Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện lệ thủy

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ HUẾ KHOA QUẢ TRN KI H DOA H  - in h tê ́H uê ́ - ̣c K KHĨA LUẬ TỐT GHIỆP ho HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI BA QUẢ LÝ DỰ Á ại ĐẦU TƯ XÂY DỰ G VÀ PHÁT TRIỂ Tr ươ ̀ng Đ QUỸ ĐẤT HUYỆ LỆ THỦY SI H VIÊ THỰC HIỆ : TRẦ THN ĂM Khóa học: 2019-2023 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ HUẾ KHOA QUẢ TRN KI H DOA H  - h tê ́H uê ́ - ̣c K in KHÓA LUẬ TỐT GHIỆP ho HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI BA QUẢ LÝ DỰ Á ại ĐẦU TƯ XÂY DỰ G VÀ PHÁT TRIỂ ̀ng Đ QUỸ ĐẤT HUYỆ LỆ THỦY Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K53A QTKD Th.S Lê gọc Liêm Tr ươ Sinh viên thực hiện: Trần Thị ăm MSV: 19K4021295 Khóa học: 2019-2023 - LỜI CẢM Ơ Tôi Trần Thị Năm, sinh viên K53A QTKD, Trường Đại học Kinh tế Huế.Tôi giúp đỡ tận tình Th.S Lê Ngọc Liêm để thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển uê ́ quỹ đất huyện Lệ Thủy” Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, bên cạnh nỗ lực thân, xin chân thành cảm ơn người giúp đỡ Trước hết tê ́H xin gửi lời cảm ơn đến chân thành đến Ban giám hiệu Trường Đại học kinh tế Huế, tồn thể thầy giáo Khoa Quản trị kinh doanh tận tình dạy dỗ, dìu dắt cung cấp cho tơi nhiều kiến thức bổ ích thời gian học trường h Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy Th.S Lê Ngọc ̣c K nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu in Liêm người trực tiếp định hướng hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian Cuối xin cảm ơn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy tạo điều kiện cho tơi có điều kiện trải nghiệm điều ho mẻ hoạt động Ban đặc biệt cảm ơn anh chị phòng ban tạo điều kiện giúp đỡ cho thông tin cần thiết để hoàn thành đề tài nghiên cứu ại Trong trình thực tập làm khóa luận, em cố gắng nổ Đ lực để thực yêu cầu mục đích đặt ra, kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ̀ng dẫn, bổ sung, đóng góp ý kiến q thầy giáo để báo cáo em ươ hoàn thiện Tr Huế, tháng 12 năm 2022 Sinh viện thực Trần Thị Năm DA H MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i - Viết tắt Giải thích : An tồn lao động vệ sinh môi trường BQLDA : Ban quản lý dự án BT&GPMB : Bồi thường giải phóng mặt DAĐT : Dự án đầu tư DAĐTXD : Dự án đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu cơng nghiệp KT-XH : Kinh tế - Xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước QLDA : Quản lý dự án QLDAĐTXD : Quản lý dự án đầu tư xây dựng QLDAĐTXD&PTQĐ : Quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển quỹ đất QSD : Quyền sử dụng : Xây dựng : Ủy ban nhân dân : Ủy ban thường vụ quốc hội tê ́H h in ̣c K Tr ươ UBTVQH ho ại ̀ng UBND Đ XDCB uê ́ ATLĐ VSMT ii - MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii uê ́ PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài tê ́H Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể h Đối tượng phạm vi nghiên cứu in 3.1 Đối tượng nghiên cứu ̣c K 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn ho PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ại ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG THANH TỐN Đ QUYẾT TỐN CÁC DỰ ÁN HOÀN THÀNH 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng ̀ng 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư ươ 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng Tr 1.1.4 Các giai đoạn hình thành dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.2 Các chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.3 Vai trò quản lý dự án đầu tư 15 1.2.4 Mục tiêu quản lý dự án xây dựng 16 1.2.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án xây dựng 18 iii - 1.2.6 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 20 1.2.7 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 1.2.7.1 Quản lý thời gian thực dự án 21 1.2.7.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 23 1.2.7.3 Quản lý lựa chọn nhà thầu 24 uê ́ 1.2.7.4 Quản lý chất lượng dự án 26 1.2.7.5 Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường 28 tê ́H 1.2.7.6 Quản lý bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 29 1.2.7.