựa chọn Trư ờn I Cơng tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Các dự án đầu tư lập dựa sở nhu cầu người sử dụng Các dự án đầu tư lập dựa sở nguồn vốn ngân sách nhà nước Các dự án đầu tư lập đơn vị tư vấn có lực Công tác thẩm định, phê duyệt thực chặt chẽ, khách quan 5 Công tác thẩm định, phê duyệt thực tiến độ 5 II Công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư xây dựng Việc thông báo mời thầu dự án đầu tư xây dựng thực công khai 72 - Phương án Tiêu chí đánh giá Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu khách quan Các đơn vị trúng thầu đảm bảo yêu cầu lực chuyên môn 5 Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chuyên môn 5 5 Ban Quản lý dự án điều chỉnh kịp thời với thay đổi 5 Việc bàn giao công trình đảm bảo yêu cầu đề Cơng tác tốn phải điều chỉnh sai sót Cơng tác tốn vốn đầu tư giải kịp thời 5 5 ếH uế Các tiêu chuẩn, lực nhà thầu công khai rõ ràng ht lựa chọn III Công tác quản lý thực hiện, giám sát dự án đầu tư xây dựng Công tác giải phóng mặt tiến độ Ban Quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây dựng Công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình ln đảm Kin bảo Tiến độ, thời gian kết thúc thi công thực theo kế ọc hoạch gĐ ại h IV Công tác quản lý kết thúc dự án đầu tư xây dựng V Đánh giá chung tác động hiệu dự án đầu tư xây dựng Dự án đạt mục tiêu đề sử dụng Trư ờn Dự án tạo tác động tích cực sở vật chất người Dự án tạo tác động tích cực xã hội môi trường người sử dụng Xin Anh/Chị cho biết thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế thời gian qua? 73 - Theo Anh/Chị, cần phải có giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế thời gian tới? II Thông tin chung người vấn Đơn vị công tác  Trường  Cơ quan Đại học Huế  Nữ Tuổi:  < 30 tuổi  31- 40 tuổi Trình độ chuyên môn: ọc Số năm công tác:  < năm  41- 50 tuổi  Đại học,  Cao đẳng, Trung cấp ại h  Sau đại học Kin  Nam  Viện, Trung tâm  Doanh nghiệp ht Giới tính: ếH uế  5- 15 năm  15 -25 năm  >50 tuổi  Khác:  > 25 năm Trư ờn gĐ XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH/CHỊ! 74 - ếH uế PHỤ LỤC II TỔNG HỢP NHU CẦU DIỆN TÍCH XÂY DỰNG CỦA ĐẠI HỌC HUẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025 Diện tích (m2) 1.1 1.2 1.3 1.4 Diện tích làm việc chức danh Giáo sư Phó Giáo sư Giảng viên chính, giảng viên (Tiến sỹ, Thạc sỹ Chuyên khoa 1,2) Viên chức Diện tích sử dụng chung (=50% Mục 1) Diện tích sàn xây dựng trực tiếp phục vụ đào tạo Sinh viên hệ đại học Sinh viên hệ sau đại học Tổng cộng (I+II) ht Tổng cộng năm 2025 60.408 72.945 40.272 48.630 18 360 540 20 30 252 350 15 3.780 5.250 2.136 2.700 10 21.360 27.000 14.772 15.840 20.136 24.315 158.451 210.000 218.859 282.945 1.231 52.817 Sinh viên Sinh viên Tổng cộng năm 2020 4.400 1.320 70.000 47.518 49.000 5.299 21.000 Trư II người Thông tư 03/2020/ TTBGDĐT 3.639 Đạ Nghị định 152/2017/ NĐ-CP Kin Diện tích làm việc Thơng tư 24/2015/ TTBGDĐT ọc I Đơn vị tính ih Nội dung Số lượng năm 2025 12 ng TT Số lượng năm 2020 Ghi Số liệu năm 2025 lấy theo QĐ số 1217/QĐĐHH ngày 28/6/2016 ĐHH ban hành Kế hoạch chiến lược phát triển ĐHH giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn 2030 (Nguồn: Ban Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất Đại học Huế) 75 PHỤ LỤC III ếH uế - THỐNG KÊ KẾT QUẢ CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ TRANG BỊ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI ĐẠI HỌC HUẾ GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 2018 2019 5/2020 23.189 23.969 14.677 16.563 6.830 5 11 9.658 6.887 3.187 5.000 3.600 2.270 6.744 4.385 15.946 2.590 2.670 4.124 4.050 2015 2016 2017 2018 26 25 6.830 5,00 15.000 21.307 Tổng 15-20 BQ năm 20-15 603.967 100.661 5.970 14.465 120 70 56.932 9.488 248.562 62.140 8.187 4.093 26.000 27.267 53.267 26.633 8.460 2.820 26.500 15.963 11.862 54.325 18.108 9.414 4.707 56.482 74.361 37.180 15.004 5.001 20 5/2020 4,33 36.876 9.219 60.022 41.706 36.732 110.102 20 2019 85.228 14.204 169.004 173.258 94.673 115.182 51.850 ọc BQ Tổng năm 15-20 20-15 Kin 2017 Giá trị (triệu đồng) ih 2016 Đạ Xây dựng (m2 sàn) Số cơng trình bàn giao (cơng trình) Số dự án đầu tư trang thiết bị (dự án) Giảng đường, phòng học (m2 sàn) Thư viện (m2 sàn) Phịng thí nghiệm, xưởng thực tập (m2 sàn) Ký túc xá (m2 sàn) Nhà làm việc (m2 sàn) Số cơng trình chống xuống cấp (cơng trình) 2015 ng Các tiêu Trư TT ht Số lượng 40 76 20 17.879 34.748 21.567 17.879 74.194 24.731 - Trư ng Đạ ih ọc Kin ht ếH uế (Nguồn: Ban Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất Đại học Huế) 77