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý QLDAĐTXD 33 1.2.7.8 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý dự án h khác 36 in Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 38 ̣c K DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 38 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG & PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN LỆ THỦY 38 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ ho Thủy 38 2.1.1 Vị trí điều kiện tự nhiên 38 ại 2.1.2 Giới thiệu ban quản lý dự án Huyện Lệ Thủy 40 Đ 2.1.3 Chức nhiệm vụ ban quản lý dự án 40 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 43 ̀ng 2.1.5 Thực trạng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 46 ươ 2.1.6 Tình hình sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý tai ban quản Tr lý dự án huyện Lệ Thủy 49 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng & Phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 50 2.2.1 Quản lý nguồn vốn dự án 51 2.2.2 Các dự án đầu tư xây dựng thời gian từ năm 2019-9/2022 địa bàn huyện Lệ Thủy 52 2.2.2.1 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 52 iv - 2.2.2.2 Các dự án triển khai thực 55 2.2.3 Tiến độ thực dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 56 2.2.4 Quản lý an toàn lao động thực dự án 64 2.2.5 Quản lý rủi ro dự án 66 2.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát ATLĐ BVMT 68 uê ́ 2.2.7 Quản lý chất lượng dự án 70 2.2.8 Quản lý lựa chọn nhà thầu soạn thảo hợp đồng xây dựng 74 tê ́H 2.2.10 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt 77 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý dự án Ban QLDAĐTXD & PTQĐ Huyện Lệ Thủy 78 h 2.3.1 Những kết đạt 78 in 2.3.2 Tồn hạn chế 79 ̣c K 2.3.3 Nguyên nhân 80 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC 81 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ 81 ho DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN LỆ THỦY 81 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Lệ Thủy 81 ại 3.1.1 Quản điểm phát triển 81 Đ 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 82 3.1.3 Mục tiêu cụ thể 82 ̀ng 3.2 Định hướng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDAĐTXD phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 84 ươ 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự Tr án đầu tư xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 85 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý 85 3.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 85 3.3.3 Hoàn thiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác quản lý tai ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy 87 3.3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đấu thầu 88 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro ban quản lý dự án 89 v - 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện tiến độ thực dự án 90 3.3.7 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án ĐTXD PTQĐ huyện Lệ Thủy 91 3.3.8 An tồn lao động bảo vệ mơi trường 92 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHN 94 uê ́ Kết luận 94 Kiến nghị 98 tê ́H 2.1 Đối với Bộ, ngành liên quan 98 2.2 Đối với UBN D tỉnh Quảng Bình 99 2.3 Kiến nghị lãnh đạo UBN D Huyện Lệ Thủy 100 h 2.4 Đối với tổ chức đoàn thể, cộng đồng 101 in 2.5 Đối với nhà thầu tham gia dự án 102 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 vi - DA H MỤC BẢ G Bảng Tình hình nguồn nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 47 Bảng 2 Tổng hợp trình độ theo thâm niên cán Ban QLDA 48 uê ́ Bảng Tình hình sở vật chất trang thiết bị Ban quản lý dự án & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 50 tê ́H Bảng Tình hình nguồn vốn thực dự án Ban quản lý dự án & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 51 Bảng 2.5 Một số dự án đầu tư xây dựng tiêu biểu hoàn thành đưa vào sử dụng 52 h Bảng Tình hình dự án triển khai thực ban quản lý dự án 55 in Bảng 2.7 Tiến độ thực dự án hoàn thành đưa vào sử dụng 60 ̣c K Bảng Quản lý an toàn lao động thực dự án 65 Bảng Quản lý rủi ro thực dự án 67 Bảng 10 Tình hình quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng ban quản lý ho dự án & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy 72 Bảng 2.11 Chênh lệch giá trúng thầu dự tốn gói thầu hình thức lựa chọn Tr ươ ̀ng Đ ại nhà thầu (tính bình qn cho gói thầu) 75 vii - DA H MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chu trình quản lý dự án 13 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Sơ đồ Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án 44 viii - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm Thường xuyên kiểm tra trường, kịp thời giải nội dung cơng việc phát sinh q trình thực dự án, điều chỉnh kịp thời để không làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án Ban quản lý dự án áp dụng số giải pháp để hồn thiện cơng cơng quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình sau: ́ Ban quản lý dự án lập kế hoạch cụ thể vật tư, thiết bị cần có cơng trường tê ́H nhằm kiểm sốt tránh tiến độ thi cơng bị chậm thiếu vật tư thiết bị, đặc biệt vật tư, thiết bị không đại trà, phi tiêu chuNn, phải sản xuất trước Tiến độ thi công hợp lý đáp ứng yêu cầu kỹ thuật với trình tự thi h cơng hợp lý, đảm bảo thời gian thi công, sử dụng nhân lực điều hồ thi cơng, in dịng tiền vốn vào cơng trình hợp lý Để thực cơng việc cần áp dụng quy ̣c K trình quản lý cơng tác lập phê duyệt tiến dộ thi công Trong q trình thi cơng, nhiều ngun nhân khác nhau, việc chậm tiến độ số công việc tránh khỏi, ban quản lý dự án cần phải theo dõi có biện ho pháp khắc phục tiến độ bị chậm, để thực trách nhiệm ban quản lý dự án cần áp dụng quy trình theo dõi khắc phục tiến độ thi công ại 3.3.7 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đ Ban quản lý dự án ĐTXD PTQĐ huyện Lệ Thủy ̀ng Thứ nhất, xây dựng thủ tục dự án, hoàn thiện hệ thống quản lý dự án Công tác quản lý dự án cần thực theo thủ tục định Ban quản lý đặt ươ nhằm hệ thống hóa cách khoa học cơng việc công tác quản lý dự án yêu cầu cán bộ, nhân viên cần phải tuân theo Tr Thứ hai, xây dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ dự án Xây dựng hồ sơ thực dự án N ội dung liệu hồ sơ bao gồm: Quy trình thực dự án, gồm thủ tục, yêu cầu mà Ban quản lý phải thực trình thực dự án; Hệ thống văn pháp lý quy định hoạt động quản lý thực loại dự án đầu tư phân chia trên; Các ghi nhớ, Biên họp bàn giao, rút kinh nghiệm trình quản lý thực cơng trình Các biểu mẫu q SVTH: Trần Thị ăm 91 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm trình giám sát thực cơng trình; Các báo biểu; Cập nhật lịch biểu; Các cấu trúc phân việc Với việc xây dựng thư viện hồ sơ thực dự án Ban Quản lý dự án theo dõi trình thực dự án cách chặt chẽ hơn, tìm vấn đề sai sót nhanh đầy đủ để sửa chữa vấn đề Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, kiểm toán quan quản lý cấp cao, giúp cho việc xây dựng báo uê ́ cáo cách nhanh chóng Mọi thành viên Ban Quản lý dự án hồn tồn tìm hiểu thơng tin dự án họ cần thiết thông tin lưu trữ tê ́H cất giữ vị trí mà người truy cập 3.3.8 An tồn lao động bảo vệ môi trường h Đối với Chủ đầu tư Tư vấn giám sát in - Phê duyệt phương án đảm bảo ATLĐ trình thi cơng hợp lý, phù hợp với máy móc thiết bị thi công, phân đoạn hạng mục thi công nhằm đảm bảo ATLĐ ̣c K thi công tăng tính hiệu cơng việc - Cùng với Tư vấn giám sát kiểm tra hệ thống quản lý ATLĐ, BVMT nơi làm ho việc, nơi sinh hoạt công trường - Luôn nhắc nhở kiểm tra định kỳ (hoặc đột xuất) công tác ATLĐ BVMT ại N hà thầu thi công Đề nghị N hà thầu phải cấp phát thiết bị bảo hộ đầy đủ Đ bắt buộc sử dụng công trường Tăng cường tuyên truyền giáo dục để ATLĐ BVMT thực vào ý thức người lao động Có chế tài xử lý N hà thầu vi ̀ng phạm quy định ATLĐ để xảy tai nạn Có hệ thống kiểm sốt lưu trữ thơng ươ tin N hà thầu để xảy tai nạn lao động sử dụng điều kiện trình xét thầu Chủ đầu tư phải có cán chuyên trách quản lý ATLĐ BVMT Tr Đối với N hà thầu thi công - N hà thầu thi cơng xây dựng phải lập biện pháp an tồn cho người cơng trình cơng trường xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên phải bên thỏa thuận SVTH: Trần Thị ăm 92 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm -Khi làm việc từ cao từ 2m trở lên chưa đến độ cao chổ làm việc có chướng ngại vật, vật nguy hiểm phải đeo dây an tồn lưới bảo vệ không làm sàn thao tác có aln quan an tồn - Các biện pháp ATLĐ, nội quy ATLĐ phải thể công khai cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn uê ́ trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng tê ́H - N gười lao động phải đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy định ATLĐ Đối với số công việc yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ người lao động phải có giấy chứng nhận đào tạo ATLĐ N ghiêm cấm sử dụng người lao động chưa h đào tạo chưa hướng dẫn ATLĐ in - Có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, ATLĐ cho người lao ̣c K động theo quy định sử dụng lao động công trường - Phải thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, ho chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Đối với cơng trình xây dựng nơi quy định ại khu vực đô thị, phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến Đ - Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che ̀ng chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường Tr ươ - Tuyệt đối đảm bảo ATLĐ người lao động người bị ảnh SVTH: Trần Thị ăm 93 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm PHẦ 3: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN Kết luận Từ kết nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy ta thấy điều kiện nguồn vốn đầu tư xây dựng có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế uê ́ việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB yêu cầu thiết giai đoạn tê ́H nay, địi hỏi phải hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng, với huyện Lệ Thủy mà nước ta Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ N gân sách nhà nước vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao công tác quản lý dự án đầu tư xây in h dựng từ N gân sách nhà nước bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến ̣c K hiệu công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Quản lý chất lượng đầu tư xây dựng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến Để nâng cao công tác ho quản lý chất lượng đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến ại hiệu công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Đ Giai đoạn 2019 - 9/2022 nhiều cơng trình dự án quan trọng Ban quản lý dự án & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy triển khai thực dự án cơng ̀ng trình, góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tếxã hội địa phương Với đội ngũ công tác quản lý nhiều kinh nghiệm, chun mơn ươ tốt, có tinh thần trách nhiệm cao với công việc nên đáp ứng yêu cầu công việc Tr N ghiên cứu đề tài: “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý dự án & phát triển quỹ đất huyện Lệ thủy” để tìm nguyên nhân hạn chế, tồn từ đề xuất giải pháp cho vấn đề Tuy nhiên, đặc thù lĩnh vực xây dựng công trình thường đầu tư xây dựng thời gian dài, chế sách N hà nước thường hay thay đổi, nên cơng tác phân tích đánh giá dự án đầu tư gặp nhiều khó khăn SVTH: Trần Thị ăm 94 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm Việc nghiên cứu tìm giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy việc làm có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn huyện nghèo, có xuất phát điểm kinh tế thấp, tập trung nguồn lực đầu tư để chuyển dịch cấu kinh tế, đNy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển bền vững uê ́ Hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư đầu tư xây dựng ngày tê ́H hoàn thiện Các cấp, ngành, tổ chức, cá nhân bước nâng cao nhận thức trách nhiệm tham gia hoạt động đầu tư, xây dựng - Đối với nguồn nhân lực hạn chế nên ban quản lý dự án cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán quản lý dự án in h thông qua lớp chuyên ngành N ếu có điều kiện, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy nên gửi cán quản lý sang doanh ̣c K nghiệp nước để học hỏi kinh nghiệm quản lý dự án họ, nâng cao trình độ cho cán ban quản lý Vì nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng nên cần phải có ho giải pháp hồn thiện để nâng cao hiệu đáp ứng yêu cầu công việc công việc hiệu ại - Đối với công tác quản lý thời gian thực dự án đạt nhiều kết quả, Đ nhiều cơng trình đưa vào khai thác sử dụng tiến độ đề ra, nhiên có nhiều dự án bị chậm tiến độ buộc phải gia hạn tiến độ, nguyên nhân các ̀ng dự án cịn thiếu nguồn vốn, khó khăn giải phóng mặt dự án triển khai nhiều địa hình khác nhau, hiểm trở, khí hậu thất thường nhiều ươ nguyên nhân Do cần phải có giải pháp tham ưu bố trí nguồn vốn đầu tư cho phù Tr hợp với điều kiện thực tế nguồn lực đầu tư Đối với công tác tư vấn đấu thầu lựa chọn N hà thầu, Ban Quản lý dự án đảm bảo đầy đủ thủ tục quy định hành Luật Đấu thầu văn hướng dẫn hành, nhiên chưa đảm bảo hiệu nó.Vẫn chưa tiết kiệm chi phí đầu tư dự án sau lựa chọn nhà thầu, nhà thầu chưa đáp ứng u cầu cơng việc dự án thực chậm tiến độ úa nhiều yếu tố nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cần phải áp dụng đấu SVTH: Trần Thị ăm 95 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm thầu phù hợp để đảm bảo cạnh tranh nhà thầu, tránh trường hợp nhà thầu thông thầu với - Đối với cơng tác quản lý chi phí dự án giai đoạn Ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình nghiêm túc thực việc tuân thủ theo tinh thần Luật Xây dựng, N ghị định, Thông tư văn quy phạm pháp luật uê ́ hướng dẫn hoạt động xây dựng khác có liên quan đến cơng tác quản lý chi phí tê ́H xây dựng Tuy nhiên, có dự phát sinh tăng nên phải điều chỉnh Tổng mức đầu tư dự án q trình thiết kế cịn mắc thiếu sót định nên q trình thi cơng phải thực điều chỉnh dự tốn - Đối với cơng tác quản lý chất lượng dự án, sở thực trạng chất lượng in h cơng trình đạt kết cao q trình thi cơng Ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy thực yêu cầu quản lý chất lượng cơng trình xây ̣c K dựng cơng trình hồn thành, Ban Quản lý dự án huyện Lệ Thủy tiến hành nghiệm thu cơng trình, kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường mà nhà thầu thi công xây ho dựng phải thực để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, đánh giá phù hợp công việc xây dựng ại việc lắp đặt thiết bị so với thiết kế, tiêu chuNn xây dựng tài liệu dẫn kỹ thuật, kiểm tra kết thử nghiệm, vận hành thử đồng hệ thống…Sau nghiệm thu Đ chất lượng cơng trình để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng thời gian bảo ̀ng hành cơng trình, Ban Quản lý dự án huyện Lệ Thủy kiểm tra tình trạng cơng trình, phát hư hỏng yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị ươ cơng trình sửa chữa, thay thế, cơng trình hồn thành vào khai thác sử dụng đánh giá chất lượng cao Tr - Đối với công tác quản lý rủi ro dự án, theo kết tổng hợp thống kê số rủi ro quản lý dự án Ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy rủi ro xảy xảy Ban quản lý dự án cần phải bố trí, xếp cơng việc hợp lý, khoa học, phù hợp với tiến trình thực dự án điều vô quan trọng để dự án hồn thành kế hoạch đề đảm bảo chất lượng cơng việc tránh rủi ro xảy Bất kế hoạch thi công không hợp lý triển khai SVTH: Trần Thị ăm 96 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm gây rủi ro tiềm Nn khiến cho dự án cơng trình bị chậm tiến độ triển khai lộn xộn, tình trạng người chờ việc, việc chờ người Vì vậy, cần quản lý dự án cách khoa học để hạn chế rủi ro làm ảnh hưởng đến kết dự án - Đối với sở vật chất trang thiết bị phần thiếu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Vì sở vật chất đảm bảo cơng ́ tác quản lý dự án hiệu Qua Ban quản lý cần phải hồn thiện sở vật chất tê ́H trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu công việc BQLDA, sở vật chất trang thiết bị cần đầu tư mạnh bổ sung kịp thời để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý BQLDA Bên cạnh sở vật chật sẵn có cần nâng cấp cải thiện nó, hiệu công việc hiệu in h - Đối với quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường, sở thực trạng, cịn xảy tình trạng sập giàn giáo cơng trường, hay vật liệu rơi đè gây ̣c K thương tích,… N guyên nhân bất cNn người lao động, người lao động tham gia thi công xây dựng công trường chưa huấn luyện an toàn; người ho lao động chưa cấp phát đầy đủ trang bị bảo hộ lao động theo quy định pháp luật lao động; kiểm tra việc bố trí đền chiếu sáng đầy đủ khu vực thi công ại vào ban đêm; không mua bảo hiểm cho máy móc Việc vệ sinh cơng trường sau đợt mưa bão, có gió lớn sau ngừng thi công nhiều ngày liên tiếp chưa Đ thực tốt Do đó, thời gian tới Ban cần phải nổ lực nhằm hạn chế ̀ng tối đa vấn đề Sau nghiên cứu sở lý luận, phân tích thực trạng cho thấy nguyên ươ nhân hạn chế mơi trường pháp lý, hệ thống tổ chức, trình độ lực chuyên môn lực điều hành dự án,… từ đưa số giải pháp Tr nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng N hững kiến nghị, đề xuất, giải pháp đưa với mong muốn ngày hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy Để phát huy giải pháp, cần tiến hành chúng cách đồng bộ, logíc, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài kiểm nghiệm thực tiễn công tác quản lý dự án, tác giả tin SVTH: Trần Thị ăm 97 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng & phát triển quỹ đất huyện Lệ Thủy ngày hoàn thiện hơn, góp phần xây dựng hạ tầng Huyện, đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế phục vụ dân sinh toàn Huyện Với nội dung trên, hi vọng đóng góp giải pháp tích cực nhằm tăng cường chất lượng cơng trình đầu tư XDCB giai đoạn tới Tuy nhiên, uê ́ đầu tư XDCB lĩnh vực phức tạp nên chắn nội dung luận văn tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết Vì cịn nhiều sai sát cần người tê ́H bổ sung góp ý Kiến nghị h 2.1 Đối với Bộ, ngành liên quan in Để đảm bảo tiến độ dự án quy hoạch, Ban quản lý dự án kiến nghị thủ tướng phủ đạo bộ, ngành liên quan quyền địa phương tập ̣c K trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đơn giã hóa thủ tục hành bồi thường giải phóng mặt bằng, đặc biệt thủ tục liên quan đến chuyển đổi mục đến tiến độ dự án ho đích sử dụng Đây thủ tục nhiều thời gian gây ảnh hưởng không nhỏ ại Quản lý dự án đầu tư xây dựng từ N SN N cần nâng cao chất lượng quy hoạch, kế Đ hoạch, thiết kế, thNm định, đấu thầu, phê duyệt quản lý cấp phát vốn, toán vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng từ N SN N Siết chặt công tác quản lý dự án, đầu ̀ng tư xây dựng tất ngành cách văn pháp quy Bộ, ngành, ươ Trung ương chế sách sát với điều kiện thực tế, dễ hiểu, dễ làm Đối với xây dựng, việc sớm ban hành thông tư hướng dẫn N ghị định Tr 68/2019/N Đ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng, sớm xem xét có ý kiến thNm định, phê duyệt số định mức dự toán thi cơng xây dựng Chính phủ cần phân cấp mạnh nhiều cho địa phương, có số cơng việc Chính phủ chưa mạnh dạn phân cấp, cịn “ơm đồm” gây khó khăn cho địa phương; giảm hiệu dự án; tốn chi phí, thời gian; dễ tiêu cực, nhũng nhiễu, cửa quyền SVTH: Trần Thị ăm 98 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm Về phía Bộ tài nguyên môi trường, đạo quan chuyên môn đNy nhanh tiến độ thNm định báo cáo đánh gfias tác động mơi trường dự án.bên cạnh đó, đạo cục chức hướng dẫn rõ ràng, cụ thể thống chủ đầu tư hồ sơ thủ tạc cấp giấy phép Có chương trình quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán làm công tác quản lý tê ́H huyện, xã để nâng cao trình độ quản lý ngân sách xã địa phương uê ́ dự án cấp Thường xuyên tổ chức đạo tạo, tập huấn công tác quản lý dự án cấp 2.2 Đối với UB D tỉnh Quảng Bình Cần sớm triển khai xếp, máy Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng h địa bàn tỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách, vốn nhà in nước ngân sách theo Luật Xây dựng năm 2014, N ghị định 59/2015/N Đ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ Thông tư số 16/2016/TT- BXD ngày 30/6/2016 Bộ ̣c K Xây dựng hướng dẫn thực số Điều N ghị định 59/2015/N Đ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hình thức tổ chức QLDA đầu tư xây dựng ho - Kịp thời hướng dẫn thực văn cấp trung ương để phù hợp thực tế địa phương ại - Giảm bớt thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện tối đa để doanh Đ nghiệp kinh doanh, sản xuất ̀ng - Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án phê duyệt, đặc biệt dự án thi cơng có khối lượng nghiệm thu, khơng phê duyệt dự án chưa bố ươ trí nguồn .- N gồi nguồn vốn dự kiến kế hoạch đầu tư hàng năm, kính đề nghị Ủy ban nhân Tr dân tỉnh xem xét cho bố sung từ nguồn vốn tăng thu, kết dư dự phòng ngân sách để tiếp tục bố trí cho dự án, cơng trình trường học, cơng trình thuộc lĩnh vực nông nghiệp nhằm đảm tiến độ triển khai cơng trình, dự án phục vụ xây dựng nơng thơn mới, phịng chống sạt lở nhằm đảm bảo an tồn tính mạng tài sản người dân góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương SVTH: Trần Thị ăm 99 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm - Cho phép điều chỉnh, điều chuyển vốn cơng trình có giá trị khối lượng thực giải ngân thấp, sang cơng trình hồn thành có giá trị khối lượng thực cao nguồn vốn Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, để thực giải ngân tốt kế hoạch đầu tư công hàng năm 2.3 Kiến nghị lãnh đạo UB D Huyện Lệ Thủy uê ́ - Kịp thời tham mưu tỉnh văn chuyên ngành hướng dẫn thực hiện, quy tê ́H định cụ thể vấn đề liên quan như: Đánh giá tác động môi trường, đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng, khảo sát xây dựng… - Chỉ đạo đơn vị chuyên môn sở phối hợp với ban ngành xây h dựng quy hoạch ngành, vùng cách khoa học tạo tiền đề, sở cho công tác xác in định chủ trương đầu tư hợp lý, đạt hiệu cao Dứt khốt khơng bố trí vốn cơng trình xây dựng khơng có quy hoạch, thực cơng khai hố quy ̣c K hoạch bảo đảmdân chủ, quy hoạch duyệt phải thực quản lý thống ho - ĐNy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến Luật Xây dựng, văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương UBN D tỉnh quản ại lý công trình xây dựng đến quan, đơn vị, chủ thể tham gia hoạt động xây Đ dựng thuộc cấp quản lý, tạo thống nhất, đồng nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý chất lượng ̀ng cơng trình xây dựng ươ - Kịp thời chấn chỉnh kiên xử lý hành vi vi phạm quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức, cá nhân theo quy định Tr N ghị định số 46/2015/N Đ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng - Tạo điều kiện cho đơn vị chuyên môn thực tổ chức tập huấn thường xuyên phổ biến văn nhà nước, nâng cao kiến thức, trách nhiệm cho cán quản lý nhà nước thuộc quan Ban quản lý dự án huyện Lệ Thủy cán tham gia công tác quản lý dự án XDCB đơn vị SVTH: Trần Thị ăm 100 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm - Tăng cường lực cán làm công tác quản lý dự án đầu tư nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu quản lý - N ghiên cứu ban hành quy trình quản lý dự án, quy trình giám sát phù hợp với điều kiện, đặc điểm đơn vị - Trong nhân tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB nhân tố uê ́ người quan trọng nhất, tác động sâu rộng nhất, cơng tác tuyển chọn, đào tê ́H tạo đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB cần thiết hết Đồng thời thường xuyên tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ công chức, viên chức thuộc thNm quyền quản lý sở bố trí điều chỉnh lại cho phù hợp h - Thực phân công công việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cán in quản lý đầu tư nhằm nâng cao tính tự chủ chịu trách nhiệm phạm vi ̣c K công việc - Xây dựng hệ thống thông tin đơn vị tư vấn, nhà thầu xây dựng có uy tín, ho đảm bảo chất lượng công việc, sở để chủ đầu tư tham khảo 2.4 Đối với tổ chức đoàn thể, cộng đồng ại - Tăng cường công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định Luật Đầu tư công, N ghị định số 84/2015/N Đ-CP ngày 30/9/2015 giám sát đánh giá đầu tư Đ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 UBTVQH thực ̀ng dân chủ xã, phường, thị trấn nhằm theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư xây dựng quan có thNm quyền định đầu tư, chủ đầu tư, ban ươ quản lý dự án, tổ chức tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng trình đầu tư xây dựng Tr - Phát kịp thời hoạt động đầu tư xây dựng không quy hoạch, việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn tài sản nhà nước, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình xây dựng -Bảo vệ, khơng làm tổn thất đến thiết bị thi công xây dựng làm tổn thất đến cơng trình làm ảnh hưởng đến việc thi công dự án SVTH: Trần Thị ăm 101 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm 2.5 Đối với nhà thầu tham gia dự án N hà thầu tư vấn lập dự án đầu tư, Tư vấn Thiết kế, Tư vấn thNm tra, N hà thầu thi công xây dựng cần tập trung tăng cường nâng cao lực để hội nhập phát triển N hà thầu cần phải lựa chọn thợ xây có lực để thực dự án Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ tiến độ đảm bảo chất lượng công trình SVTH: Trần Thị ăm 102 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng uê ́ 2.Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động xây tê ́H dựng 3.Thủ tướng Chính phủ (2017), Gghị định số 42/2017/GĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 59/2015/GĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính h phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng.Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số in 50/2014/QH13 ̣c K Bộ Xây dựng (2014), Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn Gghị định số 15/2013/GĐ-CP ho quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Tài Chính (2020), Thơng tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/2/2020 quy định ại tốn hồn thành sử dụng nguồn vốn GSGG Đ Tài liệu Ban quản lý dự án & phát triển quỹ đất Huyện Lệ Thủy https://tailieumau.vn/luan-van-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-tai-cong-ty-xay- ̀ng dung/?fbclid=IwAR0mmS3A4aW9Ccy6JAO5IbPHyb2l-rQXP3y ươ iGmGPcueVRGcR7s3tHGH88 https://howkteam.vn/course/goc-lap-trinh-vien/vai-tro-cua-mot-nguoi-quan-ly- Tr du-an-project-manager-3939 https://taslaw.vn/du-an-dau-tu-la-gi-dich-vu-tu-van-du-an-dau- tu/?fbclid=IwAR1qpnTCsdBm4RvF_rLUr5MkLnpM6S8O5cd0Iivkgf57p6N Szl FlG5GBE-k https://tailieu.vn/doc/khoa-luan-tot-nghiep-danh-gia-cong-tac-boi-thuong-giaiphong-mat-bang-du-an-khu-cong-nghiep-diem-th-2374002.html SVTH: Trần Thị ăm 103 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm https://quanlyduanxaydung.net/blog/dac-diem-phan-loai-va-cac-giai-doancua-du-an-dau-tu-va-du-an-dau-tu-xay-dung.html?fbclid=IwAR0Dkymi5lGcWYndaRFpFDJM3suIVhWKYPtxdgdwfHdymPWe3chARX7-v8 https://luatminhkhue.vn/du-an-dau-tu-xay-dung-la-gi-cac-loai-du-an-dau- uê ́ tu-xay-9Jj-N l4DXyuw tê ́H dung.aspx?fbclid=IwAR34kFeg7ElypTu8ms_5seN 2e6TElR41Yjn2tPSwafSoxa https://tailieutuoi.com/tai-lieu/giao-trinh-quan-ly-du-an-dau-tu-ts-tu-quang- in xABQ0lodlUlSi2qLfEaOftlUCYO4uf-2dBolM h phuong?fbclid=IwAR3It44VZrwN 5FN FqR6yh- du-an-dau-tu-xay- ̣c K https://quanlyduanxaydung.net/blog/khai-niem-va-muc-tieu-cua-quan-ly- UXm4nsGsvOCBdik ho dung.html?fbclid=IwAR09dD23Qqm9dhKnrkRAizkB0jgwoSGSs1FEoETI ại https://fastdo.vn/quan-ly-du-an-xay-dung/ Đ https://123docz.net/trich-doan/3408824-cac-chu-the-tham-gia-quan-ly-duan-dau-t%C6%A3.htm ̀ng https://123docz.net/trich-doan/1449451-nhung-nguyen-tac-co-ban-cua- ươ quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung.htm https://vienphanmem.com/dao-tao/quan-ly-thoi-gian-cua-du-an/ Tr https://123docz.net/trich-doan/398152-quan-ly-cong-tac-lua-chon-nha- thau-thi-cong.htm http://pta.edu.vn/QUAN -LY-CHAT-LUON G-CUA-DU-AN -%20DAUTU-XDCT-PHAN -1-_c2_378 566.html SVTH: Trần Thị ăm 104 - Khóa luận tốt nghiệp Th.S Lê gọc Liêm https://luattoanquoc.com/quan-ly-toan-lao-dong-tren-cong-truong-xaydung-theo-quy-dinh-phap-luat/ https://123docz.net/trich-doan/2767361-nhung-nhan-to-anh-huong-dencong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-dau-tu-xay-dung.htm uê ́ https://123docz.net/trich-doan/2826850-kinh-nghiem-cua-ban-quan-ly-du- tê ́H an-tinh-nghe-an.htm https://123docz.net/trich-doan/3261908-ban-qlda-dtxd-chuyen-nganh-ban- Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h qlda-dtxd-khu-vuc.htm SVTH: Trần Thị ăm 105